MINISTERIO PUBLICO

Primera Fiscala Provincial Penal Corporativa de Bolognesi

Distrito Fiscal del Ancash

JORGE LUIS TEMPLE TEMPLE, Fiscal Superior Tutular de

la Primera Fiscala Superior Especializada en Delitos de
Corrupcin de Funcionarios del Distrito Fiscal de Ancash,
con domicilio procesal en el Jr. Simn Bolivar N 784, del
Distrito y Provincia de Huaraz, del Departamento de
Ancash; a Usted respetuosamente digo:

I. REQUERIMIENTO ACUSATORIO:
De conformidad con lo establecido en el Art. 219 , 225 del Cdigo de
Procedimientos Penales y el Inc. 4 del Art. 92 de la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico, estando a la conclusin de la instruccin y el vencimiento del plazo
ordinario; esta Fiscala Superior formila ACUSACI N PENAL, en contra de JOSE
MANUEL SOLIS OBREG N, como presunto autor,

del delito contra la

Administracin Pblica, delitos cometidos por paraticulares, USURPACI N DE

FUNCIONES (Art. 361 del CP); en contra de GENARO NINO ROMERO BELLO,
ZORAIDA BETTY SANCHEZ JAMANCA, BERNARDO LUCIO COCHACHIN ORTIZ y
BERTHA ROSA CHAVEZ CALVO, como presuntos complices primarios del delito
contra la Administracin Pblica, delitos cometidos por Funcionarios Pblicos, en
contra

de RAUL RAMIREZ SOLANO, como presunto autor del delito contra la

admistracin Pblica, delito cometido por Funcionarios Pblicos; OMISI N

REHUSAMIENTO O DEMORA DE ACTOS FUNCIONALES (Art. 377 del CP) en
agravio de la Municipalidad Distrital de Mirgas.

II. IDETIFICACI N DE LOS ACUSADOS:

DATOS
ACUSADOS
Nombre y Jose Manuel SOLIS OBREGON
Apellidos:
DNI:
31614991
Edad:
54
Estado
Casado
Civil:
Grado de Superior Completa
Instruccin
:
Profesi: T nico en enfermer
Nacionalid Peruano

ad:
Lugar de
Nacimient
o:
Domicilio
Real:

Centro Poblado de Paria Wuilcahuain, Distrito de

Independencia, Provincia de Huaraz - Ancash

Plaza de Armas S/N; Distrito de San Miguel de

Corpanqui, Provincia de Bolognesi, Departamento de
Ancash
Domicilio Jr. Leoncio Prado N 161 Chiqui Bolognesi
Procesal: Ancash Referencia inmueble de Propiedad del Sr.
Els Teodoro GAMARRA ABARCA
CUADRO N 01

DATOS
ACUSADOS
Nombre y Genaro Nino ROMERO BELLO
Apellidos:
DNI:
31616968
Edad:
50
Estado
Soltero
Civil:
Grado de Superior Completa
Instrucci
:
Profesi: Empresario
Nacionalid Peruana
ad:
Lugar de Distrito y Provincia de Huaraz - Ancash
Nacimient
o:
Domicilio Av. Confraternidad Internacional Oeste N 340 - Distrito
Real:
y Provincia de Huaraz - Ancash
Domicilio Av. Centenario N 130 Huaraz - Ancash
Procesal:
CUADRO N 02

DATOS
ACUSADOS
Nombre y Zoraida Betty SANCHEZ JAMANCA
Apellidos:
DNI:
31608957
Edad:
51
Estado
Soltera
Civil:
Grado de Superior Completa
Instrucci
:
Profesi: Comerciante
Nacionalid Peruana
ad:
Lugar de Distrito y Provincia de Huaraz - Ancash
Nacimient
o:
Domicilio Caserio de Paria S/N, Distrito de Independencia,
Real:
Provincia de Huaraz - Ancash

Domicilio Jr. Bolognesi S/N - Huaraz

Procesal:
CUADRO N 03

DATOS
ACUSADOS
Nombre y Bernardo Lucio COCHACHIN ORTIZ
Apellidos:
DNI:
32657342
Edad:
56
Estado
Casado
Civil:
Grado de Secundaria Completa
Instrucci
:
Profesi: Comerciante
Nacionalid Peruana
ad:
Lugar de Distrito de Ticapampa Provincia de Recuay - Ancash
Nacimient
o:
Domicilio Compina - Distrito de Ticapampa Provincia de Recuay Real:
Ancash
Domicilio Jr. Candelaria Villar N 465 Independencia - Huaraz
Procesal:
CUADRO N 04

DATOS
ACUSADOS
Nombre y Bertha Rosa CHAVEZ CALVO
Apellidos:
DNI:
31676397
Edad:
26
Estado
Soltero
Civil:
Grado de Secundaria Completa
Instrucci
:
Nacionalid Peruana
ad:
Lugar de Distrito y Provincia de Yungay - Ancash
Nacimient
o:
Domicilio Jr. Caraz N 614 Distrito y Provincia de Huaraz Real:
Ancash
CUADRO N 05

DATOS
ACUSADOS
Nombre y R l Bernardo RAMIREZ SOLANO
Apellidos:
DNI:
32040098
Edad:
43

Estado
Soltero
Civil:
Grado de Superior
Instrucci
:
Nacionalid Peruana
ad:
Lugar de Distrito y Provincia de Yungay - Ancash
Nacimient
o:
Domicilio Barrio de Tambo, Distrito y Provincia de Yungay - Ancash
Real:
CUADRO N 06

III. HECHOS OBJETO DE ACUSACI N:

Durante el periodo de Gesti Edil, el Ex Alcalde de la Municipalidad Distrital de San
Miguel de Corpanqui, y dem procesados consignados en el presente Dictamen,
incurrieron en una serie de irregularidades que analizadas de forma conjunta nos
conlleva a determinar la comisi por parte de los acusados de los delitos instruos y
que hoy son materia de la presente Acusaci Fiscal, cuyos detalles son como sigue:
3.1. En M ito del Acta de Priorizaci y Selecci de Proyectos de Infraestructura
Social Productiva 2008; la Municipalidad Distrital de San Miguel de Corpanqui,
debidamente representado por el denunciado Jose Manuel SOLIS OBREGON, en su
condici de Alcalde Distrital, y el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MINDES)
Fondo de Cooperaci para el Desarrollo Social (FONCODES), acordaron priorizar y
seleccionar la Ejecuci del Proyecto eque Sistema de Riego Toma de Rucre a
trav de un co-financiamiento a cargo de ambas entidades.

Tal es as Que el

MINDES-FONCODES en cumplimiento de lo acordado, realizun aporte presupuestal

ascendente a S/. 208,216.00 (dos cientos ocho mil dos cientos diecis s y 00/100
nuevos soles), por su parte la Municipalidad Distrital de San Miguel de Corpanqui,
realizun aporte presupuestal ascendente a S/. 71,784.00 (setenta y un mil
setecientos ochenta y cuatro y y 00/100 nuevos soles); resultando el presupuesto total
del mencionado proyecto ascendente a S/. 280,000.00 (dos cientos ochenta mil y
00/100 nuevos soles) que seg informan los funcionarios de FONCODES Huaraz,
fue depositado en una cuenta del Banco de la naci por parte de ambas entidades.
3.2. Conforme al contenido del convenio antes descrito, la Municipalidad Distrital de
San Miguel de Corpanqui, se obliga a presentar a FONCODES los informes trimestrales
para el monitoreo y evaluaci de cada uno de los proyectos de Infraestructura Social
y Productiva 2008, los cuales tendr el car ter de declaraci jurada, ascomo
todos aquellos informes que sean requeridos para lo cual la municipalidad
designarun responsable para su elaboraci . Asimismo cada informe trimestral
deberser acompado de fotos de avance de la obra a partir de su ejecuci hasta su
culminaci. Obligaci que ha sido incumplida por parte del denunciado Jose Manuel

