NOCIONES FUNDAMENTALES SOBRE EL ESTADO Y LA DEMOCRACIA

Ideas centrales de nociones de Estado

El Estado es una sociedad poltica autnoma y organizada para estructurar

la convivencia de las personas que integran la sociedad y para satisfacer
las necesidades afines con la supervivencia y progreso comn, bienestar
general o bien comn.

El Estado no solo se base en una definicin poltica sino en una fuerza

social y poltica lo que determina la existencia de relaciones coexistenciales
basado en una relacin jerrquica: gobernantes y gobernados. En este
contexto, la relacin jerrquica gobernantes y gobernados.

La relacin jerrquica gobernantes y gobernados conlleva al ejercicio de un

poder soberano, sujeta a una titularidad abstracta, despersonalizada y
permanente, es decir, la presencia de una potestad de mando que lo vemos
personalizado en el caso nuestro en el Presidente de la Repblica, como
jefe de gobierno y jefe de Estado elegido por votacin popular.

La naturaleza del Estado implica una relacin social y un conjunto de

rganos polticos que articulan un sistema de dominacin poltica-jurdica,
en lo tiempos modernos, la estructura y el ordenamiento jurdico de un
Estado son resultantes de una actividad poltica y el derecho se limita a
expresar en normas los efectos y consecuencias de esa relacin.

La existencia del Estado deviene de un proceso formativo a travs del cual,

va adquiriendo un complejo de atributos que en cada momento histrico
presenta distinto nivel desarrollo.

La naturaleza del Estado se deriva de la sociabilidad humana, quiere decir,

que implica una relacin social y la creacin de un poder o sistema de
dominacin.

La ausencia de la nocin de SOBERANA era lo que haba hecho

perdurar las viejas estructuras medievales en Oriente. En Occidente,
especialmente en Francia, la idea de monarqua, al estar slidamente unida
a la nocin de soberana, requiri casi de inmediato la subordinacin, la
reduccin de derechos y privilegios y el sometimiento de la Iglesia

El Estado es producto de una concepcin abstracta y la abstraccin permite

consolidar el cuerpo poltico de forma independiente y no ligada al concepto
de sociedad. El Estado no tiene una forma corprea, se manifiesta a travs
de su relacin con el pueblo, funcionarios y autoridades, cuando se pone en
marcha la administracin de aparato estatal.

La dimensin del Estado se aprecia en el aspecto estructural que tiene que

ver con la organizacin, es decir, cmo est compuesto el Estado: rganos
de poder y los funcionarios que estn a la cabeza de estos rganos; el
segundo aspecto es la actividad del Estado, que se manifiesta en la
expresin concreta de cada rganos y a la materializacin de las funciones
del Estado.

El poder del Estado es independiente y supremo, cada Estadio es un todo,

esto es un poder no dependiente de otro poder, pero sobre los pluralismos
de Estados se construye la comunidad internacional.

Toda unidad de fines en los hombres necesita la direccin de una voluntad,

llamada poder. Jellinek, distingue entre poder dominante y poder no
dominante o simple. El poder simple, es la accin de dar rdenes pero
carece de fuerza para la ejecucin del mismo.

En el Estado se halla el poder, como la facultad de gobernar, dirigir, dictar

normas de conducta, bajo esta consideracin, el Estado es la
institucionalizacin del poder.

El poder de dominacin o dominante, es un poder irresistible, es mandar de

un modo incondicionado y ejercitar la coaccin para que se cumpla los
mandatos. La dominacin es la cualidad que diferencia al poder del Estado
de todos los dems poderes. El poder comporta dominio y competencia.

Del proceso de formacin del Estado

El estudio del proceso de formacin del Estado consiste en un primer momento en

la identificacin emprica de su presencia y forma de adquisicin, implica vincular
los procesos formativos con una serie de fenmenos sociales a los que puede
atribuirse efectos determinantes de dicho acto.
Schmitter, en el marco de un estudio efectuado en la especificacin de los
procesos de formacin estatal en Amrica latina, identifica ciertos atributos del
Estado:

Externalizar su poder - reconocimiento de soberana

Autoridad.- imposicin de una estructura de relaciones de poder capaz de

ejercer monopolio sobre los medios organizados de coercin

Control.- presencia de las instituciones publicas -polticas que ejercen

control sobre la sociedad civil.

