EME PEDRP02 Contenidos

19/7/2016
EME_PEDRP02_Contenidos
Elaboracindemapasderiesgo.
Casoprctico
AlbertohaaprovechadoqueesviernesporlatardeparallamarasuamigoIgnacioy
acercarseasucasa.Tienelaintencindeconseguirmapasdelazonaparapreparar
un trabajo que tiene que hacer sobre un plan de contingencia del trmino municipal
enelqueest.AlpadredeIgnaciolegustaviajarmuchoyademsesunaficionado
a la cartografa, de forma que colecciona mapas de todos los pases dnde viaja y
viejosmapasqueencuentraentiendasdelibrosdesegundamano.Alberto necesita
un mapa en concreto y quiere saber si se lo puede conseguir o dnde acudir para
adquirirlo. La verdad es que van a pasar una tarde entretenida los tres, Alberto e
Ignacio no se podan imaginar que existiesen tantos tipos de mapas y tanta
informacin en los mismos. Al padre de Ignacio le atrae la posibilidad de ayudar a
los chicos en la elaboracin de los mapas de riesgos, opina que adems de la
connotacin negativa del trmino, tambin es posible interpretarlo como una
oportunidad preventiva, puesto que su cuantificacin permite establecer medidas
MinisteriodeEducacin.Uso sobrel.
educativonc.Elaboracin
propia.
http://www.edu.xunta.es/platega/file.php/3972/PEDRP02/EME_PEDRP02_VersionImprimible/index.html
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Elriesgo.
Unabuenaformadeusarunmapacomounamuytilherramientapreventivaesmediantelaelaboracindemapasquepermiten
ubicargrficamentetodosaquellosaspectosrelacionadosconelriesgo.
Noesmalaideaquerepaseslosconceptosdeamenaza,riesgoyvulnerabilidadvistosenlaunidadanterior.
Los mapas de riesgos vienen a ser representaciones grficas de informacin
relativa a una amenaza. Permiten hacer seguimiento de catstrofes e
identificarsiunareginesmsomenossusceptibledepadecerunacatstrofe.
Tcnicamentevieneaserungrficoomaquetadndeseubicanlasviviendas
ytodaslasconstruccionesdeinfraestructurasrealizadasporunapoblacinas
como todo sistema susceptible de verse afectado por un desastre, como el
medioambiente.
El riesgo representa la probabilidad de daos y prdidas debido a la
ocurrenciadeunaamenazasobreunelementovulnerable.
RosaMMartnMata.Uso
propia.
Parasaberms
Losciudadanospuedenconocerconestacartografapblicalosriesgosnaturalesdeunazonaedificadaoquevayaa
urbanizarse.
Mapaderiesgosparaevitardesastresnaturales
Autoevaluacin
Recuerdas la relacin existente entre los conceptos de Amenaza, Riesgo y vulnerabilidad? Elige la respuesta con la
relacinadecuada.
Riesgo=Amenazas+Vulnerabilidad.
Amenazas=RiesgoxVulnerabilidad.
Vulnerabilidad=RiesgoxAmenazas.
Todaslasrespuestasanterioressoncorrectas.
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Tipificacindelosriesgos(I).
Segn
la
incidencia
que
tienen,
los
riesgos
los
dividimos entre
los que tienen
impactosobre:
El medio
ambiente
(o
las
RosaMMartnMata.Usoeducativonc.Elaboracinpropia.
propiedades)
Lasaludhumana.
Tambinpodemosclasificarlosporsuintensidadoprobabilidaddematerializarse.
Riesgosagudos:asociadosconeventosepisdicosodecortoplazo,comolosaccidentesodesastres.
Riesgoscrnicos:relacionadosconexposicionesapeligrosalargoplazo,comolasenfermedades.
Enelapartadosiguienteveremosunaclasificacindelriesgomsinteresante,atendiendoaltipodeamenazaquelogenera.
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Tipificacindelosriesgos(II).
Los riesgos pueden
determinar
una
situacin de grave
riesgo
colectivo,
catstrofe
extraordinaria
o
calamidad pblica y
lospodemosclasificar
como:
a)
Riesgos
naturales.
Su
desencadenante son
fenmenos naturales,
no
directamente
provocados por la
presencia o actividad
humana.
Riesgo
de
inundaciones.
Riesgo
MinisteriodeEducacin.Usoeducativonc.Elaboracinpropia.
geolgico:
Deslizamiento
detierras.
Riesgossmico.
Riesgosmeteorolgicosoclimticos:lluvia,nieve,viento,olasdefro,deshielos,nieblas,olasdecalor,tormentas.
b)Riesgostecnolgicos.Derivandelaaplicacinyusodetecnologas.
1.Riesgosindustriales:
Explosionesyfugasdegasesylquidoscombustiblesytxicos:
Enmediourbano.
Enestablecimientosindustriales.
Vertidostxicos.
2.RiesgosenTransportedemercancaspeligrosas.
3.Riesgonuclear.
c)Riesgosantrpicos.Serelacionandirectamenteconlaactividadycomportamientodelserhumano.
Riesgodeincendios(yhundimiento).
Enmediourbano.
Enestablecimientosindustriales.
Enmediorural.
Derrumbamientodeconstrucciones.
Riesgoentransporte.
Riesgoengrandesconcentracionesyactosmultitudinarios.
Riesgo de anomalas en suministros bsicos: electricidad, gas, agua, transportes, comunicaciones, distribucin de
productos farmacuticos, distribucin de lquidos combustibles y carburantes, recogida de basuras urbanas, reparto de
alimentosbsicos.
Riesgodecontaminacin(notecnolgica).
Riesgoenactividadesdeportivas.
Riesgodeepidemiasyplagas.
Riesgodeatentados.
Accidentesydesaparecidos.
Acontinuacin,conoceremosdetalladamentealgunosdelosriesgosresponsablesdedesastresnaturales.
Autoevaluacin
PreguntadeVerdaderooFalso.
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Losriesgostienenimpactosobreelmedioambienteperonoafectanalasaluddelaspersonasoasusbienes.
Verdadero
Falso
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Riesgosnaturales:Terremotos(I).
Seguro que has visto
enalgunaocasinuna
noticia
relacionada
con un terremoto
ocurrido en algn
lugar del mundo, o
inclusoesposibleque
has sentido cmo
tiembla la tierra bajo
tus pies en alguna
ocasin.
Podemos hacer algo
para prevenir los
daos causados por
los
terremotos?
Tiene las mismas
consecuencias
un
terremoto en Japn
que en Hait? Qu
sonlosterremotos,en
realidad? Son todos
iguales?
Los terremotos son
sacudidas
de
la
superficie
terrestre
ITE.JosAlbertoBermdez.Usoeducativonc.Procedencia.
producidas por la
liberacin sbita, en
formadeondas,delaenergaacumulada,generadapormovimientosdelasplacastectnicasdelacortezaterrestre.
Laseveridadotamaodeunterremotosemideusualmentededosmaneras:
Porsumagnitud.
Porsuintensidad.
Lamagnitudmidelaenergaliberadaenelfocoopuntodentrodelatierradedondeprovieneelmovimientoquecausaelsismo.
LaescalademagnitudmsconocidaesladeRitcher(eslamagnituddelaenergaliberadaenelepicentro):
Menosde3,5:Nosesiente,peroesregistrado.
3,55,4:Sesuelesentir,peroslocausadaosmenores.
5,56:Daosligerosaedificios.
6,16,9:Puedeocasionardaosseverosenreasmuypobladas.
77,9:Terremotomayor.Causadaosgraves.
8mayor:Granterremoto.Destruccintotal.
Laintensidadeselgradodelosefectosdestructivosenellugardondeseevala.Laescaladeintensidadmsconocida es la
de doce grados, denominada escala modificada de Mercalli. Se ordena de menor a mayor de acuerdo con el grado de
destruccin:
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Medicindelaintensidaddeunterremoto.
VamosaverlascategorasquedefinedelaescalamodificadadeMercalli.
Categora
Descripcin
Percibido tan slo por muy pocas personas bajo circunstancias

especialmentefavorables.
II
Percibido tan slo por pocas personas en reposo, especialmente en

pisosaltosdelasedificaciones.Puedenmecerseobjetossuspendidos.
III
Sepercibemuynotoriamentedentro.Puedemecerselevemente estando
enunvehculoautomotor.Lavibracinsesientesemejantealpasodeun
camin
IV
Se percibe dentro por muchos y fuera por unos pocos. En la noche,

algunos se despiertan. Traquetean la losa, la cristalera, las ventanas y
laspuertas.
Sepercibeporcasitodoseldaodeloscontenidosylasestructuras es
raro,peroposible.
VI
Sepercibeportodosmuchosseasustanycorrenfueradaosleves.
VII
Todos corren fuera daos sin importancia para edificaciones

sismorresistentes bien diseadas y construidas daos leves a
moderados para estructuras ordinarias considerables daos para
estructuraspobrementediseadasoconstruidas.
VIII
Daos leves en estructuras bien diseadas, considerables en las

ordinarias y grandes en las pobres caen chimeneas, monumentos,
muros,etc.
IX
Dao considerable para las estructuras bien diseadas e inmenso

(incluso colapso parcial o completo) en otras edificaciones las
edificaciones se desplazan de sus cimientos las tuberas subterrneas
serompen.
Algunas estructuras de madera bien construidas se destruyen la mayor

partedelamamposteraydelasestructurasordinariases destruida las
carrilleras se tuercen son comunes los deslizamientos, el agua se
derramasobrelosbancosdediquesylagos,etc.
XI
Pocas, si alguna, estructuras de mampostera permanecen en pie los

puentes se destruyen, se abren grandes grietas en el terreno la tubera
subterrneaestcompletamentefueradeserviciolatierrasehunde.
XII
El dao es total se ve la propagacin de las ondas a lo largo de la

superficie del terreno es casi imposible permanecer de pie los objetos
sonarrojadosalaire.
Factoresasociadosaldao:
Vulnerabilidaddelapoblacin.
Magnitudeintensidad.
Distanciaalepicentro.
Caractersticasgeolgicas.
Horadeocurrencia(peordenocheyeninvierno).
Tiposdeconstruccin.
Factoresgeneradosporelserhumano.
Factoresnaturales(deslizamientos,rplicas,meteorologaadversa,...).
Factoresdemogrficos.
Comportamientodelapoblacin.
Tiempodeasistenciayrescateprolongado.
Osunick.CCbysa.Procedencia.
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Senecesitaunaevaluacindedaosvaareayportierraparadeterminarelalcancedelosdaos,lasvctimasyelestadode
instalaciones esenciales. Hay que desplazar grupos de bsqueda y rescate para atender personas atrapadas por
deslizamientos, edificios colapsados. Se debe administrar primeros auxilios y movilizar las personas seriamente heridas a los
hospitales.Estetipodeactividadinvolucraprofesionalesyvoluntariosyelusodeperrosdebsqueda.
Esmuyimportanteinformaralapoblacinsobretcnicasacercadequhacerencasodeterremoto,duranteeinmediatamente
despus. Aconsejar a las personas en relacin con posibles incendios, reas inseguras, rplicas que pueden presentarse y
otrasamenazas.
Parasaberms
Terecomiendolasiguienteinfografasobreelterremoto.
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Efectossobrelasaluddelosterremotos.
Desobrasabesquelosterremotostienenconsecuenciasdesagradables,perosabescmoafectanalasaluddelaspersonas
quevivenenelreaafectada?Esloquevamosaveracontinuacin.
Mortalidad.Elnmerodemuertespuedesersignificativodebidoalarapidezylaviolenciadelimpactoyaladestruccin
de las infraestructuras, bsicamente en reas urbanas y de alta densidad de poblacin. Las causas por orden de
frecuenciason:
Asfixia
(50%)
Lesiones
directas
(8%)
Trauma
abdominaly
torcico
(2%)
Lesionespor
aplastamiento
(12%)
TraumaCraneal
(3%)
Quemadurasy
lesionespor
inhalacin
(12%)
Shock
hipovolmico
(2%)
Morbilidad. Tambin se registra un elevado nmero de heridos por las causas