SOLIS OBREG N, al no haber ejecutado el Proyecto de Mejoramiento del Peque

Sistema de Riego de Toma de Rucre, , trat dose de un proyecto destinado al
Programa de Apoyo Social, orientado a mejorar la calidad de vida de la poblaci en
situaci de pobreza del Distrito de Corpanqui, cuyo tratamiento debihaberse hecho
de manera urgente y oportuna.
3.3. Mediante Acta de Verificaci Y Constataci realizado con fecha 26 de Octubre
de 2009, levantada por el Juez de Paz del Distrito de San Miguel de Corpanqui, quien
luego de constituirse en la Toma de Rucre, determinque dicha Obra no se realiz
constat dose la inexistencia de la misma, asimismo se constatla inexistencia de
material de construcci alguno, destinado a dicha obra o de su depito en alg
almac del pueblo de Corpanqui.
3.4. Mediante OFICIO n 0115-2009-FONCODES-EZ/HZ, de fecha 20 de Noviembre de
2009, a trav del cual se remite el INFORME N 002-2009-FONCODES-EZ/HZCAP, de
fecha 20 de Noviembre del 2009, los funcionarios de FONCODES informa que el 30 de
Mayo de 2008, se firmel convenio de Gesti y se acordpriorizar y seleccionar el
Proyecto denominado ejoramiento del Peque Sistema de Riego Toma de Rucrey
que en la oficina de FONCODES no se encuentra ning informe trimestral del
proyecto, advirtiendose que la Municipalidad ven incumpliendo la cl sula sexta de
Convenio de Gesti; asimismo dicha entidad no tiene el expediente t nico del
proyecto.
3.5. El denunciado JosManuel SOLIS OBREG N, ha llevado a cabo en forma
extempor ea sendos procesos de adjudicaci directa selectiva y adjudicaci de
menor cuant, resultando los adjudicatarios de la buena pro para el suministro de
materiales de construcci y afines para la ejecuci del mencionado Proyecto, sus codenunciados Genaro Nino ROMERO BELLO Zoraida Betty SANCHEZ JAMANCA, Bernardo
Lucio COCHACHIN ORTIZ y Bertha Rosa CHAVEZ CALVO; adjudicatarios que no han
honrado su compromiso de hacer entrega los materiales en su debida oportunidad, a
pesar que el procesado

JosManuel SOLIS OBREG N, sin tener la condici de

Alcalde, por haber cesado en sus funciones por vacancia, procediel pago respectivo
mediante la emisi de sendos cheques correspondientes.
3.6. El monto aportado por MINDES-FONCODES ascendente a S/. 208,2016.00 (dos
cientos ocho mil dos cientos diecis s y 00/100 nuevos soles), y de eso se ha girado
cheques, pagando a varios proveedores por la suma indicada, sin embargo han
ingresado materiales a la Municipalidad tan solo por la suma de S/. 149,104.00 (ciento
cuarenta y nueve mil ciento cuatro y 00/100 nuevos soles), faltando informar sobre los
materiales y/o servicios ingresados a favor de la Municipalidad, pagados con cheques
N 49906038 y N 49906068 por montos ascendentes a S/. 15,000.00 (quince mil y
00/100 nuevos soles) y S/. 44,112.00 (cuarenta y cuatro mil ciento doce y 00/100
nuevos soles) respectivamente.
3.7. Asimismo la obra denominada onstrucci del Palacio Municipal del Distrito de
San Miguel de Corpanquiejecutada durante la gesti del denunciado Ex-Alcalde

JosManuel SOLIS OBREG N, no ha entregado el Expediente T nico respectivo de la

obra, cuaderno de obra, entre otros, tan solo ha entregado el plano de arquitectura y
el plano de ubicaci de dicha obra, cuyo hecho involucra directamente a R l
Bernado RAM REZ SOLANO, en su condici de residente de obra, omitiendo elevar
oportunamente los documentos antes mencionados. Por otro lado del Informe Percial t
nico fico realizado en la obra descrita, se colige deficiencias en trabajos de
acabado como pintura y muros y enchapado de pisos con porcelanato, evidenciando
que no ha existido un presupuesto aprobado, definido y demostrado para la ejecuci
de la obra antes descrita, aprobado mediante sesi de consejo y que no se realizla
adquisici de materiales sin proceso de selecci alguno, por no existir expediente
que justifiquen la existencia de proceso de selecci ; asimismo, no existe en el OSCE,
proceso convocado alguno para la adquisici de materiales de construcci del
Palacio Municipal por el importe de S/. 521,030.73 (quinientos veinti mil treinta y
73/100 nuevos soles), monto que exceda el lite permitido por la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, para adquirir los productos sin un proceso
de selecci respectivo.

IV. IMPUTACI N F CTICA:

4.1. Al acusado JosManuel SOLIS OBREG N, se le imputa la comisi de los
siguientes hechos punibles, en su condici de Alcalde de la Municipalidad de San
Miguel de Corpanqui, funci que desempe por tres periodos contados a partir de
1996 hasta el 18 de febrero de 2009.
Primer Hecho Atribuido:
El procesado JosManuel SOLIS OBREG N, en su condici de Ex-alcalde de la
Municipalidad de San Miguel de Corpanqui, se apropide dinero que estaba destinado
bajo convenio entre MINDES-FONCODES y la Municipalidad de San Miguel de
Corpanqui, para ejecutar la obra denominada ejoramiento del Peque Sistema de
Riego Toma de Rucre; toda vez que no se ejecutla obra, durante el tiempo
acordado en el convenio

cta de Priorizaci y Selecci de Proyecto de

Infraestructura Social y Productiva 2008 en su fecha 30 de mayo de 2008. conforme

en de verse del Acta de verificaci y Constataci levantado por el Juez de Paz del
Distrito de San Miguel de Corpanqui, con fecha 26 de octubre de 2009.
Segundo Hecho Atribuido:
El procesado JosManuel SOLIS OBREG N, en su condici de Ex-alcalde de la
Municipalidad de San Miguel de Corpanqui, gircheques a favor de varios
proveedores, realizando pagos por adelantado, por hasta la suma de S/. 208,2016.00
dinero aportado por MINDES-FONCODES sin embargo ingresaron materiales al almac
de la Municipalidad de San Miguel de Corpanqui, solo `por un monto alcanzado hasta
S/. 149,104.00 (ciento cuarenta y nueve mil ciento cuatro y 00/100 nuevos soles),
faltando informar el procesado Ex-alcalde respecto a los materiales y/o servicios

pagados por las sumas de

S/. 15,000.00 (quince mil y 00/100 nuevos soles) y S/.

44,112.00 (cuarenta y cuatro mil ciento doce y 00/100 nuevos soles) efectivizado con
las facturas N 49906038 y N 40906068 respectivamente.
Tercer Hecho Atribuido:
El procesado JosManuel SOLIS OBREG N, en su condici de Ex-alcalde de la
Municipalidad de San Miguel de Corpanqui, ejecutla obra denominada onstrucci
del Palacio Municipal del Distrito de San Miguel de Corpanqui la cual ejecutsin el
proceso de Adjudiciaci y Selecci respectiva, vulnerando la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado. Toda vez que no existe expediente t nico alguno, cuaderno
de obra, presupuesto aprobado y definido, etc; existiendo diversas deficiencias en la
obra ejecutada conforme se colige del Informe Percial T nico y Fico; donde el
referido procesado adquirimateriales de construcci por un importe ascendente a
21,030.73 veinti mil treinta y 73/100 nuevos soles), esto es sin cumplir con las
normas establecidas

para el proceso de Adjudicaci y Adquisici de materiales a

favor de la Municipalidad agraviada.

