ESTABLECIMEINTO RURAL.

Est definido en el artculo 283 del cdigo rural, resulta de vital importancia porque
incluye los aspectos referentes al espacio rural y tambin a la actividad rural.
El establecimiento rural es el fundo cerrado, se deber agregar lo dispuesto por el
artculo 284. Pero la importancia y definicin del establecimiento rural tiene trascendencia
ms all del cdigo, teniendo importancia tanto para la ganadera, servidumbres de
acueductos (se deber tener en cuenta la nocin de establecimiento rural como espacio o
unidad cerrada) ejemplo; las cuotas de remisin de leche, las cuales son por establecimiento
pero no as por parcela.
Es una propiedad inmueble: La razn de esta definicin es la creacin de este
instituto a efectos especialmente catastrales. El modo ms eficaz para establecer una
estructura catastral era sta. Habra tantos padrones como establecimientos rurales, siendo
cada uno una unidad catastral.
Art 1 de cdigo rural, que fue derogado, as como el 2, donde se deja en claro que la
intencin era delimitar la propiedad inmueble rural, la identificacin. Y el eje del
Establecimiento rural es justamente el concepto e instituto de establecimiento rural.
El decreto 318/95 derog los artculos 1 y 2 del cdigo rural, por el costo que supona
tener que deslindar y amojonar, entendindose adems que la actividad catastral era funcin
del estado.
Obligaciones Propter rem (que se impone por la cosa): solo cabra llevar a cabo
mensura, deslinde y amojonamiento cuando lo realice el vecino lindero, para evitar
violacin del derecho absoluto de la propiedad dispuesto por el cdigo civil. Esta es
diferencia de lo que estaba dispuesto por el cdigo rural en el art 1 que dispona
obligacin del propietario de realizar el deslinde y amojonamiento.

la
la
la
la

Si bien se derogan estas obligaciones, el decreto dispuso que no exista obligacin de

llevar a cabo esas actividades sino solamente cuando se lo colocaba en el trafico jurdico.
Catastro: registro de las propiedades inmuebles, donde se individualiza cada propiedad.
Cada establecimiento rural puede estar compuesto por muchos padrones y no por uno solo.
Pierde entonces su funcin catastral, para tener su funcin como unidad de produccin.
La norma refiere a un emplazamiento determinado, de acuerdo con la funcin e
intencin del catastro rural, (por oposicin al urbano), fuera de lo ejidos o arrabales de las
ciudades, pueblos o villas
Art. 596 del cdigo civil: se acaban los arrabales cuando cesa la continuidad de las
casas; se trata de un criterio factico, de hecho.
La ley encomienda a los gobiernos departamentales que fijaran los lmites de la zona rural.
Decreto Ley 10.726 de creacin de los centros poblados: confi a los gobiernos
departamentales la fijacin de los lmites de lo urbano. Indirectamente se fijan los lmites de
lo rural. El problema es que los gobiernos departamentales no tenan potestad de fijar las
zonas sub urbanas y los limites suburbanos comprendern por tanto, tierra (con la previsin
de que hay una expansin de las ciudades) pero no sern zonas rurales. Estas dos potestades

otorgadas a los gobiernos departamentales (fijacin de catastros y centros poblados) lleva a

que puedan existir establecimientos rurales en zona sub urbana.
La propiedad es un derecho subjetivo que se mantiene permanente, que admite
limitaciones y limites, se trata de la plena potestad del individuo sobre una cosa, pero aun
siendo el derecho ms absoluto de todos, no es absoluto. Cuando se establecen limitaciones,
se contrae el derecho, se trata de un derecho con elasticidad, puesto que todo lo que no est
prohibido est permitido.
El cambio radical del derecho de la propiedad en el cdigo rural est en que el mismo
depender en su ejercicio de una autorizacin administrativa, ya no ser un derecho absoluto.
Suelo urbano no consolidado: las zonas suburbanas.
Las potestades otorgadas a los gobiernos departamentales son muy amplias dado que se
podr negar por el intendente, el cultivo de determinado producto por ser perjudicial para los
suelos en su opinin.
Saavedra asimila el establecimiento rural con el mercantil, definindolo como una
universalidad de derechos y cosas, homogneo. Pero para el establecimiento comercial es
necesaria una organizacin, produccin, la cual no es necesaria para el establecimiento rural,
en el cual no se deber producir para que efectivamente exista.
El establecimiento rural solamente puede estar en el suelo rural. Para estar en el suelo urbano
no consolidado se requiere autorizacin administrativa.
Con la Ley de ordenamiento territorial se modifica ese concepto del establecimiento rural
como elemento catastral dispuesto en el Cdigo Rural.
que se destine o pueda destinarse: el bien naturalmente hbil para producir es la
TIERRA. Bastar con que sea apta y no deber ser efectivamente utilizada.
Existen una serie de elementos (agua, flora y fauna) que componen el establecimiento rural.
El establecimiento rural es la tierra ubicada en zona rural. Cuando est en zona urbana no
ser establecimiento rural puesto que le faltar el emplazamiento.
Lo importante son las cualidades fructferas de esa tierra.
Local-feria: lugar de remate de ganado. El rematador es un comerciante y la actividad de
remate es una actividad comercial. Ese lugar donde se instala el local-feria, no ser
establecimiento rural. No existe aptitud para destinarlo a la actividad agraria.
cra, mejora o engorde de ganado y al cultivo de la tierra: se dejaban de lado as una
serie de actividades, puesto que el legislador solamente conoce esas modalidades, que eran
las fundamentales de la poca en que se legisl.
Art. 181: del ganado mayor (vacuno y yeguarizo) o menor (porcino, etc.).
La naturaleza jurdica del establecimiento rural es de un inmueble. Si bien tenemos una
definicin de establecimiento rural, no tenemos una definicin de explotacin rural. Y la
explotacin es un concepto anfibolgico puesto que puede referir a un conjunto de bienes, a
una actividad, etc. De todas maneras, existe acuerdo en la doctrina que se ha expresado en
este tema, en que existen diferencias entre uno y otro concepto.

