UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO

CENTRO DE INFORMTICA

EDUCAO DISTNCIA

Lucas Freire Melo (lfm2)

Victor da Costa Wanderley (vcw)

Recife, julho de 2003

Introduo
A Educao Distncia (EAD) um termo muito utilizado atualmente. Esta
popularizao deve-se principalmente ao fato da maior acessibilidade proporcionada
pelas redes de computadores, nas Intranets e na Internet. Segundo NUNES (1994) [1], a
educao distncia um recurso que permite o atendimento a grandes quantidades de
alunos de forma mais efetiva que outras modalidades e sem riscos de reduzir a qualidade
dos servios oferecidos por causa da ampliao da clientela. As experincias dos ltimos
anos indicam que, para atender um grande grupo de alunos, necessria uma infraestrutura adequada de suporte, bem como uma equipe de professores-tutores para garantir
a qualidade dos servios.

Os fatores principais que ajudaram no surgimento e no desenvolvimento da EAD

foram, segundo BITTENCOURT (1999) [2]:

A necessidade de adaptao s constantes modificaes no mundo em todos

os setores;

A crescente demanda por educao/ensino;

Grande percentual da populao sem condies de atendimento pelo sistema

formal;

Os elevados custos da educao formal;

A necessidade de flexibilizar a rigidez do sistema convencional;

Notvel avano das cincias da educao e as transformaes tecnolgicas

que colocaram disposio da educao um verdadeiro arsenal de

instrumentos/aparelhos, possibilitando a diminuio das distncias, atravs de
condies para comunicao mais rpida e segura.

A base do estudo distncia normalmente fitas de udio ou vdeo e programas de

rdio ou televiso. Hoje os recursos de produo de material multimdia e a conexo em
rede aumentam a possibilidade de disponibilizar esse material, tanto em CD-ROM como
na Internet, bem como atravs de servidores de vdeo sob demanda. O curso deve ser
auto-instrutivo, ou seja, ser acessvel ao estudo individual, sem a necessidade de um
professor.
1

Histria
Segundo alguns autores, a EAD pode ter surgido junto com a escrita e,
principalmente, com as primeiras cartas de Plato e as epstolas de So Paulo. Para outros
estudiosos, os primeiros passos da educao distncia foram dados no final do sculo
XVIII, atravs das primeiras tutorias por correspondncia. Do incio do sculo XX at a
Segunda Guerra Mundial, desenvolveu-se melhor as metodologias usadas no ensino por
correspondncia que, depois, foram muito influenciadas pelo surgimento de novos meios
de comunicao, principalmente o rdio, dando origem a projetos muito importantes,
especialmente no meio rural.

Durante a II Guerra Mundial, diante da necessidade de capacitar rapidamente os

recrutas norte-americanos, apareceram novos mtodos (entre eles o ensino da recepo do
Cdigo Morse) que depois seriam utilizados para a integrao social dos atingidos pela
guerra e para o desenvolvimento de novas capacidades para as populaes que migravam
em grande nmero do campo para as cidades. A partir de ento, percebe-se uma lenta
disseminao desse tipo de educao, que depois tomou grande impulso em todo o
mundo, principalmente a partir dos anos 60, com a institucionalizao de vrias aes na
educao secundria e na superior, comeando pela Europa (Frana e Inglaterra) e depois
se espalhando pelos demais pases do mundo.

Nos dias de hoje, cerca de 90 pases, nos cinco continentes, adotam a educao
distncia, atendendo a milhes de estudantes. A educao distncia tem sido usada,
inclusive, para o treinamento e o aperfeioamento de professores. No momento cresce o
nmero de instituies e empresas que desenvolvem programas de treinamento usando a
educao distncia. Para isso, as Universidades Europias a Distncia tm incorporado
novas tecnologias de informtica e de telecomunicao. Um exemplo foi o
desenvolvimento, em 1975, na Universidade a Distncia de Hagen, do seu programa com
material escrito. Hoje, ela oferece material didtico em udio e vdeo, e
videoconferncias. Tendncias similares podem ser observadas nas Universidades
Abertas da Inglaterra, Holanda e Espanha.

