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5.

5 Actividades previas y de construccin de las lneas de distribucin


Lneas de distribucin
secundarias

Lneas de distribucin
Lneas areas
Actividades

Media
tensin
urbana

Media
tensin
rural

Baja
tensin
urbana

Baja
tensin
rural

Secundaria
urbana

Secundaria
rural

Obtencin de
autorizacin
de la autoridad
Ambiental
competente
Actividades
previas

Presencia de
la empresa
en la zona del
proyecto
Acuerdo y
concertacin de
servidumbre
Organizacin
laboral y
centros de
acopio

Actividades
durante la
construccin

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Uso, adecuacin
y/o construccin
de accesos

Replanteo

Excavacin

Cimentacin

Transporte
de elementos
constructivos

Montaje de
estructuras de
apoyo

Despeje de
servidumbre

Tendido del
conductor

Empalme y
regulacin

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5.5.1 Descripcin de las actividades previas a la construccin de las lneas de distribucin


Presencia de la empresa en la
zona del proyecto
Esta actividad se refiere al
desplazamiento del personal de diseo y
topografa, del contratista de produccin
al sitio de ejecucin del proyecto

Acuerdo y/o concertacin de servidumbres de paso: para lneas en zonas rurales y de


acuerdo con las circunstancias se puede realizar un censo predial, inventario de mejoras, avalo
y negociacin con el propietario o solicitud de permisos de paso, si es necesario el paso por
zonas pobladas. Para lneas de media y baja tensin se concerta con el propietario del uso de la
servidumbre para el paso de la lnea. En zonas urbanas, las lneas de distribucin por lo general
hacen uso del espacio pblico. Se deben respetar y aplicar los acuerdos interinstitucionales
existentes y regirse por las normas de planeamiento urbano.

Organizacin laboral y centros de acopio: consiste en la contratacin del personal y la


agrupacin del equipo necesario para iniciar los trabajos y la determinacin de los sitios para
establecer las oficinas de campo, de los lotes adecuados para el almacenamiento de los elementos
necesarios para la construccin, as como la identificacin de las fuentes de materiales y de las
zonas de aprovisionamiento

Uso, adecuacin y/o construccin de accesos: las lneas de distribucin por lo general hacen
uso de los accesos existentes, no siendo necesaria la adecuacin de accesos nuevos. En caso
extraordinario de requerirse la adecuacin y/o construccin de un acceso nuevo, se realizan
las siguientes actividades: apertura de trochas, adecuacin del terreno, disposicin de material
vegetal y de excavacin y de obras de drenaje, si es necesario.

Replanteamiento: es la actividad de topografa usada para verificar la ubicacin definitiva de


las estructuras, la distancia entre las mismas, los ngulos de deflexin o evitar el paso por zonas
ambientales crticas.

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5.5.2 Descripcin de las actividades para la construccin de las lneas de distribucin areas
Excavacin y obras civiles: consiste en la remocin de material bajo la superficie del sitio de
ubicacin de la estructura de apoyo, de acuerdo con las especificaciones para cada cimentacin.
Para lneas soportadas en postes, este volumen es de aproximadamente 2 m_. Se ejecutan las
obras civiles necesarias para estabilizar el terreno alrededor de la estructura de apoyo.

Cimentacin: (para algunas lneas) se refiere a la fundida del correcto reforzado, la instalacin
de parrillas o stultos perneados y en caso especial la construccin de pilotes. Una vez terminadas
las obras de cimentacin, se rellenar con el mismo material excavado y de ser posible se
empradizar.

Transporte de elementos constructivos: consiste en el traslado de estructuras de apoyo y dems


elementos constructivos hasta el sitio de montaje. Se debe analizar la clase de acceso y movilidad
de transporte para el acarreo adecuado de los materiales y equipos.

Montaje de estructura de apoyo: consiste en el prearmado, izado y acople de todos los


elementos constitutivos de la estructura (torre o poste) incluyendo los aisladores y los herrajes,
entre otros.

Despeje de la servidumbre: se debe realizar el despeje de la zona de la servidumbre,


bsicamente para permitir el tendido del conductor, el mantenimiento futuro de la servidumbre
durante la operacin del proyecto y evitar acercamientos indebidos con los consecuentes riesgos
para la operacin de la lnea y para las personas y animales.

Tendido del conductor: consiste en el tendido del conductor a todo lo largo de la lnea,
apoyndolo sobre las estructuras, previamente instaladas.

Empalme y regulacin: despus del tendido se unen y se tensionan los conductores, de acuerdo
con las especificaciones de diseo, y as obtener la flecha que garantice las distancias de seguridad
sobre el terreno

Conexin: se refiere a las conexiones que se deben realizar entre los conductores de las lneas
primaria, secundaria y el transformador de distribucin; as mismo, se deben conectar los equipos
de maniobra y de proteccin aplicables para cada caso.

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5.5.3 Descripcin de las actividades para la construccin de las lneas de distribucin subterrneas
Excavacin: consiste en la remocin del material bajo la superficie de todo el contenedor de la
lnea, de acuerdo con las especificaciones constructivas. La excavacin puede ser manual o con
maquinaria y debe tener en cuenta otras obras de infraestructura presentes en la servidumbre.

Tendido de la ductera: se refiere a la construccin de la ductera, empleada correctamente y


sin curvaturas, dentro de la excavacin realizada en el corredor. La ductera debe estar libre de
obstculos que eviten el paso del conductor.

Relleno: Consiste en nivelar a la cota del anden o terreno natural el corredor de la lnea, una vez
terminado el tendido de la ductera. El relleno debe cumplir las especificaciones de las normas.

Construccin de cmaras: se construyen cmaras sencillas, dobles o triples en el corredor de la


lnea, de acuerdo con los diseos aprobados por las empresas de energa. Estas cmaras facilitan el
tendido del conductor y el posterior mantenimiento de la lnea.

Tendido del conductor: en esta actividad se introduce el conductor dentro de la ductera y se


realizan los empalmes correspondientes, de acuerdo con las normas establecidas por las empresas
de energa.

Montaje de equipos: consiste en la ubicacin del transformador y sus equipos de maniobra


y proteccin dentro de la cmara subterrnea destinada para tal fin, considerando las normas
dispuestas por las empresas de energa.

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5.6 Actividades de la construccin de las subestaciones de distribucin en piso


(intemperie o interior) (DIST- 05 - 060)
Subestaciones

Intemperie
Urbana

Intemperie
Rural

Interior
Urbana

Adquisicin de predio(s)

Organizacin laboral y centro de


acopio

Actividades constructivas
Actividades previas

Uso y o adecuacin de acceso

Adecuacin del terreno

Transporte de elementos
constructivos

Obras civiles

Montaje e instalacin de la
subestacin

Conexin

Puesta a servicio

Actividades durante la
construccin

5.6.1 Descripcin de las actividades Previas a la Construccin de las Subestaciones de Distribucin en


Piso (Intemperie o Interior)
Adquisicin de predio: en caso de ser necesaria la adquisicin de predios para la construccin
de la subestacin, se realizan las siguientes actividades: Censo Predial, Inventario de Mejora,
Negociacin con el propietario y compra del predio o predios requeridos para la construccin.

Organizacin laboral y centros de acopio: consiste en la contratacin del personal y la


agrupacin del equipo necesario para iniciar los trabajos y la determinacin del sitio para instalar
la oficina de campo, del lote adecuado para el almacenamiento de los elementos necesarios en la
construccin, as mismo la identificacin de fuentes de materiales y zonas de aprovisionamiento.

Uso adecuacin y o construccin de accesos: para la construccin de subestaciones de


distribucin, por lo general hacen uso de los accesos existentes. En caso de requerirse la
adecuacin del acceso existente o la apertura de uno nuevo, se debern real izar obras de manejo
ambiental, tales como la disposicin adecuada del material excedente de la excavacin en sitios
que se encuentre previamente autorizados por la autoridad ambiental, construccin de obras
de drenaje y manejo de taludes sin causar prejuicios u obras de infraestructura, estabilizacin y
manejo de taludes y revegetalizacin de sectores aledaos.

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5.6.2 Descripcin de las actividades de la construccin de las subestaciones de distribucin en piso


(intemperie o interior)
Adecuacin del terreno: consiste en la ejecucin de los trabajos de movimiento de tierras
y adecuacin del terreno y consta de las siguientes actividades; Desmonte y limpieza inicial,
descapote, explanaciones y terraplenes

Transporte de elementos constructivos: consiste en el traslado de los elementos constructivos


hasta el sitio del montaje. Se debe analizar la clase de acceso y movilidad de transporte para el
acarreo adecuado de materiales y equipos.

Obras civiles: las obras civiles incluyen las siguientes actividades: Construccin de cerramiento de
la subestacin. Cimientos para equipos de la subestacin. Malla de puesta a tierra. Filtros, drenajes,
canales. Obras de manejo de aguas superficiales y subterrneas. Obras para la conduccin de
conductores elctricos y en caso de requerirse, incluye tambin el edificio de control. Sistema de
abastecimiento de agua, alcantarillado, sanitario y sistema de tratamiento de aguas residuales,
vas interiores y sistema de tratamiento de residuos slidos (Reciclaje y adecuada disposicin de
desechos)

Montaje e instalacin: consiste en el ensamble e instalacin en el sitio definitivo de las


estructuras y equipos que conforman la subestacin.

Puesto de servicio y/o conexin: se refiere a las conexiones que se deben realizar entre los
diferentes componentes de la subestacin para la entrada de la operacin.

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5.7 Operacin y mantenimiento de una red de distribucin:


La operacin del proyecto consiste en la transmisin de la energa en forma continua, de acuerdo con
las normas de seguridad y cumpliendo los criterios de calidad respecto a la frecuencia, la regulacin de
tensin, las prdidas de energa y la distorsin producida por armnicos. Esta fase del proyecto puede traer
consigo efectos de radio interferencia, ruido audible y TV interferencia, especialmente en lneas de alta
tensin; sin embargo, las medidas adoptadas durante la etapa de seleccin del conductor y la definicin
del ancho de servidumbre previenen la afectacin a terceros por estos posibles eventos. por otra parte, el
mantenimiento de las redes de distribucin consiste en evitar o arreglar los posibles daos en las mismas,
y puede ser preventivo o correctivo. A continuacin, se presentan las actividades que se realizan durante el
mantenimiento de las redes de distribucin:

Mantenimiento
preventivo

Mantenimiento
correctivo

En esta fase se previenen los posibles


daos en los equipos de las redes de
distribucin que puedan afectar la
continuidad del servicio.
Consta de las siguientes actividades:
Preservacin de la zona
servidumbre.
Revisin del estado de los
elementos.
Mantenimiento de los sitios de
apoyo (torres y postes) y S/E

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En esta fase los daos ocasionados


en los equipos de las redes de
distribucin, que afectaron el
suministro de energa elctrica.
Consta de las siguientes actividades:
Desenergizacin de la zona
afectada.
Reparacin y reemplazo de
elemento.
Energizacin del sector.
Trabajo en lnea viva

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5.7.1 Descripcin de las actividades para el mantenimiento de una red de distribucin


Mantenimiento de los sitios de apoyo y s/e: consiste en la revisin de la estabilidad de los sitios
de torre y en caso de problemas de desestabilizacin, se requiere de la construccin de obras
correctivas tales como trinchos, gaviones, muros de contencin y obras de drenaje. En el caso de
las subestaciones en patio, se debe eliminar la maleza del acabado granular del patio.