En el decreto reglamentario de la ley de conservacin de suelos y aguas, se hizo referencia a

esto de la explotacin agropecuaria y a sanciones que se aplicarn cuando no se cumpla con
las exigencias de la ley por el titular de la explotacin agropecuaria. Este concepto no alude
ya a un bien inmueble sino a un conjunto de bienes. Y la explotacin no tiene por qu
coincidir con el establecimiento rural.
Existen ciertos bienes que se incorporan por adhesin o accesin al inmueble, pero cada cosa
mantiene su independencia. Y deber extenderse por el propietario un derecho de superficie
para dar derecho a la explotacin.
Esos bienes por accesin se incorporarn, formando parte del establecimiento rural. El
dueo de una cosa inmueble es tambin dueo de todo lo que se le agrega por accesin. La
accesin es tambin un modo de adquirir el dominio: se tiene una cosa nueva por la accesin
cuando por ejemplo, se tala el bosque y se tiene la madera.
Un bosque cultivado es un inmueble, forma parte del mismo y existe por detrs de esto, una
explotacin rural, puesto que no ser la tierra inerte sino produciendo.
Tambin los bienes muebles formaran parte del establecimiento rural. Estos bienes muebles,
solamente se podrn agregar al establecimiento rural por el propietario pasando a formar
parte del inmueble por accesin, y vamos pasando as del concepto de establecimiento rural
al de explotacin agropecuaria. Este ltimo concepto es mucho ms amplio y complejo, se
debe diferenciar el establecimiento rural al establecimiento comercial y de la empresa
(concepto econmico).
Estructura Catastral del Establecimiento Rural.
Est compuesto por los elementos naturales antes dejados de lado (agua, flora y
fauna), se trata de una estructura natural, el ejemplo de esos derechos no es igual al ejemplo
de los dems derechos.
Est compuesto por una estructura catastral, dicha estructura est formada por
unidades de cuenta del inmueble, que es la parcela y a cada parcela le corresponder un
padrn determinado.
Existe un catastro civil (en cuanto al derecho de propiedad) y un catastro agrario, este
ultimo mide la calidad de los suelos.
Decreto 318/95, se define a la parcela como unidad de cuenta: tiene la
caracterstica de continuidad (muchas veces para fijar una parcela se toman como limites los
naturales). Todas las parcelas se corresponden a una nica unidad catastral (existen
secciones catastrales destinadas a la zona rural).
Artculo 283: cuando refiere a un emplazamiento, esta refirindose al criterio espacial y
existe una discusin referente al destino estipulado en cuanto a si determinadas cras serian
actividades propias de un establecimiento rural, dado que el cdigo rural refiere a la cra o
engorde de ganado y cuando se define en el articulo 181 el ganado parecera que se deja por
fuera muchas actividades.
CONEAT: es el estudio que se realiza en Uruguay, en base a dos productos primarios
(carne y lana) y se estipula en base a ello, cuanto deber producir una parcela, el CONEAT
determina lo que se denomina como estructura agraria, por el mismo se determinaron a
su vez los tipos de suelos existentes, siendo en funcin de ellos que se fijara el ndice o
3

porcentaje de productividad de ese establecimiento (las parcelas en su conjunto o cada

parcela).
El catastro civil refiere a la cantidad de hectreas que tiene la propiedad, son las
hectreas medidas por oposicin a las hectreas de produccin de acuerdo a los ndices
CONEAT, lo que se deber producir. El valor de la hectrea depender de esa potencial
productividad, por tanto valdr mas una hectrea con ndice CONEAT de 250 aunque sea
menor que otra que tiene un ndice de 100.
Parcela = Padrn: el decreto 318/95 define a la parcela y determina sus caractersticas:
Es una superficie de tierra NICA, CONTINUA, a partir de este decreto no existen ms
las secciones judiciales sino catastrales y esto determina que no pueda haber una parcela que
abarque dos secciones catastrales ya que las parcelas debern ser continuas (extensin de
tierra continua); deber estar situada en una misma seccin o unidad catastral as como ser
PROPIEDAD DE UNA PERSONA FISICA O JURIDICA.
En toda parcela se debern realizar 3 operaciones:
-

Mensura
Deslinde
Amojonamiento

Art 283: estas operaciones sern tendientes a la individualizacin de la parcela. El deslinde

es la operacin tcnica que determina cuales son los lmites de la propiedad. El elemento
material es el mojn, que se coloca en los vrtices de la parcela para sealizarlos.
El plano de mensura deber registrarse en el Registro Nacional de Catastro y se realizar el
cotejo de planos entre el anterior y el nuevo que se est registrando, dicho plano es el
elemento grafico en manos del propietario. En caso de existir diferencias que superen el 5%
de la extensin de la tierra en relacin con el plano anterior, deber fundamentarse esa
variacin por un ingeniero agrimensor.
Diferentes tipos de planos:
-

Fraccionamiento: se divide la parcela en varios padrones.

Reparcelamiento: se modifican los lmites de la parcela sin modificar la cantidad de
unidades catastrales.
Fusin: se fusionan dos padrones formando uno nuevo.
Servidumbre: al constituirse una nueva servidumbre se deber realizar un nuevo
plano, pero la parcela no es nueva sino que se especifica la extensin de la
servidumbre y sus caractersticas, ya que las servidumbres se constituyen en escritura
pblica y por tanto deber plasmarse en el plano a efectos de probarse su extensin,
art. 625 de cdigo civil.
Expropiacin: Al momento de expropiar por parte del Estado una propiedad, deber
extenderse un plano.
Art. 6 del Cdigo Rural, de cuando el propietario ve removidos sus mojones. Art. 4, el
propietario tiene que justificar ante un juez de paz y dos testigos la remocin de los
mojones; la razn de la misma.

