INSTRUCCIN DE LA EMPRESA PBLICA PARA LA GESTIN DEL

TURISMO Y DEL DEPORTE DE ANDALUCA, S.A., PARA LA

CONTRATACIN NO SUJETA A REGULACIN ARMONIZADA DE OBRAS,
SERVICIOS Y SUMINISTROS

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NDICE
1.- OBJETO DE LA INSTRUCCIN ............................................................................................................ 3
2.- NATURALEZA JURDICA DE LOS CONTRATOS Y JURISDICCIN COMPETENTE ................................... 4
3.- PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN................................................................................................ 4
3.1 Procedimiento abierto ............................................................................................................. 5
3.1.1. Anuncio de licitacin................................................................................................. 5
3.1.2. Pliegos de condiciones contractuales ........................................................................ 6
3.1.3. Proposiciones de los interesados .............................................................................. 7
3.2 Procedimiento negociado ........................................................................................................ 7
3.3. Supuestos de aplicacin......................................................................................................... 8
3.3.1 Supuestos generales.................................................................................................. 8
3.3.2. Supuestos especficos en los contratos de obras ....................................................... 8
3.3.3. Supuestos especficos en los contratos de suministro................................................ 9
3.3.4. Supuestos especficos en los contratos de servicios................................................... 9
3.4. Contratacin mediante procedimientos distintos de los abiertos y negociados ....................... 11
3.5. Presentacin de la documentacin acreditativa del cumplimiento de requisitos previos ......... 11
3.6. Evaluacin de las ofertas y propuesta de adjudicacin .......................................................... 11
3.7.rgano de contratacin y adjudicacin del contrato ............................................................... 13
3.8. Formalizacin de contratos................................................................................................... 14
4.- RGIMEN ESPECIAL DE REVISIN DE DECISIONES EN MATERIA DE CONTRATACIN Y
MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS.......................................................................
Cualquier referencia, indicacin o alusin, expresa o
tcita, que se haga en las presentes Instrucciones a
personas y cargos, habr de entenderse realizada
indistintamente a hombres y mujeres.

La presente Instruccin ha sido informada por el Gabinete Jurdico de la Junta de Andaluca con fecha 28 de enero
de 2011 (TCPI00006/11) y aprobada por acuerdo del Consejo de Administracin de la Empresa Pblica para la
Gestin del Turismo y del Deporte de Andaluca, S.A., el 30 de marzo de 2011.

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INSTRUCCIN DE LA EMPRESA PBLICA PARA LA GESTIN DEL TURISMO Y DEL

DEPORTE DE ANDALUCA, S.A., PARA LA CONTRATACIN NO SUJETA A
REGULACIN ARMONIZADA DE OBRAS, SERVICIOS Y SUMINISTROS
1.- OBJETO DE LA INSTRUCCIN.
La Empresa Pblica para la Gestin del Turismo y del Deporte de Andaluca, S.A. (en lo sucesivo,
Turismo y Deporte de Andaluca) forma parte del sector pblico y se considera un poder
adjudicador, distinto de las Administraciones Pblicas, conforme a lo que se establece en el
artculo 3.1 d) y 3.3 b) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico.
El artculo 175 de la Ley de Contratos del Sector Pblico, relativo a la adjudicacin de los
contratos que no estn sujetos a regulacin armonizada, dispone lo siguiente:

Artculo 175. Adjudicacin de los contratos que no estn sujetos a regulacin armonizada.
En la adjudicacin de contratos no sujetos a regulacin armonizada sern de aplicacin las
siguientes disposiciones:
a) La adjudicacin estar sometida, en todo caso, a los principios de publicidad, concurrencia,
transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminacin.
b) Los rganos competentes de las entidades a que se refiere esta seccin aprobarn unas
instrucciones, de obligado cumplimiento en el mbito interno de las mismas, en las que se
regulen los procedimientos de contratacin de forma que quede garantizada la efectividad de los
principios enunciados en la letra anterior y que el contrato es adjudicado a quien presente la
oferta econmicamente ms ventajosa. Estas instrucciones deben ponerse a disposicin de
todos los interesados en participar en los procedimientos de adjudicacin de contratos regulados
por ellas, y publicarse en el perfil de contratante de la entidad.
En el mbito del sector pblico estatal, la aprobacin de las instrucciones requerir el informe
previo de la Abogaca del Estado.
c) Se entendern cumplidas las exigencias derivadas del principio de publicidad con la insercin
de la informacin relativa a la licitacin de los contratos cuyo importe supere los 50.000 euros
en el perfil del contratante de la entidad, sin perjuicio de que las instrucciones internas de
contratacin puedan arbitrar otras modalidades, alternativas o adicionales, de difusin.
En su virtud, con la presente Instruccin se da cumplimiento a lo establecido en la disposicin
legal antes trascrita. El objeto de la Instruccin es fijar los procedimientos que va a seguir
Turismo y Deporte de Andaluca para la seleccin de la empresa contratista y la adjudicacin de
contratos no sujetos a regulacin armonizada, esto es, aquellos contratos distintos de los que se
delimitan en el artculo 13 y siguientes de la Ley de Contratos del Sector Pblico, y los contratos
de servicios comprendidos en las categoras 17 a 27 ambas inclusive del Anexo II de la Ley de
Contratos del Sector Pblico y los contratos de obras, servicios y suministros comprendidos en la
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categora 1 a 16 ambas inclusive del Anexo II de la Ley cuando no superen las cuantas que se
establecen en aqulla.
En cumplimiento de la norma antes citada, la presente Instruccin se pondr a disposicin de
todas las personas interesadas en participar en los procedimientos de adjudicacin de contratos
regulados por ella, quedando publicada en la plataforma de contratacin de la Junta de
Andaluca, correspondiente al perfil de Turismo y Deporte de Andaluca como poder adjudicador.
2. NATURALEZA JURDICA DE LOS CONTRATOS Y JURISDICCIN COMPETENTE.
De conformidad con los establecido en el artculo 20 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de
Contratos del Sector Pblico, los contratos celebrados por Turismo y Deporte de Andaluca
tienen la consideracin de contratos privados y se regirn, en cuanto a su preparacin y
adjudicacin, en defecto de normas especficas por lo establecido en dicha Ley y sus
disposiciones de desarrollo, aplicndose supletoriamente las restantes normas de derecho
administrativo o, en su caso, las normas de derecho privado, segn corresponda. En cuanto a
sus efectos y extincin estos contratos se regirn por el derecho privado.
Respecto al orden jurisdiccional competente se estar a lo establecido en el artculo 21 de la Ley
de Contratos del Sector Pblico.
3.- PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN.
Con carcter general, los contratos que Turismo y Deporte de Andaluca deba concertar para la
ejecucin de las actividades que integran su objeto social quedarn sujetos a las prescripciones
que resulten aplicables de la Ley de Contratos del Sector Pblico, en los trminos establecidos
en la misma.
La contratacin no sujeta a regulacin armonizada se llevar a cabo por parte de Turismo y
Deporte de Andaluca, de manera habitual, mediante procedimiento abierto o negociado.
Conforme al procedimiento abierto, toda empresa interesada podr presentar una proposicin,
quedando excluida toda negociacin de los trminos del contrato con las empresas licitadoras.
Turismo y Deporte de Andaluca podr recurrir al procedimiento negociado, solicitando ofertas,
siempre que ello sea posible, al menos, a tres empresas capacitadas para la realizacin del
objeto del contrato en los supuestos previstos en el apartado 2.2 de la presente Instruccin.
Asimismo, Turismo y Deporte de Andaluca podr recurrir al resto de procedimientos previstos
en la Ley de Contratos del Sector Pblico, en los supuestos en que sea procedente y as se fije
en los correspondientes Pliegos de condiciones contractuales.
Conforme a lo dispuesto en el artculo 122.3 de la Ley de Contratos del Sector Pblico, los
contratos menores podrn adjudicarse directamente a cualquier empresario con capacidad de
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obrar y que cuente con la habilitacin profesional necesaria para realizar la prestacin,
cumpliendo con las normas establecidas en el artculo 95 de la citada Ley. Se consideran
contratos menores los contratos de importe inferior a 50.000 euros, cuando se trate de
contratos de obras, o a 18.000 euros, cuando se trate de otros contratos.
De acuerdo con la Ley de Contratos del Sector Pblico, los contratos no sujetos a regulacin
armonizada se sujetan a las disposiciones de carcter general para todo el sector pblico,
establecidas en el Titulo preliminar y en el Libro Primero de la citada Ley, debiendo dejar
constancia en la documentacin preparatoria del expediente de la naturaleza y extensin de las
necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado, as como la idoneidad de
su objeto y contenido para satisfacerlas.
Sern de aplicacin a dichos contratos con carcter general, los preceptos siguientes:
Artculo 123. Principios de igualdad y transparencia.
Artculo 124. Confidencialidad.
Articulo 128. Reduccin de plazos en caso de tramitacin urgente.
Artculo 129. Proposiciones de los interesados.
Articulo 130. Presentacin de la documentacin acreditativa del cumplimiento de los
requisitos previos.
Artculo 131. Admisibilidad de variantes o mejoras.
Artculo 132. Subasta electrnica.
Artculo 133. Sucesin en el procedimiento.
3.1. Procedimiento abierto.
El procedimiento abierto se anunciar pblicamente mediante una invitacin a participar en el
procedimiento para todos quienes estn interesados y renan los requisitos de capacidad para
contratar.
3.1.1. Anuncio de licitacin.
El anuncio se realizar a travs de Internet, en el perfil de Turismo y Deporte de Andaluca dentro
de la plataforma de contratacin de la Junta de Andaluca. De manera adicional, Turismo y
Deporte de Andaluca podr, si las circunstancias de la licitacin lo aconsejan, utilizar medios
complementarios de difusin, mediante la publicacin del anuncio en diarios o boletines
oficiales, comunitarios, estatales, autonmicos o locales. En tales casos, los gastos de
publicacin de los anuncios correspondientes corrern por cuenta de la empresa adjudicataria.
En su caso, la concurrencia podr promoverse, de manera simultnea, mediante la invitacin a
participar a empresas y profesionales.

