SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA

AGROALIMENTARIO VENEZOLANO (SAV)

Alejandro Gutirrez S.

Universidad de Los Andes-FACES-Centro de Investigaciones Agroalimentarias (CIAAL)

alegutie53@gmail.com; @alegutie

Conferencia invitada para el Simposio Gerencia Agrcola en Venezuela: Realidades,

Desafo y Oportunidades. Organizado por la Universidad del Zulia (LUZ) y Patrocinado
por el Banco Occidental de Descuento (B.O.D).
Maracaibo, 18 de junio de 2015.

OBJETIVOS
1. CONOCER ALGUNAS TENDENCIAS DE LOS
ENTORNOS MUNDIAL Y NACIONAL Y SUS POSIBLES
EFECTOS SOBRE EL SISTEMA ALIMENTARIO
VENEZOLANO (SAV).
2. PRESENTAR LAS POLTICAS PBLICAS RELEVANTES
QUE AFECTAN AL SAV.
3. ANALIZAR LAS TENDENCIAS RECIENTES Y LA
SITUACIN ACTUAL DEL SAV.

4. ESTABLECER CONCLUSIONES Y PLANTEAR ALGUNAS

DE LAS PERSPECTIVAS DEL SAV EN EL CORTO
PLAZO.

SISTEMA ALIMENTARIO-CADENAS AGROPRODUCTIVAS

ENTORNO INTERNACIONAL: GEOPOLTICA- ECONOMA, TECNOLOGA,
NORMAS SANITARIAS,TENDENCIAS DE LOS MERCADOS, ETC.

Comercio Exteriorimportadores y exportadores

Produccin
agrcolaproductores

AgroindustriaAgroindustriales

ComercioDistribucin
Comerciantes-

Consumoconsumidores

Bienes y servicios para la

produccin y comercializacin
(financiamiento, asistencia tcnica,
insumos, maquinarias, equipos,
otros.

FUENTE: Gutirrez S. (2014).

ENTORNO NACIONAL: TENDENCIAS DEMOGRFICAS, ECONMICAS,

POLTICAS MACROECONMICAS Y SECTORIALES-MARCO
REGULATORIO-INSTITUCIONAL, ETC.|

SISTEMA ALIMENTARIO: Conjunto de interrelaciones entre los componentes y

actores que hacen posible el trnsito de los alimentos desde la finca hasta el
consumidor.

1.- ALGUNAS TENDENCIAS DE LOS

ENTORNOS MUNDIAL Y NACIONAL

1.- EL CONTEXTO MUNDIAL

Economa mundial con bajo crecimiento. Se desacelera el
crecimiento de China, India y Amrica Latina.
Bajan los precios de las materias primas: petrleo, alimentos y
materias primas agrcolas, metales.
Precios del petrleo se recuperarn lentamente, pero estarn en el
corto plazo lejos de los 100 USD/barril.
Mercados alimentarios muy inestables en precios. Proyecciones
prevn precios de alimentos voltiles, ms bajos que en 2011, pero
superiores a tendencia histrica.
AMENAZAS: para pases importadores netos de alimentos con economas
inestables y devaluaciones reales: caso Venezuela (Impactos sobre Balanza de
pagos, inflacin en alimentos Pobreza seguridad alimentaria).
HAY OPORTUNIDADES?: para pases importadores netos de alimentos: caso
Venezuela?

Grfico tomado de: http://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/en/

FUENTE: Tomado de: http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/newsroom/docs/Outlook_Press_Present_final.pdf

FACTORES DEL LADO DE LA DEMANDA Y DE LA OFERTA

IMPIDEN UNA BAJA IMPORTANTE DE LOS PRECIOS DE
MATERIAS PRIMAS AGRCOLAS Y ALIMENTOS EN MERCADO
MUNDIAL

DEMANDA:
Aumento de poblacin y urbanizacin, ms en PMD - 9.600
millones en 2050 (ONU).
Aumento del ingreso per cpita en PMD.
Aumento de la demanda de protenas de origen animal=
ms demanda de caloras de origen vegetal.
Demanda de materias primas agrcolas para producir etanol
y biocombustibles.