REMOCIN O REPOSICIN DE MOJONES:

2 procedimientos establecidos en los artculos 4, 5 y 6 del cdigo rural.
4

El primer procedimiento es cuando pretende remover o reponer un mojn el propietario (art

4) para remover el mojn el propietario deber tener un sustento grafico (medicin del
agrimensor) por tanto el propietario tendr que justificar ante un juez de paz y 2 testigos la
remocin de los mojones, la razn de la misma. Un ejemplo es, que con el avance de la
tecnologa, una medicin realizada en 1978 difiera a la que pueda hacerse hoy en 2011, y por
tanto debern marcarse nuevos lmites con dichos mojones.
El segundo es en base a lo establecido en los artculos 5 y 6. Cuando el propietario encuentra
removidos sus mojones, deber denunciarlo al juez de paz, el cual extender un certificado de
la denuncia, el cual se denomina quita.

RELACIONES DE VECINDAD: se trata del aspecto dinmico de las relaciones de propiedad.

1. Medianera Rural: art 8 a 38 del Cdigo Rural

2. Fenmenos de interferencia indebida - animales invasores (art 39)
- quemazones de campo (art 90)
3. Casos de autotutela (interferencias indebidas) - Art 45 (reproductores)
- Art 125 (perros)
- Art 132 (aves domsticas)
- Art 128 (enjambre)
4.

Fenmenos de interferencias legtimas:

- Hormigueros (art. 22)

- Derecho a reclamo, rodeo y dar aportes (art. 222 a 232)
-

Fenmenos de servidumbre

- senda de paso
- pastoreo para el transito (art. 77)

5. Fenmeno de interferencia benfica: camcro crtico.

1. Artculo 12: Refiere al alambrado de tipo legal al cual estarn obligados los vecinos
linderos, teniendo as un alambrado medianero que pertenece por mitades a dos
vecinos y por tanto el otro vecino siempre estar obligado al pago del costo de la mitad
del alambrado, por 4 aos como plazo mximo en caso de no poder soportar los gastos
en el momento, pagando intereses. Los reclamos debern realizarse siempre ante el
juez de paz respectivo. El artculo 18 hace referencia a dicho procedimiento, se
nombrar peritos por las partes, que determinaran el valor del alambrado.
2. Autotutela: Removindose determinado obstculo, se podr tomar la justicia por mano
propia.

3. Interferencia indebida. Genera un perjuicio al vecino, deber existir un potrero o un

alambrado, se deber dar noticia de la invasin, para que los animales sean retirados
por su dueo.
De acuerdo al art 39 se notificara a la autoridad judicial, y el juez labrar un acta de
constatacin y se intimara al dueo a retirar los animales en un plazo de 4 das
cobrndosele al mismo el pastoreo de acuerdo al $ de la zona de acuerdo al art. 88 que
determina que se fija la tarifa del pastoreo al vecino de acuerdo al valor que se cobra
por el pastoreo en la zona.
Cuando la invasin es del dueo lindero el aviso es por 48 horas, cuando es de dueo
conocido al aviso por 48 horas se le suma la notificacin a la autoridad judicial y se
intima el retiro en plazo de 4 das como mximo.
Cuando el vecino no retira los animales, se entregarn a la autoridad judicial (la cual los
depositar en un pastoreo de trnsito), si el dueo no los retira en 2 meses, se
vendern en remate, cobrndose de ese precio el pastoreo ms los daos y perjuicios, y
lo que sobra se entregara al dueo. En caso de que el dueo no retire el $ en un plazo
de 6 meses ese monto se destinar a la intendencia para obras de vialidad.
Art 40. Cuando el dueo es desconocido: se entregaran los animales a la autoridad
judicial ms prxima por 48 horas. Pasados 3 meses sin que se retiren, se rematarn y
con lo producido se pagara el pastoreo, daos y costos.
Art 41. Refiere al caso en que el dueo de los animales invasores no quiera pagar la
tarifa del pastoreo, el vecino podr retener los animales y luego los entrega al juez, se
presenta la demanda por daos y perjuicios y embargo de los animales. Luego, se
realiza el remate de los animales cobrndose de lo producido.
Art 43. Se refiere al caso de entrada de hembras: no podrn ser retiradas (se trata
de dos vecinos con ganado de pedigr, los cuales tienen registro genealgico, son
mucho ms valiosos que un ganado comn) hasta que no tengan las cras. Para el caso
de las ovejas: durante 6 meses, vacas 10 meses, y yeguas 12 meses, solamente se
podrn retirar las hembras pagando el precio de una monta fina en caso contrario el
dueo del predio conservara las cras.
Art 44. Refiere al caso en que los invasores son reproductores: se deber dejar
constancia de la invasin, as como de las hembras que han sido cubiertas, con el juez
de paz y dos testigos. El dueo del reproductor deber pagar el costo de la cra, esto
ser en el caso de no existir acuerdo sino regir la autonoma de la voluntad.
Art 45. Refiere a una autotutela, cuando se constata por segunda vez la invasin,
existir el derecho del dueo del predio a castrar a los invasores. Para esto deber
cumplir ciertos requisitos: a) constatacin de la primera invasin; b) aviso al dueo y a
la autoridad; c) datos de los animales invasores (deber ser el mismo reproductor de la
vez anterior). Los procedimientos de animales invasores estn totalmente vigentes, no
fueron derogados por el CGP.
Art 90. Otro caso de interferencia indebida: quemazones de campo; se trata de una
responsabilidad objetiva, no importa la intencin, el responsable de la quemazn deber
pagar los daos ocasionados al vecino, no existir fuerza mayor. El vecino ser quien
realice una evaluacin de los perjuicios y el que los ocasion estar obligado siempre a
pagar.
6