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El anuncio de la licitacin incluir, al menos:

a. Identificacin del expediente de licitacin.
b. Pliegos o documentos descriptivos aprobados por el rgano de contratacin, as
como cualquier documentacin complementaria. Estos documentos incluirn,
necesariamente, los criterios de valoracin de las solicitudes enunciados con la
debida concrecin (que incluirn la forma para obtener la puntuacin) y la
admisibilidad de mejoras, as como el procedimiento elegido para la adjudicacin.
c. Plazo y lugar de presentacin de ofertas.
3.1.2. Pliegos de condiciones contractuales.
Para los contratos distintos a los relacionados en el artculo 121.1 de la Ley de Contratos del
Sector Pblico, excepto los contratos menores, Turismo y Deporte de Andaluca elaborar Pliegos
de condiciones estableciendo las caractersticas bsicas del contrato, el rgimen de admisin de
variantes, las modalidades de recepcin de las ofertas, los criterios de adjudicacin y las
garantas que debern constituir, en su caso, las empresas licitadoras o empresa adjudicataria;
siendo estos pliegos parte integrante del contrato. Ser igualmente de aplicacin para estos
contratos, lo establecido en el artculo 104, relativo a informacin sobre condiciones de
subrogacin en contratos de trabajo.
En los Pliegos se harn constar expresamente los requisitos de capacidad para contratar y de
solvencia tcnica, econmica y financiera que deban ser acreditados por las empresas
licitadoras.
Asimismo, constarn en los Pliegos de condiciones del contrato las circunstancias especiales
que deber cumplir la empresa adjudicataria en la ejecucin del contrato y que debern ser
tenidas en cuenta como elementos esenciales de la contratacin.
En los Pliegos de condiciones se establecern las estipulaciones correspondientes a los efectos,
cumplimiento y extincin de los contratos y se designar una persona responsable del contrato al
que corresponder revisar su ejecucin y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones
necesarias con el fin de asegurar la correcta ejecucin de la prestacin pactada.
Turismo y Deporte de Andaluca har constar en los Pliegos de condiciones del contrato el modo
de solucin de controversias, sobre los efectos y el cumplimiento y extincin de los contratos,
sealando una de las posibilidades siguientes:
Arbitraje de Derecho, ante la corte de arbitraje de las Cmaras de Comercio Industria
y Navegacin de la provincia correspondiente al lugar de celebracin del contrato u
otras especficas por razn de la materia del contrato. En contratos internacionales
podr someter los efectos y la extincin a cortes de arbitraje internacional.
Sometimiento al fuero jurisdiccional civil de los Juzgados y Tribunales del lugar de
celebracin del contrato.