sealadas. Las principales condiciones encontradas son: patologa traumtica
(msdel75%),heridas,quemaduras,intoxicacionesysecuelasdesaludmental.
A efectos de planificacin logstica y de ayuda humanitaria, la experiencia nos
sealaqueaproximadamenteel10%delapoblacinafectadapuedeconsiderarse
como heridos, y de ellos, del 10% al 15% puede requerir apoyo institucional
mayoromscomplejo,esdecir,hospitalizacin,ciruga,anestesiayotros.
Infraestructura de salud. Los daos en los establecimientos de salud afectan,
adems de su infraestructura, a los recursos humanos, el equipamiento, los
servicios bsicos y el mobiliario. Es importante destacar que muchas veces los
servicios de salud, por la prdida de funcin, se interrumpen justamente cuando
tienenmayordemandadelapoblacin.
Escasez de alimentos. Contrariamente a lo que se piensa, no debera existir
RosaMMartnMata.Uso
escasezdealimentos.Siestoocurrepuededebersealadificultadenelacceso,
educativonc.Elaboracinpropia.
acaparamientouocultamientoporpartedelosproveedores.
Movimientosdepoblacin.Segnlamagnituddelevento,lapoblacinafectada
tiendeaquedarsecercadesuscasasopertenencias,yseinteresanrpidamenteporiniciarlarecuperacin.
Parasaberms
Msinformacinsobreterremotos:
Fenmenosdevastadoreseimpredecibles
LosindicadoresdeVulnerabilidadRelativaaterremotosporpasesson:
Repblica Islmica de 1.074 Italia
Irn
175
Japn
Turqua
345
Argelia
109
CostaRica
India
211
Mjico
103
Estados Unidos
Amrica
2.91
de 0.97
Autoevaluacin
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LosterremotossemidenporsumagnitudsegnlaescaladeMercalliyporsuintensidadsegnlaescalamodificada
deRitcher.
Verdadero
Falso
Debesconocer
LapginadelServiciodeInformacinSsmicadeEspaa.
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Riesgosnaturales:HuracnoCicln.
Quefectostieneunhuracn?Eslomismounhuracnqueuncicln?Yqueuna
tormentatropical?
Un huracn es un sistema de bajas presiones originado sobre las aguas ocenicas
templadas entre las latitudes 30 N y 30 S. Se forma una circulacin ciclnica
alrededordeunazonadecalma("ojo")quesedesplazaa1050km/hyse acompaa
devientofuerte,marejadas,tormentasyfuerteslluvias.
SedenominanhuracanesenelAtlnticonorte,caribe,nortedelPacficoesteycosta
oeste de Mjico tifones en el Pacfico oeste y ciclones en el ocano ndico y
ITE.Usoeducativonc.Procedencia.
AustraliaAsia.
En general, los huracanes generan tpicamente necesidades tales como evacuacin, refugios de emergencia, bsqueda y
rescate,asistenciamdica,purificacindeagua,restablecimientodecomunicacionesyevaluacindedaos.
Clasificacin
Depresintropical:Vientosdehasta62km/h.
Tormentatropical:Vientosdehasta118km/h.
Huracn,tifn,cicln:Vientosdemsde119km/h.
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Factoresasociadosaldaoyefectossobrelasaludde
huracanesociclones.
Qufactoresdevulnerabilidadagravaneldaoqueproduceunhuracnocicln?
Factoresasociadosaldao.
Asentamientoshumanosubicadosenzonasbajasdelacosta
Faltadedeteccinyalerta.
Faltadeprogramasdepreparacindirigidosalapoblacin.
Evacuacindelapoblacinmalplanificada.
Niveldelacosta.
Tipodeconstrucciones:Estructuraslivianasyantiguas
Altadensidaddepoblacin.
Simminch.CCby.Procedencia.
Efectossobrelasalud:
Daoenlasalud
Fasede
preimpacto
Fasedeimpacto
Fasepostimpacto
Mortalidad
Morbilidad
Traumatismosdurante
lapreparacin.
Accidentesdetrfico
durantelaevacuacin.
Electrocuciones.
Patologaderivadadelos
preparativos.
Ahogamiento(msen
pasesenvasde
desarrollo).
Traumatismosporcada
deobjetosyderrumbes.
Traumatismos
(cristales,...).
Casiahogamiento.
Accidentesdetrfico.
Electrocucin.
Traumatismos.
Accidentesdetrfico.
Cardiopataisqumica
Relacionadacontareasde
limpiezayreconstruccin.
Electrocucionesy
quemaduras.
Lesionesporanimales.
Agudizaciny
complicacionesde
enfermedadescrnicas.
Patologainfecciosa(GEA,
infeccinrespiratoria.,
infeccindeheridas).
Parasaberms
Msinformacinsobrehuracanes.
Terecomendamosleeresteinteresanteartculosobremedidasdeterremotosytornados.
IndicadoresdeVulnerabilidadrelativaaCiclonesporpases
Honduras321
Bangladesh 54 Estados Unidos de Amrica Japn0.17

2.49
Nicaragua 202 Hait13
Australia1.21
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Autoevaluacin
Unciclnes...
Unsistemadebajaspresionesoriginadosobrelasaguasocenicastempladas.
Unsistemadealtaspresionesoriginadosobrelasaguasocenicastempladas.
Unsistemadealtaspresionesoriginadosobrelasaguasocenicasfras.
Ningunadelasrespuestasanterioresescierta.
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Riesgosnaturales:Erupcionesvolcnicas.
Quesunaerupcinvolcnica?
Es la salida de material (magma), cenizas y gases del interior de la tierra a la
superficie.
Una erupcin volcnica es un proceso muy complejo que genera diversos

elementos:lluviadecenizas,quepuedealcanzaravarioskilmetrosalaredonda
flujo piroclstico, que es material incandescente que cae ladera abajo a gran
velocidadflujosdelodo,sielconotienehielorosdelava,dediversadensidad y
adiferentesvelocidades,ascomogasestxicos.
La lluvia de cenizas puede formar una capa de algunos centmetros de espesor

sobre el suelo y los techos de las construcciones, lo que provoca un peso extra que puede causar su colapso el flujo
piroclsticoesconsideradoelfenmenomspeligrosoypuedeafectaraloscentrospobladosensurecorridolosflujosdelodo,
envolcanesconconodenieve,tienenelefectodestructordeundeslizamientolosflujosdelavapuedendeslizarseporlaladera
delvolcnyrecorrervarioskilmetrosdestruyendotodoloqueencuentranasupaso.
Fallosenladeteccin,alertayevacuacin:
Actividad ssmica, deformacin del suelo, composicin de los gases, composicin del
agua,...
Sepuedeestimarelriesgo,peroesimposiblepredecirelmomentoexacto.
Faltadeprogramaseducativosdirigidosalapoblacin.
Prdidadememoriahistrica.
Urbanizacinenzonasderiesgo.
Efectossobrelasalud.
Mortalidad.Lamortalidadpuedeseraltasisepresentanflujospiroclsticosy,enmenorescala,flujosde
lava.
Morbilidad. Las cenizas, cuyas partculas pequeas son inhalables, pueden ocasionar graves
enfermedades respiratorias, drmicas y oftlmicas. La contaminacin del agua, que se acidifica con la
ceniza, puede causar enfermedades del sistema digestivo. Los flujos piroclsticos y la lava producen
lesiones de tipo traumtico y quemaduras los gases pueden generar graves cuadros respiratorios y de
intoxicacin.
Infraestructuradesalud. Los establecimientos de salud pueden llegar a colapsar a consecuencia de los
flujosydelascenizas.Siseafectanlaslneasvitales en la comunidad, el establecimiento tambin sufrir
deficiencias a menos que cuente con sistemas alternos para un adecuado funcionamiento. El peso de las
cenizas puede provocar el colapso de algunas estructuras, efecto que se agrava si existen lluvias
simultneas.
Escasezdealimentos.Losalmacenesdealimentosnoseafectan,amenosquesehallenenlazona de
influencia directa de los flujos sin embargo, los cultivos pueden daarse por la lluvia de ceniza. Puede
existirescasezdealimentossiseinterrumpenlasvasdeacceso.
Movimientos de poblacin. Segn los sistemas de alerta, las poblaciones en riesgo pueden ser
reubicadasenlaszonasdeseguridadpreviamenteidentificadas.
Parasaberms
Losdesastresnaturalesdeformaresumidayamenaenelsiguienteenlace:
DesastresNaturales
Autoevaluacin
PreguntadeVerdaderooFalso:
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Unaerupcinvolcnicaesunprocesoquegeneradiversoselementos:lluviadecenizas,flujopiroclstico,flujosdelodo,
rosdelavaygasestxicos.
Verdadero
Falso
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Riesgosnaturales:Deslizamientos.
Hemos visto hasta ahora los riesgos naturales
relacionados con terremotos, huracanes o ciclones, y
volcanes, todos ellos fenmenos muy impactantes, pero
que no son los nicos que pueden producir gravsimas
consecuencias. Qu otros riesgos naturales debemos
considerar? En este apartado trataremos los
deslizamientos.
Deslizamientos
Se refiere al movimiento descendente de tierra,
agua, flujos de lodo y otros componentes en un
terrenoendeclive,condesprendimientosderocasy
otrosmateriales.Sueleserelresultadodecambios
repentinos o graduales en la composicin y la
estructura del suelo, la hidrologa o la vegetacin.
Estesucesoesfrecuenteenlascorrientesdeagua ITE.JosAlbertoBermdez.Usoeducativonc.Procedencia.
interandinas,debidoalincrementoestacionaldelas
lluvias que arrastran los slidos que encuentran a su paso, as como tambin por la deforestacin y el manejo
inadecuadodelascorrientesdeagua,elusoindebidodelossuelos,lasexcavacionesylasobrecarga del terreno
producidaporelpesodeagua,dehielo,denieveodegranizoylaacumulacinderocasomaterialvolcnico.
Engenerallosdeslizamientosimplicanatendernecesidadesdebsquedayrescate,asistenciaensaludyrefugio
deemergenciaparapersonasquesequedansinvivienda.
Factoresasociadosaldao:
Ubicacindeasentamientosenladeraspendientes.
Suelosblandos,laderasinestables.
Accinhidrodinmicadelosros.
Efectossobrelasalud:
Mortalidad. Segn las caractersticas del fenmeno, el nmero de muertes puede ser elevado por el
carcter sbito de un deslizamiento, bsicamente en zonas de alta densidad de poblacin y por efecto
directosobrelainfraestructura.
Morbilidad. Los efectos son limitados se producen politraumatismos y heridas leves, que es lo ms
comn.
Infraestructuradesalud. Los establecimientos sufren ntegramente si se encuentran en la zona de paso
deldeslizamientoseproducengravesdaosenlainfraestructura,elequipamientoyelmobiliario.
Escasez de alimentos. Por lo limitado del evento, generalmente no se presentan problemas con la
produccinyelabastecimientodelosalimentos.
Movimientos de poblacin. Segn las caractersticas del evento, la poblacin afectada puede ser
reubicada,inclusivedemaneradefinitiva.
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Riesgosnaturales:Sequa.
Y seguimos con nuestro repaso a los riesgos naturales. Sin duda la prolongada
sequaproducedaosconsiderablestantoenlaeconoma,losrecursosylasalud
delaspersonas.
Sequa.
Es la ausencia de precipitaciones que produce un desequilibrio hidrolgico
grave.Elniveldelasequasecalibraporelgradodehumedad,suduracin
y la superficie del rea afectada. Se desarrolla lentamente y puede tardar
muchotiempoendesaparecer.
RosaMMartnMata.Usoeducativo
Mortalidad.Encasosextremos,puedenpresentarsealgunoscasos
nc.Elaboracinpropia.
demuertecomoconsecuenciadelafaltadeaguayalimentos.
Morbilidad. Pueden aparecer enfermedades derivadas de la desnutricin y la deshidratacin, as como
otrasporelmalusodelescasorecursohdrico.
Infraestructuradesalud.Sufuncinseveafectadaalnocontarconagua.
Escasez de alimentos. La disminucin del agua altera las actividades agrcolas y ganaderas,
producindoseungravedesabastecimientodealimentos.
Movimientosdepoblacin.Cuandolasequaesprolongadalaspoblacionessetrasladan,probablemente
enformadefinitiva.Enelreaandinanosoncomuneslasmigracionestemporales.
Parasaberms
Terecomiendolasiguienteinfografasobreelfenmenodelnioylania.
Autoevaluacin
Delassiguientesopciones,marcalasqueNoseancorrectas.
Lamortalidadprovocadaporlasequaes,engeneral,muchomayorquelaprovocadaporlosdeslizamientos.
Enlassequas,lafaltadeaguaafectaalfuncionamientonormaldelainfraestructurasanitaria.
Los daos en la infraestructura sanitaria, en el caso de deslizamientos del terreno, pueden ser graves si los
establecimientossanitariosseencuentranenelcaminodeldeslizamiento.
Los deslizamientos normalmente arrasan cosechas a su paso, generando frecuentemente problemas de
abastecimientoalimentario.
Lasequanosueleafectaralabastecimientoalimentario,yaquetantoproductos hortofrutcolas como ganaderos
puedenimportarsedezonaslimtrofes,noafectadasporlasequa.
Tanto la sequa como los deslizamientos no suelen producir prcticamente nunca movimientos definitivos de
poblacin.(*)
Retroalimentacin.
MostrarInformacin
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Riesgosnaturales:Inundaciones.
Las inundaciones son el fenmeno por el cual un lugar es cubierto por agua al
desbordarse el cauce o lugar en el que est contenida. Se origina por las lluvias
intensas,elaumentoanormaldelniveldelmar,lafusindelanieveengranvolumeno
unacombinacindeestosfactores.Puedenserdevariostipos:
Costera:Enlacosta,pormarejadasotsunamis.
Riberea: En las riberas de los ros, cuando el aporte supera la capacidad del
caucedelro.
Tipo flash: Acumulacin de agua tras una lluvia torrencial que luego se libera
bruscamente.
Por problemas de drenaje: Cuando las precipitaciones no pueden ser
grunge.CCbyncsa.Procedencia.
absorbidasporlossistemaslocalesdedrenaje.
Existen inundaciones rpidas o sbitas por ruptura de presas o diques, desborde de vertientes de alta montaa o lluvias
torrenciales localizadas. Las progresivas se producen por lluvias intensas o desbordamiento de ros en llanuras o planicies. La
presenciadenivelesdeaguaenlasuperficiepuededurardas,semanase,incluso,meses,locualdependedelacausaquela
origin,ascomodelatopografa,eldrenaje,lacapacidaddeabsorcindelterrenoylainfraestructura.
Las necesidades que usualmente generan las inundaciones son la bsqueda y rescate, la asistencia mdica, la evaluacin de
daos,suministrodealimentosyaguaenelcortoplazo,purificacindeagua,vigilanciaepidemiolgicayrefugiotemporal.
MinisteriodeEducacin.Usoeducativo,nc.ElaboracinPropia.
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Factoresasociadosaldaoyefectossobrelasaludpor
inundacin.
Qufactoresasociadosaldaoporinundacindebemosconsiderar?Qu
efectossobrelasaludtienenlasinundaciones?
Vulnerabilidaddelapoblacin.
Aporte de agua en un espacio de tiempo (precipitaciones,
deshielo,roturadepresas,...).
Caractersticas
geolgicas
(absorcin
del
agua,
deforestacin,...).
Asentamientosenzonasderiesgo.
Malaurbanizacin.
Faltadeinformacinalapoblacin.
JavierMartin.CCbyncsa.Procedencia.
Mortalidad. Depende del tipo de evento que se presente. Si es sbito, puede causar un nmero
considerabledemuertes.
Morbilidad.Lasenfermedadesnosepresentaninmediatamente,sinogeneralmenteapartirdelas48horas
siguientes. Pueden aparecer enfermedades relacionadas con la falta y mal manejo de agua potable,
problemas de piel, infecciones respiratorias y enfermedades transmitidas por vectores. En ciertos casos
puedenaumentarlaslesionespormordedurasdeserpientes.
Infraestructura de salud. El dao que se presenta depende de la estructura de la edificacin y de la
magnituddeleventoeledificioylosequipamientosmdicospuedenquedarinutilizados.
Escasezdealimentos.Sepresentanproblemasdealimentacindebidoalcompromisodelosalmacenes,
lasiembraylaproduccin,incluidalacarne,lecheysusderivados.
Movimientosdepoblacin.Laspoblacionesafectadastiendenatrasladarsetemporalmente,loquepuede
ocasionarproblemasrelacionadosconelhacinamiento.
Daoenlasalud
Fasedeimpacto
Fasepostimpacto
Mortalidad
Ahogamiento.
Accidentes
trfico.
Navegar
torrentes.
Cardiopata
isqumica.
Morbilidad
de
Lesiones
(preimpacto,
impacto,
postimpacto).Lamayorasonlesionesleves
difcilesderegistrar.
por
Tareas
de
reconstruccin.
Accidentes
de
trfico. Cardiopata
isqumica. Diarrea
en
pases
subdesarrollados y
envasdedesarrollo.
IntoxicacinporCO.
Patologa infecciosa de transmisin fecal