4. Art 125, en caso de tener un perro que no siga a su dueo y moleste a mi ganado se
lo podr matar, cambia el sistema con respecto a la invasin de animales.
Art 132, refiere a otro caso de autotutela, en el cual se podrn matar o herir a las aves
pero jams apropirselas, sino que se debern entregar muertas o heridas a su dueo y
no se requiere que se haya constatado la invasin.
Art 128: de los enjambres. Para rescatar el enjambre el dueo podr seguirlo,
entrando a tales efectos al predio lindero. Cuando el vecino no le permite la entrada se
establece un procedimiento por el cual tiene 6 das el dueo para reclamar ante el juez
de paz, quien acompaar al dueo del enjambre para sacarlo.
Interferencias: perturbaciones ocasionadas por los hechos de mi vecino.
5. Interferencias legitimas:
Art 22: Hormigueros, se podr entrar al predio vecino y extirpar el hormiguero
cargando con los gastos el vecino que se vio afectado, esto es lo que las hace legitimas
ya que se permite la entrada en el predio del vecino que est afectando mis derechos.
Art 129, derecho de rodeo, es el derecho de todo vecino a saber si otro vecino tiene
animales suyos, solicitando que se realice el rodeo siempre cumpliendo con los
requisitos del 222 y 232.
Pastoreo para el transito: Es el lugar que obligatoriamente deber tener el predio
para la detencin del ganado, pagndose el precio del pastoreo. Solamente se podr
negar cuando se pruebe que el ganado que se pretende detener all, tiene una
enfermedad infecto-contagiosa o garrapatas, en caso contrario no se podr negar la
entrada del ganado para pastoreo.
Interferencia benfica: es el caso en que la interferencia que se hace al predio
provoca un beneficio a dicho predio interferido y los linderos. Ejemplo de esto es el
camro critico, que es una peste referida a los limones, el beneficio es la erradicacin de
la enfermedad por el retiro del rbol infectado.

Contratos Agrarios.
La voz contratos agrarios es relativamente moderna y surge muy fuertemente
vinculado a la explotacin de la tierra y fundamentalmente, de la tierra ajena.
No se puede unificar la nocin de contrato agrario, sino que existe una diversificacin.
Normativa aplicable: Ley 16.223 y Decreto-Ley 14.384 (modifica parcialmente la Ley
12.100).
Se mezclan problemas econmicos y sociales de mucho peso (empresa agraria y
trabajador rural).
La Ley 12.100 fue una ley estatutaria con la finalidad de reglamentar los regmenes de
explotacin de la tierra: plazos mnimos de permanencia, rgimen de mejoras (el rgimen del
CC resultaba insuficiente). Hubo una mayor apertura de la autonoma de la voluntad, con el
7

pasaje de la Ley 12.100 (que era de orden pblico) al Decreto-ley 14.384, donde hay un
menor nivel de orden pblico.
La poltica de tenencia de tierra desde el 20 era la de beneficiar en primer trmino a su
propietario y en caso de que ste no la quiera trabajar, se proteger al trabajador, quien la
quiera trabajar. Se trataba de un rgimen estatutario, al margen del rgimen previsto en el
CC, por el gran choque de intereses que se daba entre el propietario de la tierra y el
arrendatario. El plazo mnimo de permanencia era de 6 aos, plazo que poda aumentarse a
10 aos. Lo que se procuraba era radicar al trabajador en la tierra. Pero la consecuencia fue la
escasa oferta de tierras para el arrendamiento.
Se modifica la poltica de tenencia de tierras (90), el legislador vio un empresario que
tena un choque de intereses con el propietario, por lo tanto se abre paso a un rgimen de la
autonoma de la voluntad. El plazo de permanencia depender de lo pactado por las partes.
Con esto, se logra el aumento de la oferta de tierra.
El rgimen de arrendamientos rurales actual proviene de ambas normas, la 14.384 y la
16.223. Actualmente predominan las grandes empresas arrendatarias frente a los pequeos
propietarios.
No solo es la ley de arrendamientos rurales sino que regula la explotacin de tierra
ajena.
El art. 1 de la 14.384 est derogado, el cual refera al propsito: proteger al productor
rural. Actualmente, ya no se est ante el derecho del arrendatario que trabaja la tierra.
Art. 2 y 3 refiere a qu contratos se aplica esta ley: todo contrato por el cual una
persona conceda el uso y goce de la tierra a otra. Todo tipo de contrato que se encuadre en
esta definicin, ser regulado por la 14.384.
Art. 24 tambin est conectado con el art. 2, debido a que refiere a la aparcera.
Comprende a todas las figuras asociativas donde se otorga la tenencia de la tierra.
Art. 68 de la exclusin: contratos otorgados por el Instituto de Colonizacin, ya sea
como arrendador o como subarrendador.
Bajo la palabra pastoreo, se esconden dos modalidades diversas:
-contrato por el cual una persona recibe en su propiedad ganado ajeno, prestando los
servicios que correspondan para el cuidado, a cambio de un precio. No se entrega el uso y
goce, y la tenencia de un campo. Se trata de un PASTOREO TPICO. Esta figura est
expresamente excluida.
-PASTOREO ATPICO: se realiza un contrato de arrendamiento rural con destino ganadero.
Terra deca que el dueo del ganado tendra derecho a que se le entregara el campo, una vez
pasado 1 ao del contrato de pastoreo. Se confunde el derecho de uso y goce (que ingresa al
patrimonio de una persona) con el uso y goce material. Otro autor entiende que se trata de
un mutuo ayudado por un comodato, por lo que el dueo del campo prestara el pasto al
dueo del ganado, por lo que no podr devolver jams otra cosa igual, pudiendo simplemente
pagar por ese pasto. GUERRA entiende que el dueo del campo presta un servicio a cambio
de un precio.
Los arrendamientos rurales con destino ganadero quedan excluidos de la ley y su
proteccin.
8