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Los pliegos sern parte integrante del contrato.

3.1.3. Proposiciones de los interesados.
El plazo de recepcin de ofertas ser de diez das naturales, a contar desde la publicacin del
anuncio de licitacin. En el caso de que la tramitacin del expediente haya sido declarada
urgente, los plazos previstos podrn reducirse a la mitad.
Las proposiciones de los interesados debern ajustarse a lo previsto en los Pliegos de
condiciones y su presentacin supondr la aceptacin incondicionada de la totalidad de las
clusulas o condiciones, sin salvedad alguna.
En las contrataciones sujetas a la presente Instruccin las proposiciones debern presentarse en
tres sobres debidamente identificados con arreglo a lo siguiente:
a. Sobre A: Proposicin econmica, conforme a lo establecido en el pliego de
condiciones, y en la que se detallar como partida independiente el Impuesto sobre
el Valor Aadido que deba ser repercutido.
b. Sobre B: Proposicin tcnica, conforme a lo establecido en el pliego de condiciones
contractuales.
c. Sobre C. Documentacin acreditativa de los requisitos previos: Garanta provisional,
personalidad y capacidad de obrar, representacin, clasificacin administrativa,
solvencia, declaraciones responsables y documentacin tcnica, conforme a lo
establecido en los pliegos de condiciones contractuales.
En todo momento se respetar la igualdad de las empresas licitadoras y la transparencia en el
proceso de forma que:
No se admitirn ofertas fuera del plazo sealado para la recepcin de solicitudes de
participacin.
Las aperturas de las ofertas en procesos con concurrencia se llevarn a cabo de
manera simultnea, una vez finalizado el plazo de licitacin.
Se notificar a las empresas licitadoras el resultado del proceso de seleccin de la
empresa contratista. La publicacin en el perfil del contratante de Turismo y Deporte
de Andaluca de la oferta seleccionada, sustituir la notificacin individualizada a
cada uno de las empresas licitadoras, sobre el resultado del proceso de seleccin de
la contratista.
3.2. Procedimiento negociado
En el procedimiento negociado la adjudicacin recaer en el licitador justificadamente elegido
por el rgano de contratacin, tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las
condiciones del contrato con uno o varios de ellos.