Tercer Hecho Atribuido:
Asimismo al procesado JosManuel SOLIS OBREG N, en su condici de Ex-alcalde de
la Municipalidad de San Miguel de Corpanqui, se le imputa haber emitido sendos
cheques y pagos respectivos a varios proveedores, sin estar facultado para hacerlo,
por haber sido revocado del cargo

de alcalde de la Municipalidad de San Miguel de

Corpanqui, mediante Resoluci N 162-2009-JNE, de fecha 18 de febrero de 2009, En

tal sentido el Ex-Alcalde Jose Manuel SOLIS OBREGON, usurpfunciones de Alcalde al
estar cesado de sus funciones.
4.2. A los acusados Genaro Nino ROMERO BELLO (Representante de METR POLI
EIRL),

Zoraida

Bethy

SANCHEZ

JAMANCA,

Bernardo

Lucio

COCHACHIN

ORTIZ

(Representante de MADERERA HUARAZ) y Bertha Rosa CHAVEZ CALVO, se le imputa

la comisi del siguente hecho punible, en condici de proveedores de materiales y/o
servicios a la Municipalidad de San Miguel de Corpanqui.
Hecho Atribuido:
Los acusados mencionados, en condici de ganadores de la buena pro, en
complicidad con JosManuel SOLIS OBREG N (Ex-alcalde de la Municipalidad de San
Miguel de Corpanqui), se apropiaron hasta la suma de S/. 149,104.00 (ciento cuarenta
y nueve mil ciento cuatro y 00/100 nuevos soles), a trav de pagos por adelantado
por concepto de materiales y/o productos de construcci , que los proveedores no
honraron su compromiso de hacer entrega en su debida oportunidad, a pesar del pago
por adelantado mediante cheques para el suministro respectivo, conforme es de verse
del cuadro N 07.

BENEFI IMPORT FECHA FJS

CHEQU CIARIO E
E
1

499060 Metroli S/.

63-0

EIRL

27/03/0 182

36,919. 9
00

499060 Metroli S/.

62-2

EIRL

27/03/0 182

37,000. 9
00

499060 S

S/.

67-1

50,850. 9

chez

27/03/0 182

Jamanc 00
a
Zoraida
Bethy
4

499060 Cochac S/.

65-5

27/03/0 182

hin

10,434. 9

Ort

00

Bernard
o Lucio
5

499090 Ch ez S/.
64-8

Calvo

27/03/0 182

10,646. 9

Bertha 00
Rosa
6

499060 Ch ez S/.
66-3

Calvo

27/03/0 182

3.255.0 9

Bertha 0
Rosa
4.3. Al acusado R l Bernardo RAMIREZ SOLANO, se le imputa la comisi del
siguiente hecho punible, en su condici de Ingeniero Residente de Obra, en la obra
denominada onstrucci del Palacio Municipal del Distrito de San Miguel de
Corpanqui donde no cumplicon entregar el Expediente T nico, Cuaderno de
Obra, entre otros, a los que estaba obligado, y atribuido en raz al cargo de
Ingeniero Residente de Obra1, entregando solo los planos de arquitectura y ubicaci
del inmueble.
4.4. Circunstancias Precedentes, Concominantes y Posteriores:
Segn las disposiciones establecidas en el Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, y dems normas complementarias y modificatorias, para los efectos de las contrataciones, adquisiciones
de bienes y servicios de la obra a su cargo, entre ellos:
- Aperturar el cuaderno de obra, debidamente foliado y legalizado, en el se har las anotaciones segn lo
establecido en la Resolucin de Contralora.
- Presentar el informe final, Expediente Tcnico y Financiero de la Obra.
- Etc, ...

CIRCUNSTANCIAS ATRIBUIDAD A: Jose Manuel SOLIS OBREGON

HECHOS

DESCRIPCION

a) Mediante Convenio de Gesti suscrito entre la Municipal del

Distrito de San Miguel de Corpanqui, y el Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social, de fecha 30 de Mayo de 2008, se estipularon cl
sulas para el cumplimiento de obligaciones de ambas partes, en la
Ejecuci de Proyectos de Infraestructura Social y Productiva,
financiados con transferencias progr icas del a 2008, conforme
es de verse de fojas 33 a 40.
b) Mediante Acta de Priorizaci y Selecci de Proyectos de
Infraestructura Social Productiva 2008, la Municipal del Distrito de
San

Miguel

de

Corpanqui,

debidamente

representado

por

el

denunciado Jose Manuel SOLIS OBREG N, en su condici de Alcalde

Distrital y el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MINDES)
Fondo de Cooperaci para el Desarrollo Social (FONCODES),
acordaron priorizar y seleccionar la Ejecuci del Proyecto

ejoramiento del Peque Sistema de Riego Toma de Rucrea trev

de un co-financiamiento a cargo de ambas entidades, donde MINDESFONCODES, acuerdan aportar S/. 208,216.00 (dos cientos ocho mil
dos cientos diecis s y 00/100 nuevos soles) y la Municipalidad del
Distrito de San Miguel de Corpanqui, la suma de S/. 71,784.00
(setenta y un mil setecientos ochenta y cuatro y y 00/100 nuevos
soles); resultando el presupuesto total del proyecto la suma de S/.
280,000.00 (dos cientos ochenta mil y 00/100 nuevos soles) conforme
es de verse fojas 41 del presente expediente.
c) El procesado Jose Manuel SOLIS OBREGON, fue revocado del cargo
de Alcalde Distrital de la Municipalidad del Distrito de San Miguel de
Corpanqui, mediante Resoluci N 162-2009-JNE, de fecha 18 de
febrero de 2009.
Respecto al Delito de Peculado Doloso Agravado:
a) Con fecha 30 de Mayo de 2008, MINDES-FONCODES y

la

Municipalidad del Distrito de San Miguel de Corpanqui, honrando el

Acta de Priorizaci y Selecci de Proyectos de Infraestructura Social
y Productiva 2008, MINDES depito la suma de S/. 208,216.00 (dos
cientos ocho mil dos cientos diecis s y 00/100 nuevos soles) a una
cuenta que custodiel imputado Jose Manuel SOLIS OBREG N, en su
condici de Alcalde Distrital , cuyo dinero se fue apropiando a trav
de retiros y pagos indebidos, a favor de terceros, por productos,
materiales y/o servicios que no se entregaron a la Municipalidad
agraviada.
b) con fecha 27 de Marzo de 2009, el imputado Jose Manuel SOLIS

OBREG N, en complicidad con varios proveedores se apropiaron de

dinero de la Municipalidad Distrital de San Miguel de Corpanqui, al
emitir cheques por la suma ascendente a S/. 149,104.00 (ciento
cuarenta y nueve mil ciento cuatro y 00/100 nuevos soles), conforme
se detalla en el cuadro N 07, a favor de sus co-procesados Genaro
Nino ROMERO BELLO Zoraida Betty SANCHEZ JAMANCA, Bernardo
Lucio COCHACHIN ORTIZ y Bertha Rosa CHAVEZ CALVO; por el
suministro de materiales de construcci y/o productos para la
construcci de la obra denominada

ejoramiento del Peque

Sistema de Riego Toma de Rucre los cuales no fueron entregados ni

ingresar al almac respectivo de la Municipalidad del Distrito de
San Miguel de Corpanqui.
c)

El imputado Jose Manuel SOLIS OBREG N, se apropide S/.

59,112.00 (cincuenta y nueve mil ciento doce y 00/100 nuevos soles)

al emitir los Cheques N

49906038 y N 40906068 por montos

ascendentes a S/. 15,000.00 (quince mil y 00/100 nuevos soles) y S/.