El plazo de desalojo para el contrato de pastoreo por un ao, es de 30 das. Cuando sea
de ms de un ao el desalojo ser con plazo de 1 ao.
El trabajador pagar el uso y goce de la tierra con frutos, porcentaje de las cosechas.
Estar bajo el rgimen de la ley cuando se contrate por un ao, y ser el ao agrcola,
teniendo derecho a otra cosecha.
Empresa que tiene la maquinaria, las semillas, entra al campo ajeno a plantar y le
pagarn al propietario con un porcentaje de la cosecha. La diferencia es que no se entrega el
uso y goce del suelo. La tenencia del campo la sigue teniendo el dueo. El uso y goce de la
tierra lo tienen dichos arrendatarios, siendo de su propiedad los cultivos. No es un
arrendamiento tpico porque no se entrega ni se tiene la obligacin de entregar la tenencia.
Diferente es el caso de que se tenga la maquinaria por el propietario del campo y se pague
para que el otro coseche, plante. En este caso, los frutos pertenecern al propietario del
campo.
Cuando se cultive trbol blanco por ejemplo, que mejora el suelo, no se deber pagar al
propietario, dado que por el cultivo de aqul ya se est creando un beneficio al propietario.
Los contratos de capitalizacin de ganado no estn incluidos porque no se entrega la
tenencia de la tierra.
Contratos asociativos agrarios estn en el camino entre el contrato asociativo y el de
arrendamiento. Nunca son plurilaterales, por eso nunca podr ser sociedad. En la sociedad el
aporte podr variar en funcin de la voluntad de las partes.
Aparcera: es un contrato asociativo, las obligaciones que nacen son convergentes. No
es un contrato de cambio, donde uno aporta el trabajo y el otro paga. No admite ms
posibilidades que la existencia de dos partes.
Capitalizacin de ganado: uno pone el ganado y el otro pone la tierra y se compromete
a la crianza y engorde del ganado. Se podr dividir las ganancias, de acuerdo al kilaje, mayor
valor, etc. En la aparcera, cada parte corre con los gastos y se repartir la ganancia bruta, sin
descontarse los gastos. Esto puede provocar la desigualdad contractual, a diferencia de la
sociedad que supone la igualdad contractual.
Aparcera predial: quedar incluido en la norma, por ms que se procure darle el
nombre de sociedad civil. Se toma en cuenta la realidad oculta detrs de la simulacin. Art.
10 de la simulacin: se deber hacer el contrato por escrito, pero no se trata de un requisito
de solemnidad sino de prueba. Si pasa ms de un 1 ao y se hizo verbalmente, ser
totalmente nulo ese contrato, comienza como vlido y termina siendo nulo.
Art. 69 del mbito de aplicacin zonal: se trata del criterio del ruralismo mal trasladado.
Se cuestiona qu normativa se aplicar en caso de contrato con destino rural pero el campo o
parcela bajo el cual versa se encuentre en zona suburbana. Se ha entendido que cuando se
realice un contrato con destino explotacin agropecuaria, de igual forma se aplicar esta
normativa.

REQUISITOS EXIGIBLES POR LA LEGISLACIN ESPECIAL:

1) Relacin jurdica contractual: relaciones no contractuales (servidumbres, ocupantes
precarios, etc.).
9

2)
3)
4)
5)

Objeto: debe ser el predio rural.

Debe concederse el uso y goce.
Precio en dinero o en frutos naturales o con productos.
Destino contractual.

Art. 4 de la forma del contrato que exige la 14.384. Se trata de una exigencia de
determinada forma y la consecuencia de la inobservancia de la exigencia legal es la
nulidad. La solemnidad consiste en la FORMA ESCRITA, el cual deber inscribirse en el
Registro, pero este ltimo requisito es de prueba y luego de oponibilidad a terceros, as
como para el surgimiento del efecto erga omnes. No se trata de una inscripcin
constitutiva.
Quin tiene la carga de inscribir el contrato de arrendamiento? La carga
de inscribir es del arrendatario, puesto que si no se inscribe, no se le respetarn los
plazos. Pero si el arrendatario no cumple, la carga de inscribir se traslada al arrendador.
Si no cumple con la misma, no tendr legitimacin para solicitar el desalojo. Las partes
sufrirn la consecuencia de no poder ejercer sus derechos si no han realizado el
contrato por escrito e inscripto el mismo en el Registro correspondiente.
1) Existencia de contrato cuyo contenido cumpla con el art. 2 de la 14.384.
2) Entrega de un predio rural sin solemnidad.
3) Otras situaciones no convencionales no autorizadas en la norma (art. 2 inc.2 de la
prohibicin de realizar un contrato de subarrendamiento y cobrar ms precio del que
se paga de alquiler).
4) Casos de SIMULACIN con fraude a la ley. Art. 10 de la 14.384. Multa: 1 a 2 aos del
precio de la renta. Quien pagar la multa ser el propietario del predio, dado que
quien entreg el uso y goce del mismo sin la inscripcin correspondiente fue aqul.
Debe existir la entrega del predio y la ejecucin del contrato. Se trata de una multa
de carcter punitivo: penaliza al propietario por no realizar el contrato por escrito. Y
cuando se intime el desalojo de precario, el arrendatario se excepcionar solicitando
que se exija por el juez el pago de la multa por el propietario o que se presente el
contrato escrito, y en ese caso el desalojo que podr intimarse por el juez ser por
un ao a partir del siguiente 30 de abril, tratndose de un desalojo especial. Pero el
contrato se podr inscribir posteriormente. Y el contrato celebrado sin inscripcin es
totalmente vlido y el arrendatario puede ingresar al predio.
Se debe tener el cuidado al realizar el contrato de especificar bien el destino, no
siendo lo mismo decir que es un contrato con destino agrario que agropecuario, en un
caso se est admitiendo la ganadera y agricultura y en el otro, solamente la ganadera.
Y esto tambin es muy importante para los casos en que se admiti el
subarrendamiento, debido a que el subarrendatario podr desarrollar los destinos para
los cuales se contrat en el contrato principal de arrendamiento, y no otros.
Situaciones comprendidas en el art. 10: casos de simulacin de contratos que
no apareceran comprendidos en la ley, cuando en realidad se regularan por aqulla;
cuando se realice un contrato de arrendamiento verbal; situaciones no autorizadas
(subarrendamiento al mayor precio y subaparcera).
Ley 16.223 que establece el rgimen de plazos (se trata de un hecho poltico que
sirve como fuente material para la ley, donde podemos observar la evolucin histrica
10

