UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA

INGENIERIA INDUSTRIAL
INGENIERA ECONMICA
SECCIN A

EL DESEMPLEO

El desempleo en Guatemala
INGENIERA ECONMICA

TABLA DE INTEGRANTES
No.

Carn
Nombre
1
1012-12Rubn Armando Tumax
9092
2 1012-12- 96 Jefferson Obed Tuquer Rodrguez
3
1012-12Miguel Oliva Cambara
2467

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El desempleo en Guatemala
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INTRODUCCIN

Se entiende por desempleo a la situacin del ciudadano que carece

de empleo y, por lo tanto, de salario. Por extensin es la parte de la
poblacin que estando en edad, condiciones y disposicin de trabajar
-poblacin activa- carece de un puesto de trabajo.
Para referirse al nmero de parados de la poblacin se utiliza la tasa
de desempleo por pas u otro territorio. La situacin contraria al
desempleo es el pleno empleo.
Adems de la poblacin activa, en la que se incluye tanto a los que
estn trabajando como al conjunto de los parados o desempleados de
un pas, las sociedades cuentan con una inactiva compuesta por
aquellos miembros de la poblacin que no estn en disposicin de
trabajar, sea por estudios, edad -nios y poblacin anciana o
jubilada-, enfermedad o cualquier otra causa legalmente establecida.
Para que exista el desempleo se necesita que la persona
desempleada desee trabajar y que acepte los salarios actuales que se
estn pagando en un momento dado. Las causas de esta situacin
son mltiples, produciendo como consecuencia distintos tipos de
desempleo (cclico, estructural, friccional y monetario). Adems existe
el desempleo tecnolgico que se origina cuando hay cambios en los
procesos productivos que hacen que las habilidades de los
trabajadores no sean tiles.

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DESEMPLEO
Medicin del desempleo1
La tasa de desempleo mide la fraccin de la fuerza laboral que est
en bsqueda de trabajo, pero no puede encontrarlo. El desempleo
aumenta en la fase recesiva del ciclo de negocios y cae en la fase
expansiva del mismo. Excluye a quienes no tienen trabajo o a los que
no lo estn buscando.

La tasa de desempleo tiende a reflejar el estado del ciclo de negocios:

cuando el producto est cayendo, tambin lo hace la demanda de
mano de obra y la tasa de desempleo aumenta.
Para entender mejor el concepto se debe dividir a la poblacin de la
siguiente manera:
Empleados. Se trata de personas que realizan cualquier
trabajo pagado, as como las que tienen empleo, pero que faltan
al trabajo por enfermedad, huelgas o vacaciones.
Desempleados. Se clasifica a las personas como
desempleadas si no tienen un trabajo, han buscado uno de
manera activa en las cuatro semanas anteriores y estn
disponibles para trabajar de inmediato. Un punto importante es
que el desempleo requiere algo ms que no tener trabajo, se
necesita dar pasos para encontrar un empleo.

1 Tomado de

MACROECONOMA con aplicaciones a Latinoamrica Decimonovena

edicin- Samuelson- Nordhaus, pginas 326-329

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Inactivos o fuera de la fuerza laboral. Esto incluye a la

poblacin adulta que se hace cargo de tareas domsticas, est
jubilada, est demasiado enferma como para trabajar o tan slo
no busca trabajo.
Fuerza laboral. Esto incluye a todos aquellos que en la
actualidad estn empleados o desempleados.

Ejemplo de la distribucin de personas adultas en EEUU

La gente que tiene trabajo est empleada; la que no tiene trabajo,

pero lo est buscando, es desempleada; las personas sin trabajo que
no lo estn buscando, estn inactivas o fuera de la fuerza laboral. La
tasa de desempleo es el nmero de desempleados dividido entre la
fuerza laboral total.
Impacto del desempleo
El alto desempleo es un problema tanto econmico como social. El
desempleo es un problema econmico porque representa el
desperdicio de un recurso valioso. Asimismo, es un gran problema
social porque causa un sufrimiento enorme cuando los trabajadores
desempleados luchan por sobrevivir con sus reducidos ingresos. En
periodos de alto desempleo, las angustias econmicas se desbordan y
afectan las emociones y la vida de la gente.

