Gestao Da Sustentabilidade Social em Organizacao Do Terceiro Setor e o Caso Da APAEB

0
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA UEFS
Uir Santa Brbara Oliveira
GESTO DA SUSTENTABILIDADE SOCIAL EM ORGANIZAES DO

TERCEIRO SETOR E O CASO DA ASSOCIAO DE DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL E SOLIDRIO DA REGIO SISALEIRA
Feira de Santana, Bahia

2010
GESTO DA SUSTENTABILIDADE SOCIAL EM ORGANIZAES DO TERCEIRO

SETOR E O CASO DA ASSOCIAO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E
SOLIDRIO DA REGIO SISALEIRA
Monografia apresentada Universidade Estadual

de Feira de Santana como requisito parcial para a
obteno do ttulo de Bacharel em Administrao.
Orientador: Sandra Maria C. da Silva Mattos
Feira de Santana, Bahia

2010
GESTO DA SUSTENTABILIDADE SOCIAL EM ORGANIZAES DO TERCEIRO

SETOR E O CASO DA ASSOCIAO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E
SOLIDRIO DA REGIO SISALEIRA
Monografia apresentada Universidade Estadual

de Feira de Santana como requisito parcial para a
obteno do ttulo de Bacharel em Administrao.
__________________________________________
Prof. Djalma Boaventura de Sousa, UEFS
__________________________________________
Prof. Ms. Hlio Ponce da Cunha, UEFS
__________________________________________
Prof. Ms. Sandra Maria C. da Silva Mattos, UEFS
Aos meus pais.
AGRADECIMENTOS
Agradeo primeiramente aos meus pais, por terem me trazido ao mundo e me

ensinado a viver. Agradeo por sempre terem sido sinceros e honestos, e terem me
mostrado que na vida preciso valorizar as pessoas.
Ao meu pai, Ismael, pelo irreverente exemplo de luta e superao.
minha me, Mrcia, pelos cuidados, acompanhamento e dedicao.
s minhas irms Tiara e Indira pelo amor e convivncia.
Agradeo toda minha famlia, por estar sempre ao meu lado.
Aos meus colegas de Universidade, por terem sido sempre discentes exemplares, e
provarem que no curso de administrao da UEFS no se aprende apenas como
administrar empresas, mas tambm como enfrentar e solucionar os problemas da
vida, em especial Rebeca, Sintya e Leonardo.
Aos amigos-irmos, sem citar nomes, que sempre estiveram presentes tanto nas
horas boas quanto nas difceis.
Universidade Estadual de Feira de Santana pela oportunidade.
professora Sandra, pela pacincia, orientao e dedicao.
Aos demais professores, por todos os conhecimentos compartilhados durante o
curso; aos colaboradores da universidade pelo suporte.
APAEB por contribuir para minha formao.
A vida no consiste em ter

boas cartas na mo e sim em
jogar bem com as que se tem
(Josh Billings)
RESUMO
A prtica da sustentabilidade social est em constante crescimento nas empresas

nos ltimos anos. No Brasil, organizaes do terceiro setor tm destaque na prtica
dessas aes, que melhoram a qualidade de vida das pessoas e reduzem as
desigualdades sociais. A Associao de Desenvolvimento Sustentvel e Solidrio da
Regio Sisaleira (APAEB) vem a 30 anos desenvolvendo atividades nesse mbito. O
estudo baseia-se em publicaes que abordam o assunto em questo, construindo
um paralelo entre a teoria da sustentabilidade social e a prtica na APAEB. A
sustentabilidade carrega em seu conceito a prtica da responsabilidade social,
ambiental e econmica. As aes da instituio voltadas para a sustentabilidade
social e ambiental so consideradas como exemplo para outras organizaes.
Todavia para se tornar sustentvel a associao precisa tomar algumas medidas no
mbito econmico. Mesmo no sendo considerada sustentvel atualmente, o estudo
conclui que uma melhor organizao e profissionalizao pode garantir a prtica da
sustentabilidade.
PALAVRAS CHAVES: Sustentabilidade; Sustentabilidade Social; Responsabilidade

Social; Organizaes do Terceiro Setor; APAEB.
ABSTRACT
The practice of social sustainability is in constant growth on companies in recent
years. In Brazil, nonprofit organizations have highlighted the practice of these
actions, which improve the life quality and reduce social inequalities. The Association
for Solidarity and Sustainable Development of the Sisal Region (APAEB) is
developing activities in this field for 30 years. The study is based on publications
about the issue at hand, building a parallel between the theory and practice of social
sustainability in APAEB. The sustainability concept carries on his the practice of
social, environmental and economic responsibility. The actions of the institution
focused on social and environmental sustainability are considered as an example for
other organizations. However, to make sustainable the association needs to take
some measures in the economic realm. Although not currently considered
sustainable, the study concludes that better organization and professionalism can
assure that sustainable practices.
KEYWORDS: Sustainability, Social Sustainability, Social Responsibility, Third Sector
Organizations; APAEB.
LISTA DE FIGURAS
Figura 01. Trip da Sustentabilidade Empresarial
20
Figura 02. A empresa realiza Aes Sociais para a comunidade?
31
Figura 03. Distribuio das empresas que praticam aes sociais, por regio
32
Figura 04. H planos de expanso?
34
Figura 05. Empregos formais em Valente
45
LISTA DE QUADROS
Quadro 01. Dimenses da Sustentabilidade
19
Quadro 02. Aumento do nmero de Organizaes com fins sociais

de 1996 a 2002
23
Quadro 03. Investimento Social Privado, por Regio
32
Quadro 04. Cronologia das Unidades e Atividades
44
Quadro 05. Faturamento Bruto 2009
57
10
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
APAEB Associao de Desenvolvimento Sustentvel e Solidrio da Regio

Sisaleira
BNB Banco do Nordeste do Brasil
CAIS Centro de Aprendizagem e Intercmbio de Saberes
DDC Departamento de Desenvolvimento Comunitrio
ECA Estatuto da Criana e do Adolescente
EFA Escola Famlia Agrcola
FIA Fundos da Infncia e do Adolescente
FGV Fundao Getlio Vargas
IBAMETRO Instituto Baiano de Metrologia e Qualidade
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
ICM Imposto sobre Circulao de Mercadoria
ICMS Imposto sobre Circulao de Mercadoria e Servios
IDIS Instituto para o Desenvolvimento do Investimento Social
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
IPI Imposto sobre Produtos Industrializados
ISU Instituto de Solidariedade e Cooperao Universitria
MOC Movimento de Organizao Comunitria
ONG Organizaes No Governamentais
OSCIP Organizaes de Sociedade Civil e Interesse Pblico
PETROBRAS Petrleo Brasileiro S/A
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
11
SUMRIO
INTRODUO
12
1. ORGANIZAES DO TERCEIRO SETOR E SUSTENTABILIDADE

1.1. Diferentes conceitos para Sustentabilidade
1.2. A discusso sobre as dimenses da sustentabilidade
1.3. O mercado formado por Organizaes do Terceiro Setor
1.4. A dimenso social da sustentabilidade Sustentabilidade Social
17
17
19
23
25
2. GESTO DA SUSTENTABILIDADE SOCIAL

2.1. Origem e Evoluo do Conceito de Responsabilidade Social
2.2. A importncia no Brasil da prtica da Responsabilidade Social
2.3. Potencial da gesto da sustentabilidade social
2.4. Gesto da Sustentabilidade Social em Organizaes do Terceiro Setor
29
29
31
35
40
3. O CASO DA APAEB
3.1. Histrico e estrutura da APAEB
3.2. Aes da APAEB voltadas para a Sustentabilidade Social
3.2.1. Posto de Vendas
3.2.2. Batedeira Comunitria de Sisal
3.2.3. Fbrica de Tapetes e Carpetes de Sisal
3.2.4. Convivncia com a Seca
3.2.5. Reflorestamento
3.2.6. Energia Solar
3.2.7. Escola Famlia Agrcola (EFA)
3.2.8. Artesanato Cooperafis
3.2.9. Departamento de Desenvolvimento Comunitrio (DDC)
3.2.10. Comunicao
3.2.11. Clube Scio Recreativo da APAEB
3.2.12. Laticnio DaCabra
3.2.13. Casa Brasil
3.2.14. Riquezas do Serto
3.3. Gesto da Sustentabilidade Social na APAEB
3.3.1. Sustentabilidade Social
3.3.2. Sustentabilidade Ambiental
3.3.3. Sustentabilidade Econmica
3.3.4. Potencial da Sustentabilidade na APAEB
3.3.4.1. Marketing
3.3.4.2. Motivao
3.3.4.3. Incentivos Fiscais
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43
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47
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59
60
60
CONSIDERAES FINAIS
REFERNCIAS
ANEXOS
62
64
75
12
INTRODUO
No mundo contemporneo, as organizaes esto inseridas em uma
ambincia de mudanas constantes. O que ontem era uma grande inovao
tecnolgica, amanh j poder ser considerado algo ultrapassado. As mudanas
ocorrem em alta velocidade e os administradores precisam, cada vez mais, ser
flexveis para se adaptar, no mesmo ritmo imposto s empresas e conseguir garantir
a sobrevivncia das organizaes.
Os conceitos mudam, as necessidades mudam, os clientes mudam. Nesse
contexto de mudanas uma pequena adaptao pode significar um grande
diferencial competitivo. Por isso, a necessidade cada vez maior, por parte dos
administradores, de estarem atentos a cada alterao e, assim, estarem prontos
para responder a este cenrio.
O mundo vem sofrendo mudanas climticas e ambientais profundas,
causadas pelo uso inadequado dos recursos, por parte da humanidade. A natureza
se mostra no limite. Diferentes pesquisadores registram que a Terra j armazena
uma quantidade de lixo cinco vezes maior sua capacidade; e as pessoas e
empresas precisam, mais do que nunca, tomar providncias no sentido do consumo
racional dos recursos disponveis no meio ambiente. No se pode mais tratar o
homem e o meio ambiente como dois elementos distintos, o homem necessita do
meio ambiente e o meio ambiente necessita do homem.
Nesse sentido, cabe aos homens e, sobretudo aos administradores, liderar a
conscientizao sustentvel em nvel global. Fazer com que as pessoas comecem a
fazer a sua parte e entendam que o equilbrio ambiental depende de aes racionais
que no prejudique o meio em que vivemos. Precisa-se agora pensar no mais
apenas no momento presente, e sim, mais que tudo, nas aes que refletiro seus
impactos para as populaes no futuro.
Cabe aos gestores organizacionais atualmente desenvolverem estratgias
voltadas para essas novas perspectivas. A busca por um mercado mais racional e
menos consumista vai de encontro ao ideal capitalista, mas repensar tal
comportamento passar a ser imperioso para as empresas. Dessa forma, as
discusses sobre o consumo racional, legal e sustentvel registram novos contornos
e desperta interesses em diferentes espaos enquanto possveis norteadoras do
futuro, e, base para gesto organizacional eficiente.
13
Nesse contexto, a Gesto da Sustentabilidade Social traduz ideais que

tendem a se tornar muito relevantes para a sobrevivncia das organizaes e do
planeta como um todo, uma vez que a tomada de deciso poder tornasse mais
condizente com os anseios da sociedade. Significa possibilitar que as pessoas,
agora e no futuro, atinjam um nvel de desenvolvimento social e econmico e de
realizao humana e cultural que lhes permita uma vida de qualidade, alm da
manuteno e cuidado com o meio ambiente.
O Terceiro Setor, formado por Associaes, Cooperativas, Organizaes no
Governamentais (ONG), Organizaes de Sociedade Civil e Interesse Pblico
(OSCIP), etc. vive um momento de avanos significantes no mercado, organizaes
com fins sociais e capital privado tm tido papel cada vez mais relevante no
desenvolvimento social brasileiro. Assim, consideramos que estudos relacionados
gesto da sustentabilidade social podem contribuir para administrao das
organizaes e, em especial, para a gesto da sustentabilidade.
Outro fator importante que, a partir da literatura existente, constatamos que
a demanda das empresas pelo desenvolvimento de estudos acerca da gesto da
sustentabilidade crescente e algumas organizaes sem fins lucrativos conseguem
desenvolver um trabalho eficiente com finalidade sustentvel. As organizaes do
Terceiro Setor, sejam elas pequenas ou grandes, enfrentam muitas barreiras no
desenvolvimento de uma poltica de gesto da sustentabilidade adequada, neste
sentido, identificou-se, tambm, lacunas nas pesquisas de estudos sobre a temtica.
O desafio permanente como desenvolver e implementar a gesto da
Sustentabilidade Social dentro das organizaes de forma a proporcionar resultados
positivos em relao ao potencial da rea social. Nesse sentido, o estudo busca
verificar: em que medida a gesto da sustentabilidade social praticada na
Associao de Desenvolvimento Sustentvel e Solidrio da Regio Sisaleira
(APAEB) responde s demandas mercadolgicas atuais na ambincia das
Organizaes do Terceiro Setor?
O objetivo geral do trabalho demonstrar como praticar a gesto da
sustentabilidade em organizaes do terceiro setor utilizando como exemplo o caso
da APAEB. Os objetivos especficos so: a. Verificar como se do prticas
adequadas da gesto da sustentabilidade social; b. Identificar o potencial de atuao
da prtica da sustentabilidade social; c. Pesquisar a prtica de gesto da
sustentabilidade social em organizaes do terceiro setor atualmente e; d. Identificar
14
as principais aes da APAEB no campo em estudo; e. Averiguar o potencial da