Preservacin de la zona de servidumbre: consiste en la realizacin de revisiones y seguimiento


peridico, con el fin de detectar si existen acercamientos peligrosos o interferencia no solo de la
vegetacin con los conductores, sino tambin de viviendas o cualquier tipo de edificaciones. En
caso de presentarse se procede a la tala y/o poda de esta vegetacin y/o a la toma de medidas
correctivas necesarias para evitar los riesgos de acercamientos elctricos.

Revisin del estado de los elementos: consiste en la realizacin de inspecciones con el propsito
de revisar el estado de los elementos componentes de una red de distribucin, tales como
transformadores, estructuras (torre o poste), conductores, aisladores, herrajes y equipos asociados
entre otros.

Reparacin o reemplazo de elementos: si en la revisin del estado de los elementos


componentes de una red de distribucin se determina la necesidad de implementar medidas
correctivas, se proceder con la reparacin o reemplazo de los elementos afectados por un dao
en la red o por terminacin de un ciclo de vida (remodelacin), disponiendo adecuadamente, de
conformidad con la normativa ambiental, de los elementos reemplazados.

Mantenimiento correctivo

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5.8. Repotenciacin de una red de distribucin


La repotenciacin de una red de distribucin se define como los cambios en las caractersticas tcnicas de
un circuito o instalacin, con el propsito de aumentar su capacidad de transporte de energa elctrica. Las
actividades relacionadas con la repotenciacin de una red de distribucin, son las siguientes:

Desenergizacin
del sector

Repotenciacin de la
lnea y/o subestacin
de distribucin

Energizacin
del sector

Actividades previas: son similares a las actividades descritas en las fichas de manejo,
dependiendo del grado repotencializacin de la lnea y/o subestacin de distribucin. Por lo
general, la repotencializacin de las lneas de energa no significa una modificacin del corredor
de servidumbre, por lo tanto no se requiere de negociacin de servidumbre, ni replanteo.

Actividades propias de la repotenciacin: son similares a las actividades para construccin de


una lnea o subestacin de la distribucin descritas en la fichas, sin embargo, la gran diferencia es
que se utiliza un corredor de servidumbre e intervenido por la lnea a repotenciar o un predio ya
intervenido por la subestacin a repotenciar.

5.9. Remodelacin de una red de distribucin / ampliacin de una subestacin


La remodelacin de una red de distribucin consiste en el reemplazo de los elementos componentes de la
misma que se encuentran en el lmite de su vida activa o que se hayan deteriorado durante la operacin de
la red de distribucin.

Desenergizacin
del sector

Remodelacin de una
red de distribucin

Energizacin del sector

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La ampliacin de una subestacin se define como la construccin que permite una nueva conexin a la
misma (repotenciacin). As mismo, en la ampliacin de una subestacin se contemplan las actividades
necesarias para la construccin de obras complementarias a la misma.
Ampliacin de una
subestacin

Repotenciacin
de la s/e existente

Obras civiles
complementarias
a la s/e existente

5.10. Desmantelamiento y cierre de una red de distribucin


El desmantelamiento y cierre de una red de distribucin se presenta en caso de:
1. Los usuarios se retiran de la zona y por consiguiente no se justifica la distribucin de energa en ese
sector.
2. Se modifica la topologa del lugar y se consideran mejores alternativas para distribuir la energa a los
usuarios actuales. El desmantelamiento y cierre de una red se realiza principalmente en zonas rurales e
implica las siguientes actividades:

Desmantelamiento y
cierre de una red de
distribucin

Desenergizacin
del sector

Construccin de
una nueva red
de distribucin

Desmantelamiento: consiste en
desmontar y retirar del sitio los
elementos de la red de distribucin.

Disposicin de elementos: se refiere a las alternativas para manejar los elementos que se retiran
de distribucin. Elementos producto del desmantelamiento pueden ser reciclados y reutilizados
en la construccin de otra red; los materiales sobrantes debern ser dispuestos adecuadamente en
sitios autorizados por la autoridad ambiental competente.

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6. Indicadores ambientales
Presentacin general
Este captulo presenta las caractersticas ambientales-tipo que deben ser tomadas en cuenta para un proyecto
de distribucin de energa durante el anlisis de la lnea base ambiental. para cumplir tal objetivo, se
presenta por componente ambiental (hidrologa y climatologa, geologa, cobertura vegetal, fauna silvestre,
arqueologa y aspectos socioeconmicos), los aspectos especficos que se han de analizar, los objetivos, los
mtodos de consecucin de informacin relevante y los resultados esperados.
Dadas las caractersticas del entorno que rodea un proyecto en zona rural vs. zona urbana, la presentacin
de este captulo se dividi de la siguiente manera:
La segunda seccin presenta las caractersticas ambientales-tipo para proyectos dentro del entorno rural.
La tercera seccin presenta las caractersticas ambientales-tipo para proyectos dentro del entorno urbano.
Es importante aclarar que dentro del espectro de proyectos de distribucin de energa (lneas y subestaciones)
se pueden dar entornos desde muy complejos (lneas de alta tensin de ms de 60 Km. en zona rural y
atravesando diversas condiciones fsico-biticas y socioeconmicas), hasta relativamente sencillos (lneas de
baja tensin de 1 a 2 Km. en zona semiurbana y atravesando condiciones fsico-biticas y socioeconmicas
homogneas), y por lo tanto las caractersticas ambientales-tipo descritas en este captulo deben tomarse con
cautela y ser contextualizadas dentro del grado de complejidad de cada proyecto analizado. para verificar
la aplicabilidad de los aspectos especficos, objetivos, mtodos de informacin y productos esperados, se
recomienda al usuario, no solo garantizar el anlisis de la lnea-base ambiental, de acuerdo con el grado
de complejidad del proyecto, y del rea de estudio donde ste se inserta, sino hacerlo compatible con los
trminos de referencia que se presentan en el anexo de esta Gua.

6.2. Proyectos de distribucin en zonas rurales


Proyectos de distribucin en zonas rurales
Componentes

Aspectos
especficos

Objetivos

Hidrologa /
climatologa

Hidrografa e
hidrologa de la
zona de estudio

Red de drenaje

42

Mtodos de
informacin

Productos

Clasificacin e
identificacin de
los cuerpos de agua
potencialmente
afectados por el proyecto

Consulta planchas
cartogrficas

Mapa temtico de cuencas


y microcuencas con su
correspondiente red de
drenaje

Caracterizacin de las
principales cuencas
y microcuencas
hidrogrficas

Consulta
estaciones
metereolgicas
ordinarias
existentes en el
rea de influencia

Caracterizacin de
los cuerpos de agua
potencialmente
afectados (caractersticas
morfomtricas, vegetacin
protectora asociada y usos
del agua).

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Componentes

Hidrologa /
climatologa

Geologa

Aspectos
especficos

Objetivos

Mtodos de
informacin

Productos

Cuencas y
microcuencas

Identificacin de
ecosistemas hdricos y su
posible afectacin, con
nfasis en ecosistemas
sensibles: nacimientos
de agua, humedales,
jageyes, entre otros

Consulta de
documentos,
informes y
cartografa
temtica
disponible

Anlisis temporal de la
precipitacin y temperatura

Usos del agua

Identificacin de la
posible afectacin por
usos del agua

Fotointerpretacin del rea de


estudio

Descripcin niveles
cerunicos y clasificacin
climtica

Informacin
climatolgica

Caracterizacin
de las condiciones
metereolgicas de la
zona de influencia.

Trabajo de campo

Identificacin de la fuente o
fuentes de abastecimiento
de agua para el proyecto
y determinacin de la
disponibilidad y demanda
de caudales

Informacin para
permisos de concesin de
aguas y vertimientos

Caracterizacin
morfomtrica
de los cuerpos
de agua
posiblemente
afectados

Identificacin y evaluacin
de impactos sobre el
componente hdrico y Plan
de Manejo

Evaluacin y
correlacin de
informacin

Determinacin y ubicacin
de sitios donde es necesario
construir obras hidrulicas y
de drenaje para garantizar
la conservacin de los
recursos naturales y la
estabilidad de las obras

Fotointerpretacin

Caracterizacin actual de los


terrenos e identificacin de
los procesos activos.

Inspeccin visual

Evaluacin de los posibles


efectos causados en el
terreno generados por la
ejecucin del proyecto

Trabajo de campo

Formulacin y ubicacin de
las medidas de manejo y
control

Informacin
climatolgica

Litologa,
geomorfologa y
estructuras

Determinar las
caractersticas de
estabilidad y erosin
actuales del terreno en
que se desarrollar el
proyecto

Rasgos erosivos y
de inestabilidad
existentes

Identificacin de posibles
fuentes de materiales y
de sitios de disposicin de
material sobrante

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Componentes

Aspectos
especficos

Objetivos

Mtodos de
informacin

Productos

Identificacin de
los rasgos erosivos
y estabilidad
en las zonas de
emplazamiento
de estructuras de
apoyo y accesos

Mapa temtico geolgico

Identificacin y ubicacin
de fuente o fuentes
de abastecimiento de
materiales para el proyecto

Cobertura vegetal

44

Caracterizacin
de la cobertura
vegetal y de
los ecosistemas
del rea de
influencia

Describir, caracterizar
cualitativa y
cuantitativamente
los tipos de cobertura
vegetal del rea de
influencia definida para
el proyecto.

Fotointerpretacin

Definicin de comunidades
vegetales en la zona de
influencia directa e indirecta
del proyecto.

Cuantificacin
de volmenes
aprovechables
de madera.

Realizar el inventario
forestal de las
reas boscosas a ser
intervenidas por el
proyecto, para el cambio
de uso de suelo

Recopilacin
de informacin
secundaria a nivel
regional y local

Caracterizacin florstica y
anlisis estructural de las
comunidades vegetales

Trabajo de campo

Mapa de uso y cobertura

Parcelas de
muestreo para
inventarios
forestales y
caracterizacin
florstica

Volmenes de madera
a extraer y mtodos de
extraccin

Identificacin
taxonmica de
especies

Identificacin y evaluacin
de impactos sobre la
cobertura vegetal

Anlisis
estadsticos para
inventario forestal

Plan de manejo Ambiental


para la cobertura vegetal

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Componentes

Aspectos
especficos

Objetivos

Mtodos de
informacin

Productos

Fauna silvestre

Caracterizacin
de los grupos de
aves, mamferos,
reptiles y
anfibios
del rea de
influencia, segn
requerimientos
y hbitats
encontrados
en el rea de
influencia del
proyecto.

Identificar las especies de


aves, mamferos, reptiles
y anfibios reportadas y/o
observadas en el rea de
influencia del proyecto

Recopilacin
de informacin
secundaria

Caracterizacin actual de
fauna silvestre residente
en el rea de influencia del
proyecto

Identificar las especies


reportadas como
amenazadas, en peligro
de extincin, endmicas
de acuerdo con los
enlistados disponibles a
nivel nacional y local.