OFERTA
Restricciones en recursos para producir (cambio de uso de
tierras, agotamiento de acuferos, erosin de suelos, otras).
Impactos negativos de los cambios climticos.
Reduccin de inventarios.

1.2 ENTORNO NACIONAL (1999-2015?)

Cambios institucionales = mayor intervencin del Estado en mercados=

productor comercializador- importador de bienes y servicios.

Controles de precios, TC, inters instrumento para combatir inflacin ???

Incertidumbre sobre garanta de derechos de propiedad (Estatizaciones,
nacionalizaciones, expropiaciones, ocupaciones, recuperacin de tierras).
nfasis en poltica social-Bonanza petrolera: subsidios y Misiones-reduccin de
pobreza (ingreso).
Clima de conflictividad poltica permanente. Poco dilogo sector privado-Gobierno.
Boom de precios del petrleo. Rentismo- mayor dependencia del petrleo- Dficit
fiscal, crece endeudamiento y gasto pblico Y AHORA?
Polticas econmicas restrictivas de produccin domstica de transables no
petroleros, pero de estmulo a demanda agregada interna = cierre de brecha con
importaciones dependientes del ciclo petrolero. Y AHORA?

Macro precios: tipo de cambio oficial real apreciado, salarios reales disminuyen y
tasas de inters reales negativas. Persiste alta tasa de inflacin.
Crecimiento econmico inestable y bajo, sujeto a los ciclos petroleros.

Venezuela: ndice del Tipo de Cambio Real Efectivo (ITCRE)

160,0
140,0

ITCRE 1997 =100,0

120,0
100,0
80,0
60,0

40,0
20,0
0,0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Series1 144,1 135,9 130,5 128,8 129,0 106,1 125,5 100,0 82,0 72,1 70,5 66,9 87,5 98,2 98,8 100,5 93,8 84,1 68,9 52,7 80,0 70,2 58,6 63,2

Fuente: CEPAL

Prdida de competitividad de la produccin de

bienes transables no petroleros (agroalimentarios)

VENEZUELA: EVOLUCIN DE SALARIOS REALES

160,0

146,2
NDICE DE REMUNERACIONES MEDIAS REALES 2010= 100,0

140,0

141,3

139,1
134,0

134,7

136,8
130,1

120,0

116,0 117,4
107,2 107,6

106,7

112,1

110,4

109,0
105,6

100,0

100,0

103,0

104,3

80,0

60,0

TENDENCIA DECRECIENTE DE SALARIOS REALES

40,0

20,0

0,0
1995

Fuente: CEPAL

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

VENEZUELA: TASAS DE INTERS REALES

60,00
55,00

51,6

50,00

49,0
45,2

45,00

Activas reales

pasivas reales

Agrcola Activa Nominal

Agrcola Activa Real

40,00
35,1

35,00
30,00

30,3

33,2 32,3

31,9

31,3

Tasas de inters %

25,00

26,1

24,2
20,3

20,00

20,2
17,5

15,00

14,5

10,00

11,76

9,76

9,45 9,54

5,00

4,59

2,84
0,00

-1,71
-3,92

-5,00
-7,41

13,4 12,4 13,9 13,7 12,7

12,3 12,9 12,3 13,0 13,0

-7,33

-2,26 -2,44
-5,42 -5,91

-6,07

-6,49

-10,00
-12,57

-15,00

-13,44 -13,31

-11,71 -11,52

-16,70

-20,00
-25,00
-27,66
-30,00
-35,00
-40,00
-45,00

FUENTE: BCV-CLCULOS PROPIOS

-33,84

-32,94

Una poltica econmica que aument la dependencia de la renta

petrolera, que restringe el crecimiento sostenido del PIB y de la
produccin de bienes transables no petroleros, pero estimul el aumento
de la demanda agregada= desequilibrios macroeconmicos
INFLACIN, BRECHA TCO Y TCMP, PRDIDA DE RMI.