APAEB na rea.
A APAEB tem sede no municpio de Valente, cidade do interior deste estado,
e localiza-se h cerca de 240 km da capital Salvador. uma organizao que vem
desenvolvendo h 30 anos um trabalho na gesto da sustentabilidade social.
Fundada por pequenos produtores rurais em 1980, a associao que tinha como
objetivo barganhar direitos dos produtores da regio desenvolveu-se, ampliando o
leque de servios proporcionados, hoje emprega quase 400 funcionrios
diretamente e tem um faturamento anual em cerca de R$ 13 milhes em 2009: R$
12.958.034,16. (informao verbal)1.
Conforme leitura de material institucional, a APAEB, a partir de um conjunto
de aes, tem como meta fortalecer os produtores rurais daquele municpio e para
tanto cria oportunidades de participaes que os possibilite desenvolverem suas
atividades e trazer para a prpria cidade benefcios em diversos setores, desde a
infraestrutura at a economia local. A instituio registra que aplica polticas de
valorizao dos insumos (principalmente fibras de sisal) fornecidos por estes
pequenos agricultores para o processo de industrializao (principalmente do tapete
de sisal) pela associao.
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH2) da cidade de Valente melhorou
21,67%, passando de 0,540 em 1991 para 0,657 em 2000, segundo dados do IBGE
(CENSO, 2000). Dentro da microrregio de Serrinha, que abrange 17 municpios,
Valente passou, no perodo pesquisado, da sexta posio para a terceira. Muitos
pesquisadores, vez que a instituio objeto constante de estudos, acreditam que o
trabalho social desenvolvido pela APAEB teve papel significativo para este avano
social.
O trabalho foi estruturado em Introduo, da qual constam: tema, problema,
objetivos, justificativa, metodologia, questo central e como o estudo foi organizado,
e mais trs captulos com o intuito de facilitar o entendimento do leitor e pode-se
dizer que os captulos partem do terico para a prtica. O primeiro captulo se refere
a uma contextualizao acerca de organizaes do terceiro setor e sustentabilidade,
discutindo-se sobre o setor atualmente e sobre os diferentes conceitos e dimenses
1
Informao prestada pelo Gerente Financeiro (Charles Nilton L. de Oliveira) da APAEB em Valente,
em outubro de 2010.
2
O IDH um ndice utilizado para medir o Desenvolvimento Humano de determinada populao com
base em trs variveis: ndice de educao; Longevidade e; Renda. Varia de 0 a 1, sendo que quanto
mais prximo de 1, melhor.
15
da sustentabilidade, definindo o foco no social. J no segundo captulo, o trabalho

parte para a gesto da sustentabilidade social, contextualizando a questo social e
definindo o potencial da gesto em organizaes do terceiro setor. No terceiro
captulo, a base terica dos captulos anteriores confrontada com a prtica,
observadas as atividades da APAEB, buscando responder aos objetivos
mensurados.
O trabalho realizado um estudo de caso calcado em pesquisa bibliogrfica,
envolvendo diferentes referncias. Utiliza de fundamentos preponderantemente
qualitativos. A pesquisa tambm utilizar a coleta de dados, considerando fontes
diretas da organizao: publicaes e relatrios peridicos e o comentrio de
pessoas relacionadas. J a anlise ser feita imparcialmente de acordo com cada
objetivo mensurado. (GIL, 1991).
O trabalho pode ser classificado da seguinte forma: quanto natureza como
aplicada, uma vez que objetiva gerar conhecimento para a soluo de um problema;
quanto abordagem como qualitativa, considerando que interpreta fenmenos e h
uma relao dinmica entre o mundo real e o sujeito; quanto aos objetivos como
descritiva, considerando que apresenta dados de uma determinada populao ou
fenmeno
estabelece
relaes
entre
diferentes
variveis;
quanto
aos
procedimentos tcnicos como bibliogrfico e estudo de caso, pois utiliza de material

j publicado e tambm estuda o objeto em questo. (GIL, 1991).
Pode-se afirmar que o trabalho divide-se em duas etapas complementares
com o intuito de verificar como se d a gesto da sustentabilidade social na APAEB
e em que medida essa prtica est de acordo com as aes de outras organizaes
do terceiro setor no mercado.
A realizao da primeira etapa do trabalho envolveu o levantamento
bibliogrfico e conceituao dos termos pertinentes ao tema, o que ser crucial para
o bom andamento do projeto. As sesses 1 e 2 so calcadas em pesquisa
bibliogrfica, com base estritamente conceitual e terica, levando em considerao
textos de grandes autores da rea e artigos voltados para o tema.
Uma segunda etapa foi realizada com pesquisa bibliogrfica e coleta de
dados. A pesquisa foi feita em diferentes monografias, teses, dissertaes e
publicaes que discutem as aes da APAEB.
16
Com a concluso da primeira e segunda etapa pde-se fazer a anlise da

gesto da sustentabilidade social na instituio. A anlise foi qualitativa comparando
os resultados esperados com os reais.
17
1. ORGANIZAES DO TERCEIRO SETOR E SUSTENTABILIDADE

imprescindvel que cada pessoa, cada organizao, os governos, que
todos, enfim, desenvolvam a conscincia da sustentabilidade. Essa conscientizao
deve partir de cada lder, principalmente dentro das organizaes, e assim, teremos,
a longo prazo, empresas sustentveis. Destruir o meio ambiente no significa
apenas prejudicar a prosperidade econmica, mas tambm a sobrevivncia da
espcie humana (BIGEOCULTO, 2007).
1.1 Diferentes Conceitos para Sustentabilidade
necessrio inicialmente distinguir os conceitos de Sustentabilidade e

Desenvolvimento Sustentvel. O primeiro diz respeito ao resultado da prtica do
segundo. Diante de uma dicotomia entre os termos, Silva (2004) considera que
enquanto o primeiro diz respeito finalidade, o segundo diz respeito ao fim. As
empresas que praticam a sustentabilidade de forma adequada so consideradas
sustentveis e quando praticada nas organizaes pode ser tambm ser chamada
de sustentabilidade empresarial ou corporativa.
O termo sustentabilidade derivado de sustentvel. O termo sustentvel
significa defensvel, suportvel, capaz de ser mantido e preservado. J a palavra
sustentabilidade representa um processo contnuo, de longo prazo, que se considera
capaz de impedir a runa de determinado sistema ou de um conjunto de bens e
meios. (FURTADO, 2005, p. 15).
A Sustentabilidade parte do preceito do equilbrio, estabilidade e coeso entre
o ser humano, as organizaes sociais e o ambiente. O artigo 225, caput, da
Constituio Federal de 1988 estabelece:
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes. (BRASIL, 1988, p. 60).
Um conceito bsico da sustentabilidade o defendido por Rattner (2001, p.

3), que afirma: sustentabilidade o conceito que privilegia o uso de bens
naturais/culturais sem descuidar de sua conservao, para que as geraes futuras
tambm possam beneficiar-se deles.
18
O conceito vem evoluindo de forma gradativa ao longo dos anos, englobando

outras reas. Partiu do equilbrio ambiental para se tornar mais completo e
complexo, considerando tambm fatores sociais, econmicos, culturais, polticos,
etc.
O mais importante avano na evoluo do conceito de sustentabilidade
representado pelo consenso crescente que esta requer, e implica
democracia poltica, eqidade social, eficincia econmica, diversidade
cultural, proteo e conservao do meio ambiente. Esta sntese, ainda que
no aceita por todos, tender a exercer uma influncia poderosa na teoria e
na prtica social, nos anos vindouros. (RATTNER, 2004, p. 8).
Falconer (1999) considera um conceito no mbito empresarial, carregando

como fator primordial a sobrevivncia das organizaes, considerando a capacidade
de adequar os recursos financeiros e humanos aos objetivos primordiais da
organizao.
Sustentabilidade um termo que se presta a muitos significados, mas
entendido aqui como a capacidade de captar recursos financeiros,
materiais e humanos de maneira suficiente e continuada, e utiliz-los com
competncia, de maneira a perpetuar a organizao e permiti-la alcanar os
seus objetivos. (FALCONER, 1999, p. 133).
No mbito econmico, a sustentabilidade est presente na busca do equilbrio

entre a oferta e a demanda dos recursos do planeta. Verifica-se, portanto, a
importncia da estabilidade econmica nessa rea, a fim de garantir a sobrevivncia
de forma sustentvel das organizaes (pblicas e privadas) e do mercado como um
todo.
A sustentabilidade do sistema econmico no possvel sem a
estabilizao dos nveis de consumo per capita de acordo com a
capacidade de carga do planeta. Caberia sociedade como um todo, seja
atravs do Estado ou de outra forma de organizao coletiva, decidir sobre
o uso desses recursos de modo a evitar perdas irreversveis. (MAY;
LUSTOSA; VINHA. 2003, p. 213).
O diferencial do conceito da sustentabilidade a sobrevivncia da empresa,

da sociedade e do planeta em longo prazo. Um conceito mais amplo defendido por
Philippi (2001, p. 56):
Sustentabilidade a capacidade de se auto-sustentar, de se auto-manter.
Uma atividade sustentvel qualquer aquela que pode ser mantida por um
longo perodo indeterminado de tempo, ou seja, para sempre, de forma a
no se esgotar nunca, apesar dos imprevistos que podem vir a ocorrer
19
durante este perodo. Pode-se ampliar o conceito de sustentabilidade, em

se tratando de uma sociedade sustentvel, que no coloca em risco os
recursos naturais como o ar, a gua, o solo e a vida vegetal e animal dos
quais a vida (da sociedade) depende.
Acredita-se que o conceito tem grande importncia para as organizaes do

Terceiro Setor; todavia preciso trabalhar ao ponto de ser compreendido por toda a
sociedade, ou a maior parte dela. Sgorla (2010) acredita que a populao s ver
resultados suficientemente positivos quando todos estiverem envolvidos:
Ainda hoje, o conceito no absorvido de maneira global pela sociedade,
sendo confinado a entendimentos rasos (...) sustentabilidade significa,
sobretudo, sobrevivncia. Sobrevivncia dos recursos naturais, dos
empreendimentos e da prpria sociedade. (SGORLA, 2010).
De acordo com Leal (2008), para uma organizao ser considerada

sustentvel precisa atuar sob diferentes reas, chamadas de dimenses da
sustentabilidade. A anlise das dimenses permite uma melhor formao do
conceito. A sustentabilidade da organizao ser alcanada quando a mesma atuar
satisfatoriamente sob cada dimenso. Se a organizao falha em determinada
dimenso, isto certamente ter impacto sobre o todo.
1.2 A discusso sobre as dimenses da Sustentabilidade
As diferentes dimenses norteiam todo o processo para uma organizao se

tornar sustentvel. Entretanto, os conceitos divergem entre diferentes organizaes
e autores. Vejamos o quadro a seguir:
Como se pode analisar no Quadro 01, a organizao Catalisa (2003)
considera sete dimenses no conceito de sustentabilidade. Uma teoria como a
descrita pela Catalisa considera aes em vrias reas da organizao, o que pode
permitir um resultado mais completo e garantir uma melhor eficincia nos resultados
finais. O banco da Amaznia (2010) faz diferente e considera 6 dimenses. Para o
autor, a dimenso sustentabilidade ambiental est inserida na dimenso ecolgica.
J Sachs (1993), diferentemente, discorda em parte da Catalisa e do Banco da
Amaznia; considera que, para garantir a sustentabilidade numa organizao, ser
necessria a atuao simultaneamente em apenas cinco dimenses.
20
Quadro 01. Dimenses da Sustentabilidade

DIMENSES
SOCIAL
ECONMICA
ECOLGICA
CULTURAL
ESPACIAL
POLTICA
AMBIENTAL
CATALISA
BANCO DA AMAZNIA
SACHS
Melhoria da qualidade de vida

da populao, eqidade na
distribuio de renda e de
diminuio
das
diferenas
sociais, com participao e
organizao popular.
Ancorada no princpio da
equidade na distribuio de
renda e de bens, no princpio da
igualdade
de
direitos
a
dignidade humana e no princpio
de solidariedade dos laos
sociais.
Avaliada
a
partir
da
sustentabilidade
social
propiciada pela organizao da
vida material.
Promover uma sociedade com

igualdade na distribuio de
renda, garantindo direitos e
condies de uma vida digna
populao,
diminuindo
a
distncia entre os mais ricos e
os mais pobres.
Viabilizar uma alocao e
gesto
de
recursos
mais
eficientes e um fluxo regular do
investimento seja ele pblico ou
privado.
Ancorada no princpio da
solidariedade com o planeta e
suas riquezas e com a biosfera
que o envolve.
Intensificar o uso dos recursos

potenciais
dos
vrios
ecossistemas, com o menor
prejuzo aos sistemas de
sustentao da vida, para
propsitos socialmente vlidos;
utilizar recursos renovveis e/ou
abundantes e ambientalmente
inofensivos,
limitando
o
consumo de recursos facilmente
esgotveis; reduzir resduos e
poluio,
conservando
e
reciclando energia e recursos;
intensificar
pesquisas
que
busquem tecnologias limpas;
definir normas para uma correta
proteo ambiental
Promover o conceito, buscando
solues
particulares,
respeitando as especificidades
de cada ecossistema, cada
cultura e cada lugar.
Equilbrio das reas rurais e
urbanas, alm de uma melhor
distribuio
territorial
de
assentamentos
humanos
e
atividades econmicas.
Investimentos
pblicos
e
privados, regularizao do fluxo
dos
investimentos,
compatibilidade entre padres
de produo e consumo,
equilbrio
de
balano
de
pagamento, acesso cincia e
tecnologia.
O uso dos recursos naturais
deve minimizar danos aos
sistemas de sustentao da
vida: reduo dos resduos
txicos
e
da
poluio,
reciclagem de materiais e
energia,
conservao,
tecnologias limpas e de maior
eficincia e regras para uma
adequada proteo ambiental.
Respeito aos diferentes valores

entre os povos e incentivo a
processos de mudana que
acolham as especificidades
locais.
Equilbrio entre o rural e o
urbano, equilbrio de migraes,
desconcentrao
das
metrpoles, adoo de prticas
agrcolas mais inteligentes e no
agressivas sade e ao
ambiente, manejo sustentado
das florestas e industrializao
descentralizada.
No caso do Brasil, a evoluo
da democracia representativa
para sistemas descentralizados
e participativos, construo de
espaos pblicos comunitrios,
maior autonomia dos governos
locais e descentralizao da
gesto de recursos.
Conservao
geogrfica,
equilbrio
de
ecossistemas,
erradicao da pobreza e da
excluso, respeito aos direitos
humanos e integrao social.
Abarca todas as dimenses
anteriores atravs de processos
complexos.
Modulada pelo respeito

afirmao do local, do regional e
do nacional, no contexto da
padronizao
imposta
pela
globalizao.
Norteada pelo alcance de uma
equanimidade nas relaes
inter-regionais e na distribuio
populacional
entre
o
rural/urbano e o urbano.
Que representa um pr-requisito

para a continuidade de qualquer
curso de ao a longo prazo.
Fonte: Catalisa (2003); Banco da Amaznia (2010); Sachs (2003).
Percebe-se, portanto, que as aes direcionadas a cada dimenso

convergem em relao aos autores e organizaes citadas. Quando um autor no
21
cita uma dimenso, isso no quer dizer ela descartada, ela trabalhada
indiretamente, uma vez que todas esto interligadas.
Entretanto, a maioria dos autores concentra o foco em trs dimenses
apenas, o chamado trip da sustentabilidade, precisando atuar no mbito
ambiental, econmico e social, consumindo os recursos necessrios sobrevivncia
das pessoas na gerao atual, sem prejudicar as necessidades das geraes
futuras.
Ser uma organizao sustentvel significa ser economicamente lucrativa,
ambientalmente correta e socialmente responsvel. Sendo assim, as aes
de sustentabilidade precisam atuar como suporte das estruturas de gesto
das organizaes, e no apenas como aes pontuais. (Marcondes, 2007).
Figura 01. Trip da Sustentabilidade Empresarial
Fonte: Coral, 2002, p.129.
Carvalho e Viana (1998), concordam, considerando que o desenvolvimento

sustentvel equilibra as dimenses econmica, social e ambiental. Coral (2002)
tambm considera que os esforos devem ser concentrados neste trip. Araujo
22
(2006) concorda com o trip e lista os diferentes esforos das organizaes para
cada dimenso:
a. Dimenso Ambiental: Reduo das Emisses de gases nocivos, de
efluentes lquidos e de resduos slidos; Consumo consciente dos
recursos gua e energia; Conformidade com as normas ambientais;
Exigncia de um posicionamento socioambiental dos fornecedores; Uso
racional
dos
materiais
utilizados
na
produo;
Investimentos
na
biodiversidade; Programa de reciclagem e Preservao do meio ambiente.

