VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

DIRECCIN NACIONAL DE VIVIENDA

T.11

Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

D.S. N007-85-VC
(Derogada por
D.S. N 027-2003-VIVIENDA

(20/02/85)

CONCORDANCIAS:

06/10/03)

Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano.
Aprubese el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el cual
consta de ocho (8) Captulos, cuarenta y cinco (45) Artculos, dos (2) Disposiciones
Transitorias y cuatro (4) Disposiciones Finales.
Artculo 2.- Derogatoria
Derguese el Decreto Supremo N007-85-VC
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.- El presente Reglamento constituye el marco normativo nacional para los
procedimientos que deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus
competencias en materia de planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano; a fin de garantizar:
a. La ocupacin racional y sostenible del territorio.
b. La armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social.
c. La coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local
para facilitar la participacin del sector privado.
d. La distribucin equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del
suelo.
e. La seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria.
Artculo 2.- Corresponde a las municipalidades planificar el desarrollo integral de sus
circunscripciones, en concordancia con las polticas nacionales, sectoriales y
regionales, promoviendo las inversiones as como la participacin democrtica de la
ciudadana, conforme al presente Reglamento.
Artculo 3.- Las municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano, formularn los siguientes instrumentos:
a. Plan de Acondicionamiento Territorial
b. Plan de Desarrollo Urbano
c. Plan Especfico
d. Plan Urbano Distrital
CAPITULO II
DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Artculo 4.El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de
planificacin que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la
distribucin equilibrada de la poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y privada
en los mbitos urbano y rural del territorio provincial, estableciendo:
a. La poltica general referente a los usos del suelo.
b. Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que conforman el
sistema urbano provincial.

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c. La organizacin fsico espacial de las actividades econmicas, sociales y

poltico administrativas.
d. La localizacin de infraestructura de transportes, comunicaciones, energa y
saneamiento.
e. La ubicacin del equipamiento de servicios de salud, educacin, recreacin,
esparcimiento, seguridad, cultura y administracin.
f. La identificacin de las reas de proteccin ecolgica, reas de riesgo para la
seguridad fsica y las afectadas por fenmenos naturales recurrentes.
Artculo 5.- Las inversiones a corto, mediano y largo plazo de los organismos del
Gobierno Nacional, incluyendo a los Organismos Pblicos Descentralizados, y de los
Gobiernos Regionales y Locales se adecuarn al Plan de Acondicionamiento Territorial
de la respectiva jurisdiccin.
Artculo 6.
La aprobacin del Plan de Acondicionamiento Territorial debe
desarrollarse en cuarenta y cinco (45) das calendario y ceirse al procedimiento
siguiente:
a. La Municipalidad Provincial exhibir el proyecto del Plan en sus locales, en las
Municipalidades Distritales de su jurisdiccin y a travs de su pgina Web,
durante treinta (30) das calendario.
b. El proyecto del Plan ser remitido simultneamente en consulta al Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, y al respectivo Gobierno Regional para
que dentro del plazo establecido en el punto anterior, emitan sus observaciones
y recomendaciones.
c. La Municipalidad Provincial, dentro del plazo sealado, realizar una audiencia
pblica sobre el contenido del Plan, convocando en particular a los organismos
del Gobierno Nacional, Regional y Distrital, as como a las universidades,
organizaciones de la sociedad civil e instituciones representativas del sector
empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin.
d. Las personas naturales o jurdicas de la jurisdiccin provincial, formularn sus
observaciones, sugerencias y recomendaciones, debidamente sustentadas y
por escrito, dentro del plazo establecido en el inciso a) del presente artculo.
e. El equipo tcnico responsable de la elaboracin del Plan, en el trmino de
quince (15) das calendario posteriores al plazo establecido en el inciso a) del
presente artculo, incluir las sugerencias y recomendaciones o las
desestimar emitiendo pronunciamiento fundamentado.
Artculo 7.- Concluido el procedimiento establecido en el artculo anterior, el Concejo
Provincial, mediante Ordenanza, aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial que
tendr una vigencia de 10 aos contados desde su publicacin.
Slo por razones de riesgo de la poblacin, o por la posibilidad de desarrollar
proyectos de trascendencia nacional o regional no previstos en el Plan vigente, el
Concejo Provincial podr aprobar modificaciones que no contraren el espritu del Plan
en un plazo menor, las mismas que se sometern al procedimiento establecido en el
artculo 6 del presente Reglamento.
CAPITULO III
DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
Artculo 8.- El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico-normativo para
promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito
provincial, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial,
estableciendo:

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a. La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.

b. El plan vial y de transporte y su normativa.
c. Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana
y/o programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones y caractersticas
existentes.
d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios
bsicos.
e. La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental.
f. La programacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y la
de mitigacin de desastres.
g. El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad,
recreacin y otros servicios comunales.
h. El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al interior
de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
i. La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.
Artculo 9.- El Sistema de Inversiones Urbanas es el instrumento tcnico que permite
promover las inversiones pblicas y privadas en la ciudad y contiene:
a. El contexto social, econmico, cultural y sus relaciones con los mercados.
b. Los datos e indicadores de factibilidad de realizacin de proyectos de inversin:
valor de la propiedad, zonificacin, factibilidad de servicios, accesibilidad y
transporte.
c. Las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de emprendimientos
inmobiliarios, tursticos, industriales, comerciales y de infraestructura.
Artculo 10.- Corresponde a las Municipalidades Provinciales la formulacin y
aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano, evaluando las iniciativas que presenten las
Municipalidades Distritales de su jurisdiccin.
Artculo 11.- La aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano debe desarrollarse en
cuarenta y cinco (45) das calendario y ceirse al procedimiento siguiente:
a) La Municipalidad Provincial exhibir el proyecto del Plan en sus locales, en las
Municipalidades Distritales de su jurisdiccin y a travs de su pgina Web,
durante treinta (30) das calendario.
b) El proyecto del Plan ser remitido en consulta a las Municipalidades Distritales
de su jurisdiccin para que dentro del plazo establecido en el punto anterior,
emitan sus observaciones y recomendaciones.
c) La Municipalidad Provincial dentro del plazo sealado realizar una audiencia
pblica sobre el contenido del Plan, convocando a las Municipalidades
Distritales de su jurisdiccin, as como a las universidades, organizaciones de
la sociedad civil e instituciones representativas del sector empresarial,
profesional y laboral de la jurisdiccin.
d) Las personas naturales o jurdicas de las jurisdicciones distritales involucradas
formularn sus observaciones, sugerencias y recomendaciones, debidamente
sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido en el inciso a) del
presente artculo.
e) El equipo tcnico responsable de la elaboracin del plan, en el trmino de
quince (15) das calendario posteriores al plazo establecido en el inciso a) del
presente artculo, incluir las sugerencias y recomendaciones o las
desestimar emitiendo pronunciamiento fundamentado.
Artculo 12.- Concluido el procedimiento establecido en el artculo anterior, el
Concejo Provincial, mediante Ordenanza, aprobar el Plan de Desarrollo Urbano que

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tendr una vigencia de 5 aos contados desde su publicacin, sin perjuicio de lo