Crec. PIBPC promedio anual 1998-2014= 0,5% < ALC ( >1,5%); Crec. Cons.
Priv. PC promedio anual > 3 %= crecen Importaciones.

2013, 2014, 2015 SIN COMPLETAR AJUSTES= empobrecimiento de la

poblacin.

Una poltica econmica que no supera la dependencia del pas de la renta

petrolera. No estimula la inversin privada.

UN CAMBIO EN LA POLTICA ECONMICA ES NECESARIO

PERO SE DIFIERE (POR QU?). HASTA CUANDO?.

Venezuela: PIB Per Cpita Real de Bienes

Transables No petrleros

Venezuela: PIB Per Cpita Real

(Bs./hab. a precios de 1997)

(Bs./hab. a prescios de 1997)

2.300.000
2.100.000
1.900.000
1.700.000
1.500.000
1.300.000
1.100.000
900.000
700.000
500.000

500.000

450.000
400.000

350.000
300.000

250.000
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014*

1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014*

200.000

TASAS MEDIAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL

PERODO
2008-2014
1998-2014

PIB
0,3
2,2

PIBPC
-1,1
0,5

PIBNP
-1,6
2,0

PIBNPPC
-3,0
0,3

PIBA
-0,6
1,4

PIBAPC
-2,0
-0,3

PIBMANPC
-3,9
-1,4

PIBTNPPC
-3,5

-1,2

Venezuela: importaciones de mercancas

(Millones de USD)
70.000

60.000

DESAFO: SUSTITUIR IMPORTACIONESAUMENTAR PRODUCCIN NACIONAL.

58.775
53.000

50.000

49.482
46.441

46.031
40.000

45.900

38.442 38.613
33.583

30.000

32.000

24.008

20.000

19.211
14.492

10.000

17.021

16.865

16.755

13.360

CRISIS DE ABASTECIMIENTO

10.483

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* 2015*
Fuente: BCV-Sntesis financiera. (*) 2014 y 2015 son estimaciones.

EVOLUCIN DEL IPC Y DEL IPC ALIMENTOS Y BNA

1200

IPC Nacional (INE)

1000

IPC Nacional Alimentos y BNA(INE)

LA MAYOR INFLACIN ALIMENTARIA

AFECTA CON MAYOR FUERZA A LOS POBRES

954,4

800
658,7
600

511,1

400

331,6

200
100
100,0

120,2
116,1

153,8
147,6

204,5
189,2

265,7
238,5

406,2

288,8

0
2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

TASAS DE INFLACIN 2014

VENEZUELA: GENERAL = 68,5 %; ALIMENTOS = 102,2 %;
ALC: GENERAL= 10,7 %; ALIMENTOS = 13,6 %

NDICE DE ESCASEZ PROMEDIO = 30 % (MARZO, 2014). TENDENCIA A AUMENTAR.

RACIONAMIENTO= COLAS. SE REDUCE EL CONSUMO DE ALIMENTOS.
BAJA LA DIVERSIDAD, AUMENTA DESACATO DE LOS PRECIOS REGULADOS.
FUENTE: BCV-CLCULOS PROPIOS

EL MECANISMO DIBOLICO DE LA INFLACIN

DFICIT SECTOR PBLICO

PDVSA+EMP. DEL ESTADO

EMITEN PAGARSBONOSMS DEUDA

BANCO CENTRAL DE
VENEZUELA (BCV)

NUEVO DINERO ENTRA EN CIRCULACIN (DINERO INORGNICO), SE

MULTIPLICAN LOS DEPSITOS BANCARIOS Y AUMENTA DEMANDA DE
BIENES Y SERVICIOSY DE DLARES
OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS
INSUFICIENTE PARA SATISFACER
DEMANDA. PRODUCCIN +
IMPORTACIONES