b. Dimenso Econmica: Aumento ou estabilidade do faturamento; Tributos
pagos ao governo; Folha de pagamento; Maior lucratividade; Receita
organizacional; Investimentos; Aumento das exportaes (relacionamento
com o mercado externo).
c. Dimenso
Social:
Desenvolvimento
da
comunidade/sociedade;
Segurana do trabalho e sade ocupacional; Responsabilidade social;

Treinamento; Cumprimento das prticas trabalhistas; Seguridade dos
direitos humanos; Diversidade cultural.
importante salientar que dentro dos princpios de sustentabilidade, no se
podem separar as questes sociais das questes ambientais. Por isso,
quando uma organizao ecologicamente sustentvel, ela tambm estar
atuando de forma socialmente responsvel, de forma a atender os
interesses de todos os stakeholders que afetam ou so afetados por suas
atividades. (ARAUJO, 2006).
Para Valle (2008), existem trs vertentes interessadas na sustentabilidade: o

governo, a sociedade e as empresas. Mas considera que as empresas possuem
melhores condies de atuar nesse mbito pois possuem uma habilidade nata para
negociar e aproximar as diferenas, permitindo uma convergncia para um ponto em
comum. A sustentabilidade praticada nas organizaes varia de acordo com o ramo
e a finalidade de cada uma. Afirmar se uma organizao pode ser considerada
sustentvel ou no , portanto, uma tarefa difcil. Nas organizaes do terceiro setor,
a finalidade pblica faz com que a prtica sustentvel seja trabalhada de forma um
pouco diferente.
Segundo Martins (2008, p. 21), uma empresa comprometida com a
sustentabilidade pode contribuir para a comunidade em trs aspectos:
1. Economia forte, com produo e gerao de renda, emprego e impostos
para manter servios pblicos;
23
2. Proteo do meio ambiente, em benefcio das atuais e futuras geraes;

3. Desenvolvimento integral da sociedade, com justia social, incluso,
respeito diversidade e valorizao da cultura local.
Valle (2008) considera (...) o foco deveria estar principalmente no social, nas
pessoas, pois so elas que, com sua conscincia e inteligncia, interferem
positivamente, ou no, nos aspectos econmico e ecolgico. Com vistas ao trabalho
prtico realizado pela APAEB na regio semirida baiana o foco do trabalho ser na
dimenso social, ou melhor, na Sustentabilidade Social.
1.3 O novo mercado formado por Organizaes do Terceiro Setor
Segundo (ALBUQUERQUE, 2006), a expresso terceiro setor uma

traduo do termo ingls third sector, usado nos Estados Unidos junto com
expresses como organizaes sem fins lucrativos (nonprofit organizations) ou
setor
voluntrio
(voluntary
sector).
Na
Europa
predomina
expresso
organizaes no governamentais.
No Brasil, o Terceiro Setor surgiu com os movimentos sociais polticos de
esquerda, os quais surgiram, principalmente, na poca da resistncia frente ao
regime militar. (FISCHER; FALCONER, 1998).
O Terceiro Setor formado por organizaes privadas que ajudam a suprir as
necessidades sociais que so obrigaes do Estado. Segundo Kanitz (2010), o
primeiro setor o governo, responsvel pelos servios sociais; o segundo setor o
privado, responsvel pelas questes individuais; com a incapacidade do Estado de
atender totalidade das necessidades sociais, o setor privado comeou a interferir
no sentido de suprir essa necessidade, atravs de diferentes instituies, formando o
terceiro setor. O terceiro setor , portanto, constitudo por organizaes sem fins
lucrativos e no governamentais que tem como objetivo gerar servios de carter
pblico, coletivo e social.
Segundo o Terceiro Setor (2010), o setor se caracteriza, segundo recursos
financeiros, como instituies que destinam dinheiro privado para fins pblicos,
sendo que o poder pblico tambm pode destinar recursos, e o setor movimenta
mais de um trilho de dlares por ano, o que o coloca na posio de oitava
economia mundial, se comparado ao PIB das naes mais ricas.
24
Faz parte integrante da sua concepo a prtica de valores, que motivam os

indivduos a buscarem melhoria na prpria vida e na do prximo, o esmero
das qualidades ou virtudes sociais, o aprimoramento das aptides e
habilidades profissionais, o amadurecimento da cidadania. Voluntariado,
iniciativas beneficentes, cooperativismo, independncia, oblatividade,
humanismo, subsidiariedade, partilha etc. so diversos nomes com os quais
muitas vezes designamos as prticas do Terceiro Setor. (TERCEIRO
SETOR, 2010).
O setor vem ocupando cada vez mais espao na sociedade. E tem hoje papel
relevante na construo da sociedade e desenvolvimento de atividades sociais.
Segundo Kanitz (2010), uma pesquisa feita revelou que, das 400 maiores entidades
do Brasil no ano de 2000, o dispndio social foi de R$ 1.971.000,00. Ao todo, elas
possuem 86.894 funcionrios e 400.933 voluntrios.
De acordo com um estudo realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE, 2004) e Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA, 2002), o
crescimento das Fundaes Privadas e Associaes sem Fins Lucrativos entre 1996
e 2002 foi de 157%.
Quadro 02 Aumento do nmero de Organizaes com fins sociais de 1996 a 2002

Absoluto
Entidades Privadas sem Fins Lucrativos
Variao
1996
2002
TOTAL
211.787
500.155
136,2%
Fundaes Privadas e Assoc. Fins Lucrativos
107.332
275.895
157,0%
Outras entidades privadas sem Fins Lucrativos
104.455
224.260
114,7%
Fonte: IBGE (2004), Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central das Empresas.
O Setor composto por diferentes tipos de instituies. Segundo Paes

(2003), as tipologias que esto presentes no setor so: Fundaes; Entidades
Beneficentes; Fundos Comunitrios; Entidades sem Fins Lucrativos; Empresas com
Responsabilidade Social; Empresas Doadoras; Elite Filantrpica; Pessoas Fsicas e;
Empresas Juniores Sociais.
Dentre essas tipologias se inserem as Associaes, classificao da APAEB.
De acordo com o artigo 53 do Cdigo Civil (BRASIL, 2002, p. 71) Constituem-se as
associaes pela unio de pessoas que se organizem para fins no econmicos.
Associao , portanto, uma organizao resultante da reunio legal entre duas ou
mais pessoas para realizao de um objetivo comum.
25
Segundo o Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE,

2010), Associaes so Sociedade de pessoas sem fins lucrativos e tm finalidade
estritamente social. Seu objetivo defender e representar os interesses dos
associados.
1.4 A dimenso Social da Sustentabilidade Sustentabilidade Social
O conceito de Sustentabilidade Social relativamente novo e vem evoluindo

ao longo dos anos. Alm disso, a Sustentabilidade Social cada vez mais
importante para as organizaes e pode ser considerada como um aprimoramento
da Responsabilidade Social, com uma preocupao maior com as geraes futuras,
Antunes (2010) afirma:
Nos ltimos 10 anos a forma das organizaes trabalharem as questes
socioambientais mudou. claro que estou falando de um panorama geral e
no Brasil isso ainda est muito longe de ser efetivamente praticado. Mas o
fato das organizaes enxergarem oportunidades nesse meio fez com que a
responsabilidade social se transformasse em sustentabilidade e entrasse no
discurso e no planejamento estratgico das empresas.
Alm da preocupao com as geraes futuras, a perspectiva Social da

Sustentabilidade tem foco no capital social e preocupa-se com a presena do seu
humano no meio ambiente. Bellen (2006, p. 37) considera:
Na sustentabilidade observada da perspectiva social a nfase dada
presena do ser humano na ecosfera. A preocupao maior com o bemestar humano, a condio humana e os meios utilizados para melhorar a
qualidade de vida dessa condio.
Atingir o nvel adequado de sustentabilidade social, melhorando a qualidade

de vida da populao e bem estar do ser humano passa a ser um compromisso da
empresa com a sociedade, que, individualmente, pode ser chamada de
Responsabilidade Social.
(...) a responsabilidade social vista como um compromisso da empresa
com relao sociedade e a humanidade em geral, uma forma de
prestao de contas do seu desempenho, baseada na apropriao e uso de
recursos que originalmente no lhe pertencem. (MELO NETO & FROES,
1999, p. 84)
26
As organizaes consideradas socialmente sustentveis devem portanto ser

responsveis com a preservao e manuteno das condies sociais mnimas de
sobrevivncia e interao social sem prejudicar o meio-ambiente, contribuindo para
a conservao das relaes sociais e ambientais de forma harmoniosa para o curto
(gerao atual) e longo prazo (geraes futuras).
As organizaes privadas passam a ter um papel social de natureza pblica
e, assim, a sociedade hoje exige das empresas um posicionamento social. Para
Drucker (2000, p. 21):
A exigncia da sociedade por uma posio social das empresas devido
ascenso desta posio de cumpridora de obrigaes que seriam da ordem
da administrao pblica. O fato de os empresrios serem vistos como
administradores resulta no desencantamento cada vez maior em relao
aos governos para resolver os principais problemas sociais.
Os ideais podem variar de organizao para organizao, mas o importante

manter o foco nas pessoas. Um conceito mais abrangente considera todas as
pessoas
envolvidas
na
organizao.
Instituto
Ethos
de
Empresas
Responsabilidade Social3 (2009) define como:

Uma forma de conduzir os negcios da empresa de tal maneira que a torne
parceira e co-responsvel pelo desenvolvimento socialmente responsvel
aquela que possui a capacidade de ouvir os interesses das diferentes partes
(acionistas, funcionrios, prestadores de servio, fornecedores,
consumidores, comunidades, governo e meio ambiente) e conseguir
incorpor-los no planejamento de suas atividades buscando atender as
demandas de todos e no apenas dos acionistas ou proprietrios.
Nunes
(2008)
afirma
que
qualquer
trabalho
que
tenha
foco
na
sustentabilidade deve inicialmente focar nas pessoas, mas sem desconsiderar as

dimenses econmica e ecolgica: Sustentabilidade social , e sempre ser, o
incio de qualquer projeto de sustentabilidade econmica ou ambiental que se
preze.
Criado em 1998 por um grupo de empresrios e executivos oriundos da iniciativa privada, o Instituto
Ethos um plo de organizao de conhecimento, troca de experincias e desenvolvimento de
ferramentas para auxiliar as empresas a analisar suas prticas de gesto e aprofundar seu
compromisso com a responsabilidade social e o desenvolvimento sustentvel e tem como misso
mobilizar, sensibilizar e ajudar as empresas a gerir seus negcios de forma socialmente
responsveis.
27
O Instituto de Solidariedade e Cooperao Universitria (ISU, 2010) considera

que os princpios da sustentabilidade so responsveis por clarificar o papel dos
indivduos e da sociedade, sendo eles:
a. A garantia da autodeterminao e dos direitos humanos dos cidados;
b. A garantia de segurana e justia atravs de um sistema judicial fidedigno
e independente;
c. A luta constante pela melhoria da qualidade de vida dos cidados, que no
deve ser reduzida ao bem-estar material;
d. A promoo da igualdade de oportunidades;
e. A incluso dos cidados nos processos de deciso social, a promoo da
autonomia da solidariedade e da capacidade de auto-ajuda dos cidados;
f. A garantia de meios de proteo social fundamentais para os indivduos
mais necessitados.
EHLERS (1999, p. 111) pontua que a erradicao da pobreza e da misria
deve ser um objetivo primordial de toda a humanidade e que a prtica sustentvel
dentro das organizaes, portanto, tem, ou deveria ter, na sustentabilidade social
este foco.
Assim, o investimento social passa a ser importante para o bom
funcionamento das organizaes, pois condies sociais adequadas tm resultado
direto no mercado. As empresas no so obrigadas a investir na rea social, mas
cada vez mais se sentem atradas para isso. Para Grajew (2001, p. 56):
Comea a haver a percepo de que uma sociedade empobrecida, com
renda mal distribuda, violenta, como a nossa, no uma sociedade
propcia para os negcios (...) os empresrios comeam a perceber (mas
ainda em pouco grau) que uma sociedade deteriorada ameaa os prprios
negcios e que no adianta demitir os funcionrios, pois no tero quem
compre, no tero uma sociedade justa.
Segundo o Instituto Ethos de Responsabilidade Social (2001), a tica e a

prtica social podem ser consideradas diferenciais no mercado. O Instituto considera
que a adoo de posturas ticas e compromissos sociais com a comunidade pode
ser um diferencial competitivo e um indicador de rentabilidade e sustentabilidade a
longo prazo. Segundo esses pressupostos, os consumidores passam a valorizar
esse tipo de comportamento e a preferir produtos de empresas identificadas como
ticas, cidads ou solidrias.
28
Portanto, a necessidade de gerir satisfatoriamente a Sustentabilidade Social

nas organizaes passa a representar um fator crucial para sua sobrevivncia, e,
assim, , e deve ser, cada vez mais levada em considerao pelos lderes, gestores
e administradores.
29
2. GESTO DA SUSTENTABILIDADE SOCIAL

O mundo vive nas ltimas dcadas um contexto de mudanas rpidas e a
sustentabilidade social j pode ser considerada uma tendncia. Segundo Kwasnicka
(1987, p. 102):
(...) a sociedade est percebendo essa interdependncia e, como resultado,
as organizaes dos setores privados no so mais vistas como uma
propriedade privada, mas como uma propriedade com grande
responsabilidade social.
O grande desafio consiste em gerir a Sustentabilidade Social dentro das

organizaes. Especialmente no caso do Terceiro Setor, em que esse um dos
objetivos principais. necessrio garantir que os esforos realizados pelas
organizaes tragam benefcios reais populao e esse um desafio, sobretudo,
dos administradores.
2.1 Origem e Evoluo do conceito de Responsabilidade Social
Apesar da atual presena marcante na mdia e no mercado, o conceito de

