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MELISSA CRISTINA PEREIRA GRACIOSA
Modelo de seguro para riscos hidrolgicos com base em simulao hidrulicohidrolgica como ferramenta de gesto do risco de inundaes
SO CARLOS SP
2010
ii
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MELISSA CRISTINA PEREIRA GRACIOSA
Modelo de seguro para riscos hidrolgicos com base em simulao hidrulicohidrolgica como ferramenta de gesto do risco de inundaes
Tese apresentada Escola de Engenharia de So

Carlos da Universidade de So Paulo, como parte dos
requisitos para obteno do ttulo de Doutor em
Engenharia Civil.
rea de concentrao: Hidrulica e Saneamento
Orientador: Prof. Dr. Eduardo Mario Mendiondo
SO CARLOS - SP
2010
iv
AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE

TRABALHO, POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO, PARA FINS
DE ESTUDO E PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.
Ficha catalogrfica preparada pela Seo de Tratamento

da Informao do Servio de Biblioteca EESC/USP
S731m
Graciosa, Melissa Cristina Pereira

Modelo de seguro para riscos hidrolgicos com base em
simulao hidrulico-hidrolgica como ferramenta de
gesto do risco de inundaes / Melissa Cristina Pereira
Graciosa ; orientador Eduardo Mario Mendiondo. - So
Carlos, 2010.
Tese (Doutorado-Programa de Ps-Graduao e rea de
Concentrao em Engenharia Hidrulica e Saneamento) Escola de Engenharia de So Carlos da Universidade de So
Paulo, 2010.
1. Hidrologia. 2. Seguro-enchente. 3. Gesto do risco
de inundaes. 4. Mapas de risco de inundao. 5.
Simulao hidrulico-hidrolgica. I. Ttulo.
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Dedico este trabalho ao meu marido Rafael, a quem dedico tambm minha vida.
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AGRADECIMENTOS
A Deus, pela minha vida e pelas bnos que todos os dias me concede.
Ao meu marido Rafael, pelo amor. E tambm pelo apoio, dedicao e pacincia.
Ao meu pai, Paulo Roberto, pela formao moral, minha eterna gratido.
s minhas irms Aline e Terezinha, a toda a minha famlia e tambm famlia de meu marido, pelo
apoio e compreenso.
Ao professor Dr. Eduardo Mario Mendiondo, pela orientao, ensinamentos e incentivo.
Aos professores: Dra. Luiza Fernanda Ribeiro Reis, Dr. Ademir Pacelli Barbassa, Dr. Mario Thadeu
Lemes de Barros e ao Dr. Aluisio Pardo Canholi, pelas importantes contribuies para a tese.
Ao professor Dr. Jackson Roehrig, pela excelente recepo no estgio de doutorado na Alemanha,
pelos ensinamentos e contribuies para o trabalho.
Aos professores Dr. Swami Marcondes Vilela, Dr. Fazal Hussain Chaudhry e Dra. Ruth de Gouva
Duarte, pelo exemplo e amizade.
Aos amigos Jos Rocha Cavalcanti Filho, Marly Serillo e Ana Flavia Zaghi, pelo apoio, carinho e,
sobretudo, pela amizade.
s amigas do SHS/EESC: Caroline de Andrade Gomes da Cunha, Flvia Bottino, Juliana Pontes
Machado de Andrade, Helosa Ceccato Mendes, Regina Mambeli Barros e Luciana da Silva Peixoto pela
amizade e incentivo.
s funcionrias do SHS/EESC: Maria Auxiliadora Altieri Pin, a S; Pavlovna Damio Rocha Bueno,
a Pavi e Rosemeire Aparecida de Jesus, a Rose, pela dedicao e carinho com que sempre me acolheram.
A todos os colegas do Ncleo Integrado de Bacias Hidrogrficas NIBH, de ontem e de hoje, pelo
companheirismo, incentivo e colaborao.
Aos colegas da Hidrostdio Engenharia pelo apoio e colaborao.
Ao Departamento de Hidrulica e Saneamento - SHS da Escola de Engenharia de So Carlos
EESC, da Universidade de So Paulo USP, pela estrutura disponibilizada para a elaborao da tese.
Ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq pela bolsa de estudos
concedida.
Ao Servio Alemo de Intercmbio Acadmico DAAD, pelo financiamento concedido para a
realizao do estgio de doutorado sanduche na Alemanha.
Ao Instituto de Tecnologia para os Trpicos ITT da Universidade de Cincias Aplicadas de
Colnia, Alemanha FHK, por disponibilizar suas instalaes para o doutorado sanduche. Ao Prof. Dr.
Hartmut Gaese, diretor do instituto, e a todos os colegas pela excelente recepo.
Bjoernsen Consultoria e Engenharia, em Koblenz, Alemanha; em especial: ao Dr. Kaj Lippert, pela
viabilizao do estgio para o desenvolvimento da simulao hidrulica; ao Eng. Thomas Jung, pelos
ensinamentos sobre o software Kalypso; a todo o pessoal da empresa pela recepo e coleguismo.
A todos os amigos que fizeram a estadia na Alemanha mais agradvel, em especial a Maria Brgel e
Ivone Calhau.
A todos os cidados annimos contribuintes, que me possibilitaram concretizar esta tese com
recursos pblicos, mesmo que, muitas vezes, no tenham oportunidade de acesso aos mesmos recursos
que eu tive expresso minha gratido e profundo desejo de retribuio.
xi
A defesa contra as enchentes hoje uma necessidade urgente. Porm, a populao deve estar
consciente de que uma participao na arrecadao de recursos no representa nus, e sim, se
assemelha a um prmio de seguro, que em relao ao valor dos bens segurados, ridiculamente
pequeno. O esforo do interesse de todos.
Edio do Blumenauer Zeitung (Jornal de Blumenau),

publicada aps a inundao de 1927, que elevou em 12,3
metros o nvel do rio Itaja-Au.
xii
xiii
RESUMO
Graciosa, M.C.P. (2009). Modelo de seguro para riscos hidrolgicos com base em simulao
hidrulico-hidrolgica como ferramenta de gesto do risco de inundaes. Tese de
doutorado Escola de Engenharia de So Carlos, Universidade de So Paulo, So Carlos SP.
Recentes catstrofes provocadas por eventos hidrolgicos extremos ocorridos nas cidades
brasileiras revelaram a fragilidade das atuais polticas empregadas no tratamento do problema
das inundaes. Freqentemente, faltam recursos mesmo para as aes emergenciais, e as aes
estruturais aplicadas muitas vezes consistem de medidas pontuais e paliativas que no promovem
solues definitivas no mbito de bacia hidrogrfica. O tratamento do problema de inundaes
de maneira orientada ao risco, em lugar da tradicional abordagem orientada a evento, uma
alternativa que propicia solues mais eficientes e sustentveis. A gesto do risco de desastres
naturais compreende trs nveis: antes, durante e aps o evento extremo, com base em aes que
visam reduo do risco por meio de suas trs componentes: ameaa, vulnerabilidade e
exposio. No contexto do desenvolvimento e fortalecimento econmico do Brasil, os seguros
para desastres naturais tm papel importante como agentes de transferncia do risco que
possibilitam a recuperao econmica das reas atingidas. Vencido o entrave inicial
implantao de seguros deste tipo no Brasil, que foi a abertura, em 2007, ao mercado
ressegurador internacional, o desafio que se apresenta atualmente o desenvolvimento de
metodologias que possibilitem relacionar a magnitude do evento natural extremo com o prejuzo
monetrio correspondente e o prmio de seguro que possibilite ressarcir as perdas contabilizadas,
considerando cenrios de longo prazo. O modelo de seguros proposto neste trabalho baseado
no princpio de seguro indexado, em que o pagamento de indenizaes vinculado a uma
varivel climtica, no caso, a vazo mxima de cheia. Foram utilizadas ferramentas de
modelagem e simulao hidrulico-hidrolgica para gerar mapas de risco de inundao e
quantificar os prejuzos correspondentes s cheias de diferentes probabilidades de ocorrncia.
Em seguida, foi simulado um modelo econmico de seguros para obter o prmio timo capaz de
ressarcir os prejuzos estimados, considerando diferentes cenrios de longo prazo. Um estudo de
caso ilustra a aplicao do mtodo em uma bacia hidrogrfica caracterizada por problemas
recorrentes de inundao, dado o processo de expanso urbana que nela vem ocorrendo. Foram
avaliadas faixas de cobertura em funo dos perodos de retorno das cheias correspondentes. Os
resultados mostraram que a metodologia adequada anlise do comportamento do fundo de
seguros. Resseguros podem ser requeridos para o tratamento de eventos de perodos de retorno
muito extremos.
Palavras-chave: Seguro-enchente; Gesto do risco de inundaes; Mapas de risco de

inundao. Simulao hidrulico-hidrolgica.
xiv
xv
ABSTRACT
Graciosa, M.C.P. (2009). Flood insurance model based on hydrological simulation as a flood
risk management tool. Doctorate thesis. So Carlos School of Engineering, University of So
Paulo, So Carlos SP.
Recent disasters caused by extreme hydrological events, occurred in Brazilian cities, have
exposed how fragile the current policies are to manage such situation. Often, a lack of resources
is observed even for emergency actions, while structural actions commonly consist of palliative
and punctual measures that do not promote real solutions considering the watershed sphere. To
face the problem based on a risk-oriented approach instead of the traditional event-oriented
approach represents an alternative that provides more efficient and sustainable solutions.
Disaster risk management comprehends three time-oriented phases: before, during and after the
extreme event, each phase focusing on the three risks components: hazard, vulnerability and
exposition. As Brazils economy grows stronger and more stable, natural disaster insurance plays
an important role as a risk transfer mechanism, promoting economic resilience in damaged areas.
After the opening of the reinsurances market in 2007, Brazils challenge is to develop
methodologies relating extreme events hazard with its corresponding damage and an insurance
premium, in a way that the losses can be refunded in long term sceneries. The insurance model
proposed in this work is based on the indexed insurance, where the refunds are linked to a
weather variable the maximum discharge. Hydrologic and hydraulic simulations were
developed in order to generate risk maps and to quantify the damage related to floods with
different return periods. Afterwards, a flood insurance model was simulated in order to obtain
the optimal insurance premium sufficient to refund the expected damage for long term sceneries.
A case study illustrates the method in a watershed where flood events are frequent due to urban
occupation. The insurance coverage associated to each flood return period was examined and the
results have shown that the methodology is suitable for the analysis of the flood insurances
behavior. Reinsurance may be required to deal with extreme events with high return periods.
Key-words: Flood insurance; Flood risk management; Flood risk maps; Hydraulichydrological simulation.
xvi
LISTA DE FIGURAS
Figura 2-1 Quadro-resumo do trabalho ..................................................................................... 5
Figura 3-1 Tringulo do risco. Fonte: Crichton (1999), modificado. ......................................... 6
Figura 3-2 Reduo da componente ameaa, p.ex: medidas hidrulicas na bacia hidrogrfica,
controle na fonte. Fonte: ANDRADE (2006), adaptado de Crichton (1999) ............................... 7
Figura 3-3 - Reduo da componente exposio, p.ex: leis de zoneamento, preservao das
vrzeas. Fonte: ANDRADE (2006), adaptado de Crichton (1999) ............................................... 7
Figura 3-4 Reduo da componente vulnerabilidade, p.ex: sistemas de alerta antecipado, planos
de evacuao e sistemas de proteo. Fonte: ANDRADE (2006), adaptado de Crichton (1999) . 7
Figura 3-5 Etapas da gesto do risco de inundaes. Fonte: Graciosa e Mendiondo (2007)....... 9
Figura 3-6 Enchente, alagamento e inundao. Fonte: Andrade (2006) (Adaptado de Goerl e
Kobiyama, 2005 e Mendes, 2005). ............................................................................................ 10
Figura 3-7 Classificao dos danos em decorrncia de inundaes. ........................................... 12
Figura 3-8 Mtodo da curva nvel-prejuzo para a estimativa dos prejuzos por inundao.
Fonte: Adaptado de US Army Corps of Engineers (1976). ........................................................ 15
Figura 3-9 Curvas de prejuzo definidas para o setor residencial. Fonte: Machado et al (2005)16
Figura 3-10 - Representao de um sistema real por meio de um modelo .................................. 33
Figura 3-11 Classificao dos escoamentos em canais. Fonte: Porto (1998). .......................... 38
Figura 3-12 - Inundao de 18 janeiro de 1999. Fonte: Mendes (2005)...................................... 55
Figura 3-13 Inundao de 14 de fevereiro de 2002. Fonte: Mendes (2005) ............................. 55
Figura 3-14 Alagamento, durante a chuva de 31 de janeiro de 2004. Fonte: Mendes (2005) ... 55
Figura 3-15 morador amarra veculo ao poste para que no seja levado pela correnteza. Chuva
de 31 de janeiro de 2004. Fonte: Mendes (2005) ....................................................................... 56
Figura 3-16 inundao de 3 de fevereiro de 2004. Fonte: Mendes (2005). .............................. 56
Figura 4-1 Quadro metodolgico do trabalho ......................................................................... 61
Figura 4-2 Mapa de bacia hidrogrfica ................................................................................... 63
Figura 4-3 Planta de bacia com imagem area (Adaptado de Google Earth ) ....................... 64
Figura 4-4 Imagem area da parte mdia da bacia, entre a estao de monitoramento
hidrometorolgico e o Mercado Municipal. Fonte: Google Earth. ............................................. 65
Figura 4-5 Estao de monitoramento hidrometeorolgico no crrego do Gregrio ................ 66
Figura 4-6 Esquema das sees transversais levantadas ......................................................... 67
Figura 4-7 Localizao em planta das sees levantadas em campo. Situao sem escala. ...... 68
Figura 4-8 Obteno do hidrograma resultante de uma chuva de projeto pelo mtodo do
hidrograma unitrio. Aplicao do princpio de proporcionalidade para obteno do hidrograma
referente a uma chuva P, a partir do hidrograma unitrio (conhecido) de uma chuva de 10 mm,
com mesma durao. ................................................................................................................. 73
xvii
Figura 4-9 Convoluo dos hidrogramas aplicao do princpio da superposio para a
composio do hidrograma resultante de uma chuva composta de vrios blocos........................ 74
Figura 4-10 Ietogramas de projeto obtidos para a bacia do crrego do Gregrio, para os
perodos de retorno TR = 5, 10, 25, 50 e 100 anos. .................................................................... 76
Figura 4-11 Configurao da bacia hidrogrfica para simulao hidrolgica .......................... 78
Figura 4-12 Subdiviso do perfil para a determinao do coeficiente de resistncia . Fonte:
Pasche (2002), Adaptado de DVWK (1991). ............................................................................. 92
Figura 4-13 Seqncia metodolgica para obeteno do dano potencial na bacia hidrogrfica.
Fonte: BWK (2001), modificado. .............................................................................................. 99
Figura 4-14 estimativa do dano total com base nos danos parciais das diferentes zonas de uso e
ocupao do solo. Fonte: Jung (2008). .................................................................................... 100
Figura 4-15 Curvas de prejuzo. SETOR 1 RESIDENDIAL (Fonte: Machado, 2005 Curva
para residncias classes A e B); SETOR 2: COMERCIAL/ALIMENTCIO (Fonte: Crtes, 2009
Curva para o setor comercial categorias 1 e 5); SETOR 3 COMERCIAL/OUTROS (Fonte:
Crtes, 2009 Curva para o setor comercial categorias 10 e 15); SETOR 4 SERVIOS
(Fonte: Crtes, 2009 Curva para o setor de servios categorias 4, 5 e 6). .............................. 102
Figura 4-16 Fluxograma do modelo de seguros. ................................................................... 106
Figura 5-1 Comparao entre os hidrogramas obtidos com os parmetros iniciais, com os
parmetros calibrados e os hidrogramas observados. ............................................................... 115
Figura 5-2 Hidrograma simulado na seo do lingrafo para a condio atual ....................... 119
Figura 5-3 Hidrograma simulado na seo do lingrafo para a condio futura ..................... 119
Figura 5-4 Hidrograma simulado na seo do mercado municipal para a condio atual....... 119
Figura 5-5 Hidrograma simulado na seo do mercado municipal para a condio futura ..... 120
Figura 5-6 Hidrograma simulado na foz do crrego Gregrio para a condio atual ............. 120
Figura 5-7 Hidrograma simulado na foz do crrego Gregrio para a condio futura............ 120
Figura 5-8 Simulaes hidrulicas condio atual.............................................................. 123
Figura 5-9 Simulaes hidrulicas condio futura ............................................................ 124
Figura 5-10 modelo digital de terreno (MDT) da bacia do crrego do Gregrio .................... 125
Figura 5-11 mancha de inundao para TR = 5 anos condio atual .................................. 126
Figura 5-12 mancha de inundao para TR = 5 anos condio futura................................. 126
Figura 5-13 mancha de inundao para TR = 10 anos condio atual ................................ 127
Figura 5-14 mancha de inundao para TR = 10 anos condio futura ............................... 127
Figura 5-19 mancha de inundao para TR = 100 anos condio atual............................... 130
Figura 5-20 mancha de inundao para TR = 100 anos condio futura ............................. 130
xviii
Figura 5-21 Mapa de risco para TR = 5 anos, condio atual. ............................................... 132
Figura 5-22 Mapa de risco para TR = 5 anos, condio futura. ............................................. 132
Figura 5-23 Mapa de risco para TR = 10 anos, condio atual. ............................................. 133
Figura 5-24 Mapa de risco para TR = 10 anos, condio futura. ........................................... 133
Figura 5-29 Mapa de risco para TR = 100 anos, condio atual. ........................................... 136
Figura 5-30 Mapa de risco para TR = 100 anos, condio futura. ......................................... 136
Figura 5-31 Curva de prejuzo potencial obtida para a bacia do crrego do Gregrio condio
atual ........................................................................................................................................ 138
Figura 5-32 Curva de prejuzo potencial obtida para a bacia do crrego do Gregrio condio
futura ...................................................................................................................................... 138
Figura 5-33 Anlise dos cenrios para a cobertura TR = 10 anos. Valores em unidades
monetrias. ............................................................................................................................. 140
monetrias por m de rea de risco. ......................................................................................... 141
monetrias por km de bacia contribuinte. ............................................................................... 141
monetrias. ............................................................................................................................. 141
monetrias. ............................................................................................................................. 142
monetrias. ............................................................................................................................. 143
xix
Figura 5-45 Forma de anlise do modelo de seguros com base na solvncia e eficincia do
fundo. ..................................................................................................................................... 145
Figura 5-46 Curva de eficincia do modelo de seguros. ........................................................ 146
xx
LISTA DE TABELAS
Tabela 4-1 Posio relativa das sees levantadas em campo. ................................................ 68

Tabela 4-2 Ietogramas de projeto obtidos a partir das curvas idf ............................................. 75
Tabela 4-3 Valores de CN para condio de umidade antecedente II - reas urbanas. Fonte:
Tucci (1993) ............................................................................................................................. 79
Tabela 4-4 Parmetros das sub-bacias utilizados na simulao hidrolgica para a condio
atual .......................................................................................................................................... 80
Tabela 4-5 Parmetros dos trechos utilizados na simulao hidrolgica para a condio atual 80
Tabela 4-6 Parmetros das sub-bacias utilizados nas simulaes hidrolgicas para a condio
futura ........................................................................................................................................ 82
Tabela 4-7 Parmetros dos trechos utilizados nas simulaes hidrolgicas para a condio
futura ........................................................................................................................................ 82
Tabela 4-8 - Eventos chuva-vazo selecionados para calibrao dos parmetros hidrolgicos ... 83
Tabela 4-9 Valores de ks (rugosidade da areia equivalente) Fonte: Traduzido de BWK, 2000 94
Tabela 4-10 Fator de forma dos pilares (Fonte: BWK 2000) ................................................ 96
Tabela 4-11 Parmetros hidrulicos utilizados nas simulaes................................................ 97
Tabela 4-12 Principais alteraes no modelo de seguros adotado, em relao ao modelo de
seguros original, proposto por Righetto e Mendiondo (2007) .................................................. 105
Tabela 4-13 Srie de eventos mximos anuais ...................................................................... 109
Tabela 5-1 Resultados da calibrao dos eventos observados ............................................... 114
Tabela 5-2 Parmetros do modelo hidrolgico ajustados por calibrao ............................... 114
Tabela 5-3 Parmetros de simulao ajustados aps calibrao ............................................ 118
Tabela 5-4 Vazes mximas simuladas nos ns .................................................................... 118
Tabela 5-5 Resumo dos resultados das simulaes hidrulicas para as condies atual e futura
............................................................................................................................................... 122
Tabela 5-6 Prejuzos potenciais por TR condio atual ...................................................... 137
Tabela 5-7 Prejuzos potenciais por TR condio futura .................................................... 137
Tabela 5-8 Prmios de seguro obtidos por otimizao para cada faixa de cobertura avaliada 139
Tabela 5-9 Prmios de seguro obtidos por otimizao para cada faixa de cobertura avaliada 145
xxi
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABIPEME Associao Brasileira dos Institutos de Pesquisa de Mercado
BWK
Bund der Ingenieure fr Wasserwirtschaft, Abfallwirtschaft und Kulturbau

(Associao de Engenheiros de Recursos Hdricos, Gerenciamento de
Resduos Slidos e Uso do Solo)
CABC
Anlise de Bacias Complexas, software
C-LIV
Condutos Livres, software
CN
Curve Number, parmetro do modelo SCS
CNAE
Classificao Nacional de Atividades Econmicas
CNPq
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
CPRM
Servio Geolgico do Brasil
CS
Coeficiente de Solvncia
CT-Hidro
Fundo Setorial de Recursos Hdricos
DAAD
Deutscher Akademischer Austausch Dienst (Servio Alemo de Intercmbio

Acadmico)
DAEE
Departamento de guas e Energia Eltrica
DVWK
Deutscher Verband fr Wasserwirtschaft und Kulturbau (Associao Alem

para o Gerenciamento dos Recursos Hdricos e Cultivo do Solo)
EESC
Escola de Engenharia de So Carlos
EPA
Environmental Protection Agency (Agncia de Proteo Ambiental)
F.O.
Funo Objetivo
FCTH
Fundao Centro Tecnolgico de Hidrulica
FHK
Fachhochschule Kln (Faculdade de Cincias Aplicadas de Colnia)
FINEP
Financiadora de Estudos e Projetos
GIS
Geographic Information System (Sistema de Informaes Geogrficas)
HEC
Hydrologic Engineering Center (Centro de Engenharia Hidrolgica), pacote

de software
HMS
Hydrologic Modelling System (Sistema de Modelagem Hidrolgica), mdulo

do pacote de software HEC
IBGE
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDF
Intensidade-Durao-Freqncia, relao hidrolgica tambm chamada

equao de chuva
IE
ndice de Eficincia
IKSE
Internationalen Kommission zum Schutz der Elbe (Comisso Internacional
xxii
para Proteo do Rio Elba)
IKSR
Internationalen Kommission zum Schutz des Rheins (Comisso Internacional

para Proteo do Rio Reno)
INMET
Instituto Nacional de Meteorologia
IPH
Instituto de Pesquisas Hidrulicas
IRB
Instituto de Resseguros do Brasil
ITT
Institut fr Troppentechnologie (Instituto de Tecnologia para os Trpicos)
MDT
Modelo Digital de Terreno
NA
Nvel dgua
NFIP
Natural Flood Insurance Program (Programa Nacional de Seguros para

Inundaes)
NIBH
Ncleo Integrado de Bacias Hidrogrficas
RAS
River Analysis System (Sistema de Anlise de Rios), mdulo do pacote de

software HEC
SCS
Soil Conservation Service
SHS
Departamento de Hidrulica e Saneamento
SIG
Sistema de Informaes Geogrficas
SWMM
Storm Water Management Model (Modelo de Gerenciamento de guas de

Chuva), software
TIN
Trianguled Irregular Network (Rede Triangulada Irregular)
TR
Perodo de Retorno
UNESCO
Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura
USP
Universidade de So Paulo
UTM
Universal Transversor Mercator, sistema de referncias geogrficas
VDP
Valor de Disponibilidade a Pagar
WSPM
Water Resources Profile Manager
CE
Coeficiente e Eficincia
xxiii
LISTA DE SMBOLOS
g
Parmetro de escala da funo de distribuies de Gumbel
Parmetro de posio da funo de distribuies de Gumbel
Perda de energia
Coeficiente de assimetria da funo de distribuies de Gumbel
Fator de forma dos pilares
Coeficiente de resistncia da lei de escoamento de Darcy-Weisbach
Parmetro do tipo de cobertura vegetal da lei de Darcy-Weisbach
Var (Y ) Varincia da varivel Y
Am
rea molhada
Largura superficial
br
Largura da calha do rio
bv
Largura da vrzea
CN
Curve number
Coeficiente de correo da energia cintica (coeficiente de Coriolis)
Coeficiente de correo da quantidade de movimento (coeficiente de Boussinesq)
dh
dimetro hidrulico = 4 . Rh
Prejuzo
Emprstimo contrado
E(Y)
Valor esperado da varivel Y
F (Y)
Funo de distribuio de freqncia acumulada da varivel Y
Fr
Nmero de Froude
Acelerao da gravidade
Altura de escoamento
Indenizao
Intensidade de precipitao
Ia
Perdas iniciais
If
Declividade da linha de energia
INA
Declividade da linha dgua
Juros incidentes sobre emprstimos
Kst
Coeficiente de Gauckler-Manning-Strickler
Comprimento de talvegue
Coeficiente de atrito de Manning
Comprimento da srie sinttica
xxiv
NA
Nvel dgua
Precipitao
Prmio
PE
Precipitao efetiva
Pm
Permetro molhado
Pot
Prmio otimizado
Vazo
Qmax
Vazo mxima de cheia anual
Rey
Nmero de Reynolds
Rh
Raio Hidrulico
Armazenamento potencial
SA
Saldo acumulado do fundo de seguros
SAmax
Saldo mximo acumulado do fundo de seguros
Tempo
tc
Tempo de concentrao
td
Tempo difuso
TR
Perodo de retorno
tx
Taxa de juros
Velocidade pontual
Velociade mdia
VDP
Valor de disponibilidade a pagar
Viscosidade cinemtica da gua
Nmero de cenrios
Altura de lmina dgua
yh
Profundidade hidrulica
Energia potencial
xxv
SUMRIO
1. INTRODUO .................................................................................................................... 1
2. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 3
2.1. Hiptese testada na tese ................................................................................................... 3
2.2. Objetivo central ............................................................................................................... 3
2.3. Objetivos especficos ....................................................................................................... 3
2.4. Contribuio acadmica do trabalho ................................................................................ 3
2.5. Quem so os beneficiados pelo presente trabalho? ........................................................... 4
2.6. Quadro resumo ................................................................................................................ 5
3. REVISO BIBLIOGRFICA .............................................................................................. 6
3.1. Conceitos em gesto do risco de inundaes .................................................................... 6
3.1.1. Risco ............................................................................................................................... 6
3.1.2. Gesto do risco de inundaes ........................................................................................ 8
3.1.3. Enchente, alagamento e inundao ................................................................................. 9
3.1.4. Cheias rpidas e cheias lentas ....................................................................................... 10
3.1.5. Desastre, dano e prejuzo .............................................................................................. 11
3.1.6. Curvas de prejuzo de inundao ................................................................................... 12
3.1.7. Mapas de inundao e mapas de risco........................................................................... 19
3.1.8. Polticas pblicas de gerenciamento do risco de inundaes em cidades brasileiras ..... 19
3.2. Seguros para inundaes ............................................................................................... 23
3.2.1. Funo dos seguros no gerenciamento dos desastres naturais ....................................... 23
3.2.2. O papel dos seguros frente s alteraes no clima e no uso do solo............................... 24
3.2.3. Agentes do sistema de seguros ....................................................................................... 25
3.2.4. Formas de aplicao do seguro para inundaes .......................................................... 26
3.2.5. Elementos necessrios para a implementao do seguro ............................................... 27
xxvi
3.2.6. Participao do governo no programa de seguros para inundaes .............................. 27
3.2.7. O programa de seguros para inundaes dos Estados Unidos (NFIP) ........................... 28
3.2.8. Obrigatoriedade do seguro............................................................................................ 29
3.2.9. Seguro baseado em ndices climticos ........................................................................... 30
3.2.10. A demanda por um modelo de seguros........................................................................... 31
3.2.11. Solvncia do fundo de seguros ....................................................................................... 32
3.3. Modelagem hidrulico-hidrolgica da macrodrenagem .................................................. 33
3.3.1. Modelagem hidrolgica................................................................................................. 34
3.3.1.1. Modelo hidrolgico do Soil Conservation Service SCS (1976) ................................. 35
3.3.2. Modelagem hidrulica................................................................................................... 36
3.3.2.1. Classificao dos escoamentos ................................................................................... 36
3.3.2.2. Modelos hidrulicos ................................................................................................... 39
3.4. Simulao dos modelos de escoamento escolha do software ....................................... 40
3.4.1. Softwares hidrolgicos e hidrulicos ............................................................................. 41
3.4.1.1. CABC ......................................................................................................................... 41
3.4.1.2. C-LIV ......................................................................................................................... 42
3.4.1.3. IPH-S1 ....................................................................................................................... 43
3.4.1.4. PLATAFORMA HEC .................................................................................................. 45
3.4.1.5. HEC-HMS .................................................................................................................. 45
3.4.1.6. HEC-RAS ................................................................................................................... 46
3.4.1.7. SWMM ....................................................................................................................... 47
3.4.1.8. PLATAFORMA KALYPSO ......................................................................................... 50
3.5. O estudo de caso: bacia do crrego Gregrio, So Carlos - SP ....................................... 53
4. METODOLOGIA ............................................................................................................... 61
4.1. Seleo dos modelos e obteno dos dados .................................................................... 62
4.1.1. Descrio da bacia hidrogrfica de estudo.................................................................... 62
xxvii
4.1.1.1. Dados monitorados na bacia do Gregrio .................................................................. 62
4.1.1.2. Dados topogrficos da bacia ...................................................................................... 67
4.1.1.3. Equao de chuva ...................................................................................................... 68
4.1.2. Estruturao da modelagem .......................................................................................... 69
4.2. Modelagem hidrolgica ................................................................................................. 70
4.2.1. Determinao da precipitao efetiva mtodo do curve number CN ....................... 71
4.2.2. Hidrogramas de projeto ................................................................................................ 72
4.2.3. Chuvas de projeto.......................................................................................................... 74
4.2.4. Software hidrolgico ..................................................................................................... 76
4.2.5. Configurao da bacia hidrogrfica para modelagem hidrolgica ................................ 77
4.2.6. Parmetros hidrolgicos ............................................................................................... 79
4.2.6.1. curve number (CN) ..................................................................................................... 79
4.2.6.2. tempo de concentrao ............................................................................................... 79
4.2.6.3. Parmetros adotados para simulao da bacia .......................................................... 80
4.2.7. Estimativa da condio futura da bacia hidrogrfica .................................................... 80
4.2.8. Calibrao dos eventos observados ............................................................................... 82
4.2.8.1. Seleo dos eventos .................................................................................................... 83
4.2.8.2. Calibrao dos parmetros ........................................................................................ 84
4.3. Modelagem hidrulica ................................................................................................... 86
4.3.1. Software hidrulico ....................................................................................................... 86
4.3.2. Equacionamento do modelo hidrulico.......................................................................... 88
4.3.2.1. Simulao utilizando a lei de escoamento de Gauckler-Manning-Strickler ................. 90
4.3.2.2. Simulao utilizando a lei de escoamento de Darcy-Weisbach ................................... 91
4.3.2.3. Elementos da simulao hidrulica ............................................................................ 95
4.3.2.4. Etapas da simulao hidrulica.................................................................................. 96
4.4. Modelo Digital de Terreno (MDT) ................................................................................ 97
xxviii
4.5. Mapa de inundao........................................................................................................ 97
4.6. Prejuzo potencial por inundaes e mapas de risco ....................................................... 98
4.7. Modelo de seguros ...................................................................................................... 103
4.7.1. Estrutura do modelo de seguros .................................................................................. 104
4.7.2. Gerao de sries sintticas de vazes mximas anuais............................................... 106
4.7.3. Funo de otimizao do valor do prmio ................................................................... 109
4.7.4. Avaliao da solvncia ................................................................................................ 111
5. RESULTADOS ................................................................................................................ 113
5.1. Resultados das simulaes hidrolgicas ....................................................................... 113
5.1.1. Calibrao dos eventos observados ............................................................................. 113
5.1.2. Simulaes hidrolgicas com chuvas de projeto .......................................................... 117
5.2. Resultados das simulaes hidrulicas ......................................................................... 121
5.3. Modelo Digital de Elevao do Terreno MDT .......................................................... 121
5.4. Mapas de inundao .................................................................................................... 126
5.5. Mapas de risco de inundao ....................................................................................... 131
5.6. Simulaes do modelo de seguros ............................................................................... 138
5.6.1.
Anlise dos resultados do modelo de seguros com base na solvncia e eficincia . 144
6. CONCLUSES E RECOMENDAES .......................................................................... 148

7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................... 156
1.
INTRODUO
A gesto de riscos naturais tem sido aprimorada medida que as perdas associadas a
desastres assumem propores insustentveis do ponto de vista scio-econmico. As

inundaes so os desastres que mais provocam perdas materiais e humanas mundialmente.
De acordo com UNESCO (2005) elas afetam cerca de 520 milhes de pessoas no mundo todo
a cada ano, causando em mdia 25.000 mortes e prejuzos para a economia mundial da ordem
de US$ 60 bilhes. Na ltima dcada, 96% das mortes relacionadas com desastres naturais
ocorreram nos chamados pases em desenvolvimento. Dados da Munich RE (resseguradora
internacional sediada na Alemanha) revelam que 31% dos prejuzos por desastres naturais na
dcada passada foram originados por inundaes, dos quais apenas 8% estavam segurados.
No Brasil, as perdas em virtude de inundaes so agravadas, freqentemente, pela
carncia de polticas de gerenciamento do risco e mitigao de danos. Segundo a Associao
Contas Abertas (2009), o programa de preveno e preparao para desastres teve um
investimento, no ano de 2009, da ordem de 1% do total investido no programa de resposta aos
desastres. Recentes catstrofes provocadas por eventos hidrolgicos em vrios estados da
Federao revelaram a fragilidade das atuais polticas pblicas para o tratamento do problema
das inundaes. A demanda por polticas orientadas ao risco, em lugar da tradicional
abordagem orientada a evento, torna-se evidente.
Considerando a atual fase de desenvolvimento e fortalecimento econmico do Brasil, os
seguros para desastres naturais, como mecanismos de transferncia do risco que promovem a
recuperao econmica das reas atingidas, passam a desempenhar papel fundamental no
gerenciamento do risco. Um importante passo foi dado a partir da Lei de Resseguros (Dirio
Oficial da Unio, 2007), que possibilitou a abertura do mercado ressegurador no pas. O
ressegurador quem assume o risco de eventos extremos no lugar do segurador, pulverizando
este risco em um sistema mais amplo, muitas vezes internacionalmente.
O desafio que se apresenta, no momento, desenvolver metodologias que possibilitem
relacionar: a probabilidade e magnitude do evento extremo com o prejuzo monetrio
correspondente e com o valor do prmio de seguro que possibilite ressarcir as perdas,
considerando cenrios de longo prazo.
Neste trabalho, foram utilizadas ferramentas de simulao hidrulico-hidrolgica para
gerar mapas de risco de inundao e quantificar os prejuzos correspondentes a cheias de
diferentes probabilidades de ocorrncia. Em seguida, foi simulado um modelo econmico de
seguros para obter o prmio timo capaz de ressarcir os prejuzos para diferentes cenrios de
2
longo prazo. Um estudo de caso ilustra a aplicao do mtodo em uma bacia hidrogrfica
caracterizada por problemas recorrentes de inundao, dado o processo de expanso urbana
que nela tem ocorrido.
2. OBJETIVOS
2.1. Hiptese testada na tese
A principal questo que o presente trabalho tem por proposta responder :
Como implementar medidas compensatrias no-estruturais para o risco de
inundaes, a partir de fundos de seguros baseados em modelagem que integre fundamentos
hidrulicos, hidrolgicos e econmicos, de maneira a promover a recuperao econmica
das reas afetadas por inundao, dadas as condies de urbanizao desordenada, com
relativa escassez de dados nas bacias hidrogrficas urbanas do Brasil?
2.2. Objetivo central
Avaliar a viabilidade de implantao de um fundo de seguros para inundaes em uma
bacia hidrogrfica urbana, representativa das condies de inundaes tpicas de cidades
brasileiras, por meio de modelagem hidrulico-hidrolgica para a estimativa dos prejuzos,
como subsdio gesto do risco de inundaes.
2.3. Objetivos especficos
2.3.1. Gerar manchas de inundao por simulao hidrulico-hidrolgica e modelo de
terreno, para diferentes perodos de retorno;
2.3.2. Gerar mapas de risco, com o uso das manchas de inundao, mapas de uso e
ocupao do solo e curvas de prejuzo;
2.3.3. Estimar, com base em modelagem econmica, o valor de um prmio de seguros
timo que possibilite o ressarcimento dos prejuzos decorrentes de danos diretos provocados
por inundaes para cenrios simulados de longo prazo.
2.4. Contribuio acadmica do trabalho
O trabalho se prope a apresentar uma metodologia de clculo para um fundo de seguros
que possibilite o ressarcimento de prejuzos em reas atingidas por inundaes, contemplando
cenrios probabilsticos de longo prazo com base em modelagem hidrolgico-hidrulica e
simulao do risco de inundao.
Algumas das ferramentas utilizadas representam inovao quanto sua aplicao no
Brasil, caso do pacote hidrulico-hidrolgico e de modelagem do risco Kalypso, desenvolvido
na Alemanha para o gerenciamento do risco de inundaes, de licena gratuita e cdigo
aberto.
4
2.5. Quem so os beneficiados pelo presente trabalho?
O tema central deste trabalho, seguros para inundaes urbanas, muitas vezes
abordado sob uma perspectiva de dvida com relao aos reais beneficiados por sua
elaborao. No raro, avalia-se que o estudo de viabilidade de um sistema de seguros para
inundaes ir beneficiar prioritariamente instituies financeiras privadas, muitas vezes
internacionais, que visam especular sobre situaes de desastre e calamidades pblicas. Esta
, no entanto, uma viso equivocada.
O presente trabalho, desenvolvido em uma instituio brasileira e pblica de ensino e
pesquisa, a USP, com financiamento de uma instituio tambm pblica de fomento
pesquisa, o CNPq, tem por intuito estudar uma ferramenta de gesto do risco que poder vir a
beneficiar os cidados vtimas de inundaes nas cidades do Brasil, inclusive aqueles que no
podem pagar por uma aplice de seguro para inundaes.
Em vrios lugares do mundo, a constatao de um grande nmero de pessoas que vivem
ou trabalham em reas de risco de desastres naturais, como inundaes, deslizamentos e
terremotos, gerou grande discusso sobre as possveis alternativas para o gerenciamento de tal
problema. Os seguros mostraram ser uma possibilidade de promover a recuperao das reas
atingidas e a sustentabilidade econmica frente ao risco. No Brasil, embora no haja um
nmero preciso de quantas pessoas vivem nas reas de risco de inundaes, sabe-se que este
nmero elevado, haja vista recentes acontecimentos envolvendo vtimas e prejuzos devidos
s fortes chuvas e conseqentes inundaes. Quase sempre as solues buscadas para tais
problemas concentram-se no atendimento imediato e socorro s vtimas, pedidos de ajuda
financeira comunidade para custear parcialmente esta assistncia e obras emergenciais
pontuais. Estas medidas no costumam contemplar o gerenciamento do risco, o que tem
revelado ser uma postura ineficaz para a soluo do problema.
A finalidade primeira do fundo de seguros para inundaes viabilizar a recuperao
ps-desastre, o que vem, ao mesmo tempo, promover polticas de mitigao na bacia
hidrogrfica, por requerer estudos de anlise do risco para a sua implantao. O fundo de
seguros pode ser gerido e operado por um grupo de usurios da bacia hidrogrfica, por fundos
governamentais
ou
por
instituies
privadas.
Independentemente
do
mtodo
de
implementao adotado, o objetivo final disponibilizar uma ferramenta de transferncia do

risco e, com isso, reduzir os inmeros prejuzos que afetam todos os anos as cidades
brasileiras vtimas de inundaes.
Alm disso, durante os estudos de implementao de um fundo de seguros, so gerados
subprodutos importantes para o gerenciamento do risco de inundaes. Entre estes, destacamse: as manchas de inundao por perodo de retorno, que possibilitam o escalonamento dos
5
prmios de acordo com o risco e, como benefcio adicional, fornecem subsdios para a
implementao de leis de zoneamento, permitindo, por exemplo, planejar a instalao de
equipamentos urbanos fora da zona de risco. Os mapas de risco de inundao, gerados para a
quantificao dos prejuzos para as inundaes de determinada magnitude, tambm servem de
base para a anlise custo-benefcio de sistemas de drenagem.
Deste modo, o objetivo do estudo sobre seguro para inundaes no abrir um novo
leque de opes para as seguradoras, mas sim, avaliar a possibilidade de utilizar este
mecanismo de transferncia do risco como medida de gerenciamento capaz de trazer
sustentabilidade e resilincia econmica s reas atingidas por inundaes.
2.6. Quadro resumo
O quadro resumo dos objetivos, metodologias e resultados apresentado na Figura 2-1.
OBJETIVOS
Central: avaliar a viabilidade de implementao de um fundo de seguros como mecanismo de transferncia
do risco para o gerenciamento do risco de inundaes, com base em modelagem hidrulico-hidrolgica e
econmica de cenrios de longo prazo.
Especfico 1: gerar manchas de
inundao em uma bacia hidrogrfica
de estudo para diferentes perodos
de retorno
Especfico 2: gerar mapas de risco de

inundao, agregando s manchas valores
de prejuzos em funo da rea inundada e
profundidade de submerso
Especfico 3: obter o prmio timo capaz

de dar sustentabilidade a um fundo de
seguros e possibilitar o ressarcimento de
prejuzos por inundaes em cenrios de
longo prazo
MTODOS
Levantamento de dados da bacia;
Estimativa
das
curvas
de
prejuzo
(curvas DPS): prejuzo x profundidade de
Simulao
hidrolgica
para
obteno das vazes de projeto;
inundao
Simulao hidrulica para obteno

dos nveis de inundao;
uso e ocupao do solo na bacia;
Gerao do modelo digital

elevao do terreno (MDE);
inundao ao mapa de uso e ocupao
de
Sobreposio
dos
nveis
de
inundao ao MDE para obteno
das manchas de inundao por TR.
Delimitao das reas por categoria de