establecido en el Captulo VII del presente Reglamento.
Artculo 13.- El Concejo Provincial podr aprobar modificaciones al Plan de
Desarrollo Urbano, las que se sometern al procedimiento establecido en el artculo
11 del presente Reglamento y son las siguientes:
a. Las modificaciones de trazos de las Vas Expresas, Arteriales y Colectoras.
b. Las que supriman, reduzcan o reubiquen las reas de reserva para
equipamiento educativo, de salud o recreativo.
c. Las que dirijan la expansin urbana hacia lugares y direcciones diferentes a las
establecidas originalmente en el Plan de Desarrollo Urbano.
d. Las que cambien la Zonificacin Comercial, Industrial, Pre Urbana, Recreacin
Usos Especiales, Servicios Pblicos Complementarios, Zona de
Reglamentacin Especial y Zona Monumental, o impliquen la modificacin de
Zona Residencial de Baja Densidad a Densidad Media o Zona Residencial de
Densidad Media a Residencial de Alta Densidad.
No se consideran modificaciones al Plan de Desarrollo Urbano:
a. Los cambios de Zonificacin de una Zona Residencial de Baja Densidad a otra
de Baja Densidad, o de una Zona Residencial de Densidad Media a otra de
Densidad Media o de una Zona Residencial de Alta Densidad a otra de Alta
Densidad, o de una Zona Comercial a una Residencial compatible.
b. Las adecuaciones de trazo de los ejes de vas producto de la morfologa del
suelo o del diseo de las Habilitaciones Urbanas, siempre que se mantenga la
continuidad de las mismas.
Artculo 14.- Ninguna modificacin al Plan de Desarrollo Urbano podr contemplar el
cambio de la zonificacin de los predios urbanos hacia una menor, ni disminucin del
nivel de uso que modifiquen los parmetros normativos establecidos en el presente
Reglamento.
Artculo 15.- Corresponde a las Municipalidades Distritales ejecutar las acciones de
promocin y control dirigidas al cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano.
CAPITULO IV
DEL PLAN ESPECFICO
Artculo 16.- El Plan Especfico es el instrumento tcnico normativo mediante el cual
se desarrollan y complementan las disposiciones del Plan de Acondicionamiento
Territorial:
a. En aquellas reas no comprendidas en el Plan de Desarrollo Urbano.
b. En aquellas reas identificadas y delimitadas en el Plan de Desarrollo Urbano.
c. En aquellas reas que se desarrollen mediante Unidades de Gestin
Urbanstica.
Artculo 17.- El Plan Especfico debe considerar los siguientes aspectos:
a. La delimitacin y caractersticas del rea.
b. Los objetivos del Plan respecto a:
I. La optimizacin del uso del suelo y de la propiedad predial.
II. La dotacin, ampliacin o mejoramiento de los espacios y servicios
pblicos y la calidad del entorno.
c. El tipo de intervencin urbana a desarrollar: habilitacin, renovacin o
reurbanizacin.
d. Los programas y proyectos urbansticos a ejecutar.

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e.
f.
g.
h.

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La propuesta de zonificacin y vas.

Las etapas de desarrollo del Plan, programas de ejecucin y de financiamiento.
El trazado general y caractersticas del espacio pblico y de las vas.
La localizacin de equipamientos urbanos (educacin, salud, recreacin).

Artculo 18.- En aquellas reas identificadas y delimitadas en el Plan de Desarrollo

Urbano para Planes Especficos, corresponde a las Municipalidades Provinciales su
formulacin y aprobacin.
En aquellas reas no comprendidas en el Plan de Desarrollo Urbano y en las que se
proponga desarrollar Unidades de Gestin Urbanstica, los Planes Especficos podrn
ser propuestos por personas naturales o jurdicas de derecho privado o pblico a la
Municipalidad Provincial para su aprobacin.
Artculo 19.- La aprobacin del Plan Especfico debe desarrollarse en cuarenta y
cinco (45) das calendario y ceirse al procedimiento siguiente:
a) La Municipalidad Provincial exhibir el proyecto del Plan en sus locales, en las
Municipalidades Distritales de su jurisdiccin y a travs de su pgina Web, durante
treinta (30) das calendario.
b) El proyecto del Plan ser remitido en consulta a las Municipalidades Distritales de
su jurisdiccin para que dentro del plazo establecido en el punto anterior, emitan
sus observaciones y recomendaciones.
c) La Municipalidad Provincial dentro del plazo sealado realizar exposiciones
tcnicas del contenido del Plan, convocando a las Municipalidades Distritales de su
jurisdiccin y a los propietarios de los inmuebles localizados dentro del rea
delimitada en el Plan; los que formularn sus observaciones, sugerencias y
recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo
establecido en el inciso a) del presente artculo.
d) El equipo tcnico responsable de la elaboracin del Plan, en el trmino de quince
(15) das calendario posteriores al plazo establecido en el inciso a) del presente
artculo, incluir las sugerencias y recomendaciones o las desestimar emitiendo
pronunciamiento fundamentado.
Artculo 20.- Concluido el procedimiento establecido en el artculo anterior, el
Concejo Provincial aprobar el Plan Especfico mediante Ordenanza. Los Planes de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano que se aprueben con posterioridad,
incorporarn los Planes Especficos, haciendo mencin expresa a su correspondiente
Ordenanza.
CAPITULO V
DEL PLAN URBANO DISTRITAL
Artculo 21.- El Plan Urbano Distrital es el instrumento tcnico normativo mediante el
cual se desarrollan disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan
de Desarrollo Urbano.
Artculo 22.- El Plan Urbano Distrital debe considerar los siguientes aspectos:
a) La compatibilidad del ndice de Usos para ubicacin de actividades urbanas en
las zonas residenciales, comerciales e industriales del distrito.
b) La localizacin del comercio de nivel local C1.
c) Los retiros de las edificaciones.
d) La dotacin de estacionamientos en zonas comerciales y residenciales.
e) Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.
f) Identificacin de las reas pblicas aptas para la inversin privada.