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El procedimiento negociado ser objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artculo
161, en los que ser posible la presentacin de ofertas en concurrencia por cualquier
empresario interesado. En los restantes supuestos, no ser necesario dar publicidad al
procedimiento asegurndose la concurrencia mediante la solicitud de ofertas, al menos, a tres
empresas capacitadas para la realizacin del objeto del contrato, siempre que ello sea posible.
3.3. Supuestos de aplicacin.
3.3.1. Supuestos generales.
Podr seguirse el procedimiento negociado en los supuestos generales establecidos en el
artculo 154 de la Ley de Contratos del Sector Pblico y entre ellos y de modo especial:
a. Cuando, tras haberse seguido un procedimiento abierto o restringido, no se haya
presentado ninguna oferta o candidatura, o las ofertas no sean adecuadas, siempre
que las condiciones iniciales del contrato no se modifiquen sustancialmente.
b. Cuando, por razones tcnicas o artsticas o por motivos relacionados con la
proteccin de derechos de exclusiva el contrato slo pueda encomendarse a una
empresa determinada, debiendo justificarse previamente en el expediente alguno de
dichos supuestos:
c. Cuando una imperiosa urgencia, resultante de acontecimientos imprevisibles para el
rgano de contratacin y no imputables al mismo, demande una pronta ejecucin del
contrato que no pueda lograrse mediante la aplicacin de la tramitacin de urgencia
regulada en el artculo 96 de la Ley de Contratos del Sector Pblico. En estos casos
se estar a lo dispuesto por el artculo 97 de la Ley de Contratos del Sector Pblico.
3.3.2. Supuestos especficos en los contratos de obras.
a. Cuando se trate de obras complementarias que no figuren en el proyecto ni en el
contrato, pero que debido a una circunstancia imprevista pasen a ser necesarias para
ejecutar la obra tal y como estaba descrita en el proyecto o en el contrato sin
modificarla, y cuya ejecucin se confe a la empresa contratista de la obra principal
de acuerdo con los precios que rijan para el contrato primitivo o que, en su caso, se
fijen contradictoriamente, siempre que las obras no puedan separarse tcnica o
econmicamente del contrato primitivo sin causar grandes inconvenientes al sector
pblico o que, aunque resulten separables, sean estrictamente necesarias para su
perfeccionamiento, y que el importe acumulado de las obras complementarias no
supere el 50 por ciento del precio primitivo del contrato. Las dems obras
complementarias que no renan los requisitos sealados habrn de ser objeto de
contratacin independiente.
b. Cuando las obras consistan en la repeticin de otras similares adjudicadas por
procedimiento abierto o restringido a la misma empresa contratista por el rgano de
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contratacin, siempre que se ajusten a un proyecto base que haya sido objeto del
contrato inicial adjudicado por dichos procedimientos, que la posibilidad de hacer uso
de este procedimiento est indicada en el anuncio de licitacin del contrato inicial y
que el importe de las nuevas obras se haya computado al fijar la cuanta total del
contrato.
nicamente se podr recurrir a este procedimiento durante un perodo de tres aos,
a partir de la formalizacin del contrato inicial.
c. En todo caso, cuando su valor estimado sea inferior a un milln de euros.
3.3.3. Supuestos especficos en los contratos de suministro.
a. Cuando los productos que deban ser suministrados se fabriquen exclusivamente para
fines de investigacin, experimentacin, estudio o desarrollo; esta condicin no se
aplica a la produccin en serie destinada a establecer la viabilidad comercial del
producto o a recuperar los costes de investigacin y desarrollo.
b. Cuando se trate de entregas complementarias efectuadas por la empresa proveedora
inicial que constituyan bien una reposicin parcial de suministros o instalaciones de
uso corriente, o bien una ampliacin de los suministros o instalaciones existentes, si
el cambio de empresa proveedora obligase al rgano de contratacin a adquirir
material con caractersticas tcnicas diferentes, dando lugar a incompatibilidades o a
dificultades tcnicas de uso y de mantenimiento desproporcionadas.
La duracin de tales contratos, as como la de los contratos renovables, no podr,
por regla general, ser superior a tres aos.
c. Cuando se trate de la adquisicin en mercados organizados o bolsas de materias
primas de suministros que coticen en los mismos.
d. Cuando se trate de un suministro concertado en condiciones especialmente
ventajosas con una empresa proveedora que cese definitivamente en sus actividades
comerciales, o con los administradores de un concurso, o a travs de un acuerdo
judicial o un procedimiento de la misma naturaleza.
e. En todo caso, cuando su valor estimado sea inferior a 100.000 euros.
3.3.4. Supuestos especficos en los contratos de servicios.
a. Cuando se trate de servicios complementarios que no figuren en el proyecto ni en el
contrato pero que debido a una circunstancia imprevista pasen a ser necesarios para
ejecutar el servicio tal y como estaba descrito en el proyecto o en el contrato sin
modificarlo, y cuya ejecucin se confe a la empresa a la que se adjudic el contrato
principal de acuerdo con los precios que rijan para ste o que, en su caso, se fijen
contradictoriamente, siempre que los servicios no puedan separarse tcnica o
econmicamente del contrato primitivo, sin causar grandes inconvenientes al sector
pblico o que, aunque resulten separables, sean estrictamente necesarios para su
perfeccionamiento y que el importe acumulado de los servicios complementarios no
supere el 50 por ciento del precio primitivo del contrato. Los dems servicios