Trabajo de campo

Anlisis vulnerable de los


grupos en cuanto a peligro
de extincin especies
vedadas y/o amenazadas

Identificacin de zonas
importantes como
refugio y alimentacin
para la fauna

Muestreos de los
diferentes grupos
faunsticos en
las parcelas de
cobertura vegetal

Identificacin de impactos
potenciales sobre la fauna,
especialmente por riesgo de
colisin y electrocucin

Identificacin de reas y
especies que puedan ser
afectadas por colisin
y/o electrocucin por el
proyecto

Encuestas a los
pobladores de
la regin y a los
funcionarios de
las corporaciones
regionales

Formulacin del plan de


manejo

Identificacin de presin
de caza y tipos de caza
practicados en la zona.

Identificacin
taxonmica de las
especies.

Fauna silvestre

Caracterizacin
de los grupos de
aves, mamferos,
reptiles y
anfibios
del rea de
influencia, segn
requerimientos
y hbitats
encontrados
en el rea de
influencia del
proyecto

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Componentes

Aspectos
especficos

Objetivos

Mtodos de
informacin

Productos

Arqueolgico

Determinacin
del potencial
arqueolgico
de la zona
de influencia
directa del
proyecto

Identificacin de
posibles zonas de inters
arqueolgico.

Revisin y anlisis
de informacin
secundaria.

Programa de rescate
arqueolgico

Prospeccin
arqueolgica del
rea de influencia
directa

Interpretacin del contexto


regional y cultural de la
informacin consultada.

Monitoreo
arqueolgico
Pruebas
especializadas
(cuando amerita)

Socio-econmico
y ambiental

46

Sociales

Definir las zonas de


influencia regional y
local, as como posibles
restricciones socioambientales.

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

Fuentes
secundarias
constituidas
por estudios,
monografas,
publicaciones,
planes de
desarrollo
municipal,
ensayos, investiga
ciones sobre
la zona del
proyecto entre
las principales
entidades de
carcter nacional,
regional y
municipal

Repblica Dominicana

Caractersticas de la regin,
municipio, veredas y predios
del rea de influencia;
densidad poblacional;
calidad de servicios.

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Componentes

Socio-econmico

Socio-econmico

Aspectos
especficos

Econmicos

Objetivos

Mtodos de
informacin

Caracterizar las reas


de influencia local en
cuanto a su composicin
demogrfica, grupos
tnicos, servicios
pblicos y sociales,
actividades econmicas,
infraestructura vial,
organizacin social,
conflictos y pautas
culturales.

Fuentes Primarias
(si amerita):
la informacin
primaria se
obtendr de
entrevistas,
reuniones,
o charlas
realizadas con
los propietarios
o miembros de
la comunidad
afectada, y con
la aplicacin
de encuestas,
cuestionarios y
observacin de
campo.
Debe buscarse
especial
participacin de
presidentes de
juntas de accin
comunal y lderes
de la comunidad.

Productos

Actividades econmicas,
formas predominantes de
tenencia de la tierra; niveles
de empleo; nivel de calidad
de vida; conflictos vigentes
y/o latentes; estructuras de
poder; proyectos en estudio,
diseo o construccin;
participacin y organizacin
comunitaria.

Culturales

Establecer la afectacin
del proyecto al entorno
social, con el fin de evitar,
prevenir y dimensionar
los impactos negativos.

Polticos

Compatibilizar el
proyecto con los planes
o programas definidos
por el municipio para
las veredas del rea
de influencia para
maximizar los beneficios
y minimizar los efectos
negativos del proyecto.

Caractersticas de las
familias ubicadas dentro del
corredor de servidumbre

Polticos

Identificar los voceros


de las comunidades para
definir formas efectivas
de comunicacin
y participacin
comunitaria.

Definicin de la viabilidad
social del proyecto

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Componentes

Aspectos
especficos

Mtodos de
informacin

Objetivos

Productos
Prediccin y evaluacin de
impactos
Formulacin del Plan de
manejo ambiental.

6.3. Indicadores socioambientales en zonas urbanas:


Proyecto de distribucin en zonas urbanas
Componentes

Aspectos
especficos

Objetivos

Mtodos de
informacin

Productos

Hidrologa /
climatologa

Cuerpos de agua
potencialmente
afectados por el
proyecto

Clasificacin e
identificacin de
los cuerpos de agua
potencialmente
afectados por el proyecto

Consulta planchas
cartogrficas

Caracterizacin de
los cuerpos de agua
potencialmente afectados
por el proyecto

Aspectos
metereolgicos

Caracterizacin
de las condiciones
metereolgicas de la zona
de influencia.

Consulta de
las estaciones
metereolgicas
ordinarias
existentes en el
rea de influencia

Anlisis temporal de la
precipitacin y temperatura

Descripcin niveles
cerunicos y clasificacin
climtica
Informacin para
permisos de concesin de
aguas y vertimientos

Geologa

48

Litologa,
geomorfologa y
estructuras

Determinar las actuales


caractersticas de
estabilidad y erosin
del terreno en que se
desarrollar el proyecto

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

Documento de permisos
de concesin de agua y/o
vertimientos
Consulta de
documentos,
informes y
cartografa
temtica
disponible

Repblica Dominicana

Caracterizacin actual de los


terrenos e identificacin de
los procesos activos.

Octubre de 2009

Componentes

Aspectos
especficos

Objetivos

Mtodos de
informacin

Productos

Geologa

Rasgos
erosivos y de
inestabilidad
existentes si se
dan condiciones
semiurbanas.
En condiciones
urbanas (lneas
sobre andenes
o separadores),
este tem no
aplica.

Identificacin de posibles
fuentes de materiales y
sitios de disposicin de
sobrantes.

Anlisis y
evaluacin del
perfil de suelo
disponible, por
donde transcurrir
el proyecto.

Evaluacin de los posibles


efectos causados en el
terreno generados por la
ejecucin del proyecto

Verificacin de
campo

Formulacin de las medidas


de manejo y control

Evaluacin y
correlacin de
informacin

Mapa temtico geolgico

Inventario forestal

Caracterizacin de especies
arbreas y arbustivas de
los corredores (anlisis
florstico y estructural)

Cobertura vegetal

Caracterizacin
de la cobertura
vegetal sobre los
corredores de las
lneas urbanas o
sobre el lote de
la subestacin

Describir, caracterizar,
cualitativa y
cuantitativamente,
la cobertura vegetal
del corredor o lote de
subestacin

Impactos potenciales sobre


la vegetacin y formulacin
del Plan de manejo
ambiental

Permiso de
aprovechamiento forestal

Fauna silvestre

Caracterizacin
de las especies
de aves, en caso
de encontrarse
ecosistemas
sensibles
(humedales)

Octubre de 2009

Identificar las especies


de aves vulnerables a
colisin y/o electrocucin

Repblica Dominicana

Recopilacin de
informacin

Anlisis de vulnerabilidad
de las especies de aves
en cuanto a colisin y
electrocucin

Verificacin de
campo

Formulacin de impactos
y medidas de manejo y
control

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

49

Componentes

Socio-econmico

Socio-econmico

50

Aspectos
especficos

Objetivos

Mtodos de
informacin

Productos

Sociales

Caracterizar de manera
general los aspectos
socio-espaciales del
rea de influencia
local del proyecto, sus
aspectos polticos,
posible desplazamiento
poblacional,
estratificacin, sectores
formales e informales,
usos del suelo
(residencial, comercio,
industria), restricciones
o fortalezas, estado del
espacio pblico, entre
otros.

Fuentes
Secundarias:
constituidas por
publicaciones,
monografas,
ensayos, planes
de desarrollo,
estudios e
investigaciones
sobre la zona del
proyecto.

Caractersticas de la zona
por donde transcurre
o se ubica el proyecto:
tenencia y uso del suelo,
disponibilidad vial,
estratos socioeconmicos,
actividades econmicas,
conflictos vigentes y/o
latentes; proyectos
trazados, en estudio, diseo
o construccin.

Econmicas

Establecer la afectacin
del proyecto sobre el
entorno social con el
fin de evitar o prevenir
impactos negativos.

Recorrido de
campo para
caracterizacin de
los corredores por
donde se trazar
la lnea que por
lo general hacen
uso del espacio
pblico.

Culturales

Compatibilizar el
proyecto con los planes o
programas definidos por
el ente territorial, para
maximizar los beneficios
y minimizar los efectos
negativos del proyecto.

Recorrido
de campo la
caracterizacin
socioeconmica a
nivel local del sitio
de la subestacin

Polticos

Identificar los voceros


de las comunidades para
definir formas de manejo
de impactos sociales
por la construccin y
operacin del proyecto.

Prediccin y evaluacin de
impactos

Compatibilizar el
proyecto con las normas
de planeacin urbana y
uso del espacio pblico.

Formulacin del Plan de


manejo ambiental.

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

Repblica Dominicana

Definicin de la viabilidad
social del proyecto

Octubre de 2009

7. Impactos ambientales y medidas de manejo tipo en un proyecto de


distribucin elctrica
7.1 Presentacin general
El presente captulo se desarroll con base en un anlisis minucioso de los impactos ambientales ms
significativos de un proyecto de distribucin (lneas y subestaciones), tanto para las fases de construccin
como para las fases de operacin, mantenimiento y desmantelamiento del proyecto. En la gran mayora de
las empresas de distribucin, las principales actividades constructivas se basan en labores de ampliacin de
la cobertura elctrica a nuevos usuarios, para lo cual solo se requiere construir lneas y redes de media y
baja tensin. por tanto, se recomienda al usuario hacer un anlisis de la aplicabilidad de las medidas aqu
presentadas y ubicarlas dentro del contexto de su proyecto, de acuerdo con el nivel de tensin que, est
trabajando, para posteriormente hacer uso prctico y eficiente de las medidas propuestas.
La segunda seccin de este captulo presenta una lista de chequeo de los impactos ms significativos que
potencialmente ocurren en la construccin, operacin, mantenimiento y desmantelamiento de una lnea de
distribucin de energa.
La tercera y cuarta secciones hacen referencia a la matriz de identificacin de impactos potenciales y a las
fichas de manejo ambiental del proyecto de lneas de distribucin.
La quinta seccin presenta una lista de chequeo de los impactos ms significativos que potencialmente
ocurren en la construccin, operacin, mantenimiento y desmantelamiento de subestaciones de distribucin.
La sexta y sptima seccin hace referencia a la matriz de identificacin de impactos potenciales y a las fichas
de manejo ambiental del proyecto de subestaciones de distribucin.
Cabe destacar, que aunque las fichas definen los entes responsables para la ejecucin de las medidas de manejo
ambiental, es la empresa propietaria del proyecto quien es directamente responsable ante las autoridades
ambientales competentes de su gestin ambiental en todas las fases del ciclo de vida del proyecto, sea ste
una lnea o una subestacin de distribucin.
puede suceder que la matriz de identificacin de impactos no corresponda totalmente con el desarrollo
y presentacin de las fichas de manejo. La razn por la cual ocurre esto, es que la matriz solo presenta
los impactos ms significativos y usuales que se dan como producto del desarrollo e implementacin de
proyectos de esta naturaleza. Sin embargo, en casos extraordinarios o en ubicaciones geogrficas aisladas,
puede darse un impacto o afectacin importante que amerita un tratamiento especial, por ejemplo, el
desplazamiento de poblacin que resida en la servidumbre de una lnea o el traslado de infraestructura
productiva que se encuentre dentro de la misma.
Adicionalmente, se pueden dar impactos positivos, tales como generacin de empleo, distribucin de
energa, mejoramiento paisajstico, liberacin de restricciones de uso en las servidumbres (cuando se
desmantela una lnea de distribucin), entre otros. para estos casos se recomienda optimizar el beneficio a
las comunidades aledaas al proyecto y al entorno en s.