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Artculo 23.- Corresponde a las Municipalidades Distritales la formulacin y

aprobacin de su Plan Urbano.
Artculo 24.- La aprobacin del Plan Urbano Distrital debe desarrollarse en cuarenta
y cinco (45) das calendario y ceirse al procedimiento siguiente:
a) La Municipalidad Distrital exhibir el proyecto del Plan en sus locales y a travs
de su pgina Web, durante treinta (30) das calendario.
b) La Municipalidad Distrital dentro del plazo sealado en el inciso anterior,
realizar una audiencia pblica sobre el contenido del Plan, convocando a las
universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones
representativas del sector empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin.
c) Las personas naturales o jurdicas del distrito involucradas formularn sus
observaciones, sugerencias y recomendaciones, debidamente sustentadas y
por escrito, dentro del plazo establecido en el inciso a) del presente artculo.
d) El equipo tcnico responsable de la elaboracin del Plan, en el trmino de
quince (15) das calendario posteriores al plazo establecido en el inciso a) del
presente artculo, incluir las sugerencias y recomendaciones o las
desestimar emitiendo pronunciamiento fundamentado.
Artculo 25.- Concluido el procedimiento establecido en el artculo anterior, el
Concejo Distrital, mediante Ordenanza, aprobar el Plan Urbano Distrital que tendr
una vigencia de 5 aos contados desde su publicacin, remitiendo copia del mismo a
la Municipalidad Provincial correspondiente.
Artculo 26.- El Concejo Distrital podr aprobar modificaciones al Plan Urbano
Distrital en un plazo menor al establecido en el articulo anterior, las mismas que se
sometern al procedimiento sealado en el artculo 24 del presente Reglamento,
cuando:
a) Se aprueben Planes Especficos.
b) Se dicten normas municipales que alteren los aspectos sealados en el artculo
22 del presente Reglamento.
Artculo 27.- Corresponde a las Municipalidades Distritales ejecutar las acciones de
promocin y control dirigidas al cumplimiento del Plan Urbano Distrital.
CAPITULO VI
DE LA ZONIFICACIN
Artculo 28.- La zonificacin es el conjunto de normas tcnicas urbansticas
contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano por las que se regula el uso del suelo en
funcin de las demandas fsicas, econmicas y sociales de la ciudad, para localizar
actividades con fines de vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento; as como la
produccin industrial, comercio, transportes y comunicaciones.
Artculo 29.- La zonificacin regula el ejercicio al derecho de propiedad predial, se
concreta en Planos de Zonificacin Urbana, Reglamento de Zonificacin e ndice de
Usos para la ubicacin de actividades urbanas. Ninguna norma puede establecer
restricciones al uso de suelo no consideradas en la zonificacin.
Artculo 30.- De acuerdo con las caractersticas determinadas en los estudios
correspondientes se consignarn las siguientes zonificaciones:
a. Residenciales
b. Vivienda-Taller

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c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.

Industriales
Comerciales
Pre Urbana
Recreacin
Usos Especiales
Servicios Pblicos Complementarios
Zona de Reglamentacin Especial
Zona Monumental

Artculo 31.- La identificacin de los usos de suelo y la compatibilidad con las

distintas Zonas Urbanas, se efectuar, segn el Plan de Desarrollo Urbano, aplicando
las denominaciones y caractersticas contenidas en el siguiente cuadro:
CUADRO RESUMEN DE LA ZONIFICACION
ZONIFICACION RESIDENCIAL
ZONIFICACION

USOS

DENSIDAD
NETA

LOTE
MINIMO

FRENTE
MINIMO

ALTURA
EDIFICACION

COEFICIENTE
EDIFICACION

AREA
LIBRE

RESIDENCIAL DE BAJA
DENSIDAD R1-S

UNIFAMILIAR/BIFAMILIAR

100HAB/HA

1,000.00 M2

20.00 ML

3 PISOS

0.8

60%

RESIDENCIAL DE BAJA
DENSIDAD R-1

UNIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR

UNA VIVIENDA
500HAB/HA

450.00 M2
450.00 M2

15.00 ML
15.00 ML

3 PISOS
3 PISOS

1.2
1.8

40%
40%

RESIDENCIAL DE BAJA
DENSIDAD R-2

UNIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR (*)