44,112.00 (cuarenta y cuatro mil ciento doce y 00/100 nuevos soles)
respectivamente, por productos y/o materiales que no ingresaron al
almac de la Municipalidad en menci.
Respecto al Delito de Usurpaci de Funciones:
d) Con fecha 27 de Marzo de 2009, el procesado JosManuel SOLIS
OBREG N Ex-alcalde de la Municipalidad de San Miguel de
Corpanqui, a pesar que fue revocado del cargo de Alcalde Distrital,
mediante Resoluci N 162-2009-JNE, de fecha18 de febrero de
2009, realizpagos de manera ilegal a trav de cheques a favor de
los proveedores descritos en el cuadro N 07, cuyos cheques los
emitiencontr dose cesado de sus funciones de Alcalde Distrital de
San Miguel de Corpanqui.
a) Con fecha 26 de octubre de 2009, se levantel Acta de
Verificaci y Constataci realizado por el Juez de Paz del Distrito de
San Miguel de Corpanqui, quien se constituyin situ en la Toma de
Rucre, lugar donde se debiejecutar el referido proyecto, constat
dose la inexistencia de la Obra denominada

ejoramiento del

Peque Sistema de Riego Toma de Rucre asimismo se constatla

inexistencia de material de construcci alguno destinado a dicha
obra osu depito respectivo.
b) De acuerdo a las conclusiones del Informe Percial Contable de
fecha 19 de julio de 2010, se evidencia que los pagos realizados por
los montos ascendentes a S/. 15,000.00 (quince mil y 00/100 nuevos
soles) y S/. 44,112.00 (cuarenta y cuatro mil ciento doce y 00/100
nuevos soles) al emitir los Cheques N 49906038 y N 40906068

respectivamente, no fue justificado por

el procesado

Ex-alcalde

JosManuel SOLIS OBREG N, faltando informar sobre los materiales,

productos y/o servicios por los cuales supuestamente se pagaron a
trav de los montos y cheques mencionados.
c) Con fecha 20 de noviembre de 2009, el Fondo Nacional de
Compensaci y Desarrollo Social (FONCODES) , mediante Oficio N
0115-2009-FONCODES-EZ/HZ, remite el Informe N

002-200-

FONCODES-EZ/HZCAP, de fecha 20 de noviembre de 2009, donde se

informa que el d 30 de Mayo de 2008, se firmel convenio de
Gesti y se acordPriorizar y Seleccionar el Proyecto denominado
ejoramiento del Peque Sistema de Riego Toma de Rucre y que a
la fecha no se ha elevado ning informe del desarrollo de ejecuci
del proyecto; evidenci dose el incumplimiento por parte del
procesado Jose Manuel SOLIS OBREG N, en su condici de Exalcalde de la Municipalidad Distrital de San Miguel de Corpanqui, de la
CLAUSULA SEXTA, estipulada en el Convenio de Gesit , suscrito
entre la Municipalidad Distrital de San Miguel de Corpanqui y el
MINDES-FONCODES, con fecha 30 de mayo de 2008.
CUADRO N 08

CIRCUNSTANCI
AS
ATRIBUIDAS A:

Genaro Nino ROMERO BELLO

Zoraida Betty SANCHEZ JAMANCA,
Bernardo Lucio COCHACHIN ORTIZ y
Bertha Rosa CHAVEZ CALVO

HECHOS

DESCRIPCION

Circunstancias a) El imputado Jose Manuel SOLIS OBREG N, en su condici de ExPrecedentes Alcalde, lleva cabo sendos procesos de adjudicaci directa
selectiva de manera extempor ea, resultando adjudicatarios de
este Ilegal proceso, sus co-imputados Genaro Nino ROMERO BELLO,
Zoraida Betty SANCHEZ JAMANCA, Bernardo Lucio COCHACHIN ORTIZ
y Bertha Rosa CHAVEZ CALVO, esto, sin cumplir con lo establecido en
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, para un proceso
de Selecci y Adquisici del suministro de materiales destinados a
la construcci de la Obra denominada

ejoramiento del Peque

Sistema de Riego Toma de Rucre

Circunstancias a) Con fecha 27 de Marzo de 2009,

los procesados Genaro Nino

Concominante ROMERO BELLO, Zoraida Betty SANCHEZ JAMANCA, Bernardo Lucio

s

COCHACHIN ORTIZ y Bertha Rosa CHAVEZ CALVO, en complicidad con

Jose Manuel SOLIS OBREG N en su condici de Ex-alcalde de la
Entidad agraviada, se apropiaron de dinero de la Municipalidad

Distrital de San Miguel de Corpanqui, al cobrar Cheques por la suma

ascendente a S/.

149,104.00 (ciento cuarenta y nueve mil ciento

cuatro y 00/100 nuevos soles) conforme se detalla en lo siguiente:

- Genaro Nino ROMERO BELLO, la suma 73,919.00 (setenta y tres mil
novencientos diecinueve y 00/100 nuevos soles).
- Zoraida Bethy SANCHEZ JAMANCA, la suma de S/.

50,850.00

(cincuenta mil ochocientos cincuenta y cuatro y 00/100 nuevos

soles).
- Bernardo Lucio COCHACHIN ORTIZ, la suma de S/. 10,434.00 (diez
mil cuatro cientos treinta y cuatro y 00/100 nuevos soles).
- Bertha Rosa CHAVEZ CALVO, la suma de S/. 13,901.00 (trece mil
noveciento uno y 00/100).
Dichos montos se cobraron por adelantado, por el supuesto
suministro de materiales de construcci y/o productos para la
construcci de la obra denominada

ejoramiento del Peque

Sistema de Riego Toma de Rucre los cuales no fueron entregados

en el tiempo oportuno , ni ingresaron al almac respectivo de la
Municipalidad Distrital de San Miguel de Corpanqui.
Circunstancias a) Con fecha 26 de octubre de 2009, se constatla inexistencia de
Posteriores

los materiales de construcci destinados a la obra mencionada, o su

depito en los almacenes de la Municipalidad Distrital de San Miguel
de Corpanqui, por el m ito del Acta de Verificaci y Constataci
realizado por el Juez de Paz del Distrito de San Miguel de Corpanqui,
quien se constituyin situ en la Toma de Rucre, lugar donde se
debiejecutar el referido proyecto, constat dose la inexistencia de
los materiales por los cuales se pagaron y no fueron entregados a la
Entidad Edil agraviada.
CUADRO N 09

CIRCUNSTANCI R l Bernardo RAMIREZ SOLANO

AS
ATRIBUIDAS A:
HECHOS

DESCRIPCION

Circunstancias a) En la obra onstrucci del Palacio Municipal del Distrito de San

Precedentes Miguel de Corpanquiejecutada durante la gesti del Ex-Alcalde
Jose Manuel SOLIS OBREGON, se contratlos servicios profesionales
del procesado R l Bernardo RAMIREZ SOLANO, quien se desempe
como

Ingeniero

Residente

de

la

Obra

mencionada,

teniendo

responsabilidad en raz de su cargo, la de entregar el expediente T

nico, Cuaderno de Obra entre otros.
b) Mediante Carta N 015-2009-MDSMC/A, de fecha 20 de Noviembre
de 2009, la Municipalidad Distrital de San Miguel de Corpanqui,

requiere al Ex-residente de Obra, hoy procesado R l Bernardo

RAMIREZ SOLANO, la documentaci respectiva correspondiente a la
Obra denominada onstrucci del Palacio Municipal del Distrito de
San Miguel de Corpanqui
c) Mediante Carta Notarial N 016-2009-MDSMC, de fecha 04 de
diciembre de 2009, la Municipalidad del Distrito de San Miguel de
Corpanqui, reitera el requerimiento al Ingeniero Ex-residente de
Obra, hoy procesado R l Bernardo RAMIREZ SOLANO, toda la
documentaci correspondiente a la Obra denominada onstrucci
del

Palacio

Municipal

del

Distrito

de

San

Miguel

de

Corpanquirequerida en la Carta N 015-2009-MDSMC/A, de fecha

20 de Noviembre de 2009.
Circunstancias a) El procesado R l Bernardo RAMIREZ SOLANO, en su condici de
Concominante ingeniero residente de la obra denominada onstrucci del Palacio
s

Municipal del Distrito de San Miguel de Corpanquirehusy omiti

actos de funci, al no entregar el Expediente T nico. Cuaderno de
Obra y otros, con los que se ejecutaron la Obra mencionada,
entregando solo los planos de arquitectura y de ubicaci del
inmueble; los cuales estaban bajo su responsabilidad en funci al
cargo y autoridad encomendada en el desarrollo y ejecuci de la
Obra.