oral.
Patologainfecciosarespiratoria.
Aumento de infecciones transmitidas por
roedores.
Otros problemas.Trastornos psicosociales.
Abortos o Partos prematuros. Agudizacin
de patologa previa. Agudizacin y
complicacionesdeenfermedadescrnicas.
Parasaberms
AqutienesunenlacealPlandeEmergenciafrenteainundacionesenAndaluca,queterecomendamosojear.
Autoevaluacin
Sealalasafirmacionesverdaderas:
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Elaumentodeinfeccionestransmitidasporroedores,laagudizacindeenfermedades crnicas y los transtornos

psicosociales y los abortos o partos prematuros, son todos efectos sobre la salud producidos por las
inundaciones.
Lamayoradelaslesionesproducidasenlasinundacionessonlevesydifcilesdecurar.
Lamayoradelaslesionesproducidasenlasinundacionessonlevesydifcilesderegistrar.
Lamayoradelaslesionesproducidasenlasinundacionessongraves,fcilesderegistrar.
MostrarInformacin
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Riesgosnaturales:Tsunami.
Quesuntsunami?
Resumidamente podramos decir que es una serie de enormes olas
marinas generadas por el desplazamiento repentino de masas de agua
como consecuencia de terremotos, erupciones volcnicas o
deslizamientos submarinos, capaces de propagarse a miles de
kilmetros.
Vulnerabilidaddelapoblacin:
Construcciones dbiles prximas al mar en una
zona de riesgo de tsunamis y sin sistemas de
deteccinyalerta.
Desconocimientodelatcnicadenatacin.
ITE.RafaelBastanteCasado.SilviaSnchez
Carretn.Usoeducativonc.Procedencia.
Faltadeunsistemadealerta.
Factoresgeolgicosdelacosta.
Desertizacin.
Alturadelaola.
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Efectossobrelasaludportsunami.
Qurepercusionestienenlosdaosportsunamienlasalud?
Mortalidad.Elnmerodemuertespuedesersignificativamentealtosi
no existe un aviso previo de alerta, por la destruccin de la
infraestructuraoporinundacin, y depende de la vulnerabilidad de las
comunidades.
Morbilidad. Se pueden presentar politraumatizados, heridos y
ahogados.
Infraestructuradesalud.Segneltipodematerialesempleados,los
establecimientos de salud de las zonas costeras se afectan, se
interrumpensusfuncionesnormalesyseperjudicanprincipalmentelas
Epugachev.CCby.Procedencia.
personas,elequipamientoyelmobiliario.
Escasez de alimentos. Puede existir escasez de alimentos por daos en los almacenes y prdida de
cultivos,contaminacinydificultadesdeacceso.
Movimientos de poblacin. Segn la magnitud del evento, la poblacin afectada se puede reubicar
provisionalmente sin embargo, generalmente tiende a quedarse cerca de sus casas o pertenencias,
interesndoserpidamenteporiniciarlareconstruccin.
Mortalidad
Morbilidad
Seproduceenelmomento
delallegadadeltsunamiy
enlosminutosposteriores.
Predominan los traumatismos leves y

principalmente la patologa mdica,
cuyaproporcinirenaumento.
Mayor en nios y nias,

personas ancianas y
mujeres(1550aos).
Elpacientegraveofalleceenelactoo
ya ha sido evacuado y tratado por la
infraestructurasanitarialocal.
Mayor en construcciones
dbiles.
Entre un 510% de los pacientes

atendidos en los puestos mdicos
precisarnevacuacinahospitales.
Los fallecimientos son por

traumatismo
y
ahogamiento,
en
ocasiones facilitado por el
primero.
1/3 presentarn patologa respiratoria.

"Pulmndeltsunami".
1/3 patologa traumtica,
superficialescontaminadas.
heridas
10%patologaGI.
10%patologadermatolgica.
IndicadoresdeVulnerabilidadrelativaaInundacionesporpases
Venezuela. 491 Botswana.
70
Marruecos. 103 Mozambique. 67
Estados Unidos 2.3 Alemania.

deAmrica.
0.25
Argentina.
1.5
Autoevaluacin
Laacumulacindeaguatrasunalluviatorrencialqueluegoseliberabruscamenteesunainundacintipo:
Riberea.
Costera.
Flash.
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Dedrenaje.
Autoevaluacin
Lavulnerabilidaddelapoblacinalostsunamisdependede...
Alturadelaola.
Faltadeunsistemadealerta.
Construccionesdbilesprximasalmarenunazonaderiesgo.
Todaslasrespuestasanterioressonciertas.
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Riesgostecnolgicosyantrpicos:Incendiosforestales.
Ya hemos visto los riesgos naturales. Ahora vamos a ocuparnos de los riesgos
relacionados con la actividad humana, llamados riesgos tecnolgicos y antrpicos, y
comenzamosocupndonosdelosincendiosforestales.
Unincendioesunfuegoqueseextiendesincontrolsobrelosterrenosdeaptitudforestal,
afectando vegetacin que no estaba destinada a arder. Aunque las quemas controladas
realizadasparalapreparacindeterrenosconfinesagrcolas,forestalesoganaderos,no
seconsideranincendiosforestales,suelensereliniciodegrannmerodeincendios.
ITE.Usoeducativonc.
Procedencia.
Paraqueunfuegocomienceosemantengaescondicinindispensablequeconcurranen
el mismo sitio y al mismo tiempo tres elementos bsicos: calor, oxgeno (aire) y
combustible(materiavegetal).
Losincendiosforestalessoncausadosporelserhumano,porlanaturalezaoporlainteraccindelosdos:
1.Laradiacinsolar:Laaltaradiacinsolarpuedeproducircombustinespontneadematerialvegetal.
2.Tormentaselctricas:Cuandorayoscaensobreelbosqueolacoberturavegetal.
3.Rayossolaresquehacenefectolupaalreflejarseenvidrios,alconcentrarsecalientanelmaterialvegetalyseproduce
fuego.
Porsuformadepropagacin,losincendiosforestalespuedenser:
1.Incendios superficiales, que se extienden quemando el tapiz herbceo y el matorral. Son los ms frecuentes porque
estetipodevegetacinpierderpidamentesucontenidodehumedad.
2.Incendios de copas o areos, avanzan consumiendo las copas de los rboles. Dado que la fuerza del viento
generalmente es mayor a nivel de las copas que al del matorral, el fuego de copa avanza ms rpidamente que el de
superficie.
3.Incendios de subsuelo o subterrneo, caracterizados porque se propagan bajo la superficie, alimentados por materia
orgnicaseca,sudesplazamientoeslento.
Esfundamentalcontarconsistemasdedeteccindeincendiosforestalesparareaccionaratiempoyevitarqueseconviertaen
unproblemainmanejableycontarconbrigadascapacitadasparacontrolarrpidamentelosconatosdeincendios.
Parasaberms
Quieres leer la NORMA INTECO para PROTECCIN CONTRA INCENDIOS y PLANES DE EMERGENCIA? Puedes
encontrarlaeneldocumentodeesteenlace.
Autoevaluacin
Los incendios de subsuelo o subterrneos se extienden quemando el tapiz herbceo y el matorral. Son los ms
frecuentesporqueestetipodevegetacinpierderpidamentesucontenidodehumedad.
Verdadero
Falso
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Riesgostecnolgicosyantrpicos:Escapedesustancias
peligrosas.
Recuerdas alguna noticia relacionada con vertidos txicos en industrias qumicas, o
accidentes de vehculos que transportaban sustancias txicas o vertidos de petrleo al
mar?
Elderrameoescapedesustanciaspeligrosaspuedeocurrirduranteeltransporteareo
oterrestre,cuandoestnalmacenadas,enunainstalacinindustrial,oenundepsito.
ITE.Usoeducativonc.
Procedencia.
Cualquierescapedequmicosomaterialespeligrososenunreadensamentepobladao
enunarutadondehaymuchotrficopuederepresentarunpeligroparalavida,losbienes
yelmedioambiente.Lanaturalezadeestasemergenciashacepocoprobablequeexista
unaposiblealertaantesdeunaccidente.Usualmenteelimpactoesrepentino.
Los cuerpos de bomberos y otros que responden a un escape o derrame se ponen en