Sobreposio
das
manchas
de
do solo e aplicao das curvas DPS para

obteno
dos
mapas
de
risco
de
inundao por TR.
Simulao da operao do fundo de

seguros ao longo do horizonte de
planejamento para diferentes cenrios;
Otimizao do prmio capaz de ressarcir
prejuzos decorrentes de danos por
inundao no cenrio simulado, segundo
as regras de operao definidas para o
modelo de seguros;
Definio do valor de prmio com base
na anlise estatstica dos cenrios
simulados.
RESULTADOS
Manchas de inundao por perodo de
retorno
Mapas de risco de inundao
Modelo de seguros para inundao
SUB-PRODUTOS:
Subsdios para a implementao de: leis
de zoneamento, IPTU hidrolgico, aes
de mitigao planejamento da
implementao de equipamentos
urbanos em geral
SUB-PRODUTOS:
Subsdio para anlise de
custo-benefcio de sistemas
de drenagem urbana
SUB-PRODUTOS:
Possibilidade de reverso de bnus
em benefcios para a mitigao de
inundaes na bacia hidrogrfica.
CONCLUSES
Avaliao da viabilidade de implantao do fundo de seguros para as condies da bacia de
estudo e extrapolao das concluses para bacias similares.
Figura 2-1 Quadro-resumo do trabalho
6
3. REVISO BIBLIOGRFICA
Este captulo tem por objetivo contextualizar o presente trabalho no mbito da gesto do
risco de inundaes urbanas. Primeiramente, so apresentados a terminologia e os conceitos
adotados. A seguir, o tema central do trabalho seguros para inundaes apresentado e
discutido luz da bibliografia de referncia sobre o assunto e das prticas e experincias
realizadas internacionalmente na rea.
3.1. Conceitos em gesto do risco de inundaes
3.1.1. Risco
Na literatura h diversas definies de risco, as quais se aplicam s diferentes reas do
conhecimento. O conceito bsico define o risco como um produto entre a probabilidade de
ocorrncia de um evento e o respectivo dano. O gerenciamento do risco de desastres naturais
implica a aceitao de certo nvel de convivncia com o risco, uma vez que a desocupao
total das reas sujeitas aos desastres pode ser economicamente invivel. Deste modo, o
tratamento do risco para o gerenciamento de desastres naturais requer que seja considerado,
alm da ameaa do evento, o nvel de preparo do sistema para lidar com a sua ocorrncia.
O conceito de tringulo do risco proposto por Crichton (1999) vem ao encontro da
demanda por um modelo que contemple, na quantificao do risco, o nvel de preparo do
sistema para lidar com o evento extremo. Neste modelo, o risco composto por trs
elementos: ameaa, vulnerabilidade e exposio (Figura 3-1): o primeiro, associado ao
evento e os outros dois, ao sistema. O risco estimado segundo a rea de um tringulo cujos
lados so representados por estes componentes.
E
AD
ID
IL
AB
ER
LN
EX
PO
SI
VU
RISCO
AMEAA
Figura 3-1 Tringulo do risco. Fonte: Crichton (1999), modificado.
Se um dos componentes do risco aumenta ou decresce, o risco aumenta ou decresce

proporcionalmente (Crichton, 1999). Conforme salientaram Treby, Clark e Priest (2007), o
risco associado no somente natureza fsica da ameaa, mas tambm capacidade do
sistema de interagir com o evento.
7
Ameaa a probabilidade de ocorrncia de um evento com determinada magnitude. A
reduo do risco por meio da ameaa possvel por meio de medidas na bacia hidrogrfica
visando reduo dos picos de cheias, como obras hidrulicas e medidas no-estruturais de
retardamento e conteno de cheias (Figura 3-2).
A Exposio est relacionada proximidade geogrfica do sistema ao evento iminente.
A reduo do risco pela reduo da exposio consiste em afastar as pessoas das reas de
risco, por meio, por exemplo, de leis de zoneamento e incentivos tributrios (Figura 3-3).
A Vulnerabilidade uma propriedade intrnseca do sistema que avalia sua
susceptibilidade ocorrncia do evento e com qual dano potencial. A reduo da
vulnerabilidade possvel, por exemplo, por meio de sistemas de alerta e medidas de preparo
ante a iminncia do evento, seja pela evacuao e interdio de reas, acionamento de
sistemas de proteo mveis, etc. (Figura 3-4).
Andrade (2006) apresentou o conceito de risco e suas trs componentes de forma
bastante didtica, por meio de ilustraes, as quais so reproduzidas nas Figuras 3-2 a 3-4.
Figura 3-2 Reduo da componente ameaa, p.ex: medidas hidrulicas na bacia hidrogrfica, controle
na fonte. Fonte: ANDRADE (2006), adaptado de Crichton (1999)
Figura 3-3 - Reduo da componente exposio, p.ex: leis de zoneamento, preservao das vrzeas. Fonte:
ANDRADE (2006), adaptado de Crichton (1999)
Figura 3-4 Reduo da componente vulnerabilidade, p.ex: sistemas de alerta antecipado, planos de
evacuao e sistemas de proteo. Fonte: ANDRADE (2006), adaptado de Crichton (1999)
8
Neste trabalho, a ameaa foi expressa pelo perodo de retorno de cada cheia de projeto
avaliada, que corresponde ao inverso da probabilidade de ocorrncia da cheia com aquela
magnitude. A exposio foi baseada no mapa de uso e ocupao do solo na bacia, usado para
a quantificao dos prejuzos correspondentes a cada inundao. A componente de
vulnerabilidade mais difcil de ser quantificada porque expressa anlises subjetivas que
devem levar em conta medidas na bacia e medidas descentralizadas de proteo, como
comportas individuais nas residncias, por exemplo. Na modelagem do fundo de seguros a
vulnerabilidade pode ser expressa por meio da atribuio de diferentes pesos no clculo do
prmio de seguros, de acordo com os equipamentos de proteo existentes na bacia e nas
edificaes.
3.1.2. Gesto do risco de inundaes
A gesto do risco o processo que visa mitigar os danos em decorrncia de inundaes
por meio da reduo da exposio, da vulnerabilidade e da ameaa, atuando em trs fases
distintas: preparo (antes do evento), resposta (durante o evento) e recuperao (aps o
evento). As trs fases da gesto do risco so definidas a seguir:
1. Preparo: aes pr-evento, de preveno e preparo da bacia ante a iminncia de um
evento de inundao. So exemplos de aes pr-evento: o acionamento do sistema de alerta e
de sistemas de proteo, a interdio das reas de risco, a remoo de bens e a evacuao de
pessoas;
2. Resposta: aes durante o evento de inundao, como a operao e o monitoramento
dos sistemas de proteo, bem como o socorro e atendimento s vtimas;
3. Recuperao: aes ps-evento, de recuperao das reas afetadas, restabelecimento
das condies de escoamento e reabilitao das atividades normais.
Deve-se ressaltar, no entanto, que este ciclo fechado de etapas (antes, durante e aps do
evento) tende a tornar-se cada vez mais custoso de ser completado se no forem adotadas
medidas complementares para a reduo dos danos. Alguns autores - Simonovic (2005), por
exemplo tratam a gesto do risco como um processo de quatro etapas em que a mitigao
uma delas. Atemporal em relao s demais fases, a mitigao consiste de medidas na bacia
que visam proporcionar sustentabilidade ao processo de gesto. Na prtica, a mitigao
consiste de medidas na bacia hidrogrfica ou em escala de lote para o tratamento dos
problemas de inundao. Estas medidas podem ser estruturais, como obras de controle de
inundaes, ou no-estruturais, como sistemas de alerta antecipado, treinamento e
aperfeioamento de equipes de defesa civil, tcnicas compensatrias no lote, mapeamento de
reas de risco, recuperao de vrzeas, leis de zoneamento e implementao de mecanismos
9
de transferncia do risco como fundos de seguros. A Figura 3-5 ilustra as etapas do
processo de gesto do risco de inundaes.
PREPARO
(ANTES DO EVENTO)
Emisso de alerta
Acionamento de sistemas de proteo
Interdio de reas de risco
Evacuao de pessoas
Retirada de bens
MITIGAO
AES EM: AMEAA, VULNERABILIDADE, EXPOSIO
RECUPERAO
(APS O EVENTO)
Intervenes na macrodrenagem
Mapas de risco
Leis de zoneamento
Sistemas de alerta
Recuperao de vrzeas
Medidas compensatrias
Associao de bacia hidrogrfica
Seguros para inundaes
Restaurao das condies de escoamento

Recuperao das reas afetadas
Retomada de atividades
RESPOSTA
(DURANTE O EVENTO)
Socorro s vtimas
Operao dos sistemas de proteo
Monitoramento hidrolgico
Figura 3-5 Etapas da gesto do risco de inundaes. Fonte: Graciosa e Mendiondo (2007).
Neste contexto, o gerenciamento da drenagem urbana parte da gesto do risco de

inundaes, uma vez que visa aes de mitigao com base na alocao de espaos para as
guas pluviais. O gerenciamento da drenagem tem sua principal abrangncia na fase de
mitigao com nfase em aes antes do evento e voltadas principalmente para a reduo da
ameaa e vulnerabilidade (medidas de controle do escoamento na origem e obras hidrulicas
de controle de cheias na micro e macrodrenagem).
Para o adequado tratamento dos conceitos, faz-se necessria uma terminologia com
definies dos processos envolvidos no gerenciamento do risco, o que feito a seguir.
3.1.3. Enchente, alagamento e inundao
Embora sejam coloquialmente usados como sinnimos, estes termos correspondem a
fenmenos hidrolgicos distintos e devem ser diferenciados quando utilizados em trabalhos
acadmicos e tcnicos, pois as estratgias de gerenciamento do risco diferem entre os casos.
Cheia ou enchente o aumento da vazo em decorrncia de um aumento no escoamento
superficial, geralmente provocado por precipitao (mas tambm pode ter outras causas como,
por exemplo, o derretimento da neve acumulada em montanhas com a chegada das estaes
mais quentes). A cheia um fenmeno hidrolgico natural que pode ou no provocar
inundao.
10
Inundao o extravasamento do canal para as reas marginais, de modo que o
escoamento atinge o leito maior do canal (Goerl e Kobiyama, 2005).
Alagamento o fenmeno caracterizado pelo extravasamento das galerias da rede de
drenagem sem que tenha havido inundao no canal principal. O alagamento ocorre quando
estas galerias no so capazes de veicular as vazes afluentes, resultando no extravasamento,
ainda antes que o escoamento chegue ao canal principal (Canholi, 2005; Defesa Civil do
Brasil, 2006). Os alagamentos so conseqncia do subdimensionamento da rede de
drenagem, obstruo das galerias por lixo e entulho, ou ainda ligaes irregulares de esgoto
na rede de drenagem pluvial ocasionando vazo afluente superior dimensionada em projeto.
Estes conceitos esto ilustrados na Figura 3-6.
Figura 3-6 Enchente, alagamento e inundao. Fonte: Andrade (2006) (Adaptado de Goerl e Kobiyama,
2005 e Mendes, 2005).
3.1.4. Cheias rpidas e cheias lentas

Para o gerenciamento do risco de inundaes importante caracterizar o processo de
formao de cheias da bacia hidrogrfica, que influenciado pelo regime de chuvas,
topografia, tipo de solo e condies de uso e ocupao do solo na bacia. Uma classificao
usual aquela que avalia se a formao da cheia ocorre de forma brusca (cheia rpida) ou
11
gradual (cheia lenta). Esta diferenciao importante para o tratamento do risco, uma vez que
dela depende o tempo disponvel de ao.
Nas cheias lentas tambm chamadas aluviais as guas elevam-se de forma gradual
e previsvel. O nvel do canal mantm-se temporariamente elevado e, a seguir, escoa
gradualmente. Normalmente essas cheias correspondem a perodos cclicos de precipitao,
facilmente identificados por sua sazonalidade e so causadas por chuvas de intensidade
moderada, porm duradouras.
As cheias rpidas (flash floods) so tambm chamadas repentinas ou bruscas. A
Defesa Civil do Brasil (2006) atribui sua ocorrncia a fortes precipitaes em curtos perodos
sobre regies de relevo acentuado. Conforme salientou Plate (2002), as cheias rpidas,
embora tenham altas velocidades e forte poder de destruio, possuem campo de ao
limitado, restringindo-se s vizinhanas mais prximas do rio. J as inundaes causadas por
cheias lentas podem atingir amplas plancies de inundao, provocando grandes danos. Em
reas urbanizadas, em que os tempos de concentrao so curtos, as cheias rpidas
representam maior ameaa potencial.
Goerl e Kobiyama (2005) propem a classificao da cheia em rpida ou lenta como
funo no apenas do tipo de chuva, da topografia e da superfcie, mas tambm do preparo da
bacia para lidar com sua ocorrncia. Estes autores propuseram um ndice de eficincia de
operao (IE) definido como a relao entre o tempo de concentrao (tc) e o tempo
operacional de resposta do sistema de proteo da bacia (ta). Quando IE>1, tem-se uma
inundao lenta, e, quando IE<1, tem-se uma inundao rpida, ou brusca.
3.1.5. Desastre, dano e prejuzo
So definidos:
Desastre: Resultado de evento adverso natural ou provocado pelo Homem sobre um
sistema vulnervel, causando danos humanos, materiais e/ou ambientais, e conseqentes
prejuzos econmicos e sociais. A intensidade de um desastre depende da interao entre a
magnitude do evento e a vulnerabilidade do sistema e quantificada em termos de danos e
prejuzos (Defesa Civil do Brasil, 2006).
Dano: Medida da intensidade ou severidade da leso resultante de um evento adverso.
Tambm definido como a intensidade das perdas humanas, materiais ou ambientais que
ocorrem como conseqncia de um desastre. (Defesa Civil do Brasil, 2006).
Os danos por inundao podem ser classificados em tangveis ou intangveis e em
diretos ou indiretos (Department of Natural Resources and Mines, 2002). Danos tangveis so
12
aqueles que permitem uma expresso monetria, ao passo que os danos intangveis so
aqueles cuja estimativa do prejuzo associado muito difcil ou mesmo impossvel.
Polido (2005) classifica os danos intangveis como danos morais, caracterizados pela
impossibilidade de mensurar e restituir o bem ao estado anterior. Os danos tangveis podem
ser classificados em diretos e indiretos. Os danos diretos so resultantes do contato das guas
da inundao com os bens, e os danos indiretos so aqueles advindos em conseqncia da
inundao, levando a redues na atividade econmica, perdas por arrecadao tributria, etc.
A Figura 3-7 ilustra a classificao dos danos em decorrncia de inundaes.
DANOS POR INUNDAO

TANGVEIS
INTANGVEIS
So passveis de ser
quantificados monetariamente
No podem ser quantificados

monetariamente
DIRETOS
INDIRETOS
Perdas de vidas humanas
Danos provocados pelo

contato direto de bens com
as guas da inundao
Danos provocados em
conseqncia
da
ocorrncia de inundao
Danos ao meio ambiente
Danos s edificaes
Lucros cessantes por

interrupo na produo
Danos ao contedo das

edificaes
Danos a veculos
Custos
reparo
de
limpeza
Interrupo
do
fornecimento de servios
pblicos
Desvalorizao
imobiliria
Traumas decorrentes da
exposio a situaes de
perigo
Sensao de insegurana e
impotncia diante da ameaa
de novas ocorrncias
Inconvenientes
de
naturezas diversas aps o
evento
Figura 3-7 Classificao dos danos em decorrncia de inundaes.

Fonte: Department of Natural Resources and Mines (2002), modificado.
Prejuzo: expresso monetria do dano. O prejuzo mais facilmente estimado no caso

de danos tangveis diretos, como a perda de bens mveis e danos s edificaes. Os prejuzos
provocados por danos tangveis indiretos podem ser estimados com base em lucros cessantes,
custos de prestao de socorro, custos de limpeza e desvalorizao de bens imveis. J os
danos intangveis, como perdas de vidas humanas, no podem ser expressos em termos de
prejuzo monetrio.
3.1.6. Curvas de prejuzo de inundao
A estimativa do prejuzo total referente a um evento de inundao feita a partir de
informaes de uso e ocupao do solo, das manchas de inundao e de funes que
relacionam, para cada categoria de uso do solo, o prejuzo com a profundidade de submerso
13
no interior das edificaes. Estas funes so chamadas curvas de prejuzo e so fundamentais
para a estimativa das indenizaes e otimizao do prmio de um fundo de seguro.
As curvas de prejuzo referem-se aos danos diretos em decorrncia de inundaes, que
so, basicamente, os danos s edificaes e ao seu contedo, bem como o custo de reparo e
limpeza aps a inundao.
Machado et al. (2005) realizaram um trabalho visando o desenvolvimento de uma
metodologia para a estimativa de prejuzos por inundaes para diferentes categorias de uso
do solo: residencial, servios, comercial, industrial, infra-estrutura e servios pblicos. Os
autores aplicaram a metodologia ao desenvolvimento de curvas para o setor habitacional.
Mais tarde, Corts (2009) aplicou a metodologia para o desenvolvimento de curvas para os
setores comercial e de servios, categorizados em sub-tipos.
Segundo Machado (2005) h trs procedimentos de avaliao de impactos scio
econmicos de inundaes, que so os mtodos conceituais, os mtodos deterministas e a
anlise de vulnerabilidade. Os mtodos conceituais so baseados em tcnicas de anlise
econmica chamadas hednica ou contingente. A anlise hednica baseia-se na premissa de
que o controle de inundaes um bem para o qual existe uma demanda e uma disposio a
pagar. A anlise hednica busca a identificao desta disponibilidade a pagar por meio de
valorao do mercado imobilirio, por exemplo, comparando valores de imveis em
diferentes reas quanto ao risco de inundao. Estes diferentes valores, no entanto, podem ser
fruto de outras razes que no o risco de inundao no local onde est situado o imvel, razo
pela qual a anlise hednica possui alto grau de incerteza. A anlise contingente, por outro
lado, aplica questionrios junto aos moradores para avaliar a disposio a pagar por medidas
de controle de inundaes, o que avaliado por meio de cenrios hipotticos de diferentes
tipos de controle.
O mtodo de anlise contingente foi aplicado em 2004 na bacia do crrego do Gregrio
por Barro, R.M. (2005) e Righetto e Mendiondo (2004). As entrevistas foram feitas aps a
ltima inundao registrada no Gregrio, em janeiro de 2004. Na ocasio, foram entrevistados
20 comerciantes da regio central da cidade, freqentemente afetada por inundaes. Foram
realizadas perguntas sobre o valor do estoque em mercadorias, o prejuzo relativo ltima
inundao e a disponibilidade a pagar por um seguro para inundaes. Os resultados da
pesquisa indicam que, para uma inundao em que o nvel dgua atingiu cerca de 1 metro
acima da calha do rio, na regio do mercado municipal, o prejuzo declarado pelos
comerciantes locais foi de R$ 500.000,00. Todos os comerciantes entrevistados se mostraram
dispostos a pagar por um prmio de seguros que pudesse ressarcir os prejuzos por
inundaes; no entanto, o valor de disposio a pagar (VDP) mostrou-se muito baixo em
14
todos os casos, o que indica uma necessidade de avaliar um prmio timo de seguro que fosse
capaz de indenizar os prejuzos por inundaes, sujeito restrio de VDP. Outro resultado
importante do trabalho diz respeito ao grau de incerteza nas respostas dos comerciantes com
relao ao valor do prejuzo.
As entrevistas foram realizadas nos dias seguintes a uma inundao em que a gua
atingiu o nvel de um metro no interior das lojas prximas ao canal e foram novamente feitas
algumas semanas aps o evento. Tanto os valores de prejuzo declarados, quanto o valor de
disposio a pagar sofreram alterao na segunda entrevista. Este dado conduz a uma
concluso importante sobre a necessidade de aliar outras tcnicas anlise do prejuzo, alm
da entrevista. Machado et al. (2005) corroboram esta concluso, salientando que a avaliao
contingente depende da memria de inundaes passadas e da percepo do risco por parte da
populao, de modo que preciso combinar a pesquisa a um estudo de percepo do risco
para a validao de seus resultados.
Alm dos mtodos conceituais, como a avaliao hednica e contingente, existem os
mtodos de avaliao direta. Estes mtodos baseiam-se na realizao do inventrio de danos a
posteriori, ou na construo de cenrios para a realizao de uma anlise a priori,
procurando-se estabelecer funes de prejuzo, que relacionem alguma varivel hidrulica do
escoamento, por exemplo, o nvel dgua, ao prejuzo correspondente. Este um mtodo
bastante empregado para a estimativa dos prejuzos causados por inundaes, tambm
chamado de mtodo da curva nvel x prejuzo, graficamente ilustrado na Figura 3-8.
15
Figura 3-8 Mtodo da curva nvel-prejuzo para a estimativa dos prejuzos por inundao. Fonte:
Adaptado de US Army Corps of Engineers (1976).
O mtodo da curva nvel prejuzo consiste em quatro etapas:

(1) determinao da curva que relaciona a vazo com a probabilidade de ocorrncia
(alguns autores utilizam o inverso desta curva, ou seja, a probabilidade de no-ocorrncia).
Esta curva pode ser estimada por simulao hidrolgica.
(2) determinao da curva que relaciona a vazo com o nvel de inundao
correspondente. Esta curva estimada por simulao hidrulica do nvel de inundao.
(3) determinao da curva que relaciona o nvel de inundao com o prejuzo
correspondente. Canholi (2005) e Tucci (2007) salientaram que a determinao desta curva
representa a maior dificuldade de aplicao deste mtodo.
(4) determinao da curva que relaciona o prejuzo com a probabilidade de ocorrncia
da vazo correspondente, o que o resultado da substituio das curvas (1) e (2) na curva (3).
De acordo com Tucci (2007), o uso do mtodo da curva nvel-prejuzo aplicado por
tipo de construo e deve ser feito uma avaliao prvia que permita relacionar, para cada tipo
p.ex. residencial, comercial, industrial o prejuzo, em porcentagem do valor total dos bens,
por nvel de inundao da construo, a partir do nvel do piso. Estas curvas, somadas ao
mapa com a posio das construes no terreno (ou o mapa de uso do solo por tipo de
ocupao) permitem avaliar o prejuzo total por nvel de inundao na bacia hidrogrfica.
Canholi (2005) apresentou outros mtodos utilizados para a estimativa dos prejuzos,
como o mtodo da curva de prejuzo histrico (Eckestein, 1958, apud Canholi, 2005) e o
mtodo da equao do prejuzo agregado (James e Lee, 1971, apud Canholi, 2005). O
primeiro aplica o mtodo da curva nvel prejuzo de maneira orientada a eventos, com base
em dados histricos. Sua principal limitao de aplicabilidade o levantamento destes dados
em quantidade e qualidade suficientes que permitam a sua avaliao estatstica. O mtodo da
equao do prejuzo agregado considera a variao linear do prejuzo com o nvel de
inundao.
Por fim, h o mtodo da anlise de vulnerabilidade, que busca estabelecer uma
associao entre a aleatoriedade do evento hidrolgico e os bens expostos, a fim de obter o
dano potencial decorrente da ocorrncia de um evento hidrolgico de certa magnitude e os
recursos disponveis para fazer frente ao risco (Machado et al., 2005). A vulnerabilidade
muitas vezes avaliada sob o enfoque econmico, partindo da premissa de que quanto maiores
os prejuzos decorrentes de uma inundao, maior a vulnerabilidade do sistema quele evento.
Estudos mais recentes, no entanto, tm avaliado a vulnerabilidade em funo da propenso do
16
sistema a sofrer dano em caso de um evento e qual sua capacidade de fazer frente ao evento,
por meio do emprego de indicadores.
Machado et al. (2005) desenvolveram avaliaram danos tangveis diretos provocados por
inundaes, por meio de avaliao direta, estabelecendo curvas de prejuzo, com base em uma
combinao dos mtodos a priori e a posteriori. Primeiramente, os autores estabeleceram
uma funo emprica de dano e, posteriormente, por meio da aplicao de questionrios,
procuraram estimar os parmetros desta funo emprica para cada tipo de uso e ocupao do
solo. A classificao das curvas foi feita com base no poder aquisitivo dos moradores,
segundo o Critrio Brasil definido pela ABIPEME Associao Brasileira dos Institutos de
Pesquisa de Mercado, que classifica as faixas de poder aquisitivo em classes scioeconmicas decrescentes que variam de A a E. Os autores desenvolveram seu estudo para a
cidade de Itajub (MG), com base em um mtodo de avaliao direta, por meio da aplicao
de questionrios, em que foram avaliados danos ao setor residencial, considerando o tipo de
construo, estado de conservao, quantidade e qualidade dos bens mveis internos. Os
autores obtiveram curvas de prejuzo para o setor residencial A, B, C e D, as quais so
mostradas na Figura 3-9.
Figura 3-9 Curvas de prejuzo definidas para o setor residencial. Fonte: Machado et al. (2005)
Posteriormente, Crtes (2009) estendeu o estudo aos setores de comrcio e servios,

avaliando quatro cidades brasileiras, a fim de estimar curvas de prejuzo. Foi proposta uma
metodologia de estimativa dos danos s construes, considerando os diferentes padres de
edificao, bem como dos danos ao contedo das construes (mveis, equipamentos,
estoque, etc.). Alm disto, foram estimados danos infra-estrutura urbana, com base em
estudos realizados junto aos rgos responsveis por cada setor: abastecimento de gua,
fornecimento de energia eltrica, saneamento bsico e servios de transporte pblico.
As curvas de prejuzo para o setor industrial, mais do que para os setores de comrcio e
servios, so muito dependentes do ramo de atividade e das instalaes de cada indstria. No
existe, como no caso das residncias, um critrio de classificao em classes que permita
17
agrupar as indstrias por categorias e assumir uma condio de homogeneidade para as curvas
de prejuzo. Booysen, Viljoen e Villiers (1999) salientaram este fato, e enfatizaram o mtodo
tradicional da curva de prejuzo no pode ser aplicado de maneira confivel a todos os setores
da indstria. A principal razo para isto a inexistncia de dados histricos que permitam o
ajuste de curvas, de modo que se faz necessrio o ajuste orientado a evento; neste caso, nos
mtodos de anlise direta, por meio de entrevistas feitas aps um evento, tendem a ser
considerados valores de substituio de bens ao invs do custo de depreciao dos bens,
superestimando assim os prejuzos ao contedo das instalaes. Outro mtodo da anlise do
prejuzo industrial feito com base no conhecimento da planta instalao industrial por parte
dos administradores de cada indstria, que indicariam o prejuzo correspondente s diferentes
profundidades de submerso. Quanto a este mtodo, salientaram as incertezas inerentes
estimativa de prejuzos sem que tenha ocorrido o evento de inundao.
Deste modo, Booysen, Viljoen e Villiers (1999) sugeriram que seja feito o tratamento
individualizado de cada instalao industrial. A estimativa dos prejuzos seria feita segundo
uma metodologia que combina o uso da planta de instalao com os resultados de modelagem
hidrulico-hidrolgica e curvas individuais por categoria dos componentes industriais da
planta. Alm disto, seria incorporada ao mtodo uma funo de adaptao das funes de
dano ao longo do tempo. Esta metodologia havia sido inicialmente proposta por Kates (1965,
apud Booysen, Viljoen e Villiers, 1999) e foi aplicada pelos autores para a estimativa dos
prejuzos diretos e indiretos em trs diferentes complexos industriais na cidade de
Vereeniging, frica do Sul. As curvas de prejuzo industrial foram obtidas em funo do
nmero de dias de atividades cessantes multiplicado pelo valor de produo dirio de cada
indstria, somados aos prejuzos referentes s perdas fsicas de material, estoque e
equipamentos e aos danos s estruturas.
O Departamento de Minas e Recursos Naturais de Quennsland, Austrlia (Department
of Natural Resources and Mines, 2002) faz uma considerao com respeito variabilidade
dos danos em funo no apenas da altura de submerso, mas tambm da velocidade do
escoamento. Segundo os autores, para cheias de perodos de retorno muito altos, em torno de
100 anos, ocorrem velocidades capazes de demolir uma estrutura e provocar sua perda total.
O tratamento dos prejuzos referentes s cheias de perodos de retorno muito altos com base
em curvas de prejuzo fica, deste modo, comprometido.
Dutta, Herath e Musiake (2003) classificaram os tipos de curva de prejuzo com relao
sua adequao aos diferentes propsitos. Segundo os autores, existem duas situaes
distintas que requerem a avaliao de prejuzos por inundao: uma delas a alocao de
recursos para a reconstruo de reas aps um determinado evento; esta situao requer uma
18
metodologia de estimativa dos prejuzos decorrentes de um evento especificamente, com base
na natureza fsica do evento. A outra situao ocorre quando se almeja avaliar dano potencial
na bacia hidrogrfica, para fins de planejamento ou gerenciamento de longo prazo de
inundaes. Neste caso, so necessrios mtodos de estimativa do potencial de prejuzo por
bacia hidrogrfica com base em dados histricos de prejuzos por inundao. Os autores
desenvolveram um mtodo de avaliao do prejuzo por inundao que considera a
distribuio de diferentes categorias de uso e ocupao do solo na bacia e utiliza modelagem
hidrulico-hidrolgica para avaliao dos prejuzos por perodo de retorno. Os prejuzos so
computados por meio de curvas de prejuzo unitrias por categoria de uso e ocupao do solo.
Este mtodo semelhante ao que foi empregado no presente trabalho, conforme ser
apresentado mais adiante, na metodologia.
Um fato que merece ateno quando se estuda a literatura internacional sobre o tema
que os governos dos pases estudados (p.ex. Austrlia, Estados Unidos, Alemanha e
Inglaterra) realizaram estudos intensivos e disponibilizam curvas de prejuzo vlidas para a
realidade de cada pas, as quais podem ser utilizadas para a estimativa dos prejuzos por
inundao para fins de gerenciamento do risco.
A Universidade Nacional da Austrlia, por meio do Centro de Recursos e Estudos
Ambientais (Center for Resource and Environmental Studies CRES), desenvolveu a
metodologia ANUFLOOD para a avaliao dos prejuzos por inundaes. O estudo incluiu a
determinao de curvas de prejuzo para os setores comercial e residencial e o
desenvolvimento de um pacote computacional para o planejamento e gerenciamento do risco
de inundaes.
Nos Estados Unidos, o Corpo de Engenheiros do Exrcito, por intermdio do Centro de
Engenharia Hidrolgica (U.S. Army Corps of Engineers, Hydrologic Engineering Center
HEC) desenvolveu o mtodo FDA para estimativa dos prejuzos por inundaes (Flood
Damage Analysis), o qual foi posteriormente integrado plataforma de simulao hidrulicohidrolgica HEC para a simulao dos prejuzos por perodo de retorno.
A Universidade Politcnica de Middlesex desenvolveu uma metodologia chamada
ESTDAM para a padronizao dos clculos de prejuzo por inundaes no Reino Unido,
baseado na metodologia de Chatterton e Penying-Roswell (1981, apud Dutta, Herath e
Musiake, 2003)
Na Alemanha, h estudos desenvolvidos por bacia hidrogrfica, como a Comisso
Internacional para Proteo do Rio Reno (Internationalen Kommission zum Schutz des
Rheins (IKSR)) e a Comisso Internacional para Proteo do Rio Elba (Internationalen
Kommission zum Schutz der Elbe (IKSE). Estes trabalhos produziram curvas de prejuzo que
19
so aplicadas nos programas governamentais de gerenciamento dos riscos nas diferentes
regies do pas.
No Japo, o Ministrio de Construo desenvolveu curvas de prejuzo padro, que
computam os danos s estruturas e ao seu contedo. Estas curvas foram elaboradas com base
em dados histricos de prejuzos por inundao registrados desde 1954 so utilizadas para o
gerenciamento do risco de inundaes em todo o pas (Dutta, Herath e Musiake, 2003).
O levantamento de curvas de prejuzo generalizadas, feito em mbito institucional,
constitui um passo importante no gerenciamento do risco, o qual deve ser buscado como meta
de gesto do risco de desastres naturais.
3.1.7. Mapas de inundao e mapas de risco
Os mapas de inundao e os mapas de risco de inundao tm importncia fundamental
nas trs fases da gesto do risco de inundaes. Deles dependem as aes que sero tomadas,
como o planejamento das leis de zoneamento e dos sistemas de proteo, quais reas interditar
em caso de evento iminente, para quem emitir o alerta de inundao, quais sistemas de
proteo acionar, quantas pessoas evacuar e para onde, como remanejar os servios de
transporte, entre outras.
Mapa de inundao diferente de mapa de risco de inundao, segundo definio
proposta pela Comisso das Comunidades Europias (2006). Mapas de inundao so plantas
que mostram a rea inundada e a profundidade de submerso para diferentes perodos de
retorno. Para sua elaborao, so necessrios os dados topogrficos da bacia e os nveis de
inundao simulados por perodo de retorno. J os mapas de risco de inundao mostram os
danos potenciais causados por inundaes, expressos em termos de prejuzos econmicos.
Podem ainda possuir informaes sobre populao afetada e danos ao meio ambiente. Para
sua elaborao so necessrios os mapas de inundao e de uso e ocupao do solo, bem
como as curvas de prejuzo por categoria de uso e ocupao do solo.
3.1.8. Polticas pblicas de gerenciamento do risco de inundaes em cidades
brasileiras
Ao longo das ltimas dcadas o tratamento da drenagem urbana tem evoludo no sentido
de reformular conceitos e prticas para o gerenciamento das guas pluviais. No Brasil, no
caso das bacias hidrogrficas situadas em regies urbanas, so observadas algumas
caractersticas que delineiam as tendncias para a gesto do risco de inundaes. O que antes
era considerado apenas uma questo de transferir as guas de chuva rapidamente para jusante
tornou-se um complexo problema de alocao de espaos para o armazenamento e
20
encaminhamento da cheia excedente em condies condizentes com a capacidade de
veiculao de vazes da bacia (Tucci e Genz, 1995; Canholi, 2005).
Nas cidades brasileiras, a integrao entre gerenciamento da drenagem e gerenciamento
do risco de inundaes, entretanto, ainda no bem estabelecida na realidade da
administrao pblica. Esta relao torna-se ainda mais confusa com a falta de estruturas de
planejamento integrado nos quatro nveis de ao (Mendiondo, 2006). Conforme salientou
Vieira (2005), embora haja uma tendncia crescente no uso da anlise do risco como
instrumento de gesto, este processo ainda pouco aplicado por parte dos tomadores de
deciso. Crichton (2008) ressaltou a importncia da aceitao e tratamento do risco no lugar
da no-ocupao das vrzeas, o que seria extremamente caro e invivel. O gerenciamento
ideal de inundaes, segundo o autor, aquele que proporciona resilincia econmica ao
sistema afetado, trabalhando juntamente com e no contra o ambiente. A gesto do risco de
inundaes requer adequaes para as condies das bacias urbanas brasileiras. Para isto, fazse necessria uma reviso dos princpios que norteiam atualmente as polticas de drenagem
urbana.
Um desafio a ser superado diz respeito unidade de gerenciamento dos problemas de
inundao, que, conforme salientaram Canholi (2005) e Barros (2005), atualmente realizado
segundo uma diviso territorial administrativa totalmente dissociada da bacia hidrogrfica.
Isto, segundo Barros (2005), acaba por provocar uma srie de problemas com relao s
propostas de medidas estruturais e no estruturais de controle de inundaes. As estatsticas
do IBGE (2002) confirmam esta informao, uma vez que em 99,8% dos municpios
brasileiros o servio de drenagem urbana prestado pelas prefeituras municipais, sendo que
em 73,2% no h instrumentos reguladores da drenagem, como planos diretores e leis de
zoneamento.
O tratamento pontual e localizado dos problemas de inundao ainda persiste em
algumas cidades, quase sempre com foco em medidas estruturais somente, e sem
planejamento efetivo para mitigao dos danos e alocao de recursos em gesto do risco. As
medidas estruturais de controle de inundaes so necessrias e constituem parte importante
do gerenciamento do risco. No entanto sua aplicao deve estar condicionada ao seu potencial
de reduo do risco agindo na componente ameaa. Restam ainda duas componentes
exposio e vulnerabilidade que tambm tm que ser tratadas quando se almeja um
gerenciamento efetivo do risco de inundaes.
O que se observa comumente uma tendncia, por parte da populao e do poder
pblico, de considerar as obras hidrulicas como nica alternativa para o problema de
inundaes urbanas. comum observar medidas que resolvem a situao em um ponto
21
especfico e complicam ainda mais o problema em vrios outros (Barros, 2005). Muitas vezes
ainda se pratica o conceito higienista na concepo de sistemas de guas urbanas, conceito
este que advm do sculo XIX, quando se considerava medida de sade pblica a evacuao
rpida e eficiente da gua precipitada sobre a cidade (Silveira, 1998; Tucci e Genz, 2005).
Crichton (2008) salientou que essas polticas tm sido concentradas em lidar com os efeitos
das inundaes, e no com as suas causas e, desta forma, as solues encontradas concentramse em medidas estruturais, as quais, por sua vez, so aplicadas quase sempre na
macrodrenagem. Segundo Treby, Clark e Priest (2007), esta viso tem sido substituda em
todo o mundo pelo questionamento da sustentabilidade de longo termo de uma estratgia de
gerenciamento do risco baseada unicamente em estruturas hidrulicas.
Vale ressaltar, no entanto, que a implementao de tecnologias alternativas e
compensatrias na bacia, como parques lineares e recuperao das vrzeas, muitas vezes
apontada como soluo definitiva para todos os problemas de guas urbanas, fortemente
comprometida pela presena de lixo e poluio difusa no escoamento superficial. As cidades
brasileiras tm muita carga de lixo transportada juntamente com as guas de chuva, o que
dificulta o gerenciamento da macrodrenagem. Alm do lixo, a quantidade de sedimentos
provenientes dos processos construtivos, bem como o material slido particulado e metais
pesados provenientes da deposio da poluio, que so transportados com as guas de chuva,
acarretam processos de colmatao, entupimento e acmulo de lodo nos sistemas de
drenagem pluvial. Sob este aspecto, as solues requerem necessariamente uma integrao
com o gerenciamento dos resduos slidos.
Alm do lixo, tambm o esgoto domstico e industrial, muitas vezes transportado
juntamente com as guas pluviais no sistema de drenagem. Isso no ocorre de forma
planejada, como no sistema combinado, uma vez que os sistemas de drenagem pluvial e
esgotamento sanitrio na maioria das cidades brasileiras so separados em mdia 83% das
cidades tm redes separadoras, segundo o IBGE (2002). O que ocorre que, na prtica, o que
se tem so sistemas mistos, devido s ligaes irregulares entre as redes de drenagem e
esgoto. Segundo Tucci (2007), isto dificulta uma soluo sustentvel para o conjunto do
sistema pluvial e cloacal.
O baixo nvel de envolvimento da comunidade tambm um problema a ser superado
pelos gestores no tratamento dos problemas de inundao. Isto porque as reas mais atingidas
por inundaes, freqentemente, so as regies mais carentes da cidade e as que possuem
maior nvel de ocupao irregular. Nestas reas, o trabalho de envolvimento da comunidade
nos assuntos relacionados s inundaes dificultado pela urgncia de outras carncias
sociais, como moradia, sade, segurana, transporte, alimentao e trabalho. Segundo Barros
22
(2005), muitas vezes torna-se invivel propor aes de carter tcnico/ambiental sem levar em
considerao a existncia de uma populao marginalizada, que vive sem o mnimo de
dignidade humana. Isto prejudica o entrosamento comunitrio na implantao de solues de
drenagem de guas pluviais na bacia, que requerem certo nvel de conhecimento e
participao dos moradores (Ribeiro e Mendiondo, 2005a e 2005b). Este tema j havia sido
tratado por Plate (2002) quando considerou que o xito de planos de gesto do risco depende
fundamentalmente do sistema de valores sociais vigente, ou seja, qual prioridade a populao
confere s aes e qual o nvel de participao a que se prope.
A falta de integrao entre as diversas reas envolvidas no tratamento das guas urbanas
prejudica a busca por solues para os problemas de drenagem, que muitas vezes concentramse nos aspectos polticos e econmicos, faltando abordagem social, ecossistmica, urbanstica
e at tcnica. O dilogo entre profissionais das diversas reas ainda incipiente, sem o grau
de entrosamento necessrio para formular propostas que contemplem solues de longo
prazo. Barros (2005) salientou, com base no exemplo da cidade de So Paulo, que,
freqentemente, ocorrem, projetos conflituosos com relao aos seus objetivos, em uma
mesma bacia.
Um passo importante que j tem sido aplicado com pioneirismo em algumas bacias
urbanas brasileiras o Plano de bacia urbana um estudo completo e integrado de uma bacia
do ponto de vista dos aspectos relacionados aos problemas de inundaes em reas urbanas,
sejam eles estruturais, legais ou de gesto. Este estudo, conforme salientou Barros (2005), tem
o objetivo de promover tratamento dos problemas relativos gua urbana, levando em
considerao os impactos ambientais gerados na bacia hidrogrfica pelo processo de
urbanizao. O trabalho consiste na caracterizao completa da bacia hidrogrfica, com um
inventrio do uso e ocupao do solo, geologia, avaliao scio-econmica, infra-estrutura
urbana, aspectos quantitativos e qualitativos das guas urbanas, com implementao de
monitoramento e instrumentos de planejamento e operao existentes e projeo futura do
desenvolvimento urbano na bacia. Este tipo de estudo representa um grande avano, do ponto
de vista de tcnico e de gesto, para permitir o gerenciamento do risco de inundaes com
estimativa das componentes do risco atualmente e projetadas em mdio e longo prazo.
A carncia de dados hidrolgicos ainda uma etapa a ser superada para dar amparo
gesto do risco de inundaes. A maioria das sub-bacias no dispe de sries histricas de
precipitao e vazo suficientemente longas, ininterruptas e confiveis, para calibrar os
parmetros dos modelos hidrolgicos possibilitando, assim, a quantificao dos riscos. Os
postos pluviomtricos so mais comuns que os fluviomtricos, mas, no raro, eles apresentam
lacunas nos dados que comprometem a obteno de parmetros estatsticos confiveis.
23
Algumas cidades possuem monitoramento de vazo nos canais principais, mas no nos canais
de drenagem das micro-bacaias urbanas, nas quais tem origem grande parte dos problemas de
inundaes.
Alm dos dados de vazo e precipitao, so necessrias cartas topogrficas atualizadas
e em escala adequada gerao de manchas de inundao, bem como cadastros atualizados
das redes de drenagem, para a modelagem e simulao dos processos de alagamento e
inundao. O levantamento destes dados usualmente feito mediante a demanda de projetos
especficos e no existe uma base nica e acessvel que permita sua aplicao em larga escala.
Quanto aos sistemas de previso de cheias, algumas cidades brasileiras de maior porte
contam com sistemas de previso de precipitao baseado em radar meteorolgico, mas,
devido carncia de monitoramento de vazes, no dispem de ferramentas calibradas para
converter os dados de precipitao em vazo. Por sua vez, as cidades de pequeno e mdio
porte, em sua maioria, no possuem sequer sistemas de previso de precipitao.
Alm disso, o tipo de inundao comumente observado nas bacias hidrogrficas
localizadas em reas urbanas no Brasil ocorre em decorrncia de cheias rpidas, o que carreta
em maior incerteza nas previses e, conseqentemente, maior dificuldade de implantao de
sistemas de alerta. Por ocorrerem de forma brusca, as cheias rpidas (do ingls flash floods)
geralmente atingem rapidamente as reas suscetveis, sem que haja tempo hbil para os
moradores tomarem os devidos procedimentos, seja para se proteger ou salvar seus bens
(Goerl e Kobiyama, 2005).
3.2. Seguros para inundaes
Em todo o mundo, os seguros contra inundaes so cada vez mais comuns e tm sido
tema de estudo de diversos autores (Blanchard-Boehm et al., 2001; Burby, 2001; Crichton,
2005a; Crichton, 2005b; Pynn e Ljung, 1999; Thieken et al., 2006; Treby, Clark e Priest,
2007). A implantao de fundos de seguros depende fundamentalmente da quantificao dos
riscos, o que uma tarefa relativamente complexa, pois envolve a valorao de bens no
diretamente quantificveis, e a determinao de curvas de prejuzo. No entanto este
investimento se justifica dada a importante participao que os seguros podem assumir no
gerenciamento do risco de inundaes e outros desastres naturais.
3.2.1. Funo dos seguros no gerenciamento dos desastres naturais
Os seguros para inundaes so mecanismos de transferncia do risco, que permitem
viabilizar a recuperao de reas atingidas por inundaes e tambm a mitigao gradual do
risco, por meio de investimento em reduo da ameaa, vulnerabilidade e exposio na bacia
24
hidrogrfica. Eles desempenham um papel ao mesmo tempo social e tecnolgico no
gerenciamento do risco de inundaes, uma vez que requerem e possibilitam polticas de
mitigao das componentes do risco de inundaes (ameaa, vulnerabilidade e exposio).
Segundo Ward et. al (2008), uma das principais formas pelas quais a populao pode lidar
com o risco de eventos naturais extremos (ou desastres naturais), por meio de seguros.
Segundo estes autores, os seguros servem de base para a atividade econmica sustentvel, por
compartilhar e pulverizar o risco e tambm por reduzir a extenso dos danos provocados por
desastres naturais.
Os seguros para inundaes proporcionam a chamada resilincia econmica, ou seja, a
capacidade do sistema se equilibrar economicamente outra vez, aps a ocorrncia do desastre.
Segundo Treby, Clark e Priest (2007), os seguros so capazes de garantir a sustentabilidade de
longo termo da gesto do risco de inundaes. Para a sua implantao, necessrio o
conhecimento do risco, o que representa uma importante medida de mitigao. Por exemplo,
no caso dos Estados Unidos, o pas tem o mapeamento de todas as construes, residenciais
ou no, situadas dentro da rea de risco da cheia de perodo de retorno de 100 anos. Isto
proporciona o conhecimento do risco por parte dos moradores, e o incentivo realocao das
instalaes mais vulnerveis, como hospitais, escolas e reas pblicas.
Consideraes sobre seguros para inundaes apontam a possibilidade de que eles
funcionariam como barreiras s estratgias de mitigao do risco, por proporcionar
populao um relaxamento com a segurana uma vez que esteja segurada. Isto poderia ser
compensado com medidas de fiscalizao e constante reviso dos valores dos prmios com
base na segurana da bacia e das edificaes. Treby, Clark e Priest (2007) defendem o seguro
como elemento catalisador e uma ferramenta para aumentar o nvel de conhecimento e
preparo dos agentes de gerenciamento, incluindo a populao e o poder pblico,
possibilitando maiores condies de lidar com o risco.
3.2.2. O papel dos seguros frente s alteraes no clima e no uso do solo
Segundo Ward et al. (2008), uma das principais formas pelas quais, atualmente, as
populaes podem lidar com os riscos relacionados a eventos extremos atravs de seguros.
Esta constatao se torna evidente quando avaliamos as condies especialmente nos
chamados pases em desenvolvimento em que ocorrem as fases durante e aps os desastres,
em que faltam recursos at mesmo para o socorro s vtimas e ainda mais para a recuperao
ps-desastre.
O cenrio atual de mudanas climticas globais contribui para a crescente freqncia e
magnitude dos desastres naturais. Este fato, juntamente com o aumento da ocupao das reas
25
de risco, tem acarretado em perdas humanas e materiais. De acordo com Michel-Kerjan &
Morlaye (2008), o setor privado e, particularmente, as instituies financeiras esto
crescentemente envolvidos nas mudanas que tm ocorrido. O papel desempenhado pelos
seguros frente s mudanas climticas , segundo Crichton (2008), importante na medida em
que possibilita incentivos econmicos aos indivduos para a realocao para reas seguras, ao
mesmo tempo em que propicia condies para a rpida recuperao ps-desastre.
No entanto, preciso considerar que as mudanas climticas no so as nicas
responsveis pelo aumento dos danos em decorrncia de desastres naturais, segundo
salientaram Ward et al. (2008), mas tambm o crescente nmero de pessoas que ocupam as
reas de risco. As alteraes no uso e ocupao do solo em uma bacia hidrogrfica aumentam
consideravelmente o dano conseqente de inundaes. Pode-se citar, por exemplo, o caso da
inundao de Paris, de 1910 (Crichton, 2008), quando e cidade sofreu uma das maiores
inundaes de que se tem notcia na Europa, em decorrncia de uma cheia de 100 anos de
perodo de retorno que provocou o aumento do nvel do rio Sena em oito metros. A mesma
cheia, nos dias atuais, provocaria danos consideravelmente maiores uma vez que, desde ento,
nas reas de risco, foram instalados escolas, hospitais, estacionamentos subterrneos e metrs.
3.2.3. Agentes do sistema de seguros
Os seguros para inundaes tm diferentes formas de aplicao nos pases em que so
adotados. A adequao da forma que melhor se aplica s condies brasileiras deve ser fruto
de um estudo sobre as condies do gerenciamento do risco e tambm das relaes entre os
atores do processo de seguro, quais sejam:
Segurador: a entidade que se compromete a ressarcir os prejuzos provocados pelo
evento extremo (sinistro) para o qual o seguro foi contratado, recebendo para isso um valor
(mensal ou anual) chamado prmio, calculado com base no custo do dano ou prejuzo
associado ao evento;
Segurado: a pessoa (ou grupo de pessoas) que receber do segurador o ressarcimento
parcial ou total pelos prejuzos sofridos em caso de sinistro. O segurado pode assumir
integralmente a responsabilidade pelo pagamento do prmio ou ser beneficiado por uma
poltica de subsdios, parcial ou integralmente, como no caso de populaes carentes que no
tm como arcar com os custos da contratao de seguros. Neste caso, ocorre uma parceria
entre o governo (local ou federal) e a entidade seguradora, na qual a seguradora assume os
custos do seguro para ter a garantia de recuperao das reas atingidas, quando os fundos
pblicos no tm condies de ressarcir imediatamente a populao atingida e reconstruir as
reas atingidas.
26
Ressegurador: componente importante dos seguros para desastres naturais, a entidade
resseguradora faz o seguro do segurador, ou seja, responsvel por diluir, ou pulverizar os
riscos de desastre natural ao longo de uma rea e de um nmero de pessoas maior do que a
abrangncia do segurador. De modo geral, o ressegurador atua internacionalmente, e permite
ao segurador cobrar prmios mais baixos, viabilizando uma maior penetrao de mercado,
uma vez que, por possuir maior rea de abrangncia tem mais capacidade de absoro de
riscos. Em alguns pases, como na Blgica, Frana, Itlia e Espanha (conforme Crichton,
2008), o governo quem assume a funo de ressegurador. No Brasil, a poltica de resseguros
foi reformulada a partir de 2007 com a publicao da nova lei de resseguros (Dirio Oficial da
Unio, Lei de Resseguros n 126 de 15 de janeiro de 2007), o que representou um importante
passo para viabilizar a implementao de seguros para desastres naturais no Brasil, por
possibilitar a atuao de resseguradoras internacionais..
Regulador: o papel da entidade reguladora importante para a sustentabilidade do
sistema de seguros. Ela dispe sobre os termos da aplicao do seguro, estabelecendo limites
de prmios, polticas de investimento do segurador em mitigao dos danos, polticas de
subsdio parcial ou total, conforme o caso, obrigatoriedade do seguro e abrangncia da
cobertura. Esta funo pode ser exercida, por exemplo, pelo governo (federal ou local).
3.2.4. Formas de aplicao do seguro para inundaes
O seguro para inundaes pode ser aplicado de duas formas (Crichton, 2008):
Seguro especfico o segurador disponibiliza uma modalidade especfica para
inundaes. Este o sistema aplicado na Blgica, Alemanha e Itlia, por exemplo. Esta
modalidade tem a vantagem de possibilitar o tratamento do risco especfico para o caso de
inundaes e, portanto, o clculo do prmio feito de forma relativamente precisa. No
entanto, Crichton (2008) citou como principal desvantagem o chamado efeito de seleo
adversa, o que significa que os seguradores tendem a disponibilizar esta modalidade
principalmente nas reas de menor risco, ao passo que os segurados tendem a contratar o
seguro somente nas reas onde o risco alto. O resultado que o valor do prmio torna-se
excessivo e o seguro tem baixa penetrao de mercado. De acordo com Charpentier (2008), a
seleo adversa um dos principais problemas da implementao de seguros, que s pode ser
contornado por meio da pulverizao do risco em um grande nmero de segurados, de modo a
tornar o risco homogneo.
Seguro em pacote nesta modalidade, o seguro para inundaes somente
disponibilizado pelo segurador em um pacote de seguros para diversos desastres naturais,
como incndio, tempestade e terremoto. Este modelo utilizado no Reino Unido, Japo,
27
Israel, Portugal e Espanha, por exemplo. Segundo Crichton (2008), este tipo de seguro
apresenta a desvantagem de que o prmio pode se tornar alto por incluir vrios tipos de
desastres naturais, porm, esta tendncia ao aumento excessivo do prmio tende a ser
superada pelo fato de que o risco diludo no apenas no tempo, mas entre vrios tipos de
desastre natural e entre vrias reas. Isto porque os segurados de uma regio que no sofre
com o problema de inundaes, mas que tem risco de tempestades e raios e que contratam
seguro para este fim, so forados a contratar o seguro tambm de inundaes, ajudando a
pulverizar o risco com os usurios de reas afetadas por inundaes, e vice-versa. Segundo
Crichton (2008), este sistema tem muito maior penetrao de mercado e evita o efeito de
seleo adversa.
3.2.5. Elementos necessrios para a implementao do seguro
Blanchard-Boehm, Berry & Showalter (2001) relacionaram alguns pr-requisitos aos
quais estaria condicionada a implementao de seguros para inundaes:
Avaliao precisa e re-avaliao contnua dos riscos;
Possibilidade de algum nvel de subsdio (possivelmente governamental);
Incentivos aos tomadores de deciso e governos locais para o gerenciamento do risco
e investimentos na bacia com vistas reduo do risco.
Uma condio importante para seguros hidrolgicos, do ponto de vista da entidade
seguradora, a possibilidade de diversificao de alternativas por meio de um portflio que
permita compensaes de prejuzos. Por exemplo, a implantao de um fundo de seguros
regional, que possibilite compensar os prejuzos de uma determinada bacia hidrogrfica que
tenha sofrido inundao por outra que, no mesmo perodo, no tenha registrado danos por
inundao. Segundo o autor, este princpio baseado nas proposies do professor de
finanas Harry Markowitz, que sugeriu que o valor da segurana para um investidor pode ser
melhor avaliado pela mdia e desvio padro e sua correlao com outros seguros no portflio.
Deste modo, a eficincia avaliada estatisticamente no portflio e no apenas em um nico
fundo.
3.2.6. Participao do governo no programa de seguros para inundaes
A penetrao e a eficincia do seguro para inundaes tambm depende do tipo de
envolvimento do poder pblico no processo de seguro. O governo (local ou federal) pode
atuar como entidade reguladora, conforme descrito anteriormente, estabelecendo os termos
das relaes entre segurados, seguradores e resseguradores.
Alm disso, para a aplicao do seguro em locais ocupados por populao de baixa
renda (situao tpica das cidades do Brasil), fundamental haver uma poltica de subsdios
28
(parcial ou total) para pagamento dos prmios. O custo deste sistema de subsdios deve ser
entendido por parte do governo como um investimento cujo retorno ocorre nas ocasies
ps-desastre, quando os fundos pblicos no dispem de recursos para o ressarcimento dos
danos e reconstruo das reas atingidas. Neste caso, a parceria com entidades seguradoras
permite viabilizar esta que a chamada fase 3 do gerenciamento do risco de inundaes, ou
seja, fase de recuperao.
A forma de participao do governo na recuperao de desastres naturais varivel nos
diferentes pases do mundo vai desde a no participao no processo de seguro, neste caso,
assumindo os custos de reconstruo e recuperao de reas atingidas, at a participao
como regulador ou ressegurador. Neste ltimo caso, algumas crticas recaem sobre o sistema
porque devido s complexas relaes entre os segurados, seguradores, o governo federal no
papel de ressegurador e as autoridades estaduais e locais muitas vezes ocorre confuso e
inrcia na tomada de decises.
3.2.7. O programa de seguros para inundaes dos Estados Unidos (NFIP)
O mais abrangente programa de seguros para inundaes no mundo est em vigor nos
Estados Unidos da Amrica desde 1968, e chamado Programa Nacional de Seguro para
Inundaes (NFIP National Flood Insurance Program). Os Estados Unidos possuem seis
milhes de construes dentro da zona de risco das inundaes de perodo de retorno de 100
anos, das quais quase 90% sofreram inundao nos ltimos 50 anos (Burby, 2001). O
mapeamento destas reas representou o primeiro passo para a implementao do programa.
Para lidar com este problema, o governo federal, formulou e implementou o NFIP, e
atua em parceria com os governos estaduais e locais, bem como com seguradoras privadas,
sendo responsvel pelo mapeamento das reas de risco e estabelecimento de critrios para a
construo nestas reas. Os governos locais e estaduais so responsveis por autorizar e
regular a construo em plancies de inundao. As seguradoras particulares disponibilizam o
servio de seguros somente quando os governos locais adotam as prticas de construo
segundo o NFIP.
A cobertura dos prejuzos para os locais onde no h delimitao das reas de risco
possvel, porm cerca de cinco vezes menor do que nas reas que possuem este
mapeamento, o que proporciona maior disciplina por parte dos governos locais em realizar
este levantamento e estabelecer leis de zoneamento e construo. A cobertura para
construes pr-existentes nas reas de risco, anteriores ao mapeamento destas reas, tambm
possvel, com algumas restries.
29
O NFIP oferece trs nveis de incentivo para as aes de mitigao do risco nas regies
seguradas, dois no nvel governamental e um no nvel individual, os quais foram apresentados
no trabalho de Burby (2001). O primeiro consiste em uma classificao das bacias
hidrogrficas em uma escala de 1 a 10 quanto aos esforos governamentais na mitigao do
risco, em que 1 a melhor nota. So aplicados descontos progressivos que podem chegar a at
45% no valor do prmio para as localidades que comprovarem melhorias no seu sistema de
gerenciamento do risco. O segundo incentivo a disponibilizao de fundos governamentais
para financiar projetos de gerenciamento, bem como o programa de subsdios para os
prmios. O terceiro a possibilidade de cobertura extra para residncias reconstrudas de
acordo com os padres do NFIP.
O programa ainda faz distino entre reas de risco de inundao e outros desastres
decorrentes de chuvas, como alagamentos, deslizamentos de encostas e rompimento de
barragens, os quais no fazem parte da cobertura do programa.
Segundo Crichton (2008), no NFIP as seguradoras repassam o prmio ao governo e
recebem deste os custos com indenizaes. O sistema est sob reviso aps o furaco Katrina,
que extrapolou a estimativa mxima anual de custos com indenizaes de 2 para 23 bilhes de
dlares. Isto revela a importncia de ser pensado um fundo de seguros que faa frente s
mudanas climticas, seja para a implementao de novos fundos onde ainda no so
aplicados, seja para a reformulao dos sistemas atualmente em vigor.
3.2.8. Obrigatoriedade do seguro
A discusso sobre a obrigatoriedade do seguro varia de acordo com as condies locais.
O seguro para inundaes um tipo muito particular de seguro, segundo Blanchard-Boehm,
Berry & Showalter (2001), uma vez que muitos moradores que contratariam, sem hesitao,
seguros para roubo ou incndio apresentam resistncia a este tipo de seguro. Os motivos que
levam a isto, segundo os autores, esto relacionadas a mecanismos psicolgicos do tipo no
vai acontecer comigo, baixa percepo do risco e a razes econmicas.
No caso do Brasil, a carncia de trabalhos especficos sobre seguros para inundaes e
outros desastres naturais fator que prejudica a anlise da questo com base em estudos
anteriores. No estudo de Seguros para riscos ambientais, Polido (2005) faz uma anlise do
ponto de vista jurdico sobre a aplicabilidade de seguros ambientais no Brasil, com foco em
atividades industriais que representam risco ambiental. Embora no seja o mesmo tema deste
trabalho, que trata dos riscos de desastres vinculados no com atividades industriais, mas com
eventos extremos naturais somados ocupao das reas de risco (entre os quais o Brasil est
mais propenso a inundaes e deslizamentos), o autor apresenta consideraes do Instituto de
30
Resseguros no Brasil (IRB) contrrias obrigatoriedade do seguro para riscos ambientais,
algumas das quais podem ser estendidas aos seguros para inundao.
A obrigatoriedade pode incentivar a negligncia com medidas de preveno e, com
isso, aumentar o risco;
A criao de outro seguro obrigatrio no Brasil vai de encontro s polticas de livre
mercado adotadas que se deseja alcanar;
Somadas a natureza do risco e a rigidez das regras praticadas em seguros obrigatrios,
pode haver desinteresse, por parte das seguradoras, na aceitao do risco.
Segundo Polido (2005), o mercado segurador poderia se posicionar de maneira
conservadora, criando coberturas extremamente reduzidas ou at mesmo simblicas, de forma
a atender somente a exigncia legal. O autor pondera, ainda, que, conhecidas as caractersticas
do mercado segurador brasileiro, a obrigatoriedade no contribuiria para a melhoria na
tecnologia necessria a este tipo de seguro, citando, como exemplo, o DPVAT que, segundo o
autor, tornou-se um tributo extra aos brasileiros, com coberturas pouco abrangentes, sem
atingir a finalidade social qual se prope.
Os Estados Unidos parecem ter encontrado uma soluo vivel, a qual, ao mesmo tempo
em que preserva o livre comrcio, incentiva fortemente a disponibilizao de opes de
seguro para as reas de risco, incentivando tambm a contratao desses seguros, por parte
dos proprietrios. O Programa NFIP passou por vrios nveis de adequao at chegar ao
modelo atual e, embora o seguro no seja obrigatrio, so utilizados critrios que foram os
proprietrios de imveis situados em reas de risco a adquiri-lo, sob pena de no possuir
auxlio governamental em caso de prejuzos por inundaes ou de no serem autorizados ou
liberados emprstimos para reformas e ampliaes em construes no seguradas.
Isso porque, nos primeiros anos de implantao do sistema, muitos governos locais e
proprietrios de construes nas reas de risco no viram o seguro como forma adequada para
o gerenciamento do risco de inundao nestas reas (Burby, 2001) e apenas um pequeno
nmero de cidados decidiu pela contratao do seguro (Blanchard-Boehm, Berry &
Showalter, 2001). Ou seja, os Estados Unidos adotaram a poltica de no obrigar, porm
forar os moradores das reas de risco a contratar seguros e, atualmente, estima-se que cerca
de trs milhes e meio de aplices de seguro para inundaes foram contratadas nestas
circunstncias (Blanchard-Boehm, Berry & Showalter, 2001).
3.2.9. Seguro baseado em ndices climticos
Uma modalidade de seguros para riscos hidrolgicos que tem sido aplicada com sucesso
em vrios pases o chamado seguro indexado, ou seguro baseado em ndices climticos.
31
Nesta modalidade, o contrato de seguros feito em funo de um ndice climtico e o
pagamento de indenizaes vinculado varivel climtica ao qual o seguro est indexado.
No caso de seguros para secas, a varivel indexada pode ser a precipitao; no caso de
seguros para inundaes, pode-se utilizar a vazo. Variantes deste modelo so aplicadas para
seguros contra terremotos e furaces e metodologias de regionalizao podem ser aplicadas
em localidades com escassez de dados. Este tipo de seguro aplicvel em casos nos quais o
prejuzo a ser indenizado diretamente relacionado ocorrncia de determinado evento
climtico extremo por exemplo, a perda de safra em caso da seca, que possa ser medido
por exemplo, precipitao ou temperatura, e que disponha de srie histrica de registros que
permita a inferncia de parmetros estatsticos.
A principal vantagem do seguro indexado a variveis climticas a sua aplicabilidade a
situaes de sinistros em que a quantificao das perdas por evento difcil, dispendiosa ou
muito sujeita a incertezas devidas manipulao de informaes (Khalil et al., 2007).
As principais desvantagens consistem na falta de dados, que pode ser fruto da escassez
espacial de medidas ou do curto comprimento das sries, bem como na confiabilidade dos
dados, que, devido natureza da relao entre segurado e segurador, devem de ser obtidos por
uma fonte imparcial a ambos.
Outra desvantagem, citada por Skees et al. (2005) e por Khalil et al (2007), consiste no
chamado risco bsico, que ocorre quando a indenizao paga pelo segurador insuficiente
para ressarcir os prejuzos correspondentes perda sofrida pelo segurado ou, em
contrapartida, quando o segurador paga ao segurado uma indenizao superior ao dano
sofrido. Este um risco real em seguros indexados, pois o prejuzo no avaliado por
sinistro, mas pr-estimado de acordo com uma srie de eventos possveis, e a magnitude do
evento ocorrido que levada em conta para o clculo da indenizao. Quanto maior a
preciso da relao entre os danos sofridos e o evento ocorrido e, entre este e o ndice
indexador, menor o risco bsico.
Atualmente o seguro indexado aplicado principalmente em bacias rurais, para o
ressarcimento da perda de safra em casos de seca ou inundao. O modelo de seguros
apresentado neste trabalho uma vertente do seguro indexado, uma vez que formulado em
funo da previso estatstica de ocorrncia de inundao. Ou seja, feita uma pr-avaliao
do prejuzo por evento e o pagamento de indenizaes vinculado magnitude do evento
ocorrido.
3.2.10. A demanda por um modelo de seguros
32
Para a sua eficincia, o fundo de seguros deve fazer frente real natureza dos riscos,
considerando as condies da bacia hidrogrfica onde aplicado. Treby et al. (2007)
salientaram que a primeira questo a ser tratada para a implementao de um fundo
sustentvel de seguros que os prmios sejam funo do risco de inundaes, o que, segundo
os autores, ainda muito incipiente neste ramo do mercado segurador.
A abordagem do prmio baseado no risco permite melhor gerenciamento do ponto de
vista econmico, possibilitando maior nvel de resilincia e maior segurabilidade s reas de
risco. Assim, o desenvolvimento de uma metodologia capaz de prever danos em funo da
previso estatstica de ocorrncia de eventos naturais extremos configura-se uma ferramenta
de fundamental importncia para a implementao de um fundo de seguros para riscos
hidrolgicos.
O modelo se seguros apresentado neste trabalho tem origem no modelo proposto por
Pilar, Mendiondo e Lanna (2001), para bacias rurais, adaptado por Righetto (2005) e Righetto
e Mendiondo (2007) para bacias urbanas. Em continuidade a estes trabalhos, o presente
estudo procurar fornecer maior subsdio hidrulico-hidrolgico ao modelo para reduzir o risco
bsico inerente ao fundo de seguros, bem como propor adequaes e alteraes na estrutura
do modelo, o que ser discutido adiante, na metodologia.
3.2.11. Solvncia do fundo de seguros
A solvncia a capacidade do fundo de seguros de honrar os seus compromissos
financeiros futuros (Westenberger, 1995). Ela um indicativo da sade financeira de um
fundo de seguros e sua estimativa importante para avaliar a sustentabilidade do fundo.
Avaliar a solvncia de um fundo significa diagnosticar a possibilidade de, ao final do
horizonte de planejamento, o saldo acumulado ser no-negativo (Westenberger, 1995).
A avaliao da solvncia tarefa complexa que envolve variveis subjetivas, entre as
quais Westenberger (1995) destaca: o volume de negcios, a proteo por resseguro, a
qualidade da gesto do fundo, a liquidez, a flutuao dos sinistros e a adequao das reservas.
Segundo o autor, o critrio legal de avaliao da solvncia utilizado no Brasil baseado em
um indicador contbil chamado margem de solvncia mnima, que um valor mnimo
definido empiricamente para o patrimnio lquido, o qual, segundo a legislao vigente,
dever ser: maior que 20% dos prmios retidos pelo fundo nos ltimos trs anos e maior que
33,3 % dos prejuzos referentes aos sinistros ocorridos nos ltimos 5 anos.
Este critrio, adotado no Brasil e em alguns outros pases, do ponto de vista atuarial,
limitado, por negligenciar os demais fatores de avaliao da solvncia listados anteriormente,
privilegiando somente o limite mnimo da margem de solvncia (Westenberger, 1995). Tem,
33
no entanto, a vantagem de apresentar uma quantificao numrica para a solvncia. No
presente trabalho, este critrio adotado como restrio na funo objetivo de otimizao do
prmio do fundo de seguros, conforme explicado mais adiante, na metodologia.
3.3. Modelagem hidrulico-hidrolgica da macrodrenagem