Brasil
No Brasil, os projetos pioneiros na EAD foram a fundao do Instituto RdioMonitor, em 1939, e depois do Instituto Universal Brasileiro, em 1941. A partir deles,
vrias experincias foram desenvolvidas, algumas com relativo sucesso. Entre as
primeiras experincias de maior destaque no pas encontra-se a criao do Movimento de
Educao de Base (MEB), em 1958. O MEB tinha como preocupao bsica alfabetizar e
apoiar os primeiros passos da educao de jovens e adultos, atravs das escolas
radiofnicas, principalmente nas regies Norte e Nordeste do Brasil. Desde sua criao,
o MEB destacou-se pela utilizao do rdio e pelo sistema de ensino para as classes
populares. Porm, a represso poltica que se seguiu ao golpe de 1964 desmantelou o
projeto inicial, fazendo com que a proposta e os ideais de educao popular de massa
daquela instituio fossem abandonados.

Em 1971 foi fundada a Associao Brasileira de Tecnologia Educacional e lanado

o primeiro peridico Tecnologia Educacional - voltado para as tecnologias e suas
aplicaes educacionais. Do regime militar at o incio dos anos 90, graas ao monoplio
da certificao de estudos pelo Poder Pblico, a educao distncia agiu, basicamente, na
modalidade de formao escolar bsica.

Em dezembro de 1995, o Governo Federal criou a Secretaria de Educao

Distncia, que tem atuado em duas grandes frentes: o programa denominado TV Escola
e o Programa Nacional de Informatizao (PROINFO). Sob a forma de vdeos
educativos destinados s escolas pblicas de ensino fundamental, o TV Escola est
voltado para o aperfeioamento de educadores e para o enriquecimento das atividades
pedaggicas.

O PROINFO, por sua vez, visa a informatizar as escolas da rede pblica nacional.
Iniciou-se, segundo dados oficiais, com a qualificao de 8 mil professores, em 118
ncleos de tecnologia, para atuarem junto s escolas pblicas que desejassem participar
do Programa. Para sua elaborao, as escolas poderiam lanar mo da experincia de seus
professores ou ter suporte dos Ncleos de Tecnologia Educacional (NTE), devendo

disponibilizar instalaes fsicas e liberar professores para o processo de capacitao, em

funo do uso pedaggico que seria feito dos computadores. Assim, importante notar
que, apesar de ambos os Programas terem sido desenvolvidos pela Secretaria de
Educao distncia, apenas a perspectiva da qualificao dos professores do TV Escola
pode ser classificada como um exemplo de EAD.

Desta forma, enquanto a TV Escola garante o enriquecimento da prtica dos

professores, voltada para alunos da rede pblica regular, o PROINFO caracteriza-se pela
introduo do computador nas escolas.

Atualmente, a EAD, em nveis de ensino tcnico, vai muito bem. Deve existir umas
200 universidades corporativas em funcionamento e utilizando o ensino distncia. A
Petrobrs, uma das maiores usurias, capacita os funcionrios das plataformas e at
mesmo os alfabetiza por meio da EAD. Alm dela, outras empresas, como a ECT
(Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos), por exemplo, tambm esto utilizando o
ensino distncia.

No mbito pr-universitrio, o resultado tambm bom. Cerca de 500.000 alunos,

incluindo os usurios do Telecurso 2000, utilizam o ensino distncia. No entanto, o
maior problema est no setor universitrio. Nos ltimos anos, as pessoas que estavam no
MEC (Ministrio da Educao) no acreditavam em Educao distncia. Apesar de
terem criado uma secretaria para a EAD, eles no a utilizaram. Com exceo do Projeto
Tele-Escola, o ministrio no fez absolutamente nada para a Educao distncia.