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Impacto Econmico: Cuando sube la tasa de desempleo, en

efecto, la economa descarta los bienes y servicios que los
trabajadores desempleados pudieron haber producido.
Impacto Social: El costo econmico del desempleo es de veras
grande, pero ninguna cifra en dinero puede reflejar el desgaste
humano y psicolgico que causan los largos periodos de
persistente desempleo involuntario.
Interpretacin econmica del desempleo
La causa del desempleo parece clara: hay demasiados trabajadores
en la consecucin de muy pocos empleos. Pero este simple fenmeno
ha representado un tremendo enigma para los economistas durante
muchos aos. La experiencia muestra que los precios suben o bajan
para nivelar mercados competitivos. Al precio de liquidacin del
mercado, los compradores estn dispuestos a adquirir lo que los
vendedores estn dispuestos a vender. Pero hay algo que no est
funcionando bien en el mercado del trabajo, cuando tantos hospitales
buscan enfermeras y no las pueden encontrar, mientras que miles de
mineros del carbn quieren trabajar con el salario vigente, pero no
pueden encontrar empleo. Sntomas similares de fallas en el mercado
laboral se encuentran en todas las economas de mercado.
El desempleo de equilibrio:
Primero se analiza el desempleo en el marco de la oferta y
la demanda. El desempleo de equilibrio surge cuando la gente
quedadesempleada en forma voluntaria al moverse de un
trabajo a otro, o cuando entra y sale de la fuerza laboral. Esto
se conoce algunas veces como desempleo friccional porque la
gente no puede moverse de inmediato entre empleos. He aqu
algunos ejemplos: alguien que trabaja en un puesto de
hamburguesas podra decidir que el sueldo es demasiado bajo o
que el horario es inconveniente, y renuncia para buscar un
mejor empleo. Otros podran decidir tomarse un descanso entre
el colegio y su primer empleo. Una madre primeriza podra
tomarse tres meses de reposo sin sueldo. Estos trabajadores
han elegido el desempleo en lugar de trabajar para buscar un
equilibrio en sus preferencias relativas de ingreso,
caractersticas del empleo, diversin y responsabilidades
familiares.
Esta clase de desempleo es de equilibrio porque las
empresas y los trabajadores estn en sus curvas de oferta y
demanda. El mercado se vaca de manera adecuada en el
sentido de que los trabajadores que desean encontrar empleo
con el salario vigente, y en las condiciones laborales actuales, lo
encuentran, y las empresas que quieren contratar personal
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pagndole las compensaciones de mercado, pueden hacerlo.

Algunos economistas llaman a esto desempleo voluntario para
denotar que la gente no tiene trabajo porque prefiere ese
estado a lo que ofrece el mercado laboral
El empleo de desequilibrio:
El desempleo estructural significa un desajuste entre la
oferta y la demanda de trabajo. Los desajustes pueden ocurrir
porque la demanda por una clase de trabajo est en ascenso,
mientras que la demanda de otra clase est a la baja y los
mercados no se ajustan con rapidez. A menudo se observan
desequilibrios estructurales entre ocupaciones o regiones,
cuando ciertos sectores crecen mientras otros declinan.
Desempleo en Guatemala2
El Instituto Nacional de Estadstica (INE) seala que 6.3 millones de
personas conforman la Poblacin Econmicamente Activa en
Guatemala y de esas, segn la Encuesta Nacional de Empleo e
Ingresos ENEI 2-2014, 4 millones 035 mil 118 tienen un empleo en el
sector informal y solo 2 millones 096 mil 877 del sector formal, lo que
deja en evidencia la precariedad y la falta de proteccin para la clase
trabajadora.
Las estadsticas de empleo, en teora, dibujan un panorama positivo
para Guatemala. Las cifras oficiales dan cuenta que solo el 2.7 por
ciento de la poblacin en edad de trabajar est desempleada,
mientras que el restante 97.3 por ciento, la gran mayora, tiene un
trabajo.
As las cosas, Guatemala podra ser la envidia de pases como
Espaa, donde la tasa de desempleo se encuentra en 22.7 por ciento;
Grecia, con 25.4 por ciento de paro, o incluso Alemania, donde el
porcentaje es de 4.7, segn el reporte de abril pasado.
Sin embargo, las cosas no son tan buenas para los guatemaltecos. De
los 6 millones 129 mil 900 en edad de laboral, solo 2 millones 096 mil
877 el 33.28 por ciento tienen un trabajo estable en el sector
formal, es decir, con la garanta de un salario mnimo, acceso a
seguridad social, vacaciones y prestaciones.
2 Tomado de: http://lahora.gt/97-3-de-los-guatemaltecos-tiene-un-trabajopero-la-mayoria-es-informal/
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La mayora, es decir 4 millones 035 mil 118 el 66.72 por ciento,