Circunstancias a) Con fecha 01 de Marzo de 2011, se elevo el Informe Pericial por

Posteriores

sus eminentes ingeniero Benito Hilario TOLEDO JARA, y Ing. Renan E.

ESTRADA MELGAREJO, respecto a la obra denominada onstrucci
del Palacio Municipal del Distrito de San Miguel de Corpanquidonde
se concluye que los responsables de la obra en este caso, el
ingeniero Residente de Obra, no hizo entrega del Expediente T
nico, Cuaderno de Obra u otros, con los cuales se ejecutaron la Obra
en menci.
CUADRO N 10

V. ELEMENTOS DE CONVICCION QUE SUSTENTAN LA ACUSACI N:

N
1

ELEMENTOS
Convenio de Gesti

DESCRIPCION

FSJ.

Donde se advierte la suscripci del Convenio 33 a 40

entre la Municipalidad entre

la Municipalidad Distrital de San Miguel

Distrital de San Miguel de Corpanqui, debidamente representado por el

de Corpanqui y el

Alcalde Jose Manuel SOLIS OBREGON, y de la

MINDES, de fecha

otra parte el Ministerio de la Mujer y Desarrollo

30/05/2008.

Social MINDES, representado por el Ing. Zena

Lizardo

Martin

ELIAS

BARRERA,

donde

se

establecieron

cl

cumplimiento

sulas

obligatorios

objetivos

por

parte

de
del

representante de la Municipalidad, repecto a la

Ejcuci de Proyectos de Infraestructura Social y
Productiva,

financiados

con

Transparencia

Program icas del A 2008.

2

Acta de Priorizaci y

Donde se advierte que los representantes de 41

Selecci de Proyectos ambas

entidades,

acuerdan

la

Proyectos

de

de Infraestructura

Priorizaci

Social y Productiva

Infraestructura Social y Productiva 2008, entre

2008, de fecha

ellos la Obra denominada ejoramiento del

30/05/2008

Peque Sistema de Riego Toma de Rucrea

trav

Selecci

realizar

de

de un co-financiamiento a cargo de

ambas entidades, donde MINDES-FONCODES,

acuerdan aportar S/. 208,216.00 (dos cientos
ocho mil dos cientos diecis s y 00/100 nuevos
soles)

y la Municipalidad del Distrito de San

Miguel de Corpanqui, la suma de S/. 71,784.00

(setenta y un mil setecientos ochenta y cuatro y
y

00/100

nuevos

soles);

resultando

el

presupuesto total del proyecto la suma de S/.

280,000.00 (dos cientos ochenta mil y 00/100
nuevos soles).
3

Comunicado Oficial N Donde

007-2009-CG de la

se

advierte

que,

trav

del58 a 59

Comunicado Oficial, pone de conocimiento una

Contralor General de lista general de las Entidades Plicas cuyos

la Replica de fecha

titulares

han

16/07/2009

Informes

Anuales

omitido
de

presentaci

la

rendici

de

de

cuestas

correspondiente al periodo de Gesti 2008,

donde se encuentra la

Municipalidad del

Distrito de San Miguel de Corpanqui.

4

Acta Certificada de

Donde se advierte que el Juez del Distrito de 26

Verificaci y

San Miguel de Corpanqui, se constituyin situ

Constataci de fecha en
26/10/2009

la

Toma

de

Rucre,

lugar

donde

se

debiejecutar la Obra, constat do que no

existe ninguna construcci de la Obra, ni exite
materiales

de

construcci

para

la

obra

denominada ejoramiento del Peque Sistema

de Riego Toma de Rucre
5

Acta Certificada de

Donde se advierte que, el presidente de la 27

Verificaci de fecha

Comunidad del Distrito de San Miguel de

27/10/2009

Corpanqui, se constituyin situ en la Toma de

Rucre, lugar donde se debiejecutar la Obra,

constat do que a la fecha de Acta no se
realizel proyecto de la obra denominada
ejoramiento del Peque Sistema de Riego
Toma de Rucre
6

Informe N 002-2009- Donde se advierte que, los funcionarios del 32

FONCODES/EZHZ/CAP Fondo de Cooperaci para el Desarrollo Social
de fecha 20/11/2009

FONCODES, informan que en la oficina Zonal

de FONCODES, no se encuentra ning informe
trimestraldel Proyecto Social de Infraestructura
Social

Productiva

2008,

de

la

Obra

denominada ejoramiento del Peque Sistema

de Riego Toma de Rucre por lo que el
representante

de

la

Municipalidad

estar

incumpliendo la Cl sula Sexta del Convenio.

7

Oficio EF/92.0371 N

Donde se evidencia el Extracto Bancario dela 182

075-2009 Banco de la cuenta de la Municipalidad Distrital de San

Naci de fecha

Miguel de Corpanqui, en la que se han cobrado

05/01/2010

Cheques por el monto total de S/. 149,104.00

(ciento cuarenta y nueve mil ciento cuatro y
00/100 nuevos soles) conforme es de verse del
detalle del Cuadro N 07.

Carta Notarial N 07-

Donde se advierte que,

2009-MDSMC/A de

Distrital de San Miguel de Corpanqui, mediante

fecha 22/10/2009.

Carta Notarial, realiza requerimiento de Tuberias

para la obra denominada

la Municipalidad 52

ejoramiento del

Peque Sistema de Riego Toma de Rucre a

METROPOLI EIRL,

cuyo representante es el

procesado Genaro Nino ROMERO BELLO, por el

monto de S/. 36,919.00 (treinta y seis mil
novecientos dieicinueve y 00/100 nuevos soles),
pagado con Cheque N 49906063, cobrado el
27 de Marzo de 2009.
9

Carta Notarial N 09-

Donde se advierte que, la Municipalidad Distrital 53

2009-MDSMC/A de

de San Miguel de Corpanqui, mediante Carta

fecha 22/10/2009.

Notarial,

realiza

requerimiento

de

Fierro

corrugado, Alambre y clavos para la obra

denominada ejoramiento del Peque Sistema
de Riego Toma de Rucre a la procesada
Zoraida Bethy SANCHEZ JAMANCA, por el monto
de S/. 50,850.00 (cincuenta mil ocho cientos
cincuenta y 00/100 nuevos soles) pagado con

Cheque N 49906067 cobrado el 27 de Marzo

del 2009.
10

Carta Notarial N 10-

Donde se advierte que, la Municipalidad Distrital 54

2009-MDSMC/A de

de San Miguel de Corpanqui, mediante Carta

fecha 22/10/2009.

Notarial, realiza requerimiento de Cemento para

la obra denominada ejoramiento del Peque
Sistema

de

Riego

METROPOLI EIRL,

Toma

de

Rucre

cuyo representante es el

procesado Genaro Nino ROMERO BELLO, por el

monto de S/. 37,000.00 (treinta y siete mil y
00/100 nuevos soles), pagado con Cheque N
49906062, cobrado el 27 de Marzo de 2009.
11

Carta Notarial N 11-

Donde se advierte que, la Municipalidad Distrital 55

2009-MDSMC/A de

de San Miguel de Corpanqui, mediante Carta

fecha 22/10/2009.

Notarial, realiza requerimiento de Madera y

Triplay para la obra denominada ejoramiento
del Peque Sistema de Riego Toma de Rucre
al procesado Bernardo Lucio COCHACHI ORTIZ,
por el monto de S/. 10,434.00 (diez mil cuatro
cientos treinta y cuatro y 00/100 nuevos soles)
pagado con Cheque N 49906065 cobrado el 27
de Marzo del 2009.