Octubre de 2009

Repblica Dominicana

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

51

7.2 Lista de chequeo - impactos ambientales significativos de la construccin y


operacin de una lnea de distribucin
Manejo social
1. Generacin de expectativas
2. Generacin temporal de empleo
3. Afectacin de infraestructura vial y de servicios pblicos.
4. Afectacin de la infraestructura productiva pblica o privada.
5. Afectacin del uso del suelo
6. Afectacin a la comunidad
7. Incremento del riesgo de accidentalidad
8. Obstruccin del trfico vehicular.

Manejo cultural
1. Afectacin del patrimonio Cultural (Arquitectnico, Arqueolgico y natural)

Manejo fsico
1. Erosin
2. Desestabilizacin de taludes
3. Generacin de residuos slidos y material inerte
4. Afectacin a cuerpos de agua
5. Afectacin de nacimientos y/o sitios de captacin
6. Generacin de residuos aceitosos

Manejo bitico
1. Afectacin de la cobertura vegetal
2. Fragmentacin de ecosistemas y efecto de borde
3. Afectacin de bosques primarios
4. Alteracin y/o disminucin de fauna silvestre
5. Afectacin del paisaje

7.3 Matriz de impactos Vs. actividades - lneas de distribucin


Se desarroll una matriz de identificacin impacto-actividad para proyectos de lneas de distribucin, en
la cual el usuario puede determinar la ubicacin de las fichas de manejo correspondiente a cada impacto
y las actividades que generan dicho impacto, esta matriz se presenta en las fichas tcnicas de lneas de
distribucin.

52

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

Repblica Dominicana

Octubre de 2009

7.4 Fichas de manejo ambiental para la construccin y operacin de lneas de


distribucin
Las fichas de manejo ambiental relacionadas con los impactos para los proyectos de lneas de distribucin,
se desarrollan de forma detallada en el anexo 1, estas fichas se encuentran identificadas con el cdigo DIST
LIN y en ellas se describe el impacto, las medidas de manejo que se deben implantar, las actividades que
generan el impacto, el momento de ejecucin y el ente responsable de cada accin.

7.5 Lista de chequeo - Impactos ambientales significativos de la construccin y


operacin de una subestacin de distribucin
Medio social
1. Generacin de expectativas
2. Generacin temporal de empleo
3. Afectacin del patrimonio cultural (arquitectnico, arqueolgico y natural)
4. Afectacin al uso del suelo
5. Afectacin de infraestructura vial y de servicios pblicos
6. Incremento del riesgo de accidentalidad
7. Afectacin a la comunidad
8. Demanda de bienes y servicios
9. Electrocucin, descarga elctrica atmsferica

Medio fsico
1. Erosin
2. Desestabilizacin de taludes
3. Generacin de residuos slidos y material inerte
4. Afectacin a cuerpos de agua

Medio bitico
1. Afectacin de la cobertura vegetal
2. Alteracin y/o disminucin de fauna silvestre
3. Afectacin del paisaje
4. Generacin de residuos lquidos (domsticos e industriales)
5. Generacin de ruido
6. Emisin de material particulado
7. Generacin de campos elctricos y magnticos

Octubre de 2009

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53

7.6. Matriz de impactos Vs. actividades - subestaciones de distribucin


Se desarroll una matriz de identificacin Impacto-Actividad para proyectos de Subestaciones de
distribucin, en la cual el usuario puede determinar la ubicacin de las Fichas de Manejo correspondiente
a cada impacto y las actividades que generan dicho impacto, esta matriz se presenta en en las fichas de
subestaciones de distribucin.

7.7 Fichas de manejo ambiental para la construccin y operacin de subestaciones de


distribucin
Las fichas de manejo ambiental relacionadas con los impactos para los proyectos de subestaciones de
distribucin, se desarrollan de forma detallada en en las fichas de subestaciones de distribucin, estas
fichas se encuentran identificadas con el cdigo DIST SuB, y en ellas se describe el impacto, las medidas de
manejo que se deben implantar, las actividades que generan el impacto, el momento de ejecucin y el ente
responsable de cada accin

8 Seguimiento, evaluacin y monitoreo


8.1 Objetivos del seguimiento y monitoreo
De acuerdo con el Sistema de Gestin Ambiental adoptado por esta Gua, el seguimiento y monitoreo de
la gestin ambiental toma importancia particularmente en las fases de medicin, evaluacin, revisin y
mejoramiento (ver captulo 3).
El objetivo primordial del seguimiento y monitoreo es la verificacin del cumplimiento de todas las fases de
gestin ambiental, establecidas para el proyecto objeto de la gestin.
El seguimiento y monitoreo tambin es vlido para verificar la eficacia de la gestin a nivel corporativo y
hacia todos los niveles de la organizacin.
En este captulo se establecen algunos indicadores vlidos para el seguimiento y monitoreo de la gestin
ambiental, haciendo nfasis en las actividades de manejo y control ambiental de la construccin y operacin
del proyecto. Esto se traduce en procedimientos vlidos para verificar la eficacia de la ejecucin del plan
de manejo ambiental del proyecto, en cuanto a la afectacin de los componentes: suelos, agua, flora, fauna,
arqueologa y socioeconoma. Dentro de los objetivos especficos del seguimiento y monitoreo se tienen:

54

Evaluar en forma permanente las acciones, mecanismos y actividades de la gestin ambiental presentadas
en los planes de Manejo Ambiental de cada proyecto, de tal forma que permita tener una respuesta
rpida o accin correctiva, en caso de deficiencias, ineficacias encontradas o incumplimiento de la
normatividad ambiental vigente.

Hacer del monitoreo y seguimiento una herramienta vlida que permita a la autoridad ambiental,
as como al dueo del proyecto, verificar el cumplimiento de los estndares y requisitos ambientales
establecidos.

Generar informacin relevante y sistemtica de la gestin y comportamiento ambiental del proyecto,


objeto de la gestin, es decir, llevar la historia ambiental del proyecto de tal forma que permita tomar
mejores decisiones hacia el futuro.

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Repblica Dominicana

Octubre de 2009

8.2 Actividades a desarrollar


El seguimiento y monitoreo debe realizarse en forma sistemtica y organizada, de lo contrario sus resultados
pueden llevar a conclusiones errneas que van en detrimento de la inversin ambiental de la empresa
propietaria del proyecto y que pudieran implicar incluso sanciones administrativas y judiciales. Entre los
aspectos a incluir y las actividades a desarrollar dentro de un sistema de seguimiento y monitoreo, se tienen,
entre otros, los siguientes:

Definir para cada programa, plan o medida de manejo, los mecanismos e instrumentos para llevar a
cabo el seguimiento y monitoreo. Herramientas como formatos, definicin de la periodicidad, talleres,
o entrevistas, son un gran apoyo para el seguimiento de la gestin ambiental.

Definir los actores que estn directamente involucrados con el proceso de gestin ambiental, hacia adentro
y fuera de la empresa, como lo son los contratistas de construccin, las cuadrillas de mantenimiento,
las comunidades beneficiadas y sus organizaciones, las autoridades ambientales, consultores, unidades
ambientales, etc.

Definir indicadores vlidos para cada programa y establecer para cada uno las siguientes variables:
parmetros de seguimiento, ubicacin, periodicidad y momento de ejecucin.

planificar las actividades para la bsqueda de la informacin, as como los responsables de llevarlas a
cabo y la fuente de los recursos para las mismas. Aspectos como desplazamiento a la zona del proyecto,
documentacin, equipo de trabajo, interlocutores vlidos y registro de la informacin, deben estar
correcta y completamente definidos, antes de empezar el proceso.

Establecimiento de procedimientos para tener y mantener el control de la calidad y la consistencia


de la informacin. Aspectos como definicin correcta de unidades, horas y tiempos de muestreos,
capacitacin del personal y forma de registro y almacenamiento de la informacin, deben ser definidos
e implementados de forma consistente.

Anlisis adecuado y oportuno de la informacin de tal forma que retroalimente los procesos, se tomen
acciones correctivas, si es necesario, o se potencialice el beneficio.

A continuacin se presenta una serie de indicadores pertinentes a proyectos de distribucin (lneas de media
y baja tensin y subestaciones), los cuales permiten hacer seguimiento de las obras, actividades y medidas
propuestas dentro de los planes de manejo ambiental para este tipo de proyectos. Los indicadores son amplios
y en algunos casos, los parmetros definidos no encuentran aplicacin por el tipo de proyecto, objeto del
monitoreo, evaluacin y seguimiento. por tal razn, el usuario debe primero analizar la aplicabilidad de los
parmetros, e inclusive de los indicadores propuestos para el proyecto en cuestin y, luego de este anlisis,
proceder a su utilizacin.

Octubre de 2009

Repblica Dominicana

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

55

8.3. Indicadores de seguimiento y monitoreo


Componentes
ambientales

Hidrologa /
Climatologa

Hidrologa /
climatologa

56

Indicadores

Parmetros

Ubicaciones

Frecuencia

Momentos de
ejecucin

Obras de drenaje
recomendadas.

Nmero y estado
de las obras de
drenaje (cunetas,
alcantarillas) y
efectividad de las
mismas vs. las
propuestas en el Plan
de Manejo Ambiental
(PMA).

Sitios de accesos
carreteables y sitios
de emplazamiento
de estructuras de
apoyo en los que se
hayan recomendado
obras de drenaje.
Aplica para lneas y
subestaciones

Continuo durante
las actividades
constructivas
y durante la
operacin.

Durante la
actividad de
construccin
y/o adecuacin
de accesos y
excavacin y obras
civiles.

Barreras
provisionales y/o
permanentes
recomendadas

Nmero y estado
de las barreras
recomendadas y
efectividad de las
mismas. Comparar
contra las propuestas
en el PMA.

Sitios de postes,
torres y/o accesos
en los que se hayan
recomendado o
donde se prevea
la necesidad de su
colocacin.

Verificar el estado
de las obras
anualmente
durante operacin.

Durante las
actividades de
excavacin y
obras civiles y
construccin
y/o adecuacin
de accesos y
excavacin y obras
civiles.

Residuos aceitosos
y fugas de otras
sustancias

Deteccin de PCB`s
en transformadores,
otros equipos y/o
chatarra, nivel
de concentracin
de equipos
contaminados. (Ver
fichas 07-040).

Sitios de
almacenamiento de
equipos que puedan
contener PCBs en
uso, fuera de uso o
en chatarras.

Continuo durante
las actividades
constructivas y de
operacin.

Durante el
mantenimiento
de las lneas y
subestaciones.

Calidad de agua

Evidencias de
acumulaciones de
aceite.

Sitios de parqueo
y/o plazas de
tendido.

Verificar el estado
de las obras
anualmente
durante operacin.