sufrida por el pas, pasando de un rgimen protector del arrendatario a entender que
estaba en pie de igualdad con el tenedor de la tierra).
Se liberan totalmente los plazos, existiendo un plazo mnimo legal nico y que es
para la LECHERA, de 4 aos; para los dems destinos el plazo es libre. Para que se
aplique el plazo de estabilizacin de 4 aos, se deber ser buen cumplidor de sus
obligaciones (calidad que se define en el inciso 2).
Para acreditar que el arrendatario es buen cumplidor se deber solicitar una
inspeccin y tener un inventario.
Plazo Mximo: surge del CC y ser de 15 aos. Destino Forestal: plazo de 30 aos,
con la exigencia de que se trate de predios con prioridad forestal; se trata de otro plazo
de estabilidad, art. 5 de la Ley 15.939. Otro plazo de 30 aos es para realizar una
presa o para embalsar el agua.
Art. 2 del pago de la renta: podr ser en dinero o en frutos.
Art. 173 del Cdigo Rural define la aparcera: la finalidad es la distribucin de
frutos o del importe correspondiente. A diferencia del arrendamiento, que es un
contrato de cambio, la aparcera es un contrato en el cual las partes se asocian y se
reparten los frutos. No se trata de una sociedad, porque no se corre con el alea del
contrato, no se reparten utilidades. En la aparcera se entrega el uso y goce y se pacta
el pago de determinado importe o de frutos, sin importar la prdida del otro asociado.
La aparcera predial es solemne, as como la aparcera pecuaria. En cuanto a la
desocupacin del predio, ser con plazo de un ao para el buen pagador, en caso de la
aparcera predial; en la pecuaria, el desalojo se realizar a travs de un juicio de
entrega de la cosa. Jams cuando se trata de un contrato de cambio, ser aparcera.
Art. 26 a 33 de la 14.384 del rgimen de mejoras.
Artculo 26. El propietario de todo predio en arrendamiento o aparcera para agricultura,
ganadera, lechera o granja, queda obligado, -salvo disposicin contractual en contrario- a
dotarlo de las siguientes mejoras, comunes a toda explotacin: alambrados perimetrales,
casahabitacin, cocina y agua potable. La entidad e importancia de dichas mejoras deber
guardar razonable relacin con el valor real del inmueble, determinado por CONEAT y con las
circunstancias de cada explotacin.
Del mismo modo -y de acuerdo a la extensin del predio- deber dotarlo de dependencias
adecuadas para peones.
Artculo 27. Son tambin de cargo del propietario -salvo disposicin contractual en contrariolas mejoras requeridas para la normal explotacin del predio segn su destino, como ser
alambradas interiores, bretes, galpones de ordee, baaderos, montes de abrigo, aguadas
artificiales y toda adaptacin del predio, a los fines del contrato.
Artculo 28. Dichas mejoras podrn realizarse por acuerdo de partes, durante la vigencia del
contrato, en los trminos que ellas libremente determinen. En caso de que el propietario
hiciera por s mismo dichas mejoras, dispondr de los crditos del Banco Hipotecario del
Uruguay y del Banco de la Repblica Oriental del Uruguay, a que se refieren el decreto-ley
10.154, de 13 de mayo de 1942 y los artculos 1 y 9, inciso primero, de la ley 12.394, de 2
de julio de 1957, as como cualesquiera lneas de crdito establecidas o que se establecieran
a esos efectos.