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complementarios que no renan los requisitos sealados habrn de ser objeto de

contratacin independiente.
b. Cuando los servicios consistan en la repeticin de otros similares adjudicados por
procedimiento abierto o restringido a la misma empresa contratista por el rgano de
contratacin, siempre que se ajusten a un proyecto base que haya sido objeto del
contrato inicial adjudicado por dichos procedimientos, que la posibilidad de hacer uso
de este procedimiento est indicada en el anuncio de licitacin del contrato inicial y
que el importe de los nuevos servicios se haya computado al fijar la cuanta total del
contrato. nicamente se podr recurrir a este procedimiento durante un perodo de
tres aos, a partir de la formalizacin del contrato inicial.
c. En todo caso, cuando su valor estimado sea inferior a 100.000 euros.
Conforme al artculo 161 de la Ley de Contratos del Sector Pblico, podr prescindirse de la
publicacin de anuncio en los siguientes supuestos:
a. En los casos en que se hayan presentado ofertas irregulares o inaceptables en los
procedimientos antecedentes, siempre que en la negociacin se incluya a todas las
empresas licitadoras que en el procedimiento seguido con anterioridad, hubiesen
presentado ofertas conformes con los requisitos formales exigidos, y solo a dichas
empresas.
b. Los contratos de valor igual o inferior a 200.000 euros, si se trata de contratos de
obras, y los contratos de servicios o suministros cuyo precio sea igual o inferior a
60.000 euros.
En el pliego de condiciones se determinarn los aspectos econmicos y tcnicos que, en su
caso, hayan de ser objeto de negociacin con las empresas.
La solicitud de ofertas se deber hacer por escrito, de manera simultnea a todas las personas,
fsicas o jurdicas, seleccionadas.
Durante la negociacin, las personas responsables de la misma velarn porque todas las
empresas licitadoras tengan igual trato. En particular, no facilitarn, de forma discriminatoria,
informacin que pueda dar ventajas a determinadas empresas licitadoras con respecto al resto.
Turismo y Deporte de Andaluca negociar con las empresas licitadoras las ofertas que stas
hayan presentado en el marco de los requisitos indicados en el Pliego de condiciones, en el
anuncio de licitacin, en su caso, y en los posibles documentos complementarios, con el fin de
identificar la oferta econmicamente ms ventajosa, conforme a los criterios establecidos en la
negociacin.
En el expediente deber dejarse constancia de las invitaciones cursadas, de las ofertas recibidas
y de las razones para su aceptacin o rechazo o, en su caso, de una justificacin adecuada de
las causas que no han hecho posible la solicitud de las mismas.

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3.4. Contratacin mediante procedimientos distintos de los abiertos y negociados.