O gerenciamento do risco de inundaes um processo fundamentalmente decisrio,
que requer ferramentas adequadas tomada de decises. Uma das principais ferramentas de
que os gestores dispem a simulao do processo de formao de cheias na bacia
hidrogrfica e nos canais da macrodrenagem. Isto feito por meio de modelos que
representam os processos hidrolgicos e hidrulicos pelos quais ocorre a formao das cheias.
Modelo uma representao fsica ou matemtica da realidade. Ele busca reproduzir o
comportamento de um sistema, com o objetivo de prever a resposta do sistema dada uma
entrada e o seu estado inicial. Os modelos permitem analisar cenrios e estudar alternativas
para o gerenciamento de processos. Os modelos fsicos so aqueles que procuram reproduzir
fisicamente o sistema analisado em escala menor, que permita manipulao e anlise dos
processos, por exemplo, modelos hidrulicos reduzidos. Os modelos matemticos, por sua
vez, tentam representar o sistema por meio de equaes que reproduzam os seus processos,
como, por exemplo, equaes de chuva e equaes de infiltrao. A Figura 3-10 ilustra o
processo pelo qual o modelo representa o sistema real.
ESTMULO
(ENTRADA)
VARIVEIS DE
ENTRADA
SISTEMA
(PROCESSOS REAIS)
MODELO
(PROCESSOS MATEMTICOS
PARMETROS
VARIVEIS DE ESTADO)
RESPOSTA
(SADA)
VARIVEIS
DE SADA
Figura 3-10 - Representao de um sistema real por meio de um modelo
Em drenagem urbana o sistema em estudo a bacia hidrogrfica. So utilizados modelos

matemticos hidrolgicos e hidrulicos, com o objetivo de prever vazes e nveis de cheia,
dadas uma determinada chuva e as condies iniciais da bacia hidrogrfica. Os modelos
34
hidrolgicos buscam representar os processos na bacia hidrogrfica. No caso da hidrologia
urbana, os modelos utilizados so os chamados chuva-vazo. Eles possibilitam estudar o
processo de formao do escoamento superficial e das vazes de cheia nos canais de
drenagem para uma dada chuva.
Os modelos hidrulicos buscam representar os processos de formao da onda de cheia
nos rios e canais da macrodrenagem. Eles possibilitam avaliar, para uma dada vazo, como
ser o desenvolvimento dos nveis de cheia em diferentes pontos da rede de drenagem e,
assim, identificar possveis reas de inundao na bacia hidrogrfica.
3.3.1. Modelagem hidrolgica
Os modelos chuva-vazo tm por objetivo representar o processo pelo qual o volume de
chuva precipitado escoa e atinge os canais da macrodrenagem, em funo das caractersticas
fsicas da bacia e das condies de escoamento e infiltrao da gua no solo. Fatores como
compacidade e saturao do solo, grau de impermeabilizao das superfcies e tipo de
cobertura vegetal interferem diretamente na quantidade de chuva que ir infiltrar, bem como
na parcela que ir chegar aos rios e em quanto tempo. Quanto mais impermeabilizada for a
bacia devido urbanizao e coberturas de concreto e asfalto maior ser o volume de
chuva escoado na superfcie e menor o tempo de escoamento.
Os modelos hidrolgicos so classificados com relao a diferentes aspectos. Em funo
da variabilidade espacial dos processos hidrolgicos na bacia hidrogrfica, os modelos podem
ser concentrados ou distribudos. Eles so concentrados se as funes que representam os
processos forem consideradas espacialmente homogneas para toda a bacia hidrogrfica, de
modo que a varivel independente seja apenas o tempo. Por outro lado, os modelos so
chamados distribudos se os processos forem variveis no apenas no tempo, mas tambm no
espao. Quanto maior a rea da bacia hidrogrfica, maior a necessidade de usar modelos
distribudos para representar os seus processos, pois a variabilidade espacial hidrolgica
constitui influncia significativa nos mesmos. O uso de modelos distribudos requer maior
complexidade de informaes, de modo que deve ser feito com cautela e especialmente
evitado para bacias de menor rea, porque a incerteza na estimativa dos parmetros e
variveis pode representar maior erro que a preciso dos resultados fornecidos. Para sistemas
de pequenas sub-bacias hidrogrficas urbanas, que tm menor efeito de variabilidade espacial
das variveis e processos envolvidos, normalmente so usados modelos concentrados, porque
possuem maior simplicidade de parmetros e fornecem respostas adequadas para projetos
hidrulicos e planejamento de drenagem urbana.
35
Os modelos hidrolgicos podem ser classificados tambm como contnuos ou discretos
no tempo. Os sistemas contnuos no tempo so aqueles que envolvem processos tambm
contnuos, ao passo que, nos sistemas discretos, as mudanas de estado ocorrem em intervalos
discretos no tempo. Naghettini e Pinto (2007) classificaram como discretos os sistemas
descritos por variveis expressas por nmeros inteiros e contnuos aqueles cujas variveis so
expressas por nmeros reais. Segundo Tucci (2005) a maioria dos sistemas hidrolgicos
contnua no tempo, porm representado por um modelo discreto.
O fator probabilstico determina se o modelo estocstico ou determinstico. Modelos
estocsticos so aqueles que consideram a probabilidade de ocorrncia das variveis em sua
formulao. Ao contrrio, quando existem leis definidas para o modelo e a lei das
probabilidades no considerada, o modelo chamado determinstico.
Por fim, os modelos podem ser conceituais, quando os processos fsicos so base para a
formulao de suas funes, ou empricos, quando o ajuste matemtico das variveis de
entrada e de sada calculadas e observadas fundamenta a formulao das funes do modelo,
de maneira desassociada dos processos fsicos envolvidos. Os modelos empricos so, por esta
razo, tambm chamados de modelos caixa-preta (Tucci, 2005).
Existem na literatura diversos modelos para a simulao do processo de transformao
chuva-vazo. A escolha do mais adequado para cada caso depende de fatores como o tamanho
da bacia, a variabilidade espacial dos processos hidrolgicos e os dados disponveis. muito
importante utilizar modelos cujos parmetros de entrada sejam condizentes com as
informaes disponveis para a bacia hidrogrfica de estudo.
3.3.1.1. Modelo hidrolgico do Soil Conservation Service SCS (1976)
Um modelo hidrolgico comumente utilizado em pequenas bacias urbanas o SCS,
desenvolvido pelo Natural Resources Conservation Service (1976), e amplamente aceito em
virtude de sua simplicidade de parmetros e facilidade de aplicao. Neste modelo, a reteno
de parte da chuva nas depresses do solo e a infiltrao so os principais fatores que afetam a
relao chuva-vazo e que determinam a quantidade de chuva que se transforma em
escoamento superficial, chamada precipitao efetiva (PE). A estimativa da precipitao
efetiva considera trs variveis: a precipitao no intervalo de tempo, a umidade anterior do
solo e as caractersticas hidrolgicas do solo. Na formulao est implcita uma reteno
inicial de 20% da capacidade de infiltrao do solo, conforme expresso a seguir:
PE
(P I a )2
=
(P I a ) + S
(Equao 3-1)
36
I a = 0,2 S
S=
25400
254
CN
(Equao 3-2)
(Equao 3-3)
Em que: PE = precipitao efetiva [mm]; P = precipitao total [mm]; Ia = perdas

iniciais por reteno na bacia; S = mximo potencial de reteno da bacia aps o incio do
escoamento superficial e CN = parmetro curve number.
O parmetro CN um indicativo do potencial de infiltrao do solo e varia de 0 a 100.
Quanto menor o potencial de infiltrao do solo, maior o CN. O CN funo da
permeabilidade do solo, da cobertura vegetal, do tipo de superfcie e da umidade anterior do
solo. A partir da precipitao total em cada intervalo do ietograma, a precipitao excedente
PE calculada e, ento, convertida em escoamento direto.
Os principais fatores determinantes do CN so o grupo hidrolgico do solo (A, B, C ou
D), o tipo de cobertura do solo e a condio de umidade anterior do solo (Natural Resources
Conservation Service, 1986). Valores estimados de CN so fornecidos em tabelas
classificadas por tipo de cobertura do solo, para cada grupo hidrolgico e condio anterior de
umidade.
3.3.2. Modelagem hidrulica
O planejamento de sistemas de drenagem urbana requer a avaliao da capacidade de
veiculao de vazo dos canais existentes e a identificao de pontos de estrangulamento nos
mesmos (Canholi, 2005). Normalmente os canais existentes possuem diferentes sees, com
diversos revestimentos ao longo dos trechos, que resultam em diferentes tipos de escoamento,
gradual ou bruscamente variado. Para o estudo dos processos hidrulicos e avaliao das
capacidades dos canais so utilizados modelos hidrulicos. A formulao destes modelos
varia conforme o tipo de escoamento e, por esta razo, a identificao do regime de
escoamento o primeiro passo da modelagem.
3.3.2.1. Classificao dos escoamentos
Os escoamentos so classificados de acordo com a sua variabilidade no tempo e no
espao, a qual avaliada por meio das caractersticas do escoamento e das caractersticas
geomtricas das sees do trecho.
As caractersticas geomtricas e hidrulicas da seo de escoamento so:
rea molhada Am = rea da seo ocupada pelo lquido, com unidade [L];
37
permetro molhado, Pm = permetro correspondente rea molhada, com unidade
raio hidrulico Rh = Am /Pm, com unidade [L];
altura de escoamento, h = distncia entre o fundo do canal, medida
[L];
perpendicularmente a este, e a superfcie livre, com unidade [L]
altura da lmina dgua y = distncia vertical entre o fundo do canal e a superfcie
livre, com unidade [L];
largura superficial B = largura da superfcie em contato com a atmosfera, com
unidade [L];
profundidade hidrulica yh = Am / B, com unidade [L];
declividade longitudinal do fundo do canal, Io, com unidade [L/L] ou %;
velocidade mdia na seo de escoamento, v, com unidade [L/T];
vazo Q, com unidade [L/T];
declividade da linha dgua, INA, com unidade [L/L] ou %;
declividade da linha de energia, If, com unidade [L/L] ou %;
A variabilidade das caractersticas do escoamento no tempo define sua classificao

temporal: permanente, quando todas as caractersticas hidrulicas permanecem constantes no
tempo, em cada seo, ou no-permanente (tambm chamado transitrio) quando as
caractersticas hidrulicas so variveis no tempo em cada seo.
Com relao variabilidade espacial das caractersticas hidrulicas, o escoamento pode
ser uniforme, quando estas permanecem constantes ao longo do trecho, com linhas de
trajetria paralelas e linha dgua paralela ao fundo, ou no-uniforme (tambm chamado
variado), quando os elementos caractersticos variam de uma seo para outra. O escoamento
no-uniforme pode ser gradual ou bruscamente variado.
Para a classificao do regime de escoamento so utilizados dois adimensionais: nmero
de Reynolds (Rey), que expressa a relao entre a fora de inrcia e a fora de viscosidade, e
nmero de Froude (Fr), que expressa a relao entre a fora de inrcia e a fora de gravidade.
O nmero de Reynolds expresso por:
Rey =
v Rh
(Equao 3-4)
Em que v = velocidade mdia na seo (m/s), Rh = raio hidrulico (m) e =

viscosidade cinemtica da gua (m/s)
A classificao do escoamento quanto viscosidade, a partir do nmero de Reynolds,
dada por:
38
Rey < 500
escoamento laminar
500 < Rey < 2000

Rey > 2000
escoamento de transio
escoamento turbulento
A caracterizao do regime de escoamento com relao energia feita por meio do

nmero de Froude, tambm adimensional, dado por:
Fr =
v
g yh
(Equao 3-5)
Em que v = velocidade mdia na seo (m/s), g = acelerao da gravidade (m/s) e yh =

profundidade hidrulica, razo entre a rea molhada e a largura superficial (m)
A classificao do escoamento pelo nmero de Froude dada por:
Fr < 1
regime subcrtico ou fluvial
Fr = 1
regime crtico
Fr > 1
regime supercrtico ou torrencial
Quando predominam no escoamento as foras gravitacionais, tem-se Fr < 1 e o regime

de escoamento fluvial. Quando predominam as foras de inrcia tem-se Fr > 1 e o
escoamento torrencial. Quando ambas as foras tm igual participao, tem-se o chamado
regime crtico de escoamento.
A Figura 3-11 resume a classificao dos escoamentos em canais.
ESCOAMENTO
PERMANENTE
UNIFORME
GRADUALMENTE VARIADO
VARIADO
BRUSCAMENTE VARIADO
ESCOAMENTO
NO-PERMANENTE
(OU TRANSITRIO)
UNIFORME
(MUITO RARO)
GRADUALMENTE VARIADO
VARIADO
BRUSCAMENTE VARIADO
Figura 3-11 Classificao dos escoamentos em canais. Fonte: Porto (1998).
Segundo Canholi (2005) no campo da drenagem urbana, o escoamento permanente

uniforme freqentemente considerado no dimensionamento e na verificao da capacidade
de vazo dos canais, em razo da maior simplicidade matemtica. A aplicao de modelos
hidrulicos , muitas vezes, condicionada aos dados disponveis, de modo que simplificaes
podem se fazer necessrias para adequao dos parmetros do modelo adotado s informaes
que esto disponveis sobre sistema.
39
3.3.2.2. Modelos hidrulicos
Existem basicamente dois tipos de modelos hidrulicos utilizados em drenagem urbana:
os modelos de remanso e os hidrodinmicos. Os modelos de remanso so baseados nos
princpios da conservao de energia (equao de Bernoulli) e conservao da massa
(equao de continuidade). Eles podem ser aplicados quando for admitida a hiptese de
distribuio hidrosttica de presses, em que no h componente de acelerao do escoamento
e o atrito seja o fator determinante do escoamento.
A quantificao do atrito no escoamento feita, normalmente, por meio das equaes de
Chzy e Manning. Este o caso do escoamento permanente uniforme, que pode ser estendido
ao estudo dos escoamentos permanentes gradualmente variados, nos quais a geometria, a
declividade, a lmina dgua e a velocidade so constantes no tempo em cada seo
transversal.
O estudo do escoamento em canais onde ocorrem variaes bruscas das caractersticas
hidrulicas, causadas por obstculos diversos como mudana brusca de seo transversal,
feito com base nas equaes de conservao da quantidade de movimento e equilbrio de
foras, como o caso do ressalto hidrulico.
Os modelos de remanso possibilitam obter a altura da lmina dgua, uma vez
conhecidas: a vazo de projeto nas sees de interesse, a geometria do canal (transversal e
longitudinal), a rugosidade do canal e das vrzeas (expressa em termos de coeficientes
hidrulicos estimados de acordo com o modelo utilizado), as condies iniciais de vazo e
nvel dgua na seo inicial e as condies de contorno, que so as variaes de nvel dgua
em funo da vazo na seo inicial e final do trecho considerado.
Os modelos hidrodinmicos buscam representar o regime de escoamento nopermanente, no qual as caractersticas do escoamento variam no tempo em cada seo. Estes
modelos possibilitam o estudo da passagem de uma onda de cheia pelo canal e diferem dos
modelos hidrolgicos de propagao de cheias em canais por incorporarem ao balano de
massa a equao de quantidade de movimento.
A formulao dos modelos hidrodinmicos de propagao do escoamento em canais
baseia-se em duas leis: a primeira a lei de conservao de quantidade de movimento (ou
segunda lei de Newton), a qual estabelece que a variao temporal da quantidade de
movimento em um sistema igual resultante das foras aplicadas ao sistema (Baptista,
Coelho e Cirilo, 2001); a segunda a lei de conservao de massa, representada pela equao
de continuidade. Juntas, estas equaes formam um sistema conhecido por Equaes de SaintVennant. As variveis dependentes nestas equaes so a vazo Q(x,y,z,t ) e a altura de
escoamento h(x,y,z,t). O tratamento unidimensional aplicado em muitos casos a fim de
40
simplificar o equacionamento. Nestes casos, as variveis dependentes Q(x,t) e h(x,t) so
computadas em termos dos seus valores mdios na seo transversal.
Os modelos hidrodinmicos completos consideram todos os termos da equao
dinmica: o atrito, a gravidade, a presso e a acelerao, o que resulta em um sistema de
derivadas parciais de primeira ordem, no linear, para o qual no existe soluo analtica. A
soluo do sistema de equaes de Saint Vennant requer, portanto, procedimentos numricos
para o tratamento das equaes diferenciais, por mtodos de discretizao por diferenas
finitas, que podem ser implcitos ou explcitos.
Para a soluo do sistema de equaes do modelo hidrodinmico faz-se necessrio
especificar as condies iniciais e de contorno nas sees limite de montante e de jusante do
volume de controle estudado. Entretanto, conforme salientaram Baptista, Coelho e Cirilo
(2001), a propagao de ondas de enchente em tempo real ou em curto prazo pressupe que
nada conhecido na seo limite de jusante, uma vez que o fluxo ainda no atingiu esta
condio limite. O processo de soluo numrica por iteraes determina os valores das
variveis dependentes na seo de jusante, uma vez ajustados parmetros com base em
hidrogramas de eventos observados. possvel utilizar a curva-chave da seo de jusante
como condio de contorno e, desta forma, fornecer ao modelo as equaes necessrias para a
soluo matemtica. No entanto, este procedimento introduz no modelo as incertezas relativas
determinao da curva-chave no regime transitrio.
A literatura sobre modelos hidrulicos ampla no Brasil e no mundo, tanto em
publicaes recentes (p.ex. Porto, 1995; Baptista, Coelho e Cirilo, 2001; Chanson, 2004;
Canholi, 2005) quanto em publicaes mais antigas (p.ex. Chow, 1973; French, 1985;
Azevedo Neto e Martiniano, 1954).
As diferentes publicaes abordam o tema sob os
diferentes enfoques, que so a descrio dos processos fsicos e modelagem numrica, os

mtodos de soluo das equaes e a aplicaes prticas na hidrulica de canais.
3.4. Simulao dos modelos de escoamento escolha do software
O processo de aplicao do modelo chamado simulao. Na simulao, so fornecidas

as variveis de entrada e os parmetros para obter as variveis de sada que se deseja avaliar.
A simulao de modelos matemticos requer a soluo de complexos sistemas de equaes,
que demandam a utilizao de ferramentas computacionais para o processamento dos
clculos. Deste modo, so desenvolvidos softwares para a simulao dos modelos
hidrolgicos e hidrulicos.
41
A modelagem e simulao da bacia hidrogrfica e canais de macrodrenagem so
imprescindveis para a tomada de deciso em gerenciamento do risco de inundao, pois
permitem avaliar cenrios para fazer o planejamento do sistema. As etapas envolvidas so:
escolha dos modelos,
determinao das variveis de entrada e estimativa dos parmetros dos modelos,
escolha das ferramentas de software para a aplicao dos modelos,
ajuste de parmetros,
simulao e
interpretao dos resultados.
3.4.1. Softwares hidrolgicos e hidrulicos

Existem diversos softwares disponveis para a simulao hidrulico-hidrolgica em
drenagem urbana, sobre os quais feita uma breve discusso a seguir.
3.4.1.1.CABC
O CABC Anlise de Bacias Complexas um software de simulao de cheias
desenvolvido pela Fundao Centro Tecnolgico de Hidrulica FCTH, vinculado Escola
Politcnica da Universidade de So Paulo USP e ao Departamento de guas e Energia
Eltrica DAEE. O software tem incorporado um modelo matemtico hidrolgico para a
simulao de cheias em sistemas de sub-bacias hidrogrficas interligadas.
As principais caractersticas do software e dos modelos por ele utilizados so listadas a
seguir.
Opes de modelagem no CABC:
o Precipitao: composio de uma chuva de projeto a partir das equaes de
chuva para os estados do Brasil, disponibilizadas pelo software.

o Separao do escoamento: mtodo SCS (curve number);
o Escoamento superficial: hidrograma triangular do SCS;
o Amortecimento em canais: Mtodo de Muskingum;
o Amortecimento em reservatrios: baseado na equao da continuidade para a
relao entre entrada e sada do reservatrio, tendo como dados iniciais a relao cota-volume
e cota-vazo.
Caractersticas do software CABC:
o Sistema operacional: WINDOWS;
o Instalao: o pacote CABC desenvolvido e distribudo comercialmente pela
Fundao Centro Tecnolgico de Hidrulica FCTH.
42
o Manual de usurio e manual de fundamentos dos modelos: fornecidos com o
software.
o Projetos modelo: fornecidos com o software;
o Idioma: Portugus;
o Interface grfica para traado de bacias e sub-bacias, importao de mapa de
fundo (formato DXF do AutoCAD), construo de redes com trechos de canal, ns e

reservatrios, seleo de modelos, insero de dados e visualizao de resultados;
o Resultados: a exibio dos resultados feita na interface do software e em
tabelas que podem ser copiadas e coladas em outros aplicativos, como EXCEL.
3.4.1.2. C-LIV
O software C-LIV Condutos Livres foi elaborado pelos mesmos desenvolvedores do
CABC, constituindo com este um pacote hidrolgico-hidrulico para o gerenciamento da
drenagem urbana. Ele possibilita o clculo do escoamento unidimensional, nos regimes
permanente e no permanente.
seguir.
Opes de modelagem no C-LIV:
o Modelagem unidimensional em regime permanente (remanso)
o Modelagem unidimensional em regime no permanente (hidrodinmica)
o Escoamento permanente: a base da formulao do modelo so as equaes de
energia unidimensional e de conservao da massa; a perda de energia por atrito calculada

pela frmula de Chzy; a soluo do sistema de equaes feita por mtodo iterativo e
discretizao por diferenas finitas; a identificao do regime de escoamento feita com base
na comparao entre a altura dgua normal yN e crtica yC, calculadas em cada trecho. O
programa fornece os valores de y em cada seo em funo do valor na seo anterior. Como
dados de entrada devem ser fornecidas as sees transversais, as vazes em cada seo e o
nvel dgua inicial. O clculo feito de jusante para montante no regime fluvial e de
montante para jusante no regime torrencial.
o Escoamento no permanente: incorporao das parcelas de contribuio lateral
e quantidade de movimento na formulao; as perdas por atrito so estimadas pela frmula de

Chzy; a soluo do sistema de equaes hidrodinmicas feita por discretizao por
diferenas finitas por meio do algoritmo explcito de Preissmann, mais adequado para o
regime fluvial, ou pelo esquema implcito de MacCormack, mais adequado para o regime
torrencial. Ambos os mtodos so descritos em detalhes no manual que acompanha o
43
software. Como dados de entrada devem ser fornecidas as sees transversais e os
hidrogramas nas sees de jusante e montante.
Caractersticas do Software C-LIV:
o O pacote C-LIV desenvolvido e distribudo comercialmente pela Fundao
Centro Tecnolgico de Hidrulica FCTH.

o Manual de usurio e manual de fundamentos dos modelos: fornecidos com o
software.
o Projetos modelo: fornecidos com o software;
o Idioma: Portugus;
o Interface grfica para traado da rede, importao de mapa de fundo (formato
DXF do AutoCAD), construo de redes com trechos de canal, ns e reservatrios, seleo de

modelos, insero de dados e visualizao de resultados;
o Opo de gerao automtica de sees a partir de arquivo DXF com
informaes de altitude, por meio de curvas de nvel.

o Afluncias, derivaes e contribuies laterais: podem ser consideradas no
traado da rede, por meio de hidrogramas nos pontos, no caso do regime transitrio, ou
valores fixos de vazo, no caso do regime permanente.
o Representao de rugosidade varivel por meio de curvas cota x rugosidade;
o Gerao automtica de manchas de inundao com base nas curvas de nvel
fornecidas e nos nveis dgua calculados.

o Resultados: a exibio dos resultados feita na interface do software e podem
ser exportados em tabelas em formato CSV.