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Artculo 29. Si el propietario no realizare por s mismo dichas mejoras, el arrendatario cuyo
contrato tenga an cuatro aos de vigencia por lo menos, podr dirigirse a la Oficina de
Agronoma Regional presentando un plan de mejoras cuyo monto no podr exceder del 25%
(veinticinco por ciento) del valor real del predio avaluado por CONEAT. En ese porcentaje se
considerarn incluidas, por su valor de estimacin, las mejoras ya existentes.
Dicha Oficina notificar al arrendador el plan de mejoras referido, y si no mediare oposicin
de su parte dentro de los treinta das de la fecha de la notificacin, se presumir que lo
consiente, quedando desde entonces el arrendatario autorizado para ejecutarlo por cuenta de
aqul.
El Agrnomo Regional fiscalizar la realizacin de las obras.
Artculo 30. En caso de desacuerdo sobre la utilidad de las mejoras notificadas as como sobre
el monto de la inversin, se recurrir a rbitros. Para dictar el laudo, stos considerarn las
mejoras existentes en el predio, el destino y condiciones de la explotacin y la superficie de
aqul, de acuerdo a lo establecido en el artculo anterior.
Artculo 31. Las mejoras que efecte el arrendatario buen pagador (artculo 29) le confieren el
derecho de retencin sobre el inmueble mientras no le sean satisfechas. El arrendatario mal
pagador podr compensar, en su caso, el valor de las mejoras con el monto de su deuda.
El arrendador deber pagar en dinero, por su valor actual, el importe de las mejoras en el
momento de entrega del inmueble.
Si las partes no pudieran ponerse de acuerdo, la divergencia acerca del valor se someter a
juicio arbitral en cuyo caso cesar el derecho de retencin.
Para el pago de esta indemnizacin, el propietario tambin podr utilizar el rgimen de
crditos establecido en artculo 28.
Artculo 32. En caso de arbitraje, se proceder del siguiente modo:
1) Cada parte designar un rbitro, dentro del plazo de diez das hbiles a contar de la
accin
judicial
que
se
efecte.
Si una de las partes omitiere el nombramiento, la designacin del rbitro respectivo la
efectuar el Juez de Paz del lugar de ubicacin del inmueble.
2) El laudo deber dictarse dentro del plazo de diez das hbiles computados a partir del
siguiente al de la aceptacin por el ltimo de los nombrados.
3) Si no se laudase dentro de dicho plazo, ambos rbitros, de comn acuerdo, designarn
un tercero.
La designacin deber efectuarse en el plazo de cinco das hbiles, a contar del vencimiento
de diez das establecido en el numeral 2.
Si los dos rbitros designados en principio no designaran el tercero en el plazo que se deja
indicado, ste ser nombrado a pedido de partes por el Juez de Paz de la seccin en que est
ubicado el inmueble, el que a su vez dispondr de un plazo de diez das hbiles, contados a
partir de la fecha de presentacin del petitorio en el Juzgado.

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Nombrado el tercer rbitro por el Juez, se tomar resolucin por mayora en un plazo no
mayor de diez das hbiles, contados a partir de la notificacin de la designacin del tercer
rbitro.
Artculo 33. En cuanto a las mejoras de cultivo y, en especial, la instalacin de praderas
artificiales permanentes y el mejoramiento de campos naturales, ser de aplicacin, en
cuanto a la indemnizacin, lo preceptuado por el artculo 3 de la ley 13.603, de 28 de julio de
1967 modificado por los artculos 492 de la ley 13.892, de 19 de octubre de 1970 y 2 y 3 de
la ley 14.073, de 4 de agosto de 1972, en lo pertinente.
El monto de la indemnizacin prevista en este artculo no podr superar el 10% (diez por
ciento) del valor real del precio avaluado por CONEAT.
-mejoras comunes a todo tipo de explotacin: son necesarias. (art. 26).
-mejoras para cada tipo de explotacin (art.27): de acuerdo al destino, especficas.
-mejoras al cultivo (art. 33).
Se podr exonerar al arrendador de las mejoras de los arts. 26 y 27 y podr realizar
las mejoras el propio arrendatario. Esa mejora no podr superar el 25% del valor real
del inmueble, de acuerdo al ndice CONEAT. Se da derecho a retener el bien hasta tanto
no se paguen las mejoras realizadas. Las mejoras del art. 33 jams se podrn exonerar,
no pudindose pactar en contrario. No se entregar el predio hasta tanto no se paguen
las mejoras (se podr discutir el valor en juicio de mejoras).
-Proceso de reajuste (Ley 16.223- Decreto-ley 14.384)
-Proceso de revisin (Ley 16.223)

Rgimen de Aguas.
Artculo 47 de la Constitucin, existe un rgimen legal de aguas vigente que es anterior y una
ley reglamentaria del articulo 47 que aun no se pudo aplicar, ley 18.610, est ultima est
vigente pero no reglamentada.
El inters del agua para el derecho agrario es en su relacin con la tierra. Ser de aplicacin el
principio de territorialidad del derecho agrario: siempre que el agua toque la tierra, ser
sometida al estudio por parte del derecho agrario.
Principio:
1. Principio de la unidad del ciclo hidrolgico: todas las aguas vuelven al ocano, con la
legislacin del art 47, se rompe el ciclo hidrolgico y por tanto no se podr aplicar dicha
legislacin, se rompi el ciclo de la naturaleza.
Derechos de propiedad y de aprovechamiento:
De acuerdo a estos dos derechos es que se determina el acceso, distribucin y empleo del
recurso, y pueden recaer sobre aguas pblicas o privadas.
Puppo: entiende que no interesa la propiedad del agua, lo que es importante es el derecho de
aprovechamiento de la misma, debemos aprender a realizar un uso sustentable del agua, la
legislacin no hace referencia a quien puede aprovechar el agua.
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Los que ms pueden afectar las aguas son los agricultores, con el uso excesivo de pesticidas
y herbicidas, por esto es que decimos que el tema del agua pasa por la sustentabilidad del
recurso.
Todos los autores que parten de la concepcin romana lo definen como inmuebles por
accesin (art 463 y 468), se trata de un recurso natural renovable, admite recomposicin
natural.
Categora de aguas en el Cdigo de aguas: Pluviales, manantiales, aguas de ros y
arroyos, agua de lagos y lagunas.
Pluviales: Sern propietarios cuando toquen el suelo que es de su propiedad y escurran por l,
se busca evitar la promiscuidad en el derecho de la propiedad, el agua que escurre hacia el
predio del vecino dejara de ser de ese individuo, quien la recibe ser a titulo de servidumbre
natural, como la ley dice que no existen servidumbres en las aguas, esa agua que escurre es
del estado.