Responsabilidade Social j vem sendo trabalhado nas organizaes privadas desde
o final do sculo XIX.
Karkotli e Arago (2004, p. 49) conta que a primeira organizao a abordar o
conceito foi a U.S Stell Corporation em 1899. Esta organizao, atravs de seu
administrador A. Carnigie, aderiu a prticas de caridade que institua ajuda financeira
para os menos favorecidos da sociedade, como desempregados e invlidos.
Entretanto, o conceito s veio a ser se desenvolver melhor nas dcadas de 50
e 60, nos Estados Unidos ps-guerra do Vietn. Mesmo com a busca desenfreada
por lucros dos fundamentalistas, as empresas passavam a ter mais responsabilidade
pelos atos realizados frente sociedade. (KARKOTLI e ARAGO, 2004, p. 50-52).
Orchis, Young e Morales (2002) consideram que, aps a dcada de 60, as
empresas passaram a dar maior importncia ao meio ambiente e os movimentos
ambientalistas a nvel global impulsionaram esse conceito. Neste caso, a
conservao do meio ambiente leva em considerao no apenas a preservao da
natureza, mas tambm das condies adequadas de convvio social.
30
At meados dos anos 30, a idia de responsabilidade social e acesso

informao de cunho empresarial era virtualmente desconhecida por
grandes corporaes. A percepo comum era que a performance da
empresa deveria ser de acesso restrito para se proteger os dividendos dos
scios. (RESPONSABILIDADESOCIAL.COM, 2010).
Segundo Tenrio (2004), apenas aps 1950, surgem os primeiros cientistas a

estudar a Responsabilidade Social, que era vista como uma forma de integrar a
sociedade e a empresa, mas apenas a partir da dcada de 70 estes trabalhos
comeam a ganhar determinado destaque.
Na primeira metade do sculo XX, cientes da importncia do seu papel
social, as empresas passaram a se mostrar mais comprometidas com todos
sua volta, com a comunidade. Surgiram, ento, os investidores sociais,
que aplicam seus prprios recursos em projetos de interesse pblico, no
atravs apenas da prtica da caridade, mas por meio de aes voluntrias,
planejadas e acompanhadas de perto. (KRAEMER, 2005)
Tenrio (2004) e Oliveira (2005) consideram que a Responsabilidade Social

atende a diferentes conceitos na sociedade. Para Kraemer (2005), o Instituto Ethos
de Responsabilidade Social serve como uma ligao entre os empresrios e a
Responsabilidade Social disseminando essa prtica atravs de experincias,
programas, eventos etc. Quando trabalhadas pelas empresas, a Responsabilidade
Social passa a ser chamada de Empresarial ou Corporativa.
Apesar de a expresso responsabilidade social corporativa no possuir uma
definio consensual, pode ser entendida como a maneira tica de
conduo dos negcios da empresa de forma que esta se torne coresponsvel pelo desenvolvimento social. (KRAEMER, 2005).
Luppi (2010) afirma que o conceito evoluiu bastante, a esmola e a caridade

foram substitudas pelo investimento e ao comunitria. O atual conceito definido
pelo Instituto Ethos (2010) afirma:
Responsabilidade social empresarial a forma de gesto que se define pela
relao tica e transparente da empresa com todos os pblicos com os
quais ela se relaciona e pelo estabelecimento de metas empresariais que
impulsionem o desenvolvimento sustentvel da sociedade, preservando
recursos ambientais e culturais para as geraes futuras, respeitando a
diversidade e promovendo a reduo das desigualdades sociais.
Desde o final do sculo passado a Responsabilidade Social passa a fazer

parte das organizaes. Segundo Young (2004), o termo passou definitivamente a
31
fazer parte das organizaes como uma ferramenta importante. Nesta dcada a
tendncia que cada vez mais empresas pratiquem aes sociais.
A prtica da Responsabilidade Social pelas empresas, entidades e at
mesmo pessoas fsicas, torna-se um marco muito importante no incio
desta dcada, e que com certeza a tendncia um crescimento
significativo destes e tambm a adeso de novas empresas. (LUPPI,
2010).
No Brasil, cada vez mais as organizaes olham para a sociedade como se

fossem parte de si mesma. Segundo o Responsabilidadesocial.com (2010):
Muito do debate sobre a responsabilidade social empresarial j foi
desenvolvido mundo afora, mas o Brasil tem dado passos largos no sentido
da profissionalizao do setor e da busca por estratgias de incluso social
atravs do setor privado.
2.2 A importncia no Brasil da Prtica da Responsabilidade Social
Nos grandes centros econmicos mundiais, a Responsabilidade Social j

atributo relevante para a grande maioria das empresas. Uma prova disso que,
desde 1999, a bolsa de valores Dow Jones, de Nova Iorque, possui um ndice para
medir o desempenho financeiro das empresas lderes em sustentabilidade, chamado
Sustainability Index4. (PASSADOR, 2002).
No Brasil, ainda segundo Passador (2002), o desenvolvimento e a prtica da
Responsabilidade Social foi mais tardia e se deu mais lentamente. Mesmo existindo
alguns livros e artigos publicados desde 1967, apenas a partir da dcada de 80
encontramos as primeiras mudanas. E a partir da dcada de 90, as empresas
comearam em investir em aes sociais, foi quando primeiras manifestaes
sociais vieram a acontecer.
Entretanto, as empresas tem se atualizado e a prtica de aes sociais tem
aumentado bastante. Atualmente, a maioria das grandes e mdias organizaes
pratica a Responsabilidade Social. Segundo Essenfelder (2005), 96% das
companhias com mais de 500 empregados adotaram a idia.
importante ressaltar que a prtica acerca da Responsabilidade Social vem
se tornando cada vez mais importante para as empresas e para a sociedade.
O Dow Jones Sustainability Index (DJSI) referncia objetiva confivel para instituies
administradoras de recurso na criao de portflios sustentveis. (PERIARD, 2009).
32
Segundo o IPEA (2006), uma pesquisa acerca da Ao Social nas Empresas mas
empresas aponta um crescimento significativo entre 2000 e 2004. A participao
empresarial na rea social aumentou de 59% para 69%. So cerca de 500 mil
empresas que atuam na rea voluntariamente. Pode-se visualizar no grfico 01 a
evoluo.
Figura 02 A empresa realiza Aes Sociais para a comunidade?
Fonte: Pesquisa Ao Social das Empresas no Brasil IPEA/DISCO (2006).
Alm disso, os investimentos por parte das organizaes privadas vm

aumentando gradativamente. De acordo com o IPEA (2006) em 2004 foram
aplicados cerca de R$ 4,7 bilhes, o que correspondeu a 0,27% do PIB brasileiro do
ano.
Pode-se perceber uma mudana de mentalidade por parte dos empresrios,
investem em Responsabilidade Social por motivos que vo alm dos incentivos
fiscais. O IPEA (2006) confirma que apenas 2% das empresas no perodo fizeram
uso dos benefcios fiscais.
As regies brasileiras apresentaram crescimentos significantes e, pode-se
perceber que o crescimento das aes sociais se voltaram bastante s regies que
mais necessitam. Foi o caso do Nordeste, em que a participao das empresas na
rea social aumentou de 55% para 74%, se tornando a maior entre as demais
33
regies. Em 2004, a regio Sudeste apresentou 71% de participao, Sul 67%,

Norte com 64% e Centro-Oeste
Centro
com 61%. (IPEA, 2006). possvel visualizar a
evoluo para cada regio no grfico 02.
Figura 03 Distribuio das empresas que praticam aes sociais, por regio
Alm disso, o investimento nas regies vem aumentando. Veja a tabela 01

com os investimentos por regio no ano de 2004.
Quadro 03
0 Investimento Social Privado, por Regio.
Regio
Recursos Investidos em Recursos
Investidos
em
2004 (R$)
relao ao PIB em 2004 (%)
Sudeste
3,3 bilhes
0,34
Nordeste
537,0 milhes
0,22
Sul
562,7 milhes
0,19
Centro-Oeste
240,8 milhes
0,18
Norte
93,8 milhes
0,11
Brasil
4,7 bilhes
0,27

(2006)
Um dado importante que 94% praticam aes sociais dentre as grandes

empresas,, dado 2% menor que o apresentado por Essenfelder (2005).
(2005 Dentre as
micro-empresas
empresas (at 10 empregados) a prtica de aes sociais vem evoluindo,
evoluindo de
34
2000 a 2004 o crescimento foi de 12% (54% para 66%). Mas as empresas que
apresentaram maior evoluo foram as empresas de mdio porte (101 a 500

empregados), faixa de empregos em que se encontra a APAEB, que evoluiu
19% no perodo (67% para 87%). (IPEA, 2006).
Organizaes que trabalham no setor agrcola tambm vm praticando cada
vez mais aes sociais. Segundo o IPEA (2006) Entre os setores econmicos, o
destaque foi o setor de agricultura que registrou um aumento de 35 pontos
percentuais, ampliando sua contribuio de 45% para 80%.
Tanto em 2004, quanto em 2000, a atuao do empresariado nacional
concentrou-se em atividades voltadas para assistncia social e alimentao.
Destaca-se, contudo, no perodo, o crescimento das aes voltadas para
alimentao que, como conseqncia, se torna rea prioritria de
atendimento, envolvendo, em 2004, 52% das empresas, contra 41%
daquelas que se dedicam rea de assistncia social. (IPEA, 2006, p.21).
Dentre os estados brasileiros, a Bahia figura dentre os que possuem a maior

proporo de empresas praticando a Responsabilidade Social. Segundo o IPEA
(2006) Minas Gerais (81%) continua em primeiro lugar, sendo seguido por Santa
Catarina (78%), Bahia (76%), Cear (74%), Pernambuco (73%), Mato Grosso e Mato
Grosso do Sul (72%).
Como mostra o Grfico 03, as perspectivas futuras so de crescimento, uma
vez que boa parte do empresariado brasileiro afirma ter planos de expandir os
investimentos no ano de 2004 (47%). Alm disso, apenas 21% afirmaram que no
tinham planos de expanso em 2004. Acredita-se que a estabilidade econmica
brasileira tenha contribudo para esse posicionamento de expanso.
possvel supor que a perspectiva de uma retomada da economia tenha
estimulado os empresrios a fazerem planos de uma maior participao nas
aes sociais para a comunidade, o que justificaria, ao menos em parte, a
ampliao na proporo de empresas que tem planos de expanso. (IPEA,
2006, p. 20).
35
Figura 04 H planos de expanso?

(2006)
Mesmo com todo o crescimento no mercado brasileiro, os empresrios tm

conscincia de que o papel das empresas com a prtica de aes sociais no deve
ser de substituir o poder pblico, tendo um carter mais complementar devido
insuficincia estatal. Segundo o IPEA (2006):
A Pesquisa procurou investigar, tambm, a percepo dos empresrios
sobre o seu papel na realizao
realizao de aes voluntrias em benefcio das
comunidades. A grande maioria (78%) acredita que obrigao do Estado
cuidar do social e que a necessidade de atuar para as comunidades maior
hoje do que h alguns anos (65%).
Isto porque a Gesto da Sustentabilidade

Sustentabilidade Social dentro das organizaes
apresenta possibilidades, mas tambm limites, em que as empresas privadas no
podem e no conseguem suprir as aes governamentais.
2.3 Potencial da Gesto da Sustentabilidade Social
O conflito nas organizaes entre a busca por altos lucros do capitalismo

feroz e os investimentos na rea social tem produzido novos valores no mercado,
levando a empresa a reconsiderar a gesto da sustentabilidade, dando mais
36
importncia coletividade, porm sem esquecer o lucro. Simes (2002, p. 21)

pontua:
A empresa tradicional tem por objetivo a produo e acumulao de
riquezas, muitas vezes suprfluas, em detrimento de necessidades
essenciais de outras pessoas e da coletividade. Essa conscincia agua o
conflito entre a viso tradicional e os novos valores que se firmam na
sociedade, dentre os quais se destaca o anseio pela reduo efetiva das
desigualdades sociais entre os homens. Em decorrncia, exige-se da
empresa que redimensione seu papel social, levando em considerao no
apenas o interesse dos acionistas, mas tambm os de outros parceiros da
coletividade.
Em torno desse conflito, as organizaes devem se atentar para alguns

pontos a serem trabalhados. Para Valle (2008), existem trs vertentes interessadas
na sustentabilidade social: o governo, a sociedade e as empresas. Mas considera
que as empresas possuem melhores condies de atuar nesse mbito: So elas
que possuem uma habilidade nata para negociar e aproximar as diferenas,
permitindo uma convergncia para um ponto em comum.
A responsabilidade social numa organizao deve ter foco tanto no ambiente
interno quanto no externo da empresa. Para Srour (2000, p. 294),
A responsabilidade social dobra-se a mltiplas exigncias: relaes de
parcerias entre clientes e fornecedores; produo com qualidade ou
adequao do uso com plena satisfao dos usurios; contribuies para o
desenvolvimento da comunidade; investimentos em pesquisa tecnolgica;
conservao do meio ambiente atravs de intervenes no predatrias;
participao dos trabalhadores nos resultados e at nas decises das
empresas; respeito aos direitos dos cidados; no discriminao dos
gneros, raas, idades, etnias, religies, ocupaes, preferncias sexuais;
investimentos em segurana do trabalho e em desenvolvimento profissional.
Sobre essas empresas que incorporaram a responsabilidade social em seu

planejamento, pode-se dividir a atuao em trs vias: de forma corporativa, voltada
para o corpo institucional, incluindo-se os gestores e os trabalhadores; junto
comunidade do seu entorno, ou seja, junto aos funcionrios e seus familiares; e
atravs de aes voltadas para a comunidade externa, podendo apoiar projetos em
qualquer rea do territrio nacional.
A atuao da Gesto da Sustentabilidade Social no mbito externo e interno
apresenta como principal potencial a melhora da imagem da organizao frente aos
seus colaboradores e stakeholders. Internamente, pode-se considerar que a prtica
da Responsabilidade Social pode melhorar a motivao dos colaboradores. Alm
37
disso, no mbito interno financeiro, os incentivos fiscais podem ser considerados

interessantes.
As empresas atualmente consideram o investimento social como relevante
principalmente para se manter entre as melhores. Um ponto forte da gesto da
sustentabilidade social o fato de ser uma poderosa arma de marketing, pois
fortalece a imagem da empresa no mercado e na sociedade como um todo, tendo
resultados internos e externos. Segundo Camargo (2001, p. 94):
O investimento social agrega valor imagem da empresa trazendo como
conseqncia uma imagem positiva perante empregados, fornecedores,
consumidores, colaboradores, investidores, competidores, governos e
comunidade.
Kotler (2010) acredita que companhias que praticam o chamado Marketing