Internalizar su identidad colectiva.- capacidad de emitir desde el estado os

smbolos que refuercen sus sentimientos de pertenencia y solidaridad
social, componente ideales de la nacionalidad y aseguren el control
ideolgico de la dominacin.

La formacin de Estado es un gradual proceso de adquisicin de los atributos de

la dominacin poltica, lo que suponen la capacidad de articulacin y reproduccin
de cierto patrn de relaciones sociales. Posee un contenido filosfico y poltico,
una concepcin ideolgica que lo respalda y acta a manera de principio rector, es
por ello, que en ese sentido se habla de formas polticas de Estado.

DESCRIPCIN DE LAS CARACTERSTICAS DE LOS ESTADOS

MULTICULTURALES
Estados Multiculturales
SI bien los estados multiculturales son diferentes de nacin a nacin, se puede
encontrar algo en comn que es el rechazo temprano al unitario y homogneo
Estado
nacin. El Estado nacin es la posesin de un grupo dominante nacional, que
utiliza el estado para privilegiar su identidad, lenguaje, historia, mitos, religin, etc.
y que es la expresin de su nacionalidad. En la mayora de pases esto se lograba
mediante polticas de
construccin nacional que fomentaban la identidad nacional de la mayora y
suprima cualquier otra de la minora (promocionaban lenguaje nacional comn,
sistema educativo nacional, ejrcito nacional, medios de comunicacin nacionales,
religin nacional, etc.) Este tipo de modelo Estado nacin ha sido desafiado y
disputado por todo tipo de grupos los cuales se enfrentan a la exclusin o a
similacin del procesos de construccin nacional
. Un Estado multicultural tiene tres principios que ayudan a definirlo: 1 Un estado
multicultural implica el repudio a la vieja idea de que el Estado es posesin de un
solo grupo nacional 2 El estado repudia las polticas de construccin nacional que

asimilan o excluyen a los miembros de minoras o grupos no dominantes, al

contrario, acepta que los individuos deberan ser capaces de acceder a las
instituciones del Estado y actuar como ciudadanos iguales en la vida poltica sin
tener que esconder su identidad etnocultural. Adems acepta la obligacin de
darle el mismo reconocimiento a la historia, idioma y cultural de los grupos no
dominantes 3 Reconoce la injusticia histrica que se hizo a las minoras o grupos
n o dominantes por las viejas polticas y se busca enmendarlas y ofrecer algn tipo
de rectificacin frente a estas. Sin embargo, la manera precisa en que los grupos
minoritarios desean ser reconocidos y en la que se deben enmendar las injusticias
histricas vara de minora a minora. La clase de estado multicultural deseado por
varios grupos depende de las aspiraciones de cada grupo, nmero de personas,
concentracin territorial y del nivel de maltrato histrico. En el caso que el grupo
tenga un considerable tamao, y estn concentrados en un territorio histrico ms
o menos definido, haya mantenido su lenguaje y que se han gobernado a s
mismo histricamente, van a buscar establecer una forma de gobierno propio con
instituciones pblicas que operen en su propio idioma. El cambio hacia un estado
ms multicultural es mediante un estado federal o consocional pues es una
forma de compartir poder entre las minoras Por otro lado, en el caso de pequeos
grupos inmigrantes, que no tiene un territorio histrico definido, ni historia ni propio
gobierno. En esta situacin el cambio a un estado ms multicultural es mediante
una lucha contra cualquier estigma o barrera que impida a los miembros integrarse
totalmente a la sociedad dominante. Reemplazar las leyes excluyentes es el
primer paso hacia un estado multicultural, como en la currcula escolar, smbolos
estatales, es decir se debe reexaminar todas las reas de polticas pblicas e
instituciones pblicas para ver si contienen prejuicios escondidos que dejen en
desventaja a los miembros minoristas. El estado debe hacer todo tipo de
esfuerzos para combatir la discriminacin, acepten la diversidad y respeten,
promuevan la integracin y presente una imagen ms abierta e incluyente de la
nacin. Esto nos lleva a entender que los diferentes grupos indgenas necesitan y
desean diferentes formas de reconocimiento, adecuacin y rectificacin. Debido a
diferentes historias de dispersin, reubicacin y recolonizacin entre los mismos
grupos de un mismo pas. Un estado genuinamente multicultural reconoce que los
ciudadanos son diferentes de diversas maneras y que entonces se relacionarn al
estado de maneras diferentes con diferentes maneras de pertenencia multicultural
al estado, es aquel que se transforma a s mismo para hacer posible varias formas
de pertenencia al estado. 3. Ciudadanos Interculturales Es importante que la
imagen de ciudadano intercultural encaje con el modelo de estado multicultural, es
por eso que los ciudadanos interculturales debe poder y querer crear y sostener
estas nuevas formas de estado multicultural, es decir deben apoyar los tres
principios generales. Aceptarlos suele requerir una lucha contra dcadas o siglos
de prejuicios.