En el procedimiento restringido slo podrn presentar proposiciones aquellas empresas que, a
su solicitud y en atencin a su solvencia de acuerdo con los criterios sealados en los Pliegos de
condiciones del contrato, sean seleccionadas por el rgano de contratacin. En este
procedimiento estar prohibida toda negociacin de los trminos del contrato con las empresas
solicitantes o candidatas.
Ser de aplicacin a los contratos no armonizados que Turismo y Deporte de Andaluca pretenda
suscribir, lo establecido en los artculos 163 y siguientes de la Ley de Contratos del Sector
Pblico sobre el dilogo competitivo. Igualmente ser de aplicacin lo previsto en los artculos
168 y siguientes de la Ley indicada sobre normas especiales aplicables a los concursos de
proyectos.
3.5. Presentacin de la documentacin acreditativa del cumplimiento de requisitos
previos.
Las solicitudes de participacin y proposiciones de las empresas en los distintos procedimientos
de contratacin debern ir acompaadas de los siguientes documentos: a) Los que acrediten la
personalidad jurdica del empresario y, en su caso, su representacin; b) Los que acrediten la
clasificacin de la empresa, en su caso, o justifiquen los requisitos de su solvencia econmica,
finaciera y tcnica o profesional; c) una declaracin esponsable de no estar incurso en
prohibicin de contratar; d) en su caso una direccin de correo electrnico en que efectuar las
notificaciones; e) para las empresas extranjeras en los caos en que el cntrato vaya a ejecutarse
en Espaa, la declaracin de someterse a los juzgados y tribunales espaoles de cualquier
orden. Asimismo se acompaarn los documentos exigidos en los Pliegos de condiciones de la
contratacin, todo ello en los trminos establecidos en la Ley de Contratos del Sector Pblico.
3.6. Evaluacin de las ofertas y propuesta de adjudicacin.
El rgano de contratacin, o la persona por l facultada o apoderada, estar asistido,
necesariamente, por la Mesa de Contratacin en los procedimientos de adjudicacin abierto,
restringido y negociado con publicidad que ser competente para la valoracin de las ofertas.
Las mesas de contratacin estarn compuestas por un Presidente, un Secretario y, al menos,
tres vocales, todos ellos designados por el rgano de contratacin. Entre los vocales deber
figurar necesariamente una persona al servicio del rgano de contratacin que tenga atribuidas
las funciones correspondientes a su asesoramiento jurdico, y otra que tenga atribuidas las
relativas a su control econmico presupuestario. El Secretario deber ser designado entre
personal dependiente del rgano de contratacin. El Presidente de la Mesa deber ostentar la
condicin de personal directivo de la empresa.

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En caso de ausencia de alguno de los miembros de la Mesa de Contratacin, o que sta tenga
lugar fuera de la sede social de la empresa, aqullos podrn, mediante expresa designacin, ser
sustituidos.
Para la vlida constitucin de las mesas de contratacin debern estar presentes la mayora
absoluta de los miembros o sus suplentes. Los acuerdos se adoptarn por mayora de votos.
Cuando para la valoracin deban tenerse en cuenta una pluralidad de criterios, la Mesa solicitar
los informes tcnicos que estime pertinentes a un Comit Tcnico de Evaluacin que deber
estar compuesto por al menos dos profesionales.
La adjudicacin debe realizarse a favor de la oferta econmicamente ms ventajosa. Para la
valoracin de las proposiciones y determinacin de la oferta econmicamente ms ventajosa
Turismo y Deporte de Andaluca atender a uno o ms criterios directamente vinculados al
objeto del contrato, entre los que se citan, de forma orientativa, los siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Precio.
Calidad.
Plazo de ejecucin o entrega de la prestacin.
Coste de utilizacin.
Caractersticas medioambientales.
Caractersticas vinculadas con la satisfaccin de exigencias sociales que respondan a
necesidades, definidas en las especificaciones del contrato, propias de las categoras
de poblacin especialmente desfavorecidas a las que pertenezcan los usuarios o
beneficiarios de las prestaciones a contratar.
g. Rentabilidad.
h. Valor tcnico.
i. Caractersticas estticas o funcionales.
j. Disponibilidad y coste de repuestos.
k. Mantenimiento.
l. Asistencia tcnica.
m. Servicio post-venta.
n. Adhesin al sistema arbitral de consumo de la Junta de Andaluca.
o. Otros.
Cuando slo se utilice un criterio de adjudicacin, ste ser necesariamente el precio ms bajo.
En el caso de utilizarse ms de un criterio de valoracin, el precio ms bajo representar, al
menos, el 50% de la valoracin total.
Los criterios que hayan de servir de base para la adjudicacin del contrato, as como su
ponderacin, se determinarn por el rgano de contratacin y se detallarn en el pliego de
condiciones particulares.

