INTRODUCCIN.

Los tratados son actos jurdicos esencialmente internacionales y en consecuencia,

es el derecho internacional el que rige su celebracin, validez y terminacin. El
derecho interno, por su parte, designa el rgano del Estado que tiene competencia
para celebrarlos;1 seala los requisitos que deben cumplirse para su
perfeccionamiento y determina la jerarqua que tienen en el interior del Estado.
Entre los dos rdenes jurdicos hay una influencia recproca. El derecho
internacional aplicable a los tratados est constituido por algunas disposiciones de
la Carta de las Naciones Unidas, las convenciones codificadoras del derecho de
los tratados, el derecho consuetudinario y los principios generales de derecho.
Como consecuencia natural de la proliferacin de convenios internacionales, el
derecho de los tratados es una de las disciplinas que ms se ha desarrollado en
los ltimos aos

El Derecho de Los Tratados

La expresin tratado es usada para abarcar un sinnmero de acuerdos
internacionales celebrados generalmente entre Estados. Estos acuerdos reciben
denominaciones diversas: tratados, convenciones, pactos, declaraciones, cartas,
concordatos, protocolos, modus vivendi o convenios. Algunos tienen un carcter
cuasi-legislativo y otros puramente contractual, pudiendo establecer obligaciones
referidas a nuevas reas del Derecho Internacional o codificando, clarificando o
complementando obligaciones de carcter consuetudinario.
El Derecho de los Tratados ha sido codificado en la Convencin de Viena de
Derecho de los Tratados (CV) que entr en vigor el 27 de enero de 1980 . Fue
suscrita por Chile el 23 de mayo de 1969 entrando en vigor para Chile el 9 de
mayo de 1981. La Convencin se aplica slo a los tratados celebrados con
posterioridad a su entrada en vigor Art. (4), sin embargo es importante destacar
que gran parte de sus disposiciones tienen un carcter consuetudinario y por tanto
son de aplicacin general.
Donde se Define Los Tratados en el Art 2 (1) (a) como:
..un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido
por el derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en
dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin
particular
De una manera ms sencilla podemos definirlos como:
El tratado es un acuerdo internacional de voluntades o, en otros trminos, es
un acuerdo celebrado entre sujetos jurdicos del orden internacional.
De las definiciones anteriores podemos concluir que un acuerdo para tener el
carcter de tratado debe reunir las siguientes caractersticas:
a) Acuerdo de voluntades: Los tratados son un acuerdo de voluntad entre
las partes, los tratados son al derecho internacional lo que los contratos son

al derecho privado, un acuerdo de voluntades destinado a crear derechos y

obligaciones.
b) Uno o ms instrumentos escritos: Segn el CV no se aplica a acuerdos
no celebrados por escrito su Art.3 seala expresamente que su carcter
oral no afectar el valor jurdico de tales acuerdos. Esta norma debemos
entenderla en asociacin con el Art. 102 de la Carta de Naciones Unidas
referido al registro de los tratados.
1. Todo tratado y todo acuerdo internacional concertados por
cualesquiera Miembros de las Naciones Unidas despus de entrar en
vigor esta Carta, sern registrados en la Secretara y publicados por
sta a la mayor brevedad posible.
2. Ninguna de las partes en un tratado o acuerdo internacional que no
haya sido registrado conforme a las disposiciones del prrafo 1 de
este Artculo, podr invocar dicho tratado o acuerdo ante rgano
alguno de las Naciones Unidas.

c) Celebrado entre sujetos de derecho internacional: se deben celebrar

entre las partes que gocen de personalidad jurdica internacional, tambin
llamado treaty making power.
d) Regido por el Derecho Internacional: Un contrato por el cual un Estado
compra un inmueble para su misin diplomtica no es tratado internacional,
es un acuerdo que estar regido por las leyes del Estado territorial o las
leyes privadas que las partes hayan elegido de comn acuerdo. Un tratado
estar regido por el derecho internacional cuando resulten aplicables
entonces las normas de derecho internacional general entendidas como
tales las sealadas en el artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional
de Justicia (CIJ).

e) El acuerdo debe crear obligaciones jurdicas: Los Estados muchas

veces quieren alcanzar acuerdos de carcter poltico sin que sean
jurdicamente exigibles, as lo que aparentemente es un tratado, es un
instrumento desprovisto de cualquier contenido obligatorio. Esto es
particularmente claro en las llamadas declaraciones conjuntas realizadas
por los Estados cuyo nico objeto es declarar propsitos o

principios

comunes entre las partes, no imponiendo obligacin legal alguna.

