El Sistema Registral Francs se caracteriza por ser un sistema
registral facultativo, en el cual los derechos reales se constituyen antes de la inscripcin, con el acuerdo de los contratantes. En el Sistema Registral Francs se ha establecido como el Sistema Registral de la Transcripcin en la Ley de Transcripcin Hipotecaria de 23 de marzo de 1855, en la cual se cre el Registro Inmobiliario como un medio de publicidad para actos entre vivos. Por Ley de 30 de octubre de 1935 se incluy la transcripcin de los testamentos en el Registro y se dispuso la transcripcin de las sentencias por las cuales se constituan derechos reales. La transcripcin no es constitutiva en el Sistema Registral Francs, sin embargo protege al tercero registral que acta de buena fe, cuando su adquisicin ha sido a ttulo oneroso. En este Sistema Registral se archiva el Ttulo transcrito y el contenido de las transcripciones se presume exacto puesto que, tiene como finalidad surtir efectos contra los terceros civiles en cada contrato. LEGISLACIN QUE LO REGULA El Sistema Registral Francs, conocido tradicionalmente en la doctrina como sistema de la transcripcin, apelativo que en la actualidad ya no resulta muy exacto, viene regulado fundamentalmente en el Cdigo Civil de 1904 y la Ley de Transcripciones de 23 de marzo de 1855, modificada posteriormente por las Leyes de 1 de marzo de 1918 y 24 de julio de 1921, as como por el Decreto-ley de 4 de 30 de octubre de 1935. La ms importante reforma es la introducida por Decreto-ley de 4 de enero de 1955, desarrollado por el de 14 de octubre del mismo ao y las Ordenanzas de 7 de septiembre de 1959 y de 5 de septiembre de 1960. Dentro del Sistema Registral Francs, existen dos regiones, Alsacia y Lorena, incorporadas a Francia tras la Primera Guerra Mundial, con un derecho registral particular, conciliador del sistema francs tradicional con
principios de raigambre germnica, que ha influido en la preparacin de la
reforma de 1955, antes citada. As, admite el principio de legalidad, con un mayor mbito de calificacin registral, y tambin la presuncin de exactitud del Registro, al modo de la Ordenanza alemana. Igualmente valora la importancia bsica de la finca en la llevanza del Registro, regula el tracto sucesivo y admite ciertas anotaciones preventivas. CARACTERSTICAS De acuerdo a la Organizacin administrativa de los Registros Franceses: Existe un claro predominio del aspecto fiscal: Los Registros dependen del Ministerio de Presupuesto y del Centro encargado de la gestin del impuesto llamado denregistrement. Los Registradores siguen recibiendo el inadecuado nombre de conservateurs des hipoteques, justificable slo por razones de tipo histrico. En el Registro francs existe la posibilidad de la publicidad informativa: Los conservadores de hipotecas expiden a los solicitantes copias o extractos de los documentos y notas de inscripcin, depositados o archivados en la Oficina, con referencia a los cincuenta aos anteriores a la fecha de la solicitud, y tambin copias o extractos de las inscripciones existentes, o certificacin de que no existe ninguna (arts. 9 y 10 del DecretoLey de 1955, antes citado). Sigue fundamentalmente la tcnica de registracin de folio o fichero personal: Sin perjuicio de la llevanza de un fichero inmobiliario, para facilitar las buscas de fincas. Dentro de estas fichas reales, cabe distinguir entre las fichas inmobiliarias, que solamente se refieren a las fincas urbanas, y las fichas parcelarias, que valen para todo tipo de fincas, rsticas o urbanas, pero siempre que estn situadas en Municipios sometidos al Catastro renovado. EL MODERNO REGISTRO FRANCS
En la actualidad los asientos ya no se practican mediante transcripcin