3.4.1.3.IPH-S1
O IPH-S1 um software hidrolgico desenvolvido pelo Instituto de Pesquisas
Hidrulicas IPH, da Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS, em parceria
com a Faculdade de Engenharia Agrcola FEA, da Universidade Federal de Pelotas
UFPel, e com o Departamento de Fsica DFIS da Universidade Federal do Rio Grande
FURG, sob coordenao do professor Dr. Carlos Eduardo Morelli Tucci.
O software IPH-S1 possibilita a obteno do hidrograma de projeto com base na seleo
de modelos para a simulao parcial de cada fase da transformao chuva-vazo, sendo
subdividido nos mdulos bacia e rio. No mdulo bacia h opes de modelos de precipitao,
separao do escoamento, escoamento superficial e subterrneo. No mdulo rio, os modelos
44
disponveis possibilitam simular o escoamento no rio, nos reservatrios e a derivao de
vazes (IPH-UFRGS, 2004).
seguir.
Opes de modelagem no IPH-S1:
o Precipitao: duas opes para insero da precipitao: a) ietogramas
fornecidos pelo usurio, com funo para estimativa das reas de influncia dos postos de
precipitao, pelo mtodo de Thiessen, ou b) seleo de uma chuva de projeto a partir das
equaes de chuva para os estados do Brasil, disponibilizadas pelo software.
o Separao do escoamento: modelo de Horton modificado, modelo exponencial
do HEC, mtodo SCS (curve number), ndice ou modelo de Holtan;

o Escoamento superficial: modelo de Clark, modelo de Nash modificado,
hidrograma triangular do SCS, hidrograma unitrio;

o Amortecimento em canais: Mtodo de Muskingum, em suas diferentes
variaes: clssico, Muskingum-Cunge, Muskingum-Cunge com plancie de inundao,

Muskingum-Cunge adaptado para condutos fechados;
relao entre entrada e sada do reservatrio, tendo como dados iniciais a relao cota-volume
e as caractersticas das estruturas de sada (coeficientes da equao do descarregador de fundo
e da equao do vertedor);
o Derivao de vazes: podem ser inseridas diretamente pelo usurio ou
estimadas pelo programa a partir das caractersticas fsicas da rede.

Caractersticas do Software IPH-S1:
o Instalao: gratuita a partir de arquivo executvel disponibilizado na pgina do
IPH na internet. Na data de elaborao da presente tese, o arquivo de instalao pode ser
acessado em: http://www.iph.ufrgs.br/iphs1/downloads.htm
o Manual de usurio e manual de fundamentos dos modelos: ambos disponveis
para download gratuito;

o Projetos modelo: disponveis para download
o Idioma: Portugus;
o Interface grfica para traado de bacias e sub-bacias, construo de redes com
trechos de canal, ns e reservatrios, seleo de modelos, insero de dados e visualizao de

resultados;
45
3.4.1.4.PLATAFORMA HEC
3.4.1.5.HEC-HMS
A plataforma HEC (Hydrologic Engineering Center) desenvolvida pelo Corpo de
Engenheiros do Exrcito dos Estados Unidos (U.S. Army Corps of Engineers) e
disponibilizada gratuitamente. O pacote dispe de mdulos hidrolgicos e hidrulicos de
simulao, entre os quais os mais conhecidos so o mdulo HEC-RAS hidrulico e o
mdulo HEC-HMS hidrolgico (United States Army Corps of Engineers, 2002; 2008).
O mdulo HMS (Hydrologic Modeling System) simula o processo de transformao
chuva-vazo em sistemas de bacias e sub-bacias hidrogrficas. Ele possibilita a estimativa do
escoamento superficial por meio dos modelos tradicionalmente utilizados em hidrologia, com
vistas ao planejamento de drenagem urbana.
O programa disponibiliza, para alguns modelos, a opo de modelagem semidistribuda na bacia. Isto especialmente vantajoso para a simulao de bacias de maior porte
em que o efeito de variabilidade espacial significativo.
Opes de modelagem no HEC-HMS:
o Precipitao: ietogramas fornecidos pelo usurio.
o Separao do escoamento: modelo de Green and Ampt, modelo SCS (curve
number) concentrado ou semi-distribudo, Smith Parlange (baseado na condutividade

hidrulica do solo), mtodo do dficit constante, mtodo do clculo da umidade do solo,
mtodo de infiltrao inicial e taxa de infiltrao constante (Horton).
o Escoamento superficial: modelo do hidrograma unitrio de Clark, concentrado
ou semi-distribudo, modelo de onda cinemtica, modelo do hidrograma unitrio de Snyder,

hidrograma triangular do SCS, concentrado ou semi-distribudo, hidrograma unitrio
fornecido pelo usurio;
o Amortecimento em canais: Mtodo de Muskingum, Muskingum-Cunge, onda
cinemtica, modelo de Straddle-Stragger.

o Recesso do escoamento: possvel selecionar um modelo para a fase de
recesso do hidrograma, ente as opes: taxas mensais de recesso, vazes mensais mdias de
recesso, mtodo do reservatrio linear, mtodo no-linear de Boussinesq (modelo
exponencial), ou o mtodo da constante de recesso.
relao entre entrada e sada do reservatrio, tendo como dados iniciais a relao cota x
46
volume do reservatrio. O clculo das vazes de sada pode ser feito de duas formas: por meio
de curvas cota x vazo ou por meio de equaes das estruturas de sada.
o Derivao de vazes: esto disponveis como elementos de simulao, assim
como sub-bacias, trechos de canal e reservatrios. A sada de vazo fornecida diretamente,

por meio de vazo constante, ou por sries de eventos observados.
o Calibrao de parmetros: o HEC-HMS possui a opo de calibrar os
parmetros dos modelos selecionados, por meio da comparao e ajuste de valores simulados
e observados. So disponibilizados diversos mtodos de calibrao e de funo objetivo, que
permitem o melhor ajuste de vazes de pico, tempo de pico ou volume escoado. Esta
ferramenta especialmente importante para a estimativa dos parmetros hidrolgicos da bacia
hidrogrfica.
Caractersticas do Software HEC-HMS:
o Sistemas operacionais compatveis: WINDOWS, SOLARIS e LINUX;
U.S. Army Corps of Engineers na internet. Na data de elaborao da presente tese, o arquivo
de
instalao
pode
ser
acessado
em:
http://www.hec.usace.army.mil/software/hec-
hms/download.html
para download gratuito.

o Idioma: Ingls;
o Interface grfica para traado de bacias e sub-bacias, construo de redes com
trechos de canal, ns e reservatrios, seleo de modelos, insero de dados, visualizao e

edio de resultados;
3.4.1.6.HEC-RAS
O mdulo RAS (River Analysis System) um software de simulao hidrulica
pertencente plataforma HEC (Hydrologic Engineering Center). Ele possibilita a simulao
unidimensional do escoamento em canais abertos, sob o regime permanente e no-permanente
e tambm na condio de fundo mvel (transporte de sedimentos).
A interface grfica permite a construo de projetos com um nico trecho ou com uma
rede de canais. So utilizadas informaes topogrficas das sees para descrever a geometria
do canal.
47
Opes de modelagem no HEC-RAS:
o Tipos
de
escoamento
simulados:
permanente
uniforme,
permanente
gradualmente variado e no-permanente.

o Modelagem do fluxo permanente uniforme e gradualmente variado: equao
bsica do modelo: equao de energia na forma unidimensional; perdas de energia por atrito
calculadas por meio do modelo de Manning com considerao de sees compostas; perdas
localizadas calculadas por meio de coeficientes de contrao e expanso das sees; soluo
numrica das equaes de fluxo por meio do mtodo iterativo standard step; clculo em
regime sub-crtico, crtico e supercrtico; modelagem do regime no-uniforme bruscamente
variado com incorporao das equaes de conservao do momento; clculo de ressalto,
considerao de pontes e confluncias (junes).
o Modelagem do fluxo no-permanente: utilizao de um sistema de equaes
hidrodinmicas, composto pela equao da continuidade e equao da conservao dos

momentos; perdas de energia por atrito calculadas por meio das equaes de Chzy e
Manning; soluo das equaes por meio de mtodo numrico de discretizao por diferenas
finitas em um esquema implcito. condies de contorno requeridas na seo de montante:
srie temporal (hidrogramas); condies de contorno requeridas na seo de jusante: quatro
possibilidades: srie temporal de vazo (hidrograma), srie temporal de nvel, curva chave ou
funo de profundidade normal estimada por Manning.
Caractersticas do Software HEC-RAS:
o Sistemas operacionais compatveis: WINDOWS;
U.S. Army Corps of Engineers na internet. Na data de elaborao da presente tese, o arquivo
de instalao pode ser acessado em: http://www.hec.usace.army.mil/software/hec-ras/

o Idioma: Ingls;
o Interface grfica para traado de trechos de canal, redes de canais, junes e
sees transversais; seleo de modelos, insero de dados, visualizao e edio de

resultados;
o Resultados: visualizao dos resultados em 3D ou grficos editveis conforme
as informaes desejadas pelo usurio.

3.4.1.7. SWMM
48
A plataforma SWMM (Storm Water Management Model) um software hidrolgicohidrulico desenvolvido pela Agncia de Proteo Ambiental dos Estados Unidos (U.S.
Environmental Protection Agency EPA) para a modelagem e simulao do escoamento
superficial, em reas urbanas. (United States Environmental Protection Agency EPA,
2009a; 2009b; 2006)
Ao contrrio dos modelos usuais em hidrologia urbana, que so normalmente modelos
concentrados, que consideram a condio de homogeneidade espacial na sub-bacia, o SWMM
utiliza uma abordagem distribuda para o clculo detalhado das vazes em cada ponto da rede
de drenagem, integrando a modelagem da micro e macrodrenagem. Este diferencial possibilita
a simulao de alagamentos, que so fenmenos hidrulicos muito comuns em bacias
urbanas, muitas vezes tratados genericamente pelo termo enchente. Os alagamentos so
conseqncia de uma sobrecarga nas galerias e bueiros de drenagem, ocasionando o
transbordamento das mesmas e o aumento do nvel dgua nas ruas sem que necessariamente
tenha havido transbordamento dos crregos e canais principais. Ou seja, as guas de chuva
nem sequer chegam ao rio, transbordando antes, ainda nas galerias, em conseqncia do subdimensionamento destas ou do seu entupimento por lixo e entulho, que um problema
bastante comum nas cidades. A simulao de alagamentos possvel quando se tem um
modelo distribudo integrado de escoamento na bacia hidrogrfica, na macro e micro
drenagem, e isto que o modelo SWMM faz.
O SWMM um pacote livre, gratuitamente disponibilizado, que possui um modelo
hidrulico de escoamento sob presso em conjunto com os modelos de simulao do
escoamento superficial. As sub-bacias so tratadas como reservatrios no-lineares, por meio
das equaes de Manning e da continuidade. A soluo do sistema de equaes no-linear
feita pelo mtodo iterativo de Newton-Raphson. Para a propagao do escoamento so
utilizadas equaes hidrodinmicas completas. A soluo do sistema de equaes de Saint
Vennant obtida por meio de um processo explcito de discretizao numrica das equaes
diferenciais.
Opes de modelagem no SWMM:
o Representao da bacia: sistemas de ns conectados por diferentes elementos
da bacia hidrogrfica e da rede de drenagem. As sub-bacias so descritas pela rea, % de rea

impermevel, % de rea impermevel no conectada, coeficientes n de Manning para ambas
as reas, armazenamento potencial das reas, largura do retngulo equivalente da sub-bacia, e
declividade.
49
o Representao dos condutos: os condutos so utilizados para representar as
galerias, sarjetas, canais artificiais ou naturais, os quais so caracterizados pelo comprimento,

rugosidade, declividade, seo transversal, vazo de base e offset de sada.
o Precipitao: ietogramas fornecidos pelo usurio.
o Separao do escoamento: modelos de Green and Ampt, modelo SCS (curve
number), e Horton;
o Calibrao de eventos observados: o software possibilita a insero de eventos
observados para calibrao dos parmetros do modelo.

o Modelo de escoamento superficial: feito no mdulo runoff do programa. As
sub-bacias so representadas por reservatrios no-lineares e so utilizadas as equaes de

Manning e da continuidade para o clculo da vazo.
o Modelo de propagao do escoamento na rede de drenagem: as vazes
simuladas entram como contribuio nos ns da rede de drenagem. O modelo de propagao

baseado nas equaes da continuidade e de conservao dos momentos (modelo
hidrodinmico), sendo o atrito calculado pela frmula de Manning. Uma relao de
continuidade adicional incorporada s equaes hidrodinmicas para os ns que conectam
duas ou mais galerias, a qual baseada na continuidade do nvel dgua entre os condutos e o
n. A vazo nos condutos, quando no h sobrecarga, limitada condio de escoamento
normal em que vale a equao de Manning.
o A situao de sobrecarga em uma juno identificada quando o escoamento
atinge o nvel mximo da seo de um dos condutos ligados ao n. Para estas situaes, o
programa assume a condio de que a o somatrio das vazes de entrada e sada na juno
igual a zero, considerando que a variao de presso corresponde a um ajuste do nvel dgua
no n que tem que ocorrer para garantir a condio de continuidade. A vazo nos condutos
ento recalculada considerando esta condio na juno e o clculo das caractersticas
hidrulicas do escoamento refeito, e novamente a variao no n calculada. O processo se
repete at que seja atingida a convergncia definida pelo usurio.
o O software possui tambm a opo de calibrao dos parmetros para ajuste
das variveis simuladas a valores observados previamente fornecidos pelo usurio.

o O modelo pode tambm calcular o escoamento considerando outros
componentes do balano hidrolgico, tais como: evaporao, percolao da gua no solo,

propagao em reservatrios, integrao entre o fluxo de gua subterrneo e superficial e
acmulo/derretimento de neve. possvel modelar redes complexas com reservatrios,
bombas, vertedores e orifcios de fundo. O pacote possui tambm mdulos para modelagem
da qualidade, incluindo simulaes de poluio difusa. O SWMM compe, deste modo, um
50
modelo completo hidrolgico-hidrulico que deve ser adequado a cada situao em particular
de acordo com as necessidades de cada projeto, definidas pelo usurio.
Caractersticas do Software SWMM:
o Sistema operacional: WINDOWS
o Instalao: gratuita a partir de arquivo executvel disponibilizado na pgina da
U.S. Environmental Protection Agency EPA na internet. Na data de elaborao da presente

tese,
arquivo
de
instalao
pode
ser
acessado
em:
http://www.epa.gov/ednnrmrl/models/swmm/index.htm#Downloads

o Idioma: Ingls;
o Interface grfica para traado de trechos de canal, redes de canais, junes e
sees transversais; seleo de modelos, insero de dados, visualizao e edio de

resultados.
3.4.1.8. PLATAFORMA KALYPSO
O Kalypso um pacote de ferramentas para o gerenciamento de inundaes. Trata-se
de uma plataforma de simulao hidrulico-hidrolgica e do risco, que foi desenvolvido na
Alemanha, em uma parceria entre a Universidade Tcnica de Hamburgo e a empresa de
Engenharia e Consultoria em Recursos Hdricos e desenvolvimento de softwares Bjrsen,
sendo o seu principal desenvolvedor, o professor Erik Pasche. O modelo foi desenvolvido
pelo Instituto de Engenharia Hidrulica da Universidade Tcnica de Hamburg-Harburg
(Alemanha), O Programa computacional foi feito e vem sendo aperfeioado em uma parceria
entre este instituto e a empresa Bjoernsen Consultoria e Engenharia Ltda. (Pasche, 2002;
2007; DVWK, 1991; Bjoernsen e TUHH, 2005; BWK, 2000).
Este pacote atualmente amplamente utilizado na Alemanha pelos rgos gestores de
drenagem urbana, como a Central de Previso de Inundaes da Alemanha HWVorhersagezentrale
Sachsen-Anhalt
Centro
Saxnico
de
Inundaes
Landeshochwasserzentrum Sachsen. O pacote possui ampla base documental para instalao

gratuita, alm de possuir cdigo-fonte aberto permitindo maior conhecimento dos processos
matemticos e a possibilidade de customizao do software.
O pacote disponibiliza mdulos para a simulao hidrolgica, simulao hidrulica de
remanso, simulao hidrodinmica uni e bidimensional, plataforma de integrao com
sistemas de informaes geogrficas para o processamento de modelos digitais de elevao do
51
terreno e elaborao de manchas de inundao, plataforma de clculo do risco, com base em
curvas de prejuzo e mapas de uso e ocupao do solo e gerao de mapas de risco.
O mdulo WSPM (Water Surface Profile Modeler) contm um modelo hidrulico de
remanso (Pasche, 2002) baseado na equao do balano de energia e na equao de
continuidade para uma seo de um curso dgua natural.
As principais caractersticas do Kalypso WSPM so:
o Simulao
de
nvel
dgua
em
regime
permanente
no-uniforme.
Equacionamento bsico: equao de energia e de continuidade. Soluo numrica por mtodo

de discretizao explcito e algoritmo standard step;
o Perdas por atrito calculadas pelos modelos de Darcy-Weisbach ou Gauckler-
Manning-Strickler. considerada a variabilidade da rugosidade na seo transversal (sees

compostas);
o Perdas localizadas podem ser consideradas por meio de insero de
parmetros;
o Considerao da interferncia de pontes, simples ou com pilares;
o Interface grfica para a construo do modelo, insero de parmetros,
exibio e edio dos resultados.

o Possibilidade de construo de diferentes cenrios de simulao, com
armazenamento do histrico de resultados em um banco de dados para cada cenrio;

o A leitura de dados topogrficos em formato raster, shapefile, e ASCII-Grid da
ESRI e possibilidade de integrao com Web-Map-service.

o Integrao com um sistema de informaes geogrficas para a entrada e sada
dos dados em formatos compatveis com o padro do consrcio de software livre.

o Exportao dos resultados em arquivos de sada em diferentes possibilidades
de formato.
Demais mdulos da plataforma Kalypso:
o Kalypso Hydrology, para simulao hidrolgica;
o Kalypso 1D/2D, para simulao hidrulica em regime transitrio (modelo
hidrodinmico);
o Kalypso FLOOD, integrado com SIG para o processamento de modelos
digitais de elevao do terreno, para gerao de manchas de inundao;

o Kalypso RISK, para o processamento do clculo do prejuzo por inundao,
com base em curvas de risco, modelo digital de elevao do terreno e mapa de uso e ocupao
do solo.
52
Caractersticas do Software Kalypso:
o Sistemas operacionais compatveis: WINDOWS, SOLARIS e LINUX;
o Cdigo fonte aberto, elaborado em conformidade com os padres estabelecidos
pelo consrcio Open-GIS (www.opengeospatial.org);

o Instalao gratuita a partir de arquivo executvel disponibilizado na pgina da
Bjrnsen Consultoria e Engenharia. Na data de elaborao da presente tese, o arquivo de

instalao pode ser acessado em: http://ibpm.bjoernsen.de/kalypso/index.php?id=210&L=5

o Treinamento e suporte: sem custo para fins acadmicos
o Idioma: Alemo, com partes dos menus em ingls e portugus;
o Interface grfica completa.
A escolha da ferramenta mais adequada envolve fatores como:
Aplicabilidade: os softwares que disponibilizam variadas opes de modelos para a
simulao dos processos hidrolgico-hidrulicos permitem maior flexibilidade de escolha na
modelagem. Quanto mais universal for o software, possibilitando maior flexibilidade na
escolha de parmetros e variveis de entrada, maior a sua aplicabilidade em larga escala.
Funcionalidades: algumas ferramentas disponibilizam maior nmero de possibilidades
que outras, como por exemplo, ferramentas de calibrao que permitem ajustar
automaticamente os parmetros que melhor reproduzem, na simulao, eventos observados.
Interface: a qualidade da interface com o usurio muito importante para a utilizao do
software. Telas de trabalho ergonomicamente bem projetadas, com janelas, menus, e barras de
ferramentas intuitivas contribuem para a boa comunicao com o usurio e sucesso do
projeto. Outro fator importante a disponibilidade de opes de pausa e interrupo sem
necessidade de reiniciar o processo de simulao. Mensagens claras de status dos processos e
erros de simulao com informaes diretas e precisas tambm so fundamentais para a
eficincia do processo de simulao.
Visualizao e apresentao dos resultados: a forma de apresentao dos resultados deve
ser considerada na escolha do software. Tanto a apresentao grfica dos resultados, quanto a
compatibilidade de formato dos arquivos de sada para uso em outros softwares so fatores
que contribuem para a fluncia de informaes e boa comunicao no projeto.
53
Integrao com SIG: cada vez mais os softwares hidrolgicos e hidrulicos possibilitam
integrao com sistemas de informaes geogrficas. Esta funcionalidade permite no apenas
a visualizao dos resultados no mapa, mas tambm a elaborao de manchas de inundao e
mapas de risco de inundao, importantes ferramentas de gerenciamento de guas pluviais
urbanas.
Custo do software: existem softwares desenvolvidos comercialmente e customizados
por cliente/projeto. Estes softwares tm normalmente alto custo de investimento. Por outro
lado, existem pacotes de software desenvolvidos por grupos de pesquisa sem fins lucrativos,
como universidades e centros tecnolgicos, que so disponibilizados gratuitamente. Os
pacotes gratuitos, tambm chamados livres, so disponibilizados para instalao, sem custo, a
partir das pginas de internet de seus desenvolvedores e, em alguns casos, tambm seu cdigo
fonte disponvel para edio, constituindo ferramentas open source.
Documentao: preferencialmente devem ser priorizados, na escolha, softwares que
possuem boa documentao, o que inclui: descrio completa e detalhada dos modelos
utilizados pelo software e dos processos matemticos de soluo dos sistemas de equaes;
manual completo contendo explicaes sobre todas as funcionalidades disponveis no pacote;
projetos de exemplo, que permitem ao usurio maior facilidade de visualizao de um projeto
completo para melhor compreenso dos comandos, mtodos e apresentao de resultados.
Manuteno e suporte: neste aspecto dois problemas podem comprometer a utilizao
de um pacote de software:
falta de suporte ao usurio, quando no se tem a quem recorrer em situaes de
erro (bugs), problemas na instalao, dvidas de processamento ou mesmo
treinamento para usurios iniciantes e
falta de manuteno: quando o software no dispe de manuteno contnua do
cdigo fonte, ele tende a se tornar incompatvel com as novas verses de
sistemas operacionais e processadores, inviabilizando a continuidade de sua
utilizao.
fundamental na escolha do software considerar o fator manuteno e suporte, pois o
uso de softwares que no dispem destes recursos pode implicar em mudanas futuras com
alto custo de recursos de tempo e humanos para a adequao do projeto a outra plataforma.
3.5. O estudo de caso: bacia do crrego Gregrio, So Carlos - SP
A exemplo das grandes cidades, o crescimento das reas urbanizadas nos municpios de
pequeno e mdio porte tem ocorrido sem que as questes de drenagem urbana sejam
consideradas com a abordagem orientada ao risco que requerem. Com esta postura, os
54
problemas de inundaes tendem a tornar-se progressivamente maiores, dadas as alteraes
significativas que ocorrem nos processos de formao do escoamento superficial pela
impermeabilizao das reas contribuintes e ocupao desordenada das vrzeas.
Como estudo de caso deste trabalho, com vistas implementao de um mecanismo de
transferncia do risco de inundaes, foi escolhida uma bacia hidrogrfica que est, no
momento, em processo de urbanizao, situada na rea urbana de um municpio de mdio
porte no Brasil a bacia do crrego do Gregrio na cidade de So Carlos.
O municpio de So Carlos est localizado na regio centro-norte do Estado So Paulo, a
240 km da cidade de So Paulo. A regio urbana pertence bacia hidrogrfica do rio
Monjolinho, afluente do rio Jacar-Guau que, por sua vez, desgua no rio Tiet. Na rea
urbana de So Carlos, o rio Monjolinho tem como principais tributrios os crregos Tijuco
Preto, Mineirinho e Gregrio. O municpio de So Carlos est em processo acelerado de
crescimento da populao urbana. Segundo dados do IBGE (2000), a populao urbana
cresceu de 50 para 95% entre os censos de 1940 e 2000. De acordo com a Prefeitura
Municipal de So Carlos (2008), a populao atual do municpio de 220.425 habitantes.
A maior parte da bacia do crrego do Gregrio est localizada em rea urbana, no centro
da cidade de So Carlos. Parcialmente urbanizada e com problemas de inundaes nas
pores baixa e mdia, a bacia est em fase de urbanizao das cabeceiras, em que alguns
erros caractersticos deste processo tm ocorrido, como a falta de planejamento de polticas
pblicas adequadas ao tratamento do risco de inundaes. A bacia hidrogrfica do crrego do
Gregrio foi, por estas razes, escolhida como estudo de caso.
De topografia acentuada e por ter sofrido forte processo de urbanizao nas ltimas
dcadas, a bacia do crrego do Gregrio sofre inundaes freqentes nos meses de chuva que,
no estado de So Paulo, correspondem ao perodo entre outubro e abril. Estas inundaes tm
causado prejuzos de grande monta uma vez que a bacia em questo abriga o centro comercial
da cidade, e a conseqncia tem sido a desvalorizao progressiva da regio, em conseqncia
dos prejuzos recorrentes por inundao. A regio com principal foco de ocorrncia de
inundaes a regio prxima ao Mercado Municipal de So Carlos. As Figuras 3-12 a 3-16
apresentam recortes de jornal extrados de notcias sobre inundaes na bacia do Gregrio.
55
Figura 3-12 - Inundao de 18 de janeiro de 1999. Fonte: Mendes (2005)
Figura 3-13 Inundao de 14 de fevereiro de 2002. Fonte: Mendes (2005)
Figura 3-14 Alagamento, durante a chuva de 31 de janeiro de 2004. Fonte: Mendes (2005)
56
Figura 3-15 morador amarra veculo ao poste para que no seja levado pela correnteza. Chuva de 31 de janeiro de
2004. Fonte: Mendes (2005)
Figura 3-16 inundao de 3 de fevereiro de 2004. Fonte: Mendes (2005).
A rea total da bacia do Gregrio de 18,93 km. A bacia caracterizada por possuir
uma parte urbanizada e outra em urbanizao. A parte em urbanizao compreende uma rea
57
de 10,4 km, desde a cabeceira at a o local onde est instalada a estao de monitoramento
hidrometeorolgico. Neste trecho, o canal tem seo natural no leito menor, e o leito maior
est ocupado por avenidas marginais. Esta regio caracterizada como zona de expanso da
mancha urbana de So Carlos, com muitos terrenos vazios, porm j loteados.
A parte da bacia situada entre o lingrafo e a foz, no rio Monjolinho, j est
urbanizada. O trecho entre o Frum e o Mercado Municipal trecho de aproximadamente 700
metros de extenso apresenta os principais problemas de inundao e alagamento na bacia;
e exatamente nele est situado o centro comercial da cidade de So Carlos. Neste trecho, o
canal possui vrias intervenes hidrulicas, a saber: estrangulamentos por pontes,
retificaes de seo, alteraes na geometria e revestimento do canal, com m conservao,
ocasionando processos de eroso e assoreamento, inmeras galerias que desguam nas duas
margens - uma em particular com seo transversal de 3 m, situada em frente o Mercado
Municipal, que o principal ponto de inundao alm de avenidas marginais imediatamente
adjacentes ao canal. Esta rea corresponde ao limite do quadriltero comercial, segundo a
Prefeitura Municipal de So Carlos (2009, Plano diretor de zoneamento). A rede de drenagem
local est subdimensionada, de modo que ocorrem alagamentos em vrios pontos da bacia, ou
seja, a gua transborda as galerias e bueiros de drenagem ainda antes de atingir o canal
principal.
A parte baixa da bacia, localizada entre o Mercado Municipal e a foz do crrego
Gregrio, no rio Monjolinho, drena uma rea de 4,6 km. Nesta parte baixa da bacia, um
trecho do canal com extenso de 550 metros - est tamponado e sobre ele esto construdas
praas e avenidas. O trecho restante do canal com extenso de 1750 metros corre em
seo natural at a foz, no rio Monjolinho.
A bacia do crrego do Gregrio conta com monitoramento hidrometeorolgico
completo (embora recente), implementado pelo Ncleo Integrado de Bacias Hidrogrficas
NIBH, do Departamento de Hidrulica e Saneamento (SHS) da Escola de Engenharia de So
Carlos, Universidade de So Paulo. Diversos outros estudos foram desenvolvidos na bacia do
crrego do Gregrio, sobre gesto do risco de inundaes e tecnologias compensatrias em
drenagem urbana, os quais contribuem para a elaborao do presente trabalho.
No campo da modelagem hidrulico-hidrolgica, modelos de escoamento foram
aplicados por diferentes autores, com diferentes abordagens, na bacia do Gregrio, a fim de
quantificar o processo de inundao. O primeiro destes trabalhos foi elaborado por Machado
(1981), que desenvolveu e aplicou um modelo distribudo determinstico na bacia para
quantificar os hidrogramas de inundao, o qual foi posteriormente aperfeioado por Barbassa
(1991). O modelo utiliza entrada de precipitao espacialmente varivel e realiza a separao
58
do escoamento pela equao de Horton. A propagao do escoamento foi feita por meio de
modelo hidrodinmico, equaes de Saint Vennant completas. Os resultados foram
comparados com eventos observados e verificou-se um bom ajuste dos picos, em especial no
modelo modificado por Barbassa (1991) em relao ao modelo original de Machado (1981).
Em 2005, Barbassa, retomando os trabalhos no modelo hidrolgico distribudo, incorporou
um equacionamento para o escoamento na rede de drenagem, em que os excessos que as
galerias no fossem capazes de veicular eram computados como escoamento superficial, e
tambm para a considerao de clulas convectivas para a variabilidade espacial da
precipitao medida na bacia.
Dentre os trabalhos mais recentes destaca-se a implementao do monitoramento
hidrometeorolgico na bacia do crrego do Gregrio, a qual foi realizada pelos membros do
Ncleo Integrado de Bacias Hidrogrficas NIBH/EESC/USP, no ano de 2003, sob
coordenao do Prof. Dr. Eduardo Mario Mendiondo (trabalho realizado com apoio do CNPqPQ-301491/2003-8 - Sistema de alerta antecipado de Cheias como Estratgia da Bacia Escola
para Gerenciamento Ambiental Integrado da guas Urbanas e da FINEP-CT-Hidro
01.02.0086.00 Experimento Piloto de Gerenciamento Integrado de Bacias Urbanas para o
Plano Diretor) e forneceu suporte calibrao e validao de modelos utilizados em
praticamente todos os estudos hidrulico-hidrolgicos subseqentes para esta bacia. O
primeiro deles foi feito pelos prprios integrantes do grupo que implantou o monitoramento
(Almeida Neto et al, 2004) e consistiu de um estudo de balano hdrico na bacia realizado a
partir das variveis medidas. Foram avaliadas as variveis precipitao, evaporao e
escoamento superficial, medidas por uma estao hidrometeorolgica no crrego do Gregrio
e mais duas estaes pluviomtricas em outros dois pontos da bacia. O mtodo de Thiessen
foi aplicado para a obteno das reas de influncia de cada estao. O trabalho foi de
fundamental importncia para a anlise da incerteza nas medies e para a calibrao dos
medidores.
Silva (1998) desenvolveu e aplicou um modelo estocstico distribudo na bacia do
crrego do Gregrio. A base do modelo a equao de escoamento cinemtico em canais,
utilizando para soluo numrica do sistema de equaes o mtodo de diferenas finitas. A
discretizao espacial foi feita por mtodo de elementos finitos, considerando elementos
triangulares. Em 2003 a autora aprimorou o modelo (Silva, 2003), integrando com um
Sistema de Informaes Geogrficas. O fluxo nas galerias de drenagem foi computado para o
regime de escoamento livre. Silva (2003) conseguiu ajustar os picos dos hidrogramas
simulados aos observados com boa aproximao, validando o modelo para simulaes
futuras.
59
Barros, R.M. (2005; Barros, R.M.; Mendiondo e Wendland, 2007) aplicou dois
diferentes modelos de transformao chuva-vazo na bacia do Gregrio, aliados a uma
ferramenta de Sistemas de Informaes Geogrficas, para a avaliao de manchas de
inundao na bacia, com vistas a contribuir para o Plano Diretor de Drenagem Urbana de So
Carlos. Os modelos utilizados foram o modelo distribudo estocstico desenvolvido por Silva
(2003) e o modelo concentrado do Soil Conservation Service SCS (1976), aplicado pelo
software IPH-S1. Os parmetros de ambos os modelos foram calibrados para eventos
observados no ano hidrolgico de 1999/2000, no perodo de janeiro a maro de 2000. Os
valores dos parmetros obtidos para o modelo distribudo, especialmente os parmetros
relativos infiltrao do solo e rugosidade do canal, apresentaram elevado grau de incerteza
e, conseqentemente, os picos simulados diferiram consideravelmente dos observados. O
modelo concentrado apresentou resultados mais prximos dos observados. A autora elaborou
manchas de inundao e identificou as principais incertezas relativas ao uso de cada um dos
modelos estudados. A autora avaliou 5 diferentes cenrios de urbanizao e elaborou as
manchas de inundao para os tempos de retorno de 2, 5, 10, 15, 20, 25 e 50 anos, utilizando
chuvas de projeto com durao de 30 e 60 minutos. O trabalho de Barros apresenta vasta
reviso do processo de urbanizao da bacia do crrego do Gregrio, bem como das obras de
macrodrenagem, com fotos das canalizaes e informaes sobre os projetos realizados.
Recentemente, Collodel (2009) realizou simulaes hidrulico-hidrolgicas na parte
alta da bacia do crrego do Gregrio, com o modelo distribudo SWMM. A autora fez o
cadastramento de toda a rede de microdrenagem da bacia do Gregrio e em seguida realizou
simulaes de 11 diferentes configuraes de detalhamento da rede de drenagem, a fim de
compar-las e obter o nvel de detalhamento timo, que melhor pudesse reproduzir os
hidrogramas observados. As calibraes dos parmetros dos modelos foram feitas com o uso
de algoritmos genticos. Os resultados revelaram que um maior nvel de detalhamento conduz
a uma melhor adequao dos picos simulados aos observados. Tambm concluiu que o
modelo muito sensvel a variaes na porcentagem de reas impermeveis diretamente
conectadas, sendo fundamental a sua determinao criteriosa para a obteno de resultados
prximos aos reais.
Outros trabalhos abordaram o estudo das inundaes no crrego do Gregrio, com
enfoques tambm urbansticos. Boldrin (2005) avaliou o impacto da urbanizao nos
hidrogramas observados na bacia do crrego do Gregrio, por meio da simulao hidrolgica
de cenrios, com enfoque na preservao de reas verdes como meio de reduo dos impactos
hidrolgicos da urbanizao. Foram analisados o cenrio atual e duas condies futuras de
urbanizao, com e sem a implementao de medidas compensatrias em escala de bacia
60
hidrogrfica. O autor utilizou um modelo hidrolgico concentrado na bacia para a gerao dos
hidrogramas simulados no software IPH-S1. Os resultados reforaram a importncia da
preservao das reas verdes, em cujos cenrios foram observados picos at 15% inferiores
aos cenrios sem reas verdes.
Mendes (2005) fez um estudo sobre o histrico de inundaes na bacia do crrego do
Gregrio, relacionando-o com a expanso urbana do municpio de So Carlos. O histrico de
ocorrncia de inundaes foi levantado por meio de notcias de jornal recuperadas dos
arquivos dos jornais locais. Entre 1940 e 2002 a rea urbanizada da cidade aumentou, em
mdia, 3,2 m/hab.ano, sendo que o principal perodo de urbanizao ocorreu nas dcadas de
50 a 70. A autora concluiu, analisando as notcias de jornal deste perodo, que a urbanizao
promoveu um impacto significativo na ocorrncia de inundaes na bacia, especialmente pela
falta de planejamento de uso e ocupao do solo na expanso urbana.
Andrade (2006) props um sistema de alerta antecipado por meio de previso
hidrometeorolgica na bacia do crrego do Gregrio. A autora aplicou um modelo
meteorolgico com base em dados de estao hidrometeorolgica, que avalia de maneira
simplificada o processo fsico de formao da precipitao nas nuvens. A transformao
chuva-vazo foi modelada de maneira concentrada na bacia, utilizando o mtodo do Soil
Conservation Service SCS (1976) e os hidrogramas obtidos foram comparados com os
hidrogramas observados. O modelo mostrou-se capaz de prever eventos de precipitao
embora com relativo atraso, e os resultados apontaram que a metodologia pode vir a ser
utilizada para a implementao de sistemas de alerta antecipado na bacia.
Outros trabalhos realizados para o municpio de So Carlos e para a bacia do crrego
do Gregrio foram relevantes no levantamento de informaes e caracterizao da bacia para
o presente trabalho, a saber: Mendiondo (2007) Elementos de clculo do IPTU hidrolgico.
Souza, Campos, e Mendiondo (2007) Avaliao dos riscos de inundaes por meio de
ndices de perigo; Ohnuma Jr., Andrade e Mendiondo (2007) Monitoramento quantitativo
de guas pluviais em lote domiciliar urbano e Souza (2008) Drenagem urbana sob cenrios
de longo prazo visando incentivos ambientais, Esteves e Mendiondo (2003) Anlise
comparativa entre equaes e observaes do tempo de concentrao em uma bacia urbana de
So Carlos.
61
4. METODOLOGIA
O presente trabalho prope uma metodologia de transferncia do risco de inundaes,

baseada em um modelo de seguros, como ferramenta de gesto do risco. A metodologia
testada em uma bacia hidrogrfica com problemas recorrentes de inundaes, em uma cidade
de mdio porte no Brasil. As etapas do processo metodolgico so resumidas na Figura 4-1.
LEVANTAMENTO DE DADOS DA BACIA:
CURVAS IDF (INTENSIDADE-DURAO-FREQNCIA)
SRIES HISTRICAS DE PRECIPITAO E VAZO
CARTA TOPOGRFICA DIGITALIZADA
MAPA VIRIO E DE USO E OCUPAO DO SOLO
LEVANTAMENTO TOPOGRFICO DAS SEES DO CANAL
CURVAS DE PREJUZO
SELEO DE MODELOS E FERRAMENTAS DE SOFTWARE:

HIDROLGICO, HIDRULICO, SIG E MODELO DE SEGUROS
DEFINIO DOS PERODOS DE RETORNO (TRS) E CENRIOS A SEREM AVALIADOS
ESTIMATIVA DOS PARMETROS DE SIMULAO DA BACIA PARA OS MODELOS E SOFTWARES
ESCOLHIDOS, PARA OS DIFERENTES CENRIOS ESTUDADOS
DADOS: PARMETROS
HIDROLGICOS, PARMETROS
FSICOS DA BACIA, CURVAS IDF
MODELAGEM HIDROLGICA DA BACIA PARA DEFINIO DAS

VAZES MXIMAS DE PROJETO NOS PONTOS DE INTERESSE,
PARA OS TRS E CENRIOS ESTUDADOS
DADOS: PARMETROS HIDRULICOS

E FSICOS DO CANAL, SEES
TOPOGRFICAS DO CANAL
MODELAGEM HIDRULICA PARA OBTENO DOS NVEIS DE

INUNDAO PARA OS TRS E CENRIOS ESTUDADOS
DADOS: TOPOGRAFIA DA BACIA

HIDROGRFICA E DO CANAL
MODELAGEM DIGITAL DE ELVAO DO TERRENO (MDE)
DADOS: MAPA VIRIO DA BACIA
SOBREPOSIO DOS NVEIS SIMULADOS DE INUNDAO AO

MDE PARA OBTENO DAS MANCHAS DE INUNDAO PARA
DIFERENTES TRS
DADOS: MAPA DE USO E OCUPAO DO

SOLO; CURVAS DE PREJUZO PARA AS
DIFERENTES CATEGORIAS DE USO E
OCUPAO
SOBREPOSIO DA MANCHA DE INUNDAO AO MAPA DE

USO E OCUPAO DO SOLO PARA OS DIFERENTES
CENRIOS E APLICAO DAS CURVAS DE PREJUZO PARA
OBTENO DO MAPA DE RISCO DE INUNDAO: DEFINIO
DA CURVA D=F(TR)
DADOS: SRIES SINTTICAS DE VAZES

MXIMAS ANUAIS SEGUNDO DISTRIBUIO
DE FREQNCIA ADEQUADA S SRIES
DE VAZES MXIMAS DA BACIA
HIDROGRFICA
MODELAGEM ECONMICA DO FUNDO DE SEGUROS PARA

OBTENO DO PRMIO TIMO CAPAS DE COBRIR
PREJUZOS POR INUNDAES NO HORIZONTE DE
PLANEJAMENTO ESTUDADO
Figura 4-1 Quadro metodolgico do trabalho
62
A metodologia est dividida em trs partes. Na primeira foi reunida toda a informao
disponvel para a bacia hidrogrfica e feita a estruturao do trabalho, em que foram
escolhidos os modelos e ferramentas de software a serem utilizados. Tambm foram
estimados os parmetros fsicos, hidrolgicos e hidrulicos necessrios para as simulaes.
Na segunda fase do trabalho, foi desenvolvida a simulao hidrulico-hidrolgica e a
modelagem digital do terreno, para obter as manchas de inundao da bacia hidrogrfica.
A terceira etapa consistiu da anlise do risco e simulao do fundo de seguros. Com
base nas curvas de prejuzo e nos nveis de inundao, foram utilizadas ferramentas de SIG
para estimar o prejuzo correspondente a cada cenrio e, com estes valores, simular a
operao do fundo de seguros. As etapas so descritas a seguir.
4.1. Seleo dos modelos e obteno dos dados
4.1.1. Descrio da bacia hidrogrfica de estudo

A metodologia de aplicao do modelo de seguros foi testada para a bacia hidrogrfica
do crrego do Gregrio em So Carlos SP. A Figura 4-2 apresenta um mapa da bacia e a
Figura 4-4 apresenta a planta de bacia com uma imagem area. A Figura 4-4 mostra uma
fotografia area aproximada do canal na parte mdia da bacia, entre o lingrafo e o Mercado
Municipal, que representa o principal trecho de estudo deste trabalho. Nesta regio esto
localizados aproximadamente 300 estabelecimentos comerciais, alm de lotes residenciais e
instalaes pblicas, como prefeitura, frum, catedral e escolas.
4.1.1.1. Dados monitorados na bacia do Gregrio
A bacia do crrego do Gregrio, assim como a maioria das bacias de pequeno e mdio
porte localizadas em reas urbanas no Brasil, tem carncia de dados hidrometeorolgicos. O
monitoramento de que se dispe atualmente realizado pelo Ncleo Integrado de Bacias
Hidrogrficas (NIBH) da Escola de Engenharia de So Carlos da Universidade de So Paulo
desde o ano de 2004, por meio de um convnio CNPq-PQ-301491/2003-8 - Sistema de alerta
antecipado de Cheias como Estratgia da Bacia Escola para Gerenciamento Ambiental
Integrado da guas Urbanas; FINEP-CT-Hidro 01.02.0086.00 Experimento Piloto de
Gerenciamento Integrado de Bacias Urbanas para o Plano Diretor.
Figura 4-2 Mapa de bacia hidrogrfica
Figura 4-3 Planta de bacia com imagem area (Adaptado de Google Earth )
64
Figura 4-4 Imagem area da parte mdia da bacia, entre a estao de monitoramento
hidrometeorolgico e o Mercado Municipal. Fonte: Google Earth.
O monitoramento feito por meio de uma estao hidrometeorolgica que mede nvel
dgua e precipitao, entre outras variveis meteorolgicas, a saber: velocidade e direo do
vento, presso atmosfrica, radiao solar e umidade relativa do ar. Os registros so
realizados em intervalos de um minuto, de modo a permitir a anlise em qualquer escala de
tempo, inclusive o estudo de eventos. A estao chamada PDC3 (Figura 4-5) est localizada
na margem esquerda do crrego do Gregrio, a montante da ponte da Rua Campos Sales, em
frente ao Frum municipal. Os dados so coletados por um data logger da marca Campbell
CR10x. A manuteno do monitoramento, a coleta de dados e armazenamento dos registros
realizada como parte dos projetos em andamento feitos pelo NIBH, incluindo o presente
trabalho.
66
Figura 4-5 Estao de monitoramento hidrometeorolgico no crrego do Gregrio
Os dados de nvel dgua registrados so convertidos em vazo por meio da curva

chave estimada por Lima et al. (2003) para a seo do canal onde a estao est instalada,
dada pela Equao 4-1:
Q = 8.278 h 2.2517
(Equao 4-1)
Em que: Q = vazo (m/s) e h = altura dgua (m)

Embora o registro disponvel no seja suficientemente longo para extrapolar parmetros
estatsticos das sries histricas de vazo e precipitao mximas, ele permite avaliar a ordem
de grandeza da chuva que provoca inundao na bacia, uma vez que, em mdia, o canal do
Gregrio apresenta eventos de inundao de recorrncia anual sendo que, nos cinco anos de
registro, ocorreram quatro eventos de inundao.
Alm disso, como o registro realizado com intervalo de um minuto, possvel
acompanhar eventos chuva-vazo e inferir parmetros de transformao chuva-vazo para a
parte alta da bacia, na qual est instalada a estao hidrometeorolgica. As vazes registradas
no crrego do Gregrio, no trecho de estudo, durante um perodo seco, so da ordem de 1,0 a
2,0 m/s. Durante os eventos de precipitao, esta vazo atinge picos que ultrapassam 80 m/s,
o que ocorre poucos minutos aps o incio da precipitao, justificando o intervalo de
monitoramento de um minuto.
67
4.1.1.2. Dados topogrficos da bacia
Os dados topogrficos disponveis para a bacia hidrogrfica do crrego do Gregrio
consistem de curvas de nvel com intervalos variveis de 1 a 5 metros, dependendo do trecho,
as quais foram digitalizadas a partir de cartas topogrficas em papel levantadas pela OESA
em 1971. Para a rea da bacia de maior ocorrncia de inundaes, as curvas foram
digitalizadas com intervalo de um metro.
Alm dos dados topogrficos disponveis, para o presente trabalho, foi realizado um
levantamento topogrfico de sees em campo, a fim de viabilizar a simulao de um modelo
hidrulico do canal. Este levantamento foi feito no trecho mdio da bacia, situado entre o
lingrafo e o Mercado Municipal. As sees topogrficas foram levantadas no leito maior do
crrego, considerando como limites esquerdo e direito as construes em ambas as margens
do canal, conforme esquema indicado na Figura 4-6.
Foi realizado o levantamento de tantas sees quantos foram os elementos de
interveno encontrados, quais sejam: alteraes bruscas na geometria da seo, pontes e
passarelas. Foram levantadas, ao todo, 17 sees transversais ao longo do trecho entre o
Mercado Municipal e o lingrafo. Nas A Figura 4-7 apresenta a localizao em planta das
sees transversais levantadas. As posies relativas das sees so indicadas na Tabela 4-1.
Figura 4-6 Esquema das sees transversais levantadas
CATEDRAL
AV. SO CARLOS
68
RUA JESUNO DE ARRUDA
MERCADO
MUNICIPAL
RUA DONA ALEXANDRINA
AV. SO CARLOS
RUA EPISCOPAL
RUA GEMINIANO COSTA
LIMNGRAFO
AV C
OM E
N
DA D
OR A
LFRED
O MAF
FEI
RUA GENERAL OSRIO
Figura 4-7 Localizao em planta das sees levantadas em campo. Situao sem escala.
Tabela 4-1 Posio relativa das sees levantadas em campo.