Ntese que el ciudadano individual puede aceptar totalmente el compromiso

poltico con un estado multicultural sin poseer un nivel muy alto de habilidades
intelectuales. Ellos pueden aceptar que el estado debe ser reformado para
adecuarse a la adversidad yendo de un estado nacin a un estado multicultural. El
resultado de las reformas culturales a nivel de estado pueden servir realmente
para reducir la necesidad e incentivar las habilidades y conocimientos
interculturales a nivel individual. Sin embargo si se analiza el caso de Suecia
podemos apreciar que poca gente tiene el inters de aprender o interactuar con
otros grupos. En efecto, en el mejor de los casos tenemos estados multiculturales
poblados por ciudadanos que tienen niveles mnimos de interaccin o
conocimiento intercultural que si bien han logrado resolver sus conflictos
respetando los derechos humanos, en el peor de los casos las relaciones estn
empaadas por sentimientos de resentimiento. A pesar de las reformas las
minoras sienten que no se ha renunciado todava al estado nacin; en contraste,
los miembros del grupo dominantes generalmente sienten que los miembros de un
grupo minoritario son desagradecidos. Como resultado los dos lados son
demasiado sensibles en percibir desaires, indignaciones y malentendidos lo que
refuerza la soledad de los grupos. Y por lo tanto hacindolas ms
autosuficientes.
En suma, el progreso a nivel de las instituciones del estado no ha concordado con
el progreso al nivel de la experiencia vivida en las relaciones entre los grupos.
Desde el punto de vista del individuo, la presencia de otros grupos no se presenta
enriquecedora. Es decir el estado se ha vuelto ms justo, incluyente y adaptable,
pero las relaciones entre los grupos permanecen divididas y tensas. Un genuino
ciudadano intercultural no solo apoya los principios de un estado multicultural sino
que tambin demuestro todo un rango de actitudes personales positivas hacia la
diversidad. Es alguien que es curioso en vez de temeroso con respecto a otras
culturas y personas, dispuesto a aprender. Este tipo de interculturalismo es
crecientemente necesario debido a las fuerzas de globalizacin ya ningn grupo
es realmente autosuficiente ni institucionalmente completo sino que est integrado
a estructuras transnacionales polticas y econmicas. Por razones tanto de
interdependencia global y migracin es cada vez ms difcil interactuar solamente
con miembros del mismo grupo, son necesidades pragmticas y sumamente
valiosas. Debemos animar a los individuos a tener la habilidad y el deseo de
buscar interacciones con miembros de otros grupos, a tener curiosidad con el
resto del mundo. Se debe enfocar menos en inculcar los principios polticos que
apoyan el estado multicultural y ms en inculcar habilidades que apoyen
intercambios interculturales positivos.