UNA VIVIENDA
500HAB/HA
660HAB/HA

300.00 M2
300.00 M2
300.00 M2

10.00 ML
10.00 ML
10.00 ML

3 PISOS
3 PISOS
4 PISOS

1.2
1.8
2.8

40%
40%
30%

RESIDENCIAL DE DENSIDAD
MEDIA R-3

UNIFAM./MULTIFAM.
MULTIFAMILIAR (*)
CONJUNTO RESIDENCIAL

1300HAB/HA
1300HAB/HA
1300HAB/HA

160.00 M2
160.00 M2
450.00 M2

8.00 ML
8.00 ML

3 PISOS
4 PISOS
5 PISOS

2.1
2.8
3.5

30%
30%
30%

RESIDENCIAL DE DENSIDAD
MEDIA R-4

UNIFAM./MULTIFAM.
MULTIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR (*)
CONJUNTO RESIDENCIAL

1300HAB/HA
1300HAB/HA
1300HAB/HA
2250HAB/HA

90.00 M2
120.00 M2
120.00 M2
450.00 M2

6.00 ML
6.00 ML
6.00 ML

3
4
5
6

PISOS
PISOS
PISOS
PISOS

2.1
2.8
3.5
3.50

30%
30%
30%
30%

RESIDENCIAL DE ALTA
DENSIDAD R-5

MULTIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR (*)
CONJUNTO RESIDENCIAL

2250HAB/HA
2250HAB/HA
2250HAB/HA

450.00 M2
450.00 M2
450.00 M2

15.00 ML
15.00 ML

5 PISOS
1.5(a+r)
1.5(a+r)

3.25
3.50
4.0

30%
30%
30%

RESIDENCIAL DE ALTA
DENSIDAD R-6

MULTIFAMILIAR
CONJUNTO RESIDENCIAL

2250HAB/HA
2250HAB/HA

600.00 M2
450.00 M2

15.00 ML

1.5(a+r)
1.5(a+r)

4.0
4.5

30%
30%

RESIDENCIAL DE ALTA
DENSIDAD R-8

MULTIFAMILIAR
CONJUNTO RESIDENCIAL

2250HAB/HA
2250HAB/HA

800.00 M2
450.00 M2

20.00 ML

1.5(a+r)
1.5(a+r)

4.5
4.5

30%
30%

VIVIENDA TALLER
I1-R

UNIFAM./MULTIFAM.
MULTIFAMILIAR (*)
CONJUNTO RESIDENCIAL

1300HAB/HA
1300HAB/HA
2250HAB/HA

160.00 M2
160.00 M2
450.00 M2

8.00 ML
8.00 ML

4 PISOS
5 PISOS
5 PISOS

2.8
3.50
3.50

30%
30%
30%

(*)
1.5(a+r)

CON FRENTE A VIAS MAYORES DE 18 ML DE SECCION Y/O FRENTE A PARQUES.

1.5 VECES EL ANCHO DE LA VIA MAS LA SUMA DE LOS RETIROS MUNICIPALES ESTABLECIDOS
PARA AMBOS LADOS DE LA VIA, SALVO QUE EL PLAN URBANO PRECISE ALTURAS

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ZONIFICACION COMERCIAL
ZONIFICACION

NIVEL DE SERVICIO

LOTE
MINIMO

ALTURA
EDIFICACION

COEFICIENTE
EDIFICACION

RESID.
COMPATIBLE

ZONA DE COMERCIO
METROPOLITANO - C9

METROPOLITANO Y
REGIONAL

EXISTENTE

1.5(a+r)

R8

ZONA DE COMERCIO
INTERDISTRITAL - C7

DE 300,000 A 1000,000
HAB.

EXISTENTE

1.5(a+r)

R8

ZONA DE COMERCIO
DISTRITAL - C5

DE 100,000 A 300,000
HAB.