Seo
Km
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
0.0000
0.9000
1.7500
2.5000
2.5500
2.5790
2.6077
2.6340
2.6599
2.6870
2.7136
2.7350
2.7530
2.7650
2.7908
2.8132
2.8581
2.9139
2.9928
3.0222
3.0648
3.1273
3.1735
3.2319
3.2557
3.9057
Descrio
Foz do Gregrio
SESC
Final do trecho tamponado
Rua Episcopal (trecho tamponado)
Mercado Municipal (incio do trecho tamponado)
Jusante da ponte da Av. So Carlos
Montante da ponte da Av. So Carlos
Seo interm. Passarela camels e Av. So Carlos
Passarela dos camels
Jusante da ponte da R. D. Alexandrina
Montante da ponte da R. D. Alexandrina
Degrau - alterao de seo mont. Pt. D. Alexandrina
Seo interm. R. So Joaquim e R. D. Alexandrina
Jusante da ponte da R. So Joaquim
Montante da ponte da R. So Joaquim
Seo interm. R. Pedro II e R So Joaquim
Montante da ponte da R. Pedro II
Jusante da ponte da R. Rui Barbosa
Montante da ponte da R. Rui Barbosa
Jusante da ponte da R. So Paulo
Montante da ponte da R. So Paulo
Seo interm. Entre R. Campos Salles e R. So Paulo
Montante da ponte da R. Campos Salles
Seo do Lingrafo
seo a Jusante da foz do crrego Lazzarini
As sees 1 a 3 e 26 foram adicionadas posteriormente, nas simulaes, para obter

maior estabilidade de clculo no trecho de estudo. Elas foram interpoladas com base nas
sees limite levantadas em campo e na declividade do canal nestes trechos.
4.1.1.3. Equao de chuva
Para a simulao hidrolgica da formao do escoamento superficial na bacia
hidrogrfica necessrio adotar uma precipitao, chamada chuva de projeto, que uma
chuva crtica de referncia para a qual analisada a formao de cheias e a capacidade de
69
escoamento da bacia. A chuva de projeto pode ser estimada com base nas intensidades de
precipitao fornecidas pelas chamadas curvas idf, funes que relacionam a intensidade de
chuva com a sua durao e freqncia estatstica de ocorrncia, ou perodo de retorno. O
perodo de retorno (TR) o tempo mdio, em anos, em que um evento de precipitao
igualado ou superado. As curvas idf so estimadas com base em registros histricos de
precipitao e, no caso da cidade de So Carlos, a curva idf foi desenvolvida por Barbassa
(1991), utilizando dados do posto So Carlos 83726/INMET, com registros de precipitao
entre 1950 e 1988, descrita pela Equao 4-2:.
1519 T 0, 236
i=
(t + 16) 0,935
(Equao 4-2)
Em que: i a intensidade de precipitao, em mm/h, t a durao da chuva, em min e T

o perodo de retorno da chuva, em anos.
A Equao 4-2 foi utilizada neste trabalho para estimativa das chuvas de projeto,
conforme descrito mais adiante no item modelagem hidrulica.
4.1.2. Estruturao da modelagem
A estruturao do processo de modelagem tem incio com a definio das regras de
operao do fundo de seguros, que vo delinear os contornos das demais simulaes
realizadas. Primeiramente, foi estipulado um teto, ou limite de cobertura do fundo de seguros.
Para tanto, foi utilizado como critrio o tempo de retorno TR. No Brasil os rgos gestores,
normalmente, trabalham com tempos de recorrncia da ordem de 100 anos para obras de
macrodrenagem. Por esta razo, a cheia de perodo de recorrncia de 100 anos foi escolhida
como teto de cobertura para o fundo de seguros. Esta premissa norteou a conduo das
simulaes hidrolgicas e hidrulicas, as quais foram realizadas para TRs entre 1 e 100 anos.
Para efeito de apresentao dos resultados, no entanto, os grficos, tabelas e manchas de
inundao aqui mostrados so referentes aos perodos de retorno de 10, 25, 50 e 100 anos.
A modelagem foi dividida em trs partes: hidrolgica, hidrulica e de risco. A
modelagem hidrolgica foi feita a fim de obter as vazes de projeto nos pontos de interesse.
Foram utilizadas chuvas de projeto, estimadas conforme metodologia descrita no item 4.1.1.5.
Nesta etapa, foi feita calibrao do modelo hidrolgico com os dados coletados pela estao
hidrometeorolgica, a fim de fazer uma anlise comparativa entre os hidrogramas simulados e
os eventos observados. As vazes obtidas por simulao hidrolgica serviram de base para o
modelo hidrulico, que consistiu a segunda etapa das simulaes.
70
A modelagem hidrulica foi feita no trecho mdio da bacia, entre o lingrafo e o
Mercado Municipal. Foi utilizado um modelo hidrulico unidimensional para regime
permanente gradualmente variado, que forneceu os nveis de inundao correspondentes s
vazes fornecidas pelo modelo hidrolgico.
Por fim, foram confrontados os nveis de inundao obtidos com o modelo de elevao
do terreno, a fim de obter a mancha de inundao para os perodos de retorno estudados. O
processo de seleo dos modelos hidrolgico e hidrulico e descrito a seguir.
4.2. Modelagem hidrolgica
Foi realizada modelagem hidrolgica, com base em chuvas de projeto e simulao

chuva-vazo, considerando o amortecimento em calha e propagao nos canais. Foram
avaliados dois cenrios de configurao da bacia hidrogrfica, para a qual foram obtidas as
vazes de projeto considerando a condio atual e futura da bacia. Os cenrios foram
simulados para diferentes nveis de segurana, com base no Tempo de Retorno (TR) da chuva
de projeto correspondente. Foram simulados os perodos de retorno TR = 5, 10, 25, 50 e 100
anos.
A literatura especfica disponibiliza diversos modelos para a simulao do processo de
transformao chuva-vazo. A escolha do modelo mais adequado a cada caso depende de
fatores como o tamanho da bacia, a variabilidade espacial dos processos hidrolgicos e os
dados disponveis. Deve-se priorizar o uso de modelos cujos parmetros de entrada sejam
condizentes com as informaes disponveis para a bacia hidrogrfica de estudo, e cujos
dados de sada sejam adequados s finalidades do projeto.
Dentre os modelos disponveis para simulao hidrolgica destaca-se o SCS,
desenvolvido pelo Natural Resources Conservation Service (1976), e amplamente aplicado
para a simulao hidrolgica em sub-bacias urbanas. O uso do modelo SCS justifica-se em
virtude de:
Simplicidade de parmetros e de equacionamento: o mtodo requer poucos parmetros
e a literatura apresenta vasta gama de critrios para a estimativa destes parmetros, o
que torna a aplicao do mtodo muito simples.
Possibilidade de aplicao em bacias com escassez de dados hidrolgicos;
Boa consolidao e ampla aceitabilidade em rgos gestores no Brasil e no mundo: A
utilizao de modelos de fcil aceitao junto aos gestores importante a fim de
desenvolver uma ferramenta facilmente adaptvel s condies das bacias
hidrogrficas urbanas do Brasil, tambm sob o aspecto de aceitabilidade e manuseio.
71
Resultados adequados escala de projeto e planejamento: a aplicao do mtodo
fornece resultados com aproximao bastante razovel para o projeto e planejamento
em drenagem urbana para pequenas bacias hidrogrficas;
Disponibilidade de aplicao na maioria dos softwares hidrolgicos: todos os
principais pacotes de software disponveis atualmente dispem da opo de
modelagem com o mtodo SCS, o que possibilita a aplicao em diferentes
plataformas.
A aplicao do modelo SCS consiste de duas etapas: obteno da precipitao efetiva e
transformao chuva-vazo. A precipitao efetiva resultado da precipitao total menos a
parcela da chuva que fica retida nas depresses do solo ou que infiltrada. A transformao
chuva-vazo o processo de simulao hidrolgica que possibilita obter os hidrogramas
resultantes da chuva de projeto. Neste estudo, a transformao chuva-vazo foi realizada por
meio do mtodo do hidrograma unitrio do SCS.
4.2.1. Determinao da precipitao efetiva mtodo do curve number CN
A chuva excedente ou precipitao efetiva a parcela da precipitao que se converte
em escoamento superficial. Sua estimativa, no mtodo SCS, feita por meio do parmetro
curve number CN, que varia de 0 a 100 e tanto maior quanto menor a capacidade de
infiltrao do solo. A formulao do mtodo SCS para o clculo da precipitao efetiva est
descrita a seguir:
(Equao 4-3)
(Equao 4-4)
(Equao 4-5)
Em que: PE a precipitao efetiva [mm]; P a precipitao total [mm]; Ia = perdas

iniciais por reteno na bacia (mm); S o mximo potencial de reteno da bacia aps o
incio do escoamento superficial (mm) e CN = parmetro curve number, indicativo da
capacidade de infiltrao do solo, varivel de 0 a 100.
O parmetro CN expresso em funo da permeabilidade do solo, da sua umidade
anterior e do tipo de superfcie. A permeabilidade representada pelo tipo hidrolgico do
solo, classificado nos grupos A, B, C e D, resumidamente descritos a seguir (FCTH, 1999;
Porto, 1995; Tucci, 1993):
72
Solo Tipo A: solos arenosos, com teor de argila inferior a 8%, sem rochas e camadas
argilosas at a profundidade de 1,5 m, que produzem baixo escoamento superficial;
Solo Tipo B: solos arenosos, com teor de argila entre 8 e 15%, sem rochas e camadas
argilosas at a profundidade de 1,5 m; com permeabilidade superior mdia;
Solo Tipo C: solos barrentos com 20 a 30% de argila, sem camadas impermeveis at
a profundidade de 1,2 m, que geram escoamento superficial acima da mdia;
Solo Tipo D: Solos argilosos, com teor de argila acima de 30%, camada densificada
profundidade em torno de 50 cm, com muito baixa capacidade de infiltrao.
A condio de umidade anterior do solo expressa em trs grupos: I, II e III, descritos a
seguir (Porto, 1995):
Condio I: solo seco. Precipitao acumulada em cinco dias menor que 15 mm;
Condio II: solo medianamente mido. Precipitao acumulada em cinco dias entre
15 e 40 mm;
Condio III: solo mido (prximo da saturao). Chuva acumulada em cinco dias
superior a 40 mm.
H duas formas de estimativa do CN para bacias urbanas (FCTH, 1999). A primeira
por meio de tabelas que levem em conta o tipo de uso e ocupao do solo, a condio anterior
de umidade e tipo de cobertura da superfcie. Autores, como Porto (1995), Tucci (1993) e
FCTH (1999) compilaram tabelas de CN adaptadas s condies brasileiras, para bacias
urbanas e rurais. Se houver vrios tipos de solo e ocupao, deve-se obter a mdia ponderada
dos CNs correspondentes s reas homogneas.
A segunda forma de estimar o CN consiste em separar a bacia em reas permeveis e
impermeveis e calcular o CN ponderado. Campana e Tucci (1995) desenvolveram uma
metodologia para a determinao da parcela impermevel das reas urbanas com base na
densidade demogrfica, chamada Estimativa de rea impermevel de macrobacias
urbanas. Neste estudo, com base na metodologia proposta e calibrada para diversas cidades
brasileiras, os autores obtiveram as seguintes relaes:
Aimp = 3,86 + 0,55 d
para 7,02
Aimp = 53,2 + 0,054 d
para d > 115 hab/ha
115 hab/ha
(Equao 4-6)
(Equao 4-7)
Em que: Aimp a Parcela de rea impermevel (%) e d a densidade populacional

(hab/ha)
4.2.2. Hidrogramas de projeto
73
Uma vez determinada a chuva de projeto, procede-se transformao chuva-vazo, para
obteno dos hidrogramas de projeto. Esta etapa foi desenvolvida por meio do mtodo do
hidrograma triangular unitrio do SCS, que baseado em dois princpios:
Proporcionalidade entre o hidrograma gerado por uma chuva unitria e o hidrograma
gerado pela chuva de projeto, e
Superposio dos hidrogramas parciais de cada intervalo de tempo do ietograma para
compor o hidrograma completo resultante da chuva de projeto.
O princpio da proporcionalidade est exemplificado na Figura 4-8. O mtodo
baseado na seguinte premissa: uma chuva de 10 mm, com certa durao, chamada chuva
unitria, gera um hidrograma, chamado hidrograma unitrio, com determinados tempo de
base (tb), tempo de pico (tp) e vazo de pico (Qp). Uma dada chuva de projeto P, cuja
proporo para a chuva unitria expressa pelo fator k, ir gerar um hidrograma de projeto de
mesmo tempo de base (tb), mesmo tempo de pico (tp) e vazo de pico Qp cuja proporo para
a vazo de pico do hidrograma unitrio dada pelo mesmo fator k.
P = k . 10mm
LEGENDA:
P = ptecipitao (mm)
Q = vazo (m/s)
t = tempo (min)
tp = tempo de pico
tb = tempo de base do hidrograma
Qp = vazo de pico
k = relao a chuva de projeto e a chuva unitria
Q (m/s)
P (mm)
10 mm
t (min)
k . Qp
HIDROGRAMA
CORRESPONDENTE
CHUVA P = k.10 mm
Qp
HIDROGRAMA
UNITRIO
(CORRESPONDENTE
CHUVA DE 10mm)
t (min)
tp
tb
Figura 4-8 Obteno do hidrograma resultante de uma chuva de projeto pelo mtodo do hidrograma
unitrio. Aplicao do princpio de proporcionalidade para obteno do hidrograma referente a uma
chuva P, a partir do hidrograma unitrio (conhecido) de uma chuva de 10 mm, com mesma durao.
O problema resume-se, portanto, em obter o hidrograma HU referente chuva de 10

mm, para a durao da chuva P. O mtodo SCS considera as seguintes relaes para obteno
dos parmetros do hidrograma unitrio:
Qp = C p
A
tp
(Equao 4-8)
Em que: Qp = vazo de pico (m/s); A = rea de drenagem; tp = tempo de pico (min)
74
Cp = 2 / (1+X)
X = tb / tp
No mtodo SCS, o hidrograma unitrio calculado com X = 1,67 e, portanto, Cp =
0,75.
O mtodo tal qual descrito at este ponto possibilita a obteno do hidrograma referente
a uma chuva P constituda de um ietograma de bloco nico.
O princpio da superposio aplicado quando se deseja obter hidrogramas referentes a
chuvas compostas por vrios blocos. Este princpio consiste em obter os hidrogramas parciais
de cada bloco de chuva, cada qual com incio simultneo chuva correspondente. A seguir,
somam-se as ordenadas dos vrios hidrogramas, compondo o hidrograma final da chuva
completa, conforme mostrado na Figura 4-9.
t (min)
P (mm)
Chuva unitria
P4
P1
P3
P2
HIDROGRAMA
RESULTANTE
Q (m/s)
HIDROGRAMA
CORRESPONDENTE
CHUVA P2
HIDROGRAMA
CORRESPONDENTE
CHUVA P3
HIDROGRAMA
CORRESPONDENTE
CHUVA P4
HIDROGRAMA
UNITRIO
(CORRESPONDENTE
CHUVA P=10mm)
HIDROGRAMA
CORRESPONDENTE
CHUVA P1
tp
tb
t (min)
Figura 4-9 Convoluo dos hidrogramas aplicao do princpio da superposio para a composio do
hidrograma resultante de uma chuva composta de vrios blocos.
Para a simulao hidrolgica, a bacia hidrogrfica configurada em elementos

caractersticos como: sub-bacias, trechos de canal, reservatrios e ns.
4.2.3. Chuvas de projeto
A simulao hidrolgica realizada com base em uma precipitao de referncia, para a
qual so estimadas as vazes nos diferentes pontos da macrodrenagem. A precipitao
utilizada nas simulaes hidrolgicas para o planejamento de um sistema chamada chuva de
projeto e, geralmente, sua estimativa feita com base na curva idf ou equao de chuva
local, para uma determinada durao e um determinado perodo de retorno. Por meio desta
equao obtm-se a intensidade da chuva, a qual totalizada em mm no intervalo de tempo
75
considerado. O total precipitado deve ser desagregado, por meio de mtodos hidrolgicos
adequados, em intervalos de tempo menores, dentro da durao total da chuva, para obter o
grfico dos totais precipitados em intervalos discretizados.
Este procedimento foi feito para a bacia do crrego do Gregrio, com base na equao de
chuva de So Carlos, descrita pela Equao 4-2 (Barbassa, 1991). Foi considerada a durao
de chuva crtica t = 1 hora e foram analisados os perodos de retorno TR = 1 a 100 anos. A
intensidade de precipitao obtida foi convertida em precipitao total no intervalo
considerado, e o ietograma de projeto foi obtido pela desagregao temporal da chuva pelo
mtodo de Huff 1 Quartil. As chuvas de projeto obtidas para os perodos de retorno TR=10,
25, 50 e 100 anos so apresentadas na Tabela 4-2 e na Figura 4-10.
Tabela 4-2 Ietogramas de projeto obtidos a partir das curvas idf
! "# $
$ %
&
'( ")) * +" ,
P TOTAL
38,7
8,3
10,2
12,1
14,2
14,1
17,5
20,6
24,2
9,1
11,3
13,3
15,7
4,6
5,7
6,7
7,9
2,9
3,6
4,3
5,0
2,4
3,0
3,5
4,1
1,4
1,8
2,1
2,4
1,3
1,6
1,9
2,3
1,0
1,3
1,5
1,8
0,5
0,6
0,7
0,9
76
Ietogramas de Projeto
6
12
18
24
30
36
42
durao da chuva (h)

48
54
60
0,0
5,0
10,0
Precipitao (mm)
15,0
20,0
25,0
TR = 100 Anos
TR = 50 Anos
TR = 25 Anos
TR = 10 Anos
TR = 5 anos
Figura 4-10 Ietogramas de projeto obtidos para a bacia do crrego do Gregrio, para os perodos de
retorno TR = 5, 10, 25, 50 e 100 anos.
Os ietogramas apresentados na Figura 4-10 e na Tabela 4-2 foram simulados no HECHMS, bem como todos os demais ietogramas intermedirios para todos os TRs entre 1 e 100
anos. Isto foi feito para a condio atual e futura de urbanizao bacia, conforme descrito a
seguir.
4.2.4. Software hidrolgico
No processo de modelagem buscou-se utilizar ferramentas livres para as simulaes.
Isto porque um dos objetivos desta tese que o modelo de seguros possa ser implementado
como ferramenta de gesto para polticas pblicas, e a utilizao de softwares livres permite
maior acessibilidade. No mbito de gesto pblica de bacias hidrogrficas, a utilizao de
ferramentas livres tem se consolidado como uma importante base para a implementao de
processos de gesto com aplicao de tecnologia de ponta, acessvel, soluo de problemas
sociais, econmicos e ambientais graves como as inundaes, e que requerem tratamento
tcnico adequado.
A plataforma HEC revelou ser muito eficaz para os propsitos de planejamento e
gerenciamento do risco em hidrologia urbana. As possibilidades que o software oferece, em
termos de multiplicidade de modelos disponveis, as ferramentas de calibrao de parmetros
e a vasta documentao com manuais e informaes detalhadas dos mtodos usados,
juntamente com a possibilidade de operao em mltiplos sistemas operacionais e gratuidade
da licena, fizeram desta plataforma uma soluo adequada aos propsitos de simulao
hidrolgica deste trabalho.
77
Para a simulao no HEC-HMS, a bacia hidrogrfica configurada em elementos, a
saber: sub-bacias, trechos de canal, reservatrios e ns. Para as sub-bacias, devem ser
fornecidas a rea de drenagem e o exutrio, que pode ser um n, um reservatrio ou um
trecho de canal. Em seguida, devem ser fornecidos os parmetros do modelo chuva-vazo
selecionado. No caso do modelo SCS, devem ser informados o CN e o tempo de
concentrao. Para os trechos de canal devem ser fornecidos o comprimento, declividade e
geometria da seo, alm dos parmetros do modelo utilizado para a propagao da onda de
cheia. Neste estudo, as vazes foram propagadas por meio do modelo de onda cinemtica, que
requer como parmetro a rugosidade do canal, representada pelo coeficiente n de Manning.
4.2.5. Configurao da bacia hidrogrfica para modelagem hidrolgica
A diviso da bacia hidrogrfica do crrego do Gregrio em sub-bacias foi feita de
acordo com os pontos de interesse para os quais se desejava conhecer as vazes de projeto.
Como o trecho principal de estudo a parte mdia da bacia, entre o lingrafo e o mercado
municipal, neste trecho foi feito maior detalhamento, com maior nmero de ns. A
identificao das sub-bacias, trechos e ns mostrada na Figura 4-11.
Figura 4-11 Configurao da bacia hidrogrfica para simulao hidrolgica
4.2.6. Parmetros hidrolgicos

4.2.6.1. curve number (CN)
O parmetro CN foi adotado por sub-bacia considerando solo de grupo hidrolgico B,
com base na Tabela 4-3, que apresenta valores de CN para condio anterior de umidade II,
fornecidos por Tucci (1993) para reas urbanas.
Tabela 4-3 Valores de CN para condio de umidade antecedente II - reas urbanas. Fonte: Tucci (1993)
Utilizao ou cobertura do solo
Zonas cultivadas
Superfcie
sem conservao do solo
72
81
88
91
com conservao do solo
62
71
78
81
Pastagens ou terrenos
em ms condies
68
79
86
89
Terrenos baldios
boas condies
39
61
74
80
Prados
boas condies
30
58
71
78
cobertura ruim
45
66
77
83
cobertura boa
25
55
70
77
Espaos abertos, relvados, parques, campos com relva em mais de 75% da rea
de golf, cemitrios, boas condies
com relva de 50 a 75% da rea
39
61
74
80
49
69
79
84
Zonas comerciais e de escritrios
89
92
94
95
Bosques ou zonas florestais
Zonas industriais
Zonas resicenciais, lotes < 500 m
65% rea impermevel
81
88
91
93
77
85
90
92
38% rea impermevel
61
75
83
87
30% rea impermevel
57
72
81
86
25% rea impermevel
54
70
80
85
20% rea impermevel
51
68
79
84
Parques de estacionamentos, telhados, viadutos, etc
98
98
98
98
Arruamentos e estradas asfaltadas e com drenagem de guas pluviais
98
98
98
98
Paraleleppedos
76
85
89
91
Terra
72
82
87
89
4.2.6.2. tempo de concentrao

O tempo de concentrao foi estimado por sub-bacia, com base no mtodo cinemtico,
como funo do comprimento do trecho e da velocidade de escoamento, conforme descrito na
Equao 4-9. A velocidade mdia de escoamento foi estimada com base na declividade e tipo
de revestimento do talvegue.
tc =
L
+ td
60 v
(Equao 4-9)
Em que: tc = tempo de concentrao (min); L = comprimento do talvegue (m); v =

velocidade de escoamento (m/s); td = tempo de difuso (decorrido entre o incio da chuva e a
entrada do escoamento nos canais da macrodrenagem, em min)
80
4.2.6.3. Parmetros adotados para simulao da bacia
Os parmetros utilizados na simulao so mostrados nas Tabelas 4-4 e 4-5.
Tabela 4-4 Parmetros das sub-bacias utilizados na simulao hidrolgica para a condio atual
SUB-BACIAS
Sub-bacia
n final
rea (km)
L talvegue
CN
v (m/s)
td (min)
tc (min)
3,596
2592
78
1,5
33,8
1,587
1834
84
1,5
25,4
1,145
2248
84
1,5
30,0
0,658
1194
84
1,5
18,3
1,623
2192
84
1,5
29,4
0,915
1124
84
1,5
17,5
1,400
3395
86
2,5
27,6
10
1,057
3190
86
2,5
26,3
11
0,596
3282
86
2,5
26,9
10
12
0,289
1146
86
2,5
12,6
11
13
0,266
2102
86
2,5
19,0
12
14
1,604
3828
86
2,5
30,5
13
15
2,542
3992
86
2,5
31,6
14
16
1,235
1420
82
1,5
20,8
15
17
0,418
18,931
1156
82
1,5
17,8
Tabela 4-5 Parmetros dos trechos utilizados na simulao hidrolgica para a condio atual
TRECHOS
N inicial n final
L trecho
(m)
1 -2
1556
847,500
830,000
0,0112
0,0250
4-5
825
830,000
820,000
0,0121
0,0250
Trecho
Cota de
montante
Cota de
jusante
Io (m/m)
n
Manning
7-8
650
820,000
808,463
0,0177
0,0180
8-9
130
808,463
807,319
0,0088
0,0180
9 - 10
220
807,319
804,015
0,0150
0,0180
10 - 11
100
804,015
803,129
0,0089
0,0180
11 - 12
150
803,129
800,004
0,0208
0,0180
12 - 13
120
800,004
799,634
0,0031
0,0180
13 - 14
50
799,634
799,000
0,0127
0,0180
10
14 - 15
794
799,000
788,000
0,0139
0,0180
11
15 - 16
957
788,000
785,000
0,0031
0,0250
12
16 - 17
840
785,000
780,000
0,0060
0,0250
4.2.7. Estimativa da condio futura da bacia hidrogrfica

A simulao do modelo de seguros requer estimativas da condio da bacia hidrogrfica
em um horizonte de planejamento de mdio a longo prazo. Ao longo deste horizonte de
planejamento ocorrem alteraes significativas no uso e ocupao do solo em uma bacia
hidrogrfica situada em rea urbana e as novas condies precisam ser estimadas a fim de
reduzir a parcela de erro no modelo devido a estas alteraes.
81
Esto disponveis na literatura mtodos que permitem a estimativa dos parmetros de
simulao de uma bacia hidrogrfica em funo da densidade populacional. O estudo
realizado por Campana e Tucci (1994), intitulado Estimativa da rea impermevel de
macrobacias urbanas apresenta, com base em prognsticos estatsticos de populao, uma
relao linear entre a rea impermevel da bacia hidrogrfica e a densidade de populao. No
entanto, segundo Tucci (2005), estas relaes no so adequadas para utilizao em bacias
hidrogrficas muito pequenas, pois podem apresentar distores. A indisponibilidade de um
prognstico futuro especfico para a bacia hidrogrfica do crrego do Gregrio, uma vez que
esta uma das 14 sub-bacias da cidade de So Carlos e este tipo de prognstico, geralmente,
feito por municpio, vem confirmar a hiptese de incerteza na avaliao do aumento da rea
impermevel com base no crescimento da densidade populacional.
A estimativa dos parmetros hidrolgicos futuros foi feita com base nos processos j
estabelecidos de urbanizao, de que se tem conhecimento para a bacia hidrogrfica. As reas
em processo de urbanizao esto situadas na regio de cabeceira e na foz. Especialmente as
reas entre a Rodovia Washington Lus e o Frum, e prximo foz do crrego Gregrio no
crrego Monjolinho, j esto sendo urbanizadas, com terrenos j loteados e avenidas
marginais instaladas ou em processo de construo. Com base nos processos de urbanizao
em andamento foi estimado um horizonte em torno de 10 anos para que estejam estabelecidas
estas alteraes de uso e ocupao do solo.
A estimativa da condio futura de formao do escoamento foi feita com base nos
parmetros de simulao hidrolgica: CN, tempo de concentrao e coeficiente n de Manning.
As tendncias de urbanizao da rea entre a Rodovia Washington Lus e o Frum conduzem
a uma estimativa de alterao no parmetro CN para um valor mais adequado para bacias
urbanizadas, igual a 86. O mesmo foi feito para a rea nas proximidades do SESC at a foz,
atualmente parcialmente urbanizadas, porm com muitos terrenos no-ocupados, apesar de j
loteados. Para esta rea foi adotado CN futuro igual a 86.
O tempo de concentrao das sub-bacias urbanizadas tende a diminuir em relao ao das
parcialmente urbanizadas, devido ao aumento da velocidade de escoamento em funo da
instalao de galerias de drenagem. A velocidade de escoamento nestas reas foi adotada
igual a 2,5 m/s para a condio futura.
s alteraes de ocupao urbana nas sub-bacias, correspondem provveis alteraes
tambm na geometria do canal, que tende a ser revestido nos trechos onde ainda possui seo
natural, o que j est ocorrendo no trecho a montante da atual seo do lingrafo. Para estes
trechos, na condio futura, foi adotado um coeficiente n de Manning igual a 0,018. Os
parmetros hidrolgicos para a condio futura so mostrados nas Tabelas 4.6 e 4.7.
82
Tabela 4-6 Parmetros das sub-bacias utilizados nas simulaes hidrolgicas para a condio futura
SUB-BACIAS
Sub bacia
N final
rea (km) L talvegue
CN
v (m/s)
td (min)
tc (min)
3,596
1,587
2592
82
2,5
22,3
1834
86
2,5
17,2
1,145
2248
86
2,5
20,0
0,658
1194
86
2,5
13,0
1,623
2192
86
2,5
19,6
0,915
1124
86
2,5
12,5
1,400
3395
86
2,5
27,6
10
1,057
3190
86
2,5
26,3
11
0,596
3282
86
2,5
26,9
10
12
0,289
1146
86
2,5
12,6
11
13
0,266
2102
86
2,5
19,0
12
14
1,604
3828
86
2,5
30,5
13
15
2,542
3992
86
2,5
31,6
14
16
1,235
1420
86
2,5
14,5
15
17
0,418
1156
86
2,5
12,7
18,931
Tabela 4-7 Parmetros dos trechos utilizados nas simulaes hidrolgicas para a condio futura
TRECHOS
Trecho
N inicial - L trecho
n final
(m)
1 -2
1556
4-5
825
7-8
650
8-9
130
9 - 10
220
10 - 11
11 - 12
12 - 13
Cota de Cota de
n
Io (m/m)
montante jusante
Manning
847,500 830,000 0,0112
830,000 820,000 0,0121
0,0180
820,000 808,463 0,0177

808,463 807,319 0,0088
0,0180
0,0180
100
807,319 804,015 0,0150

804,015 803,129 0,0089
150
803,129 800,004 0,0208
0,0180
120
800,004 799,634 0,0031

799,634 799,000 0,0127
0,0180
0,0180
0,0180
13 - 14
50
10
14 - 15
794
11
15 - 16
957
799,000 788,000 0,0139

788,000 785,000 0,0031
12
16 - 17
840
785,000 780,000 0,0060
0,0180
0,0180
0,0180
0,0180
0,0180
4.2.8. Calibrao dos eventos observados

As simulaes hidrolgicas foram realizadas com base em parmetros estimados
segundo equaes e tabelas disponveis na literatura. Quando se dispe de dados observados
de vazo e precipitao, um importante recurso para avaliar a qualidade dos parmetros
utilizados nas simulaes a calibrao. Ele consiste em procurar, por meio de otimizao,
qual o melhor conjunto de parmetros que permite ao modelo fornecer valores simulados
prximos aos observados.
83
No caso da bacia do crrego do Gregrio, os valores observados de vazo esto
disponveis para o n 8 de simulao da bacia, o que possibilita fazer um ajuste de parmetros
para as sub-bacias 1 a 6.
O pacote de software HEC-HMS permite a calibrao dos parmetros do modelo
hidrolgico, por evento chuva-vazo. A fim de comparar valores observados e simulados de
vazo, foi feita a otimizao dos parmetros de simulao para alguns eventos registrados
pela estao hidrometeorolgica, os quais foram selecionados entre o perodo de registro da
estao, conforme descrito a seguir.
4.2.8.1. Seleo dos eventos
Foram selecionados os eventos que apresentavam um nico pico de hidrograma, por
permitirem melhor ajuste dos parmetros. No entanto, no foram descartados eventos
significativos de vazo, mesmo que apresentassem mais de um pico, uma vez que, no raro,
os eventos extremos que provocam inundao possuem dois ou mais picos. Destes eventos,
foram escolhidos aqueles cuja precipitao total fosse superior ou aproximadamente igual
abstrao inicial da bacia estimada pelo mtodo SCS. Ao todo foram selecionados, segundo
estes critrios, 20 eventos, os quais so mostrados na Tabela 4-8.
Tabela 4-8 - Eventos chuva-vazo selecionados para calibrao dos parmetros hidrolgicos
Evento
data
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
30.01.2004
06.02.2004
22.02.2004
01.03.2004
19.07.2004
19.07.2004
17.03.2005
15.08.2005
19.01.2006
15.02.2006
21.03.2006
23.03.2006
26.06.2006
05.10.2006
29.11.2006.
28.01.2007
05.02.2007
18.02.2007
08.12.2007
06.01.2008
hora de durao P total

incio
(min)
(mm)
16:18
17:47
20:03
18:48
14:34
13:09
2:11
16:03
2:01
17:30
0:34
14:59
10:43
22:52
19:03
17:09
21:59
19:00
15:34
15:06
63
147
30
27
87
24
57
38
68
54
75
50
27
35
34
70
28
38
33
49
41.8
30.8
16.6
18.2
15.5
10.8
20.0
12.0
30.9
41.2
50.4
15.4
12.9
30.4
17.3
31.4
16.3
26.2
31.3
24.3
imedia
(mm/h)
tp,obs
(min)
Qp,obs
(m/s)
39.8
12.6
33.2
40.4
10.7
27.0
21.1
18.9
27.3
45.8
40.3
18.5
28.7
52.1
30.5
26.9
34.9
41.4
56.9
29.8
17:10
18:33
20:39
19:23
16:06
13:39
2:37
16:28
3:01
17:59
2:10
15:26
11:15
23:25
19:42
0:00
0:18
19:22
15:59
15:50
83.16
37.80
15.87
12.20
10.18
21.63
21.73
20.35
15.36
35.16
68.97
27.45
12.72
19.92
20.75
66.93
22.63
28.29
72.79
38.15
84
Em que: Ptotal = precipitao total do evento (mm), imedia = intensidade mdia de precipitao no intervalo
(mm/h), tp,obs = tempo de pico do evento observado (min), NAmax,obs = nvel mximo do evento observado (m) e
Qp,obs = vazo de pico do evento observado (m/s).
4.2.8.2. Calibrao dos parmetros

Primeiramente procedeu-se simulao hidrolgica dos 20 eventos selecionados, pelo
mtodo SCS, para toda a bacia, utilizando os parmetros mostrados nas Tabelas 4-4 e 4-5.
Em seguida, foi feita a calibrao dos eventos, no HEC, para o n 8 de simulao, para o qual
esto disponveis dados observados, segundo mtodo de otimizao de parmetros descrito a
seguir.
O HEC disponibiliza dois mtodos de calibrao e sete modelos de funo objetivo.
Mtodos de calibrao so os mtodos pelos quais o modelo busca o melhor ajuste de
parmetros. As funes objetivo so as equaes que definem a finalidade da calibrao e os
critrios de restrio a que os parmetros esto sujeitos. A seguir, feita uma breve descrio
das funes objetivo e mtodos de calibrao disponveis no HEC.
Mtodos de calibrao:
Univariate gradient: avalia cada parmetro separadamente, mantendo os demais
constantes, e
Nelder mead: avalia todos os parmetros simultaneamente.
Funes objetivo:
Soma de erros absolutos: a funo objetivo busca minimizar a soma dos valores
absolutos das diferenas entre valores simulados e observados do hidrograma, ponto a ponto,
por comparao entre a vazo de pico, o instante do pico e o volume do hidrograma. A funo
objetivo dada pela Equao 4-10
F .O. = min
n
i =1
f ( x) i y i
(Equao 4-10)
Soma dos quadrados residuais: similar funo anterior, pois obtm o ajuste por
comparao das diferenas dos valores simulados e observados, mas ao invs de considerar a
diferena absoluta, a funo considera o quadrado das diferenas. A vantagem est na nolinearidade, que permite melhora proporcional no ajuste medida que os valores se
aproximam. Por exemplo, uma diferena de 10 m/s entre os picos de vazo observado e
simulado 100 vezes pior do que uma diferena de 1 m/s. Este tipo de funo objetivo
muito utilizado para calibrao de parmetros em modelos hidrolgicos. Tambm esta funo
considera a magnitude da vazo de pico, o instante do pico e o volume do hidrograma como
medidas de comparao e ajuste. A funo objetivo dada pela Equao 4-11:
85
F .O. = min
n
i =1
( f ( x) i yi )2
(Equao 4-11)
Erro percentual no pico: esta funo considera quo bem os valores dos parmetros
permitem o ajuste da magnitude dos picos de vazo simulados e observados, considerando,
para tanto, a diferena percentual entre ambos. A funo objetivo dada pela Equao 4-12:
F .O. = min 100
f ( x) i ,max yi ,max
(Equao 4-12)
yi ,max
Erro percentual no volume: idntica funo anterior, porm considerando o volume

do hidrograma ao invs do pico de vazo.
Erro quadrtico mdio (do ingls root mean square error ou RMS) no pico: esta
funo considera a raiz quadrada do somatrio do quadrado das diferenas entre valores
observados e simulados, dividido pelo nmero de pontos, o que expresso na Equao 4-13.
Assim como o erro percentual, a varivel de comparao pode ser a vazo de pico ou o
volume do hidrograma.
1
F .O. = min
n
n
i =1
( f ( x) i yi )
f ( x ) i + yi
2 yi
(Equao 4-13)
A funo objetivo escolhida para a calibrao dos eventos foi a soma dos quadrados
residuais, por atribuir pesos iguais vazo de pico, ao instante do pico e ao volume do
hidrograma. O mtodo utilizado foi o Nelder mead, que ajusta todos os parmetros
simultaneamente.
O conjunto de parmetros calibrados foi:
CN
Perdas iniciais, Ia (mm)
Tempo de concentrao da bacia, tc (minutos)
Estes so os parmetros mais significativos do mtodo SCS e os eu ajuste permite obter,

via simulao, valores prximos aos observados de vazo de pico, instante do pico e volume
do hidrograma que so as informaes mais relevantes dos eventos chuva-vazo para o
gerenciamento do risco de inundaes.
A funo objetivo adotada descrita pela Equao 4-14:
86
F .O. = min
n
i =1
( f ( xi ) yi )2
restries :
0 CN 100
0 Ia P
(Equao 4-14)
tc > 0
Com base nos resultados das calibraes, foram alterados os valores dos parmetros
utilizados nas simulaes, os quais so apresentados e discutidos no Captulo 5.
4.3. Modelagem hidrulica
Para verificar a capacidade das sees do canal do Gregrio, foi feita a modelagem
hidrulica no trecho do canal onde freqentemente ocorrem inundaes. Este trecho drena
uma rea intensamente urbanizada no centro do municpio de So Carlos, com alta
impermeabilizao e topografia acentuada.
Os dados de que se dispe so: monitoramento de vazes e curva-chave calibrada para a
seo de montante; sees levantadas topograficamente; vazes simuladas (mtodo SCS) para
as sees do trecho com parmetros calibrados a partir de eventos observados.
A simulao hidrulica foi feita para o regime permanente gradualmente variado. A
hiptese simplificadora de regime de escoamento permanente justifica-se principalmente pela
adequao das informaes disponveis s condies de contorno e condies iniciais do
modelo. Tambm foi levado em conta o tipo de resultados que esperados com a simulao.
Para a finalidade deste trabalho, os resultados necessrios so os nveis de inundao nos
pontos de interesse, que permitissem avaliar manchas de inundao para os diferentes
perodos de retorno.
4.3.1. Software hidrulico
As simulaes hidrolgicas foram realizadas com o mdulo hidrolgico HMS da
plataforma HEC, a qual tambm dispe de um mdulo hidrulico de simulao o RAS e
com o qual se pretendia, inicialmente, realizar as simulaes hidrulicas. Neste caso, as
manchas de inundao seriam geradas por meio do uso da plataforma HEC-GeoRAS,
sobrepondo os nveis dgua simulados no software hidrulico ao modelo de elevao digital
do terreno. Esta plataforma do HEC, no entanto, trabalha exclusivamente com o software de
SIG ArcGIS, em seu mdulo mais completo a verso 9.3 com ferramentas de anlise 3D. O
investimento referente a esta limitao fez do HEC-GeoRAS uma alternativa pouco vivel na
realidade da gesto pblica das cidades brasileiras e, portanto, fora do escopo do presente
trabalho. Ressalte-se, no entanto, que no se descarta o uso da ferramenta ArcGIS o que, em
87
nvel acadmico inclusive bastante apropriado dadas as suas facilidades de interface grfica
porm a restrio do pacote HEC-GeoRAS a esta ferramenta de SIG de alto custo para a
realidade de algumas cidades brasileiras poderia, eventualmente, inviabilizar a aplicao da
metodologia em nvel administrativo pblico.
Houve ainda outra ponderao sobre a deciso do software de simulao hidrulica, em
consonncia com o princpio de software livre que foi buscado durante todo o processo de
escolha de softwares para as simulaes. Embora o mdulo HEC-HMS esteja disponvel para
instalao em vrios sistemas operacionais, o mdulo HEC-RAS, na data da presente
publicao, opera somente com o sistema operacional Windows. Isto tambm deve ser levado
em conta na seleo de ferramentas para aplicao em longo prazo na gesto pblica de
cidades brasileiras, que tem atualmente a tendncia de utilizar progressivamente sistemas
operacionais abertos.
No decorrer do desenvolvimento do presente trabalho, pesquisando ferramentas
adequadas s diferentes etapas das simulaes, verificou-se uma adequao da plataforma
Kalypso WSPM ao objetivo de gerar as manchas de inundao, sem necessidade de usar duas
ferramentas em separado, e sem necessidade de integrao com uma plataforma externa de
SIG, uma vez que a plataforma Kalypso possui integrado um SIG para o processamento do
modelo digital do terreno e gerao automtica das manchas de inundao a partir dos nveis
simulados no mdulo WSPM. O pacote Kalypso revelou ser muito adequado aos propsitos
do trabalho.
O principal problema que se interps utilizao desta plataforma, no entanto, foi o
idioma, uma vez que nesta ocasio a plataforma Kalypso de simulao hidrulico-hidrolgica
encontrava-se disponvel apenas em alemo. At a data de publicao do presente trabalho,
alguns esforos foram empenhados pelos desenvolvedores do Kalypso no sentido de adequar
o idioma e promover sua maior aplicabilidade. Estes esforos, no entanto, resultaram na
adequao de parte dos menus nas verses mais recentes, sendo que a documentao, o
suporte, a ajuda e a descrio do modelo continuam disponveis somente em alemo. A
despeito deste empecilho, a deciso pelo uso da plataforma Kalypso se justificou em virtude
da imensa economia de recursos conseguida ao utilizar um nico software para a gerao das
manchas de inundao e mapas de risco (com prejuzos calculados), sem necessidade de
integrao entre a plataforma de simulao hidrulica, uma ferramenta de sistemas de
informao geogrfica e outra para o clculo do prejuzo associado.
A dificuldade do idioma pde ser contornada pela possibilidade de uma bolsa de estgio
de doutorado na Alemanha para a execuo de parte da tese, como apoio de um programa de
doutorado sanduche, por meio da cooperao entre o CNPq Conselho Nacional de
88
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico e o DAAD Servio Alemo de Intercmbio
Acadmico. Tambm contribuiu para a realizao deste estgio a existncia de um convnio
trilateral entre a Escola de Engenharia de So Carlos, a Universidade de Valparaso, no Chile,
e a Universidade de Cincias Aplicadas de Colnia, na Alemanha. Por meio deste convnio,
inmeras atividades acadmicas anteriores foram realizadas entre estas trs universidades. O
Instituto de Tecnologia para os Trpicos da Universidade de Cincias Aplicadas de Colnia
tem relaes acadmicas com a cooperao de desenvolvimento do Kalypso, o que
possibilitou o desenvolvimento de um estgio de doutorado no ITT em parceria com os
desenvolvedores do software.
Durante o perodo de doutorado sanduche, um dos desenvolvedores do Kalypso, a
empresa Bjrnsen, sediada na cidade de Koblenz, Alemanha, viabilizou um treinamento nos
mdulos WSPM, FLOOD e RISK. Neste perodo de treinamento foi dado incio adaptao
do software para o portugus, com traduo da pgina de internet do projeto Kalypso
(disponvel, na data desta publicao, em http://ibpm.bjoernsen.de/kalypso/) e do manual de
instrues do software, bem como dos termos tcnicos da interface de usurio, o que permitir
futuramente equipe de desenvolvimento gerar uma verso em portugus. As equaes
bsicas do mdulo utilizado para as simulaes hidrulicas so descritas a seguir.
Cabe ressaltar que o uso da plataforma HEC no est descartado para a anlise
econmica de inundaes. Ao contrrio, a plataforma dispe de um mdulo econmico,
chamado HEC-FDA (Flood Damage Analysis) que possibilita a estimativa do prejuzo
correspondente a uma determinada inundao, de uma dada simulao hidrulica. Na data da
presente publicao, no entanto, esta ferramenta no dispe de anlise integrada com um
Sistema de Informao Geogrfica SIG, o que dificulta o processo de gerao de mapas de
risco. O Kalypso tem esta possibilidade de integrao com SIG em todos os mdulos, e que
faz desse software uma opo mais adequada aos propsitos desta tese. Entretanto, conforme
foi constatado na pgina de internet dos desenvolvedores do HEC, na presente data, um
mdulo semelhante est em desenvolvimento o qual, de acordo com os seus desenvolvedores,
ser capaz de fazer simulaes integradas com SIG. Os desenvolvedores no informam,
entretanto, se haver possibilidade de integrao com ferramentas livres de SIG, ou se a
plataforma, assim com o HEC-GeoRAS estar disponvel para uso apenas com o pacote de
SIG comercial ArcGIS.
4.3.2. Equacionamento do modelo hidrulico
89
A base do modelo de nvel dgua est na equao do balano de energia de Bernoulli
(Equao 4-15) e na equao de continuidade (Equao 4-16) para uma dada seo de
controle de um curso dgua natural.
v i2
v i2-1
zi +
= z i-1 +
+ h
2g
2g
(Equao 4-15)
Em que: i = ndice da seo de controle; z = energia potencial (m); v = velocidade

mdia na seo (m/s); g = acelerao gravitacional (m/s); h = perda de energia entre as
sees i e i-1 (m).
Qi = vi Ai
Q i-1 = v i-1 A i-1
(Equao 4-16)
Em que: Q = vazo (m/s); A = rea da seo transversal (m).