Cmo Podemos Clasificar los Tratados?

Los tratados podemos clasificarlos
a)

Segn el nmero de partes, en bilaterales o multilaterales.

b)

Si permiten la adhesin de nuevos miembros una vez que han entrado en

vigor, en abiertos o cerrados.

c)

Segn su forma de negociacin, en tratados solemnes o acuerdos en forma

simplificada.
d)

Segn el tipo de prestacin: tratados contratos los que imponen una

prestacin nica como la cesin de territorio o tratados leyes, los que
imponen obligaciones de carcter permanente por ejemplo la Convencin
de Derecho del Mar.

Estructura de Los Tratados

Los Tratados constan de dos grandes partes dentro de su estructura donde una
tiene que ver con la elaboracin del mismo y la siguiente con la ratificacin de
este. Pero para un mejor entendimiento veremos su estructura un poco mas a
fondo y explicaremos cada una de estas.
1. Elaboracin del tratado: Consta de dos partes:
a. Negacin: La negociacin no es otra cosa que lograr el acuerdo de
voluntades, las partes darn a conocer sus pretensiones y tratarn

de llegar a un acuerdo mutuamente conveniente. Las negociaciones

deben efectuarse por representantes del Estado en cuestin que
estn provistos de Plenos Poderes, no debemos confundir la
capacidad del Estado para celebrar tratados de la capacidad de los
representantes

del

Estado

para

negociar

obligarlo

internacionalmente.
b. Redaccin: Consiste en plasmar por escrito los acuerdos logrados
durante la Negacin.
2. La Firma para conocer los efectos de la firma debemos saber en que
circunstancias esta ha procedido:
1.

La firma de un tratado puede significar simplemente la autenticacin de

su texto.

2.

Para el caso que la firma est sujeta a ratificacin, aceptacin o

aprobacin, la firma no es la manifestacin del consentimiento para
obligarse por un tratado. Existe ac cierta duda respecto a cual es la
relacin existente entre las partes en el tiempo que va desde la firma
hasta la ratificacin, aceptacin o aprobacin en su caso. El tratado, a
menos que sea declaratorio de derecho internacional consuetudinario,
no ser obligatorio para las partes hasta que no sea ratificado.

3.

Cuando el tratado no est sometido a ratificacin, aceptacin o

aprobacin, la firma significar el consentimiento de obligarse por el
tratado. Esta situacin especial est regida por el Art. 12(1)(a) CV:
El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se
manifestar mediante la firma de su representante: cuando el tratado
disponga que la firma tendr ese efecto

3. Ratificacin es el acto jurdico internacional por el cual el Estado

manifiesta su consentimiento de obligarse por un tratado. En Panam
dicho acto se realiza en la Asamblea Nacional de Diputados.

Objetivos de las Ratificaciones:

El tiempo entre la firma y la ratificacin permite a los Estados analizar

aclaradamente los efectos de las obligaciones que debern asumirse y
permite un conocimiento y manifestacin por parte de la opinin pblica de
ellas.

Permite cumplir con la obligacin contenida en muchos ordenamientos

jurdicos de la aprobacin del poder legislativo antes de comprometerse
internacionalmente.

4. Adhesin: es el acto por el cual un Estado, que no ha participado en la

negociacin de un tratado y tampoco lo ha firmado, se hace parte de l.
Sus efectos jurdicos son iguales a la ratificacin, dicho acto implica la
inmediata aceptacin del tratado por el Estado adherente.