RESULTADO:
AUMENTO DE
PRECIOS Y DEL TIPO
DE CAMBIO EN
MERCADO PARALELO

2.- POLTICAS AGROALIMENTARIAS

RELEVANTES

LOS GRANDES OBJETIVOS

a) Lograr mayor equidad en la distribucin de la tierra (revolucin
agraria).
b) Lograr la seguridad y soberana agroalimentaria, dndole prioridad al
aumento de la produccin agrcola y alimentaria nacional.
c) Promover el cambio de las relaciones sociales de produccin en la
produccin de alimentos, acordes con el objetivo ms general del Plan
de la Nacin (2007-2013) de Transformar las relaciones sociales de
produccin construyendo unas de tipo socialistas basadas en la
propiedad social.

SOCIALISMO DEL SIGLO XXI

RATIFICADO EN PLAN DE LA PATRIA 2013-2019.
HABR VIRAJE?

2.- POLTICAS AGROALIMENTARIAS RELEVANTES

Guerra al latifundio. Expropiaciones de fincas y empresas, recuperacin de
tierras, LTDA, etc.
Controles de precios en diferente eslabones de las cadenas agroalimentarias.
PMVP, precios mnimos para productores agrcolas. Subsidios a productores.
Rezagos prolongados en los ajustes de precios, compensacin parcial con
subsidios a la produccin (fertilizantes, ABA, semillas, crdito).
Subsidios para consumidores-Misin Alimentacin. Compensan parcialmente
mengua de salario real.
Mayor intervencin del Estado como productor, distribuidor (MERCAL, PDVAL)
e importador de alimentos e insumos (AGROPATRIA) para la produccin. CRISIS
DE OFERTA DE INSUMOS Y MAQUINARIA AGRCOLA.
Control del comercio exterior. Estmulos para importar (TCO sobrevaluado)restricciones para exportar.
Ampliacin del gasto agrcola (con baja eficacia y eficiencia) y Cartera agrcola,
tasas de inters agrcolas subsidiadas. Alta morosidad de banca pblica
agrcola.

Poltica de Tierras

Superficie Afectada (has.)

Rescatada
Regularizada
Cartas Agrarias
DeclaratoriaS de Permanencia
Ttulos de Adjudicacin

2003-2013
6.347.379
10.164.554
117.224
52.876
80.200

Fuente: Informe Provea-Derecho a la Tierra (2015) con base en MPPAT

Se corresponde el esfuerzo en materia de expropiaciones,

rescates, invasiones de tierras con los resultados en materia
de produccin agrcola?
Cules son los efectos sobre la inversin privada agrcola?

Venezuela: Superficie cosechada 1988-2014 (ha.)

3.000.000

2.500.000

2.000.000

1.500.000

1.000.000

500.000

Fuente: MPPAT.

4.000.000
3.500.000
3.000.000

2.500.000
2.000.000

Cartera Agrcola real de la Banca Comercial- promedio Mensual

( Miles de Bs. A precios de 1997)

CARTERA AGRCOLA OBLIGATORIA (21%-25%)

RUBROS ESTRATGICOS (75%).
EL FINANCIAMIENTO AGRCOLA HA SIDO ABUNDANTE.
MOROSIDAD ALTA EN INSTITUCIONES FINANCIERAS PBLICAS.
SE REDUCE EFICIENCIA DEL CRDITO AGRCOLA
(Bs. Producidos/Bs. Financiados)