3.05 aes que consideram uma viso alm do simples lucro financeiro. Essa nova
viso empresarial afirma que as empresas que tm foco no consumidor, nas
pessoas, que atingiram um alto nvel de conscincia, e tm como conseqncia o
lucro financeiro. Portanto, para o autor, as empresas que relevam valores sociais,
promovem questes socioambientais e praticam a sustentabilidade esto um passo
frente na busca por esses novos consumidores.
A importncia da responsabilidade social enfatizada como estratgia
empreendedora, pois a atividade empresarial um instrumento da
sociedade e da economia, e estas podem acabar com a existncia de uma
empresa se acreditarem que ela no executa um trabalho necessrio, til e
produtivo. Tem-se a inteno de comprovar que responsabilidade social no
filosofia, tcnica, modismo, gesto, ideologia, mas estratgia
empreendedora que transforma uma organizao, fazendo com que ela se
torne mais competitiva, dinmica, transparente, humana e tica. (Luppi,
2007).
Os consumidores j selecionam fornecedores de acordo com sua prtica

sustentvel e algumas empresas trabalham nesse sentido. o caso do site
Catalogosustentvel.com.br, uma iniciativa da Fundao Getlio Vargas (FGV), em
parceria com algumas entidades pblicas e privadas, que rene e divulga
informaes sobre produtos e servios do mercado com o intuito de auxiliar o
consumo consciente por parte da populao.
O Marketing 3.0 considera uma revoluo vivida pelas empresas na rea de marketing e trata dos
novos rumos e abordagens que as empresas vivero nos prximos anos. (KOTLER, 2010).
38
Segundo Luppi (2010), a prtica da Responsabilidade Social pode deixar o

quadro de funcionrios das organizaes mais motivados. Aes voltadas para o
social e a tica, internamente, tm estabelecido um elo de parceria entre a empresa
e os colaboradores. Isto porque alm de serem beneficiadas diretamente, estas
pessoas se sentem incentivadas e motivadas por trabalhar em uma empresa que faz
a sua parte pela sociedade, ainda mais caso esses prprios colaboradores
corroborem para o resultado dessas aes.
Fazendo uma a anlise da relao entre Responsabilidade Social e

Motivao, fica identificado que as empresas que tm uma maior
preocupao em serem socialmente responsveis, possuem um quadro de
funcionrios mais motivados. (...) Responsabilidade social no somente
ajuda, o comportamento tico e a transparncia no trato de todas as
questes que envolvem a empresa e que influenciam direta ou
indiretamente a comunidade prxima e a sociedade de uma forma geral,
tambm fazem parte da responsabilidade social corporativa. (Luppi, 2010).
Uma outra vantagem da prtica da Responsabilidade Social que tem

relevncia e pode apresentar um importante resultado interno o incentivo fiscal
concedido pelo governo. Segundo a Gol de Letra (2010), existem 3 leis federais que
incentivam a prtica de aes sociais, o que em grandes corporaes pode significar
descontos bilionrios. So elas:
1.
Lei Rouanet (Lei Federal n 8.313/91) Lei Federal de Incentivo
Cultura, concede abatimento de 100% do valor incentivado at o limite de 4%

do Imposto de Renda devido (a empresa deve ser tributada com base no
lucro real);
2.
Lei de Incentivo ao Esporte De acordo com o Decreto de
Regulamentao, pessoas jurdicas podem abater 100% do valor incentivado

at o limite de 1% do Imposto de Renda devido (a empresa deve ser tributada
com base no lucro real);
3.
Doaes s Entidades de Utilidade Pblica Qualquer valor de doao
pode ser feito s Entidades Civis de Utilidade Pblica, legalmente constitudas

no Brasil, sem fins lucrativos e que prestem servios gratuitos em benefcio da
comunidade em que atuam. Como benefcio empresa, permitida a
deduo do valor do Imposto de Renda at o limite de 2% do lucro
39
operacional, antes de computada a doao, conforme Lei 9.249 inciso III do

2 do artigo 13.
Alm dessas trs, o Instituto para o Desenvolvimento do Investimento Social
(IDIS, 2010), considera mais trs Leis Federais que incentivam prticas sociais, so
elas:
1. Lei 11.770/2008 Amplia a licena maternidade de 120 para 180 dias, por
meio da concesso de incentivo fiscal ao empregador que aderir ao
Programa Empresa Cidad. A lei permite ao empresrio descontar
integralmente do Imposto de Renda devido o valor dos salrios pagos
durante os meses de licena;
2. Lei 8.685/1993 A Lei do Audiovisual concede incentivos fiscais a
pessoas fsicas e jurdicas com Certificados de Investimento Audiovisual,
ttulos
representativos
de
quotas
de
participao
em
obras
cinematogrficas. A deduo est limitada a 3% do Imposto de Renda

devido, tanto para pessoas fsicas como para pessoas jurdicas;
3. Lei 8.069/1990 Institui o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e
permite pessoas fsicas e jurdicas destinarem parte de seu Imposto de
Renda para os Fundos da Infncia e da Adolescncia (FIA). A deduo
para pessoas jurdicas, baseada na declarao pelo lucro real, de 1% do
imposto devido. Para pessoas fsicas, a deduo de 6% do imposto
devido.
Muitas vezes desconhecidos, esses incentivos se mostram como um leque de
opes para investimentos sociais por parte das empresas. Apesar de consideradas
apenas as leis federais de incentivo, preciso lembrar que a nvel de estado e
municpio existem muitas outras leis que fomentam essa prtica.
Todavia,
segundo
Mnica
(2005),
estas
leis
no
incentivam
Responsabilidade Social e sim o Investimento Social Privado. Para ele, temos hoje
uma grande Lei de Responsabilidade Social que a Constituio Federal de 1988,
onde se determina que a atuao com vistas ao interesse pblico a finalidade do
Estado. Mesmo assim, considera que o mercado carece de melhores incentivos para
impulsionar a prtica dessa aes; e defende a criao de uma Lei de
Responsabilidade Social nesse sentido.
40
Uma Lei de Responsabilidade Social deve criar mecanismos atravs dos

quais os deveres do Estado sejam efetivamente alcanados, permitindo o
conhecimento, a participao e presso da sociedade acerca da atuao
estatal. (...) Existe a necessidade de que se ampliem os mecanismos de
incentivo, mas eu diria que antes disso, seria um grande avano se as
empresas conhecessem aqueles j existentes. H uma vasta gama de
possibilidades de incentivo fiscal desconhecida por muitas empresas.
(MNICA, 2010).
A maior limitao da Gesto da Sustentabilidade Social a falta de capital

para investimento, tambm devido ausncia de polticas de crdito voltadas para a
rea. Segundo o IPEA (2006), a maioria das organizaes considera que poderiam
investir mais se tivessem capital para isso. Outro impedimento a falta de incentivos
governamentais.
Uma das novidades dessa segunda edio foi a investigao sobre o que
dificulta ou impede o desenvolvimento de aes sociais comunitrias: para
62% das empresas, a principal razo a falta de dinheiro. Uma parcela bem
menor reclama da ausncia de incentivos governamentais (11%). (IPEA,
2006).
Muitas vezes o problema no est somente na falta de incentivos

governamentais, e sim, muito mais, na burocratizao e falta de divulgao destes
benefcios, o que faz com que muitas empresas fiquem sem acesso. (MNICA,
2005).
2.4 Gesto da Sustentabilidade Social em Organizaes do Terceiro Setor
Diferentemente de outras organizaes privadas, empresas do Terceiro Setor

tm em sua prpria natureza uma finalidade social. A Gesto da Sustentabilidade
Social est inserida nesse conceito e, assim, deve ser primordial para a
sobrevivncia dessas organizaes. Amoroso (2003) afirma O Terceiro setor
depende de legitimidade e sustentabilidade para desenvolver novos programas
sociais.
Conceituando, a gesto tratada no dicionrio da lngua portuguesa como
sinnimo de administrao, que definida no Novo Dicionrio Aurlio (1997) como:
a. Ao de administrar; b. Gesto de negcios pblicos ou particulares; c.
Governo, regncia; d. Conjunto de princpios, normas e funes que tm por
fim ordenar a estrutura e funcionamento de uma organizao (empresa,
rgo pblico etc.); e. Prtica desses princpios, normas e funes; f.
Funo de administrador, gesto, gerncia.
41
A gesto da sustentabilidade social consiste ento na administrao,

planejamento, organizao, coordenao e controle de prticas que visem a
melhoria da qualidade de vida da populao, eqidade na distribuio de renda e de
diminuio das diferenas sociais, atentando s geraes atuais e futuras.
Carvalho (2010) acredita que para mudar as perspectivas da sociedade devese comear pela gesto da sustentabilidade social e que a mobilizao social tem
papel relevante no processo. Entende-se que o processo de gesto da
sustentabilidade social deve considerar a sociedade e tudo aquilo que se
interrelaciona com ela.
A sociedade obedece a relaes intrnsecas com os outros setores de base
da sociedade (acesso a educao, desenvolvimento das tcnicas
industriais, econmicas e financeiras, alm dos fatores de ordem poltico e
ambiental), ento um primeiro passo que deve ser tomado para a resoluo
dos agravantes sociais justamente a responsabilidade social e a
agregao a sustentabilidade desses setores. (CARVALHO, 2010).
Segundo Armani (2003), a capacidade de sustentabilidade das organizaes

do terceiro setor no est relacionada apenas a sua gesto interna, mas tambm
gesto do seu relacionamento com o ambiente em que esto inseridas; ou seja, a
sustentabilidade enfoca questes que dizem respeito ao funcionamento interno e
insero sociopoltica das organizaes.
Como no tem o lucro financeiro como objetivo principal, a Gesto da
Sustentabilidade Social nessas organizaes tem como maior desafio a captao de
recursos que financiem suas atividades, seja atravs de doaes ou incentivos, seja
atravs da comercializao de produtos e servios.
preciso que o governo desenvolva uma poltica de relacionamento com o
empresariado, para conseguir recursos financeiros, apoio tcnico, cientfico
e intelectual e com o Terceiro setor, para se aproximar da comunidade,
detectando necessidades e lideranas locais. (AMOROSO, 2003).
Assim, a Sustentabilidade em organizaes do terceiro setor depende de uma

ao conjunta, que atue no apenas no mbito social, mas tambm financeiro e
ambiental, como pontua Marcondes (2007):
(...) ser uma organizao sustentvel significa ser economicamente
lucrativa, ambientalmente correta e socialmente responsvel. Sendo assim,
as aes de sustentabilidade precisam atuar como suporte das estruturas
de gesto das organizaes, e no apenas como aes pontuais.
42
Para uma melhor gesto da sustentabilidade, devem ser analisados um

conjunto de fatores. De acordo com Mckinsey & Company (2001) para conseguir
gerar receita e atingir um nvel adequado de sustentabilidade as organizaes
devem buscar: 1. Diversificar fontes de financiamento; 2. Desenvolver projetos de
gerao de receita; 3. Profissionalizar recursos humanos e voluntariado; 4. Atrair
membros-scios das organizaes; 5. Estabelecer estratgias de comunicao; 6.
Avaliar resultados e; 7. Desenvolver uma estrutura gerencial altamente eficiente.
Pode-se afirmar, portanto, que a gesto dentro das organizaes do Terceiro
Setor tende a se profissionalizar e se modernizar. Para Junior (2008), algumas
aes passam a ser fundamentais para garantir a credibilidade e sustentabilidade
das Organizaes do Terceiro Setor:
1. Qualificar tecnicamente o trabalho;
2. Compartilhar o projeto poltico/misso;
3. Promover uma cultura e metodologia de planejamento estratgico e de
monitoramento e avaliao;
4. Aperfeioar os mecanismos de gesto e;
5. Qualificar a participao interna e a democratizao dos processos
decisrios.
O ideal trabalhar estes pontos juntamente ao potencial da Sustentabilidade
Social citada no tpico anterior. Portanto, a empresa deve tambm criar meios para
utilizar as aes sociais como um forte instrumento de marketing, desenvolver
polticas de motivao de pessoal com base na prtica social e adequar a estratgia
da empresa s leis de incentivo fiscal existentes atualmente.
43
3. O CASO DA APAEB
As atividades da APAEB no mbito da Sustentabilidade Social sero
trabalhadas para verificar, na prtica, como se d a utilizao dos conceitos e
procedimentos estudados nos captulos anteriores.
3.1 Histrico e estrutura da APAEB
A APAEB fica situada na cidade de Valente, regio sisaleira da Bahia. Esta

regio composta por 76 municpios e faz parte do polgono das secas. O clima tem
baixos ndices pluviomtricos com mdias inferiores a 800mm anuais e distribuio
irregular. A principal atividade da regio e da cidade de Valente a agaveicultura,
cultivo do sisal6. (AZEVEDO, 2009).
Na dcada de 70, ainda durante o regime militar, surgem as primeiras
iniciativas voltadas para a organizao da sociedade civil como estratgia de
interveno em seu territrio, sempre partindo de trabalhos de Comunidades
Eclesiais de Base da Igreja Catlica. Em meados da dcada, as aes pastorais se
voltaram para a luta dos trabalhadores para assumir o controle do Sindicato de
Trabalhadores Rurais, at ento dominado pelas foras polticas conservadoras.
(APAEB, 2000).
Ao final da dcada, sob orientao da Pastoral Rural, os pequenos produtores
rurais de diferentes cidades, incluindo Valente, se juntaram para reivindicar a
iseno do Imposto sobre Circulao de Mercadorias (ICM, hoje ICMS) para o
excedente da produo agropecuria que se destinava ao mercado. A partir da
surge a idia de formar uma Cooperativa Regional para assumir esta
comercializao. (APAEB, 2000).
Ainda segundo a APAEB (2000), como a legislao no permitia a formao
de cooperativas s de agricultores, estes optaram por uma entidade associativa.
Fundada em 1980, a APAEB (at ento Associao dos Pequenos Agricultores do
Estado da Bahia), com matriz em Serrinha, tinha filiais em Araci, Ichu e Feira de
Santana. A APAEB tinha orientao direta do Movimento de Organizao
6
O sisal (Agave sisalana) uma planta utilizada para fins comerciais. cultivado em regies
semiridas. No Brasil, o maior plo produtor e industrial de se encontra na cidade de Valente, Bahia.
(AZEVEDO, 2009).
44
Comunitria (MOC). Em 1981, se inicia a histria da APAEB de Valente, com a

inaugurao do Posto de Vendas para comercializao dos produtos provenientes
da agricultura familiar.
Sem fins lucrativos, o foco era dar respostas ao problema da comercializao
dos produtos agrcolas. Feitas as primeiras experincias de armazenamento e
comercializao, a APAEB voltou-se para a busca de alternativas de convivncia
com o semirido, numa perspectiva de desenvolvimento sustentado regional. Sua
luta maior na poca era ajudar os pequenos produtores rurais a organizar a
produo e eliminar atravessadores na comercializao, garantindo maior valor aos
produtos agrcolas. (OTERO, 2010).
O grupo que deu origem APAEB, no incio, encontrou muita resistncia dos
grandes fazendeiros e polticos locais por causa de interesses econmicos. Alm
disso, houve dificuldades em trabalhar com os pequenos fazendeiros, que no
visualizavam os benefcios que a associao poderia resultar para eles. Ao mesmo
tempo, at gestores pblicos olhavam com desconfiana o surgimento e o
funcionamento de uma associao independente. (APAEB, 2000)
Entretanto, a filial de Valente logo destacou-se, buscando interferir no
andamento econmico do municpio. Em 1984, foi implantada a Batedeira
Comunitria de Sisal, que permitiu aos prprios agricultores beneficiar a fibra, antes
comercializada para atravessadores. Alm disso, a APAEB de Valente tinha
dificuldades pois, com uma diretoria regional, fica impedida de conseguir maior
eficcia a nvel de aes locais, o que foi resolvido em 1992, com a municipalizao
das APAEB. (APAEB, 2000).
A partir de ento a APAEB veio desenvolvendo novos projetos e beneficiando
ainda mais produtores rurais na cidade de Valente e regio. Em 1996, a APAEB
implanta a primeira fbrica e nica fbrica de tapetes e carpetes de sisal na cidade.
Com isso, a fibra padro do sisal valorizou 130% na regio no perodo de 1996 a
1999. Foi o principal investimento social da associao em toda a histria. (APAEB,
2000).
A fbrica fez de Valente um plo exportador do serto. So dezenas de
containers com tapetes e carpetes que saem do porto de Salvador para
vrios pases do mundo. [...] uma realidade que mais parece um sonho,
porque no fruto de uma empresa multinacional, mas, sim, de uma
associao de pequenos agricultores do semirido baiano. (GALVO, 2010,
p. 30).
45
Quadro 04 Cronologia das Unidades e Atividades