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Una vez efectuada la valoracin, la Mesa de Contratacin clasificar las proposiciones

presentadas por orden decreciente, elevando el resultado de la misma, junto con su propuesta
de adjudicacin, al rgano de contratacin, que resolver la adjudicacin.
3.7. rgano de contratacin y adjudicacin del contrato.
Las facultades de contratacin corresponden al Consejo de Administracin sin perjuicio de la
delegacin de facultades otorgada en el Consejero Delegado y de la posibilidad de atribuir por
delegacin o apoderamiento al Director Gerente el ejercicio permanente y efectivo de aquellas
facultades que tenga por conveniente o de conferir poderes especiales en favor de determinadas
personas.
Con carcter general, el rgano de contratacin de Turismo y Deporte de Andaluca ser el
Consejero Delegado. Caso de no ser ste el rgano de contratacin en algn expediente concreto
se indicara dicha circunstancia en el correspondiente expediente.
El rgano de contratacin no podr declarar desierta una licitacin cuando exista alguna oferta o
proposicin que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el Pliego. En caso de
declararse desierta la licitacin, el rgano de contratacin podr autorizar, en el mismo acto, la
negociacin del objeto de la licitacin con otras empresas.
La adjudicacin del contrato se notificar a las empresas licitadoras. En los procedimientos
abiertos y negociados con publicidad la notificacin se realizar a travs de su publicacin en el
perfil del contratante de Turismo y Deporte de Andaluca. Asimismo se comunicar a la empresa
adjudicataria, junto a la notificacin de adjudicacin a su favor, la documentacin que
necesariamente deber aportar para formalizar el correspondiente contrato. La formalizacin de
los contratos cuya cuanta sea igual o superior a las cantidades indicadas en el artculo 122.3 se
publicar en el perfil de contratante del rgano de contratacin indicando, como mnimo, los
mismos datos mencionados en el anuncio de la adjudicacin.
Transcurrido el plazo reflejado en el correspondiente Pliego de condiciones sin que la empresa
adjudicataria haya remitido la documentacin requerida, se entender que renuncia a la
adjudicacin realizada y, en consecuencia, a la realizacin del contrato, procedindose a una
nueva adjudicacin por el rgano de contratacin. sta se realizar, en sus caso, a favor de la
empresa licitadora que hubiere resultado la siguiente mejor valorada en el procedimiento de
licitacin, siendo suficiente en este supuesto la publicacin en el perfil del contratante de la
nueva adjudicacin. Este mismo procedimiento podr seguirse cuando se trate de continuar la
ejecucin de un contrato ya iniciado y que haya sido declarado resuelto.
El rgano de contratacin no podr incluir condiciones en la adjudicacin contrarias a los pliegos
de condiciones que rigieron la licitacin.

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3.8. Formalizacin de contratos

Turismo y Deporte de Andaluca formalizar los contratos en los trminos y plazos previstos en
los Pliegos de condiciones que regulen la contratacin. En ningn caso podr contratar
verbalmente, salvo que el contrato tenga, conforme a lo sealado en el artculo 97.1 carcter de
emergencia.
4. RGIMEN ESPECIAL DE REVISIN DE DECISIONES EN MATERIA DE
CONTRATACIN Y MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS.
Podr interponerse recurso especial en materia de contratacin en los casos previstos en el
artculo 310 de la Ley de Contratos del Sector Pblico.
El procedimiento a seguir para la tramitacin del recurso es el contemplado en los artculos 310
a 320 de la mencionada Ley, siendo el rgano competente para resolverlo el mencionado en el
artculo 311.4 de la misma.
Turismo y Deporte de Andaluca podr remitir a un arbitraje, conforme a las disposiciones de la
Ley 60/2003, de23 de diciembre, de Arbitraje, la solucin de las diferencias que puedan surgir
sobre los efectos, cumplimiento y extincin de los contratos que celebren.

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