altoriesgoalresponder,especialmentecuandonosesabelaidentificacinnilascaractersticasdelasustancia,deformaque
puedenresultarlesionadosopadecerenfermedadescuyossntomasaparecen15dasdespusdelaexposicin.
LamanipulacindesustanciaspeligrosasrequierePlanesdeContingencia
especialesquedebenincluir:
Eltipodeproducto,caractersticasdelassustanciaspeligrosasylos
puntosdeposibleavera.
Causasprobablesdeaccidente.
Lascondicioneslocalesylosrecursosdisponiblesparaenfrentarseal
accidente
Las consecuencias probables en las instalaciones, la poblacin, y el
medioambiente.
Por el alto peligro que presentan, requieren de equipos especiales de
autoproteccin,procedimientosymediosespecficosparacadacaso.
Lasprimerasaccionesincluyen:
Identificar la sustancia. Existen sistemas electrnicos y telemticos
de datos e informacin sobre la toxicidad de las sustancias y las
medidasdedescontaminacin.
Notificaralasautoridades.
Determinarelmtodomsadecuadodecontrolarla.
Identificarelreadepeligro.
Evacuarelrea.
Controlarelderrame.
Aislarycontenerlasustanciaconseguridad.
Igualmente,sedispondrnlosmtodosparaquitarlacontaminacinylimpiar
el rea afectada, descontaminar al personal que acta y monitorizar los
posiblesimpactosenelmedioambienteylapoblacin.
MinisteriodeEducacin.Usoeducativo,nc.
ElaboracinPropia.
Autoevaluacin
LamanipulacindesustanciaspeligrosasrequierePlanesdeContingenciaespecialesquerecojan...
Condicioneslocalesylosrecursosdisponiblesparaenfrentaralaccidente.
Tipodeenvase.
Marcadelfabricante.
Consecuenciaseconmicas.
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Riesgostecnolgicosyantrpicos:Accidenteareo.
Desafortunadamente,cadaciertotiempoaparecennoticiasrelacionadascon
los accidentes areos, normalmente con trgicos resultados en cuanto a
nmerodevctimas.
Siempre existe el peligro de un accidente areo en cualquier parte del pas,
seaenreaurbanaorural.Engeneralnosepuedepredecircundonidnde
ocurrir. Sin embargo, la respuesta a la presencia de un accidente areo
tiene que ser muy rpida y eficaz. El trfico areo afecta a los siguientes
elementos,entreotros:
RosaMMartnMata.Usoeducativonc.
Elaboracinpropia.
Aeropuertosinternacionales.
BasesdelaFuerzaArea.
Pistasparavuelosdomsticos.
Trficodehelicpterosmilitaresyciviles,inclusiveenlaszonastursticas.
Trficodeavionetas,inclusiveavionetasdefumigacin.
Un accidente areo en un rea urbana puede afectar zonas amplias y necesitar una respuesta interinstitucional para las
siguientesaccionesespecficas:
Determinarelreaafectada.
Establecerelpermetroycontrolarelaccesoalreaafectada.
Controlaryextinguirincendios.
Controlarmaterialesyqumicospeligrosos.
Prestarserviciosdebsquedayrescate.
Evacuaraloshabitantes.
Prestarserviciosmdicosytransportealasvctimas.
Establecerrutasalternasycontrolareltrnsitoalrededordelreaafectada.
Preservarlasevidencias.
Coordinar con las autoridades responsables locales, estatales, e
internacionales.
Investigarlascausasdelaccidente.
Identificaralasvctimas.
Hacernotificacionesaparientesdelasvctimas.
Activarserviciosdeinformacinpblica.
Proveerserviciospsicolgicos.
Despusdelainvestigacin,quitarlosescombrosdelossitiosimpactados.
Si el accidente areo ocurre en un aeropuerto, tambin es necesario tomar las medidas necesarias para asegurar la
seguridaddelasoperacionesquecontineny/oquesereiniciarn.
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Consecuenciasdelosriesgossobrelaspersonasylosbienes.
Existe una relacin directa entre el tipo de evento que ocasiona un desastre y sus
efectossobrelasalud?
Evidentementes.
Los daos a la salud no ocurren al mismo tiempo, sino que dependen de las
condiciones sanitarias del entorno, lo que implica que se pueden evitar mediante
accionesdeprevencin.
Losdaosdirectosalasaluddelaspersonasdemandanunarespuestainmediataque
ITE.Usoeducativonc.Procedencia. nopuedeesperarlallegadadeayudaexterna.Debenserasumidosporlacomunidad
usandoenformaptimalosrecursosdisponibles.
Lasnecesidadesdealimentos,viviendayatencinprimariadelasaludenlosdesastresdifierensegneltipodeamenazayel
escenario donde se presenta. La comunidad afectada generalmente conserva su capacidad, aunque sea mnima, de movilizar
recursosparaunaprimerarespuesta.
Efectoscomunesdeloseventosenlasalud.
Reaccionessocialespositivas. Se genera un espritu de colaboracin y apoyo mutuo
enlacomunidad.
Incremento de las enfermedades transmisibles, en relacin con las condiciones
previas. Las enfermedades transmisibles se incrementan si se deterioran las
condicionesdesaludambientalysiyaexistanenlacomunidadantesdeproducirseel
eventoadverso.
Impacto en la salud mental individual y colectiva. Despus de una situacin
adversa,siempreseproduceunarepercusinnegativasobrelasaludmentalindividualy
colectiva.Confrecuencia,lospreparativosylosplanesderespuestaestn orientados a
laatencindelosdaosfsicosynoalosdesaludmental.
Desequilibrioentrelaofertadeserviciosylademandageneradaporelevento.
Elbloqueodelasvasylneasvitalesgeneralaprdidaoladisminucindelacapacidad
funcionalhospitalaria,pordisminucindelosserviciospblicosoporprdidadelacceso RosaMMartnMata.
a la institucin. Los eventos adversos demandan acciones de control y atencin de Usoeducativonc.
daos,paralocualserequierenrecursosyserviciosadicionalesalosquenormalmente Elaboracinpropia.
seencuentrandisponibles.
Autoevaluacin
MarcalaopcinqueNOsecorrespondeconunefectocomndeloseventosocatstrofesenlasalud.
Desequilibrioentrelaofertadeserviciosylademandageneradaporelevento.
Incrementodelasenfermedadestransmisibles.
Impactoenlasaludmentalindividualycolectiva.
Reaccionessocialesnegativas.
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Losdesastrescomoproblemadesaludpblica.
Enlamayoradeloseventosadversos,enqumomentoseproducelamayor
demandadelosserviciosdesalud?
Se produce en las primeras 24 a 48 horas. Despus de las 72 horas, y en
relacinconlascondicionessanitarias,puedenpresentarseotrasenfermedades
derivadas del consumo de agua contaminada, el hacinamiento, la exposicin
climtica,elincrementodevectores,etc.
Existenvariasrazones:
Nmero inesperado de muertes, personas lesionadas y enfermas sotojose2004.CCbyncsa.Procedencia.
en la comunidad afectada, que pueden exceder sus capacidades
teraputicasyhacercolapsarfuncionalmentelosservicioslocales.
Destruccindelainfraestructuralocaldesalud,inclusoloshospitales,produciendolaincapacidadderesponderante
laemergenciaylaalteracindelaprestacinrutinariadeservicios,loquepodraincrementarlamortalidadylamorbilidad
amedianoylargoplazo.
Efectossobreelmedioambienteeincrementodelriesgopotencialdepeligrosambientales.
Compromisodelcomportamientopsicolgicoysocialdelascomunidades.
Escasezdealimentosconconsecuenciasnutricionales.
Desplazamientos espontneos u organizados de la poblacin hacia reas donde los servicios de salud no pueden
llegar. El desplazamiento de grandes grupos puede conllevar el riesgo epidemiolgico de transicin de una a otra
comunidad.
Autoevaluacin
Marcalaopcinquenosecorrespondeconunaraznqueexplicalaaparicindeenfermedadesconposterioridadalos
eventosadversos.
Destruccintotaloparcialdelainfraestructuralocaldesalud.
Elaumentodealergiasestacionales.
Escasezdealimentos.
Desplazamientosdepoblacin.
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Evaluacindelriesgo.
Queselanlisisderiesgo?
Eselprocesoanalticodeobservacinmedianteelcualsedetectanactividadespeligrosas,ynossirve
paracomprenderlanaturalezaygradoderiesgodefiniendoelmecanismodeprevencin.
AspodremosIdentificar(observacin),Evaluar(definirelgrado)yControlar(prevenir)losriesgos.
Ministeriode
Educacin.Uso
educativonc.
Elaboracinpropia.
Necesitamosentenderelpeligroparadefinirelgradoderiesgo,recuerdaestasafirmaciones:
Peligro: ES LA POTENCIALIDAD DE OCURRENCIA DE UN DAO, PRDIDA O LESIN. Es la fuente de
daospotenciales.
Riesgo:ESLAPROBABILIDADDEQUEOCURRAELDAO,PRDIDAOLESIN.
Cmoidentificounpeligroyelriesgo?
Elanlisisderiesgoincluyelosriesgosypeligros.
Porejemplo:
Peligro:Recibirunadescargaporelrelmpagoesclaramenteunpeligro,conindependenciadequesea muy probable o
pocoprobablequeesoocurra..
Riesgo: Sin embargo la probabilidad de que ese peligro se materialice, es decir, la probabilidad de recibir una descarga
elctricaporelrelmpagoesmuypequea,yportantoelriesgoespequeo.
Losestudiosderiesgosontilesporque:
Permitenconocerlarealidadfsicoambientaldelterritorio:susbondadesylimitaciones.
Nosorientanparalareduccinderiesgos.
Sirvenparamejorarlaseguridaddelospueblos.
Nosorientanyayudanaordenarelcrecimientourbano.
Permitenorientareldesarrolloeconmicoproductivodelazona.
Sonlabaseparaelaborarnormasyordenanzassobreelusodelterritorio,etc.
La evaluacin de riesgos es un proceso sistemtico de etapas mltiples de evaluacin de informacin diseado para
caracterizar la naturaleza y magnitud del dao en la salud que presenta un agente ambiental bajo diversas condiciones de
exposicin.
Evaluaresdeterminarlosprobablesdaosyprdidasquesufriranloselementosvulnerables ante la ocurrencia de
unaamenaza.
Se llega a la
evaluacin
del Riesgo,
despus de
determinar:
Las
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InstitutoGeogrficoNacional.Usoeducativonc.Procedencia.
caractersticas de las amenazas identificadas en el espacio y el tiempo para establecer un mapa de regiones
multiamenazadas. Estas regiones se caracterizan por disponer de un peor emplazamiento que las que no lo estn,
carenciaderecursos,dificultaddeaccesoetc.
Las condiciones socioeconmicas, psicolgicas, sociales y culturales de la poblacin de Riesgo. Se tienen en
cuentalascaractersticasdelasconstruccionesysudiseo,lasvasdeevacuacin,nivelcultural,conocimiento de los
riesgosdedesastre.
ClculodelosparmetrosmatemticosdelRiesgo.
Siamplaslaimagendeladerechapuedesobservarelmapageolgicodelapennsulaibricaenescala1:1.000.000
TeinteresaconocerelplanOperativofrentealriesgossmicoenEspaa.Pinchaenesteenlace.
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Mtodosdeanlisiscualitativos.
En qu consiste
Cualitativo?
el
mtodo
Es el anlisis histrico de sucesos

