Msc. Maly Pereira. Gua de Lectura: El Desempleo.

Julio 2016

Desempleo, desocupacin, cesanta o paro, en el mercado de trabajo, hace

referencia a la situacin del ciudadano que carece de empleo y, por lo tanto, de salario. Por
extensin es la parte de la poblacin que estando en edad, condiciones y disposicin de
trabajar -poblacin activa- carece de un puesto de trabajo. Para referirse al nmero de
parados de la poblacin se utiliza la tasa de desempleo por pas u otro territorio. La
situacin contraria al desempleo es el pleno empleo.
Adems de la poblacin activa, en la que se incluye tanto a los que estn trabajando
como al conjunto de los parados o desempleados de un pas, las sociedades cuentan con una
poblacin inactiva compuesta por aquellos miembros de la poblacin que no estn en
disposicin de trabajar, sea por estudios, edad -nios y poblacin anciana o jubilada-,
enfermedad o cualquier otra causa legalmente establecida.
Para que exista el desempleo se necesita que la persona desempleada desee trabajar
y que acepte los salarios actuales que se estn pagando en un momento dado. Las causas de
esta situacin son mltiples, produciendo como consecuencia distintos tipos de desempleo
(cclico, estructural, friccional y monetario). Adems existe el desempleo tecnolgico que
se origina cuando hay cambios en los procesos productivos que hacen que las habilidades
de los trabajadores no sean tiles. Si bien el desempleo suele ser considerado un flagelo, en
ocasiones se lo utiliza como una herramienta de poltica pblica, orientada a dinamizar la
economa, por medio de la competencia entre los trabajadores desocupados.
Causas del Desempleo
Mankiw y Rabasco (p.437) citan los siguientes cuatro factores como los causantes
del desempleo:
.-La primer causa del desempleo es el tiempo que tardan los trabajadores en encontrar el
trabajo que mejor se ajusta a sus gustos y a sus cualificaciones. El seguro de desempleo es

un programa pblico que aunque protege la renta de los trabajadores, aumenta la cantidad
de desempleo friccional.
.-La segunda causa por la que una economa siempre tiene algn desempleo es la
legislacin sobre el salario mnimo. Esta legislacin, al obligar a pagar a los trabajadores no
cualificados y sin experiencia un salario superior al de equilibrio, eleva la cantidad ofrecida
de trabajo y reduce la demandada. El exceso de trabajo resultante representa desempleo.
.-La tercera causa del desempleo es el poder de mercado de los sindicatos. Cuando stos
consiguen en los sectores sindicados unos salarios superiores a los de equilibrio, crean un
exceso de trabajo.
.-La cuarta causa del desempleo la sugiere la teora de los salarios de eficiencia. Segn esta
teora, a las empresas les resulta rentable pagar unos salarios superiores a los de equilibrio.
Unos elevados salarios pueden mejorar la salud de los trabajadores, reducir su rotacin,
mejorar su calidad y aumentar su esfuerzo.
Tipos de desempleo
Existen 3 tipos fundamentales de desempleo:

Desempleo estructural

El desempleo estructural corresponde tcnicamente a un desajuste entre oferta y

demanda de mano de obra (trabajadores). Esta clase de desempleo es ms pernicioso que el
desempleo estacional y el desempleo friccional, adems no depende del tiempo sino de la
capacidad de absorcin de fuerza de trabajo que tiene el capital constante, cuya
acumulacin promueve un aumento de la productividad de la fuerza de trabajo y
contradictoriamente promueve un mayor desempleo estructural. 4 En esta clase de
desempleo, la caracterstica de la oferta suele ser distinta a la caracterstica de la demanda
lo que hace probable que un porcentaje de la poblacin no pueda encontrar empleo de
manera sostenida. Por lo anterior, los economistas ligados al Estado no pueden admitir que
un pas est bajo este tipo de desempleo pues se trata de una situacin grave para una

poblacin asalariada de un punto o sector determinado. Adems, en un contexto de libre