Durante la
construccin y
operacin del
proyecto.

Calidad de agua

Ph, conductividad,
temperatura, slidos
disueltos, DBO5,
DQO, grasas y aceites,
coliformes totales
y fecales y oxgeno
disuelto. Verificar
valores contra topes
establecidos en la
norma, segn uso
del agua del cuerpo
receptor.

Cuerpos de agua
receptores de
vertimientos
domsticos e
industriales
asociados a
las lneas de
distribucin.

Continuo durante
las actividades de
mantenimiento
de las lneas y/o
subestaciones que
estn aportando
residuos a fuentes
de agua

Durante la
construccin y
operacin del
proyecto.

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

Repblica Dominicana

Octubre de 2009

Componentes
ambientales

Indicadores

Parmetros

Ubicaciones

Frecuencia

Momentos de
ejecucin

Mensual: durante
las actividades
constructivas.
Semestral: durante
las actividades
operativas.
Una vez finalizada
la actividad de
excavacin y obras
civiles.
Semestral: durante
la operacin del
pozo sptico, en
caso de que la
subestacin lo
tenga.
Semestral: durante
la operacin
de la planta de
tratamiento en
caso de que la
subestacin la
tenga.

Geologa

Evidencias de
inestabilidad y/o
procesos erosivos.

Estado y condiciones
del drenaje afectado,
rasgos de erosin
e inestabilidad
existentes.

Octubre de 2009

Sitios de torres o
postes (estructuras
de apoyo) o accesos
a los que se les haya
indicado obras de
estabilizacin y
control geolgico/
geotcnico. Verificar
vs. obras propuestas
en el PMA.

Repblica Dominicana

Peridico desde la
fase de construccin
hasta la etapa
de operacin.
Se recomienda
semestralmente
durante la
construccin,
y anualmente,
durante la
operacin.

Durante la
actividad de
excavaciones y
obras civiles y
construccin y
adecuacin de
accesos. Durante
la operacin del
proyecto.

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

57

Componentes
ambientales

Geologa

58

Indicadores

Parmetros

Disposicin de
material sobrante.

Volumen de material
sobrante (m3), sitio y
forma de disposicin
final. Verificar
volumen, sitio y
forma de disposicin
contra lo propuesto
en el PMA. Verificar
la realizacin de las
obras propuestas en
el PMA para los sitios
de disposicin.

Obras geotcnicas
recomendadas

Nmero y condiciones
de las obras de
proteccin geotcnica
u obras de drenaje
vs. las propuestas en
el PMA.

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

Ubicaciones

Frecuencia

Momentos de
ejecucin

Sitos de disposicin
de material sobrante
(botaderos)

Continuo: durante
las actividades
de disposicin de
material sobrante.
Se recomienda
hacer inspeccin
anual durante los
primeros aos a
los botaderos en
sus condiciones
geotcnicas,
de estabilidad
y estado de la
revegetalizacin.

Durante la
disposicin de
material sobrante.
Y un tiempo
posterior.

Continuo durante
las actividades
de construccin
y anualmente
durante la
operacin, para
las obras de tipo
permanente.

Despus de
cada aguacero
fuerte que ocurra
posteriormente
a la construccin
de las obras
geotcnicas
y de manejo
de drenaje, se
realizar su
monitoreo para
remover la tierra
y los materiales
vegetales que
puedan taponar
los canales
construidos.
Se estimar la
necesidad de
colocar trinchos
temporales, en
caso de que se
detecte erosin de
los materiales.
Durante la
construccin y
operacin del
proyecto.

Sitios de torre o
postes (estructuras
de apoyo) o accesos
donde se haya
realizado obras
por problemas de
inestabilidad y/o
procesos erosivos.

Repblica Dominicana

Octubre de 2009

Componentes
ambientales

Cobertura
vegetal

Cobertura
vegetal

Indicadores

Parmetros

Ubicaciones

Frecuencia

Momentos de
ejecucin

Remocin de la
cobertura vegetal
boscosa

rea (m2) y volumen


(m3) despejados
en vanos, sitios de
estructuras de apoyo,
patios de tendido,
accesos y sitios de
subestacin. Tipo de
vegetacin afectada
(especies). Despejes
no autorizados.
Comparar estos
parmetros vs. los
estimados en el
Inventario Forestal
y autorizados en
el permiso de
aprovechamiento
forestal

Interceptos de
vegetacin boscosa
dentro de la
servidumbre, sitios
de estructuras de
apoyo, accesos,
patios de tendido
y lotes de
subestaciones.

Registro semanal y
mensual, conforme
al avance de la
remocin de
vegetacin.

Durante y
posterior a la
remocin de
vegetacin.

Disposicin
de desechos
vegetales.

Localizacin
y nmero de
transeptos tratados,
reas (Ha) desechos
vegetales existentes
en lugares de obra.
reas utilizadas para
disponer material
vegetal sobrante
de mantenimientos
Comparar contra lo
estipulado en el PMA.

Interceptos
de vegetacin
boscosa dentro de
servidumbre, sitios
de estructuras de
apoyo, accesos
y lotes de
subestaciones.

Registro semanal y
mensual, conforme
al avance de la
remocin de
vegetacin.

Paralelo al despeje
de vegetacin

Siembra en
sitios de accesos
temporales o
instalacin postes.

rea (m2)
empradizada,
porcentaje de
prendimiento.
Especies utilizadas.
Comparar contra lo
estipulado en el PMA
en cuanto a rea a
empradizar y especies
a utilizar.

reas intervenidas
por remocin de
suelos durante
construccin u
operacin del
proyecto.

Registro semanal y
mensual, conforme
al avance de la
restauracin
de trochas y la
recuperacin de
suelos intervenidos.

Finalizado el izado
de los conductores

Octubre de 2009

Repblica Dominicana

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

59

Componentes
ambientales

Indicadores

Parmetros

Ubicaciones

Frecuencia

Momentos de
ejecucin

Revegetalizacin
compensatoria.

rea (Ha)
revegetalizada,
especies utilizadas,
porcentaje de
prendimiento,
estado fitosanitario.
Comparar contra lo
estipulado en el PMA.

reas seleccionadas
para la siembra
compensatoria.

Registro semanal y
mensual, conforme
al avance de la
siembra.

Posterior al
montaje de los
sitios de apoyo y
del montaje de la
subestacin.

reas definidas para


revegetalizacin de
acuerdo con el PMA.

A los tres meses


de plantado se
hace el conteo de
prendimiento. Se
acepta un 10% de
mortalidad. Si es
mayor se efecta
resiembra del
material muerto.
El monitoreo
sigue hasta un
ao despus de
plantado.

Durante o
posterior a
las labores de
construccin.

Rescate de
fauna o especies
faunsticas

El nmero de nidos
y/o cras que sean
trasladados durante
los recorridos y la
verificacin de los
sitios marcados.
Comparar contra lo
estipulado en el PMA.

Continua durante
las actividades
constructivas que
impliquen remocin
de tramos de
bosques.

Durante las
actividades de
adecuacin y/o
construccin de
accesos y despeje
de servidumbre.

Durante las
actividades de
adecuacin y/o
construccin de
accesos y despeje
de servidumbre.

Revegetalizacin

Tipo de especies
vegetales
utilizadas para la
revegetalizacin y
rea revegetalizada,
relacin de las
especies con la fauna
local y lugar de la
revegetalizacin.
Comparar contra lo
estipulado en el PMA.

Continua durante la
revegetalizacin.

Durante o una
vez finalizado el
proyecto.

Durante o una
vez finalizado el
proyecto.

Cobertura
vegetal

Fauna silvestre

60

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

Repblica Dominicana

Octubre de 2009

Componentes
ambientales

Indicadores

Parmetros

Ubicaciones

Frecuencia

Momentos de
ejecucin

Fauna silvestre

Diseo
antielectrocucin
en lneas de
distribucin de
tensiones menores
a 34.5 Kv.

- Consideraciones en
el diseo de la lnea
en lo referente a:
- Aislamiento de los
cables conductores.
Aislamiento de la
cruceta.
-Instalacin de
dispositivos que
dificulten o impidan
la posada del ave en
puntos peligrosos y/o.
- Modificacin del
diseo del apoyo.

Continua al inicio del


proyecto.

Con anterioridad
o durante la
construccin de la
lnea.

Con anterioridad
o durante la
construccin de la
lnea.

Arqueolgico

Sitios con
evidencias
arqueolgicas o
identificados como
de alto potencial
arqueolgico
durante la
prospeccin.

Vestigios
arqueolgicos
encontrados,
procedimientos
tcnicos de rescate
clasificacin y
procesamiento de
laboratorio.

Sitios de torre
para lneas de alta
tensin.

Continuo para
la actividad de
excavacin y obras
civiles.

Durante la
actividad de
excavacin y obras
civiles.

Destino final del


material rescatado

Sitios de subestacin
Sitios de botadero y
plazas de tendido.

Socioeconmico

Socioeconmico

Expectativas
por parte de la
poblacin aledaa
al proyecto.

Procesos de
Informacin a las
comunidades,
nmero de reuniones
celebradas, nmero
de asistentes, temas
tratados. Verificar
contra lo propuesto
en el PMA.

Se debe centrar
en los ncleos
poblacionales
y las veredas
que se afecten
directamente por el
proyecto.

El monitoreo
deber realizarse
mensualmente, con
especial nfasis al
inicio del proyecto.

Al inicio del
proyecto y
siempre que se
requiera aclarar
expectativas
que surjan en la
poblacin.

Empleo

Empleos requeridos;
oferta laboral en la
zona; trabajadores
contratados, duracin
de la contratacin.
Verificar la poltica
de contratacin del
contratista.

En las zonas donde


se requiera la
contratacin de
mano de obra no
calificada.

Chequeo y
verificacin
mensuales y por
actividad.

Durante la
construccin del
proyecto.

Octubre de 2009

Repblica Dominicana

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

61

Componentes
ambientales

Socioeconmico

62

Frecuencia

Momentos de
ejecucin

Tantas veces como


reclamos por daos
se presenten.

Una vez se
reporten los
daos a la
interventora o a
los constructores,
hasta que
se solucione
totalmente la
afectacin.

En todas aquellas
vas que se localicen
dentro del rea
de influencia del
proyecto y que,
al ser utilizadas
durante la obra,
puedan verse
afectadas. En los
sitios de posible
afectacin de
infraestructura.

Monitoreo mensual,
seguimiento
permanente a las
medidas aplicadas.

Una vez se
verifique el
dao de los
constructores y
la interventora,
hasta que
se solucione
totalmente la
afectacin

En todos los
sitios donde
haya actividades
constructivas y
operativas con algn
grado de riesgo.

El monitoreo
deber ser
continuo durante
construccin
y operacin
del proyecto,
especialmente
en zonas donde
se detecte mayor
amenaza de riesgo.

Cuando se
reporten
situaciones que
pongan en peligro
la integridad
fsica de los
trabajadores,
la poblacin o
semovientes

Indicadores

Parmetros

Ubicaciones

Afectacin al uso
del suelo

Tipo de cultivo
afectado;
magnitud de los
daos; afectacin
econmica al
propietario. Procesos
de concertacin
en cuanto a
indemnizacin por
daos.