1.500.000
1.000.000
500.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

FUENTE: SUDEBAN, BCV, MPPAT Y CLCULOS PROPIOS

VENEZUELA: TASAS DE INTERS REALES

60,00
55,00

51,6

50,00

49,0
45,2

45,00

Activas reales

pasivas reales

Agrcola Activa Nominal

Agrcola Activa Real

40,00
35,1

35,00
30,00

30,3

33,2 32,3

31,9

31,3

Tasas de inters %

25,00

26,1

24,2
20,3

20,00

20,2
17,5

15,00

14,5

10,00

11,76

9,76

9,45 9,54

5,00

4,59

2,84
0,00

-1,71
-3,92

-5,00
-7,41

13,4 12,4 13,9 13,7 12,7

12,3 12,9 12,3 13,0 13,0

-7,33

-2,26 -2,44
-5,42 -5,91

-6,07

-6,49

-10,00
-12,57

-15,00

-13,44 -13,31

-11,71 -11,52

-16,70

-20,00
-25,00
-27,66
-30,00
-35,00
-40,00
-45,00

FUENTE: BCV-CLCULOS PROPIOS

-33,84

-32,94

3.- LAS TENDENCIAS RECIENTES DEL SAV

3. 1 PRODUCCIN AGRCOLA

TMC Val. Bruto de Prod. Agrcola Per Cpita 1998-2014 = -1,5 %. ALC crece 2-3 %.
Productividad media del subsector agrcola vegetal por unidad de superficie (Bs de
1997/ha.) ESTANCADA entre 1998 y 2014 .
Grfico 3. Venezuela: Valor Bruto de la produccin Agrcola por habitante (VBPA/hab.)
1988-2014.
(Miles de Bs./hab. a precios de 1997)
200,0
190,0

186,8

183,7

180,0

177,6

176,2

170,0

170,3

169,9
165,4
161,3

160,0
153,8

150,0
140,0
130,0

120,0
110,0

161,4
153,5

155,7 157,3

166,9

166,6

163,6 163,9

166,6 165,7 166,2

169,4

170,4
167,0

159,2
150,4

CAUSAS: Baja rentabilidad, inseguridad personal y jurdica,

escasez de insumos, parque de maquinaria agrcola deteriorado,
merma de la inversin, productividad estancada, factores
climticos, otros.

138,2
132,9

100,0
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: MPPAT-INE- Clculos propios.

Venezuela: produccin per cpita de

caa de azcar (Kg./hab.)

Venezuela produccin per cpita de

cereales (Kg./hab.)
120,0
100,0

Arroz (kg.hab.)

450,0
400,0
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0

Maz (kg.hab.)
Sorgo (kg.hab.)

80,0
60,0
40,0
20,0
0,0

Venezuela: Produccin per cpita de caf y cacao

(Kg./hab.)
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5

Cacao (kg./hab.)
Caf (kg.hab.)

1,0
0,5
0,0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: MPPAT-INE, Clculos propios.

Produccin de Bovinos
(Cab./hab.)
0,10
0,10
0,09
0,09
0,08
0,08
0,07
0,07
0,06
0,06
0,05

PRODUCCIN PER CPITA INDUSTRIA DE ALIMENTOS

Crecimiento promedio anual (%) del ndice del Volmen de Produccin de

la industria de alimentos, bebidas y tabaco per cpita (IVPABTPC)
8,0

6,5
6,0

4,0

2,0

-0,3
0,0

1998-2003

2003-2008

2008-2013

1998-2013

-2,0

-2,2
-4,0

-6,0

-4,9

Fuente: BCV-INE- Clculos propios

CAUSAS: controles de precios, baja rentabilidad, dificultades para acceder a

divisas, inseguridad de derechos de propiedad, ausentismo laboral,
racionamiento de energa elctrica, otras.

Comercio exterior agroalimentario

Venezuela: Comercio Exterior Agroalimentario
15.000

CRECI EL DFICIT DE LA BALANZA COMERCIAL AGROALIMENTARIA

10.000

5.000

-5.000

-10.000

-15.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
BAL.COM.AA -1.153 -1.231 -1.395 -1.625 -1.220 -1.241 -1.827 -2.006 -2.822 -4.606 -9.316 -7.482 -5.586 -7.329 -8.873 -10.012 -8.981
EXP.(XAA)
613
423
346
307
286
228
334
205
183
158
121
56
48
42
24
33
60
IMP.(MAA)
1.766 1.654 1.741 1.932 1.506 1.469 2.161 2.211 3.005 4.764 9.437 7.538 5.634 7.371 8.897 10.045 9.041
Fuente: INE. (*) Los valores de 2014 son estimados por el autor.