5. Adopcin del Texto se efectuar por el consentimiento de todos los

Estados participantes en su elaboracin, en otras palabras por
unanimidad. Sin embargo, reconociendo la dificultad de la regla de la
unanimidad, especialmente en tratados multilaterales, seala que
tratndose de una conferencia internacional se efectuar por mayora de
2/3 de los Estados presentes y votantes, a menos que por igual mayora
decidan aplicar una regla diferente. La adopcin del texto no genera
obligacin alguna.

6. La Reserva se define como una declaracin unilateral formulada por un

sujeto de DI al manifestar su consentimiento en obligarse por un tratado
multilateral con la que se pretende excluir o modificar los efectos
jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a dicho
sujeto Art. 2 (1)(b).
De esta definicin podemos extraer sus caractersticas:

1) La reserva es una declaracin unilateral, la formula un sujeto de DI, si

bien es dependiente en la produccin de sus efectos jurdicos de la actitud
que adopten frente a ella los dems sujetos contratantes.
2.) La reserva es una declaracin formal, que se hace por escrito y se
comunica, normalmente a travs del depositario, a los dems sujetos
contratantes con el objeto que puedan formular su aceptacin u objecin.
3) La reserva debe formularse segn la CV en un momento preciso: en el
de la manifestacin del consentimiento del sujeto de obligarse por el
tratado; ms concretamente, al perfeccionarse dicho consentimiento. Por
eso es habitual que las reservas se integren en el mismo instrumento donde
consta la voluntad del Estado.

7. Entrada en Vigor la norma general es que los tratados entran en vigor en

la forma y en la fecha sealada por el mismo tratado, Ej. El 1 de enero de
2007.

Cuando el tratado nada dice, la CV establece la presuncin que entrar en

vigor tan pronto como todas las partes hayan expresado su consentimiento
en obligarse. En el caso de acuerdos multilaterales es difcil que todas las
partes procedan a su ratificacin posterior, previendo esta situacin los
tratados contienen disposiciones especiales referidas a su vigencia, la
mayora de las veces indicando un nmero mnimo de ratificaciones que
una vez alcanzado el tratado entra en vigor entre las partes que lo han
ratificado.

8. Aplicacin provisional de los tratados Nada impide que las Partes

acuerden una aplicacin provisional del acuerdo, si el propio tratado as lo
dispone o si los Estados negociadores han convenido en ello de algn otro
modo. Art. 25 CV.
La aplicacin provisional termina si el Estado notifica a las dems partes
su intencin de no llegar a ser parte del mismo

9. Publicacin o Registro de los Tratados Todo tratado y todo acuerdo

internacional concertados por cualesquiera Miembros de las Naciones
Unidas despus de entrar en vigor esta Carta, sern registrados en la
Secretara y publicados por sta a la mayor brevedad posible.

10. Extincin de un Tratado la regla pacta sunt servanda es un principio

fundamental del derecho de los tratados. Un Estado no puede, por tanto,
liberarse de sus obligaciones en forma unilateral y en el tiempo que lo
desee, si as fuese los tratados seran letra muerta. Sin embargo, pocos
son tambin los tratados que duran por siempre, para evitar que la las
normas fuesen extremadamente rgidas la CV contempl algunas
provisiones relativas a la terminacin de los tratados. La CV busc el
justo medio entre los dos extremos: la rigidez y la inseguridad.

a. Por abrasin
b. Caducidad
c. Denuncia
d. Por

el

advenimiento

de

ciertos

acontecimientos

(Guerras

catstrofes)
e. Por revisin del Tratado.

Tratados o Acuerdos Simplificados

No todos los tratados celebrados por los Estados siguen el procedimiento que
hemos descrito. Muchos acuerdos entran en vigor por la sola firma, sin necesidad
de aprobacin parlamentaria y ratificacin, son los llamados tratados o acuerdos
simplificados, que si bien tiene una tramitacin ms simple generan para el Estado
una obligacin idntica a las producidas por un tratado solemne. Los Estados
deben cumplirlos con la misma obligatoriedad que un tratado solemne.