ANO DE INCIO
UNIDADES E ATIVIDADES
1981
Posto de Vendas e Armazns Comunitrios
1984
Batedeira Comunitria de Sisal
1989
Folha do Sisal
1990
Cultura Popular
1996
Indstria de Tapetes e Carpetes
1996
Escola Famlia Agrcola (EFA)
1998
Clube Scio Recreativo da APAEB
1998
Rdio Comunitria Valente FM
1999
Projeto TV Valente
1999
Laticnio DaCabra
1999
Showroom Riquezas do Serto
2000
Curtume para processamento da pele Caprina
2001
Casa do mel
2002
Centro de Aprendizagem e Intercmbio de Saberes (CAIS)
2004
Projeto Bola da Vez
2005
Casa da Cultura Casa Brasil
Fonte: Arajo, 2008, p. 92.
Em 1981, surgiu o posto de vendas, como primeira atividade econmica com

o objetivo de oferecer produtos de baixo preo comunidade e garantir a
comercializao dos produtos dos pequenos produtores rurais, de Valente e regio.
Em 1984, foi fundada a batedeira de Sisal. Esta veio para beneficiar o sisal e
vend-lo a preos melhores, beneficiando a milhares de sisaleiros. Ainda para
beneficiamento do sisal, em 1996, foi implantada a Fbrica de tapetes de Carpetes
APAEB. A partir da, a ela passou interferir de forma direta na economia Valente e
regio, no s na gerao de emprego e renda, como em polticas pblicas.
Alm dos projetos da batedeira e fbrica de tapetes, a APAEB possui Escola
Famlia Agrcola, criada em 1996, onde os filhos dos scios da APAEB aprendem
tcnicas de convivncia com o semi-rido e praticam em suas propriedades com o
acompanhamento dos educadores. Outros importantes projetos so: Clube social
Recreativo APAEB, uma Radio Comunitria, Laticnio, Curtume e vrios programas
46
de convivncia
ia com semirido,
semirido, atravs de crditos e financiamentos de outras
instituies
es parceiras da APAEB. (APAEB, 2000).
Segundo Roure e Padua (2001), o trabalho da APAEB teve impactos positivos
diretos no mbito social e econmico. A gerao de empregos aumentou e a
associao tinha participao ativa na economia municipal. Ela gerava mais
empregos do que todas as outras instituies privadas juntas na cidade em 1999.
Figura 05. Empregos formais em Valente7
Empregos Formais na cidade de Valente - 1999

38,20%
40,00%
35,00%
29,60%
30,00%
25,00%
25,00%
20,00%
Empregos
15,00%
6,70%
10,00%
5,00%
0,50%
0,00%
APAEB
MUNICPIO
ESTADO
UNIO
OUTROS
Fonte: ROURE e PADUA,

PADUA 2001, p. 127.
De acordo com publicaes institucionais, desde

desde o incio, a APAEB vem
lutando para alcanar sua sustentabilidade, nos vinte primeiros anos, a avaliao
feita positiva. No comeo dependia
dependia basicamente de financiamentos externos e de
doaes (principalmente da Holanda, Alemanha, EUA e Blgica). medida que ela
foi se desenvolvendo, percebeu
percebe que teria que buscar sua autossustentabilidade
sustentabilidade e os
projetos econmicos ganharam fora. Atualmente, a fonte mais importante de
recursos a prpria fbrica de tapetes e carpetes de sisal, que contribui
financeiramente
mente para sustentabilidade dos projetos de cunho social e educativo.
(ROURE e PADUA,, 2001).
2001
Total de empregos formais na cidade de Valente em 1999 foi de 2.676. (ROURE

ROURE e PADUA, 2001).
2001
47
Com mais de 450 empregos gerados diretamente e movimentando milhes

de reais na economia local, em forma de salrios e compra de matriaprima dos agricultores, a APAEB Valente continua lutando pelo
desenvolvimento sustentvel da regio sisaleira, mantendo o homem no
campo em condies dignas de vida. (OTERO, 2010)
A APAEB est organizada e administrada por um conselho composto por

Diretor Executivo, Presidente, Tesoureiro, Secretrio, Conselho Administrativo,
Conselho Fiscal, Gerentes e Coordenadores e uma assessoria. A estrutura condiz
com uma matriz, que coordena e gerencia todos os projetos produtivos. A misso da
APAEB promover o desenvolvimento social e econmico sustentvel e solidrio,
visando a melhoria da qualidade de vida da populao da regio sisaleira.
(OLIVEIRA, 2000).
importante ressaltar que o nome, originalmente Associao dos Pequenos
Agricultores
do
Estado
da
Bahia
foi
modificado
para
Associao
de
Desenvolvimento Sustentvel e Solidrio da Regio Sisaleira (nome atual), mas a

sigla APAEB foi mantida por tratar-se de uma marca. A mudana foi feita pelo fato
das atividades da associao no se limitarem cidade de Valente, abrangendo boa
parte da regio sisaleira. (NETO & FANTINI, 2005).
3.2 Aes da APAEB voltadas para a Sustentabilidade Social
Atuando em vrias reas, a APAEB desenvolve diferentes projetos com a

finalidade de melhoria da qualidade de vida de Valente e regio. Os projetos buscam
aproveitar ao mximo o potencial da regio, desenvolvendo atividades que venham
a diversificar a cultura local e lutando por polticas pblicas adequadas realidade
do semirido. Assim, geram emprego e renda e trazem benefcios para toda regio.
Sero discutidos a seguir os principais projetos por ordem cronolgica.
A APAEB mostra a viabilidade de convivncia com a seca no serto,
aproveitando um produto local, o sisal, na sua totalidade, entrando num
nicho econmico que possibilita financiar outros projetos, tanto econmicos
quanto educativos na regio. (UNV, 2007, p. 10).
3.2.1 Posto de Vendas
Teve suas atividades iniciadas em 14 de novembro de 1981. Foi o primeiro

empreendimento da APAEB em Valente. Tratava-se de um pequeno ponto de
48
comrcio que atendia a duas necessidades importantes dos pequenos produtores: a.

adquirir os produtos que compem a cesta bsica por um preo mais baixo (com
10% de desconto) e; b. um local de armazenamento e escoamento dos excedentes
da produo familiar. (NETO & FANTINI, 2005).
Possui 29 funcionrios, mais de 10.000 itens venda e um faturamento
anual em torno de quatro milhes de reais, que vem aumentando
consideravelmente nos ltimos trs anos. (...) As perspectivas futuras para o
Posto de Vendas giram em torno da continuidade dos investimentos e
inovaes, como a implantao de um novo layout na loja e a venda da
cesta bsica a preo de custo. (NETO & FANTINI, 2005, p. 7 e 8)
Os principais impactos que podem ser considerados so: a. uma melhora no

comrcio local, com preos mais acessveis e mais opes; b. permite o escoamento
do excedente de produo dos agricultores; c. regulao do comrcio local; d. maior
proximidade da associao com a populao. Os benefcios diretos organizao
so sociais e econmicos. (NETO & FANTINI, 2005).
3.2.2 Batedeira
Logo aps o Posto de Vendas foi instaurada a Batedeira Comunitria de

Sisal. Inaugurada em 1984, a batedeira foi o primeiro resultado prtico das intenes
de intervir diretamente na cadeia sisaleira. Os principais objetivos eram aumentar o
poder de barganha do produtor rural frente aos compradores, bem como eliminar os
atravessadores no processo de venda do sisal. (NETO & FANTINI, 2005).
[...] permitiu uma maior interveno na economia local, tornou os preos
praticados pela APAEB como referncia na regio e elevou o preo mnimo
do sisal comprado ao produtor; por conseguinte, o ganho maior ainda ficava
com o exportador. (AZEVEDO, 2009).
Os principais beneficiados pela implantao da batedeira foram os pequenos

produtores, os quais eram explorados pelos compradores das batedeiras
particulares. Em 2005, aps 20 anos de funcionamento da batedeira, o sisal
valorizou-se 300%, gerando mais renda para os pequenos produtores e melhorando
a autoestima dos produtores. (NETO & FANTINI, 2005).
O papel econmico reservado batedeira foi o de regulador do preo de
mercado da fibra entregue pelos produtores s batedeiras privadas da
49
regio. A associao praticou a elevao dos preos de compra da fibra dos

seus associados e forou a generalizao do procedimento. (ARAUJO,
2008, p. 88).
Os principais impactos da Batedeira foram econmicos, aumentando

diretamente a renda dos pequenos produtores, e sociais, permitindo a estes uma
melhor qualidade de vida.
3.2.3 Indstria de Tapetes e Carpetes de Sisal
Seguindo a idia da cadeia do sisal de agregar mais valor ao produto final e,

assim, conseguir maiores preos, foi inaugurada em 1996, a fbrica de tapetes e
carpetes de sisal. Esta foi financiada, na sua maioria, com recursos do Banco do
Nordeste do Brasil (BNB), a qual, em 2005 gerava mais de 500 empregos diretos.
(NETO & FANTINI, 2005).
A fbrica inclui todo o processo de produo dos tapetes, do tingimento da
fibra at os acabamentos e distribuio dos produtos finais. Foi idealizada com
iniciativas dos prprios agricultores associados da APAEB, que conseguiram fazer
os investimentos iniciais e promover a expanso do empreendimento ao longo do
tempo, valorizando tanto a estrutura quanto as pessoas (capacitao e
profissionalizao da gesto). Vale ressaltar que os investimentos foram financiados
no s pelo Banco do Nordeste como tambm por ONGs e por recursos prprios da
associao. (NETO & FANTINI, 2005).
Ainda de acordo com Neto e Fantini (2005), pode-se afirmar que o principal
impacto da fbrica na populao a gerao de emprego e renda (assim como as
outras atividades da associao). Alm disso, seu funcionamento trouxe uma grande
visibilidade para a regio, tanto nacional quanto internacional, em razo da
comercializao dos tapetes, e uma forte valorizao da imagem da APAEB.
A fbrica de tapetes e carpetes a base do processo de desenvolvimento
conduzido pela Associao. atravs do seu funcionamento e das sobras
obtidas que a organizao obtm a maior parte dos recursos financeiros
para impulsionar e ou manter os outros projetos, sejam eles, econmicos ou
sociais e educativos. (ARAUJO, 2008, p. 93).
A fbrica movimenta milhes na economia de Valente. Seus impactos so

principalmente econmicos, mas com benefcios sociais e prtica de polticas
ambientais.
50
3.2.4 Convivncia com a seca
As pessoas da regio so orientadas com vistas a valorizar o local e suas

potencialidades, o que pode conduzi-los a pensar/ acreditar que no necessrio
deixar a regio do semirido para que se possa sobreviver, mas sim que ali
possvel obter o necessrio vida com qualidade. Verifica-se que a APAEB
demonstra uma preocupao com relao no s criao de condies favorveis
vida no municpio, como tambm conscientizao e educao da populao
quanto necessidade de se tomarem medidas de convivncia com a seca, para que
essa sobrevivncia no serto seja vivel. (NETO & FANTINI, 2005).
H meses no chove e nas reas onde no h possibilidade de irrigao
as plantaes comeam a morrer, e o pasto a escassear. Mas pelo menos
em Valente a seca no vai trazer fome e misria. L, a APAEB no apenas
conseguiu fazer renascer a decadente cultura do sisal como tornou-a uma
atividade integrada ao meio ambiente, lucrativa e com alternativas
economicamente viveis. (VASCONCELOS, 2004).
O projeto de convivncia com a seca fundamental para a APAEB pois est

em consonncia com todos os outros projetos citados neste tpico. O lema da
organizao O Serto tem tudo que se precisa, se faltar a gente inventa,
deixando claro que o foco do trabalho da APAEB mostrar que possvel melhorar
a qualidade de vida das pessoas na regio. (PAULA, 2005).
Faz parte deste projeto a construo de cisternas nas propriedades rurais,
cursos de capacitao dos pequenos agricultores na rea de agricultura e criao de
animais, treinamento dos produtores em tcnicas de convivncia com a seca, etc.
(NETO & FANTINI, 2005). Paula (2005, p. 72) resume:
Assistncia tcnica permanente aos agricultores beneficiados com crdito,
ensinando tcnicas para conviver com a seca e melhorar a produtividade;
atendimento veterinrio e laboratorial, melhoramento gentico do rebanho
caprino e ovino, programas de construo de cisternas para
armazenamento de gua, perfuratriz de poos artesianos, sistemas de
irrigao.
Alm da melhora na qualidade de vida, outro ponto que se considera

importante que a populao, ao ver resultados positivos, comea a acreditar que
realmente no necessrio deixar o serto para viver com qualidade, mantendo as
51
pessoas no campo, diminuindo o xodo rural, e trazendo um ganho em relao

cidadania.
3.2.5 Reflorestamento
O programa de reflorestamento das propriedades outro projeto em