pasados, el listado de posibles
accidentes,yla evaluacin cualitativa
delosmismos.
Es un anlisis espacial y temporal
de variables generadoras de riesgo
realizadoapartirde:
A. INVENTARIO DE DESASTRES
OCURRIDOSENELPASADO:
Primero se realiza la identificacin
de los fenmenos naturales y
antrpicos, hay que conocer las
condiciones especficas de una
determinada
zona,
localizacin
geogrfica y los fenmenos ms
frecuentes que se dan en ella as
como
las
condiciones
de
vulnerabilidad. Tras la identificacin
de la zona se deber recurrir a
diferentes fuentes de informacin
(datos histricos, datos cientficos
actuales, etc.) para el conocimiento
de los fenmenos que ms
habitualmente se presentan en la
InstitutoGeogrficoNacional.Usoeducativonc.Procedencia.
zona y sus caractersticas de
exposicin(intensidaddemanifestacin,mayorintensidadmanifestada,elperododesdelaltimamanifestacinylafrecuencia
demanifestacin).
LosFenmenospuedenclasificarseen:
Hidrometeorolgicos:tormentas,ciclones,huracanes,etc.
Qumicos:accidentesindustriales,escapesoincendios.
Sanitariosambientales:epidemias,enfermedadesinfectocontagiosas,etc.
Geolgicos:terremotos,movimientosydeslizamientosdelatierra,etc.
Socioorganizativos:guerras,terrorismo,concentracionesmultitudinarias,etc.
B.ANLISISDEAMENAZASOPELIGROS
La amenaza es el factor externo y es el agente perturbador cuya ocurrencia puede producir daos sobre los elementos
expuestos(poblacin).
Para la identificacin de los peligros generados por los fenmenos se establece un clculo de la probabilidad de que
ocurradichofenmeno.Parasuclculosetienenencuentaunaseriedeparmetros:
Tiempoderetorno.Tiempomedioquepasaparaqueseproduzcaeleventoquesuperaunaintensidadprefijada.
Tasadeexcedencia:nmerodesucesosporunidaddetiempo.
Intensidad del fenmeno: grado de aparicin del fenmeno y que se medir segn el fenmeno. Por ejemplo
inundacionesenmetroscbicos,explosionesporenergaliberada.
IndicadoresqueseempleanenelanlisisdeAmenazas:
RedHidrogrfica.
Precipitacin.
Topografay
Pendientes.
Estabilidad
geolgica.
Estabilidad
ecolgica.
Suelos:
Capacidadde
Uso.
Zonasdeintervencin
(urbanas,
industriales).
Sismicidad.
Registrosdeeventos
histricos.
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Autoevaluacin
ParalaevaluacindelRiesgo,esnecesariodeterminarexclusivamentelosparmetrosmatemticosdelRiesgo.
Verdadero
Falso
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Mtodosdeanlisiscualitativos(II).
C.ANLISISDEVULNERABILIDADES
Eselfactorinternoderiesgo,enelqueseevalanlascondicionesdelelementoexpuesto(poblacin)quelohacensusceptible
de ser afectado por algo (amenaza). Este anlisis mide la capacidad del elemento para sobreponerse o responder ante un
desastre.
Los elementos (poblacin) dependiendo de su vulnerabilidad resistirn o no a una determinada intensidad de la amenaza.
Existendiferentesmtodosdeclasificacin,porejemploenfuncindelasconstrucciones (casas, oficinas, teatros, etc.) o por
poblaciones(01.000h,1.00010.000,10.0001.000.000ymsde1.000.000).
Paraelanlisisdelavulnerabilidadserelacionalaintensidadconlasconsecuenciasprobablesquesedaranenlapoblacin,el
medioambienteylainfraestructura.
Esta es una etapa crtica, ya que conocer la vulnerabilidad de un sistema permite conocer la exposicin del mismo y la
predisposicinaperderalgunodesuselementos.
IndicadoresdeVulnerabilidad:
Culturales
Polticos
Educativos
Ideolgicos
Institucionales
Sociales
Tcnicos
Ambientales
Econmicos
Fsicos
Elanlisisdevulnerabilidadeselanlisisespacialytemporaldelosindicadoresantesmencionados.Paraconocerlosfactores
quelimitanlacapacidadderespuestadelapoblacin,losanlisispuedenser:
Anlisisdedatoseconmicos.
Anlisisdedesastresanteriores.
Observacionesdirectasdelgradodeexposicin.
Anlisisdelgradodeequipamientoy/onecesidadesbsicasdecentrospoblados.
Lasfuentesdeinformacinparaelanlisisdeamenazasyvulnerabilidadesson:
FUENTES
SECUNDARIAS
AMENAZASOPELIGROS
EstudiosdeEvaluacindeRecursos.
Estudios geolgicos, geotcnicos (IGN,
IGMEyotros).
Bases topogrficas: Carta Nacional,
catastro.
Registros
hidrolgicos
y
meteorolgicos.
Registrossismolgicos:SIS.
Cartografadigital.
VULNERABILIDADES
Base
de
datos
socioeconmicos.
(INE)
Censoslocales.
Bases Cartogrficas: Carta
Nacional,catastro,cartografa
digital.
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SENSORES
REMOTOS
DATOSDECAMPO
ImgenesdeSatlite.
FotosServicioAereofotogramtrico.
Fotos
Servicio
Aereofotogramtrico.
Inventariodedesastreshistricos.
Observaciones directas de campo y
reportes.
Inventario
de
desastres
histricos.
Observaciones directas de
campoyreportes.
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Mtodosdeanlisiscuantitativo:ndicedeRiesgodedesastres.
En los Mtodos Cuantitativos se busca cuantificar aquellas
caractersticasdelposibleriesgoqueafectantantoalaconsideracinde
las posibles amenazas como a la determinacin de la vulnerabilidad
de la zona de estudio. Para ello se hace uso de determinados
parmetros o ndices matemticos que nos aportan este tipo de
informacin para, finalmente, determinar si verdaderamente el fenmeno
es un Riesgo o por el contrario debe ser desechada su consideracin.
Veamosalgunosdeellos:
ndicedeRiesgodedesastres.
::DetodoslosColores.CCbysa.Procedencia.
Compuesto por indicadores que informan sobre la vulnerabilidad de la poblacin as como la medida de las
posiblesamenazas.
Esunndicequeproyectaelriesgoylavulnerabilidadenmateriadedesastres.
Identificaindicadoresdevulnerabilidadcorrelacionadosconelriesgo.
Riesgo=Peligrosidad*Vulnerabilidad*Exposicin.
(Dondelapeligrosidadeslaprobabilidaddeunevento,lavulnerabilidadalapredisposicindeun
sistemaylaexposicinlapresenciadeloselementosderiesgo).
Caractersticas:
Consiste en asignar un valor preestablecido al riesgo en funcin del nmero de veces que se repita el
sucesocuandosedancondicionesycircunstanciassimilares.
Facilita la medicin y la comparacin de la exposicin, la vulnerabilidad y el riesgo mortal de desastres
entrepases.
Midelapoblacinexpuestaaterremotos,huracaneseinundacionesencadapasycalculalavulnerabilidad
antecadaunadeesasamenazas.
Qulimitacionestieneelndicedelriesgodedesastres?
Slorepresentaelriesgodefallecimiento.
Contempla,nicamente,20aosdeanlisis(perodocorto).
Las bases de datos globales slo capturan los grandes eventos y una
partedelosmedianos.
Limitadosindicadoressociales,econmicosyecolgicos(26).
Slo permite establecer correlaciones con los datos globales
disponibles.
Slo hay datos disponibles para 4 tipos de amenazas: terremotos,
inundaciones,sequasyciclonestropicales.
Autoevaluacin
Los indicadores para conocer los factores que limitan la capacidad de respuesta de la poblacin, parten del anlisis
de...
Datoseconmicosygradodeequipamientoy/onecesidadesbsicasdecentrospoblados.
Observacionesdirectasdelgradodeexposicin.
Desastresanteriores.
Parasaberms
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Las nuevas tecnologas aportan numerosos desarrollos eficaces a la hora de mejorar el trabajo de los servicios de
prevencindecatstrofesyemergencias.
Tecnologasparaprevenirycombatircatstrofesnaturales
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IndicadoresdeclculodelndicedeRiesgodedesastres.
Acontinuacintepresentamoslosindicadoresqueintervienenenelclculodelndicederiesgo
dedesastre,alahoradeevaluarycuantificarelriesgo.
Laexposicinfsica.
La exposicin fsica es el nmero de personas viviendo en reas afectadas por una
determinadaamenazacombinadaconlafrecuenciadedichoseventos(Nmerodeveces
queapareceelfenmenoenunperiododetiempo).
LaexposicinentrminosabsolutosesmayorenpasescomolaIndiaoChina(porser
los ms poblados) y la exposicin relativa es ms elevada en los pequeos pases
insularesenvasdedesarrollo(Caribe...)
IndicadoresdeVulnerabilidad.
RosaMMartnMata.Uso
Utiliza indicadores que informan sobre las caractersticas de la poblacin (nivel de