Son acuerdos que ponen en ejecucin un tratado existente o que se limitan a dar
cumplimiento a un mandato legal donde la aprobacin del Parlamento se ha
otorgado con anterioridad. Estos acuerdos entran en vigor por la sola firma o el
intercambio de notas etc. quedando sujetos a las normas de la Convencin y
obligando al Estado en igualdad de condiciones como si se tratase de un Tratado
Solemne.

Ejemplos de Tratados o Convenios Antiguos

1. El acuerdo de extradicin y tratado de paz escrito ms antiguo del
mundo fue hecho entre Ramss II de Egipto y sus vecinos hititas en el ao 1259
AC. A veces se le llama el Tratado de Kadesh, por una batalla ocurrida ah
algunos aos antes. El acuerdo compromete a ambas partes a repatriar a los
criminales y refugiados polticos.
La versin egipcia del tratado se conserva en el templo de Karnak. Su contraparte
fue descubierta en Hattusas -antigua capital del Imperio Hitita, donde estaba el
palacio real- en Turqua en 1916. Una copia de esa versin ahora est colgada en
las paredes de la sede de la ONU en Nueva York.

2. El primer acuerdo de extradicin de Estados Unidos fue con Gran Bretaa

en 1794.
No era un tratado completo, sino un slo artculo que formaba parte de un acuerdo
ms amplio que pretenda resolver los problemas pendientes entre ambos pases
desde la independencia estadounidense. All slo se mencionan los delitos de
homicidio y falsificacin.

Ejemplos de Tratados Firmados en por Panam

1. El Tratado Hay-Bunau Varilla fue un acuerdo internacional celebrado
entre Panam y los Estados Unidos el 18 de noviembre de 1903, pocos
das despus de la Separacin de Panam de Colombia. Dicho tratado
pona prcticamente la tutela estadounidense sobre Panam, y permiti que
se tomara una franja de 8,1 km de ancho sobre la cual pasara el Canal de
Panam y que fue llamada Zona del Canal de Panam.
2. Los tratados Torrijos-Carter y otros documentos relacionados fueron
firmados

en Washington

DC el 7

de

septiembre de 1977 entre Omar

Torrijos (jefe de gobierno de Panam) y Jimmy Carter (presidente de los

Estados Unidos de Amrica). Con ellos se pone fin a la presencia colonial
estadounidense en el Canal de Panam, devolvindose a Panam tras 96

aos de colonizacin. La ceremonia de firma se realiz en las oficinas de

la OEA, con la asistencia de presidentes de Iberoamrica como invitados.
Posteriormente fueron ratificados por plebiscito en Panam el 23 de octubre, y
aprobados por el Senado de los EE.UU. el 10 de abril siguiente.
Los tratados, que comprometan a que ambos pases acordaran en forma
amistosa y cooperativa el proveer de una buena administracin, operacin y
mantenimiento adecuado a tal obra de ingeniera, estn compuestos por:

El Tratado Torrijos-Carter que consta de un prembulo, 14 artculos, un

anexo y un acta; y

el Tratado Concerniente a la Neutralidad Permanente y Funcionamiento

del Canal de Panam que garantiza el libre trnsito y neutralidad a
perpetuidad de ste.

La transferencia definitiva de soberana a Panam se llev a cabo el 31 de

diciembre de 1999 al medioda, hora panamea, durante el gobierno de la
presidenta Mireya Moscoso.
3. El tratado Victoria-Vlez fue un acuerdo firmado en Bogot entre los
plenipotenciarios de Colombia, Jorge Vlez, y de Panam, Nicols Victoria,
el 20 de agosto de 1924.1 2 El objetivo de este era solucionar los diferendos
limtrofes entre ambos pases surgidos a raz de la separacin de Panam
de Colombia en 1903 y que el tratado Thomson-Urrutia no fue capaz de
dirimir.
4. En Panam se han firmados deferentes tratados de Libre Comercio Con
diferentes estados.