execuo da APAEB. Atravs dele, a associao fornece informaes, produz e
distribui mudas de plantas nativas e outras adaptveis caatinga gratuitamente aos
pequenos proprietrios para que estes possam replantar a vegetao natural e
realizar a manuteno do solo em suas terras. Trata-se de um trabalho bastante
importante, dada as ms condies naturais do solo. (NETO & FANTINI, 2005).
Nessa linha, a APAEB desenvolveu o Projeto Serto Verde, que, em parceria
com a PETROBRAS, vem plantando, por ano, 20.000 mudas de rvores apropriadas
regio, com um aproveitamento de 70% de rvores que conseguem chegar fase
adulta. Alm da distribuio de mudas, o projeto visa a proteo dos corpos dgua e
recuperao da fauna e flora silvestre da regio. O projeto calcado em Educao
Ambiental. (APAEB, 2007).
3.2.6 Energia Solar
Outro programa da APAEB importante o financiamento de kits de energia

solar para famlias do municpio, essencialmente na rea rural. O benefcio atinge
atualmente mais de 300 famlias. Os kits so financiados pela APAEB e distribudos
no Posto de Vendas, estando disponveis para necessidades de capacidade
diferentes. (NETO & FANTINI, 2005).
Por ser uma tecnologia ainda cara, a energia solar utilizada essencialmente
em locais sem acesso a rede de energia eltrica, geralmente fazendas e
propriedades distantes da zona urbana. Os principais impactos da atividade so
sociais, com melhoria direta da qualidade de vida. Vale ressaltar que, por ser uma
energia totalmente limpa, tem um potencial ambiental muito grande, todavia ainda
pouco explorado pela APAEB.
52
3.2.7 Escola Familiar de Agricultura (EFA)
A EFA mantida pela APAEB (oficialmente registrada como escola municipal

para obter apoio do governo estadual) que abrange o Ensino Fundamental da 5 a 8
srie. A escola dirigida a jovens da regio, especialmente filhos de agricultores.
localizada na Fazenda Madeira, propriedade da APAEB na zona rural de Valente, a
12 km da cidade. (NETO & FANTINI, 2005).
Este projeto faz parte de um projeto maior que envolve escolas, nacionais e
internacionais, que compartilham a mesma filosofia, aliando o ensino terico
(geralmente predominante nessa fase da formao dos jovens na maioria das
escolas) prtica e, por isso, considera-se que possui um currculo mais completo
do que as escolas regulares de Ensino Fundamental. (NETO & FANTINI, 2005).
O ensino segue o princpio da alternncia, em que os alunos intercalam
perodos de internao com perodos em casa (a cada 15 dias), onde eles podem
colocar em prtica o que aprendeu na escola, alm de ter a possibilidade de passar
para os seus pais. (NETO & FANTINI, 2005). O trabalho da EFA tem como
caracterstica valorizar os saberes dos pais e a cultura local, atravs da interao
dos pais com filhos. Isso contribui para o desenvolvimento rural sustentvel.
(JESUS, 2008, p. 74).
A EFA um projeto bastante importante para os moradores da regio, pois
tem a capacidade de transmitir valores e capacitar os jovens. Essas aes
promovem
interesse
pela
economia
local,
ajudam
na
formao
de
empreendedores e mantm as crianas na escola, evitando o trabalho infantil. Traz

benefcios em relao qualidade de vida, aumento de renda dos produtores, ajuda
na preservao da fauna e flora da regio e tambm diminui o xodo rural. Alm
disso, h boas perspectivas de futuro: 1. Aumento da capacidade, para receber mais
alunos; 2. Implantao do curso de segundo grau, para intensificar a capacitao e;
3. Convnios com o governo federal para obteno de recursos. (NETO & FANTINI,
2005).
3.2.8 Artesanato Cooperafis
A Cooperafis formada por um grupo de mulheres e foi fundada em 2002

com o objetivo de proporcionar um incremento na renda das famlias das
53
comunidades locais, alm de ocupar a mo-de-obra disponvel e no utilizada das

mulheres da regio. Nela realiza-se o trabalho de artesanato com matrias-primas
da regio, principalmente o sisal. (NETO & FANTINI, 2005).
Atualmente, o projeto conta com mais de 120 mulheres e os principais
impactos so financeiros e sociais. O projeto tem como resultados o aumento da
renda e independncia financeira das mulheres, alm de ganhos em relao
autoestima e maior aproveitamento da fora de trabalho feminina. (NETO &
FANTINI, 2005).
3.2.9 Departamento de Desenvolvimento Comunitrio DDC
Este departamento funciona como um brao que atua em comunidades

especficas, de maneira bem direta. So beneficiadas mais de 100 famlias, por
projetos diferenciados, em trs municpios diferentes: Valente (projeto Cabochard),
So Domingos (comunidade de Boa F) e Santa Luz (comunidade de Vargem
Funda). (NETO & FANTINI, 2005).
Estas experincias visam capacitar e estimular os moradores da
comunidade para, juntamente com os tcnicos da APAEB, buscar solues
para os problemas locais, visando o desenvolvimento sustentvel. (PAULA,
2005, p. 72)
Os principais impactos so sociais. Um ponto importante que houve uma

mudana de mentalidade, segundo a qual as pessoas passaram a acreditar no seu
potencial de mudana e puderam se enxergar como agentes nesse processo. Alm
disso, pode-se perceber a valorizao do recursos locais. (NETO & FANTINI, 2005).
3.2.10 Comunicao
A APAEB realiza tambm esforos de comunicao com o grande pblico,

possuindo investimentos em diversos meios. Dentre os peridicos impressos tem a
Folha do Sisal (mensal) e a Folha da APAEB (semanal). A primeira tem o objetivo de
divulgar aes da associao, como uma forma de assessoria de imprensa. J a
segunda tem o objetivo de divulgar o dia-a-dia da associao e disseminar seus
objetivos e valores. Alm dos impressos, a APAEB deu incio a uma rdio
comunitria, Valente FM, nica rdio legalizada da cidade, que tem um bom alcance
54
regional. O objetivo da rdio fomentar o esprito crtico da populao, incentivar e

abrir espao para o debate e valorizar a cultura local. (NETO & FANTINI, 2005).
Os principais impactos so sociais, com a construo de uma identidade
local. Todavia, no mbito econmico, a rdio e os demais meios de comunicao se
tornam importantes instrumentos de marketing na cidade e regio, incentivando a
concorrncia saudvel e tendo impacto na qualidade dos produtos e servios. A
rdio mantida com recursos prprios e doaes de uma organizao belga. (NETO
& FANTINI, 2005).
Os investimentos em comunicao, alm de melhorar a qualidade da
informao, permitem o compartilhamento de conhecimento com a sociedade e
conscientizao da populao quanto aos desafios socioeconmicos e ambientais
da regio.
3.2.11 Clube Scio Recreativo da APAEB
O Clube da APAEB um espao aberto aos associados, funcionrios e ao

pblico em geral (que se associar). O objetivo proporcionar entretenimento para os
freqentadores. O espao conta com piscinas adulto e infantil, parque infantil,
quadra poliesportiva, campo de futebol, bar, lanchonete, quiosque e espao para
eventos. (ARAUJO, 2004).
O clube um forte instrumento de incluso social, que tem forte impacto na
erradicao do trabalho infantil, uma vez que proporciona lazer e prtica de esportes
s crianas. (ARAUJO, 2004).
Famoso por suas grandes festas e shows, o clube tambm palco para
campeonatos nacionais e regionais de karat, torneios de futebol e outros esportes,
movimentos e gincanas estudantis. Alm dos impactos sociais, o clube gera
emprego e renda para a populao, seja diretamente, seja atravs da promoo de
eventos.
3.2.12 Laticnio DaCabra
Aproveitando a forte caprinocultura praticada na regio, a APAEB

desenvolveu um projeto para processar e industrializar o leite de cabra. O laticnio
55
compra leite caprino dos produtores da regio para produzir e comercializar leite,
iogurtes, queijo e doces.
Com o laticnio a APAEB tambm desenvolve um trabalho de melhoria
gentica. Foram importadas algumas crias de outros estados para melhorar a
produo de leite das cabras da regio. As crias do sexo masculino so repassados
aos associados para serem feitos cruzamentos, melhorando a qualidade do rebanho
local. (APAEB, 2010).
Os impactos do projeto so econmicos, sociais e ambientais, pois o projeto
gera renda aos produtores, tende a melhorar a qualidade de vida dos associados e
conseguiu obter melhorias genticas nos caprinos.
3.2.13 Casa Brasil
Inaugurada em outubro de 2004, a Casa Brasil (chamada tambm de casa da

cultura) foi construda com recursos do BNDES (doou R$ 120.000,00 cento e vinte
mil reais) e recursos prprios. A construo durou dois anos e custou R$ 280 mil
(duzentos e oitenta mil reais). (APAEB, 2010).
A idia de fazer esse espao cultural veio da percepo da APAEB de que
havia uma grande carncia de espao para artistas e grupos culturais
mostrarem seus trabalhos, a exemplo do cordel, msica e teatro. (APAEB,
2010).
Composta por um espao amplo, confortvel, com capacidade para 300

pessoas sentadas. Tem um palco para sediar peas teatrais, shows e at cinema.
Possui ainda lanchonete, internet, biblioteca, sala de leitura, sala para exposies,
dois camarins, palco, auditrio, camarotes e uma grande rea externa. (APAEB,
2010).
Os principais impactos deste projeto so sociais, abrindo espao para eventos
e apresentaes, sendo assim um local referncia para o compartilhamento de
conhecimento e cultura.
3.2.14 Riquezas do Serto
A loja Riquezas do Serto foi instalada com o objetivo de divulgar e

comercializar os produtos da Associao e tambm de artesos locais.
56
Os principais freqentadores so pessoas da cidade e visitantes. L esto

disponveis para venda: doces, queijos, iogurtes e leite do laticnio; tapetes e
capachos de sisal; produtos feitos com couro caprino; e tambm o Mel do Serto,
produzido na EFA, um projeto de Desenvolvimento Econmico Rural Sustentvel.
(APAEB, 2010).
Alm dos produtos da Associao so comercializadas artesanatos como
peas de utilidades para o lar e enfeites, feitos com fibras de sisal e ariri.
Um grupo de mulheres artess de Valente tambm revende no Riquezas do Serto
trabalhos em tecido. (APAEB, 2010).
Os impactos so essencialmente econmicos, ajudando na comercializao e
divulgao dos produtos regionais. Por comercializar produtos provenientes de
projetos sociais, considera-se tambm um impacto social indireto.
3.3 Gesto da Sustentabilidade Social na APAEB
Ao mesmo tempo em que incentiva uma poltica voltada para uma

convivncia com o semirido com qualidade de vida para a regio em que atua, a
APAEB serve de exemplo para vrias iniciativas com o mesmo propsito em todo o
mundo, e procura tambm entrar em contatos com organizaes de todo o pas e
fora dele, na busca constante de crescer. Inovar sempre o que conduz a APAEB
ao sucesso.
A multiplicidade de aes descritas mostra que a APAEB foi muito alm da
proposta inicial de unir foras atravs do associativismo rural, passando a
ser um agente de desenvolvimento local. Sua ao empreendedora se
completa por meio de um trabalho de mobilizao destinado a cobrar
mudanas nas polticas pblicas em toda a extenso da vida comunitria,
tanto no campo quanto na cidade. (FELIX, 2009).
Como discutido nos captulos um e dois, a sustentabilidade social considera

aes no mbito econmico e tambm ambiental. No se discute a dimenso social
sem considerar estes pontos.
57
3.1. Sustentabilidade Social

Segundo APAEB (2000), 65% da populao dos municpios da rea de
abrangncia dos projetos da instituio aproximadamente 500 mil habitantes
encontrava-se em situao de indigncia.
Para Oliveira (2002), mesmo com o avanado ritmo da produo de riquezas
na regio, esta produo no se destina aos trabalhadores. A riqueza acaba
concentrada nas mos de poucos, gerando muitos problemas sociais. Um tero da
populao passava fome. O governo no tem a capacidade de mudar esse quadro
sozinho, as organizaes do terceiro setor tm papel importante nesse processo.
A APAEB tem na sua misso uma finalidade essencialmente social.
Considerando que a APAEB consegue melhorar a qualidade de vidas das pessoas,
reduzir as desigualdades sociais e melhorar a distribuio de renda, ela pratica
satisfatoriamente a responsabilidade social, mas depende de aes econmicas e
ambientais para responsabilidade se tornar sustentabilidade.
Segundo Oliveira (2002) e APAEB (2000), os principais resultados sociais
alcanados so:
a. Melhoria da qualidade de vida dos pequenos produtores e demais pessoas
envolvidas no processo;
b. Melhoria na distribuio de renda, eliminando atravessadores e gerando
renda para os produtores;
c. Concretizou aes voltadas promoo da igualdade de direitos
dignidade humana;
d. Realizou aes baseadas no princpio de solidariedade dos laos sociais.
3.3.2. Sustentabilidade Ambiental
As principais atividades da APAEB utilizam de produtos naturais, provenientes

do sisal e do leite caprino. Do ponto de vista ambiental, este fator primordial. Alm
disso, APAEB (2000) e Oliveira (2002) consideram que a associao pratica aes
adequadas em relao a:
a. Reduo na emisso de poluentes, a emisso considerada mnima;
b. Consumo consciente dos recursos gua e energia, a gua tratada pela
organizao;
58
c. Conformidade com as normas ambientais;

d. Uso racional dos materiais utilizados na produo, a grande maioria das
matrias-primas e materiais utilizados pela organizao natural;
e. Investimentos na biodiversidade, a instituio desenvolve um projeto de
reflorestamento tambm nesse sentido;
f. Preservao do meio ambiente, a APAEB possui polticas internas e
externas de valorizao e preservao da natureza.
3.3.3. Sustentabilidade Econmica
Assim como constatado dentre as organizaes do terceiro setor, a APAEB

tem na dimenso econmica o seu maior problema. Mesmo com a maioria dos
projetos sendo produtivos, gerando receita para a instituio, encontram muitas
dificuldades no mbito econmico. Felix (2009, p. 23) afirma A histria da APAEB
evidencia a dificuldade para integrar o idealismo que se prope a mudar a realidade
social com os imperativos da realidade econmica. Falta APAEB um pouco de
viso capitalista, no intuito de maximizar as receitas e reduzir os custos. Este o
desafio maior numa instituio que tens fins essencialmente sociais, como almejar
capital para manter os projetos sem prejudicar as aes socioambientais.
Mesmo com todas as dificuldades, a APAEB consegue desenvolver diferentes
fontes de renda. Vejamos no faturamento bruto 2009 dos principais projetos
produtivos descritos no tpico 3.2 que a receita alta em relao mdia das
organizaes do terceiro setor da regio.
Quadro 05. Faturamento Bruto 2009