EXISTENTE

1.5(a+r)

4.0

R6

ZONA DE COMERCIO
SECTORIAL - C3

DE 10,000 A 30,000 HAB

RESULTADO
DEL DISEO

1.5(a+r)

R5

ZONA DE COMERCIO
VECINAL - C2

DE 2,500 A 7,500 HAB.

RESULTADO
DEL DISEO

1.5(a+r)

R4

ZONA DE COMERCIO
LOCAL - C1

HASTA 2,000 HAB.

RESULTADO
DEL DISEO

ZONA DE COMERCIO
ESPECIALIZADO - CE

METROPOLITANO
REGIONAL Y NACIONAL

450.00 M2

1.5(a+r)

4.0

R5

ZONA DE COMERCIO
INDUSTRIAL - Cin

METROPOLITANO
Y REGIONAL

300.00 M2

1.5(a+r)

...

ZONA DE COMERCIO
INTENSIVO - CI

METROPOLITANO
Y REGIONAL

300.00 M2

1.5(a+r)

4.0

...

(1)

(2)

SEGN HABILITACION URBANA

SE PERMITE EL USO RESIDENCIAL SIN LA OBLIGATORIEDAD DEL USO COMERCIAL,

SIEMPRE Y CUANDO SE RESPETEN LOS PARAMETROS NORMATIVOS DE DENSIDAD
Y AREA LIBRE CORRESPONDIENTES A LA ZONA RESIDENCIAL COMPATIBLE.
EN EL CASO QUE EXISTA DIFERENCIA ENTRE EL COEFICIENTE DE EDIFICACION DE LA
ZONIFICACION COMERCIAL Y LA RESIDENCIAL, SE OPTARA POR EL MAYOR

ZONIFICACION INDUSTRIAL
ZONIFICACION

NIVEL DE SERVICIO

ZONA DE INDUSTRIA
PESADA BASICA - I4

MOLESTA Y PELIGROSA

ZONA DE GRAN INDUSTRIA

I3

LOTE
MINIMO

FRENTE
MINIMO

ALTURA
EDIFICACION

COEFICIENTE
EDIFICACION

AREA
LIBRE

USO
PERMITIDO

SEGN
SEGN
NECESIDAD PROYECTO

SEGN
PROYECTO

SEGN
PROYECTO

SEGN
PROYECTO

MOLESTA Y CIERTO
GRADO DE PELIGROSIDAD.

2,500.00 M2

30.00 ML

SEGN
PROYECTO

SEGN
PROYECTO

SEGN
I2 (hasta 20%)
PROYECTO I1 (hasta 10%)

ZONA DE INDUSTRIA
LIVIANA - I2

NO MOLESTO
NO PELIGROSO

1,000.00 M2

20.00 ML

SEGN
PROYECTO

SEGN
PROYECTO

SEGN
I1 (hasta 20%)
PROYECTO

ZONA DE INDUSTRIA ELEMEN

TAL Y COMPLEMENTARIA - I1

NO MOLESTO
NO PELIGROSO

300.00 M2

10.00 ML

SEGN
PROYECTO

SEGN
PROYECTO

SEGN
PROYECTO

ZONIFICACION DE USOS ESPECIALES

LAS ZONIFICACIONES DE USOS ESPECIALES (OU) o SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS (EDUCACION, SALUD)
SE REGIRAN POR LOS PARAMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACION COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE

ZONIFICACION DE REGLAMENTACIN ESPECIAL

LAS ZONAS DE REGLAMENTACIN ESPECIAL ZRE SE REGIRN POR LOS PARMETROS QUE SE
ESTABLEZCAN EN EL PLAN URBANO O PLAN ESPECIFICO QUE LO GENERE

Artculo 32.- En las habilitaciones urbanas con construccin simultanea que se

ejecuten al amparo del Reglamento de Habilitacin y Construccin Urbana Especial,
las dimensiones de lotes sern las resultantes del diseo.
Artculo 33.- Para los proyectos de uso exclusivamente residencial se admitir una
tolerancia de 10% para el clculo de densidad.