salud,niveleducativo,densidaddepoblacinetc.),organizacindelosserviciosdela educativonc.Elaboracin
propia.
poblacin (nmero de hospitales, centros de salud, ambulancias), infraestructuras
(construcciones).Aestosparmetrosselesasignaunnmeroqueirdesdelaconsideracincomoausentehasta
la consideracin como ptimo, Ejemplo Ausente=0, 1=regular 2= ptimo. Luego, a mayor puntuacin obtenida
menosvulnerableeslapoblacin.
LaVulnerabilidadrelativa.
EselindicadorclaveenelndicedeRiesgodeDesastre.
Mideelnmerodepersonasfallecidasenunpasporamenazaenrelacinalnmerodepersonasexpuestas,de
formaque,aquellospasesquesufrenprdidasmselevadasqueotrosconnivelesdeexposicinsimilares tienen
unavulnerabilidadrelativamayor
Indicadoresdeamenaza.
Informansobrelaprobabilidaddequeocurraelfenmenoeirdesdeimprobablehastamuyposibleenfuncinde
su aparicin. Por ejemplo, improbable: menos de uno por cada 100 aos, posible uno cada 10100 aos y casi
seguro,quesuponemsdeunoporao.
ndicededaos.
Eselndicerepresentativodelosdaosestimables.Representalosdaosqueseesperananteunacontecimiento
desastroso.Elclculodelndicededaostratadeanalizarlosefectosproducidosenlacomunidadporelimpacto
delfenmeno.Estoesdifcildeestablecer,porloquegeneralmenteconsisteendeterminarelnmerodevctimas.
Se basa en el clculo de Riesgo segn probabilidad de que un suceso con una determinada intensidad en un
momentodadosemultipliqueporeldaocausado.Lafrmulaquelorepresentaes:
Riesgo=(Intensidad/Tiempo)x
Dao
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Nivelderiesgo.
Por ltimo, para valorar los diferentes niveles de riesgo es preciso tener en cuenta los
fenmenosquesepuedendar,lavulnerabilidadylaprobabilidaddequeseden.
Larelacinentreestostresaspectosesloquedeterminarelnivelderiesgodelazonade
estudio.
Enlasiguientetablasemuestraelnivelderiesgosegn:
simminch.CCby.Procedencia.
ndice
MIDE
La Severidad de riesgo y
lesin.
ndicededaos.
ndicedeamenaza.
LaProbabilidaddeevento.
ndice
vulnerabilidad.
de
Vulnerabilidad.
Grados
Alto.
Medio.
Significativo.
Nosignificativo.
Muyposible.
Posible.
Remotaoimprobable.
Imposible.
Ausente.
Regular.
ptimo.
Autoevaluacin
Acontinuacintepresentamoslosindicadoresqueintervienenenelclculodelndicederiesgodedesastre.Unoseha
colado,claramentenoesunodeesosndices.Mrcalo.
Laexposicinfsica.
Elndicededaos.
Elndicedeedadmediapoblacional.
Losindicadoresdevulnerabilidad.
Lavulnerabilidadrelativa.
Losindicadoresdeamenaza.
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Mapasderiesgo.
Casoprctico
MartayAlbertorevisanlosdatosdeltrminomunicipalsobreelquevana
elaborarelmapaderiesgos.AlbertolecomentaaMarta que los riesgos,
al igual que las amenazas, se distribuyen en mapas, y que se utilizan
diferentestiposdemapassegnloquesequierarepresentar,fenmenoso
amenazas,peligrosynivelesdepeligroyporsupuesto,riesgosasociados
alfenmeno.MartarecuerdaaqueldesastreocurridoenBiescas, Pirineos,
hacealgunosaos,cuandounatormentadeveranoprovocunatragediade
vidas humanas al causar una riada que arrastr un camping situado en el
caucedeunatorrenteraquenuncasehabainundado.
MinisteriodeEducacin.Uso
educativonc.Elaboracinpropia.
Los
mapas
de
riesgos pueden estar
constituidos por un
compendio
de
aspectos asociados
al Riesgo como por
ejemplo,
vulnerabilidades de
viviendas,
infraestructuras
y
hospitales, mapas
que
indican
el
tamao del rea
afectada, mapas de
peligrosidad segn
los
fenmenos
detectados, mapas
de inventario y
mapas
de
carreteras. Tambin
pueden
ser
desglosados en otros
especficos a cada
elemento.
Ante situaciones de
emergencia,
son
tiles los mapas
inventario (sitan en
el mapa las zonas de
estudio, los recursos
y las necesidades de
la poblacin), mapas de peligros (representan los peligros de los fenmenos de un lugar especfico, incluyendo datos
probabilsticos y de frecuencia) o los de riesgos (representan grficamente la probabilidad de la incidencia de un fenmeno,
caractersticas,intensidadeseinfluenciaenlosaspectosambientales,geogrficosyhumanos).
Losmapasderiesgoincluyenunarepresentacingrficadedeterminadosaspectosrelacionadosconaquellasposibilidadesde
que se den situaciones de catstrofe en una comunidad mediante el empleo de mapas con un sistema de codificacin y
smbolos,losculesson:
Fenmenosnaturalesyantrpicosqueocurrenenlazonadeanlisis.
Peligrosgeneradosporlosfenmenos.
Sistemasexpuestosalfenmenoysuvulnerabilidad.
Diferentesnivelesderiesgoasociadoalfenmeno.
Cdigosysignosautilizarenlosplanos:Pictogramas
Si pinchas sobre la imagen puedes ver diferentes pictogramas y smbolos de mapas municipales, cartogrficos, escalas y
sistemasdecoordenadasempleadosenlosmismos
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Autoevaluacin
ElndicededaoseselindicadorclaveenelndicedeRiesgodeDesastre.Mideelnmerodepersonasfallecidasen
unpasporamenazaenrelacinalnmerodepersonasexpuestas.
Verdadero
Falso
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Fasesdeelaboracin.
Qu
debemos
considerar a la hora
de elaborar un mapa
deriesgos?
Un mapa de riesgos
es un instrumento
georreferencialque:
Ubica
grficamente
informacin de
diversos
aspectos de la
zona:
viviendas,
infraestructuras,serviciosbsicos,hospitales,iglesia,centroscvicos,etc.
Identificayubicazonasdeamenazas.
Identificavulnerabilidades(fsicas,sociales,ambientales,etc.)
Permiteintegrarinformacintcnicaycultural.
FasesdeElaboracin.
Necesitamosseguirunaseriedepasosofasesenlaelaboracindelmapa:
1. Ubicar geogrficamente la situacin de los riesgos considerados. Para ello nos valemos primeramente de planos que
nos ayudan a fijar fsicamente el riesgo mediante sistemas de coordenadas (por ejemplo determinando la latitud, longitud y
altura.Sedebentenerencuentalaescaladesignosypictogramasempleados,laescaladelosmapas,laorografadelterreno
(partefsicadelterreno)olasvasdecomunicacinqueexisten.
2. Para situar convenientemente el Riesgo en el plano es imprescindible delimitar las consecuencias que el Riesgo tendr
medianteelempleodehiptesisquetendrnencuentalosposiblesdaosqueseproducirntantoalaspersonasfsicascomo
a los bienes. Para ello nos valemos tambin de parmetros matemticos que nos aportan informacin numrica que es
interpretableparadeterminarlasconsecuenciasposibles.
3. Otro aspecto fundamental es delimitar las
reasderiesgo,queconsisteenqueunavez
identificados los riesgos, han de establecerse
las reas de influencia. Para ello nos valemos
de trazos de lneas que rodean el rea
consideradacomoriesgo.
4. Del mismo modo, una correcta acotacin
implica sectorizar en el mapa las reas de
actuacin que se llevaran a cabo en
situacionesdeEmergencias.
Veremos a continuacin, en el siguiente
apartado,cadaunodeellos.
ITE.OscarJavierEstupinEstupin.Usoeducativonc.Procedencia.
Autoevaluacin
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Losmapasderiesgoincluyen...
Otraspoblacionesexpuestasalfenmenoysuvulnerabilidad.
Peligrosdeotraszonas.
Fenmenosnaturalesyantrpicosqueocurrenenlazonadeanlisis.
UnsoloniveldeRiesgoasociadoalfenmeno.
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Ubicacinenelplano:Cartografaycoordenadas.
Un mapa es
una
representacingeogrficadeunapartedelasuperficieterrestre,enlaquesedainformacinrelativaaunacienciadeterminada
(porejemplo,losmapasgeolgicos,polticos,...)
La cartografa es la ciencia que se encarga del estudio y de la elaboracin de los mapas geogrficos, territoriales y de otras
dimensiones.Adems,seocupatambinderepresentarlainformacinqueaparecesobreelmapa,segnseconsidereques
relevanteyquno.Esto,normalmente,dependedeloquesequierarepresentarenelmapaydelaescala.
La escala designa la relacin matemtica que existe entre las dimensiones reales y las del dibujo que representa la realidad
sobreunplanoounmapa.
Elusodelastcnicasbasadasenlafotografaporsatlitehahechoposiblenosloconocerelcontornoexactodeunpas,de
un continente o del mundo, sino tambin aspectos etnolgicos, histricos, estadsticos, hidrogrficos, orogrficos,
geomorfolgicos,geolgicosyeconmicosquellevanalserhumanoa un conocimiento ms amplio de su medio y del planeta
enelquevive.
Actualmente estas representaciones cartogrficas se pueden realizar con programas de informtica llamados SIG, en los que
tiene georreferencia desde un rbol y su ubicacin, hasta una ciudad entera incluyendo sus edificios, calles, plazas, puentes,
jurisdicciones,etc.
Siamplaslaimagenanterior,puedesvertodalainformacincontenidaenunmapa.
Unmapatopogrficoesunarepresentacin,generalmenteparcial,delrelieve
de la superficie terrestre a una escala definida. A diferencia de los planos
topogrficos, los mapas topogrficos representan amplias reas del territorio:
una zona provincial, una regin, un pas, o el Mundo. En ellos se incluyen
curvas de nivel, que permiten reflejar la forma de la superficie de la Tierra.
Tambin se incluye informacin sobre construcciones humanas, tales como:
poblaciones, carreteras, puentes, presas, lneas elctricas, distintas
plantaciones, etc. En los planos topogrficos se debe indicar la escala, la
direccin del Norte geogrfico y magntico, referencias GPS, smbolos,
relacinconotrosplanos,elorganismoautoryelaodesuelaboracin.
La cartografa en los Planes de emergencia representar los riesgos y las
caractersticas principales del rea que abarca dicho Plan, as como los
mediosprincipalesanteunaemergencia.
Las escalas recomendadas en Planes Territoriales, municipales y sectoriales
son:
Mapas de situacin y reconocimiento general de la zona: Escala
1:25.0001:50.000
Mapasdeinfraestructurasbsicas.Escala1:5.0001:10.000
Mapasdencleourbano.Escala1:2.000
ITE.JosAlbertoBermdez.Uso
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educativonc.Procedencia.
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Cartografadelterritorioespaol.
Quinseencargadeelaborarlosmapastopogrficosennuestropas?
Existendosorganismosquepublicancartografatopogrficadelterritorioespaol:
ElInstitutoGeogrficoNacional.
ElServicioCartogrficodelEjrcito.
MinisteriodeFomentoIGN..CedidoparaUsoEducativonc.Procedencia.
Ambos organismos poseen cartografa a varias escalas. Las ms extendidas son la escala 1:200.000 (aproximadamente un
rectngulo de dimensiones 80 km x 40 km), la escala 1:100.000 (aproximadamente 40 km x 20 km) y escala 1:50.000.
(aproximadamente20kmx10km).
Parasaberms
VisitalapginawebdelInstitutoGeogrficoNacional.
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Mapasdereferenciaparalaevaluacindevulnerabilidady
riesgo(I).
Para evaluar la vulnerabilidad y el riesgo podemos usar
diferentes mapas, que podemos considerar como de
referencia.Teimaginasculessernyquinformacin
importantecontienenparalafinalidadqueperseguimos?
Vamosaverlosacontinuacin.
a)Mapasdeestructurasconstruidas.
Estos mapas ilustran la distribucin de las
construccionesenelreadeestudio.Estnbasadosen
datos recogidos de estudios de ingeniera, directorios
locales, mapas de uso de tierras, inventario de
propiedades, y censos. Pueden limitarse a edificios o
extenderse a otras caractersticas significativas (edad,
funcin, forma arquitectnica y significado histrico o
cultural). En algunos casos proporcionan informacin de
ingenieratalcomo:
La distribucin y grosor de formaciones
subyacentes
Las pendientes y su estabilidad, patrones de
drenaje, permeabilidad, y profundidad de la capa
fretica
Susceptibilidadaheladas
Estabilidadduranteterremotos
Caractersticasdelaexcavacin
Adecuabilidadparacimientos,explanadasyrelleno
Caractersticasdecompactacin.
b)Mapascatastrales.
Definen el rea y los lmites de la propiedad. Disponibles a escalas mayores que las que se necesitan para la planificacin
general regional para el desarrollo. Son excelentes para el manejo de peligros debido a su precisin y detalle,
especialmentedeloselementosdelneasdeserviciosvitalesyotrosrasgosculturales.
c)Mapasdemogrficos.
Sepuedenencontrarconfrecuencialosmapasconinformacinsobreaspectossencillosomltiplesdemogrficosdeunrea,
usualmente basados en datos del censo. Como regla, debido a los problemas de representacin, se muestran slo ciertas
categorasdeinformacin.Lainformacinsobreestadsticasvitalesseencuentramscomnmenteenformatabular.
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Mapasdereferenciaparalaevaluacindevulnerabilidady
riesgo(II).
Recuerdas mentalmente los tipos
de mapas tiles para la evaluacin
de la vulnerabilidad y el riesgo que
hemos mencionado en el apartado
anterior?
Esperamos
que
sea
Continuamoslalistaahora:
as.
d) Mapas de drenaje e
irrigacin.
Muestranzonascosterasylacustres
y deltas de los ros donde la
inundacin, energa hidrolgica, y
obras
de
transporte
estn
frecuentemente
presentes.
Identifican los sistemas naturales de
drenajeylasredesquepodranestar
amenazadasporinundaciones.
e)Mapasdeinfraestructura.
Proporcionan datos esenciales
respecto a la ubicacin, tipo, y
configuracin de la infraestructura
bsica (transporte, comunicaciones,
y sistemas de energa) del rea. Los mapas de infraestructura de servicios muestran instalaciones de agua potable, sanidad,
salud, educacin, y seguridad pblica. Los mapas de infraestructura costera muestran las instalaciones portuarias y pueden
incluirinformacinsobremareashistricasymareasdetormenta.Losmapasdeinstalacionescrticasmuestranestructurasque
si fueran daadas pondran en peligro la vida humana (por ejemplo: instalaciones qumicas, plantas nucleares, presas, y
reservorios).
f)Mapasdeusodetierrasyvegetacin.
Los mapas de uso de tierras muestran el uso de la tierra por los seres humanos. Segn la escala, pueden indicar varias
subdivisiones del uso de los asentamientos, patrones de cosechas, tierras de pastoreo, plantaciones de bosques, etc. Los
mapasdevegetacinpresente(porcontrasteconmapastericosdelavegetacinnatural potencial) muestran reas forestales
dearbustosypastizales,ysepuedenpresentarseparadamenteoencombinacinconmapasdeusodetierras.Ladescripcin
de la cobertura del terreno es til para determinar la evapotranspiracin, la tasa de absorcin de la precipitacin, y el
escurrimientoyayudanalplanificadoraidentificarreasdeestacioneshmedasysecas.
g)Mapasdelneasdeserviciosvitaleseinstalacionescrticas
Estn diseados para facilitar la respuesta a emergencias, y muestran las instalaciones ms importantes necesarias para
mantenerlasaludylaseguridadpblica.Ademsdeinfraestructurabsica,estosmapasmuestransistemasdeaguapotabley
sanidad,estacionesdepolicaycontraincendios,puestosmilitares,instalacionesparamanejodeemergencias,alberguespara
emergencias,yserviciosmdicos.
Autoevaluacin
Losmapasqueilustranladistribucindelasconstruccionesenelreadeestudiosellaman...
Mapasdelneasdeserviciosvitaleseinstalacionescrticas.
Mapasdeinfraestructura.
Mapasdeestructurasconstruidas.
Mapascatastrales.
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Delimitacindelasreasderiesgo.
Una vez disponible el mapa en la
escala que recoge el rea del Plan de
Emergencia,qusehace?
Se procede a situar convenientemente
el Riesgo en el plano, siendo
imprescindible
delimitar
las
consecuencias que el Riesgo tendr
mediante el empleo de parmetros
matemticos que nos aportan
informacin numrica sobre los
posiblesdaosqueseproducirntanto
a las personas fsicas como a los
bienes.
Posteriormente se delimita el rea de
riesgo mediante trazos de lneas que
rodean el rea considerada como
riesgo. Toda la informacin se
representamediantesmbolos.
Las fuentes de informacin territorial
mshabitualesincluyen:
Rasgos Geogrficos Generales:

Comoelrelieveylageologa
Rasgos Hidrolgicos. Las Confederaciones Hidrogrficas establecen una red jerrquica de puntos de control y de
procesamiento de datos, a travs de los cuales se lleva el control del estado actual de los embalses, aforos en las
cuencas y datos de pluviometra. Dicho sistema permite adems el seguimiento del estado de cuencas y aportar
informacincomplementariaalaprocedentedeloscentrosmeteorolgicos.Tambinseincluyeelsistemadeavisosdel
estadodepresasyembalses.
RasgosClimticos:Ofrecidos por el Plan Nacional y Regional de Prediccin y Vigilancia deFenmenos Meteorolgicos
Adversos,elaboradoporelInstitutoNacionaldeMeteorologa(INM).
CubiertaVegetal.
Pautaspoblacionales.
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Identificacindevulnerables.
Enelmapaserelacionarnlaszonas,sectores y/o edificios que ante una situacin
deemergenciaseanespecialmentevulnerables,clasificandodicharelacinsegnlos
siguientesparmetros:
a)Vulnerabilidadenfuncindeltipodepoblacinqueposean.
b)Importanciacomorecursosantecualquiersituacindeemergencia.
c)Niveldepeligrosidadparalapoblacin,bienesy/omedioambiente
d)Nivelcultural,histricoartsticoy/omedioambiental.
Como ejemplo de elementos que deben ser destacados en los anlisis de
vulnerabilidad,sesealan:
a)Ncleospoblacionales:Poblacinytipodeconstrucciones.
b)Centrossanitarios.
c)Centrosdeenseanza.
d)Centrosoreasdedestacadaconcurrencia.
e)Centrosoperativosydecoordinacinenemergencias.
f)Centrosyredesdetelecomunicaciones.
g)Aeropuertos.
h)Ncleosyredesdecomunicacinvialyferrocarril.
i)Instalacionesyredesdedistribucindeaguas.
j)Centrosyredesdeproduccinydistribucinenergtica.
k)Embalses.
l)Industriasdelsectorqumico.
m)BienesCulturalesdelPatrimonioHistrico.
n)Parques,reservasyparajesnaturales.
o)Otroselementosdestacables.
Debesconocer
El mapa geolgico ms antiguo de Espaa data de 1834 fue elaborado por el cartgrafo francs Frederic Le Play y
representalageologaymineradeExtremadurayelnortedeAndaluca.
ElmapageolgicomsantiguodeEspaa
Debesconocer
Terecomiendoqueveaselsiguientevdeosobrevulnerabilidaddelapoblacin.UnanlisisS.I.G.
Autoevaluacin
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Marcalosparmetrosqueseusanparaclasificaryrelacionarlaszonas,sectoresy/oedificiosqueseanespecialmente
vulnerables.
Vulnerabilidadenfuncindeltipodepoblacinqueposean.
Nivelcultural,histricoartsticoy/omedioambiental.
Impactopaisajsticoyestticoqueposean.
Niveldepeligrosidadparalapoblacin,bienesy/omedioambiente.
Importanciacomorecursosantecualquiersituacindeemergencia.
MostrarInformacin
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Sectorizacinenelplanodelaszonasdeactuacin(I).
Qumsdebereflejarseenelplano?
ZonificacinyValoracin.
El nivel de cada uno de los riesgos potenciales de la zona se estimar en
BAJO, MEDIO o ALTO, teniendo en cuenta para ello la probabilidad existente
de que se materialicen cada uno de los riesgos identificados, as como la
severidad de sus consecuencias. Para esta estimacin ser conveniente
apoyarseenparmetrosanteriormentesealados,como:
1. Anlisis histrico de los riesgos materializados en dicha localidad o
enotras.
2.Todalainformacinterritorial recopilada, asocindole a la misma los
posiblesriesgos.
3. Todos los datos cientficotcnicos disponibles para cada tipo de
peligro.
Cadaunodelosriesgosseanalizarporseparado,efectuando una estimacin
de las posibles consecuencias que originara a personas, bienes y/o medio
ambiente. Igualmente, se realizar una zonificacin de las consecuencias si
stasdifiriesensegnellugardematerializacindelriesgo(desigualincidencia
segnlazonadelalocalidaddondeseproduzca).
LneasyServiciosvitales.
Dada la importancia de las algunas instalaciones y redes para responder en

situacionesdeemergenciayparalaseguridad,saludybienestargeneraldelacomunidad,esnecesariohaceruna
evaluacinestructuralyfuncionaldetalladade:
Redesdecomunicacionesytorresdetransmisin.
Sistemaelctrico,decombustible,ydeagua.
Ejesdelsistemadetransporte,comocarreterasprincipalesypuentes,puertosyaeropuertos.
Hospitales.
Otrosedificioscrticos,comoelCentrodeCoordinacindeEmergencias,bomberosypolica,las alcaldas
yotrasinstalacionesdelgobiernoyescuelas.
Cadainstitucinesresponsabledeesteanlisisdevulnerabilidaddesusinstalacionesyredes.
Con base en las evaluaciones de las lneas vitales, se tomarn medidas para realizar refuerzos ante las
amenazasprincipalesquelaspuedenafectar.
Cuando se presente un desastre, stas sern las primeras instalaciones y redes de que se har la
evaluacindedaosysecomunicarnlosresultadosdelaevaluacinalComitdeemergencia.
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Sectorizacinenelplanodelaszonasdeactuacin(II).
Continuamos
la lista de
elementos
que
debe
reflejar
el
mapa tras la
sectorizacin
de las zonas
de actuacin.
Mapa
de
Amenazas: Se ubican los peligros que pueden afectar a la zona. En l colocamos todos los peligros de acuerdo a la
clasificacinposible,probableoinminente.
Mapa de Vulnerabilidad: Este es de mucha importancia porque nos ayuda a visualizar la magnitud que pueden tener
lasemergencias,yaquecontienelainformacindelosrecursosconlosquepodramoscontarencasodeemergenciao
desastre.Ademssevisualizalosiguiente:
Cuntaspersonashayenelbarrio.
Culessuestratosocioeconmico.
Se realiza el inventario de recursos materiales y humanos que tenemos en el barrio: infraestructura comunitaria,
dotacin,profesionales.
MapadeEvacuacin:Elmapadeevacuacinesaquelquenosmuestrapordondedebemossalirdeunlugarafectado
porunaemergenciaaunlugarmssegurodentroofueradenuestrobarrio.
Siamplaslaimagenpuedesverconmsdetallelassealesdesalvamentoosocorroutilizadasenlaevacuacin.
Autoevaluacin
Qumapacontienelainformacindelosrecursosconlosquepodramoscontarencasodeemergenciaodesastre?
ElmapadeEvacuacin.
ElmapadeVulnerabilidad.
ElmapadeServiciospblicos.
ElmapadeAmenazas.
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Escenarios.
Los escenarios tienen sus orgenes en el anlisis del riesgo (resultado de relacionar la
amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos a la amenaza). En los
escenarios de desastres se aade la perspectiva de tiempo para estimar los posibles
efectosoimpactosdeuneventopredeterminado.
Para la construccin del escenario se pueden definir varios niveles de riesgo, por
ejemplo mximo, intermedio y mnimo probable. Se identifica el evento en trminos de
magnitud,duracin,yubicacinespacial,ysedescribeconlamayorprecisinposiblela
secuenciaycaractersticasdelamanifestacindelsuceso.
Paracadaunodelosescenariosdescritosseentraadetallarelprobable:
Impactodirectoen:
Impactoindirectoen:
Personas.
Lneas vitales
bsicos.
Afectacineconmica.
y
servicios
Infraestructuraproductiva.
Vivienda.
::DetodoslosColores.CCby
sa.Procedencia.
Impactosocial.
Impactoambiental.
Impactopoltico.
Zonificacinrelativa.
Ambiente.
El escenario es el marco geogrfico en el que se produce el accidente o catstrofe, y en l van a concurrir de una forma
desordenada y mal delimitada, personas sanas y heridas, elementos deteriorados, restos de materiales, espacios
distorsionadosyallmismosevanaacumulartambinespectadores,socorristas,fuerzasdelorden,mediosdecomunicacin,
equiposderescate,etc.ytodoestojunto,contribuyeacrearunasituacindecaos,desordenyconfusin.
Por lo tanto hay que controlar esta situacin, lo cual implica utilizar toda suerte de equipos y energas para as evitar la
produccindenuevosaccidentesylaextensindelacrisis,ademsdellevarladistribucinrpidayuniformedelaasistenciao
ayuda. Este esfuerzo es mucho ms importante en situaciones difciles: visibilidad disminuida, trfico intenso, meteorologa
adversa,incendios,accesosinterrumpidos,etc.
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Planesdecontingenciaporescenario.
Quutilidadtieneelplanteamientodediferentesescenarios?
Naturalmente, los escenarios son tiles si para cada escenario posible se
desarrollaunplan.
Cmohacerlo?
Setomanaquellosescenariosquerepresentenlasamenazasdemayorrecurrencia
y/oimpactoysedesarrollaunPlandeContingencia para el escenario. En general RosaMMartnMata.Usoeducativo
seprepararalmenosunescenarioparacadaunadelassiguientesamenazas:
1.Huracn.
2.Inundacin.
3.Deslizamiento.
4.Erupcinvolcnica.
5.Terremoto.
6.IncendioForestal.
7.EscapedeSustanciasPeligrosas.
8.AccidenteAreo.
Los Planes de Contingencia describirn los procedimientos, notificaciones, acciones de proteccin y otras necesidades
especficamente relacionadas con estos riesgos en particular. El contenido estar limitado a la atencin de las necesidades
ocasionadasespecficamenteporeltipodesuceso.
Autoevaluacin
ElniveldecadaunodelosriesgospotencialesdelazonaseestimarenBAJO,MEDIOoALTO.
Verdadero
Falso
Parasaberms
InteresantepginaparaampliarconocimientossobrelosSISTEMASDEINFORMACINGEOGRFICOS(SIG)
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Catalogacindemediosyrecursos.
Casoprctico
MinisteriodeEducacin.UsoEducativonc.
Elaboracinpropia.
Marta y Alberto han terminado de elaborar el mapa de riesgos del