12

Carta Notarial N 12-

Donde se advierte que, la Municipalidad Distrital 56

2009-MDSMC/A de

de San Miguel de Corpanqui, mediante Carta

fecha 22/10/2009.

Notarial,
Materiales

realiza
de

requerimiento
Construcci

de

para

diversos
la

obra

denominada ejoramiento del Peque Sistema

de Riego Toma de Rucre a la procesada Bertha
Rosa CHVEZ CALVO, por el monto de S/.
10,646.00 (diez mil seiscientos cuatenta y seis
y 00/100 nuevos soles) pagado con Cheque N
49906064 cobrado el 27 de Marzo del 2009.
13

Carta Notarial N 13-

Donde se advierte que, la Municipalidad Distrital 57

2009-MDSMC/A de

de San Miguel de Corpanqui, mediante Carta

fecha 22/10/2009.

Notarial, realiza requerimiento de Herramientas

para la obra denominada

ejoramiento del

Peque Sistema de Riego Toma de Rucre a la

procesada Bertha Rosa CHVEZ CALVO, por el
monto de S/. 3,255.00 (tres mil doscientos
cincuenta y cinco

y 00/100 nuevos soles)

pagado con Cheque N 49906066 cobrado el 27

de Marzo del 2009.

14

Cheques cobrados por Donde se evidencia la fecha de cobro de los 182

Metroli EIRL, Zoraida cheques, en el Extracto Bancario de la cuenta

15

Bethy SANCHEZ

de la Municipalidad Distrital de San Miguel de

JAMANCA, Lucio

Corpanqui, evidenciando la complicidad del

COCHACHIN ORTIZ y

Autor JosManuel SOLIS OBREG N y los co-

Bertha Rosa CHAVEZ

procesados antes mencionados en calidad de

CALVO de fecha

cplices primarios, para apropiarse caudales de

27/03/2009

la Entidad Edil agraviada.

Informe Pericial

Donde

Contable de fecha

JosManuel SOLIS OBREG N, en su condici330

19/07/2009

de alcalde de la Municipalidad Distrital de San

se

advierte

que,

el

procesado 326 a

Miguel de Corpanqui, ha girado cheques por

montos ascendente a S/. 15,000.00 (quince mil
y

00/100

nuevos

soles)

S/.

44,112.00

(cuarenta y cuatro mil ciento doce y 00/100

nuevos soles), los cuales no fueron informados
respecto al concepto de pago.

Asimismo se

advierte que el monto de S/. 208,216.00 (dos

cientos ocho mil dos cientos diecis s y 00/100
nuevos soles), aportado por FONCODES para la
obra
Riego

ejoramiento del Peque Sistema de

Toma

completo

de

por

Municipalidad
Corpanqui,

Rucre
el

retirado

representante

Distrital
sin

fue

de

embargo

San

por

de

la

Miguel

de

han

ingresado

materiales a la Municipalidad solo por el monto

de S/. 149,104.00 (ciento cuarenta y nueve mil
ciento cuatro y 00/100 nuevos soles).
16

Informe Pericial T

Donde se advierte que, el ing. Residente de

nico de fecha

obra denominada

01/03/2009

Municipal

del

onstrucci del Palacio

Distrito

de

San

Miguel

de

CorpanquiR l Bernardo RAMIREZ SOLANO,

no cumplicon entregar documentos referidos
a las ejecuci de la obra mencionada, tales
como: Expediente T nico, Cuaderno de Obra,
y otros, requeridos en su oportunidad debida;
toda vez que se le hizo el requerimiento
respectivo, mediante carta Notarial N 15-2009,
reiterado mediante Carta Notarial N 016-2009.
17

Carta Notarial N 15-

Donde se evidencia que al procesado R l

2009-MDSMC/A

Bernardo RAMIREZ SOLANO, se le hizo el

requerimiento de documentos relacionados a la

ejecuci de la Obra denominada onstrucci

del Palacio Municipal del Distrito de San Miguel
de Corpanquitales como: Expediente T nico,
Cuaderno de Obra, Modificaciones Estructurales
del Expediente, etc.
18

Carta Notarial N 16-

Donde se advierte que la Municipalidad Distrital

2009-MDSMC/A de

de San Miguel de Corpanqui, le reitera al

fecha 04/12/2009

procesado R l Bernardo RAMIREZ SOLANO, el

requerimiento de documentaci referida a ala
Obra denominada
Municipal

del

onstrucci del Palacio

Distrito

de

San

Miguel

de

Corpanqui
CUADRO N 11

VI. GRADO DE PARTICIPACI N Y CIRCUNSTANCIAS MODIFICATORIAS DE

RESPONSABILIDAD PENAL:

ACUSADO: Jose Manuel SOLIS OBREG N

Grado de

Circunstancias Modificatorias de responsabilidad

Participaci
AUTOR del delito

Agravantes No es de Aplicaci las figuras agravantes de

contra la

Reincidencia y Habitualidad establecidas en el

administraci plica-

Arts. 46 -B y 46 -C del Cigo Penal; por

delitos cometidos por

cuanto no se ha acreditado tales supuestos por

funcionarios Plicos,

este Despacho Fiscal

en la modalidad de

Empero si concurren con las circunstancias

Peculado Doloso

agravantes propias del tipo penal, (segundo p

Agravado ( Segundo p

rafo del del Art. 387 del CP) porque en ellas

rafo del Art. 387

concurren los elementos del tipo, tales como

del CP)

Apropiaci delos caudales de a Municipalidad

Atenuantes Distrital de San Miguel de Corpanqui, que
estaba destinado a un proyecto de Apoyo
Social.
No se presentan las circunstancias atenuantes
establecidas en el Art. 14 , 15 , 16 , 21 y 22
del CP.

AUTOR del delito

Agravantes No es de aplicaci las figuras agravantes de

contra la

Reincidencia y Habitualidad establecidas en el

administraci plica-

Arts. 46 -B y 46 -C del Cigo Penal; por

delitos cometidos por

cuanto no se ha acreditado tales supuestos por

particulares, en la

Atenuantes este Despacho Fiscal.

modalidad de

No se presentan las circunstancias atenuantes

Usurpaci de

establecidas en el Art. 14, 15 , 16 , 21 y 22

Funciones y Autoridad

del CP.

(primer p rafo del

Art. 361 del CP)
CUADRO N 12

ACUSADOS:

Genaro Nino ROMERO BELLO, Zoraida Betty SANCHEZ

JAMANCA,
Bernardo Lucio COCHACHIN ORTIZ y Bertha Rosa
CHAVEZ CALVO

Circunstancias

Modificatorias de responsabilidad

COMPLICES PRIMARIOS Agravantes

No es de Aplicaci las figuras agravantes de

del delito contra la

Reincidencia y Habitualidad establecidas en el

administraci plica-

Arts. 46 -B y 46 -C del Cigo Penal; por

delitos cometidos por

cuanto no se ha acreditado tales supuestos por

funcionarios Plicos, en

este Despacho Fiscal

la modalidad de

Empero si concurren con las circunstancias

Peculado Doloso

agravantes propias del tipo penal, (segundo p

Agravado ( Segundo p

rafo del del Art. 387 del CP) porque en ellas

rafo del Art. 387 del

concurren los elementos del tipo, tales como

CP)

Apropiaci delos caudales de a Municipalidad

Atenuantes

Distrital de San Miguel de Corpanqui, que

estaba destinado a un proyecto de Apoyo
Social.
No se presentan las circunstancias atenuantes
establecidas en el Art. 14 , 15 , 16 , 21 y 22
del CP.