Das Equaes 4-15 e 4-16 tem-se a equao geral de simulao do nvel dgua, dada
pela Equao 4-11:
z i = z i-1 +
1
(Q i-1 /A i-1 )2 - (Q i /A i )2 + h
2g
(Equao 4-17)
A Equao 4-17 vlida para o regime permanente uniforme e gradualmente variado,

nos quais a geometria ao longo do curso dgua constante ou gradualmente alterada.
considerada a condio unidimensional, em que a velocidade tratada em termos de seu valor
mdio em cada seo. ste tratamento representa uma simplificao terica que significa
dizer que todo o perfil de velocidades na seo representado por um valor mdio. Esta
velocidade mdia , no equacionamento, corrigida por fatores de correo que permitem
considerar as irregularidades da distribuio de velocidade em um modelo unidimensional.
Estes fatores de correo so o coeficiente de correo da energia cintica, ou coeficiente de
Coriolis, e o coeficiente de correo da quantidade de movimento, ou coeficiente de
Boussinesq, , dados pelas Equaes 4-18 e 4-19:
=
=
u 3 dA
v3 A
(Equao 4-18)
u 2 dA
v2 A
(Equao 4-19)
Em que: u (m/s) = velocidade mdia no elemento de rea dA (m), v (m/s) = velocidade

mdia na seo de escoamento de rea A (m).
90
O fator de correo da energia cintica, , usado, na equao de energia, como fator
multiplicador da carga cintica v/2g. Estes coeficientes podem ser obtidos analiticamente,
quando se dispe de uma funo v=f(y), ou numericamente, quando se dispe de medidas de
velocidade feitas em campo, para vrias verticais ao longo da seo transversal do canal.
Aplicando os coeficientes de correo e , a Equao 4-17 torna-se:
z i = z i-1 +
[
2g
i 1
(Q i-1 /A i-1 )2 - i (Q i /A i )2 ] + h
(Equao 4-20)
O coeficiente dado por:
1,0 vi 1 vi
= 2
vi 1
3
(Equao 4-21)
vi
O mdulo Kalypso-WSPM disponibiliza duas opes de modelos de escoamento:

Gauckler-Manning-Strickler
Darcy-Weisbach
4.3.2.1. Simulao utilizando a lei de escoamento de Gauckler-Manning-Strickler

A velocidade u em um elemento vertical j da seo transversal dada por:
u j = k st , j Rh 2j 3 I 1f 2
(Equao 4-22)
Em que: j = ndice do elemento vertical da seo de escoamento; u = velocidade mdia

no elemento vertical j (m/s); kst,j = coeficiente de Gauckler-Manning-Strickler (m1/3/s); Rhj =
raio hidrulico no elemento vertical j (m); If = declividade da linha de energia (m/m).
O coeficiente calculado por:
n
j =1
n
j =1
(k
(k
st , j
st , j
Rh j
) A
23 3
A j Rh j
23 3
(Equao 4-23)
Em que: = coeficiente de correo da energia cintica, j = ndice do elemento

vertical da seo de escoamento, Aj = rea do elemento vertical da seo de escoamento.
Clculo das perdas:
Perdas por atrito (hatrito):
As perdas por atrito ao longo de um trecho de comprimento x so dadas por:
91
xi
hr =
I E ( x ) dx
(Equao 4-24)
x i 1
O programa disponibiliza dois mtodos numricos para o clculo das perdas por atrito
na seo composta: o mtodo trapezoidal e da mdia geomtrica.
O clculo das perdas por atrito segundo o mtodo trapezoidal feito por:
hr =
Q i2
x
2
n
j=1
Q i21
2/3
k St , j A j rhy
,j
j=1
(Equao 4-25)
2/3
k St , j A j rhy
,j
i 1
Segundo o mtodo da mdia geomtrica, as perdas por atrito so calculadas por meio da
introduo do adimensional K:
K=
n
j=1
(k
St , j
2/3
A j rhy
,j
(Equao 4-26)
As perdas por atrito so calculadas por:

h r = x I E,m
Q + Q i1
= x i
K i + K i1
(Equao 4-27)
A declividade mdia da linha de energia, IE,m, calculada pela Equao:

2
I E ,m =
Q i + Q i1
n
j=1
2/3
k St , j A j rhy
,j
+
i
n
j=1
(Equao 4-28)
2/3
k St , j A j rhy
,j
i1
As perdas localizadas por entrada em tubulao, alargamento de seo ou outras

alteraes na geometria da seo podem ser computadas na modelagem. Detalhes sobre os
procedimentos, tanto para o modelo de Gauckler-Manning-Strickler quanto para o modelo de
Darcy-Weisbach, esto disponveis no manual de fundamentos do software (Pasche, 2007).
4.3.2.2. Simulao utilizando a lei de escoamento de Darcy-Weisbach
A velocidade u em um elemento vertical j da seo transversal dada por:
92
uj =
8 g Rh j I f
(Equao 4-29)
Em que: j = ndice do elemento vertical da seo de escoamento; u = velocidade mdia no

elemento vertical j (m/s); j = coeficiente de resistncia da lei de escoamento de DarcyWeisbach; Rhj = raio hidrulico no elemento vertical j (m); ), g = acelerao da gravidade
(m/s) e If = declividade da linha de energia (m/m).
O coeficiente de resistncia da lei de escamento de Darcy-Weisbach determinado
segundo o procedimento de Pasche (2002), resumido a seguir.
A seo transversal subdividida em trs partes: vrzea esquerda, canal principal e
vrzea direita. Estas trs reas so separadas por linhas limite imaginrias, conforme ilustrado
na Figura 4-12. A posio destas linhas limite definida de acordo com a geometria do canal
e rugosidade. determinado um coeficiente de resistncia para cada uma das trs sees.
FIKTIVE
LINHA
LIMITE
TRENNFLCHE
FICTCIA
VRZEA
VORLAND
FIKTIVE
LINHA
LIMITE
TRENNFLCHE
FICTCIA
FLUSSSCHLAUCH
CALHA
DO RIO
NA
HQ
BSCHUNGCOM
MIT
ENCOSTA
GEHLZBEWUCHS
VEGETAO
cheia)
NA (normal)
NW
Figura 4-12 Subdiviso do perfil para a determinao do coeficiente de resistncia . Fonte: Pasche
(2002), Adaptado de DVWK (1991).
A determinao do coeficiente de resistncia feita para cada parte da seo transversal:

vrzea esquerda, vrzea direita e calha do rio, sendo esta dividida em margem direita, fundo e
margem esquerda.
Determinao do coeficiente de resistncia para o canal principal:
O coeficiente de resistncia do canal principal canal calculado considerando o fundo e
as margens, segundo a equao:
93
me hme + md hmd +
canal =
n
j =1
n
j =1
fundo, j Pm, j
(Equao 4-30)
Pm j + hme + hmd
Em que: = coeficiente de resistncia, adimensional; h = altura de escoamento (m); Pm =

permetro molhado (m); j = ndice do elemento vertical da seo transversa;, me = ndice
referente margem esquerda; md = ndice referente margem direita;
O coeficiente de resistncia para o fundo do canal determinado pela Equao de
Colebrooke-White (Equao 4-25). H opes para o clculo do coeficiente de escoamento
de fundo segundo os mtodos de Pasche-modificado, mtodo de rugosidade extrema (Aguirre
e Fuentes) e mtodo de Kouwen, os quais esto descritos em detalhe no manual de
fundamentos do software (Pasche, 2007).
1
fundo
= 2,03 log
2,51
Re y fundo
k s , fundo / d hy , fundo
3,71
(Equao 4-31)
Em que: Rey = nmero de Reynolds; ks = rugosidade da areia equivalente; dhy = dimetro

hidrulico (dhy = 4rhy)
O coeficiente de resistncia para as margens calculado do mesmo modo que no
fundo do canal, caso no haja vegetao. Se houver vegetao, o mesmo determinado por:
b
= 2,03 log 0,07 v
br
1, 07
(Equao 4-32)
Em que: bv = largura da vrzea (m); br = largura da calha do rio (m); = parmetro

do tipo de cobertura vegetal, adimensional (estimado conforme descrito no manual de
fundamentos do software (Pasche, 2007)).
A Tabela 4-9 fornece valores da rugosidade de areia equivalente, ks, para o clculo das
perdas por atrito segundo o modelo de Darcy-Weisbach.
94
Tabela 4-9 Valores de ks (rugosidade da areia equivalente) Fonte: Traduzido de BWK, 2000
Rugosidade especfica
Seo de escoamento (leito do canal)
Areia ou pedrisco
Cascalho
Brita
Rochas grandes
Fundo revestido
Vrzeas
Solo, terra
Solo cultivado
Mata
Rocha com vegetao gramnea
Rocha com vegetao alta
Grama com arbustos
Herbceos
Grama
Paredes
Tijolos
Concreto liso
Concreto rugoso
Gabio
Rocha natural
Ao
ks (mm)
90
50-100
60-200
200-300
30-50
20-250
250-800
160-320
300
300-700
130-400
300-700
15-30
2-8
1-6
6-20
15-20
80-100
20-100
As perdas por atrito ao longo de um trecho de comprimento x so dadas pela Equao

4-24. Assim como no modelo de Gauckler-Manning-Strickler, so disponibilizados dois
mtodos numricos para o clculo das perdas por atrito na seo composta: o mtodo
trapezoidal e da mdia geomtrica.
O clculo das perdas por atrito segundo o mtodo trapezoidal, para o modelo de DarcyWeisbach feito por:
hr =
x
16g
Q i2
n
j=1
A j rhy, j / j
Q i21
n
j=1
(Equao 4-33)
A j rhy, j / j
i 1
Segundo o mtodo da mdia geomtrica, as perdas por atrito so calculadas por meio da
introduo do adimensional K:
K = 8g
n
j=1
(A
rhy, j / j
(Equao 4-34)
As perdas por atrito so calculadas por:
h r = x I E ,m
Q + Q i1
= x i
K i + K i1
(Equao 4-35)
A declividade mdia da linha de energia, IF, calculada pela Equao:
95
2
IF =
1
8g
Qi + Qi 1
n
j =1
A j rhy , j / j
+
i
n
j =1
(Equao 4-36)
A j rhy , j / j
i 1
A soluo da Equao 4-20 um problema de valor inicial. O nvel dgua na seo i

calculado partindo de um nvel dgua conhecido na seo i-1. No primeiro passo deve-se
fornecer a condio inicial, que O problema, no-linear requer um algoritmo iterativo de
soluo. O programa adota o algoritmo proposto por Chow (1973) muito consolidado em
engenharia hidrulica e largamente aplicado para a soluo numrica de modelos de remanso,
conhecido como standard step method.
4.3.2.3. Elementos da simulao hidrulica
A simulao no Kalypso composta pelos seguintes elementos (Bjoernsen e TUHH,
2005):
Perfis (ou sees): Um perfil ou seo contm todos os dados geomtricos e hidrulicos
que descrevem a seo transversal. Seu contedo varia de acordo com o tipo de perfil
(normal, com ponte, com barragem ou outros equipamentos de proteo de inundaes). O
perfil previamente definido por meio do seu nome (Estaes-km, local), o qual permite
referenci-lo.
Trecho do rio: a seqncia de perfis ao longo do curso dgua definida por meio do
trecho de rio. Ele tambm corresponde seqncia de clculo da simulao e determina a
distncia entre perfis na calha do rio e na vrzea. As distncias entre os perfis sero
preenchidas com os valores fornecidos pelo usurio para as estaes (em km). Cada trecho de
rio tambm uma lista com todos os atuais perfis exibidos com seu respectivo nome. A
seqncia de simulao dos perfis contrria direo do escoamento.
Evento de vazo: os eventos de vazo definem para uma simulao as condies de
contorno do leito do rio. Alm disso, a cada perfil pode ser fornecido um novo valor de vazo,
de modo a compor um evento de vazo variado gradualmente ao longo do trecho de rio
simulado. Se apenas um valor de vazo for fornecido, este ser considerado constante ao
longo de todo o trecho do rio. A seqncia correta do evento de vazo que deve ser fornecida
sempre de jusante para montante (foz = km 0.0, nascente=km x.x).
Cenrios (variantes de simulao): os cenrios, ou variantes de simulao, permitem
estabelecer diversas configuraes de clculo. A escolha da configurao depende da
simulao desejada. Os resultados so salvos em um histrico de resultados que permite a
comparao entre cenrios.
96
4.3.2.4. Etapas da simulao hidrulica
A simulao no Kalypso comea pela insero das sees, o que pode ser feito
manualmente (ponto a ponto), ou via arquivo de dados. Optou-se pela segunda alternativa por
requerer menor tempo. A insero feita por meio das coordenadas UTM e da altitude de
cada ponto. O Arquivo de entrada do KALYPSO-WSPM consiste de uma seqncia de perfis
com informaes geomtricas e hidrulicas do trecho de rio que se deseja simular. Deve ser,
ento, informada a posio das linhas limite de escoamento, que separam a calha do rio das
vrzeas direita e esquerda.
O clculo feito de jusante para montante. Isso significa que o primeiro perfil (km
0.000) localizado no extremo jusante do trecho de canal que se deseja calcular e, o ltimo
perfil (km x.xxx), no extremo de montante do trecho. O arquivo deve ter o formato .txt e as
colunas devem apresentar, na seqncia: a distncia (km) entre o perfil em questo e o
primeiro perfil, as coordenadas UTM X e Z e a altitude em metros. A seguir, so inseridos os
valores dos coeficientes de rugosidade para cada trecho da seo transversal.
Em seguida, so inseridas as pontes, manualmente. Devem ser fornecidas as
coordenadas dos pontos do tabuleiro superior e inferior da ponte. Para cada ponte, tambm
devem ser inseridos: a maior largura da ponte, o menor nvel do tabuleiro inferior no lado de
jusante da ponte, a rugosidade das paredes e o fator de forma do pilar. A rugosidade das
paredes das pontes classificada segundo o mesmo critrio utilizado para a seo transversal.
O fator de forma do pilar da ponte estimado com base na teoria de Pasche quando no
houver pilar, igual a zero. Quando houver, o fator de forma varia entre 0,90 e 1,25,
conforme mostrado na Tabela 4-10.
Tabela 4-10 Fator de forma dos pilares (Fonte: BWK 2000)
Tipo de pilar
Y
0,90
0,95
0,95
1,05
1,25
A Tabela 4-11 mostra os parmetros do clculo hidrulico utilizados na simulao.
97
Tabela 4-11 Parmetros hidrulicos utilizados nas simulaes
N
Km
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
0.0000
0.9000
1.7500
2.5000
2.5500
2.5790
2.6077
2.6340
2.6599
2.6870
2.7136
2.7350
2.7530
2.7650
2.7908
2.8132
2.8581
2.9139
2.9928
3.0222
3.0648
3.1273
3.1735
3.2319
3.2557
3.9057
DESCRIO
Foz do Gregrio
SESC
Rua Episcopal (trecho tamponado)
Mercado Municipal (incio do trecho tamponado)
Jusante da ponte da Av. So Carlos
Montante da ponte da Av. So Carlos
Seo interm. Passarela camels e Av. So Carlos
Jusante da ponte da R. D. Alexandrina
Montante da ponte da R. D. Alexandrina
Degrau - alterao de seo mont. Pt. D. Alexandrina
Jusante da ponte da R. So Joaquim
Montante da ponte da R. So Joaquim
Seo interm. R. Pedro II e R So Joaquim
Montante da ponte da R. Pedro II
Jusante da ponte da R. Rui Barbosa
Montante da ponte da R. Rui Barbosa
Jusante da ponte da R. So Paulo
Montante da ponte da R. So Paulo
Seo interm. Entre R. Campos Salles e R. So Paulo
Montante da ponte da R. Campos Salles
Seo do Lingrafo
seo a Jusante da foz do crrego Lazzarini
COTA DE
DECLIVIDADE
FUNDO
(m/m)
(m)
780.000
785.000
796.755
799.134
799.184
799.276
799.339
799.672
800.004
800.418
800.831
801.818
802.029
802.240
802.297
803.129
803.706
804.015
804.106
805.225
806.183
807.319
807.341
808.453
808.463
820.840
0.0056
0.0138
0.0032
0.0010
0.0032
0.0022
0.0127
0.0128
0.0153
0.0155
0.0461
0.0117
0.0176
0.0022
0.0371
0.0129
0.0055
0.0012
0.0381
0.0225
0.0182
0.0005
0.0190
0.0004
0.0190
0.0190
ks ME
ks
ks MD
Canal
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.004
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.265
0.265
0.004
0.004
0.004
0.004
0.004
0.004
0.004
0.004
0.004
0.004
0.004
0.004
0.004
0.004
0.004
0.004
0.004
0.004
0.150
0.150
0.150
0.265
0.265
0.265
0.013
0.013
0.004
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
0.013
4.4. Modelo Digital de Terreno (MDT)
A simulao hidrulica dos nveis de inundao requer um modelo digital de terreno

(MDT) para a obteno das reas inundadas. Quanto maior a preciso dos dados topogrficos
disponveis, melhor a qualidade do MDT. Na bacia do Gregrio dispe-se de curvas com
preciso de 1 metro na parte mdia da bacia. Estas cartas planialtimtricas (OESA-1971)
foram digitalizadas e, ao arquivo gerado, foram incorporados os pontos topogrficos das
sees do canal levantados em campo.
O modelo digital de terreno (MDT) foi construdo com o uso do software de SIG
ArcGIS. O MDT foi gerado em formato TIN, que corresponde a elementos triangulares de
interpolao das coordenadas geogrficas. Em seguida, foi convertido para o formato Raster,
com dimenso de clula de 1,0 m. O MDT obtido mostrado no Captulo 5.
4.5. Mapa de inundao
A gerao do mapa de inundao uma etapa intermediria entre a modelagem

hidrulico-hidrolgica e a modelagem do risco. Ele fornece a rea inundada para cada perodo
de retorno avaliado nas simulaes, com o nvel dgua em cada ponto, dada a discretizao
do modelo de elevao digital do terreno.
98
O mapa de inundao ou mancha de inundao permite avaliar com preciso a
componente exposio do risco, pois fornece as reas atingidas pela inundao por perodo de
retorno da chuva correspondente.
O pacote de software Kalypso possui uma plataforma chamada kalypso-FLOOD que
possibilita a elaborao de manchas de inundao a partir dos nveis dgua simulados no
modelo hidrulico. Para tanto, necessrio fornecer ao software o modelo digital de terreno
(MDT), no formato adequado. O MDT pode ser gerado em qualquer Sistema de Informaes
Geogrficas (SIG) e deve ter formato raster com extenso .ASC (modo ASCII da ESRI). No
presente trabalho, o MDT foi gerado conforme descrito no item 4.4 e inserido no programa.
O processo de gerao da mancha de inundao pelo programa consiste em subtrair a
cota do terreno do nvel dgua simulado, ponto a ponto em toda a rea de estudo. Nos pontos
onde esta soma resultar em valores positivos, h inundao com lmina dgua igual s
diferenas entre as cotas de NA e do terreno. Onde o resultado for negativo, significa que o
terreno est acima do NA computado e no h inundao. A linha formada pelos pontos em
que o resultado da soma nulo compe a linha-limite da mancha de inundao. Como
resultado, originada uma imagem raster, com o nvel dgua, com a mesma resoluo do
MDT original.
Foram geradas, segundo este procedimento, manchas de inundao para os perodos de
retorno 1
TR
100 anos. As manchas para os TRs 10, 25, 50 e 100 anos so mostradas nas
no Captulo 5 - Resultados.
4.6. Prejuzo potencial por inundaes e mapas de risco
Para a obteno do potencial de prejuzo na bacia hidrogrfica foi utilizada a

metodologia de BWK (2001). O mtodo tem por objetivo obter, para a bacia hidrogrfica, o
prejuzo associado cheia de projeto, por perodo de retorno, que o chamado prejuzo
potencial ou tambm o prejuzo associado a um determinado evento. Para tanto, so utilizadas
as seguintes informaes: nveis de inundao simulados por modelagem hidrulicohidrolgica; modelo de elevao digital do terreno; mapas de uso e ocupao do solo
detalhados em escala de lote, por categorias; parmetros das curvas de prejuzo por categoria
avaliada de uso e ocupao do solo conforme o modelo adotado. A metodologia resumida
na Figura 4-13.
99
VAZES DE PROJETO OBTIDAS POR
MEIO DE MODELAGEM / SIMULAO
HDROLGICA, PARA CADA PERODO DE
RETORNO TR QUE SE DESEJA AVALIAR
NVEIS DGUA NO CANAL OBTIDOS POR

MODELAGEM/SIMULAO HIDRULICA
MODELO DIGITAL DE ELEVAO DO

TERRENO
MANCHAS DE INUNDAO NA BACIA

HIDROGRFICA POR TR
MAPA DE USO E OCUPAO DO SOLO NA

BACIA HIDROGRFICA, POR CATEGORIA
DE USO E OCUPAO, COM NVEL DE
DETALHAMENTO EM ESCALA DE LOTE
OBTENO DOS NVEIS DE INUNDAO NO

INTERIOR DAS EDIFICAES PARA
AVALIAO DO DANO POR CATEGORIA DE
USO E OCUPAO DO SOLO
PARMETROS DAS CURVAS DE PREJUZO

SEGUNDO MODELO ADOTADO
CLCULO DO PREJUZO CORRESPONDENTE

AO DANO SIMULADO
ANLISE E MAPEAEMTNO DO PREJUZO

POTENCIAL NA BACIA HIDROGRFICA POR
PERODO DE RETORNO
Figura 4-13 Seqncia metodolgica para obteno do dano potencial na bacia hidrogrfica. Fonte:
BWK (2001), modificado.
A partir dos resultados das simulaes hidrulicas no mdulo WSPM e do modelo de

digital do terreno fornecido pelo usurio, o Kalypso calcula as manchas de inundao para
cada evento simulado. Na etapa seguinte, estas manchas so sobrepostas ao mapa de uso e
ocupao do solo, o qual deve ser previamente elaborado e fornecido ao programa em formato
shapefile (.shp) da Esri, com polgonos indicativos dos lotes, classificados em escala de cor
por categoria de uso e ocupao do solo. O programa calcula ento os nveis de inundao nas
reas situadas no interior das manchas de inundao de cada perodo de retorno. A seguir, so
fornecidos ao programa os parmetros das curvas de prejuzo, segundo o modelo adotado.
Devem ser fornecidos um conjunto de parmetros para cada categoria de uso e ocupao do
solo que se deseja avaliar. Finalmente, o programa calcula o prejuzo parcial para cada lote
conforme o nvel de inundao atingido e computa os prejuzos totais, por categoria,
somando-os, a seguir, para obter o prejuzo em toda bacia hidrogrfica, por perodo de
retorno. obtido, deste modo, o chamado o prejuzo potencial por perodo de retorno,
expresso em unidades monetrias por rea inundada. A Figura 4-14 ilustra o processo de
obteno do potencial de prejuzo total, a partir dos potenciais parciais por categoria de uso e
ocupao do solo na bacia.
100
NVEL DGUA
RESIDNCIAS
INDSTRIA
TRFEGO
AGRICULTURA
CURVAS DE PREJUZO
PREJUZO TOTAL
Figura 4-14 estimativa do dano total com base nos danos parciais das diferentes zonas de uso e ocupao
do solo. Fonte: Jung (2008).
Todo este procedimento realizado na plataforma Kalypso-RISK, que um mdulo de

ps-processamento que permite avaliar a extenso dos riscos na bacia hidrogrfica,
calculando o prejuzo potencial e fornecendo mapas de risco. Os nveis dgua so importados
automaticamente do mdulo WSPM, em formato ASCII-Raster.
A principal fonte de incerteza na aplicao do mtodo so os parmetros das curvas de
prejuzo individuais para cada categoria de uso e ocupao do solo. A determinao destas
curvas feita por meio de mtodos de avaliao conceitual hednica ou contingente do dano,
conforme mencionado na reviso bibliogrfica.
Na ausncia de curvas de prejuzo determinadas especificamente para as edificaes da
bacia de estudo, podem ser utilizadas curvas determinadas para as categorias nas quais se
enquadram estas edificaes, ajustados em outras bacias, utilizando os mesmos critrios de
classificao.
No Brasil, o trabalho de Machado (2005) e o trabalho subseqente realizado por Corts
(2009) para os municpios de Itajub, Pouso Alegre, Belo Horizonte e Santa Rita do Sapuca,
utilizaram a abordagem por categoria comercial, residencial, servios, subdivididas em
vrios nveis e classes para a determinao de curvas de prejuzo. Esta metodologia
discretizada por categoria permite maior possibilidade de emprego das curvas em outras
bacias, bastando para isto fazer o levantamento do mapa de uso e ocupao do solo na bacia
101
que se deseja avaliar e aplicando as curvas por lote, de acordo com seu uso. Deste modo, as
curvas apresentadas por estes dois trabalhos foram empregadas para a estimativa do prejuzo
potencial na bacia do Gregrio.
As curvas de prejuzo de Machado, et al (2005) e Corts (2009) foram elaboradas
segundo um mtodo combinado dos enfoques de avaliao a priori e a posteriori dos danos.
O mtodo a priori estabelece os danos reais obtidos por amostragem em locais atingidos, ao
passo que o mtodo a posteriori baseia-se em modelos conceituais de danos para os setores
avaliados. O mtodo combinado baseia-se na utilizao de modelos conceituais calibrados por
evento e na busca de generalizaes que permitam a sua aplicao em regies semelhantes.
Os autores estimaram curvas de prejuzo para os setores residencial, de servios e comrcio,
cada qual subdivididos em classes ou tipos de aplicao. Foram avaliadas as seguintes
categorias: setor residencial classes A/B, C e D; setor comercial, categorias: supermercados,
mercearias, padarias, aougues, horti-fruti, lojas de departamento, vesturio, sapatarias,
mveis, eletrodomsticos, equipamentos de informtica, materiais de construo, produtos
farmacuticos, joalherias, ticas, livrarias, veculos e peas; e setor de servios, categorias:
restaurantes, consultrios odontolgicos, sales de beleza, consultrios mdicos, escritrios
de engenharia/arquitetura/advocacia/contabilidade, bancos, escolas. Nos questionrios
aplicados, foram avaliados os danos s edificaes, por meio dos custos de reparo e reforma;
os danos ao contedo das habitaes, por meio dos padres de contedo das edificaes por
faixa de renda, utilizando como base as classes scio-econmicas categorizadas pelo Critrio
Brasil da ABIPEME. Corts (2009) estendeu a metodologia para as demais categorias
avaliando os prejuzos por inundao para cinco municpios de diferentes portes no Brasil:
Itajub, Belo Horizonte, Pouso Alegre e Santa Rita do Sapuca. Para avaliao dos danos aos
setores de servios e comrcio, Corts utilizou as categorias definidas pelo IBGE e pela
Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE. Foram avaliados os danos
construo, ao contedo, aos equipamentos e ao estoque.
Para avaliao dos danos na bacia do crrego do Gregrio, a ocupao do solo foi
subdividida nas seguintes categorias:
1. Residencial
2. Comercial/Alimentcio
3. Comercial/Outros
4. Servios
As curvas de prejuzo utilizadas para cada categoria so expressas pelas Equaes 4-37
a 4-40 e apresentadas na Figura 4-15.
102
Residencial:
D = 100.827 + 43.287 ln ( NA)
(Equao 4-37)
Fonte: Machado, 2005 Curva para residncias classes A e B
Comercial/Alimentcio:
D = 238.37 + 167.267 ln( NA)
(Equao 4-38)
Fonte: Crtes, 2009 Curva para o setor comercial categorias 1 e 5
Comercial/outros:
D = 357.015 + 464.429 ln ( NA)
(Equao 4-39)
Fonte: Crtes, 2009 Curva para o setor comercial categorias 10 e 15
Servios:
D = 96.339 + 21.618 ln ( NA)
(Equao 4-40)
Fonte: Crtes, 2009 Curva para o setor de servios categorias 4, 5 e 6
Curva de Prejuzo
R$ 900,00
R$ 800,00
Prejuzo R$/m
R$ 700,00
R$ 600,00
R$ 500,00
R$ 400,00
R$ 300,00
R$ 200,00
R$ 100,00
R$ 0,00
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,2
2,4
2,6
2,8
3,0
Profundidade de Submerso (m)

SETOR 1 - RESIDENCIAL
SETOR 2 - COMERCIAL/ALIMENTCIO
SETOR 3 - COMERCIAL/OUTROS
SETOR 4 - SERVIOS
Figura 4-15 Curvas de prejuzo. SETOR 1 RESIDENDIAL (Fonte: Machado, 2005 Curva para
residncias classes A e B); SETOR 2: COMERCIAL/ALIMENTCIO (Fonte: Crtes, 2009 Curva para
o setor comercial categorias 1 e 5); SETOR 3 COMERCIAL/OUTROS (Fonte: Crtes, 2009 Curva
para o setor comercial categorias 10 e 15); SETOR 4 SERVIOS (Fonte: Crtes, 2009 Curva para o
setor de servios categorias 4, 5 e 6).
Na plataforma Kalypso-Risk possvel inserir os parmetros das curvas de prejuzo

manualmente ou, caso no se disponha destas curvas, o software possui um banco de dados
com curvas padronizadas. No entanto, estas curvas so baseadas em bacias hidrogrficas
103
europias, e so determinadas pela Comisso Internacional para Proteo do Rio Reno
(Internationalen Kommission zum Schutz des Rheins (IKSR)) ou pela Comisso Internacional
para Proteo do Rio Elba (Internationalen Kommission zum Schutz der Elbe (IKSE).
Portanto, ao utilizar as curvas padronizadas do software, deve-se faz-lo tendo em conta as
diferenas sob todos os aspectos entre estas bacias e as bacias urbanas brasileiras.
Os mapas de risco para a bacia do crrego do Gregrio, no trecho de estudo, foram
gerados para os perodos de retorno entre 1 e 100 anos. Neste estudo, foi considerado que o
nvel de inundao que atinge uma determinada poro da bacia representa o nvel de
inundao no interior das construes situadas na mesma rea, ou seja, no so considerados
sistemas de proteo individual das construes. Caso estes sistemas venham a ser
implementados, podem ser considerados no clculo do risco por meio de ajustes na gerao
dos mapas. So mostrados no Captulo 5 Resultados os mapas de risco para os TRs 5, 10,
25, 50 e 100 anos.
4.7. Modelo de seguros
O modelo de seguros apresentado neste trabalho uma continuidade dos modelos

apresentados anteriormente por Pilar et al (1995) e Righetto e Mendiondo (2007). Pilar et al.
(1995) apresentaram um modelo de seguro agrcola para inundaes, o qual foi adaptado por
Righetto e Mendiondo (2007) para aplicao em regies urbanas, tomando com bacia de
estudo o crrego do Gregrio, que o mesmo utilizado no presente trabalho. O modelo de
seguros apresentado anteriormente (Righetto e Mendiondo, 2007) teve como principal foco o
processo econmico de simulao do fundo de seguros, sendo que as funes hidrolgicas
foram estimadas por aproximaes simplificadoras dos processos hidrulico-hidrolgicos. Em
continuidade, o presente trabalho apresenta um processo de obteno de tais funes com
base em modelagem hidrulico-hidrolgica e mapeamento do risco, conforme descrito na
metodologia.
A metodologia do modelo de seguros consiste em obter o valor do prmio timo,
partindo de um prmio inicial (estimado com base na disponibilidade a pagar da massa
segurada, representada pelo VDP), por meio da simulao da operao do fundo de seguros
ano a ano. As simulaes so feitas com base em sries de vazes mximas geradas
estatisticamente, para diferentes cenrios, com diferentes faixas de cobertura. A estrutura do
modelo apresentada a seguir. As principais alteraes no modelo de seguros aplicado neste
trabalho, em relao ao modelo original (Righetto e Mendiondo, 20007), mostrada na
Tabela 4-12. A estrutura do modelo de seguros resumida no fluxograma apresentado na
Figura 4-16.
104
4.7.1. Estrutura do modelo de seguros

O modelo de seguros consiste em estimar o prmio timo que permite a cobertura dos
prejuzos provocados pela chuva mxima anual mdia de um determinado nmero de cenrios
simulados, com determinado horizonte de projeto. apresentada uma estrutura de operao e
avaliao para o modelo, baseada na original, incorporando modelagem hidrulicohidrolgica e mapas de risco como base para o modelo, conforme discutido a seguir.
A estrutura do modelo consiste das seguintes etapas:
1. Definir um nmero X de cenrios a simular, a partir dos quais sero inferidos
valores mdios dos parmetros do modelo de seguros, cada qual com um horizonte de
planejamento de comprimento N anos, em que se deseja avaliar o comportamento do fundo de
seguros.
2. Gerar X sries sintticas de vazes mximas anuais de N anos de comprimento;
3. Definir o VDP, valor de disponibilidade a pagar, que corresponde ao valor mximo
que a massa segurada se dispe a pagar pela cobertura dos prejuzos em caso de inundao;
4. Definir o TRmax, que o perodo de retorno da cheia limitante do valor indenizado,
ou o teto das indenizaes.
5. Definir, por meio de simulao hidrulico-hidrolgica e do risco, a relao D =
f(TR) em que D o dano expresso em unidades monetrias (ou prejuzo) e TR o perodo de
retorno da inundao em estudo.
6. Simular o armazenamento do fundo de seguros ano a ano, computando os prejuzos
correspondentes a cada ano da srie, os prmios pagos pelos segurados e as indenizaes
pagas pelos seguradores. Emprstimos sero necessrios quando o fundo no dispuser de
recursos para pagamento de indenizaes, o que pode ocorrer nos primeiros anos da srie ou
no caso se seqncias de eventos extremos. A simulao da operao do fundo segue as
seguintes regras:
A unidade de gerenciamento a bacia hidrogrfica. So computadas perdas e
indenizaes na bacia como um todo. Podero ser estabelecidas cotas de distribuio das
indenizaes, porm este ser um processo externo s simulaes do fundo de seguros;
O valor do prmio pago anualmente pelos segurados , a princpio, limitado ao
VDP;
O valor das indenizaes pagas limitado pelo TRMax;
Em caso de indenizao superior ao armazenamento, o fundo poder captar
recursos para cobrir a diferena, at o limite do valor correspondente ao TRMax.
105
O armazenamento do fundo limitado a valores limite mximo e mnimo, a serem
estabelecidos conforme as regras de operao de seguros e resseguros da legislao vigente.
Para cada cenrio simulado ser determinado o prmio timo capaz de cobrir os
prejuzos por inundao ao longo do horizonte de planejamento.
O valor do prmio cobrado anualmente dos segurados ser definido
estatisticamente em relao aos X cenrios simulados;
Foram utilizadas curvas de prejuzo estimadas para cidades brasileiras (Machado et al,
2005; Corts, 2009), s quais foram confrontados os mapas de inundao, o que permitiu a
anlise com base em mapas de risco. Foram estimadas curvas hidrolgicas para a condio
futura de ocupao do solo na bacia, de modo a incorporar uma componente de variabilidade
temporal ao longo do horizonte de planejamento do modelo de seguros.
O fundo de seguros foi avaliado com base em valores mdios dos parmetros obtidos
em X = 30 cenrios, para sries de N = 50 anos de extenso, assumindo distribuies de
freqncia pr-estabelecidas para as vazes mximas anuais. Aos nmeros aleatrios gerados
foram associados perodos de retorno. Com o uso de curvas hidrolgicas estimadas, os
perodos de retorno foram convertidos em vazes e em nveis de inundao. O fator restritivo
de cada simulao foi o VDP. As distribuies de freqncia das sries de vazes mximas
testadas foram exponencial e de Gumbel.
Foi adotado como fator de restrio o perodo de retorno da cheia mxima que
representa o teto de cobertura do fundo de seguros, estipulado como TR = 100 anos. A forma
de avaliao do fundo de seguros original foi feita com base em coeficientes de solvncia e
eficincia.
Tabela 4-12 Principais alteraes no modelo de seguros adotado, em relao ao modelo de seguros
original, proposto por Righetto e Mendiondo (2007)
Modelo original
Faixas de
cobertura
Dados de
entrada
Alteraes propostas
Cobertura em faixas de valores

monetrios
Cobertura expressa pelo perodo de retorno da chuva

correspondente ao evento de inundao (seguro indexado)
Curvas de prejuzo D = f(h) determinadas

para a regio do mercado municipal
Modelagem-Simulao hidrlico/hidrolgica para a

obteno de curvas de prejuzo D = f(TR) obtidas a partir
das curvas D = f(h) por categorias de uso e ocupao do
solo e nos mapas de uso do solo, computadas
considerando a altura mdia de inundao na clu
Sries sintticas de vazes mximas

Utilizao da distribuio de extremos para a gerao das
geradas segundo distribuio uniforme de
sries sintticas de vazes mximas anuais
probabilidades
Saldo inicial nulo e restrio de saldo
mnimo maior ou igual a zero
Restrio de saldo mnimo e saldo inicial segundo

legislao vigente
Simulao
Possibilidade de endividamento do fundo para o pagamento
do fundo de Indenizao limitada ao saldo armazenado de indenizaes at o limite da cobertura
seguros
Curvas constantes no tempo ao longo do
horizonte de planejamento
Curva D = f(TR) varivel no tempo em funo de alteraes

de urbanizao na bacia
106
Manchas de
inundao por TR
Q = f(TR)
Uso do solo
D=f(NA)
Srie Sinttica: Qmax,anual

N = 50 anos
NA = f(Q)
D = f(TR)
MDE
j=1
Srie: Di para o cenrio Xj
i=1
Pi=VDP
Ii=0
NO
Di>0?
Ei=0
SIM
Ii=Pi+Ei
Ei=Di-Pi
SIM
Di>P?
NO
Ii=Di
Ei=0
SAi = Pi Ii - Ei
i = i+1
Di >0?
Pi=VDP
NO
Ii=0
Ei=Ei-1
SIM
Ii=SAi-1+Ei
Ei=Di-SAi-1
Di>SAi-1?
SIM
NO
Ii=Di
Ei=Eo-1
SAi =SAi-1+ Pi Ii Ei
NO
j=j+1
FIM
NO
Calcula Pot medio
i=N?
SIM
obter Pot F.O. = min E

Sujeito a: SAmin <= SA <= SAmax
P <= VDP
j=X?
SIM
Pj = Pot
Figura 4-16 Fluxograma do modelo de seguros.