DERECHO DE APROOVECHAMIENTO: Puede ocurrir que esas aguas pluviales para ser
aprovechadas requieran que se remueva algn obstculo jurdico, en este caso, se trata de
una autorizacin del poder ejecutivo, para utilizar esa agua que le pertenece.
Manantiales: rige el principio de accesin, por tanto son de la persona que es duea de la
tierra, afloran naturalmente del suelo, sin intervencin del hombre, el dueo del agua lo es
tambin de los manantiales, para su aprovechamiento no necesita remover ningn obstculo
jurdico, se aprovecha directamente. La cuestin es si el manantial se puede cortar, no podr
el titular del predio cortar algo que fluyo libremente por 30 aos prescribi la posibilidad de
hacerlo.
Ros y Arroyos: no navegables y flotables, rige el principio de accesin respecto a la ribera y el
rio. Cuando son navegables, pertenecen al estado.
Aguas subterrneas: Son pblicas.
Aguas de lagos: Por el principio de accesin, acceden al terreno y si no es privado, ser agua
de propiedad del estado, si el terreno es privado, pertenece al particular.
Existen derechos y obligaciones del propietario del agua, se deber proteger el inters social
que gira en torno a ese recurso.

Se trata de una propiedad compuesta: no solo es dueo del agua, sino que tambin
del curso de la misma, de la ribera.
Derecho de Aprovechamiento: derecho al goce del agua. Permite el uso del agua de
propiedad estatal por los particulares, por ser del dominio pblico.
Dos modalidades:
-uso comn o domstico: existe derecho de los habitantes a gozar del agua, no
necesitando autorizacin jams.

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-uso privado: se otorgan permisos individualmente, los cuales son excluyentes uno
del otro; en caso que se otorgue a una persona, ya no podr otorgarse a otra. Art. 165
del Cdigo de Aguas.
Obtencin del Derecho de Aprovechamiento: por medio de ttulos administrativos,
ya sea por permisos o concesiones, de pleno derecho o por acuerdo entre particulares.
Permiso: intuito personae, esencialmente revocable por la Administracin e
intransferible. El da en que se vende la propiedad, se revocar el permiso. Se trata de
una autorizacin.
Concesin: es bilateral, esencialmente irrevocable (solamente podr revocarse por
causales expresas, no por arbitrio del Estado), se trata de un contrato, se otorga al
predio y no a la persona. En caso de transferencia de la propiedad, tendr el plus de la
concesin, la cual ser transferida al nuevo propietario.
Se deber presentar en ambos casos el proyecto de la utilizacin del agua, teniendo
mayor peso en el caso de las concesiones por ser esencialmente irrevocables.
El Cdigo de Aguas viene a sustituir las disposiciones del Cdigo Rural del 75.
Art. 4 de la 18.610, la cual refiere a una nueva tipologa de aguas, como forma de
interpretar el art. 47 de la Constitucin. Se modifican los ciclos hidrolgicos.
Agua Pluvial: aquella, que como la de los techos y tanques son apoyadas sobre la
superficie.
La autoridad competente en materia de aguas era el Ministerio de Transporte y
Obras Pblicas, actualmente el Ministerio competente es el de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente.
En la Ley 18.610 se establecen una serie de principios aplicables al rgimen de
aguas. Se deber planificar el uso de las mismas, aplicndose sanciones por su mal
uso. No ser eximente el desconocimiento de los efectos perjudiciales.
El Estado es propietario de todas las aguas (dominio pblico) y por tanto cobrar un
canon (en relacin con los litros de agua que se utilicen) por el uso, con necesidad de
permiso o concesin (con excepcin de las aguas pluviales).
Ya en el Cdigo de Aguas exista la obligacin de pagar por el uso de aguas de
dominio pblico. Lo que se modific por la nueva ley es el concepto de dominio pblico.
Actualmente, todas las aguas son de dominio pblico. Lo relativo al uso comn y
privado contina vigente, es decir que todos los habitantes tendrn derecho al uso
domstico de esas aguas que son de dominio pblico.

RECURSOS HDRICOS.
Comprenden las aguas continentales y las de transicin.
Aguas continentales: aguas superficiales, subterrneas y humedad del suelo.
Aguas de transicin: aguas que ocupan la faja costera del Ro de la Plata y el
Ocano Atlntico.
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Objetivo de la 18.610: uso de los recursos hdricos de manera ambientalmente

sustentable. Se minimizara el desgaste y la mala utilizacin del recurso.
Servidumbres: forzosas civiles (art. 79 y ss.); administrativas (de naturaleza pblica)
y naturales. Las administrativas y civiles se diferencian entre s en cuanto a los titulares
de cada una.
Tanto las servidumbres civiles como las administrativas son coactivas y obligatorias,
se imponen por la propia ley. Se necesita: una ley que imponga la servidumbre y un
vecino que la solicite.
Naturales: las impone la ley y son gratuitas, son relaciones de vecindad en el agua.
Servidumbres civiles: son obligatorias y tienen un doble ttulo; solicitud de
constitucin del vecino y de la norma.
Servidumbres ms importantes:
-acueducto: derecho a conducir agua en predios ajenos, ya sea trayendo agua de la
cuenca o drenando el agua del predio. Es aparente y continuo, adems es onerosa esta
servidumbre y se deber tener derecho sobre el agua.
-apoyo de presa y embalse: se podr apoyar la presa en mi predio para embalsar
agua al predio del vecino, as como apoyar la presa en su predio para embalsar el agua
a mi predio.
-parada y partidor: se coloca entre dos predios linderos, para que el agua entre en
determinado predio.
Abrevadero: se abreva el ganado en mi curso de agua. Solamente se admite en caso
de secas.

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