CUADRO N 13

ACUSADOS:

JosManuel SOLIS OBREG N

Grado de

Circunstancias Modificatorias de responsabilidad

Participaci

Autor del delito contraAgravantes

No es de Aplicaci las figuras agravantes de

la administraci

Reincidencia y Habitualidad establecidas en el

plica-delitos

Arts. 46 -B y 46 -C del Cigo Penal; por

cometidos por

Atenuantes

cuanto no se ha acreditado tales supuestos por

funcionarios Plicos,

este Despacho Fiscal

en la modalidad de

Empero si concurren con las circunstancias

Omisi,

agravantes propias del tipo penal, (segundo p

Rehusamiento o

rafo del del Art. 387 del CP) porque en ellas

Demora de Actos

concurren los elementos del tipo, tales como

Funcionales

Apropiaci delos caudales de a Municipalidad

( Segundo p rafo

Distrital de San Miguel de Corpanqui, que

del Art. 377 del CP)

estaba destinado a un proyecto de Apoyo

Social.
No se presentan las circunstancias atenuantes
establecidas en el Art. 14 , 15 , 16 , 21 y 22
del CP.
CUADRO N 14

TIPIFICACI N DEL HECHO ATRIBUIDO A LOS IMPUTADOS

VII.

(Subsunci ):
Peculado Doloso Agravado (Segundo P rafo del Art. 387 del

7.1.

CP).Conforme a los hechos descritos, los acusados Jose Manuel SOLIS OBREG N, en
calidad de Autor, Genaro Nino ROMERO BELLO,
Bernardo Lucio COCHACHIN ORTIZ y

Zoraida Betty SANCHEZ JAMANCA,

Bertha Rosa CHAVEZ CALVO, en calidad de

Cplices Primarios, incurrieron en la comisi del delito contra la Administraci

Plica-delitos cometidos por Funcionarios Plicos, en la modalidad de Peculado
Doloso Agravado, tipificado en el Segundo P rafo del Art. 387 del Cigo Penal.

BASE LEGAL
Segundo P rafo del Art. 387 del Cigo Penal

CUADRO N 15

ANALISIS DEL DELITO

Conducta Tipica El acusado Jose Manuel SOLIS OBREG N, en su condici de
principio de la temporalidad, por cuanto el delito fue cometido en marzo de 2009

2 Norma vigente del 14 de junio de 1993 hasta 10 de junio de 2011, siendo de aplicacin al caso por el

Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Miguel de Corpanqui,

en complicidad con Genaro Nino ROMERO BELLO, Zoraida Betty
SANCHEZ JAMANCA, Bernardo Lucio COCHACHIN ORTIZ y Bertha
Rosa CHAVEZ CALVO, en condici de adjudicatarios ganadores de
la buena pro, se apropiaron de caudales de la Municipalidad
Distrital de Mirgas, al autorizar pagos y realizar cobros por la suma
de S/.

149,104.00 (ciento cuarenta y nueve mil ciento cuatro y

00/100 nuevos soles) conforme es de verse del detalle en el

Cuadro N 07, por concepto del presunto suministro de materiales
de construcci, servicios y/o productos destinados a la obra
denominada ejoramiento del Peque Sistema de Riego de Toma
de Rucre los cuales no fueron entregados por parte de los
proveedores.
Tipicidad

Acci TicaLa conducta descrita, se encuadra dentro del tipo

objetiva

penal de Peculado doloso, en la modalidad de Peculado Doloso

Agravado (segundo p rafo del artulo 387 del Cigo Penal)
ModoApropiaci Directa en provecho de terceros proveedores
( Genaro Nino ROMERO BELLO, Zoraida Betty SANCHEZ JAMANCA,
Bernardo Lucio COCHACHIN ORTIZ y Bertha Rosa CHAVEZ CALVO)
Bien Juricoa) General: el correcto normal desarrollo

y de la

Administraci Plica (de la Municipalidad Distrital de San Miguel

de Corpanqui)
b) Especico: la no infracci por parte de los funcionarios
respecto a sus deberes de lealtad y probidad en el cumplimiento de
sus funciones que les fuera asignado por el cargo que ostentaban
en ese caso del acusado.
Sujeto ActivoJose Manuel SOLIS OBREG N, Genaro Nino ROMERO
BELLO,

Zoraida Betty SANCHEZ JAMANCA,

Bernardo Lucio

COCHACHIN ORTIZ y Bertha Rosa CHAVEZ CALVO

Sujeto Pasivo

Municipalidad Distrital de San Miguel de

Corpanqui
Tipicidad

El tipo penal es de necesaria configuraci dolosa: y en el presente

Subjetiva

caso la conducta desplegada por los acusados se efectu con

conocimiento e intenci de apropiarse en beneficio de terceros los
caudales de la Municipalidad Distrital de Mirgas, al realizar pagos
indebidos por productos supuestamente adquiridos.

Antijuricidad

Contrariedad con el Derecho: la conducta desplegada por los

acusados es contraria a la Constituci Polica del Per el C igo
Penal, la Ley org ica de Municipalidades y la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado vigentes durante la
comisi de los hechos, las mismas que regulan el suministro de
productos, bienes y servicios del Estado.

Culpabilidad

Imputabilidad: los acusados son mayores de edad Jose Manuel

SOLIS OBREG N (54), Genaro Nino ROMERO BELLO (50), Zoraida
Betty SANCHEZ JAMANCA (51), Bernardo Lucio COCHACHIN ORTIZ
(56) y Bertha Rosa CHAVEZ CALVO (36) por lo tanto tuvieron y
tienen

capacidad

de

entendimiento

sobre

las

normas

respectivamente la ilicitud de sus hechos delictivos.

Conocimiento de Antijuricidad: el acusado Jose manuel SOLIS
OBREG N, como titular de la entidad Edil (en su condici de
Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Miguel de Corpanqui),
ten pleno conocimiento de su comportamiento doloso, ascomo
los co-procesados Genaro Nino ROMERO BELLO,

Zoraida Betty

SANCHEZ JAMANCA, Bernardo Lucio COCHACHIN ORTIZ y Bertha

Rosa CHAVEZ CALVO, tenn pleno conocimiento de la Ley de
Contrataciones

Adquisiciones

del

Estado,

por

tanto

eran

conscientes de su conducta antijurica, m a si el acusado

Bernardo Lucio COCHACHIN ORTIZ en su declaraci instructiva de
fojas 413 a 416, admite tener conocimiento de los procesos de
Selecci y Adquisici con el estado.
Exigibilidad:

los

acusados

no

actuaron

de

acuerdo

un

comportamiento acorde con la norma jurico-penal (inobservando

la prohibici de la norma de que el funcionario no debe apropiarse
de ning modo los bienes o caudales del Estado, los cuales
estaban

destinados

su

custodia

en

raz al

cargo

que

desempeban).
CUADRO N 16

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL DE PECULADO DOLOSO AGRAVADO

CONTRASTACI N F CTICA

ELEMENTOS

a) Existencia de una Relaci Hecho: Jose manuel SOLIS OBREG N, incurrien el

Funcional entre el sujeto

delito materia de acusaci, en su condici de Alcalde

activo y la funci de

de la Municipalidad Distrital de San Miguel de Corpanqui,

Administraci y Custodia de cargo

que

desempe

por

casi

cuatro

periodos

los Caudales del Estado. Se

consecutivos desde 1996 hasta el 18 de febrero de

entiende por relaci

2009, en que fue cesado del cargo por Resoluci N

funcional como competencia 162-2009/JNE, toda vez que en el acuerdo al Convenio

del cargo, la confianza

suscrito entre MINDES-FONCODES y la Municipalidad

depositada en el funcionario Distrital de San Miguel de Corpanqui, se suscribicon

en virtud del cargo para que fecha 30 de Mayo de 2008, donde MINDES depositla
administre los caudales de la suma de S/. 208,216.00 (dos cientos ocho mil dos
entidad

cientos diecis s y 00/100 nuevos soles), los cuales se

encontraban en custodia del Alcalde procesado.