estn empleados en el sector informal, principalmente en el sector
del comercio y la agricultura, lo que significa que estn desprotegidos
por la legislacin laboral y no tienen certeza de que sus ingresos sean
estables cada mes.
Segn el INE, al menos 8 de cada 10 personas ubicadas en lo informal
residen en el rea rural, lo que da lugar a pensar en la precariedad de
sus ingresos. El promedio de salarios a nivel nacional ronda los
Q2,207 quetzales, en comparacin a los Q1,471 del promedio rural.
Con esos salarios, los empleados difcilmente pueden adquirir los
alimentos para subsistir. El INE refiere que el costo de la canasta
bsica, el estimado del precio de los alimentos para una familia de
cinco integrantes, hasta junio de este ao, se situ en Q3 mil 405.60
quetzales.
La Canasta Bsica Vital, que incluye el pago de bienes y servicios
esenciales como educacin, salud, vivienda y transporte, sera
inalcanzable para quienes tienen un empleo informal. En junio se
cotiz en Q6 mil 214.60 para una familia de cinco personas.
Lo formal no es perfecto
Si bien la precariedad del empleo en el sector informal es un serio
problema, tener un trabajo formal tampoco garantiza un ingreso para
vivir en condiciones adecuadas, pues constantemente se incumple la
legislacin que protege a la clase trabajadora.
Mara del Cid, madre y viuda, trabaja desde hace siete aos en un
centro educativo privado, en el rea de mantenimiento. Decid
buscar un empleo luego que mi esposo muriera. Deba sostener los
estudios, alimentacin y dems obligaciones del hogar; tengo
estudios pero no hay oportunidades para una persona mayor y la
verdad, prefiero trabajar as, afirm.
Del Cid, expres que a pesar de tener un tiempo considerable en la
empresa en donde se desempea, el salario es bajo si se compara
con la carga laboral, pues apenas recibe Q1,300 quetzales trabajando
ocho horas diarias, y no tiene beneficios laborales.
No gano ni el salario mnimo, pero no solo yo estoy as, incluso hay
maestras que tambin ganan eso; aunque nos han aumentado un

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poco cada cierto tiempo, nadie ha reclamado y creo que es por el

temor a que nos despidan, asegur.
Aunque la situacin es difcil, menciona la entrevistada, la necesidad
hace que contine trabajando en esas condiciones, pues no se quiere
quedar sin una fuente de ingresos, que aunque sea poca, le sirve de
sustento diario a su familia.
El incumplimiento de la legislacin laboral sale a luz con el nmero de
trabajadores inscritos en el Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social (IGSS).
El seguro social tiene un registro de 1 milln 26 mil 735 personas
inscritas; siendo 850,052 hombres y 413,693 mujeres, cifra que
contrasta con los solo 2 millones 096 mil 877 trabajadores del sector
formal.

Cuestionamientos y retos

Luis Linares Lpez, analista de la Asociacin de Investigacin y

Estudios Sociales (ASIES), es escptico sobre la credibilidad de las
estadsticas oficiales de empleo.

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El analista cuestion los datos proporcionados por el Gobierno sobre

la creacin de 140 mil empleos formales en los ltimos aos y en
cuanto a la estadstica de trabajadores informales, cree que ese dato
incluye a quienes se encuentran asalariados, que trabajan en
pequeas empresas.
No obstante, reconoce que la mayor precariedad del empleo en
Guatemala se concentra en el rea rural, porque la mayora son
trabajadores independientes.
Para el entrevistado, el problema reside en la baja creacin de
empleos, pues cada ao ingresan al mercado de trabajo 200 mil
jvenes, pero no hay suficiente estimulacin para la generacin de
ms plazas.
El ministro de Trabajo, Carlos Ulban, dijo que dentro los ejes de
trabajo de esa institucin, aparte de verificar el cumplimiento de la
legalidad laboral y el fomento del dilogo social, est promover la
creacin de empleos decentes.
Tambin record que hace algunos das se realiz una feria del
empleo en donde haba unas 20 mil plazas disponibles, y asistieron a
la feria alrededor de 12 mil personas durante el da; agreg que esta
se hace una vez al ao ya que demanda mucha logstica y
preparacin, principalmente de los empresarios, pues son ellos
quienes promueven las plazas vacantes.
Explico que otro de los aspectos es que las tasas de desempleo en la
regin centroamericana son relativamente bajas, en comparacin a
otros pases y cit como ejemplo a los pertenecientes a la Unin
Europea, y que se debe a que la mayora se dedican a algn tipo de
actividad que les genera ingresos, pero reconoci que el problema
radica en las altas tasas de informalidad.
De acuerdo al entrevistado, esta poblacin genera algn tipo de
ingreso bajo, medio o incluso alto; aunque muchos estn en relacin
de dependencia aclar que no cuentan con un contrato y por
consiguiente no tienen prestaciones de ley.
Asimismo, inform que como parte de los esfuerzos a fin de generar
empleos se han promovido inversiones, porque han llegado nuevas
industrias y empresas al pas que tienden a contratar mano de obra
joven.