Venezuela: importaciones agroalimentarias per cpita

(MAA/hab.) USD/hab.
400,0
350,0

340,8

337,2
303,0

300,0

268,2

254,7

250,0
200,0

299,3

197,5

174,7
150,0
111,9

100,0
76,9 70,6 71,4 77,9
50,0

83,0 83,6
59,7 57,3

0,0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
Fuente: INE-Clculos propios. (*) Datos de 2014 son estimados

DURANTE 1998-2013 LOS CAPTULOS ARANCELARIOS QUE

MS CRECIERON EN IMPORTACIONES FUERON LOS
SIGUIENTES:
Animales vivos (Captulo 1),
Carnes de bovino refrigeradas o congeladas y de pollo (Captulo
2),
Caf (Captulo 9),

Cereales (Captulo 10),

Preparaciones a base de cereales (Captulo 19),

Preparaciones de carne de pescado (Captulo 16),

Azcar y confites (Captulo 17),
Grasas de origen vegetal (Captulo 15),
Residuos de la industria alimentaria-tortas de soya y alimentos
para animales (Captulo 23), y
Lcteos (Captulo 4).

Oportunidades:

La mayor parte de estas importaciones pueden ser producidas en el

pas con niveles aceptables de eficiencia econmica.
Podemos exportar: productos de la pesca y del mar, arroz, frutas
tropicales, caf, cacao, semillas de ajonjol, bebidas y otros productos
agroindustriales. Agregar el mayor valor posible.

Fuente: MPPAL, Memoria y Cuenta 2014.

SEGN EL MPPAL, DEL TOTAL DE COMPRAS (TONELADAS) REALIZADAS

POR LA CASA S.A. EN EL PERODO 2003-2014 EL 60,3 % ERA DE
PROCEDENCIA IMPORTADA, PERO EN 2014 FUE DE 89,3 %.

QU PASA CON EL CONSUMO DE ALIMENTOS?

1. LA RECESIN ECONMICA, LA MAYOR TASA DE INFLACIN
ALIMENTARIA Y LA ESCASEZ DETERIORA EL PODER ADQUISITIVO,
SOBRE TODO DE LOS ASALARIADOS ALZA EN EL COSTO DE LA
CANASTA ALIMENTARIA= AUMENTA LA TASAS DE POBREZA Y LA
INSEGURIDAD ALIMENTARIA DE LOS HOGARES MAS POBRES.
2. LOS PROGRAMAS DE ALIMENTACIN ESCOLAR NO FUNCIONAN.
3. LAS MISIONES ALIMENTARIAS (MERCAL- PDVAL) DISMINUYEN
COBERTURA Y TAMBIEN SON AFECTADAS POR LA ESCASEZ Y LA
INFLACIN.
4. LOS INFORMES DE CAVIDEA Y DEL INE CONFIRMAN REDUCCIN DEL
CONSUMO DE ALIMENTOS IMPORTANTES APORTADORES DE
ENERGA ALIMENTARIA Y PROTENAS.

Grfico 4. Alimentos Distribuidos por MERCAL, PDVAL y Abastos Bicentenario

(Toneladas)

2.000.000
1.800.000
1.600.000

1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000

600.000
400.000
200.000
0

2003
45.561

MERCAL
PDVAL
ABASTOS BICENTENARIO
TOTAL
45.561

2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
691.229 1.390.903 1.316.939 1.297.587 1.492.262 1.331.354 1.445.145 1.304.355 1.421.815
332.357 384.516 174.596 173.088 250.416
165.925 173.060
691.229 1.390.903 1.316.939 1.297.587 1.824.619 1.715.870 1.619.741 1.643.368 1.845.291

Fuente: MPPAL Memoria y Cuenta 2014.

2013
1.264.694
296.222
199.722
1.760.638

2014
1.247.368
381.967
206.127
1.835.462

Cantidad de alimentos por beneficiario Mercal,

Pdval y Bicentenario - Promedio mensual
(Kg./persona)
16,00
14,00

13,18

13,69

12,00
10,00

8,00

10,02

10,13

11,02

10,94
9,81

9,16

8,76
7,70

7,69

6,00

6,80

4,00
2,00
0,00

2003

2004

2005

Fuente: MPPAL Memoria y Cuenta 2014.