mercado, se suma a la crisis de las masas asalariadas la de las medianas y pequeas
empresas que no logran adaptar su respuesta a la crisis cclica del sistema capitalista en la
que slo los grandes conglomerados empresariales- holdings- pueden funcionar.
Por otro lado, el factor tecnolgico es un elemento a considerar permanentemente en las
crisis capitalistas. La fusin de las empresas motrices del sistema (que incurren en
monopolio) y el constante progreso tecnolgico hace que la mano de obra sea menos
requerida en alta tecnologa, desplazndose grandes masas hacia trabajos informales o de
carcter trabajo precario. Coinciden dos fenmenos: sobreproduccin y desempleo
estructural (con subempleo). Las respuestas neoliberales tradicionales, en una economa
globalizada no resuelven el desempleo estructural y requieren medidas keynesianas y otras
de carcter estructural como la reduccin del tiempo de trabajo y la implantacin de
modelos de redistribucin de la renta entre los subempleados y desempleados (renta bsica
universal, rentas de insercin, salarios sociales o ingreso ciudadano).5
Las caractersticas principales que advierten de un desempleo de tipo estructural son:
.-Desajuste sostenido entre la calidad y caractersticas de la oferta y la demanda.
.-Desadaptacin del conjunto de los actores econmicos respecto a la economa externa e
incapacidad del mercado interno para paliar esa diferencia.
.-Obsolescencia grfica de un modelo productivo determinado.

Desempleo cclico

Este tipo de desempleo ocurre cclicamente -coincidiendo generalmente con los ciclos
econmicos- y sus consecuencias pueden llevar a pases con instituciones dbiles a la
violencia y finalmente la desobediencia civil. En pases desarrollados la situacin puede
provocar vuelcos desde las polticas de Estado hasta definitivamente la adopcin de un
sistema econmico distinto como pena del debilitamiento institucional. Un caso de
desempleo cclico ha sido la crisis mundial de 1929.

Desempleo friccional
El desempleo friccional (por rotacin y bsqueda) y el desempleo por desajuste
laboral (debido a las discrepancias entre las caractersticas de los puestos de trabajo y de los
trabajadores) aparecen aun cuando el nmero de puestos de trabajo coincida con el nmero
de personas dispuestas a trabajar.Se refiere a los trabajadores que van de un empleo a otro
para mejorarse. Su desempleo es temporal y no representa un problema econmico. El
desempleo friccional es relativamente constante.
Costos del desempleo para la sociedad y la economa
Toda la sociedad est de acuerdo en que el desempleo es un serio problema que causa
prdidas de todo tipo, de acuerdo con Muoz (p.100) los principales costos del desempleo
son:

Prdida de produccin e ingresos. La prdida de un empleo provoca una prdida

inmediata de ingreso y produccin. Estas prdidas son devastadoras para las
personas que las soportan y convierten al desempleo en una situacin aterradora
para todo el mundo. El seguro de desempleo ofrece una cierta proteccin, pero no
proporciona el mismo nivel de vida que se podra alcanzar si se tuviera un empleo.

Prdida de capital humano. El desempleo prolongado puede daar de manera

permanente las perspectivas de empleo de una persona. Por ejemplo, un gerente
pierde su empleo cuando su empleador reduce el tamao de la empresa. Si le urge
tener un ingreso, puede convertirse en un taxista. Despus de un ao en este trabajo
descubre que no puede competir con los recin graduados de maestras en
administracin de empresas. Con el tiempo puede volver a ser contratado como
gerente, pero en una empresa pequea con un salario bajo. Ha perdido parte de su
capital humano.

Indicadores globales de la fuerza de trabajo, segn sexo

2016
Poblacin

Meses
Enero

Febrero

Marzo

Abril

TOTAL

30.630.501

30.665.007

30.713.854

30.731.774

DE 15 AOS Y MAS

22.417.484

22.452.706

22.502.331

22.520.607

ACTIVA

14.169.062

14.147.047

14.128.587

14.124.319

63,2

63,0

62,8

62,7

13.014.714

13.117.796

13.127.644

13.089.081

91,9

92,7

92,9

92,7

Tasa de actividad (%)

OCUPADA
Tasa de ocupacin (%)
DESOCUPADA
Tasa de desocupacin (%)
CESANTE
Tasa de cesanta (%)
B.T.P.P.V.
Tasa de B.T.P.P.V. (%)
INACTIVA

1.154.348

1.029.251 a/

1.000.943 a/

1.035.238 a/

8,1

7,3 a/

7,1 a/

7,3 a/

1.020.934

908.231 a/

933.622 a/

924.034 a/

7,2

6,4 a/

6,6 a/

6,5 a/

133.414 c/

121.020 b/

67.321 b/

111.204 b/

0,9 c/

0,9 b/

0,5 b/

0,8 b/

8.248.422

8.305.659

8.373.744

8.396.288

36,8

37,0

37,2

37,3

ESTUDIANTE

2.524.768

2.544.941

2.685.095

2.903.993

QUEHACERES DEL HOGAR

3.650.806

3.590.207

3.586.713

3.443.733

Tasa de inactividad (%)