PROJETO
Batedeira
Indstria
Posto de Vendas
Laticnio
Riquezas do Serto
TOTAL8
FATURAMENTO
2009
R$ 978.177,64
R$ 8.579.516,19
R$ 2.955.541,50
R$ 176.547,32
R$ 83.816,15
R$ 12.773.598,80
FATURAMENTO
MENSAL
R$ 81.514,80
R$ 714.959,68
R$ 246.295,13
R$ 14.712,28
R$ 6.984,70
R$ 1.064.466,57
Fonte: APAEB, 2010.
Total levando em considerao apenas os projetos citados. O faturamento com todos os projetos
totalizou R$ 12.953.053,50. (APAEB, 2010).
59
Segundo os gestores da APAEB, o seu maior problema se encontra nas

despesas financeiras. Com a crise cambial enfrentada desde 2002, a APAEB perdeu
boa parte de sua receita, uma vez que a maioria da produo da fbrica de tapetes e
carpetes era destinada exportao, acumulando dbitos e prejuzos que mudaram
completamente a rotina da instituio. Como tinha uma finalidade social, a APAEB
no acumulava capital, todo o lucro era reinvestido em novos projetos
socioambientais. Em 2009 a APAEB gerou despesas financeiras da ordem de R$
2.078.554,97, o que correspondeu a mais de 16% do faturamento bruto total,
comprometendo toda a margem de contribuio da organizao. (APAEB, 2010).
Do ponto de vista da Sustentabilidade Econmica, no se pode afirmar que a
APAEB eficaz em todos os campos exigidos:
a. H aumento ou estabilidade do faturamento, isso considervel
adequado;
b. Alguns dos tributos ao governo no esto em dia;
c. Folha de pagamento apresenta atrasos;
d. Investimentos foram reduzidos;
e. Teve uma reduo das exportaes devido valorizao do real.
Atualmente, a APAEB est passando por uma fase de recuperao. A
instituio conseguiu reduzir substancialmente os custos e aumentar as receitas, o
que permite obter lucros em alguns meses em alguns projetos. Foi o caso da fbrica
de tapetes e carpetes de sisal que, no ltimo ms, apresentou um lucro lquido de
R$ 168.806,11. A expectativa que as vendas aumentem e a situao financeira
melhore em 2011.
3.3.4. Potencial da Sustentabilidade na APAEB
Quanto ao potencial da prtica dessa sustentabilidade, a APAEB trabalha

com um nvel considerado adequado, mas pode melhorar em alguns pontos
discutidos a seguir.
3.3.4.1. Marketing
A APAEB trabalha o marketing da sustentabilidade social tanto internamente

quanto externamente. No mercado interno, o foco maior voltado para o ambiental.
60
O principal projeto, a fbrica de tapetes e carpetes, trabalha a imagem de tapete

natural, biodegradvel e no poluente. Todo o material de divulgao leva como
destaque estas caractersticas. A concorrncia maior do sisal com produtos
substitutos e, por isso, segundo a APAEB, este trabalho de marketing acerca das
condies ambientais do produto tem dado resultado, e esto estudando meios de
melhorar.
J no mercado externo o foco maior voltado para o social. Segundo a
instituio, so divulgadas as aes sociais da APAEB, beneficiados e perspectivas
futuras. O fato de comprar produtos que contribuem com projetos sociais tem uma
boa imagem na Europa e Estados Unidos, pra onde a fbrica de tapetes e carpetes
exporta boa parte de sua produo.
O trabalho de marketing est sendo feito, o ideal intensificar e massificar a
divulgao, para atingir um nmero maior de pessoas, aumentando as vendas e
trazendo benefcios para a organizao e a populao da regio.
3.3.4.2. Motivao
Na questo motivacional, a APAEB pode melhorar. Os colaboradores internos

passam por um momento difcil de instabilidade no pagamento salarial, e isto tem
efeitos negativos na associao. A produtividade diminui e a imagem financeira da
organizao precisa ser recuperada.
A instituio no possui um setor de gesto de pessoas bem definido, o que
acaba impedindo aes neste sentido. Mesmo assim, boa parte dos colaboradores
continuam motivados justamente por todo o trabalho realizado pela APAEB, e por
tem conscincia da importncia na regio.
Sugere-se estabelecer uma gesto de pessoas ativa, definindo diretrizes
motivacionais que abordem a questo social e sustentvel, incentivando e
motivando as pessoas envolvidas.
3.3.4.3. Incentivos Fiscais
Os incentivos fiscais so muito importantes para organizaes do terceiro

setor, uma vez que nem sempre conseguem competir no mercado com as
61
organizaes privadas. A APAEB dispe de alguns benefcios fiscais concedidos

pelo governo estadual e federal.
No mbito federal, a associao tem iseno de Imposto sobre Produtos
Industrializados (IPI), economizando em relao arrecadao federal.
Em relao aos pagamentos estaduais, a APAEB possui iseno do ICMS,
no tendo que pagar o imposto sobre seus produtos e servios, o que tambm
permite que a organizao pratique preos competitivos no mercado.
62
CONSIDERAES FINAIS
Algumas importantes concluses foram desenvolvidas ao decorrer do
trabalho. O trabalho foi bastante importante para compreender um pouco mais sobre
Sustentabilidade Social, Organizaes do Terceiro Setor e a APAEB.
Primeiramente, consideremos as dificuldades em conseguir publicaes
acerca do tema. Foi visto que a Sustentabilidade Social um tema bastante
importante para a maioria das organizaes hoje, mas carece de material de estudo
e pesquisa. Por isso, grande parte do referencial terico desenvolvido baseou-se em
artigos da internet e trabalhos cientficos.
Se analisado pelo lado da demanda, esta dificuldade pode ser vista como
uma oportunidade para pesquisar, estudar e escrever sobre o tema; novas
tendncias para os prximos estudantes de administrao e outros cursos da UEFS
e de outras instituies.
As publicaes sobre a instituio de estudo tambm foram difceis de
encontrar. A maioria das publicaes da APAEB de perodos anteriores a 2003, o
que no condiz 100% com a realidade vivida hoje. Por isso, nem todos os dados
encontrados puderam ser utilizados.
Sobre a Sustentabilidade Social, foi observado que hoje um tema ainda
novo, mas que tende a ser cada vez mais considerado no mercado nos prximos
anos. como uma evoluo da Responsabilidade Social, se tornando mais
completa. Quando se fala em Sustentabilidade, se considera conceitos como
sobrevivncia, estabilidade, ou seja, se pensa no social em longo prazo, e, para
isso, necessrio trabalhar de forma dinmica e sistmica, envolvendo outros
setores (dimenses) da organizao como o econmico e ambiental.
Sustentabilidade Social sem sustentabilidade econmica ou sustentabilidade
ambiental Responsabilidade Social apenas. Se voc trabalha apenas no mbito
social, no teremos resultados sustentveis.
Em relao ao Terceiro Setor, percebeu-se que um mercado em grande
crescimento, mas temos muitas coisas a melhorar, principalmente em relao
profissionalizao. As organizaes que compem este setor praticam a
Responsabilidade Social, mas nem todas conseguem ser sustentveis, porque tm
dificuldades financeiras, como a APAEB. Aes na rea financeira so essenciais
para garantir a sustentabilidade destas organizaes.
63
Constatou-se tambm que o governo precisa ter um papel mais atuante nesse
mercado, gerando incentivos adequados e garantindo a participao destas no
mercado.
Alm
disso,
governo
precisa
passar
por
um
processo
de
desburocratizao, para que mais empresas tenham acesso a incentivos e, assim,

mais pessoas sejam beneficiadas.
O caso da APAEB no difere muito da maioria das organizaes do terceiro
setor.
Na
rea
socioambiental,
associao
tem
papel
importante
no
desenvolvimento da regio, mas no consegue ir mais longe por causa dos entraves
financeiros.
A APAEB no pode ser considerada sustentvel, devido prtica no
satisfatria da Responsabilidade Ambiental. As prticas na rea social e ambiental
so muito bem vistas e, para garantir uma gesto sustentvel, precisam ser aliadas
a uma melhor gesto financeira.
Sugere-se passar por um processo de reestruturao para melhorar a gesto
e o funcionamento da instituio de forma geral, mas necessrio que se
desenvolva um trabalho considerando trs pontos-chaves:
a. Profissionalizar e capacitar os colaboradores;
b. Desenvolver um programa de reduo de custos;
c. Melhorar a qualidade dos produtos e processos para aumentar as vendas.
Outro ponto trabalhar melhor o seu potencial financeiro atravs das
conquistas sociais e ambientais, ou seja, a APAEB precisa potencializar o marketing
da organizao para fazer com que seus investimentos socioambientais garantam
retorno financeiro.
A APAEB pode se tornar sustentvel a medida que invista nos pontos chaves
citados anteriormente. Conseguindo reestruturar suas finanas, de forma mais
organizada, a associao passaria a ter lucro suficiente para manter as atividades
socioambientais.
Portanto, o estudo conclui que a APAEB no pode ser considerada
sustentvel atualmente, entretanto algumas medidas podem contornar a situao.
Profissionais capacitados, custos menores e aumento das vendas podem garantir
que a associao consiga praticar a Sustentabilidade e continuar contribuindo, de
forma mais eficaz, para a melhoria da qualidade de vida da regio sisaleira.
64
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75
ANEXOS
ANEXO 01. FOTOS DA APAEB
Foto 01. Indstria de Tapetes e Carpetes da APAEB rea externa
Fonte: APAEB, 2010.
Foto 02. Indstria de Tapetes e Carpetes da APAEB Foto interna
Fonte: APAEB, 2010.
76
Foto 03. Cultivo do Sisal nas pequenas propriedades rurais
Fonte: APAEB, 2008.
Foto 04. Logomarca da APAEB
Fonte: Disponvel em <www.apaeb.com.br>.
77
Foto 05. EFA Apicultura
Fonte: APAEB, 2006.
Foto 06. EFA Estudantes em sala de aula
Fonte: APAEB, 2009.
78
Foto 07. Caprinocultura
Fonte: APAEB, 2006.
Foto 08. Assistncia tcnica aos pequenos produtores rurais
Fonte: APAEB, 2006.
79
Foto 09. Laticnio DaCabra Doces de leite de cabra
Fonte: APAEB, 2009.
Foto 10. Laticnio DaCabra Teste de qualidade do Leite
Fonte: APAEB, 2009.
80
Foto 11. Casa Brasil Viso externa
Fonte: APAEB, 2010.
Foto 12. Casa Brasil Auditrio Cultural
Fonte: APAEB, 2010.
81
Foto 13. Clube Scio Recreativo da APAEB Piscina
Fonte: APAEB, 2010.
Foto 14. Posto de Vendas da APAEB
Fonte: APAEB, 2010.
82
Foto 15. Cultivo de mudas para Reflorestamento
Fonte: APAEB, 2008.
Foto 16. Presidente, Tesoureira e Secretrio Executivos da APAEB
Fonte: APAEB, 2010.
83
Foto 17. Diretor Executivo da APAEB
Fonte: APAEB, 2010.

Gestao Da Sustentabilidade Social em Organizacao Do Terceiro Setor e o Caso Da APAEB

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Gestao Da Sustentabilidade Social em Organizacao Do Terceiro Setor e o Caso Da APAEB

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UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA UEFS

Uir Santa Brbara Oliveira

GESTO DA SUSTENTABILIDADE SOCIAL EM ORGANIZAES DO

Feira de Santana, Bahia

Uir Santa Brbara Oliveira

GESTO DA SUSTENTABILIDADE SOCIAL EM ORGANIZAES DO TERCEIRO

Monografia apresentada Universidade Estadual

Orientador: Sandra Maria C. da Silva Mattos

Feira de Santana, Bahia

Uir Santa Brbara Oliveira

GESTO DA SUSTENTABILIDADE SOCIAL EM ORGANIZAES DO TERCEIRO

Monografia apresentada Universidade Estadual

Aos meus pais.

Agradeo primeiramente aos meus pais, por terem me trazido ao mundo e me

A vida no consiste em ter

A prtica da sustentabilidade social est em constante crescimento nas empresas

PALAVRAS CHAVES: Sustentabilidade; Sustentabilidade Social; Responsabilidade

Figura 01. Trip da Sustentabilidade Empresarial

Figura 02. A empresa realiza Aes Sociais para a comunidade?

Figura 04. H planos de expanso?

Figura 05. Empregos formais em Valente

Quadro 01. Dimenses da Sustentabilidade

Quadro 02. Aumento do nmero de Organizaes com fins sociais

Quadro 03. Investimento Social Privado, por Regio

Quadro 04. Cronologia das Unidades e Atividades

Quadro 05. Faturamento Bruto 2009

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

APAEB Associao de Desenvolvimento Sustentvel e Solidrio da Regio

1. ORGANIZAES DO TERCEIRO SETOR E SUSTENTABILIDADE

2. GESTO DA SUSTENTABILIDADE SOCIAL

Nesse contexto, a Gesto da Sustentabilidade Social traduz ideais que

as principais aes da APAEB no campo em estudo; e. Averiguar o potencial da

da sustentabilidade, definindo o foco no social. J no segundo captulo, o trabalho

procedimentos tcnicos como bibliogrfico e estudo de caso, pois utiliza de material

Com a concluso da primeira e segunda etapa pde-se fazer a anlise da

1. ORGANIZAES DO TERCEIRO SETOR E SUSTENTABILIDADE

1.1 Diferentes Conceitos para Sustentabilidade

necessrio inicialmente distinguir os conceitos de Sustentabilidade e

Um conceito bsico da sustentabilidade o defendido por Rattner (2001, p.

O conceito vem evoluindo de forma gradativa ao longo dos anos, englobando

Falconer (1999) considera um conceito no mbito empresarial, carregando

No mbito econmico, a sustentabilidade est presente na busca do equilbrio

O diferencial do conceito da sustentabilidade a sobrevivncia da empresa,

durante este perodo. Pode-se ampliar o conceito de sustentabilidade, em

Acredita-se que o conceito tem grande importncia para as organizaes do

De acordo com Leal (2008), para uma organizao ser considerada

1.2 A discusso sobre as dimenses da Sustentabilidade

As diferentes dimenses norteiam todo o processo para uma organizao se

Quadro 01. Dimenses da Sustentabilidade

Melhoria da qualidade de vida

Promover uma sociedade com

Intensificar o uso dos recursos

Respeito aos diferentes valores

Modulada pelo respeito

Que representa um pr-requisito

Fonte: Catalisa (2003); Banco da Amaznia (2010); Sachs (2003).

Percebe-se, portanto, que as aes direcionadas a cada dimenso

Figura 01. Trip da Sustentabilidade Empresarial

Fonte: Coral, 2002, p.129.

Carvalho e Viana (1998), concordam, considerando que o desenvolvimento

biodiversidade; Programa de reciclagem e Preservao do meio ambiente.

Segurana do trabalho e sade ocupacional; Responsabilidade social;