En toda la zona
de influencia
del proyecto,
especialmente en
las aledaas al rea
de servidumbre y/o
accesos.

Afectacin de
infraestructura vial
y servicios pblicos

Tipo de va afectada;
clase y grado de
afectacin sufrida;
beneficiarios de la
va. Inventario del
estado de las vas e
infraestructura previo
inicio a las obras.

Riesgo de
Accidentalidad

Nmero de
accidentes
registrados,
aplicacin de
medidas preventivas,
reclamos recibidos
por la comunidad
por riesgos latentes,
surgidos a partir del
proyecto. Programa
de Seguridad
Industrial y su
implementacin.
Plan de Contingencias
y su implementacin.

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Componentes
ambientales

Indicadores

Parmetros

Ubicaciones

Frecuencia

Momentos de
ejecucin

Desplazamiento
de poblacin

Nmero de familias
a desplazar, Tipo de
programa escogido
por la familia para
la reubicacin,
adaptacin de la
familia en el nuevo
sitio. Verificar
polticas de manejo
de poblacin a
desplazar en el
PMAA.

A lo largo del
corredor de
servidumbre o sitio
de subestacin,
donde se localicen
las familias
y viviendas a
desplazar.

Continuo hasta
terminar el proceso
de desplazamiento
de poblacin.
Durante la
operacin: peridico
para verificar el
grado de xito de
los programas.

Durante el tiempo
que dure la
construccin, y
con posterioridad,
durante la
operacin del
mismo.

Obstruccin del
Trfico vehicular
(aplicable solo
a lneas de
distribucin)

Tipo de va; flujo


vehicular. Procesos
de coordinacin
interinstitucional
para el manejo de
trfico.

En los corredores y
vas utilizados por el
proyecto.

Permanente
mientras dure la
construccin.

Durante la
construccin del
proyecto.

9. Riesgos-tipo y manejo de contingencias


9.1 Presentacin general
El presente captulo tiene como fin orientar al usuario en los aspectos relacionados con los riesgos y el
manejo de contingencias para el caso especfico de los proyectos de distribucin de energa, en sus fases de
construccin y operacin.

9.2 Objetivo general


El anlisis de riesgos y el desarrollo del plan de Contingencias para un proyecto de distribucin de energa es
una herramienta valiosa que permite ante todo, implementar medidas de carcter preventivo que minimicen
o eviten accidentes, tanto al personal vinculado directamente a las labores constructivas y operativas de
un proyecto especfico, como a los habitantes de las reas aledaas que sean vulnerables a cualquier tipo
de amenaza que provenga del proyecto y sus actividades. Ms all, estos estudios permiten tener un plan
de respuesta rpida y efectiva, en caso de que se presente una contingencia durante el desarrollo de las
actividades propias del proyecto.
El presente captulo contiene los lineamientos para el manejo de riesgos asociados a la distribucin de
energa y para la elaboracin del plan de Contingencias.

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63

9.3 Objetivos especficos


Analizar las posibles amenazas naturales, tcnicas u operacionales y sociales que puedan afectar la integridad
de la vida humana, el medio ambiente y/o el proyecto en s.
Identificar con antelacin los eventos naturales, sociales y tcnicos que pueden generar contingencias o
desastres durante la construccin y operacin de un proyecto.
Identificar y suministrar las medidas de prevencin, atencin y control necesarias para atender eventos no
previstos durante la construccin y operacin del proyecto.
Contribuir a la consolidacin de la cultura de administracin de riesgos para asegurar los recursos del
sistema (humanos, financieros e imagen corporativa).
Concientizar y capacitar al personal involucrado directamente con el proyecto y habitantes del rea de
influencia sobre los posibles riesgos y su responsabilidad directa para evitarlos.
Disear un plan de coordinacin y comunicacin con las autoridades e instituciones locales, regionales o
nacionales responsables de la prevencin y atencin de desastres.
Establecer los procedimientos, recursos e instrumentos necesarios para el diseo del plan de contingencias
derivado de los riesgos identificados por la construccin y operacin del proyecto.
Disminuir en lo posible la afectacin causada por un imprevisto, tanto para el recurso humano, como para
la maquinaria, equipos y medio ambiente.
Establecer un organigrama para la administracin de riesgos e implementacin del plan de contingencias,
asignando funciones y responsabilidades claras y precisas para el personal de tal forma que permitan realizar
prcticas eficaces frente a la probable ocurrencia de un siniestro.

9.4 Marco legal


Se recomienda al lector revisar el reglamento de seguridad y salud en el trabajo (Decreto No.522-06, del 17
de octubre del 2006) de la Direccin de Seguridad e Higiene de la Secretaria de Estado de Trabajo.

9.5 Algunos conceptos y definiciones


para una mejor comprensin, se recomienda al lector revisar la definicin de los siguientes trminos
referentes al anlisis de riesgos y el plan de contingencias, en el glosario de esta Gua, Captulo 11.
Accidente, amenaza, desastre, emergencia, evento, Mapa de Amenazas, perfil de riesgo, plan de contingencias,
prevencin, riesgo, seguridad, siniestro, vulnerabilidad.

9.6 Mecanismos operativos y de gestin


para la elaboracin del plan de Contingencias de un proyecto de distribucin de energa, es necesario
establecer un panorama de riesgos asociados a las actividades de construccin y operacin del proyecto.
9.6.1 Panorama de riesgos
El panorama de riesgos se establece a partir de los siguientes elementos:
1. Definicin de los eventos que generan riesgos: se deben establecer para las actividades constructivas y
operativas del proyecto. por ejemplo los fenmenos naturales, como descargas elctricas o sismos y la
cada de una estructura de apoyo, son eventos que generan riesgos hacia las personas, el proyecto y/o el
medio ambiente.

64

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2. Elaboracin del perfil de riesgos: el perfil de riesgos es la posicin relativa de un riesgo respecto al nivel
mximo tolerable para la organizacin. El perfil de riesgos es el resultado de la Matriz de Vulnerabilidad,
la cual en un eje evala la posibilidad de ocurrencia, y en el otro, la gravedad; la combinacin de estas
dos variables resulta en la Vulnerabilidad. para la posibilidad de ocurrencia se establecen escalas tales
como: remota, ocasional, media y frecuente y para la gravedad, escalas tales como: leve, moderada,
crtica y muy crtica.
Cada evento se evala bajo esta perspectiva y para cada uno se establece un nivel de vulnerabilidad, el
cual se puede definir a su vez en una escala desde muy baja hasta muy alta. Los eventos de vulnerabilidad
muy baja a media no implican suspensiones en los trabajos, y se pueden manejar a travs de los programas
de seguridad industrial y salud Ocupacional, plan de Contingencias y plan de manejo ambiental del
proyecto.
Los eventos de vulnerabilidad alta a muy alta representan riesgos que no son previsibles, tales como
fenmenos naturales o situaciones de orden pblico, y sus consecuencias son manejadas a travs del
plan de Contingencias y plan de manejo ambiental del proyecto. Estas ocasionan daos y prdidas al
proyecto, medio ambiente y posiblemente a las personas y, por lo general, implican suspensiones en los
trabajos. En estos casos la empresa debe inclusive analizar la posibilidad de no ejecutar el proyecto.
3. Establecimiento de factores que tienden a disminuir y a aumentar el riesgo: una vez establecido el perfil
de riesgos, se definen adems las condiciones o factores que tienden a disminuir o aumentar los riesgos
por la construccin y operacin del proyecto. Obviamente, se maximizan o potencializan los factores
que tienden a disminuir el riesgo, y viceversa para los factores que tienden a aumentar el riesgo. por
ejemplo, un excelente diseo del proyecto es un factor que tiende a disminuir el riesgo, as como la
capacitacin del personal en la administracin de los riesgos asociados al proyecto.
por el contrario, la limitada capacidad operacional de los organismos de socorro, las grandes distancias y
tiempos de respuestas para atender una contingencia o el altsimo valor de las instalaciones, son factores
que tienden a aumentar el riesgo.
4. por ltimo, una vez establecidas las etapas anteriores, se realiza un anlisis de las medidas generales
de atencin y control, que pueden incluir desde el desarrollo y aplicacin de los programas de
Seguridad Industrial y plan de Manejo Ambiental, hasta la realizacin e implementacin de un plan
de Contingencias. Esto depende del nivel de vulnerabilidad de las actividades involucradas en la
construccin y operacin del proyecto.
9.6.2 Plan de Contingencias
El plan de Contingencias est conformado por un plan estratgico y un plan operativo. El plan estratgico
incluye todo lo relacionado con el panorama de riesgos del proyecto, as como la organizacin bsica, los
recursos y las medidas generales para la atencin y control de siniestros. El plan Operativo presenta a
nivel de detalle todas las acciones, procedimientos, instrucciones, flujos de comunicaciones, programas de
capacitacin y acciones especficas que se han de seguir durante una emergencia.
por lo general, la empresa duea del proyecto tiene o debe tener un plan Estratgico de Contingencias
que abarque sus operaciones y manejo de actividades en general, y los contratistas de construccin estn
obligados a presentar e implementar el plan Operativo. La estructura tpica y el contenido de un plan de
Contingencias es el siguiente:

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65

Eventos que
genera riesgo

Ubicacin
del sitio de
trabajo

Recursos
afectados

Efectos esperados

Medidas en el plan de contingencia


Fuentes
Reductor de
velocidad

Urbano
Accidente de
trfico

Recurso
humano

Mantenimiento de
vehculos

Traumas

Inspecciones
preoperacionales

Rural

Lesiones

Fracturas

Financiero

Cursos de manejo
defensivo para
conductores
Uso de los
cinturones de
seguridad

Contusiones

Muerte

Dao de vehculos
Imagen
corporativa

Individuos

Indemnizaciones
Deterioro

Ataque de
animales

Rural

Recurso
Humano

Enfermedades

Recurso
humano

Secuestro o lesiones

Financiero

Suspensin de la
obra
Dao equipos

Medio
ambiente

Ninguno

Imagen
corporativa

Deterioro

Vandalismo

Descargas
elctricas

Rural

Urbano
Rural

Vacunas
personales

Traumas

Recurso
humano

Divulgacin de
la obra a las
comunicaciones

Elementos
de proteccin
personal
Procedimiento de
trabajo

Muerte

Capacitacin
Financiero

66

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Indemnizaciones

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Eventos que
genera riesgo

Accidentes por
manipulacin
de herramientas
manuales

Ubicacin
del sitio de
trabajo

Urbano
Rural

Urbano
Cada de objetos
Rural

Urbano
Cada de altura
Rural

Recursos
afectados

Efectos esperados

Medio
ambiente

Ninguno

Imagen
corporativa

Deterioro

Medio
ambiente

Ninguno

Imagen
Corporativa

Deterioro

Recurso
humano

Lesiones

Financiero

Incapacidad laboral

Medio
ambiente

Ninguno

Imagen
corporativa

Deterioro

Mantenimiento de
herramientas

Lesiones

Financiero

Incapacidad laboral

Medio
ambiente

Ninguno

Imagen
corporativa

Deterioro
Elementos
de proteccin
personal
Procedimiento de
trabajo

Recurso
humano

Muerte

Financiero

Indemnizaciones

Medio
ambiente

Ninguno

Imagen
corporativa

Deterioro

Octubre de 2009

Repblica Dominicana

Elementos de
Proteccin
Personal
Procedimiento de
la manipulacin
de herramientas

Elementos de
Proteccin
Personal

Traumas

Recurso
humano

Medidas en el plan de contingencia

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67

Eventos que
genera riesgo

Cada a un mismo
nivel

Accidente de
manipulacin
de maquinaria
pesada

Cada de una
estructura

Cada de un
conductor

68

Ubicacin
del sitio de
trabajo
Urbano
Rural

Urbano
Rural

Urbano
Rural

Urbano
Rural

Recursos
afectados

Efectos esperados

Recurso
humano

Traumas
lesiones

Financiero

Incapacidad laboral

Medio
ambiente

Ninguno

Imagen
corporativa

Deterioro

Recurso
humano

Muerte

Financiero

Indemnizaciones

Medio
ambiente

Ninguno

Imagen
corporativa

Deterioro

Recurso
humano

Muerte

Financiero

Suspensin de la
obra
Suspensin del
servicio

Medio
ambiente

Ninguno

Imagen
corporativa

Deterioro

Recurso
humano

Muerte

Financiero

Suspensin de la
obra
Suspensin del
servicio

Medio
ambiente

Ninguno

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Medidas en el plan de contingencia