b) La Percepci no es m

Hechos: el presente caso, la percepci de los caudales

que la acci de captar o

apropiados por los imputados, devenian de un aporte de

recepcionar caudales o

Apoyo Social, a trav de un Convenio suscrito entre

efectos de procedencia

MINDES-FONCODES y la Municipalidad Distrital de San

diversa pero siempre lita, y Miguel de Corpanqui, asimismo mediante Acta de fecha
que integran o pasan a

30 de mayo de 2008, se destinS/. 208,216.00 (dos

integrar el patrimonio estatal cientos ocho mil dos cientos diecis s y 00/100 nuevos
o plico en general, en

soles), como Apoyo Social a favor de la entidad edil

calidad de bienes plicos.

agraviada.

c) Administraci es la

Hechos: el presente caso, la administraci de los

posesi confiada al

caudales del Estado, se encontraban a cargo del Alcalde

funcionario o servidor, en

Distrital, en raz al cargo que desempeba y de

este caso, implica funciones acuerdo a las cl sulas estipuladas en el Convenio

activas de manejo y

suscrito

entre MINDES-FONCODES y la Municipalidad

conducci (gobierno)

Distrital de San Miguel de Corpanqui.

d) Custodia esta forma tica Hechos: Asimismo, en el presente caso, la Custodia de

de posesi implica la

los caudales del Estado, se encontraban a cargo del

protecci, conservaci y

Alcalde Distrital, en raz al cargo que desempeba.,

vigilancia debida por el

debiendo

te custodiar y velar en beneficio de la

funcionario o servidor de las Entidad edil.

caudales y efectos plicos.
e) La Apropiaci a

Hechos: los caudales de la Municipalidad distrital de

diferencia de la sustracci,

Mirgas, fueron apropiados por el Alcalde procesado Jose

esto estriba en hacer suyos

Manuel SOLIS OBREG N, en provecho de terceros,

caudales o efectos que

enmarc dose en esta actuaci la conducta de los

pertenecen al Estado, apart

proveedores procesados Genaro Nino ROMERO BELLO,

dolo de la esfera de la

Zoraida Betty SANCHEZ JAMANCA,

funci de la Administraci

COCHACHIN ORTIZ y Bertha Rosa CHAVEZ CALVO, por el

en situaci de disponer de

cobro ilegal de la suma de S/.

los mismos.

cuarenta y nueve mil ciento cuatro y 00/100 nuevos

Bernardo Lucio

149,104.00 (ciento

soles) por el suministro de materiales y/o productos a

favor de la Municipalidad agraviada, los cuales no se
entregaron oportunamente.
f) Caudales No son mas que Queda acreditado, que la conducta punible desplegada
bienes en general de

por los acusados, tuvieron lugar en la apropiaci de los

contenido econico, incluido caudales de la Municipalidad Distrital de San Miguel de

en dinero, incluyendo los

Corpanqui, por el monto ascendente a S/.

tulos valores de cr itos

(ciento cuarenta y nueve mil ciento cuatro y 00/100

negociables, como los

nuevos soles) cuya fuente venia de un Apoyo Social a

cheques y bonos de

trav del convenio suscrito entre el MINDES-FONCODES

exigencia actual o futura.

y la Municipalidad agraviada.

g) El Extraneus no es m

De los actuados tenemos que los representantes de las

que un tercero interesado,

diversas

empresas

proveedoras

de

149,104.00

materiales

y/o

servicios, actn en el hecho punible en calidad de

quien

conjuntamenteinterviene en Extraneus, por no ser parte de la administraci y/o

el delito con el intraneus,

funci plica, empero con su acci de complicidad con

quien posee vinculaci con

el Intraneus, coadyuvaron a la consumaci del delito

los caudales y efectos en

instruido.

raz a su cargo; ejecutando

materialmente ambos la
conducta material tica.
CUADRO N 17

7.2. Usurpaci de funciones (Art. 361 del C igo Penal):

Conforme al hecho descrito, el acusado JosManuel SOLIS OBREG N, incurrien la
comisi del delito Contra la Administraci Plica, delito cometidos por particulares,
en la modalidad de Usurpacion de Funciones, tipificado en el Art. 361 del Cigo
Penal.

BASE LEGAL

TIPO PENAL

Art. 361 del Cigo Penal

el que sin tulo o

nombramiento usurpa una
funci plica o la facultad de
dar denes militares o
policiales, o el que hall dose
destituido, cesado,
suspendido o subrogado de su
cargo continua ejerci dolo, o
el que ejerce funciones
correspondientes a cargo
diferente del que tiene,
serreprimido con pena
privativa de libertad no menor
de cuatro as ni mayor de
siete as, e inhabilitaci de
uno a dos as conforme al
artulo 36 , inciso 1y 2 (...)

CUADRO N 18

Este tipo penal, contiene tres comportamientos ticos diferentes, cada uno de los
cuales configura un supuesto de hecho distinto: a) Usurpar una Funci P lica o la
facultad de dar denes militares o policiales; b) el hecho de continuar ejerciendo el
cargo, no obstante haber sido cesado, suspendido o subrogado o destituido; y c) el

ejercer funciones correspondientes a cargo diferente del que tiene.

En el presente

caso, estamos ante el segundo supuesto, es decir cuando el Funcionario P lico (Jose
Manuel SOLIS OBREG N) continuejerciendo la funci de Alcalde cuando se
encontraba cesado de sus funciones, mediante Resoluci N 162-2009-JNE, de fecha
18 de febrero de 2008.

ANALISIS DEL DELITO

Conducta tica

Jose Manauel SOLIS OBREGON, haber usurpado las funciones

de Alcalde, realizando actos propios del cargo, al firmar los
cheques descritos en el cuadro N 07, con fecha 27 de marzo
de 2008, cuando su persona se encontraba imposibilitado,
por encontrarse cesado de sus funciones por revocatoria
desde el 18 de febrero de 2008.

Tipicidad Objetiva

Acci

La conducta desplegada se encuadra dentro

Tica

del tipo penal de Usurpaci de Funciones (art.

361 del Cigo Penal).
Continuaci en el ejercicio de sus funciones

Modo

pese a estar cesado por revocatoria (en m ito

a la Resoluci N 162-2009-JNE)
a) General: el buen funcionamiento de la

Bien

actividad estatal y el legal ejercicio de la

Jurico

funci plica.
b) Especico: legalidad de la funcion en cuanto
a la competencia o idoneidad de quien actua o
puede actuar ejerciendo una funci plica
para decidir o establecer distintas esf as de
competencia entre los funcionarios.

Sujeto
Activo

Jose Manuel SOLIS OBREG N autor.

Municipalidad

Distrital

de

San

Miguel

de

Corpanqui.

Sujeto
Pasivo
Tipicidad Subjetiva En el presente caso la conducta desplegada por el acusado
fue con conocimiento e intenci de ejercer una funci que
ya no le correspond.
Antijuricidad

Contrariedad en el Derecho la conducta desplegada es la

contraria a la Ley Org ica de Municipalidades, la misma que
regula el desempe del cargo de alcald y su vigencia
respectiva.

Culpabilidad

Imputabilidad el acusado Jose Manuel SOLIS OBREG N (54)

es mayor de edad, por tanto tuvo y tiene capacidad de

entendimiento de las normas.

Conocimiento de Antijuricidad el acusado al desenvolverse
dentro de la administraci plica y dado a que su funci
estaba enmarcada respecto a ello, ten conocimiento y era
consciente de la antijuricidad de su conducta.
Exigibilidad

eacusado

comportamiento

acorde

actude
con

la

acuerdo

norma

un

jurico-penal

(inobservla norma de que para ejercer funci p lica se

debe tener un tulo habilitante v ido)
CUADRO N 19

VIII.

mmmmmmmmmmm

IX. mmmmmmmmmmm
X.