INCAPACITADA PARA TRABAJAR

OTRA SITUACIN

394.654 b/

456.346 a/

1.678.194 a/

1.714.165 a/

497.775 a/
1.604.161

472.904 a/
1.575.658 a/

HOMBRES

15.349.617

15.366.823

15.391.129

15.400.107

DE 15 AOS Y MAS

11.122.086

11.139.588

11.164.076

11.173.027

ACTIVA

8.746.860

8.679.962

8.670.885

8.605.100

78,6

77,9

77,7

77,0

8.056.668

8.148.627

8.079.836

8.027.955

92,1

93,9

93,2

93,3

690.192 a/

531.335 a/

591.049 a/

577.145 a/

7,9 a/

6,1 a/

6,8 a/

6,7 a/

Tasa de actividad (%)

OCUPADA
Tasa de ocupacin (%)
DESOCUPADA
Tasa de desocupacin (%)

CESANTE
Tasa de cesanta (%)
B.T.P.P.V.
Tasa de B.T.P.P.V. (%)
INACTIVA
Tasa de inactividad (%)
ESTUDIANTE
QUEHACERES DEL HOGAR

629.982 a/

496.370 a/

564.021 a/

539.995 a/

7,2 a/

5,7 a/

6,5 a/

6,3 a/

60.210 c/

34.965 c/

27.028 c/

37.150 c/

0,7 c/

0,4 c/

0,3 c/

0,4 c/

2.375.226

2.459.626

2.493.191

2.567.927

21,4

22,1

22,3

23,0

1.135.230 a/

1.211.290

1.231.991 a/

1.318.025

83.333 a/

85.287 b/

90.708 b/

72.343 b/

INCAPACITADA PARA TRABAJAR

221.953 b/

288.060 b/

328.639 b/

327.256 b/

OTRA SITUACIN

934.710 b/

874.989 a/

841.853 a/

850.303 a/

MUJERES

15.280.884

15.298.184

15.322.725

15.331.667

DE 15 AOS Y MAS

11.295.398

11.313.118

11.338.255

11.347.580

ACTIVA

5.422.202

5.467.085

5.457.702

5.519.219

48,0

48,3

48,1

48,6

Tasa de actividad (%)

OCUPADA
Tasa de ocupacin (%)
DESOCUPADA
Tasa de desocupacin (%)
CESANTE
Tasa de cesanta (%)
B.T.P.P.V.
Tasa de B.T.P.P.V. (%)
INACTIVA

4.958.046

4.969.169 a/

5.047.808

5.061.126

91,4

90,9 a/

92,5

91,7

464.156 a/

497.916 a/

409.894

458.093 a/

8,6 a/

9,1 a/

7,5

8,3 a/

390.952 a/

411.861 b/

369.601

384.039 a/

7,2 a/

7,5 b/

6,8

7,0 a/

73.204 c/

86.055 c/

40.293 a/

74.054 b/

1,4 c/

1,6 c/

0,7 a/

1,3 b/

5.873.196

5.846.033

5.880.553

5.828.361

52,0

51,7

51,9

51,4

ESTUDIANTE

1.389.538

1.333.651

1.453.104

1.585.968

QUEHACERES DEL HOGAR

3.567.473

3.504.920

3.496.005

3.371.390

Tasa de inactividad (%)

INCAPACITADA PARA TRABAJAR

172.701 b/

168.286 b/

169.136 b/

145.648 b/

OTRA SITUACIN

743.484 a/

839.176 a/

762.308 a/

725.355 a/

B.T.P.P.V:Buscando trabajo por primera vez

1/ Las diferencias existentes en las variaciones de algunas tasas o porcentajes se deben al redondeo de las cifras
consideradas en el calculo
a/ Esta cifra presenta un coeficiente de variacion mayor a 5% y menor o igual a 10%
b/ Esta cifra presenta un coeficiente de variacion mayor a 10% y menor o igual a 20%
c/ Esta cifra presenta un coeficiente de variacion mayor a 20% el resto de las cifras presentan coeficientes de
variacion menores a 5%
Fuente: INE, Encuesta de Hogares por Muestreo, "Indicadores de la Fuerza de Trabajo"

2/ Poblacion ajustada a censo 2011

Referencias Bibliogrficas

Costa Valls, Manuel. Introduccin a la economa laboral, Edicions Universitat

Barcelona, 2005.

Larran B., Felipe y Sachs, Jeffrey D. Macroeconoma en la economa global,

Pearson Educacin, 2002.

Mankiw, N. Gregory y Rabasco, Esther. Principios de economa, Editorial

Paraninfo, 2007.

Morishima, Michio y Martnez Pujana, Ana. Teora econmica de la sociedad

moderna, Antoni Bosch Editor, 1981.