Elementos
de proteccin
personal
Procedimiento de
trabajo

Inspecciones
preoperacionales

Elementos
de proteccin
personal
Procedimiento de
trabajo

Procedimientos
de trabajo de
recuperacin

Procedimientos
de trabajo de
recuperacin

Octubre de 2009

Eventos que
genera riesgo

Deslizamientos
no previstos

Ubicacin
del sitio de
trabajo

Urbano
Rural

Recursos
afectados

Efectos esperados

Imagen
corporativa

Deterioro

Recurso
humano

Medidas en el plan de contingencia

Elementos
de proteccin
personal
Procedimientos
de trabajo

Muerte

Indemnizacin
Financiero

Suspensin de la
obra

Medio
ambiente

Desestabilizacin
de pendientes

Imagen
corporativa

Deterioro

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69

10. GLOSARIO

Accidente: todo siniestro que haya producido consecuencias negativas en el sistema.

Amenaza: situacin fsica con potencial de daos a las personas, la propiedad, el ambiente, la
empresa y sus recursos, como resultado del evento

Agua residual: Aguas resultantes de un proceso productivo o domstico, generalmente con una
carga contaminante incorporada.

Auditora ambiental: revisin sistemtica, documentada, peridica y objetiva, realizada por


entidades reguladas, del sistema de gestin ambiental, adoptado para alcanzar el cumplimiento de los
objetivos y requisitos ambientales.

Bosque: se incluye dentro de esta categora el bosque primario, secundario y bosque de galera,
unidades vegetales con estratificacin definida y con dosel arbreo continuo.

Caudal: volumen de fluido que pasa a travs de una superficie en la unidad de tiempo. Volumen de
agua que pasa por una seccin dada, en un tiempo determinada, se expresa generalmente en metros
cbicos por segundo (m3/seg.)

Cepellones: fragmentos de gramneas de forma regular con pan de tierra, los cuales constituyen
elementos utilizados para cubrir rpidamente reas de suelo expuestos a la erosin.

CNE: Comisin Nacional de Energa

Desarrollo sostenible: de acuerdo con la conferencia de Ro de Janeiro, consiste en lograr


una posibilidad de permanencia en el tiempo para el hombre, a partir de unas formas concretas,
produccin que a su vez garantizara la supervivencia de los ecosistemas.
para otros la sostenibilidad y el desarrollo sostenible consiste en buscar tecnologas y mecanismos para
sostener el actual sistema de produccin, propio de la sociedad ambiental avanzada
Se puede entender como desarrollo sostenible o sustentable una situacin deseable para un grupo
humano, caracterizada por el logro de un sistema de interacciones con el medio biofsico, mediante
el cual se logra su potencial productivo y reproductivo inminente, cumpliendo desde el punto de
vista ecosistmico el objetivo de la conservacin, a la vez que, desde el punto de vista productivo,
satisfaciendo las necesidades humanas a ritmo creciente y potencializando las posibilidades
productivas a partir de la comprensin de la lgica de funcionamiento de la base ecosistmica.
proceso de transformaciones naturales econmicosociales, culturales e institucionales, que tienen
por objetivo asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano y de su produccin,
sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras
generaciones (Cardona, Omar D. en Los Desastres no son naturales)

70

Desastre: es el resultado de una emergencia cuyas consecuencias puedan considerarse de carcter


grave para el sistema que las sufre.

Ecotono: franja de borde o de transicin entre dos ecosistemas o dos compartimientos de un


ecosistema estructural y funcionalmente distintos.

Emergencia: toda situacin que implique un estado de perturbacin parcial o total de un sistema,
por la posibilidad de ocurrencia o la ocurrencia real de un siniestro y cuya magnitud puede poner en
peligro la estabilidad del mismo. Se denomina tambin contingencia

Escorrenta: se dice generalmente del escurrimiento superficial cuando se produce sobre el mismo
terreno o en pequeas caadas o quebradas. Agua que escurre por la superficie del suelo, cuando la
precipitacin supera la capacidad de infiltracin del suelo.

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Especies en va de extincin: de acuerdo con el anexo 1 de CITES se incluyen dentro de este


trmino todas las especies que por efectos de caza para su sustento o comercializacin y debido a la
intervencin de su hbitat, se encuentran amenazadas de extinguirse.

Evento: suceso o acontecimiento que puede ocurrir como producto de cualquier fenmeno natural,
tcnico o social que puede dar lugar o no a una emergencia.

Fragmentacin: comprende la divisin de las formas vegetales leosas continuas en fragmentos de


diferentes tamaos con el consecuente aumento en la distancia entre fragmentos, la disminucin de la
conectividad asociada, as como la alteracin en las condiciones del entorno.

Hbitat: Es el ambiente en el que vive una especie vegetal o animal, generalmente en trminos de la
vegetacin y caractersticas fsicas.

Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o benfico, como resultado
en forma total o parcial, de las actividades, productos o servicios de una organizacin.

Interventora ambiental: Toma de responsabilidad directa por la supervisin y el cumplimiento


de la legislacin ambiental vigente y especifica para el proyecto, as como de los controles ambientales
contenidos en el plan de manejo ambiental para la construccin y operacin de un proyecto.

ISO 14000: serie de normatividades desarrolladas por la Organizacin Internacional de


Normalizacin que proveen a la gerencia con la estructura para administrar un programa de gerencia
ambiental. La serie incluye disciplinas en la eco-gerencia, auditoria, evaluacin en la gestin de
proteccin al medio ambiente, estampados/ etiquetas/ sellos y normalizacin de productos.

ISO 14001: especificaciones para el sistema de gerencia ambiental. Es la nica normativa de


requerimiento ISO 14000 y tiene un esquema comparativo a la ISO 9001. aplica a todo tipo de
empresas de montaje, fabricacin, servicioigualmente.

Mapa de amenazas: ubicacin geogrfica y descripcin de los diferentes escenarios asociados a una
amenaza, con indicaciones de su rea de impacto o afectacin posible.

Monitoreo: recoleccin, con un propsito determinado, de mediciones u observaciones sistemtica


y comparables, en una serie espacio-temporal, de cualquier variable o atributo ambiental que
proporcione una visin sinptica o una muestra representativa del medio ambiente.

Nivel fretico: nivel a que llega la zona de saturacin.

pantano: tierras bajas, inundadas durante la poca lluviosa y, en general, constantemente encharcadas.

Perfil de riesgos: ubicacin relativa de los riesgos respecto a una combinacin de frecuencia y
severidad de los mismos que, por lo general, se presentan en la matriz de vulnerabilidad

Permiso ambiental: autorizacin que concede la autoridad ambiental para el uso o beneficio
temporal de un recuso natural.

Plan de contingencias: conjunto de medidas diseadas para el control y manejo de los riesgos.

Planeamiento: se define como el conjunto de actividades y anlisis que permiten tomar decisiones
para que la evolucin del sistema corresponda, de manera ptima, con el logro de ciertos objetivos.

PMAA: plan de manejo ambiental y adecuacin. Es el conjunto de accin de ingeniera, planeacin,


etc. tendientes a mitigar los efectos negativos y magnificar los efectos positivos que ocasiona un
proyecto en sus diferentes etapas de desarrollo sobre el medio ambiente.

Prevencin: acciones estratgicas en la administracin de riesgos encaminadas a evitar acciones o


condiciones que reduzcan la seguridad.

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Revegetalizacin: restablecimiento de la cobertura vegetal en la que se emplean diversos biotipos,


desde herbceos y arbustivos hasta trepadores y rboles.

Riesgo: es el efecto peligro o amenaza resultante de la ocurrencia de un evento o situacin, evaluado


con base en la frecuencia esperada del efecto indeseable y la gravedad de las consecuencias esperadas.

Riesgo ambiental: situacin que puede poner en peligro la integridad de los ecosistemas durante la
ejecucin de una obra o el ejercicio de una actividad.

Ripario: propio de las mrgenes hdricas. Vegetacin caracterstica de las orillas de los cuerpos de
aguas continentales.

Ruido: es la denominacin dada a un conjunto de sonidos armnicamente indeseables, discordantes


y confusos. por regla general 85 decibeles (db) puede considerarse el nivel crtico para el dao en el
odo.

SIE: Superintendencia de Electricidad

Sistema de gestin ambiental: conjunto sistemtico consistente en polticas y normas operativas


ambientales para lograr el cumplimiento de reglamentos y objetivos corporativos en materia
ambiental.

S/E: subestacin.

Seguridad: capacidad de reducir el efecto de un evento o los riesgos correspondientes.

Semarena: Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Siniestro: todo evento indeseado, no programado por el dueo del proyecto, que puede generar
consecuencias negativas en el sistema.

Sistema lentico: bajo esta denominacin se incluye hbitat como humedal, pantanos, lagos, lagunas,
jageyes, es decir, cuerpos de agua y, por lo general, con vegetacin acutica emergente.

Sistema ltico: se incluyen hbitats acuticos de aguas corrientes como ros, riachuelos y quebradas
desprovistos de vegetacin acutica emergente.

Sistema: grupo de componentes que se interrelacionan de tal forma que los cambios en un
componente pueden afectar a alguno, o a todos los dems.

Tributario: curso de agua o de otro lquido cuyo flujo contribuye a aumentar el volumen de otro
cuerpo de agua curso de agua que desemboca en otro mayor o en un lago.

Vegetacin natural: tambin llamada original, nativa, clmax o primaria. Es la resultante de los
factores ambientales sobre el conjunto interactuante de las especies que cohabitan en un espacio
continuo.

Vivero: instalacin destinada a la propagacin vegetal y al mantenimiento del material, previo su


transporte al sitio de plantacin.

Vulnerabilidad: grado de sensibilidad de un sistema ante el riesgo.