LEGENDA:
Q = vazo (m/s)
Qmax = vazo mxima anual (m/s)
NA = nvel dgua de inundao (m)
TR = perodo de retorno (anos)
D = prejuzo (unidades monetrias)
N = nmero de anos do horizonte de planejamento
i = ndice do ano do horizonte de planejamento
X = nmero de cenrios avaliados
j = ndice do cenrio avaliado
P = prmio (unidades monetrias)
VDP = valor de disponibilidade a pagar (unidades monetrias)

I = indenizao (unidades monetrias)
SA = saldo armazenado do fundo de seguros (unidades
monetrias)
SAmax = Teto mximo para o saldo armazenado
E = emprstimo contrado
tx = taxa de juros
CS = coeficiente de solvncia do fundo de seguros
CE = eficincia do fundo de seguros
4.7.2. Gerao de sries sintticas de vazes mximas anuais

A simulao do modelo de seguros requer sries sintticas de vazes mximas. Estas
sries so a base para a estimativa das indenizaes anuais e avaliao do comportamento do
fundo de seguros para diferentes cenrios.
Geralmente, a maior dificuldade para a gerao de sries sintticas para bacias de
pequeno porte consiste na carncia de dados. Segundo Tucci (2002), normalmente no
existem dados de bacias com rea inferior a 300 km, o que o autor atribui ao alto custo de
implantao e manuteno de postos de coleta de dados hidrolgicos, dadas as dimenses
continentais do Brasil. As conseqncias diretas desta realidade, no que diz respeito gerao
de sries sintticas, so;
107
A inexistncia de srie histrica para uma dada bacia inviabiliza a estimativa de

sries sintticas para aquela bacia por meio da extrapolao de parmetros
estatsticos e
A carncia generalizada de monitoramento para bacias pequenas impossibilita

aplicar a regionalizao de vazes, uma vez que a aplicao deste mtodo a
bacias de diferentes escalas no constitui mtodo seguro para extrapolao,
considerando a variabilidade de escala dos processos hidrolgicos (Tucci, 2002).
Considerando que as bacias de pequeno porte, localizadas na rea urbanizada dos

municpios brasileiros, so responsveis pelos principais danos por inundaes, recomenda-se
a implementao de monitoramento nestas bacias, para fins de calibrao dos modelos
hidrulicos e maior preciso no clculo do prejuzo por inundaes.
A bacia do crrego do Gregrio dispe de registro histrico de vazes, com 5 anos de
durao. Isto contribui um pouco para possibilitar a gerao estatstica de sries sintticas,
porm, sries de durao curta no so adequadas para inferir vazes mximas para perodos
de retorno grandes (Tucci, 2002).
Procedeu-se a aplicao de metodologia estatstica para a gerao de sries sintticas,
com base nos registros histricos de que se dispe, tendo em vista, porm, as limitaes
inerentes a este procedimento.
A premissa do mtodo de gerao das sries sintticas de vazes mximas anuais
utilizado neste trabalho baseada na hiptese de que um conjunto de nmeros aleatrios
uniformemente distribudos pode servir de base para a simulao de diferentes conjuntos de
valores de uma varivel aleatria distribuda de acordo com uma determinada funo de
densidade de probabilidades, com o propsito de avaliar cenrios estatisticamente similares
aos observados (Naghettini e Pinto, 2007). As tcnicas empregadas para gerar tais conjuntos
so normalmente reunidas sob a denominao mtodos de simulao de Monte Carlo.
O mtodo empregado consistiu primeiramente na gerao de sries sintticas de
nmeros aleatrios uniformemente distribudos entre 0 e 1, aqui denotados como variveis X.
Estas variveis foram utilizadas para representar uma distribuio de X = FY(y), em que FY(y)
denota um modelo distributivo para a varivel aleatria contnua Y, no caso, a vazo mxima
anual. A funo FY(y) representa, por sua vez, a probabilidade de a varivel Y ser menor ou
igual a um determinado valor y, ou seja, FY(y) = P(Y
y). Considerando que esta
probabilidade est situada no intervalo entre 0 e 1, a varivel X = FY(y) , portanto, uma

varivel aleatria uniforme neste intervalo [0,1].
108
Esta premissa usada para obter valores da varivel desejada y = F-1Y=X(y), distribudos
de acordo com a distribuio FY(y), desde que a inversa desta funo exista e possa ser
expressa analiticamente (Naghettini e Pinto, 2007).
A varivel estudada y vazo mxima anual representa um valor extremo de uma
srie de valores de vazo. A distribuio mais utilizada na anlise de freqncia de variveis
hidrolgicas para o estudo de vazes de enchentes a distribuio assinttica de mximos do
Tipo 1, tambm conhecida como distribuio de Gumbel (Naghettini e Pinto, 2007).
A funo de distribuio de probabilidade acumulada dada pela Equao 4-41.
FY ( y ) = e e
(Equao 4-41)
Em que:
FY(y) = P(Y
y); g = parmetro de escala e g = parmetro de posio.
A funo inversa da funo acumulada de probabilidades de Gumbel dada por:
y ( F ) = g g ln[ ln(F )]
(Equao 4-42)
Ou, em termos do perodo de retorno TR,

y( F ) = g g ln ln 1
1
TR
(Equao 4-43)
O valor esperado, a varincia e o coeficiente de assimetria so dados por:

E (Y ) = g + 0.5773 g
Var (Y ) = Y2 =
2 2
g = 1.1396
(Equao 4-44)
(Equao 4-45)
(Equao 4-46)
Substituindo o valor esperado E(Y) dado pela Equao 4-44 na Equao 4-43, obtmse TR = 2,33 anos, que o perodo de retorno ao qual corresponde a mdia de uma varivel
de Gumbel.
A Tabela 4-13 mostra a srie de eventos mximos anuais registrados no n 8 do crrego
do Gregrio entre os anos de 2004 e 2008. Destes valores infere-se E(Y) = 59,96 m/s e 2 =
3.779,69 56,96 = 535,25 (m/s), que conduzem a = 31,97 m/s e = 38,51 m/s.
109
Tabela 4-13 Srie de eventos mximos anuais
ANO
Qmax
E(Q)
2004
83,16
6915,586
2005
21,73
472,1929
2006
68,97
4756,861
2007
72,79
5298,384
2008
38,15
1455,423
mdia
56,96
3779,689
As sries sintticas utilizadas na modelagem do fundo de seguros foram obtidas

aplicando os valores dos coeficientes e Equao 4-43, em que o termo F(Y)=(1-1/T) foi
obtido no intervalo entre [0,1] segundo distribuio uniforme de probabilidades. Este
processo foi realizado para a gerao de 30 cenrios compostos por sries de vazes mximas
anuais de comprimento 50 anos cada, os quais serviram de base para a simulao do fundo de
seguros.
4.7.3. Funo de otimizao do valor do prmio
A funo objetivo que visa otimizar o valor do prmio pago pelos segurados foi
proposta da forma descrita a seguir. A funo objetivo consiste em minimizar ocorrncia de
situaes em que o fundo precise captar recursos para cobrir indenizaes. Esta situao
ocorre quando o valor do saldo armazenado SA inferior indenizao a ser paga que, por
sua vez, corresponde ao prejuzo D do perodo. Assim, define-se a funo objetivo por:
F .O. = min
N
i =1
(D SA))
s.a.
(Equao 4-47)
P VDP
SA min SA SA max
Em que: i = ndice do ano, D = prejuzo (unidades monetrias) SA = saldo armazenado

(unidades monetrias), P = prmio (unidades monetrias), VDP = valor de disponibilidade a
pagar (unidades monetrias).
O valor de prejuzo D, expresso em unidades monetrias, obtido diretamente da funo
D = f(TR), em que TR o tempo de recorrncia da cheia correspondente.
O saldo armazenado SA calculado por:
SAi = SAi-1(1+tx) + Pi Ii Pea,i(1 + J)
(Equao 4-48)
110
Em que: i = ndice do ano, SA = saldo armazenado, tx = taxa de juros incidente sobre o
capital armazenado, P = prmio, I = indenizao, Pea = parcela de emprstimo anual paga
no ano i e J = juros incidentes sobre emprstimos.
O valor a ser alterado nas iteraes do processo de otimizao o valor do prmio P. O
valor inicial de P o VDP, valor de disponibilidade a pagar, que representa o limite mximo
que o prmio poder atingir.
As restries que determinam as regras da otimizao so:
a. o valor mximo de P restrito ao VDP:
P
VDP
(Equao 4-49)
b. o valor do saldo armazenado SA limitado aos valores mnimo (SAmin) e mximo

(SAmax) conforme as regras de operao do fundo de seguros.
A legislao vigente para seguros no Brasil impe regras para o valor mnimo do
armazenamento do fundo definidas por:
t 1
0,2
Pi
i =t 3
SA
0,33
t 1
(Equao 4-50)
Di
i =t 5
Nas simulaes, a condio de saldo armazenado mnimo foi imposta como

condio inicial do saldo armazenado, o que significa que o fundo de seguros tem que operar
com um capital inicial no-nulo, varivel conforme a faixa de cobertura. Este valor de saldo
inicial foi estipulado pela segunda restrio da Equao 4-50, uma vez que, no incio da
simulao, no se dispe do valor do prmio. O valor do prejuzo D foi estimado com base
nos prejuzos mdios dos cenrios avaliados em cada faixa de cobertura.
necessrio, ainda, fixar um valor mximo para o armazenamento nas simulaes
do fundo de seguros, para limitar o armazenamento do fundo e assim possibilitar a otimizao
do prmio impondo um limite mximo que o saldo armazenado dever respeitar. Neste caso,
foram adotados, nas simulaes, valores de SAMax equivalentes a duas vezes o prejuzo
correspondente cheia de mxima de cobertura de cada simulao.
SAmin
SA
SAmax
(Equao 4-51)
O problema de otimizao linear, dado que a funo objetivo e as restries so

lineares. O modelo foi simulado em planilhas do software Excel da Microsoft. A funo de
otimizao foi simulada com a ferramenta Solver do Excel.
111
4.7.4. Avaliao da solvncia
Conforme citado anteriormente, a solvncia um indicativo da sade financeira de um
fundo de seguros relacionado com a capacidade do fundo de honrar os seus compromissos
financeiros.
Neste trabalho, a solvncia do fundo de seguros avaliada estatisticamente com base em
cenrios simulados, por meio da estimativa do fluxo de caixa do fundo. Este mtodo de
avaliao recomendado, segundo Westenberger (1995), por considerar estatisticamente a
flutuao dos ativos e dos sinistros, com o uso de simulaes dinmicas para gerar fluxos
financeiros futuros, em cenrios previamente determinados. apresentado um mtodo de
avaliao que combina a estimao do fluxo de caixa com a teoria do risco, que so dois
mtodos de avaliao de solvncia bastante utilizados.
Westenberger (1995) ressalta como desvantagem do mtodo o fato de que a anlise
somente matemtica da solvncia exclui fatores subjetivos como a qualidade da gesto, por
exemplo, que um importante fator causador de insolvncia em fundos de seguros.
proposto um coeficiente para a anlise da solvncia do fundo, chamado coeficiente de
solvncia CS, calculado em relao aos valores mdios de prmio otimizado de cada cenrio
estudado. Este coeficiente permite avaliar a margem de folga que possivelmente poderia ser
obtida no valor do prmio cobrado, por meio de otimizao dos prmios. Ele definido pela
diferena entre o valor de disposio a pagar VDP e o prmio efetivamente cobrado dos
segurados, dado pela mdia dos prmios timos dos cenrios avaliados, conforme descrito
pela Equao 4-52.
O coeficiente de solvncia pode ser um indicativo do lucro possvel ou do acmulo de
capital que poder ser revertido aos segurados em forma de bnus diretos ou de melhorias na
segurana contras inundaes, com reduo do valor do prmio a ser pago. Esta deciso varia
conforme a natureza e objetivos da entidade responsvel pela administrao do seguro. O
coeficiente de solvncia um valor em porcentagem, que pode ser superior a 100%. A anlise
da solvncia para diferentes cenrios e diferentes faixas de cobertura um indicador da
sustentabilidade do fundo.
CS =
VDP Pot medio

VDP
100%
(Equao 4-52)
Tambm para a finalidade de analisar a solvncia do fundo, definido um coeficiente de

eficincia CE para avaliar a probabilidade de ocorrncia de um cenrio favorvel, dentre os
cenrios avaliados, por faixa de cobertura. Considerando-se que o prmio a ser cobrado dos
segurados igual mdia dos prmios otimizados de todos os cenrios simulados, pode-se
112
avaliar um cenrio ruim, na situao em que o prmio timo do cenrio avaliado superior ao
prmio timo mdio de todos os cenrios. Por outro lado, so considerados cenrios bons
aqueles em que o prmio timo do cenrio inferior ao prmio timo mdio de todos os
cenrios que corresponde ao prmio cobrado. A eficincia definida como a porcentagem
de cenrios favorveis em relao ao nmero total de cenrios avaliados.
Se (Pot,j
CE =
Potm,med)
cenrio favorvel
n. cenrios favorveis
n. total cenrios
100%
0 CE 100%
(Equao 4-53)
113
5. RESULTADOS
Primeiramente so apresentados os resultados das simulaes hidrulico-hidrolgicas e

modelo do terreno que formam a base para as manchas de inundao e mapas do risco de
inundao. Estes resultados foram obtidos para os perodos de retorno TR de 1 a 100 anos.
Para efeito de simplificao, no entanto, a apresentao de grficos e figuras feita para os
perodos de retorno TR = 5, 10, 25, 50 e 100 anos. Em seguida, so apresentados os resultados
das simulaes do modelo de seguros.
5.1. Resultados das simulaes hidrolgicas
As simulaes hidrolgicas foram realizadas conforme descrito no captulo 4.

Primeiramente so mostrados os resultados das calibraes dos eventos observados e, a
seguir, das simulaes feitas com chuvas de projeto.
5.1.1. Calibrao dos eventos observados
Os eventos listados na Tabela 4-8 foram simulados com os parmetros adotados para a
condio atual da bacia (Tabelas 4-4 e 4-5). A seguir, foram calibrados os parmetros da
simulao. A Tabela 5-1 mostra os resultados das simulaes feitas com os parmetros
inicialmente adotados. A Tabela 5-2 apresenta os parmetros do modelo hidrolgico
calibrados. Foi considerada a diviso da rea a montante do lingrafo em duas sub-bacias, a
saber: A1 a montante da rodovia Washington Lus e A2 entre a rodovia e o lingrafo. Esta
simplificao em duas reas foi adotada em virtude da homogeneidade de ambas e da melhor
convergncia no processo de calibrao, para uma menor quantidade de parmetros. A Figura
5-1 apresenta os hidrogramas observados, simulados e calibrados.
114
Tabela 5-1 Resultados da calibrao dos eventos observados
imedia
(mm/h)
tp,obs
(min)
Qp,obs
(m/s)
tp,sim
(min)
Qp,sim
(m/s)
tp,calib
(min)
Qp,calib
(m/s)
41.8
39.8
17:10
83.16
17:19
38.80
17:08
83.20
147
30.8
12.6
18:33
37.80
19:03
8.80
18:37
39.20
30
16.6
33.2
20:39
15.87
21:02
2.70
20:43
18.20
18:48
27
18.2
40.4
19:23
12.20
19:36
5.00
19:24
14.70
19.07.2004
14:34
87
15.5
10.7
16:06
10.18
16:22
3.20
16:07
14.40
19.07.2004
13:09
24
10.8
27.0
13:39
21.63
0:00
1.90
13:38
20.10
17.03.2005
2:11
57
20.0
21.1
2:37
21.73
3:27
4.60
2:44
22.40
15.08.2005
16:03
38
12.0
18.9
16:28
20.35
0:00
2.20
16:30
25.40
19.01.2006
2:01
68
30.9
27.3
3:01
15.36
3:32
14.70
3:11
14.10
10
15.02.2006
17:30
54
41.2
45.8
17:59
35.16
18:34
23.10
18:06
36.60
hora de durao P total

incio
(min)
(mm)
Evento
data
30.01.2004
16:18
63
06.02.2004
17:47
22.02.2004
20:03
01.03.2004
5
6
11
21.03.2006
0:34
75
50.4
40.3
2:10
68.97
2:30
39.20
2:18
65.30
12
23.03.2006
14:59
50
15.4
18.5
15:26
27.45
16:11
2.50
15:23
24.60
13
26.06.2006
10:43
27
12.9
28.7
11:15
12.72
11:58
2.30
11:16
12.30
14
05.10.2006
22:52
35
30.4
52.1
23:25
19.92
23:55
8.30
23:25
20.20
15
29.11.2006.
19:03
34
17.3
30.5
19:42
20.75
19:58
4.40
19:44
17.90
16
28.01.2007
17:09
70
31.4
26.9
0:00
66.93
18:21
14.40
18:03
69.90
17
05.02.2007
21:59
28
16.3
34.9
0:18
22.63
0:32
6.60
0:18
22.30
18
18.02.2007
19:00
38
26.2
41.4
19:22
28.29
19:53
12.20
19:26
29.60
19
08.12.2007
15:34
33
31.3
56.9
15:59
72.79
16:21
22.80
16:03
70.00
20
06.01.2008
15:06
49
24.3
29.8
15:50
38.15
16:16
11.10
15:55
11.10
Tabela 5-2 Parmetros do modelo hidrolgico ajustados por calibrao

Evento
CN
A1
78
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
mdia
98,5
99,0
99,0
98,2
99,0
78,0
98,3
78,0
69,1
74,2
97,6
99,0
78,0
73,8
97,1
99,0
99,0
84,2
96,8
99,0
90,7
PARMETROS INICIAIS
CN
tc
tc
Ia
A2
A1
A2
A1
84
33
46,1
14,3
PARMETROS CALIBRADOS
99,0
34,5 26,8
21,8
99,0
34,5 27,4
14,6
99,0
51,4
8,4
14,3
88,6
34,2 27,4
14,1
98,6
33,6 27,9
12,1
99,0
33,9 27,9
14,3
98,7
32,0 12,6
13,7
98,6
33,9
8,4
14,3
84,0
34,5 18,6
14,6
88,9
21,2 12,7
13,8
85,4
34,5 18,6
13,2
99,0
34,5 18,6
14,3
98,6
33,8 25,2
14,3
87,0
22,2 19,1
9,1
97,3
32,8 28,1
14,0
99,0
34,5 30,2
6,1
97,2
48,8 30,0
14,2
88,2
14,5 19,6
13,5
99,0
33,5 26,8
20,8
97,7
29,4 26,8
21,2
95,1
33,1 22,1
14,4
Ia
A2
9,7
8,9
8,9
8,9
6,1
8,7
4,0
8,7
6,1
8,9
8,9
8,9
4,0
6,1
6,1
9,1
8,9
9,4
6,2
8,9
9,4
7,8
2,5
3,5
10
4,0
4,5
Vazao Calibrada
3,5
4,0
4,5
Vazao Calibrada
0,0
90
0,5
80
Vazao Simulada
Vazao Calibrada
22:53
22:36
22:19
22:02
21:45
21:28
21:11
20:54
20:37
20:20
20:03
19:46
19:29
19:12
18:55
18:38
17:47
18:04
Precipitacao (mm)
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
40
Vazao Observada
23:12
23:26
22:58
22:30
Vazao Simulada
22:44
22:16
21:48
22:02
21:34
21:06
21:20
20:52
20:38
20:24
20:10
19:56
19:28
19:42
6,0
19:00
45
0,5
Vazao Calibrada
Eve nto 20
0,0
0,5
1,0
35
3,0
40
3,5
4,0
30
4,5
20
1,5
2,0
30
Precipitacao (mm)
50
2,5
25
3,0
20
3,5
4,0
15
4,5
10
5,0
Precipitacao
Vazao Observada
Vazao Simulada
5,0
Vazao Calibrada
5,5
Vazao Observada
Vazao Simulada
Figura 5-1 Comparao entre os hidrogramas obtidos com os parmetros iniciais, com os parmetros calibrados e os hidrogramas observados.
18:00
17:51
17:42
17:33
17:24
17:15
17:06
16:57
16:48
16:39
16:30
16:21
16:12
16:03
15:54
15:45
6,0
Precipitacao
15:36
0
15:27
6,0
15:18
17:58
17:50
17:42
17:34
17:26
17:18
17:10
17:02
16:54
16:46
16:38
16:30
16:22
16:14
5,5
15:09
10
16:06
22:00
21:51
21:42
6,0
3,0
10
0,0
2,5
15:58
5,5
0
2,5
12
Precipitacao
2,0
60
15:50
2,0
14
1,5
15:42
5,0
1,5
Vazao Calibrada
70
15:34
4,5
1,0
16
02:30
01:57
02:08
02:19
01:24
01:35
01:46
01:13
00:40
00:51
00:07
00:18
00:29
23:34
23:45
23:56
23:01
23:12
23:23
01:02
Vazao Simulada
0,5
1,0
Vazao (m3/s)
Precipitacao (mm)
10
18:21
17:30
05:18
04:56
05:07
04:23
04:34
04:45
04:12
03:39
03:50
04:01
03:17
03:28
02:44
02:55
03:06
02:11
02:22
02:33
Vazao Observada
0,0
18
5,0
22:50
13:00
12:53
12:46
4,5
Precipitacao
4,0
Vazao Observada
6,0
3,5
Precipitacao
4,0
3,0
15
21:33
03:50
04:10
04:30
03:10
02:50
Vazao Simulada
03:30
01:50
02:10
02:30
00:50
01:10
Vazao Observada
01:30
23:50
00:10
00:30
23:30
22:30
22:50
21:50
23:10
Precipitacao
20
21:24
6,0
10
6,0
2,5
21:15
5,5
3,5
5,5
2,0
21:06
5,0
25
20:57
12
1,5
20:48
4,5
3,0
14
5,5
1,0
20:39
4,0
16
Eve nto 19
30
20:30
3,5
2,5
Eve nto 18
20:21
3,0
10
18
Vazao Calibrada
35
20:12
2,5
2,0
Vazao Calibrada
20
15:00
Vazao Simulada
12:39
12:32
12:25
12:18
12:11
12:04
11:57
11:50
11:43
Vazao Observada
20
15:26
Precipitacao
11:36
0
11:29
6,0
11:22
22
1,5
5,0
24
19:14
4,5
4
0,5
1,0
22
Vazao Simulada
Evento 15
Vazao (m3/s)
4,0
Vazao Observada
Vazao (m3/s)
3,5
Precipitacao
0,0
Precipitacao (mm)
8
6
0,0
15
02:00
3,0
Vazao Calibrada
24
Vazao (m3/s)
10
5,5
2,0
26
2,5
Vazao Calibrada
Evento 17
28
1,0
2,0
Vazao Simulada
5,0
Evento 14
0,5
12
Vazao Observada
30
Precipitacao (mm)
19:19
19:04
18:49
18:34
18:19
18:04
17:49
17:34
17:19
17:04
16:49
16:34
16:19
16:04
15:49
15:34
14:34
21:20
20:56
21:04
21:12
20:32
20:40
20:48
20:08
20:16
20:24
19:44
19:52
20:00
19:20
19:28
19:36
18:56
19:04
19:12
18:48
22:02
21:55
21:48
21:41
21:34
21:27
21:20
21:13
21:06
20:59
20:52
20:45
20:38
20:31
20:24
20:17
22:09
18:00
17:54
17:48
17:42
17:36
17:30
17:24
17:18
17:12
17:06
17:00
16:54
16:48
16:42
16:36
16:30
16:24
16:18
16:12
16:06
16:00
05:58
14
17:30
17:14
17:06
Vazao Simulada
17:22
16:42
16:50
16:58
16:26
Vazao Observada
16:34
16:02
16:10
16:18
15:38
15:46
15:54
15:30
15:06
15:14
15:22
14:50
14:58
Vazao (m3/s)
3,0
10
5,0
Precipitacao
0,0
1,5
5,0
22:10
22:00
21:45
21:30
21:15
21:00
20:45
20:30
20:15
19:45
19:30
19:15
19:00
18:45
18:30
18:15
18:00
17:45
17:30
17:15
20:00
Vazao Simulada
2,5
20
15
4,5
Vazao Calibrada
1,5
6,0
Vazao Observada
Vazao Simulada
Eve nto 13
4,5
5,5
Precipitacao
16
4,0
20
5,0
18
1,0
3,5
25
4,5
10
0,5
3,0
Vazao Observada
20:03
20
Precipitacao
20
0,0
2,0
Precipitacao
Precipitacao (mm)
4,0
4,0
5,0
Vazao Calibrada
Eve nto 12
2,5
05:53
05:36
30
4,5
Precipitacao (mm)
Vazao Simulada
05:46
05:34
05:22
05:10
04:58
04:46
04:34
04:22
04:10
03:58
03:46
03:34
03:22
03:10
02:58
02:34
02:46
Vazao Observada
1,0
3,5
3,5
6,0
1,0
3,0
17:00
Vazao (m3/s)
40
4,0
2,0
25
5,5
0,5
2,5
10
3,0
10
1,5
50
3,5
10
1,5
30
6,0
0,5
2,0
12
2,5
15
0,0
60
3,0
14
12
1,0
6,0
Eve nto 16
70
2,5
16
2,0
0,5
35
Vazao Calibrada
80
18
19:54
Vazao Simulada
05:19
05:02
04:45
04:28
04:11
03:54
03:37
03:03
03:20
02:46
02:12
02:29
01:55
00:47
01:04
01:21
00:30
01:38
Vazao Observada
2,0
0,0
45
6,0
20
6,0
Precipitacao
20
50
40
1,5
14
Vazao Calibrada
5,5
Vazao Simulada
Evento 10
0,0
0,5
1,0
16
1,5
22
19:45
10
1,0
24
1,5
5,0
Vazao Observada
4,5
20
18
11:15
4,0
30
20
0,5
11:08
3,5
0,0
28
19:36
40
Precipitacao
Vazao Calibrada
5,5
02:10
3,0
Vazao Simulada
Eve nto 09
30
19:27
50
Vazao Observada
Vazao (m3/s)
2,5
Precipitacao
5,5
5,5
25
Precipitacao (mm)
2,0
Vazao Calibrada
1,5
60
4,5
5,0
30
1,0
70
Vazao Simulada
5,5
0,5
80
6,0
3,5
Precipitacao
0,0
5,0
16:05
15:56
12
Vazao Calibrada
Eve nto 11
6,0
11:01
Vazao Simulada
15:47
15:38
15:29
15:20
15:11
15:02
14:53
14:44
14:35
14:26
14:17
14:08
Vazao Observada
90
10:54
Precipitacao
13:59
13:50
13:23
13:32
6,0
13:41
0
13:05
5,5
13:14
3,0
14
5,0
Vazao (m3/s)
16
02:22
Vazao (m3/s)
4,5
Vazao (m3/s)
18
Precipitacao (mm)
2,5
5,5
2,5
10
Precipitacao (mm)
1,5
18
12
Vazao Calibrada
Precipitacao (mm)
22
2,0
4,0
4,0
5,5
26
1,0
24
20
10
3,5
Precipitacao (mm)
26
3,5
3,0
Vazao (m3/s)
1,0
12
10
1
1,5
4,5
Precipitacao (mm)
0,5
14
Vazao Observada
0,5
1,5
2,5
18
16
20:03
22:18
22:34
22:50
21:30
21:46
0,0
28
3,0
12
20
1,0
2,0
Eve nto 08
Chuva-Vazao Eve nto 07

30
0,5
2,0
14
0,5
5,0
Precipitacao
20
16
Vazao Observada (m3/s)

Vazao Calibrada
0,0
1,5
22
4,0
10:47
24
3,5
10:40
26
19:18
28
22:02
20:42
20:58
21:14
19:54
20:10
20:26
19:06
19:22
19:38
18:18
18:34
18:50
Precipitacao (mm)
Vazao Simulada
Vazao Calibrada
Chuva-Vazao Evento 06
30
17:46
19:58
19:46
19:34
19:22
18:58
Vazao Simulada
3,0
19:09
Vazao Observada
18:46
17:46
17:34
17:22
17:10
16:58
16:46
16:34
16:22
16:10
Precipitacao
18:02
6,0
19:10
0
18:34
6,0
18:22
5,5
18:10
5,5
17:58
5,0
14
4,5
5,0
10
2,0
10
4,5
10
16
2,5
20:10
4,0
Precipitacao (mm)
3,5
15
4,5
20
20
1,5
12
19:00
30
3,0
Vazao (m3/s)
4,0
25
Precipitacao (mm)
3,5
2,5
14
Vazao (m3/s)
40
30
Precipitacao (mm)
3,0
2,0
Vazao (m3/s)
2,5
50
Vazao (m3/s)
60
Precipitacao (mm)
Vazao (m3/s)
35
2,0
Vazao (m3/s)
1,5
70
1,5
0,0
18
1,0
16
Precipitacao (mm)
80
1,0
Evento 04
20
0,5
15:19
40
Evento 05
0,0
15:04
1,0
Evento 03
Vazao (m3/s)
18
14:49
20
0,5
Precipitacao (mm)
0,0
45
Vazao (m3/s)
50
0,5
Precipitacao (mm)
0,0
90
Vazao (m3/s)
Evento 02
Evento 01
100
As calibraes permitiram boa aproximao entre os hidrogramas observados e

simulados, com base no ajuste dos parmetros CN, tempo de concentrao (tc) e perdas
iniciais (Ia). No entanto, observou-se que as simulaes iniciais apresentaram resultados
bastante diferentes dos eventos observados, o que pode ser observado nos grficos da Figura
5-1. Neles, observa-se que a linha verde que corresponde aos valores simulados com os
parmetros inicialmente adotados apresenta-se, em quase todos os casos, bem abaixo da

linha azul, que corresponde aos valores observados. Isto indica que os parmetros adotados
inicialmente conduzem a uma sub-estimativa em relao ao hidrograma observado
De fato, como pode ser observado na Tabela 5-2, comparando-se os valores iniciais dos
parmetros com as mdias dos valores calibrados, nota-se que alguns deles sofreram alterao
significativa em relao aos valores iniciais. Especialmente o parmetro CN sofre grande
variao no processo de calibrao em relao aos valores adotados inicialmente, assim como
o tempo de concentrao da rea a montante da rodovia Washington Lus (rea A2).
Era esperado que o parmetro CN fosse o mais alterado na calibrao, uma vez que a ele
corresponde a maior sensibilidade do modelo. Com base nos resultados das calibraes, foram
alterados os parmetros adotados inicialmente para as simulaes dos eventos de projeto. No
entanto, estas alteraes foram feitas com cautela, considerando que a discrepncia entre o
hidrograma observado e simulado pode ser conseqncia de um conjunto de fatores, entre os
quais, a inadequao dos parmetros inicialmente adotados. Uma suposta adequao dos
hidrogramas simulados com base somente na correo dos parmetros do modelo hidrolgico
significaria negligenciar a influncia de outros fatores que podem levar a esta divergncia
observada, e poderia conduzir a erros grosseiros na estimativa de vazes para chuvas de
projeto. Alguns destes fatores so relacionados a seguir.
a) incertezas na curva-chave: o monitoramento dos eventos feito por lingrafo, o
que significa que os valores de vazo observados so inferidos indiretamente a partir da
medio de nveis dgua e posterior converso em vazo com base na curva chave. A curvachave utilizada neste trabalho foi estimada por Lima et al. (2003) e descrita pela Equao
4-1. Segundo o autor, que avaliou a incerteza na determinao da curva-chave por diferentes
mtodos, os hidrogramas observados na seo do lingrafo do crrego do Gregrio sofrem

variao de ate 15% para um erro de 5% na leitura do nvel, sem levar em conta as outras
fontes de incerteza, entre elas o regime de escoamento, o mtodo de medio, e a
heterogeneidade na geometria da seo e do revestimento do canal. Tucci (2005) apresenta
como principais causas de erro na estimativa indireta da vazo por meio de medidas de nvel,
117
a aferio do aparelho, o mtodo utilizado para extrapolao do limiar superior da curva, a
instabilidade das sees nos canais naturais e a ocorrncia de remanso.
b) contribuies para a vazo do canal externas precipitao: durante os trabalhos
de campo observou-se que, mesmo em dias secos, ocorre descarga por parte das galerias no
crrego do Gregrio. Esta observao visual feita em campo permite ponderar que h
influncia, nas vazes medidas, que podem ser provenientes tanto de ligaes irregulares
entre as redes de drenagem e esgoto, quanto de precipitao em outras partes da bacia, no
registradas pela estao localizada junto ao lingrafo.
c) chuva anterior: a ocorrncia de eventos sucessivos de precipitao interfere na
capacidade de reteno do solo: estima-se que este fator tenha importante influncia no erro
entre os hidrogramas simulados e observados, uma vez que ele um dos fatores considerados
na estimativa do CN e reflete diretamente na escolha do mesmo. A necessidade de estimar um
CN constante para todos os eventos, na prtica, significa adotar condies constantes de
umidade anterior do solo, o que acarreta em erro inevitvel nas simulaes.
Dadas as ponderaes acima, e considerando ainda que:
os CNs calibrados 90,7 para a sub-bacia A1 e 95,1 para a sub-bacia A2 so
demasiado altos, mesmo para sub-bacias urbanas, especialmente quando no totalmente

urbanizadas, o que o caso da cabeceira do crrego do Gregrio;
os valores inicialmente adotados para as perdas iniciais Ia no sofreram variao
significativa no processo de calibrao;
tambm no houve grande variao no tempo de concentrao inicial e calibrado da
sub-bacia 1, ao passo que o da sub-bacia A2 foi reduzido significativamente,

Foram ento adotadas as seguintes alteraes nos parmetros para a simulao dos
eventos de projeto, considerando os resultados da calibrao:
O parmetro CN foi aumentado para a sub-bacia A1, de 78 para 82, e mantido o
mesmo (84) para a sub-bacia A2;
No foram alterados os valores das perdas iniciais Ia para as sub-bacias A1 e A2, as
quais permanecem estimadas conforme o mtodo SCS (Equaes 3-2 e 3-3);
Foi alterado o valor do tempo de concentrao tc para a sub-bacia A2, de 46,1 para
25 minutos.
5.1.2. Simulaes hidrolgicas com chuvas de projeto
As simulaes hidrolgicas foram feitas com os parmetros mostrados nas Tabelas 4-5
e 4-7, respectivamente para as condies atual e futura, tendo sido alterados os parmetros das
sub-bacias A1 (que, nas simulaes hidrolgicas subseqentes, corresponde s sub-bacias 2 a
118
6) e A2 (que corresponde sub-bacia 1 das simulaes de projeto), conforme consideraes
feitas com base nas calibraes. O novo conjunto de parmetros hidrolgicos mostrado na
Tabela 5-3. As chuvas de projeto foram obtidas conforme descrito na metodologia, com base
na curva idf de So Carlos proposta por Barbassa (1991). A diviso de sub-bacias mostrada
na Figura 4-11 apresenta a localizao dos ns de simulao. A Tabela 5-4 mostra as vazes
obtidas por simulao, nos pontos de interesse, para a condio atual e futura. As Figuras 5-2
a 5-7 mostram os hidrogramas simulados, atual e futuro, nas sees do lingrafo, do mercado
municipal e na foz.
Tabela 5-3 Parmetros de simulao ajustados aps calibrao
SUB-BACIAS
rea
rea
(km)
CN
atual
CN
futuro
tc atual tc futuro
(min)
(min)
montante da rodovia
washington Luis
3,596
82
84
33,9
22,3
Entre a rodovia Washingon

Lus e o Lingrafo
5,928
84
86
25,0
20,0
Tabela 5-4 Vazes mximas simuladas nos ns

N
DESCRIO
ATUAL
Area de
drenagem
Q5
Q10
Q25
Q50 Q100
(km)
(m/s) (m/s) (m/s) (m/s) (m/s)
FUTURO
Q2
(m/s)
Q10
(m/s)
Q25
(m/s)
Q50
(m/s)
Q100
(m/s)
Travessia da Rod. W. Luis
3,596
8,4
12,7
20,7
29,2
39,9
10,4
24,3
37,3
50,4
66,6
Gregorio, jus. Corr Invernada
5,183
13,9
20,6
33,0
45,8
61,8
15,4
35,5
52,9
72,0
95,4
Foz corr. Invernada
1,145
4,8
6,9
10,4
14,0
18,5
4,3
9,5
14,0
18,5
23,9
Gregorio, mont. Corr Invernada
6,328
18,4
27,3
42,9
58,9
79,5
19,4
43,9
66,9
90,4
119,2
Gregorio, jus. Corr Lazzarini
6,986
20,4
30,1
47,5
65,2
87,1
20,7
48,2
71,5
97,5
129,1
Foz corr. Lazarini
1,623
6,9
9,8
14,9
20,1
26,4
6,1
13,5
19,9
26,2
33,8
Gregorio, mont. Corr. Lazzarini
8,609
27,0
39,6
61,5
83,7
113,3
26,4
60,1
91,5
123,7
163,0
Frum/Limngrafo
9,524
30,1
43,9
68,0
92,9
125,5
28,8
65,9
99,8
135,1
178,2
Ponte da rua So Paulo
10,924
36,9
53,1
81,4
112,2
150,5
33,3
76,0
113,6
153,8
202,9
10
Ponte da Rua D. Pedro II
11,981
42,0
60,0
92,3
126,7
169,3
36,6
83,7
124,2
168,2
221,9
11
Ponte da R. So Joaquim
12,577
44,9
64,0
98,4
134,8
179,8
38,5
88,0
130,0
176,0
232,2
12
12,866
45,9
65,4
100,7
137,9
183,6
39,3
89,8
132,9
179,9
237,1
13
Ponte da Av. So Carlos
13,132
47,1
67,0
103,2
141,2
187,9
40,0
91,6
135,5
183,4
241,9
14
Mercado municipal
14,736
54,9
77,7
119,6
162,8
216,0
44,9
102,7
151,6
203,1
267,9
304,4
15
17,278
67,2
94,6
143,7
195,2
258,5
52,7
119,4
177,0
233,8
16
SESC
18,513
70,3
100,1
151,4
202,5
269,9
55,7
124,5
186,7
248,0
321,6
17
Foz
18,931
70,5
100,3
153,2
206,2
270,5
55,7
123,9
187,6
250,7
326,6
119
0
200
180
10
160
15
20
140
25
30
120
100
35
40
80
60
45
40
50
20
55
60
Precipitao (mm)
Vazo calculada
H idro gra m a s s im ula do s - S e o do Lim n gra f o - A t ua l

220
t e m po ( hh:mm )
iet ograma TR = 100
iet ograma TR = 10
hidrograma TR = 10
hidrograma TR = 100
ietograma TR = 50
ietograma TR = 5
hidrograma TR = 25
ietograma TR = 25
hidrograma TR = 5
hidrograma TR = 50
Figura 5-2 Hidrograma simulado na seo do lingrafo para a condio atual
Vazo calculada
H idro gra m a s s im ula do s - S e o do Lim n gra f o - F ut uro

220
200
180
5
10
160
15
140
20
25
120
30
100
35
80
40
60
45
40
50
20
55
60
t e m po ( hh:m m )
iet ograma TR = 100
iet ograma TR = 10
hidrograma TR = 10
hidrograma TR = 100
iet ograma TR = 50
iet ograma TR = 5
hidrograma TR = 25
iet ograma TR = 25
hidrograma TR = 5
hidrograma TR = 50
Figura 5-3 Hidrograma simulado na seo do lingrafo para a condio futura
Vazo calculada
H idro gra ma s s im ula do s - S e o do M e rc a do - A t ua l

300
280
260
240
220
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
t e m po ( hh:m m)
iet ograma TR = 100
iet ograma TR = 10
hidrograma TR = 10
hidrograma TR = 100
ietograma TR = 50
ietograma TR = 5
hidrograma TR = 25
ietograma TR = 25
hidrograma TR = 5
hidrograma TR = 50
Figura 5-4 Hidrograma simulado na seo do mercado municipal para a condio atual
120
Vazo calculada
H idro gra m a s s im ula do s - S e o do M e rc a do - F ut uro

300
280
260
240
220
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
t e m po ( hh:m m )
iet ograma TR = 100
iet ograma TR = 10
hidrograma TR = 10
hidrograma TR = 100
ietograma TR = 50
ietograma TR = 5
hidrograma TR = 25
ietograma TR = 25
hidrograma TR = 5
hidrograma TR = 50
Figura 5-5 Hidrograma simulado na seo do mercado municipal para a condio futura
Vazo calculada
H idro gra m a s s im ula do s - N 10 - F o z - A t ua l

360
340
320
300
280
260
240
220
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
t e m po ( hh:m m )
ietograma TR = 100
ietograma TR = 10
hidrograma TR = 10
hidrograma TR = 100
ietograma TR = 50
ietograma TR = 5
hidrograma TR = 25
ietograma TR = 25
hidrograma TR = 5
hidrograma TR = 50
Figura 5-6 Hidrograma simulado na foz do crrego Gregrio para a condio atual
Vazo calculada
H idro gra m a s s im ula do s - F o z - F ut uro

0
360
340
320
300
280
260
240
220
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
t e mpo ( hh:m m )
iet ograma TR = 100
iet ograma TR = 10
hidrograma TR = 10
hidrograma TR = 100
iet ograma TR = 50
iet ograma TR = 5
hidrograma TR = 25
ietograma TR = 25
hidrograma TR = 5
hidrograma TR = 50
Figura 5-7 Hidrograma simulado na foz do crrego Gregrio para a condio futura
121
Os hidrogramas simulados hidrologicamente serviram de base para as simulaes
hidrulicas, nas quais foi estimado o nvel dgua e a rea de inundao para cada perodo de
retorno.
5.2. Resultados das simulaes hidrulicas
A Tabela 5-5 mostra os resultados das simulaes hidrulicas. As Figuras 5-8 e 5-9
ilustram graficamente os resultados ao longo do perfil longitudinal do trecho simulado, para
as condies atual e futura. s sees levantadas em campo foram acrescentadas as sees a
jusante: no final do trecho em galeria, na altura do SESC e na foz; e outra seo a montante da
seo do lingrafo, logo a jusante da foz do crrego Lazzarini. Estas sees foram
acrescentadas para conferir estabilidade s simulaes hidrulicas do modelo de remanso no
trecho entre o mercado municipal e o lingrafo, e foram obtidas a partir das sees extremas
de jusante e montante, e da declividade nos trechos de montante e jusante.
Para a condio inicial de jusante, foi adotado, nas simulaes, o NA normal, estimado
conforme a frmula de Manning. Os resultados mostrados na Tabela 5-5 e nas Figuras 5-8 e
5-9 mostram grande instabilidade no nvel dgua no trecho principal de estudo, que a
regio entre o mercado municipal e o lingrafo. Estes resultados so conseqncia das muitas
alteraes de seo do canal no trecho, conduzindo a um regime de escoamento nopermanente. A galeria em frente ao mercado municipal no comporta as cheias de maior
perodo de retorno. A simulao de um modelo hidrodinmico poderia representar melhor esta
realidade, mas fica comprometida na inexistncia de medio de vazes nas sees de jusante
que permitam fornecer a condio de contorno de jusante necessria ao modelo.
5.3. Modelo Digital de Elevao do Terreno MDT
O modelo digital de terreno MDT foi gerado em um software de SIG com o objetivo
de gerar manchas de inundao, a partir da sobreposio dos nveis dgua simulados ao
MDT. Esta operao foi feita na plataforma Kalypso-FLOOD. O MDT gerado est mostrado
na Figura 5-10.
Tabela 5-5 Resumo dos resultados das simulaes hidrulicas para a condio atual e futura
Cotas (m)
Perfil
(km)
Descrio
0.0000 Foz do Gregrio

0.1830
0.3520
0.4970
0.9000 SESC
1.7500 Final do trecho tamponado
2.5000 Rua Episcopal (trecho tamponado)
2.5500 Mercado Municipal (incio do trecho tamponado)
2.5790 Jusante da ponte da Av. So Carlos
2.6077 Montante da ponte da Av. So Carlos
2.6340 Seo interm. Passarela camels e Av. So Carlos
2.6599 Passarela dos camels
2.6870 Jusante da ponte da R. D. Alexandrina
2.7136 Montante da ponte da R. D. Alexandrina
2.7530 Seo interm. R. So Joaquim e R. D. Alexandrina
2.7650 Seo interm. R. So Joaqui e R. D. Alexandrina
2.7908 Jusante da ponte da R. So Joaquim
2.8132 Montante da ponte da R. So Joaquim
2.8581 Seo interm. R. Pedro II e R So Joaquim
2.9139 Montante da ponte da R. Pedro II
2.9928 Jusante da ponte da R. Rui Barbosa
3.0222 Montante da ponte da R. Rui Barbosa
3.0648 Jusante da ponte da R. So Paulo
3.1273 Montante da ponte da R. So Paulo
3.1735 Seo interm. Entre R. Campos Salles e R. So Paulo
3.2319 Montante da ponte da R. Campos Salles
3.2557 Seo do Lingrafo
3.9057 Montante da foz do crrego Lazzarini
ATUAL
FUNDO
ME
MD
780.000
781.017
781.956
782.761
785.000
796.755
799.134
799.184
799.276
799.339
799.672
800.004
800.418
800.831
802.029
802.240
802.297
803.129
803.691
804.015
804.106
804.106
806.183
807.319
807.369
808.453
808.463
820.840
782.617
783.634
784.573
785.378
787.751
799.356
802.384
802.384
802.800
803.215
802.322
803.736
804.081
804.425
805.119
805.809
806.214
805.915
806.290
807.088
808.088
808.088
809.822
811.030
811.030
811.700
811.975
824.352
782.655
783.672
784.611
785.416
787.784
799.356
801.885
801.885
802.840
803.221
803.014
803.241
804.055
803.928
805.417
806.237
806.608
805.418
806.420
807.417
808.206
809.000
809.849
810.431
810.431
811.364
811.105
824.103
FUTURO
NA2
NA5
NA10
NA25
NA50
NA100
NA2
NA5
NA10
NA25
NA50
NA100
780.543
783.216
783.994
784.803
786.909
799.310
801.348
801.429
801.473
801.514
801.555
801.610
801.846
801.944
803.349
804.546
804.750
804.808
804.984
805.402
805.672
805.672
807.619
808.695
808.695
809.742
809.950
822.099
780.733
783.676
784.507
785.316
787.572
799.443
801.872
801.981
802.038
802.093
802.144
802.205
802.341
802.434
803.849
805.303
805.570
805.622
805.696
805.872
806.183
806.183
808.113
809.204
809.204
810.121
810.341
822.576
780.893
783.854
784.743
785.587
787.844
799.590
802.315
802.428
802.490
802.559
802.623
802.695
802.776
802.829
804.279
805.809
806.211
806.267
806.337
806.466
806.702
806.702
808.696
809.672
809.722
810.483
810.671
822.851
781.203
784.090
784.968
785.789
788.099
799.777
802.567
802.689
802.799
802.950
803.056
803.281
803.408
803.463
804.949
805.809
806.214
806.284
806.576
806.985
807.366
807.366
809.662
810.374
810.424
811.070
811.222
823.336
781.493
784.274
785.145
785.962
788.285
799.933
802.771
802.893
803.064
803.366
803.630
803.938
804.036
804.091
805.427
805.809
806.214
806.696
807.169
807.607
808.026
808.026
810.222
811.023
811.073
811.624
811.748
823.585
781.753
784.459
785.319
786.133
788.486
800.096
802.966
803.090
803.281
803.658
803.949
804.282
804.424
804.490
805.583
805.916
806.725
806.851
807.445
808.161
808.705
808.705
810.555
811.342
811.392
811.937
812.059
824.052
780.633
783.441
784.245
785.051
787.230
799.394
801.545
801.654
801.712
801.767
801.822
801.892
802.186
802.280
804.862
805.050
805.293
805.347
805.428
805.729
806.029
806.029
808.003
809.090
809.090
810.052
810.293
822.561
780.853
783.792
784.742
785.550
787.789
799.545
802.220
802.353
802.425
802.493
802.557
802.631
802.716
802.773
804.259
805.809
806.204
806.259
806.328
806.458
806.697
806.697
808.748
809.710
809.760
810.526
810.722
822.920
781.033
783.969
784.845
785.670
787.979
799.691
802.459
802.582
802.661
802.768
802.865
803.055
803.183
803.240
805.216
805.809
806.215
806.271
806.418
806.814
807.186
807.186
809.482
810.250
810.300
810.964
811.131
823.210
781.373
784.213
785.088
785.906
788.232
799.882
802.718
802.842
803.019
803.300
803.576
803.869
803.966
804.021
805.413
805.810
806.214
806.617
807.127
807.564
807.980
807.980
810.238
811.027
811.077
811.648
811.784
823.719
781.693
784.406
785.269
786.084
788.424
800.036
802.914
803.040
803.249
803.618
803.929
804.262
804.396
804.462
805.572
805.901
806.404
806.851
807.445
808.151
808.688
808.688
810.578
811.365
811.415
811.970
812.101
824.189
782.033
784.605
785.450
786.260
788.618
800.200
803.115
803.243
803.456
803.879
804.186
804.519
804.727
804.803
805.732
806.116
806.604
806.927
807.519
808.362
809.385
809.385
810.854
811.638
811.688
812.238
812.370
824.452
FUNDO
NA2
NA5
NA10
NA25
NA50
Figura 5-8 Simulaes hidrulicas condio atual

NA100
ME
3.8
3.6
3.4
Seo do Lingrafo
Ponte da R. Campos Salles
Ponte da R. So Paulo
Ponte da R. Rui Barbosa
Ponte da R. Dona Alexandrina
796
3.2
3.0
782
Incio do trecho tamponado
780
2.8
786
2.6
784
2.4
790
2.2
788
2.0
794
Final do Trecho Tamponado
792
1.8
1.6
1.4
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
Cota (m)
123
826
Perfis Simulados - Modelo Hidrulico - Condio Atual
824
820
822
816
818
812
814
808
810
804
806
800
802
798
Distncia longitudinal no eixo do rio a partir de jusante (km)