de los documentos inscribibles. En efecto, como seala LACRUZ BERDEJO, aunque el Registro Francs se denomina tradicionalmente de transcripcin, ya desde el ao 1921 los ttulos no se transcriben o copian, sino que el Conservador de hipotecas se limita a formar volmenes con los documentos presentados, que encuaderna cuando hay nmero suficiente. PROCEDIMIENTO ACTUAL DEL REGISTRO FRANCES 1. Los documentos llegan al Registro en doble ejemplar: All retiene uno el Registrador y restituye otro al presentante con mencin de la presentacin y del tomo en que queda encuadernado. 2. Las operaciones registrales estn muy reducidas y el libro fundamental es el Libro Registro de Presentaciones: En este Libro se determina el orden con que los documentos llegan al Registro y la importancia del mismo. 3. Adopta el principio de publicidad registral cerrada, o de numerus clausus de actos y derechos inscribibles: En orden al procedimiento registral, el sistema es de inscripcin rogada y obligatoria. En el primer aspecto, los encargados del Registro no tienen atribuciones para actuar de oficio y solamente pueden actuar a instancia de los interesados o de los funcionarios que intervienen en la redaccin de documentos (Notarios, Jueces, Fiscales o Autoridades administrativas). 4. Todos los actos inscribibles deben ser inscritos en un plazo que suele ser de tres meses: El incumplimiento de los plazos de obligatoria inscripcin determina la imposicin de una serie de sanciones, como la multa y la responsabilidad por daos y perjuicios, responsabilidad que recae no sobre los particulares, sino sobre los funcionarios antes citados, obligados a promover la inscripcin. PROHIBICIONES Segn el artculo 3 del Decreto de 1955 No podr publicarse en el fichero inmobiliario ningn acto o resolucin judicial sujeta a publicidad
registral si el ttulo del disponente o ltimo titular no ha sido previamente
publicado en el Registro. Con ello se proclama el principio de tracto sucesivo, denominado en Francia como principio de efecto relativo de la publicidad. All, se exige con cierta rigurosidad y si el Registrador observa que el ttulo del ltimo titular no aparece registrado, ni se solicita tampoco la inscripcin registral de tal ttulo simultneamente con la del que se presenta, invita al que promovi la inscripcin a provocar en el plazo de un mes la del ttulo de quien trae su derecho, procediendo en su caso contra ste o sus causahabientes o contra el autorizante o autoridad administrativa obligados a promover la inscripcin. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: El artculo 4 del Decreto de 1955 tan citado establece que, Todo acto sujeto a publicidad registral debe ser extendido en forma autntica. PRINCIPIO DE OPONIBILIDAD: La inscripcin funciona como condicin de oponibilidad a terceros, es decir, los ttulos no inscritos no perjudican a terceros. Para ello, los requisitos para la aplicacin de este principio son: 1. Que se trate de un tercer adquirente de derechos concurrentes sobre el mismo inmueble; 2. Que la adquisicin sea de las sometidas a la obligacin de publicidad registral; 3. Que no concurra fraude; y 4. La adquisicin del tercero ha de ser inscrita, pero no se exige la previa inscripcin del ttulo del transferente. Por otra parte, los ttulos no oponibles a terceros: 1. Han de provenir del mismo causante; 2. Debe tratarse de ttulos a los que la Ley impone la inscripcin para la oponibilidad; y 3. Ha de tratarse de ttulos no inscritos o cuya inscripcin sea posterior a la del tercero. ACTOS INSCRIBIBLES EN EL REGISTRO FRANCES 1. Actos de carcter particular: Comprenden aquellos actos por los que se constituyen, modifican, declaran, resuelven o anulan los derechos y aquellos actos que slo afectan a determinadas cualidades del titular,
como los cambios de nombre y apellidos de las personas fsicas, o de
denominacin, forma o sede de las jurdicas, las herencias, los estatutos de copropiedad, las convenciones sobre el ejercicio de servidumbres legales, el patrimonio familiar inembargable, las prohibiciones de disponer o los pactos de indivisin de comunidad, entre otros. 2. Actos pblicos: Comprenden tanto los judiciales (incluyendo sentencias) como los administrativos. 3. Los actos administrativos inscribibles son tambin muy variados: Calificacin o descalificacin de monumentos histricos; limitaciones administrativas, declaraciones de ruina o peligrosidad de un inmueble, expropiacin forzosa, entre otros. 4. Demandas: Pueden hacerse constar en el Registro las que: a) tienden a obtener la resolucin, revocacin, anulacin o rescisin de los actos; b) las que interrumpen la prescripcin adquisitiva, como, en general cualquier acto con el mismo efecto; c) las que tienden a obtener la forma autntica de actos susceptibles de publicidad. CUADRO COMPARATIVO
Redman.1990.Cap 7. Los orígenes de la sociedad urbana. En busca de la utopía; en Los orígenes de la civilización desde los primeros agricultores hasta la sociedad urbana en el Próximo Oriente. Critica, Barcelona.