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Fuente: MPPAL, Memoria y Cuenta 2014.

EN 2014, SEGN EL MPPAL:

SOLO EL 46 % DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE LA RED MERCAL ESTN

ACTIVOS.
SOLO EL 23 % DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE LA RED PDVAL ESTAN
ACTIVOS.

120,00

CONSUMO PERSONA/DA DE PRINCIPALES ALIMENTOS

SEGN EL INE (gr./persona/da)

Y EN 2015?

100,00

R: CONTINUAR ESTA
TENDENCIA

80,00

60,00

40,00

20,00

0,00

1 Sem. 2008

1 Sem. 2014

EL GRAN DESAFO Y LAS OPORTUNIDADES

45.000.000

POBLACIN DE VENEZUELA
PROYECCIN 2013-2050 (INE)

40.000.000

30.000.000

QU HACER PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD

ALIMENTARIA DE LA POBLACIN DE VENEZUELA?

25.000.000

QU Y CUNTO DEBERIAMOS PRODUCIR EN EL PAS

QU Y CUNTO DEBERAMOS IMPORTAR?
LA ESTRATEGIA EXIGE SUSTITUIR IMPORTACIONES

20.000.000

2050

2049

2048

2047

2046

2045

2044

2043

2042

2041

2040

2039

2038

2037

2036

2035

2034

2033

2032

2031

2030

2029

2028

2027

2026

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2015

2014

10.000.000

2016

QU Y CUNTO DEBERAMOS EXPORTAR PARA

COMPENSAR PARCIALMENTE EL DFICIT COMERCIAL
AGRCOLA Y GENERAR MS EMPLEO?

15.000.000

2013

Habitantes

35.000.000

4. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS

 Las polticas econmicas y agroalimentarias y las reglas de juego actuales

no son favorables para un buen desempeo de la economa y del SAV.
En 2015 continuar la disminucin del PIBPC y de los salarios reales,
crecer la tasas de inflacin general y de alimentos= aumento de la pobreza
EN 2016 HABRA AJUSTE?
HUBO DECRECIMIENTO DE LA PRODUCCIN AGROALIMENTARIA EN 19982014. con mayor fuerza en 2008-2014
2015 ser un ao difcil para la produccin agrcola vegetal y animal debido a
la escasez de insumos, maquinaria, equipos, repuestos y los controles de
precios. Tambin disminuir la produccin de la Ind. De Alim.
El consumo de alimentos disminuye en medio de la crisis. La situacin se
agravar en 2015.
La importacin per cpita total y de alimentos aument en 1998-2013. Con
menor disponibilidad de divisas en 2014 y 2015 disminuirn las importaciones.

AHORA IMPORTAREMOS MENOS.

NECESITAMOS SUSTITUIR IMPORTACIONES, PRODUCIR MS.
(OPORTUNIDAD)

CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS
En 2015 las exportaciones agroalimentarias legales seguirn en

niveles bajosy El contrabando de extraccin continuar?

Si se reducen la produccin y las importaciones EN 2015=

disminuir la disponibilidad de alimentos== mayor
desabastecimiento e inseguridad alimentaria, sobre todo en los
hogares ms pobres.
Es necesario un cambio en las polticas econmicas y
agroalimentarias: reduccin del dficit fiscal, no emitir dinero
inorgnico, liberacin gradual del tipo de cambio y de los precios,
renegociacin de la deuda externa, poltica de reestructuracin
productiva, de sustitucin de importaciones y promocin de
exportaciones no petroleras.

Se requiere nuevo marco institucional que abra espacios de

inversin al sector privado nacional y extranjero, garantice derechos de
propiedad, genere confianza y transfiera poder desde el Estado a los
ciudadanos.

MUCHAS GRACIAS!