MD
FUNDO
ME
MD
NA2
NA5
NA10
Figura 5-9 Simulaes hidrulicas condio futura

NA25
Ponte da R. Dona Alexandrina
NA50
NA100
Distncia longitudinal no eixo do rio a partir de jusante (km)
3.9
3.8
3.7
3.6
3.5
3.4
3.3
3.2
3.1
Seo do Lingrafo
Ponte da R. Campos Salles
Ponte da R. So Paulo
3.0 Ponte da R. Rui Barbosa
2.9
2.8
2.7
2.6
Incio do trecho tamponado
780
2.5
2.4
782
2.3
784
2.2
786
2.1
788
2.0
790
1.9
792
Final do Trecho Tamponado
794
1.8
1.7
1.6
1.5
1.4
1.3
1.2
1.1
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
Cota (m)
826
Perfis Simulados - Modelo Hidrulico - Condio Futura
824
822
820
818
816
814
812
810
808
806
804
802
800
798
796
Figura 5-10 modelo digital de terreno (MDT) da bacia do crrego do Gregrio
5.4. Mapas de inundao
Os mapas de inundao foram gerados pela sobreposio dos nveis dgua simulados
ao MDT e esto apresentados nas Figuras 5-11 a 5-20.
12
TR 005 ATUAL
Figura 5-11 mancha de inundao para TR = 5 anos condio atual
13
TR 005 FUTURO
Figura 5-12 mancha de inundao para TR = 5 anos condio futura
127
12
TR 010
005 ATUAL
13
TR 010
005 FUTURO
128
12
TR 025
005 ATUAL
010
13
TR 025
005 FUTURO
010
129
12
TR 050
005 ATUAL
010
025
13
TR 050
005 FUTURO
010
025
130
12
TR 100
005 ATUAL
010
025
050
13
TR 100
005 FUTURO
010
025
050
As manchas de inundao mostradas nas Figuras 5-11 a 5-20 indicam que as principais
reas de risco esto concentradas no quadriltero comercial, que a regio do mercado
municipal. Indicam tambm reas de risco potenciais na regio situada entre o final do trecho
em galeria e a foz, que a regio do SESC. Esta regio uma das reas de atual
desenvolvimento residencial na bacia hidrogrfica.
131
Pode-se observar que a mancha de inundao fica, em quase toda a extenso,
concentrada nas proximidades do canal. Isto reflete a condio de topografia acentuada da
bacia, em que o transbordamento do canal, mesmo nas cheias de maior perodo de retorno,
ocorre na rea de at um ou dois quarteires do canal.
5.5. Mapas de risco de inundao
Os mapas de risco de inundao apresentam os prejuzos potenciais na bacia

hidrogrfica, para um dado perodo de retorno, com base na mancha de inundao
correspondente. As Figuras 5-21 a 5-30 mostram os mapas de risco obtidos por simulao no
Kalypso-RISK. Os prejuzos potenciais esto expressos em unidades monetrias (R$) por
metro quadrado de rea inundada. As manchas de prejuzo potencial especfico (R$/m de
rea inundada) esto sobrepostas ao mapa de uso e ocupao do solo.
Os mapas de uso e ocupao do solo so diferentes para a condio atual e futura. A
diferena consiste nas atuais reas livres convertidas em reas residenciais na situao futura.
Especialmente na regio da foz do crrego Gregrio, nas proximidades do SESC, existem
reas que esto, atualmente, loteadas, porm no construdas. Estes lotes constituem parte dos
chamados vazios urbanos da cidade de So Carlos, os quais so prejudiciais ao
desenvolvimento urbano da cidade e so formados principalmente em razo da especulao
imobiliria. Esta situao combatida com polticas de imposto progressivo para lotes no
construdos, os quais, por esta razo, tendem a ser extintos em curto a mdio prazo. Deste
modo, estes lotes foram classificados com a categoria de ocupao residencial para a condio
futura.
132
TR 005 ATUAL
14
Figura 5-21 Mapa de risco para TR = 5 anos, condio atual.
TR 005 FUTURO
15
Figura 5-22 Mapa de risco para TR = 5 anos, condio futura.
133
TR 010
005 ATUAL
14
TR 010
005 FUTURO
15
134
TR 025
005 ATUAL
010
14
TR 025
005 FUTURO
010
15
135
TR 050
005 ATUAL
010
025
14
TR 050
005 FUTURO
010
025
15
136
TR 100
005 ATUAL
010
025
050
14
TR 100
005 FUTURO
010
025
050
15
As Figuras 5-21 a 5-22 constituem os mapas de risco de cada perodo de retorno

simulado. Foram considerados os prejuzos relativos aos danos diretos s edificaes. Os
resultados mostram prejuzos potenciais de at R$ 550,00 por m na rea de risco. Os maiores
valores de prejuzo potencial esto na regio do mercado municipal. Isto ocorre em funo da
137
curva de prejuzo para o setor comercial ser superior s curvas dos demais setores, conforme
pode ser observado na Figura 4-13.
As Tabelas 5-6 e 5-7 mostram os prejuzos correspondentes mxima cheia para cada
faixa de cobertura estudada, obtidos na plataforma Kalypso-RISK, bem como as reas de
risco correspondentes a cada perodo de retorno avaliado. Os prejuzos esto, na tabela,
expressos de trs formas:
em valores absolutos
em unidades monetrias por m da rea de risco
em unidades monetrias por km de bacia contribuinte.
As Figuras 5-31 e 5-32 mostram os grficos dos prejuzos potenciais obtidos por
simulao para a bacia do Gregrio, em funo dos perodos de retorno.
Tabela 5-6 Prejuzos potenciais por TR condio atual
Cobertura
(TR)
rea de
risco (m)
prejuzo
correspondente
cheia mxima
10 anos
218.908
R$ 11.744.764,00
prejuzo
prejuzo
correspondente
correspondente
cheia mxima por km
cheia mxima por m
de bacia contribuinte
de rea de risco
(18.3 km)
R$ 53,65
R$ 641.790,38
25 anos
224.460
R$ 14.029.124,00
R$ 62,50
R$ 766.618,80
50 anos
239.600
R$ 18.436.854,00
R$ 76,95
R$ 1.007.478,36
246.596
R$ 20.430.260,00
R$ 82,85
R$ 1.116.407,65
100 anos
Tabela 5-7 Prejuzos potenciais por TR condio futura

prejuzo
prejuzo
correspondente
correspondente
cheia mxima por km
cheia mxima por m
de bacia contribuinte
de rea de risco
(18.3 km)
Cobertura
(TR)
rea de
risco (m)
prejuzo
correspondente
cheia mxima
10 anos
243.932
R$ 20.103.234,00
R$ 82,41
R$ 1.098.537,38
25 anos
254.196
R$ 20.625.232,00
R$ 81,14
R$ 1.127.061,86
50 anos
263.640
R$ 26.183.044,00
R$ 99,31
R$ 1.430.767,43
100 anos
268.068
R$ 28.017.029,00
R$ 104,51
R$ 1.530.985,19
138
PREJUZO MDIO (R$/Km DE BACIA CONTRIBUINTE)
PREJUZO MDIO POR km DE BACIA CONTRIBUINTE, POR PERODO DE RETORNO

R$ 1.200.000,00
R$ 1.100.000,00
R$ 1.000.000,00
R$ 900.000,00
R$ 800.000,00
R$ 700.000,00
R$ 600.000,00
R$ 500.000,00
R$ 400.000,00
y = 211212Ln(x) + 133309
2
R = 0,9625
R$ 300.000,00
R$ 200.000,00
R$ 100.000,00
R$ 0,00
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
PERODO DE RETORNO (ANOS)
Figura 5-31 Curva de prejuzo potencial obtida para a bacia do crrego do Gregrio condio atual
PREJUZO MDIO (R$/Km DE BACIA CONTRIBUINTE)
PREJUZO MDIO POR km DE BACIA CONTRIBUINTE, POR PERODO DE RETORNO

R$ 1.600.000,00
R$ 1.500.000,00
R$ 1.400.000,00
R$ 1.300.000,00
R$ 1.200.000,00
R$ 1.100.000,00
R$ 1.000.000,00
R$ 900.000,00
R$ 800.000,00
R$ 700.000,00
R$ 600.000,00
R$ 500.000,00
R$ 400.000,00
y = 208248Ln(x) + 573571
R2 = 0,9516
R$ 300.000,00
R$ 200.000,00
R$ 100.000,00
R$ 0,00
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
PERODO DE RETORNO (ANOS)
Figura 5-32 Curva de prejuzo potencial obtida para a bacia do crrego do Gregrio condio futura
O nmero de usurios afetado por inundaes na bacia do Gregrio foi estimado com
base na rea de inundao da cheia mxima estudada nas simulaes do risco, a qual est
apresentada na Tabela 5-6. Os resultados das simulaes indicaram que a rea de inundao
correspondente mancha de perodo de retorno de 100 anos de 268.068 m. Sobreposta ao
mapa virio da bacia, esta rea corresponde a aproximadamente 75 quarteires, ou a,
aproximadamente, 1800 lotes. Este o nmero aproximado de usurios da bacia localizados
dentro da rea de risco da inundao de 100 anos.
5.6. Simulaes do modelo de seguros
Para as simulaes do modelo de seguros, foram analisadas quatro faixas de cobertura,

em funo do perodo de retorno da cheia correspondente. Os valores de TR analisados foram
10, 25, 50 e 100 anos. Para cada anlise, foi avaliado o prmio de seguro capaz de possibilitar
139
o ressarcimento dos prejuzos para um cenrio de 50 anos. Foram avaliados, ao todo, 30
cenrios para cada faixa de cobertura.
Dados obtidos por Righetto e Mendiondo (2004) por meio de entrevistas indicaram que
os usurios da bacia do crrego do Gregrio estariam dispostos a pagar, em mdia, prmios de
seguros anuais de no mximo R$ 1.000,00 para terem ressarcidos os seus prejuzos por
inundaes. Este valor foi utilizado como VDP nas simulaes iniciais do fundo de seguros.
No entanto, o VDP calculado desta forma que resultou no valor de R$ 1.800.000,00, ou R$
6,71 / m de rea de risco mostrou ser ineficiente mesmo para a cobertura mais baixa, de TR
= 10 anos. Isto um indicativo da baixa percepo do risco dos usurios, j mencionada
anteriormente, na reviso bibliogrfica. Este quadro poderia ser revertido com base em uma
percepo do risco mais adequada realidade, por parte dos usurios, resultando em um VDP
tambm mais adequado real dimenso do risco. O critrio de anlise do fundo de seguros
com base no VDP ficou, a princpio, comprometido.
Deste modo, procedeu-se anlise de cada faixa de cobertura sem impor a restrio de
que o prmio de seguros fosse menor ou igual ao VDP (Equao 4-3), a fim de avaliar qual o
prmio timo capaz de proporcionar cada cobertura pretendida. Nesta anlise, a funo
objetivo para otimizao do prmio, definida pela Equao 4-41, permaneceu inalterada, bem
como as restries referentes ao saldo armazenado, descritas pelas Equaes 4-44 e 4-45. Os
resultados esto apresentados na Tabela 5-7, de trs formas: em valores absolutos, em
unidades monetrias por m da rea de risco e em unidades monetrias por km de bacia
contribuinte. A curva de prejuzo atual da bacia (Figura 5-31) foi utilizada para os 10
primeiros anos de operao do fundo de seguros. A partir do 11 ano foi utilizada a curva de
prejuzo futura (Figura 5-32).
Tabela 5-8 Prmios de seguro obtidos por otimizao para cada faixa de cobertura avaliada
prmio otimizado
prmio otimizado
mdio dos
prmio otimizado
mdio dos cenrios
mdio dos cenrios cenrios avaliados
avaliados (R$/km de
avaliados (R$)
(R$/ m de rea
bacia contribuinte)
de risco)
Cobertura
(TR)
rea de
risco (m)
10 anos
243.932
R$ 2.537.717,99
R$ 10,10
R$ 134.588,95
25 anos
254.196
R$ 2.721.112,26
R$ 9,79
R$ 136.030,33
50 anos
263.640
R$ 2.750.427,69
R$ 9,45
R$ 136.138,77
100 anos
268.068
R$ 2.776.916,88
R$ 9,29
R$ 136.146,97
Observa-se uma variao relativamente pequena, de 9,5% entre os prmios para a

cobertura de 10 e 100 anos. As causas provveis podem ser: (a) a alta declividade da bacia
hidrogrfica, que faz com que a mancha de inundao restrinja-se s imediaes do canal,
mesmo para TRs mais altos; (b) a natureza de crescimento aproximadamente logartmico da
140
curva de prejuzo na bacia, em que as maiores variaes de prejuzo ocorrem para as menores
faixas de perodo de retorno (Figuras 5-31 e 5-32); e/ou (c) em funo dos parmetros da
distribuio de freqncia adotados para a cheia mxima, que podem representar um resultado
tendencioso, dada a muito curta durao da srie hidrolgica disponvel.
Tambm foi constatado que, devido ao progressivo aumento da rea de risco em funo
do TR considerado, e pequena variao do valor do prmio entre os TRs, o prmio por
unidade de rea de risco decresce com o aumento da cobertura.
As Figuras 5-33 a 5-45 apresentam os resultados das simulaes do fundo de seguros.
Nos grficos, as barras cinza mostram os prmios timos obtidos na simulao do fundo em
cada cenrio; a linha azul mostra a mdia dos prmios timos, que corresponde aos valores
apresentados na Tabela 5-8; a linha verde mostra os prejuzos mdios de cada um dos
cenrios simulados e a linha laranja mostra a mdia destes valores de prejuzo em todos os
cenrios. Para cada faixa de cobertura so mostrados trs grficos: em valores monetrios
totais, em valores monetrios por m de rea de risco e por km de rea da bacia contribuinte.
Analise dos Cenrios - Cobertura: TR=10 --> R$ 19.271.382.07
4.500.000,00
4.000.000,00
3.500.000,00
3.000.000,00
R$
2.500.000,00
2.000.000,00
1.500.000,00
1.000.000,00
500.000,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
0,00
Premio otimo do cenario #i
Prejuzo correspondente mxima cobertura
Prejuzo mdio anual do cenrio #i
Prmio otimizado mdio dos cenrios

Prejuzo mdio anual dos cenrios
Cenrio #i
Figura 5-33 Anlise dos cenrios para a cobertura TR = 10 anos. Valores em unidades monetrias.
141
Analise dos Cenrios - Cobertura: TR=10 --> R$ 79.00 / m da rea de risco


28
29
30
27
26
23
24
25
21
22
20
17
18
19
16
15
12
13
14
11
9
10
6
7
8
1
2
3
R$/m de rea de risco
18,00
17,00
16,00
15,00
14,00
13,00
12,00
11,00
10,00
9,00
8,00
7,00
6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
Cenrio #i
Figura 5-34 Anlise dos cenrios para a cobertura TR = 10 anos. Valores em unidades monetrias por
m de rea de risco.
Analise dos Cenrios - Cobertura: TR=10 --> R$ 1.053.080.99 / km de bacia
contribuinte
240.000,00
R$/km de bacia contribuinte
220.000,00
200.000,00
180.000,00
160.000,00
140.000,00
120.000,00
100.000,00
80.000,00
60.000,00
40.000,00
20.000,00


25
26
27
28
29
30
19
20
21
22
23
24
13
14
15
16
17
18
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
0,00
Cenrio #i
km de bacia contribuinte.
Analise dos Cenrios - Cobertura: TR=25--> R$ 22.763.311.30
4.500.000,00
4.000.000,00
3.500.000,00
3.000.000,00
R$
2.500.000,00
2.000.000,00
1.500.000,00
1.000.000,00
500.000,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
0,00

Cenrio #i
142


29
30
27
28
23
24
25
26
21
22
19
20
15
16
17
18
13
14
11
12
7
8
9
10
5
6
3
4
18,00
17,00
16,00
15,00
14,00
13,00
12,00
11,00
10,00
9,00
8,00
7,00
6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
1
2
Analise dos Cenrios - Cobertura: TR=25 --> R$ 89.55/ m da rea de risco
Cenrio #i
m de rea de risco.
Analise dos Cenrios - Cobertura: TR=25--> R$ 1.243.896.79/ km de bacia
contribuinte
240.000,00
220.000,00
200.000,00
180.000,00
160.000,00
140.000,00
120.000,00
100.000,00
80.000,00
60.000,00
40.000,00
20.000,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
0,00

Cenrio #i
Analise dos Cenrios - Cobertura: TR=50 --> R$ 25.404.853,79
4.500.000,00
4.000.000,00
3.500.000,00
3.000.000,00
R$
2.500.000,00
2.000.000,00
1.500.000,00
1.000.000,00
500.000,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
0,00

Cenrio #i
143


28
29
30
27
26
23
24
25
21
22
20
17
18
19
16
15
12
13
14
11
9
10
6
7
8
18,00
17,00
16,00
15,00
14,00
13,00
12,00
11,00
10,00
9,00
8,00
7,00
6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
1
2
3
Analise dos Cenrios - Cobertura: TR=50 --> R$ 96,36 / m da rea de risco
Cenrio #i
m de rea de risco.
Analise dos Cenrios - Cobertura: TR=50 --> R$ 1.388.243,38 / km de bacia
contribuinte
240.000,00
220.000,00
200.000,00
180.000,00
160.000,00
140.000,00
120.000,00
100.000,00
80.000,00
60.000,00
40.000,00
20.000,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
0,00

Cenrio #i
Analise dos Cenrios - Cobertura: TR=100 --> R$ 28.046.396,28
4.500.000,00
4.000.000,00
3.500.000,00
3.000.000,00
R$
2.500.000,00
2.000.000,00
1.500.000,00
1.000.000,00
500.000,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
0,00

Cenrio #i
144
Analise dos Cenrios - Cobertura: TR=100 --> R$ 104,62/ m da rea de risco
18,00
17,00
16,00
15,00
14,00
13,00
12,00
11,00
10,00
9,00
8,00
7,00
6,00
5,00
4,00


29
30
28
26
27
23
24
25
22
20
21
17
18
19
16
14
15
11
12
13
10
8
9
5
6
7
2
3
3,00
2,00
1,00
0,00
Cenrio #i
m de rea de risco.
Analise dos Cenrios - Cobertura: TR=10 --> R$ 1.532.589,96 / km de bacia
contribuinte
240.000,00
220.000,00
200.000,00
180.000,00
160.000,00
140.000,00
120.000,00
100.000,00
80.000,00
60.000,00
40.000,00
20.000,00


26
27
28
29
30
21
22
23
24
25
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
1
2
3
4
5
0,00
Cenrio #i
5.6.1. Anlise dos resultados do modelo de seguros com base na solvncia e

eficincia
A Figura 5-45 ilustra, em uma simulao fictcia, a forma de anlise dos cenrios
simulados com base na solvncia e eficincia do fundo de seguros. No exemplo mostrado na
Figura, analisada a operao de num fundo com restrio de cobertura TR = 10 anos.
Os cenrios em que a barra cinza prmio timo superior linha azul prmio
timo mdio so cenrios ruins, porque o prmio mdio no seria capaz de proporcionar
sustentabilidade ao fundo caso aquele cenrio viesse a ocorrer. Os cenrios em que o prmio
timo anual inferior ao prmio timo mdio (linha azul), so cenrios bons, pois a cobrana
do prmio mdio possibilitaria, naquele cenrio, o ressarcimento das perdas ao longo da
145
operao do fundo. A solvncia avaliada pela diferena entre o VDP e o valor mdio do
prmio que ser cobrado. A eficincia avaliada pela razo entre o nmero de cenrios
favorveis e o nmero total de cenrios.
Analise dos Cenrios - Cobertura: TR=10
4.500.000,00
4.250.000,00
4.000.000,00
3.750.000,00
3.500.000,00
Cenrio desfavorvel
Prmio incial = VDP
3.250.000,00
3.000.000,00
solvncia
2.250.000,00
2.000.000,00
Cenrio favorvel
1.250.000,00
CS =
1.000.000,00
750.000,00
500.000,00
CE =

100%
n. cenrios favorveis
100%
n. total cenrios
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
1
2
3
4
250.000,00
0,00
VDP Pot medio

VDP
0 CE 100%
27
28
29
30
1.750.000,00
1.500.000,00
22
23
24
25
26
R$
2.750.000,00
2.500.000,00

Cenrio19
#i
Figura 5-45 Forma de anlise do modelo de seguros com base na solvncia e eficincia do fundo.
A eficincia obtida para o fundo de seguros simulado est apresentada na Tabela 5-9. A
curva de eficincia do modelo de seguros est apresentada na Figura 5-46.
Tabela 5-9 Prmios de seguro obtidos por otimizao para cada faixa de cobertura avaliada
COBERTURA
(TR ANOS)
rea de
risco (m)
prmio otimizado
prmio otimizado
prmio otimizado
mdio dos cenrios mdio dos cenrios
mdio dos cenrios
avaliados (R$/ m de avaliados (R$/km de
avaliados (R$)
rea de risco)
bacia contribuinte)
% de cenrios
favorveis
(eficincia)
10 anos
243,932
R$ 2,537,717.99
R$ 10.40
R$ 134,058.00
50.0
25 anos
254,196
R$ 2,721,112.26
R$ 10.70
R$ 143,746.03
43.3
50 anos
263,640
R$ 2,750,427.69
R$ 10.43
R$ 145,294.65
43.3
100 anos
268,068
R$ 2,776,916.88
R$ 10.36
R$ 146,693.97
43.3
146
Anlise da operao do fundo de seguros
R$ 148.000,00
Prmio especfico (R$/km de bacia
contribuinte)
50,0
R$ 144.000,00
R$ 142.000,00
48,0
R$ 140.000,00
R$ 138.000,00
46,0
R$ 136.000,00
R$ 134.000,00
44,0
R$ 132.000,00
R$ 130.000,00
42,0
% de eficincia (n de cenrios bons /

n total de cenrios)
52,0
R$ 146.000,00
R$ 128.000,00
R$ 126.000,00
40,0
10 anos
25 anos
Prmio especfico (R$/km de bacia contribuinte)
50 anos
Eficincia
100 anos
Faixa de cobertura (TR, anos)
Figura 5-46 Curva de eficincia do modelo de seguros.
A anlise da eficincia revelou que, mesmo no melhor caso que a faixa de cobertura
para TR de 10 anos, a eficincia do fundo de seguros foi de 50%, decaindo para 43,3% nas
demais faixas. Isto ocorre porque, dada a distribuio de freqncia adotada, os prejuzos
calculados para a bacia foram de tal magnitude que a mdia dos prmios timos calculados
para o seu ressarcimento foi relativamente alta. Na prtica, uma forma de melhorar a
eficincia do sistema seria buscar medidas estruturais que possibilitassem proteger a bacia de
modo que cheias de menor perodo de retorno no resultassem em prejuzos significativos.
Algumas possibilidades se apresentam para melhorar a eficincia do fundo. Se a bacia
em estudo estivesse protegida estruturalmente de modo a amortecer os picos de cheia de TRs
inferiores a dez anos, a ocorrncia de prejuzos estaria associada somente a TRs mais altos e
seria, portanto, menos freqente. Como resultado, a mdia do prmio timo, em todos os
cenrios simulados, deveria ser reduzida, de modo que aumentaria a eficincia do fundo.
preciso considerar uma operao tima do sistema entre investimentos em proteo e fundos
de seguros para que se obtenha o melhor custo-benefcio no processo de mitigao dos
prejuzos.
Outra possibilidade operar com um prmio maior que o prmio timo mdio obtido
para os cenrios. Isto implicaria em maiores custos para os segurados, o que poderia no ser
factvel. Neste caso, poderia ser assumido um risco conjunto entre o segurado, o segurador, o
ressegurador e o agente proporcionador de subsdios para a cobertura do prmio. Decorre da
a importncia da participao do resseguro nos processos de seguros para riscos hidrolgicos
extremos.
147
H que ser considerado que os parmetros da distribuio de freqncia adotados foram
baseados em uma srie muito curta. A utilizao de sries curtas para inferir parmetros
estatsticos possvel, porm, no adequada para a previso de perodos de retorno muito
altos. Por outro lado, era esperado que o uso de uma distribuio de freqncia de extremos
resultasse em prmios mais altos que os obtidos com o uso de outras distribuies. Righetto
(2005) avaliou fundos de seguros com base em sries sintticas geradas a partir de
distribuio uniforme, e chegou a valores muito menores de prmio timo os resultados de
seu trabalho foram da ordem de R$ 10.000,00 a R$ 50.000,00 por km de bacia contribuinte
para o valor do prmio nos cenrios avaliados. O autor no simulou manchas de inundao,
mas adotou uma relao linear para o prejuzo total na bacia hidrogrfica em funo do nvel
de inundao na regio do mercado municipal. A funo de prejuzo utilizada foi obtida pela
calibrao de um ponto amostral, correspondente ao prejuzo declarado de R$ 500.000,00 por
300 usurios do quadriltero comercial localizado no centro da cidade de So Carlos. Nas
simulaes de Righetto, as inundaes provocariam um prejuzo mximo na bacia da R$
2.000.000,00. Guardadas as propores de rea o autor considerou a bacia parcialmente,
com 13 km os valores obtidos ficaram abaixo dos simulados neste trabalho. Isto acontece
em decorrncia do mtodo hidrulico-hidrolgico de gerao de manchas de inundao e
tambm da distribuio de freqncia utilizada, de extremos ao invs de uniforme.
A avaliao da solvncia por meio do coeficiente de solvncia fica comprometida
quando os prmios superam o VDP inicial, que foi o caso das simulaes realizadas. Neste
caso, para que seja mantido o VDP proposto pelos usurios, o nico recurso seria obter outra
fonte de financiamento, alm dos prprios usurios de bacia. Isto poderia vir de resseguro, de
subsdios ou de co-participao de outros usurios, que no os da rea de risco. Alguns
autores consideram a possibilidade de se utilizar uma poltica de prmios graduais em funo
da localizao do usurio na bacia hidrogrfica. Neste caso, os usurios localizados fora das
reas de risco teriam participao nos prmios devido responsabilidade financeira
relacionada sua contribuio para a formao do escoamento. A princpio, esta proposta
mais factvel na realidade do seguro obrigatrio, por exemplo, embutido no imposto predial
urbano. No entanto, muitos autores so contrrios poltica de obrigatoriedade, conforme foi
discutido na reviso bibliogrfica.
No captulo seguinte so apresentadas concluses acerca dos resultados apresentados.
148
6. CONCLUSES E RECOMENDAES
O gerenciamento do risco de inundaes ainda muito incipiente na realidade das

polticas pblicas no Brasil. Catstrofes recentes ocorridas em decorrncia de fortes chuvas
em cidades brasileiras mostraram o quanto os sistemas vigentes esto despreparados para
fazer frente aos riscos hidrolgicos. O gerenciamento de desastres naturais deve contemplar as
trs fases do risco: antes, durante e depois do evento, com vistas reduo progressiva do
risco enfocando suas trs componentes: ameaa, vulnerabilidade e exposio.
A ameaa do evento pode ser reduzida com adequaes e medidas compensatrias na
bacia hidrogrfica e na rede de macrodrenagem. Por sua vez, as medidas de planejamento
urbano como leis de zoneamento agem na componente exposio, reduzindo os riscos. E por
fim, medidas de proteo e alerta, como os sistemas de previso em tempo real e alerta
antecipado, integrados com planos de evacuao e proteo, contribuem para reduzir a
vulnerabilidade.
Neste contexto, os fundos de seguros para inundaes fazem parte das aes pr-evento,
ou de mitigao, e atuam principalmente para reduo da vulnerabilidade, aumentando a
capacidade do sistema de fazer frente ao risco de inundaes. A longo prazo, os fundos de
seguros tm efeito tambm na mitigao dos danos, devido aos investimentos em proteo
que eles possibilitam e aos subprodutos gerados no seu processo de implementao. As etapas
relativas a este processo implicam na gerao de manchas de inundao, mapas de risco de
inundao e curvas de prejuzo potencial em funo da probabilidade de ocorrncia da
inundao de magnitude pr-estabelecida, que so teis tanto para medidas de controle da
exposio, como leis de zoneamento, quanto para a anlise custo-benefcio de medidas de
proteo na bacia hidrogrfica.
Este trabalho buscou avaliar, do ponto de vista tcnico, a viabilidade do uso de seguros
para inundaes como meio de transferir o risco associado a eventos de inundao extremos
dos usurios da bacia para um fundo de seguros dimensionado para este fim. Isto foi feito por
meio da anlise criteriosa de cenrios de longo prazo, com base em simulaes hidrulicohidrolgicas de inundaes com diferentes probabilidades de ocorrncia. A metodologia foi
testada em uma bacia hidrogrfica localizada em rea urbana, que sofre prejuzos freqentes
com recorrentes inundaes devido ao mau planejamento da urbanizao.
Um ponto muito importante o tipo de dano que o seguro pretende indenizar. As
catstrofes devidas a eventos climticos envolvem danos tangveis e intangveis, e os danos
149
tangveis podem ser diretos ou indiretos. Danos intangveis so aqueles que no podem ser
quantificados em termos de valores monetrios, como a perda de vidas humanas, os danos
ambientais e o estado de tenso psicolgica decorrente da situao de perigo de vida. Os
danos tangveis so aqueles que podem ser quantificados e expressos em unidades monetrias,
e so classificados em: diretos, quando decorrem do contato direto da gua da enchente com o
bem danificado por exemplo, os danos s residncias e ao seu contedo, danos a
automveis, aos estoques, custos de limpeza, etc, ou indiretos, quando ocorrem
posteriormente como conseqncia do evento de inundao por exemplo, lucros cessantes
devido interrupo de atividades comerciais/industriais, desvalorizao imobiliria das reas
atingidas, etc.
Deste modo, de se esperar que os seguros para inundaes sejam restritos aos danos
tangveis diretos. Isto j representa grande contribuio para o gerenciamento do risco de
inundaes, dado que a situao que se tem comumente nas cidades brasileiras a carncia de
recursos financeiros at mesmo para o atendimento s vtimas durante o desastre, e uma
carncia generalizada de gerenciamento de recursos para as etapas antes e aps a inundao e
para a mitigao.
O modelo de seguros proposto baseado no princpio de seguro indexado. Ao contrrio
de seguros comumente aplicados para bens, como automveis e casas, os seguros para riscos
de eventos naturais extremos envolvem a quantificao de prejuzos muito complexos, que
nem sempre podem ser avaliados com preciso. A soluo para este problema, que por muito
tempo representou empecilho implementao deste tipo de seguro, veio do setor agrcola,
com a criao do seguro indexado. Neste tipo de seguro, o valor dos prejuzos pr-avaliado
em funo da magnitude do evento extremo e de curvas de prejuzo determinadas para a rea
de risco por meio de modelagem e simulao do risco. Neste caso, o pagamento de
indenizaes vinculado a uma determinada varivel medida, para a qual obtida, na
modelagem, uma funo entre a sua magnitude e o risco correspondente. No caso dos seguros
para secas, por exemplo, o seguro indexado paga indenizaes proporcionais aos ndices
pluviomtricos. Seguros para furaces podem ter como varivel indexada a velocidade dos
ventos. E os seguros para inundaes, por sua vez, so, neste trabalho, indexados ao perodo
de retorno da cheia correspondente.
Os resultados das simulaes hidrolgicas e hidrulicas forneceram mapas de inundao
e mapas de risco de inundao que podem ser utilizados como base para o planejamento do
uso e ocupao do solo e para a anlise custo-benefcio de medidas de proteo contra
inundaes.
150
A mancha de inundao resultante das simulaes mostrou a regio do mercado
municipal como a rea mais afetada por inundaes, o que pode ser observado nas Figuras 511 a 5-20. No entanto, as manchas revelaram tambm reas crticas nas regies do lingrafo e
do SESC, ambas atualmente em processo de urbanizao. A rea de inundao para o mximo

perodo de retorno mximo avaliado TR = 100 anos foi de 268.068 m, o que compreende
aproximadamente 75 quarteires e 1800 lotes.
Os mapas de risco de inundao, mostrados nas Figuras 5-21 a 5-30, revelaram
prejuzos potenciais unitrios, dentro da mancha de inundao de at R$ 550,00 por m de
rea inundada. Os prejuzos totais contabilizados para a mancha de inundao foram de 20 a
28 milhes de reais, para os perodos de retorno entre 10 e 100 anos. Os mapas de risco
mostraram que a regio do mercado municipal, alm de ser mais afetada por inundaes,
apresentou tambm os maiores prejuzos potenciais, entre R$ 400,00 e R$ 550,00 por m. A
regio da foz do crrego merece especial ateno devido s alteraes previstas no uso e
ocupao do solo, que devem ocorrer no curto prazo. Isto vem aumentar a mancha de
inundao e tambm provoca um incremento nos prejuzos potenciais, dado que a curva
unitria para o uso residencial superior curva para reas livres.
As simulaes do fundo de seguros foram feitas para faixas de cobertura em funo do
perodo de retorno. O valor inicial do prmio foi condicionado ao valor de disponibilidade a
pagar, declarado pelos usurios, chamado VDP. O prmio foi otimizado em cenrios de longo
prazo, simulados a partir de sries sintticas geradas para a varivel indexada a vazo
mxima anual. O valor do prmio foi otimizado com base nos cenrios simulados e nas
condies de operao do fundo de seguros definidas. O VDP analisado para as simulaes
iniciais do fundo de seguros foi adotado com base em entrevistas realizadas no ano de 2004
(Righetto e Mendiondo, 2004), aps a ltima inundao de maior porte observada na bacia
hidrogrfica de estudo, que elevou o nvel dgua no crrego do Gregrio em 1 metro acima
no nvel de transbordamento na regio do mercado municipal de So Carlos. Os resultados
destas entrevistas indicaram VDPs anuais de at R$ 1.000,00 por usurio.
No presente trabalho foi obtida por simulao uma rea de risco de 268.068 m, com
aproximadamente 75 quarteires para perodo de retorno TR = 100 anos, o que corresponde a,
aproximadamente, 1800 usurios (lotes). Tomando por base o VDP obtido pelas entrevistas
do estudo anterior, de Righetto e Mendiondo (2004), os valores obtidos para toda a bacia
hidrogrfica corresponderiam a um prmio anual de aproximadamente R$ 1.800.000,00. As
simulaes iniciais feitas com base neste VDP, no entanto, mostraram ser invivel a aplicao
deste valor de prmio, mesmo para a cobertura mais baixa avaliada, de TR = 10 anos. Nesta
simulao, em que foi imposta a condio do valor do prmio menor ou igual ao VDP como
151
restrio da funo objetivo de otimizao do prmio, todos os cenrios foram ineficientes.
Isto significa dizer que, dadas as condies de distribuio de cheias mximas estudadas e, se
forem considerados como usurios pagantes somente aqueles que esto instalados na zona de
risco, o VDP individual declarado pelos usurios seria infactvel para a sustentabilidade do
fundo de seguros em um cenrio de longo prazo. Alguns autores, no entanto, consideram que
toda a bacia formadora de escoamento deve ser financeiramente responsvel pelos prejuzos
decorrentes de inundaes. De fato, se forem considerados todos os lotes urbanos na rea de
drenagem da bacia, o prmio de seguro poderia atender s expectativas de VDP identificadas
nas entrevistas.
Os resultados mostrados na Tabela 5-8 indicaram que os prmios de seguro que
possibilitariam a cobertura dos prejuzos relativos s cheias de perodos de retorno variveis
entre 10 e 100 anos foram da ordem de 2,5 a 2,8 milhes de reais. Estes valores correspondem
em torno de R$ 10,00 por m de rea de risco ou R$ 140.000,00 por km de bacia contribuinte
para a formao do escoamento. Estes nmeros superam entre 40 e 50% o VDP, para TRs
entre 10 e 100 anos. Naturalmente, a percepo do risco dos usurios reflete a memria das
ltimas inundaes. No caso da bacia do crrego do Gregrio, no foram registradas nos
ltimos anos cheias com perodos de retorno extremos e este fato influencia o valor de
disponibilidade a pagar por um fundo de seguros declarado pelos usurios da bacia.
Os resultados foram avaliados com base na eficincia do fundo de seguros para
diferentes faixas de cobertura. A anlise da eficincia foi feita por meio do coeficiente de
eficincia, que avalia a probabilidade de ocorrncia de um cenrio favorvel, em que o valor
do prmio timo inferior ao valor mdio dos prmios otimizados de todos os cenrios
considerando que o prmio timo mdio ser o prmio efetivamente cobrado dos segurados.
Os coeficientes de eficincia obtidos para as faixas de cobertura simuladas foram de: 50%
para a cobertura de 10 anos e 43,3 % para as coberturas de 25, 50 e 100 anos. Isto significa
que, nos demais cenrios, caso o prmio cobrado fosse baseado no prmio timo dos demais
cenrios, o fundo poderia ressarcir parcialmente os prejuzos da faixa de cobertura
correspondente. A anlise da solvncia com base no VDP, dada pela diferena entre o prmio
que supostamente poderia ser cobrado o VDP e o prmio otimizado, foi comprometida,
dado que o VDP ficou aqum dos valores obtidos nas simulaes para o prmio timo.
Estes resultados corroboram a condio mundialmente adotada para a implementao de
seguros para riscos de eventos naturais extremos, que a existncia do resseguro. Nos pases
em que o seguro para inundaes aplicado, o resseguro tido como condio fundamental
para a cobertura de prejuzos referentes a eventos extremos. Isto porque o ressegurador
pulveriza os riscos espacialmente em uma rea de risco e um nmero de cenrios
152
probabilsticos muito maior que os cenrios locais avaliados para cada seguro e pode, por
isso, assumir riscos maiores. O resseguro o seguro do seguro, ou seja, uma parcela dos
prmios recebidos paga como seguro para outro fundo, que opera em escala espacial maior,
e que ir arcar com a diferena dos prejuzos decorrentes dos eventos mais extremos. No
Brasil o mercado segurador est aberto operao de resseguradoras privadas desde 2007, a
partir da sano da Lei de Resseguros (Dirio Oficial da Unio, 2007), o que representa um
passo importante rumo aplicao em larga escala de seguros para desastres naturais.
Tendo em vista o que foi exposto na metodologia e o que foi constatado nos resultados,
as recomendaes para a implantao de sistemas de seguros para inundaes so:
Dar continuidade ao monitoramento hidrolgico na bacia, preferencialmente, em
sees de montante e de jusante da rea de estudo no canal principal. Isto permitir a anlise
das probabilidades de ocorrncia com base em cheias observadas, reduzindo a incerteza
inerente modelagem com base em chuvas de projeto. Alm disso, sries hidrolgicas mais
longas possibilitaro um melhor ajuste de parmetros para a gerao de sries sintticas de
vazes mximas e conseqente reduo da incerteza na estimativa da solvncia e eficincia do
fundo de seguros. Sries de jusante permitiro, ainda, a simulao de modelos hidrodinmicos
que podem se adequar melhor condio no-permanente do escoamento no canal.
Fazer uma avaliao de custo-benefcio para avaliar a operao tima entre sistemas
de proteo contra inundaes e aplicao de fundos de seguros. Uma maior proteo da

bacia, em termos estruturais, iria reduzir o risco associado a eventos de inundao por meio da
reduo da ameaa desses eventos e acarretaria em uma melhor eficincia do fundo de
seguros, que seria acionado somente nos casos de ocorrncia de eventos com TRs mais altos.
Aplicar medidas compensatrias, tanto na bacia hidrogrfica quanto em escala de
lote, que visem minimizar o efeito da condio futura e permitir ao fundo de seguros operar
com base em prmios mais baixos. Pode-se lanar mo de: estruturas hidrulicas de conteno
na bacia hidrogrfica; adequaes na calha do rio que promovam melhores condies de
escoamento no canal; medidas de infiltrao e reteno na origem para reduzir o escoamento
superficial gerado pelos lotes.
Testar a metodologia aplicada em outros cenrios e avaliar suas variantes de
operao. Em bacias hidrogrficas com maiores sries hidrolgicas, os cenrios de longo

prazo podem ser avaliados com maior preciso, dado que, para sries curtas, a anlise de
eventos de altos perodos de retorno fica comprometida. Isto se revela, nos resultados obtidos,
na pequena variao entre os prejuzos mdios para os cenrios de 25, 50 e 100 anos. Com
sries mais longas, podem ser testados modelos auto-regressivos, que considerem a
interdependncia entre eventos extremos em anos consecutivos.
153
Testar a metodologia para sries parciais de vazes mximas. Isto porque as sries
anuais podem ocultar valores da segunda ou terceira maior cheia anual, os quais podem
superar os eventos mximos registrados em outros anos. Deste modo, prope-se que seja
testado um modelo de seguros em fluxo contnuo, que no seja vinculado escala de tempo
anual.
Realizar um estudo sobre as possveis incertezas relativas s vazes medidas na
estao hidrometeorolgica. Os valores dos parmetros hidrolgicos obtidos por calibrao

mostraram ser demasiado altos para as caractersticas da bacia e as causas devem ser
investigadas, de modo a possibilitar a validao dos parmetros calibrados. Especialmente na
fase de urbanizao em que a bacia se encontra, com canalizao do crrego e alteraes nas
sees, preciso determinar novas curvas-chave para o canal. O monitoramento de jusante
desejvel, para que seja possvel a simulao de modelos hidrodinmicos do escoamento, com
base em hidrogramas observados nas sees de jusante.
Determinar os parmetros da curva de prejuzo unitria base para o clculo da
curva de prejuzo na bacia com base nas residncias e estabelecimentos de comrcio

servios da bacia de estudo. Embora as edificaes tenham sido classificadas segundo um
critrio vlido nacionalmente, as curvas unitrias podem apresentar divergncias na anlise
feita para diferentes municpios. Um estudo local para a determinao destas curvas
desejvel e recomendado.
Simular hidraulicamente a rede de drenagem para identificar pontos de alagamento e
incorporar os resultados deste estudo nas polticas de gerenciamento do risco na bacia

hidrogrfica. Alagamento e inundao so, freqentemente, tratados como sinnimos ou
englobados juntos em outros termos como enchente; porm, estes termos referem-se, na
verdade, a eventos hidrulicos distintos e, esta distino importante para a anlise de fundos
de seguros. Inundao o transbordamento do rio para as reas de vrzea, e ocorre em
conseqncia natural das chuvas, sendo, no entanto, agravado pela urbanizao e pela
impermeabilizao de terrenos onde antes ocorria a infiltrao das guas de chuva. Os
alagamentos, por sua vez, so conseqncia da incapacidade das galerias e bueiros de
drenagem de conduzir as guas de chuva at os rios e crregos, o que pode acontecer devido
ao seu entupimento por lixo ou devido ao subdimensionamento da rede de drenagem. O
alagamento pode ocorrer bem distante do rio, e um fenmeno de muito mais difcil previso
e quantificao do que a inundao, pois a parcela de interveno humana na sua ocorrncia
muito maior do que na inundao. Devido s possibilidades de quantificao do risco bastante
distintas nos dois processos, os seguros se aplicam a inundaes e no a alagamentos. Deste
modo, tm de haver aes de controle paralelas para tratar ambos os casos. Recomenda-se que
154
sejam aplicados modelos de simulao que possam simular o transbordamento das galerias
para a identificao de alagamento na bacia, como o trabalho desenvolvido por Collodel
(2009), para a identificao das reas susceptveis a alagamentos.
populao atingida pouco interessa saber a fonte, se alagamento ou inundao, apenas
o prejuzo que se tem quando as guas sobem no interior das construes. No entanto, em
termos de gerenciamento, alagamento e inundao so fenmenos muito distintos e de
previso e tratamento completamente diferentes. Embora normalmente no sejam segurveis,
os pontos de alagamento na bacia devem ser corretamente identificados e tratados, a fim de
colaborar para o melhor gerenciamento do risco.
tambm muito importante ressaltar que, geralmente, no se aplica o seguro para
inundaes a reas irregularmente ocupadas, como as calhas dos rios que deveriam estar
livres para o escoamento e, muitas vezes, so ocupadas por construes irregulares. Este um
problema de gerenciamento do risco de inundaes em que o seguro no aplicvel, devendo
ser tratado e combatido em mbito de polticas pblicas sociais adequadas.
Aos possveis seguradores cabe a recomendao de ter em mente a possibilidade de ter,
como segurado, o governo. Isto porque, muitas vezes, os moradores das reas de risco, mesmo
quando regularmente ocupadas, constituem a parcela de menor renda da populao, e no tm
condies de arcar com os custos do premio de seguros. Polticas de subsdio parcial ou
integral podem ser requeridas para a implementao do fundo de seguros. Aos tomadores de
deciso, cabe ressaltar que estes subsdios devem ser tidos com um investimento, no qual o
retorno esperado a certeza dos recursos financeiros para a fase de reconstruo aps a
ocorrncia de eventos extremos. Catstrofes recentes ocorridas em cidades brasileiras
mostraram que a populao do pas tem sido chamada a colaborar, por meio de depsitos e
doaes, para a arrecadao dos recursos at mesmo para o atendimento populao afetada
durante as emergncias. Estes acontecimentos justificam a implementao de fundos de
seguros como investimentos de retorno muito superior ao valor investido.
Por fim, embora j tenha sido mencionado anteriormente, cabe novamente esclarecer
que o objetivo deste estudo sobre seguros para inundaes no abrir um novo leque de
opes para seguradoras, mas avaliar a possibilidade de utilizar este eficiente mecanismo de
transferncia do risco como medida de gerenciamento capaz de trazer sustentabilidade e
resilincia econmica s reas atingidas por inundaes.
155
156
7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Modelo Digital de Terreno

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River Analysis System (Sistema de Anlise de Rios), mdulo do pacote de

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Sistema de Informaes Geogrficas

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Parmetro de posio da funo de distribuies de Gumbel

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