Alm de no contribuir para o desenvolvimento, o MEC, por meio de suas aes,

impediu o crescimento da EAD. O ministrio estimulava as Instituies de Ensino
Superior (IES) a criarem programas de EAD, mas no lhes dava nenhuma orientao a
respeito. As universidades desenvolveram seus programas, mas, quando solicitaram o
credenciamento junto ao MEC, o ministrio reprovou a maior parte dos cursos. Por conta
disso e tambm da ambigidade do MEC, as IES deixaram de investir nesta rea.

Atualmente, no Brasil, diversas instituies desenvolvem programas de educao

distncia, dentre elas a Universidade Federal do Mato Grosso, a Universidade Federal
do Mato Grosso do Sul, a Universidade Federal de Santa Catarina, etc. Em cursos de
graduao, a maioria das universidades ainda est em fase de implantao. O CEDERJ
(Centro Universitrio de Ensino distncia do Rio de Janeiro), consrcio que une as seis
universidades pblicas do estado do Rio de Janeiro, iniciou os cursos de licenciatura em
matemtica e biologia no ano de 2001 e os cursos de qumica, geografia e histria no ano
de 2002.

Concluses
Os maiores obstculos encontrados nesses ltimos anos para a disseminao da
EAD no Brasil foram as restries dos rgos governamentais liberdade de ensinar e
aprender com uso das novas tecnologias usadas na EAD. A cultura brasileira e a prpria
legislao fizeram com que as instituies pblicas e privadas que ministram cursos de
nvel bsico ou superior tivessem que submeter seus projetos ao crivo do Ministrio ou
das Secretarias de Educao antes de implantar a educao distncia. Esse restritivo
sistema fez com que terminssemos o ano de 2002 com pouco mais de vinte instituies
com o alvar rgio que possibilita a certificao dos estudos.

O futuro da educao distncia no Brasil ainda no pode ser definido claramente.

No entanto, as universidades e centros de pesquisa desempenham papel fundamental na
consolidao e no desenvolvimento desse modelo. As universidades brasileiras tm uma
responsabilidade bastante grande na criao e disseminao do conhecimento no Brasil,
porm apenas universidades com viso de futuro vo procurar desenvolver programas de
EAD. Nesse processo, rgos reguladores da educao no Brasil, como o MEC, por
exemplo, tm um papel importante a desempenhar para incentivar a educao distncia
de uma maneira responsvel.

O futuro da EAD no se fundamentar no estudo solitrio, em que o indivduo conte

somente com o material educativo para desenvolver a sua aprendizagem; e sim, em
ambientes em que a responsabilidade pela prpria educao conviva com a interatividade.
Segundo HOELLER E CRISTINA [3], isso pode ser conseguido e previsto no
planejamento, das mais diferentes formas: entre aluno e professor; aluno com suas
prprias experincias e conhecimentos anteriores; aluno e aluno; aluno e contedo; e
aluno e meio, utilizando os mais diversos recursos tecnolgicos e de comunicao. O
que queremos ressaltar que no necessria a presena constante do professor, junto ao
aluno, para que a aprendizagem se processe.

Referncias Bibliogrficas
[1] NUNES, Ivonio. Noes de Educao distncia. Revista Educao distncia.
Dez/93-Abr/94. Braslia, Instituto Nacional de Educao distncia. p. 7-25.

[2] BITTENCOURT, D. F. A construo de um modelo de curso Lato Sensu via Internet

- a experincia com o curso de especializao para gestores de instituies de ensino
tcnico UFSC/SENAI. Dissertao de Mestrado. UFSC. Jun, 1999. Disponvel em:
<http://www.eps.ufsc.br/disserta99/denia>. Acesso em: 08/08/2003.

[3] HOELLER, Carolina; CRISTINA, Simone. A Equipe interdisciplinar no Sistema de

Acompanhamento de alunos em Cursos a Distncia do LED/UFSC: um enfoque sobre a
Monitoria.

Disponvel

em:

<http://www.cfh.ufsc.br/~carolpaz/feeja/eventos/

arquivos_congressoeja/carol_simone.PDF>. Acesso em: 08/08/2003.