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Para el clculo de densidades se considerar lo siguiente:

Vivienda de 1 dormitorio
2 habitantes
Vivienda de 2 dormitorios
3 habitantes
Vivienda de 3 dormitorios o ms
5 habitantes
Artculo 34.- En las reas de expansin urbana, los equipamientos para educacin,
salud, seguridad, recreacin y otros servicios comunales programados en el Plan de
Desarrollo Urbano se ubicarn en los Planos de Zonificacin como reas de Reserva
para dichos fines. Estas reas se calculan en base a lo establecido en el Reglamento
Nacional de Construcciones y sern considerados como Aportes para Servicios
Pblicos correspondientes a cada habilitacin.
La localizacin de los equipamientos programados en los planes urbanos y los trazos
viales contenidos en los planos de zonificacin son referenciales. Los proyectos de
habilitacin urbana establecen su ubicacin definitiva.
Las Habilitaciones de tipo: Recreacional, Club, Temporal, Vacacional, o Semi-rsticas,
cuando se incorporen al Area Urbana, se calificarn como Zona Residencial de Baja
Densidad R1 o Zona de Habilitacin Recreacional ZHR, segn corresponda. Los
predios rsticos colindantes de uso recreacional o de vivienda temporal sern
calificados como Zona de Habilitacin Recreacional ZHR, al momento de su
incorporacin al rea urbana.
Las reas de expansin urbana para fines residenciales que se incorporen al Plan
Urbano se calificarn preferentemente con Zonificacin Residencial de Densidad
Media, ya sea R3 o R4.
Artculo 35.- En las reas urbanas, los requerimientos para fines de equipamiento,
que se determinen en el Plan de Desarrollo Urbano, formarn parte de los programas
de inversin pblica. En ningn caso se generarn reas de Reserva para fines de
equipamiento, en los planos de Zonificacin correspondientes, sobre terrenos de
propiedad privada.
Artculo 36.- La delimitacin de Zonas Residenciales, en Vas Locales, se efectuar
sobre la base del fondo de los lotes, uniformizando ambos frentes de calle.
CAPITULO VII
DEL CAMBIO DE ZONIFICACIN
Artculo 37.- Los cambios de zonificacin sern tramitados ante la Municipalidad
Provincial por sus propietarios o promotores, adjuntando los documentos que
acrediten la propiedad, el plano de ubicacin y Memoria Descriptiva suscrita por un
Arquitecto o Ingeniero Civil colegiado que sustente el cambio solicitado.
Artculo 38.- La Municipalidad Provincial remitir el expediente de cambio de
zonificacin a la Municipalidad Distrital en cuya jurisdiccin se encuentre ubicado el
inmueble, la que en un plazo de treinta (30) das calendario emitir opinin tcnica
fundamentada, y d conocimiento a los propietarios de todos los inmuebles
correspondientes al frente de manzana donde se encuentra ubicado el inmueble
materia de la solicitud, los cuales podrn opinar dando su conformidad o formulando
observaciones tcnicamente sustentadas y por escrito.

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Tratndose de inmuebles ubicados en reas de expansin urbana con zonificacin

asignada an no habilitados, no ser necesaria la notificacin a que se refiere el
prrafo anterior.
Vencido el plazo sealado en el presente artculo, de no haber emitido opinin la
Municipalidad Distrital, se continuara con el trmite del cambio de zonificacin por la
Municipalidad Provincial, debiendo consignarse este hecho en la Resolucin
respectiva.
Artculo 39.- Con la opinin tcnica por parte de la Municipalidad Distrital o vencido el
plazo para hacerlo, la unidad orgnica responsable del desarrollo urbano de la
Municipalidad Provincial, evaluar la solicitud, emitiendo pronunciamiento tcnico, el
que se formalizar mediante Resolucin de Alcalda.
El cambio de zonificacin deber comprender como mnimo a todos los predios
correspondientes al frente de la manzana donde se encuentra ubicado el predio
materia de la solicitud.
CAPITULO VIII
DE LA UNIDAD DE GESTIN URBANSTICA
Artculo 40.- La Unidad de Gestin Urbanstica es un mecanismo asociativo
inmobiliario, conformado por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
pblicas o privadas, para la ejecucin de:
a. Proyectos de Renovacin Urbana
b. Proyectos Especiales de Vivienda, Turismo, Comercio, Recreacin o Servicios.
c. Proyectos de Urbanizacin y de Reurbanizacin.
d. Mega Proyectos Urbanos.
Artculo 41.- Para constituir una Unidad de Gestin Urbanstica, los propietarios e
inversionistas podrn adoptar la modalidad de Fideicomiso de conformidad con la
normatividad vigente sobre la materia o cualquiera de las modalidades previstas en la
Ley General de Sociedades, presentando los proyectos urbansticos ante la
Municipalidad Provincial de la jurisdiccin, la que realizar la evaluacin tcnica
correspondiente. Por Resolucin de Alcalda se autorizar la conformacin de la
Unidad de Gestin Urbanstica cuyos proyectos sern considerados prioritarios para
el desarrollo de la Ciudad otorgndoles el plazo de dos aos para el inicio de las
obras.
Cuando se proponga la conformacin de Unidades de Gestin Urbanstica para el
desarrollo de proyectos de urbanismo y vivienda, podrn los promotores pblicos o
privados, solicitar la intervencin de la Comisin de Coordinacin creada por Decreto
Supremo 010-2002-MTC.
Para la autorizacin de la ejecucin del proyecto se requiere de la constitucin del
fideicomiso o de la modalidad societaria escogida.
Artculo 42.- Para el planeamiento y gestin del rea urbana comprendida en la
Unidad de Gestin Urbanstica se deber contar con un Plan Especfico.
Artculo 43.- Cuando la Unidad de Gestin Urbanstica requiera de la redefinicin de
la estructura predial de los terrenos se permitir la integracin inmobiliaria de los
predios que la conforman.

