Poder Judicial de la Nacin

CAMARA FEDERAL DE SALTA SALA II

Ao del Bicentenario de la Declaracin de la

Independencia Nacional
Buenas tardes doctor!
tengo la molestia de hacer una consulta sobre:
1- El art 75 inc 12 menciona que la legislacion civil, comercial, penal, de mineria,
trabajo y seguridad social sera aplicada por los TRIBUBALES FEDERALES O
PROVINCIALES.
con relacion a los tribunales de la ciudad de Buenos Aires tambien estan
facultados para administrar justicia en estas materias?
El art. 129de la Constitucin Nacional dispone que la Ciudad de Buenos Aires tendr un
rgimen de gobierno autnomo con facultades de jurisdiccin. Pero el art. 75, inc. 12,
de la Constitucin Nacional, al establecer que la aplicacin de los Cdigos de fondo
corresponder a los tribunales federales o provinciales segn que las personas o las
cosas cayeran bajo sus respectivas jurisdicciones, silenci, al respecto, a la Ciudad de
USO OFICIAL

Buenos Aires. En consecuencia, se sostuvo que esa omisin sobre el punto, por parte
de la Constitucin Nacional, limit la atribucin jurisdiccional de la Ciudad de
Buenos Aires a la competencia a los asuntos de vecindad; contravencionales y de
faltas; contencioso administrativas; y tributarias locales, tal como lo dispuso el art.
8de la ley 24.588 (Ley Cafiero),de garantas del Estado Federal.
Todo este tema se encuentra actualmente en revisin en el proyecto de reforma de la
justicia denominado Justicia 2020.
-2 Con respecto a las provincias en su art 121 CN que poderes conservan y
reservaron por pactos especiales que no fueron delegados a la constitucion
nacional?.

El art. 121 sienta un principio en virtud del cual los poderes delegados por los entes
locales en el gobierno federal estn taxativamente enunciados en la Constitucin. Por lo

tanto todo lo que no est taxativamente delegado en la Constitucin, se considera

reservado y conservado por las Provincias.
Con respecto a tu pregunta, la ltima frase del art. 121 (que alude a pactos especiales)
fue sancionada en 1860, en ocasin de la incorporacin de la Provincia de Buenos Aires
a la federacin argentina y se refiere al Pacto de San Jos de Flores al que alude,
tambin, el art. 31 de la Constitucin Nacional indicndolo por su fecha de celebracin:
11 de noviembre de 1859. En virtud de este pacto, "todas las propiedades de la
Provincia que le dan sus leyes particulares, como sus establecimientos pblicos, de
cualquier clase o gnero que sean, seguirn correspondiendo a la Provincia de Buenos
Aires, y sern gobernadas y legisladas por la autoridad de la Provincia" (art. VII). La
aduana constituy una excepcin a esta clusula; a cambio de ello, la Nacin garantiz
"a la Provincia de Buenos Aires su presupuesto de 1859, hasta cinco aos despus de su
incorporacin, para cubrir sus gastos, inclusive su deuda interior y exterior" (art. VIII).
Dado que el art. 121 est expresado en trminos muy generales, la distribucin de
atribuciones entre el Estado Federal y los Estados locales emerge de varias normas de la
Constitucin Nacional. En primer lugar, los arts. 75, 99, 116 y 117 contienen las
competencias

delegadas

en

los

poderes

Legislativo,

Ejecutivo

Judicial,

respectivamente. Otras normas, en cambio, establecen las atribuciones expresamente

reservadas por las provincias y la Ciudad de Buenos Aires, por ejemplo, los arts. 5, 75,
inc. 12; 122; 129.