trmino municipal que tenan que revisar. Aprovechando que esta
tarde la tienen libre y que no quieren tener que correr al final, han
quedado para elaborar el catlogo de recursos del Plan que estn
elaborando. Alberto tiene los apuntes del ao pasado del mdulo
profesional de Plan de Emergencias y Dispositivos de Riesgo
Previsible y les ha echado un vistazo para ver cmo se elabora un
catlogo de medios tcnicos y humanos. Recuerda que los
catlogos de medios son los archivos de los elementos mviles,
tantomaterialescomohumanosyelcatlogoderecursosserefera
aloselementosfijos.Martaporsuparteestrevisandolanormativa
existentealrespectoparanodejarseningnaspectodelcatlogosin
preparar.
Unodelosaspectosquedeterminaelhechodequeunapoblacinseavulnerableeslacapacidadque
tengastadepoderresponderanteunasituacindecrisis.Estoestdirectamenterelacionadoconla
disposicin y uso de los recursos, los cules han de quedar perfectamente identificados cuando se
estplanificandounasituacindeEmergencia.Sedeberestablecerunlistadodemediosyrecursos
disponibles a utilizar para luchar contra todos los riesgos identificados. Para ello se establece un
catlogoolistadodetodosaquellosutilizablesenlassituacionesdecatstrofe.
El contenido de los catlogos est regulado normativamente (visto en la Unidad anterior) de tal
maneraqueseindican:
Loscomponentesmnimosquehandetenerlosmismos.
Loscdigosdeidentificacin.
Laubicacinfsica.
Elsectoroactividadalaquepertenece.
Losmediosdecomunicacin.
Lacantidaddisponiblederecursos.
Sugradodedisponibilidad.
Losmecanismosdeactivacinymovilidad.
Losprotocolosdeactuacin.
RosaMMartnMata.
Usoeducativonc.
Elaboracinpropia.
Losmediospuedenserpropios,aquellosqueunaadministracinocomunidaddispone(encualquiermbitogeogrfico)obien
ajenos. Por otro lado tambin existen medios naturales, que son aquellos que estn disponibles en el territorio que est en
riesgo y que en determinadas circunstancias proporcionan un producto o servicio. Dentro de este tipo los hay de agua, tierra,
fauna,flora,mareinclusoatmosfricos.
Loscatlogosdemediossonlosarchivosdeloselementosmviles,quepuedenserdeorigenmaterialyhumano.
Elcatlogoderecursoshacemencinaloselementosfijos,cuyadisponibilidadmejoralaslaboresdesarrolladas.
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Catlogodemedios.
A continuacin te presentamos en una tabla el catlogo de medios materiales y
humanosquepuedenmovilizarseanteunacatstrofe.
MEDIOSMATERIALES
Mediosareos
Helicpterosyavionesdetransporte,extincinincendios,
reconocimiento.
MquinasObras
Pblicas
Gras,tractores,palascargadoras,excavadoras,
niveladoras,hormigoneras.
Materialextincin,salvamentoyrescateincendios.
Otrosrecursos
Sukiweb.CCbysa.Procedencia.
Materialextraccinagua.
Materialdeapoyo,rescateysalvamento.
Mediosdealbergueyabastecimiento.
MEDIOSHUMANOS
PersonalTcnico
EspecialistasenProteccinCivil,enriesgosnaturalesy
derivadosdeactividadhumana.
Bomberos,grupodebsqueda,rescateysalvamento.
Grupode
intervencin
Grupodeintervencinqumicayradiolgica.
Grupodeintervencinincendiosforestales.
Grupodeordeny
seguridad
PolicaNacional,GuardiaCivil,PolicaAutnoma,Polica
Local.
Seguridadprivada.
Gruposdeapoyo
Socorristas,CruzRoja,voluntariosdeProteccinCivil,
bomberosvoluntarios.
Autoevaluacin
Elcatlogodemediosyelcatlogoderecursossediferencianenque....
Conrecursosnosreferimosespecficamentea"medioshumanos",esdecir,recursoshumanos.
Elcatlogoderecursoshacemencinalosmediosfijos,mientrasqueelcatlogodemediosllevaelregistrode
losmediosmviles.
Elcatlogoderecursoshacemencinalosmediosmviles,mientrasqueelcatlogodemediosllevaelregistro
delosmediosfijos.
Enrealidad,elcatlogodemediosyelcatlogoderecursossondosnombresdistintosparaunamismacosa.
Retroalimentacin
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Catlogoderecursos.
Acontinuacintemostramosenunatablalosrecursos o elementos fijos
cuyadisponibilidadmejoraconsiderablementelagestindelacatstrofe.
Machimon.CCbysa.Procedencia.
Infraestructuray
Transporte.
Aeropuertos,helipuertos,carreteras,red
ferroviaria,puertosmartimos,estacionesde
autobuses.
ServiciosBsicos
Redelctrica,reddeaguapotable,
alcantarillado,telefona,suministrodegas.
Centroscoordinacin
CentrodeCoordinacindeProteccinCivil.
emergencia
Centrodecoordinacinygestinde
serviciosdembitonacional,autonmico,...
Centrossanitarios
Hospitales,centrosdesalud,clnicas
privadas.
Alberguesyrefugio
Centrosdeenseanza,centrosde
hospedaje,polideportivos,campamentos,
iglesias.
Agua
Embalses,ros,lagos,pozos.
Medioscomunicacin
Televisin,radio,prensaescrita,agencias
informativas,Internet.
Otrosservicios
Funerariasytanatorios.Laboratoriosde
anlisis.
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19/7/2016
Relacinentreriesgosyactuacindeloperativosanitario(I).
Casoprctico
AMartayAlbertoleshaquedadomuybienel
apartado del catlogo de recursos del Plan.
Alberto se dio cuenta que al elaborar el
catlogo de medios y recursos, ya estaban
revisandoyenlazandoconelsiguienteapartado
del Plan que tenan que elaborar. En efecto, el
siguiente apartado del Plan de emergencias es
laactuacindelOperativosanitario.Martasabe
que dicho operativo, y lo que es ms
importante, su perfil, se debe adecuar al riesgo
que se tiene que evitar. Marta le explica a
Albertoquesielriesgoesunincendio(natural
o tecnolgico), lo ms probable es que las
lesionesalasquetenganquehacerfrentesean
quemaduras, y si se trata de riesgo de
MinisteriodeEducacin.UsoEducativonc.Elaboracinpropia. explosin,sernmsdetipotraumtico,loque
debe ser tenido en cuenta en las tareas
organizativasyasistencialesdeloperativosanitario.HanquedadoconPablo,el TES de Proteccin Civil, para que les
reviseelborradorquevanapreparar.
Cuando vimos las principales amenazas, vimos los efectos que producen sobre la salud. De
cualquierforma,lasactuacionessanitariasinmediatassedividenendosgrandesbloques:
ActuacionesOrganizativas.Vanencaminadasalacoordinacin,elcontroldelescenario,la
preparacin de los espacios asistenciales y la ubicacin de los medios mviles para apoyo
delastareassanitarias.
Actuaciones Asistenciales. Deben ser siempre proporcionales al nmero de vctimas,
ntimamente ligadas a la esperanza asistencial y todo ello regulado por las posibilidades de
supervivencia. Comprenden todo el conjunto de maniobras y tareas efectuadas sobre las
personasaccidentadasconfinescurativos.
Qumtodosutilizamosparaconseguirdichosobjetivos?
1.OrganizacineinstalacindelComitdeOperacionesdeEmergenciadeSalud,COE.
Eselrganocoordinadordelasaccionesderespuestayrehabilitacinensituacionesdedesastre,
y est formado por los jefes o responsables de las distintas reas tcnicas del sector sanidad
existentes.
RosaMMartnMata.
Usoeducativonc.
Elaboracinpropia.
2.Prestacindeaccionesdeprimerosauxilios,deatencinmdicaymdicoquirrgicadeurgencia.
Es una actividad de mxima prioridad que debe iniciarse inmediatamente y dentro de las primeras 24 horas de producido un
evento adverso. Comprende acciones de bsqueda, rescate y primeros auxilios. Los establecimientos de salud deben aplicar
planesderespuestapreparadosdeacuerdoconsuscompetenciasycapacidades.
3.Referencia,contrarreferenciayevacuacindepersonasheridasyenfermasazonasdeseguridad.
Laevacuacindelapoblacindebehacerseaunlugarpreviamenteestablecidoyconreasdeseguridadsinembargo,untema
difcileslaevacuacindepersonasheridasyenfermasdeunhospitalaotro.
Si se decide la evacuacin, deben tenerse en cuenta elementos como: zonas de seguridad, accesos entre plantas verticales,
vehculosparaeltrasladoyzonasdellegada.Tambindebeconsiderarselacategoradelapersonalesionadaydiferenciarlano
sloporlagravedadylascondicionesdesupervivencia,sinoporlosequiposdeapoyonecesarios.
4.Organizacinyelreforzamientodelacapacidadoperativadelosestablecimientosdesalud.
Principalmente de los hospitales elegidos y designados para la prestacin de servicios complejos a favor de las vctimas. El
cumplimiento efectivo de esta funcin requiere conocimiento de los recursos existentes a cada nivel y tener claramente
identificadaslasresponsabilidadesasignadasacadahospital.
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Relacinentreriesgosyactuacindeloperativosanitario(II).
Continuamos con la lista de mtodos que debemos seguir para conseguir los objetivos
marcadospornuestrasactuacionestantoorganizativascomoasistenciales.
5. Establecimiento de un sistema de vigilancia epidemiolgica despus del

desastre.
Es necesario para la identificacin temprana de algn brote de morbilidad importante que
pueda ocurrir entre los afectados por el desastre, ya sea en los refugios temporales o en
las zonas donde los supervivientes y damnificados han sido localizados. El anlisis
epidemilogoafectaalamorbilidad,lamortalidadylosfactoresderiesgoasociados,para
priorizarlaatencinsobreellos.
Lacoordinacinintersectorialesmuyimportanteparaactualizarloscensosdepoblaciones
vulnerablesobjetodelavigilancia.
RosaMMartnMata.Uso
propia.
6.Evaluacinyatencindelsaneamientoambientalbsico.
Se requiere si se considera que el evento adverso ha causado daos de importancia en los componentes de esta funcin.
Ademsdelaevaluacin,sedebenimplantarplanesquegaranticenlacalidaddelagua,lahigienedealimentosydepersonas,
elcontrolsanitariodelasdiversasinstalaciones,laeducacinhiginicaylaeliminacindeexcretasydesechosslidos.
7.Medidasdeproteccinyrecuperacindelasaludmentaldelapoblacinafectadaydelpersonaldeatencinde
lasemergencias.
Este importante componente est dirigido a recuperar su capacidad para manejar situaciones de estrs y a reordenar y
reorganizar rpidamente su propio mundo, mediante la interaccin social y el uso adecuado de los recursos que reciban, para
procurarunsentidodesatisfaccin,seguridadyautoestima.
Autoevaluacin
Lasmedidasdeproteccinyrecuperacindelasaludmentaldelapoblacinafectadaydelpersonaldeatencindelas
emergencias,podemosconsiderarlascomoactuaciones...
Asistenciales.
Organizativas.
Altruistas.
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19/7/2016

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