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Artculo 44.- Para la integracin inmobiliaria, la Unidad de Gestin Urbanstica

deber tener en cuenta los siguientes aspectos:
a. Identificacin y cuantificacin de los beneficios y costos del proyecto.
b. Valorizacin de los aportes de cada miembro.
c. Mecanismos de restitucin de los aportes.
Artculo 45.- Los proyectos a ejecutarse por las Unidades de Gestin Urbanstica
debern sujetarse a las normas de Habilitacin Urbana y de Edificacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Las Municipalidades en un plazo perentorio de 180 das calendario,
contados a partir de la vigencia de la presente norma, debern adecuar sus
disposiciones en materia de desarrollo urbano a las contenidas en este Reglamento.
De existir incompatibilidad entre las normas en materia de desarrollo urbano de alguna
Provincia o Distrito y la presente norma, ser de aplicacin esta ltima.
SEGUNDA.- En las Zonas Residenciales de Baja Densidad y dentro de los 180 das
posteriores a la entrada en vigencia del presente Reglamento, se permitir la
presentacin de proyectos de Conjuntos Residenciales, aplicndose los parmetros
correspondientes a dicho uso.
Vencido el plazo sealado solo se permitir el desarrollo de viviendas unifamiliares y
edificios multifamiliares conforme a los parmetros del Cuadro Resumen de
Zonificacin Residencial que forma parte del artculo 31 de la presente Norma.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- El Plan de Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Urbano y el
Plan Especfico, sern formulados por las Municipalidades Provinciales, directamente,
por convenio o por contrato con terceros.
Los Planes Urbanos Distritales sern elaborados por las Municipalidades Distritales,
directamente, por convenio o por contrato con terceros
SEGUNDA.- Las Municipalidades remitirn al Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, copia de la documentacin y archivos informticos del Plan de
Acondicionamiento Territorial, del Plan de Desarrollo Urbano y del Plan Urbano Distrital
aprobados as como sus modificaciones con trascripcin de las Ordenanzas
correspondientes, dentro de los 30 das calendario siguientes a su publicacin, para su
inclusin en el Registro Nacional de Planes de Acondicionamiento Territorial y
Urbanos.
TERCERA.- Los catastros urbano, rural y minero, como inventarios tcnicos y
descriptivos de la propiedad y de las actividades econmicas, constituyen fuente de
informacin para la planificacin, la gestin urbana y la tributacin local, teniendo
carcter de servicio publico.
Corresponde a las Municipalidades el catastro de los predios urbanos, as como de los
predios rsticos y eriazos que se ubican dentro del rea de expansin urbana prevista
en los planes urbanos.

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La orientacin necesaria para la elaboracin y manejo del catastro urbano por las
Municipalidades, estar contenida en las normas tcnicas y de gestin catastral que
en el trmino de 120 das calendario, contados a partir del da siguiente de la
publicacin del Presente Reglamento, expedir el Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento.
CUARTA.- En todo lo concerniente a la conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales, deber sujetarse a lo dispuesto en el Cdigo del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales, as como en las dems normas sobre la materia.

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