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Por ejemplo la industria de Call Center de servicios principalmente

en la cuales si necesitan jvenes que tengan algn tipo de formacin,
porque es necesario realizar actividades, pues su perfil as lo
requiere, asever.
A los Call Center, tambin los califica como fuentes de empleo,
porque tienden a ser el primer trabajo de personas jvenes,
posteriormente a los dos o tres aos tienden a buscar otro trabajo en
mejores condiciones.

El reto es generar empleos

A consideracin del analista econmico Hugo Mal del Centro de
Investigaciones Nacionales (CIEN), el problema que tiene el pas
consiste en que no se generan empleos.
La propuesta poltica y el discurso reinante en las organizaciones de
sociedad civil y la mayor de los centros de investigacin es hablar de
empleo, digno, decente y conquistas laborales, lo cual tiene sentido
cuando se tiene a la mayor parte de la poblacin que tiene un empleo
asalariado, pero en un pas como Guatemala, el reto es generar
nuevas plazas de trabajo, dijo.
Se quiere tener un salario mnimo que sea sper justo en el sentido
que las familias cubran todas sus necesidades pero no se ofrecen
esos trabajos, nadie los crea, entonces la pregunta es primero, los
trabajos y despus los salarios que permitan a la familia sobrevivir, o
primero el salario y despus los trabajos, pero tenemos 50 aos
haciendo las cosas al revs, enfatiz.

Hay regiones del noroccidente del pas que cuando empezamos

nosotros a tomar encuestas de referencia, nos reflejaban cifras
incluso de promedio de ingreso de Q890 quetzales.
CARLOS ULBAN

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Aqu se hace lo que se puede, pero en trabajos de baja productividad

y de valor agregado.
HUGO MAL
Salarios diferenciados
El pasado mayo tuvo lugar la vista pblica en la Corte de
Constitucionalidad, a fin de conocer las acciones y las diferentes
posturas de los sectores que estn a favor y en contra de la
propuesta de salarios diferenciados, para la manufactura ligera en los
municipios de Estanzuela Zacapa; San Agustn Acasaguastln y
Guastatoya en el Progreso y Masagua en Escuintla.
La Corte de Constitucionalidad (CC) dej en suspenso la medida el
pasado 29 de enero, luego de una accin presentada por la
Procuradura de los Derechos Humanos (PDH), que la consider como
una medida violatoria de DD. HH. y convenios internacionales en
materia laboral.
El 22 de diciembre de 2014 el Gobierno decret un salario mnimo
mensual de Q1 mil 250 ms Q250 de bonificacin en los referidos
municipios, con el aval de las corporaciones ediles y el sector
empresarial organizado.

Trabajadores, en suelo extranjero

A las estadsticas de empleo se escapan las cifras de migrantes, que
van al extranjero en busca de mejores oportunidades laborales a las
que
se
encuentran
en
Guatemala.
Se estima que hay aproximadamente 1.3 millones de guatemaltecos
migrantes de Estados Unidos, pero no hay un dato preciso sobre
cuntos
se
encuentran
en
edad
laboral.
No obstante, sus aportes para la economa nacional son
fundamentales. Solo este ao han enviado en concepto de remesas
2,954 millones 994 mil 700 dlares, de acuerdo con el Banco de
Guatemala. El ao pasado fueron 5,544 millones 097,600.
Cifras
6.3 millones que conforman a la Poblacin Econmicamente Activa.
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