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Anexo 1

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Fichas lneas

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Impacto-tipo: generacin de expectativas en la comunidad


Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -1

Manejo social

Ejecucin: empresa propietaria del proyecto y


contratista encargado de la construccin

1. Actividades que pueden generar el impacto-tipo


Presencia de la empresa en la zona del proyecto.
Acuerdo y concertacin de servidumbres.
Uso, adecuacin y/o construccin de accesos.
Excavacin y obras civiles.
Montaje de estructuras de apoyo.
Operacin y mantenimiento.
Desmantelamiento.
Mantenimiento vegetacin-poda
2. Medidas de manejo-tipo

Informacin a la comunidad. Antes de iniciar las obras se deben realizar reuniones con las comunidades
asentadas en la zona de influencia del proyecto, con el fin de obtener una buena gestin social durante
todas las fases del mismo. En estas reuniones se expone el proyecto, sus caractersticas, objetivos, etapas,
procesos constructivos y procesos operativos; se explica el alcance, las posibilidades reales de empleo local,
los beneficios, el manejo de las posibles afectaciones ocasionadas en el entorno natural, social y econmico
por causa de las actividades propias del proyecto y la forma de pactar soluciones y de acordar y concertar las
servidumbres. Se sugiere realizar estas reuniones en sitios estratgicos como escuelas o sitios de reunin de
la comunidad.
La informacin es un derecho de las comunidades y se constituye en el primer paso para una adecuada
relacin empresa-comunidad que potencie los procesos participativos en fases posteriores.

Participacin comunitaria. Tiene como principio dotar a las comunidades de las herramientas necesarias
para participar en los asuntos que les afecten, partiendo de la comprensin del proyecto, mediante reuniones
de informacin y consulta celebradas con ellos, indicndoles los medios que pueden emplear para manifestar
sus inquietudes en bsqueda de resolver los posibles inconvenientes de una forma eficaz, construyendo
acuerdos relacionados con los impactos y medidas de manejo y estableciendo canales de comunicacin
efectivos y permanentes.
Cuando el proyecto lo amerite por deterioro ambiental significativo, deber complementarse con reuniones
de concertacin del Programa de manejo y adecuacin ambiental, estas reuniones debern contar con la
participacin de miembros de las comunidades, representantes de asociaciones y otras organizaciones
presentes en la zona.

3. Tipos de medidas
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto


Generacin de expectativas (curiosidad, inters, temor, rechazo) en las comunidades asentadas en la zona de
influencia del proyecto sobre las caractersticas, propsitos, actividades, servidumbres, contratacin mano de
obra, beneficios y afectaciones en su entorno natural, social y econmico.

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5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo


La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad de la empresa propietaria del
proyecto en coordinacin con el contratista.
6. Momento de aplicacin
Las medidas de manejo relacionadas con la informacin a la comunidad y la participacin comunitaria deben
aplicarse desde antes de iniciar la construccin del proyecto. De igual forma su aplicacin continuar a lo largo de
la construccin y operacin del proyecto segn un cronograma previamente definido en el Programa de Manejo y
Adecuacin Ambiental.

Impacto-tipo: generacin temporal de empleo


Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -2

Manejo social

Ejecucin: Contratista encargado de la


construccin

1. Actividades que pueden generar el impacto tipo


Uso, adecuacin y/o construccin de accesos.
Excavacin y obras civiles.
Montaje de estructuras de apoyo.
Despeje de servidumbre
Tendido, empalme y regulacin de conductores.
Operacin y mantenimiento.
Desmantelamiento.
Mantenimiento vegetacin-poda
2. Medidas de manejo-tipo

Formular y aplicar una poltica clara de contratacin de mano de obra no calificada. Para llevar a
cabo esta medida de manejo se pueden realizar reuniones con la comunidad y representantes de las
organizaciones comunitarias para tratar los siguientes temas:

Posibilidades reales de oferta de empleo local para mano de obra no calificada

Polticas de empleo con la poblacin directamente afectada; por ejemplo, contratacin a travs de las
Juntas de Vecinos

Requisitos, remuneracin, trminos, criterios y mecanismos de la contratacin de personal de la zona de


influencia del proyecto.

Contratacin de mano de obra no calificada. Beneficiar a la comunidad del rea de influencia del proyecto,
vinculando personas de la regin, prioritariamente los directamente afectados por el proyecto, cumpliendo
las normas del Cdigo de Trabajo dominicano y de acuerdo con las polticas establecidas entre la comunidad
y la empresa contratista.

3. Tipos de medidas

78

Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

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4. Descripcin del impacto


Este impacto genera expectativas de empleo para la poblacin en edad laboral del rea de influencia del
proyecto, por cuanto se requiere la contratacin de mano de obra no calificada para el desarrollo de las diferentes
actividades constructivas. Es aplicable particularmente para lneas rurales de media y baja tensin. En las lneas
urbanas se utilizan los grupos de trabajadores adscritos a los constructores.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encargado de la
construccin.
6. Momento de aplicacin
Antes y durante la construccin del proyecto

Impacto-tipo: generacin de expectativas de los propietarios de los


terrenos localizados en reas de servidumbre
Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -3

Manejo social

Ejecucin: empresa propietaria del proyecto

1. Actividades que pueden generar el impacto tipo


Acuerdo y concertacin de servidumbres.
2. Medidas de manejo tipo

Acordar y concertar las servidumbres oportunamente. Antes de dar inicio a las labores de construccin, se
debe acordar con los propietarios de los predios por donde transcurre el proyecto, el derecho de paso o uso
de las servidumbres y las posibles restricciones que stas conllevan.
Para una lnea de media tensin en el entorno rural, con franjas de servidumbre entre 8 y 16 m a lado y lado
del eje de la lnea, posiblemente se requerir una negociacin de la servidumbre con los propietarios de los
terrenos, que puede incluir:

Pago por el derecho de paso de la lnea sobre el predio.

Pago por las mejoras afectadas dentro de la servidumbre, tales como infraestructuras productivas o
cultivos.

Indemnizacin econmica por el cambio de uso del terreno en el cual se localiza la torre.

Pago por vivienda (si la hubiere) y aplicacin de las Polticas de reubicacin de familias en servidumbre,
en caso de ser poblacin de alta vulnerabilidad socioeconmica.

Imposicin de restricciones de uso de la franja de servidumbre, tales como: construccin de viviendas o


reforestacin con especies arbreas de porte alto.

3. Tipos de medidas
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

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79

4. Descripcin del impacto


Generacin de expectativas (inters, temor, rechazo) en los propietarios de los terrenos localizados en reas de
servidumbre sobre las condiciones de negociacin, la destinacin econmica del predio, el precio comercial de
la tierra, el valor comercial de las mejoras, las restricciones de uso en el predio, los beneficios y afectaciones en su
entorno natural y socio-econmico.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad de la empresa propietaria del
proyecto.
6. Momento de aplicacin
Antes de iniciar la construccin del proyecto en cada predio

Impacto-tipo: desplazamiento de familias residentes en la franja de


servidumbre de la lnea (aplicable en casos excepcionales)
Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -4

Manejo social

Ejecucin: empresa propietaria del proyecto

1. Actividades que pueden generar el impacto- tipo


Acuerdo y concertacin de servidumbres.
2. Medidas de manejo-tipo

Polticas para el reasentamiento de familias. (Este impacto es muy poco probable que se presente en
lneas de distribucin de media tensin. Las medidas solo se tendrn en cuenta cuando se requiera). Su
objetivo es relocalizar y restituir las condiciones de vida de las familias cuyas viviendas se encuentren dentro
de la franja de servidumbre, con el fin de prevenir accidentes y de mantener despejada de infraestructura
dicha franja.

Para su formulacin se debe partir de la determinacin del grado de vulnerabilidad de las familias
afectadas, mediante el estudio y anlisis de las siguientes variables:

Forma de tenencia sobre el predio y la vivienda.

Nmero de miembros de la familia.

Tipo de familia (nuclear, extensa)

Condiciones econmicas de la familia

Dependencia socioeconmica y cultural del entorno.

Arraigo socioespacial.

Grado de afectacin del predio, por restricciones impuestas sobre el uso del suelo.

Disposicin de la familia al traslado o reubicacin.

Programa para el manejo de poblacin desplazada. (Aplicable a lneas de media tensin cuando se
requiera). La medida de manejo puede tener variantes, dependiendo de la vulnerabilidad social de la familia
afectada, como alternativas se tienen:

Concertar el pago de la vivienda en dinero para aquella poblacin de baja o media vulnerabilidad.

Reubicacin para aquella poblacin de ms alta vulnerabilidad.

Por lo general, la vulnerabilidad se define en tres niveles de acuerdo con los anlisis realizados:

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Alta vulnerabilidad: aquellas familias que pueden presentar una o varias de las siguientes caractersticas:
alta dependencia econmica del entorno, predios de tipo microfundio, minifundio, familias de bajos
recursos econmicos, familias cuya cabeza de hogar es mujer, familias cuyos miembros son de edad
avanzada con limitaciones para el trabajo y para adecuarse a nuevos ambientes, familias que han
arrendado o con derechos adquiridos por posesin.

Media vulnerabilidad: familias cuyo traslado a otro lugar no afectara sus ingresos y pueden desarrollar
sus actividades en otros lugares.

Baja vulnerabilidad: familias cuyos predios son de media o gran extensin y con bajo arraigo territorial y
cultural.

Para los diferentes grados de vulnerabilidad se pueden aplicar las siguientes medidas de manejo:

Alta vulnerabilidad: concertacin con la familia para el lugar y condiciones del reasentamiento y de
cuerdo con los aspectos de vulnerabilidad en contratos. Para los reasentamientos se recomienda buscar
dentro de la misma regin donde se realizar el proyecto, preferiblemente en el mismo predio, si el
tamao de la propiedad lo permite, o en un lugar concertado con la familia. En caso de ser necesario se
debe realizar un acompaamiento social para la adaptacin al nuevo entorno.

Media vulnerabilidad: pago en dinero por la construccin que se ha de demoler y posibles acuerdos
sobre algn tipo de asistencia tcnica durante el traslado.

Baja vulnerabilidad: pago en dinero por el valor de la construccin, previo avalo.

3. Tipos de medidas
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto


Las viviendas y/o infraestructuras productivas localizadas dentro del rea de servidumbre deben reubicarse por
fuera de sta, tal como se muestra en el numeral 7 de diseos-tipos. En la franja de servidumbre se genera una
restriccin en el uso del suelo, lo que origina el desplazamiento involuntario de familias y posibles cambios en su
entorno econmico y cultural.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad de la empresa propietaria del
proyecto.
6. Momento de aplicacin
Antes de iniciar la construccin del proyecto.

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7. Diseos- tipos
Vivienda ubicada en la zona de retiro de la lnea

Figura 1

Respeto de retiros

Figura 2

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Impacto-tipo: afectacin a la comunidad por intervencin en


infraestructura productiva pblica o privada, o en la infraestructura vial y
de servicios pblicos. (Baja aplicacin a lneas de media y baja tensin)
Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -5

Manejo social

Ejecucin: empresa propietaria del proyecto

1. Actividades que pueden generar el impacto-tipo


Uso, adecuacin y/o construccin de accesos.
Excavacin y obras civiles
Despeje de servidumbres.
Operacin
Mantenimiento
Desmantelamiento
2. Medidas de manejo-tipo

Reubicacin de infraestructura productiva pblica o privada. En caso de presentarse infraestructura que


se localice dentro de la franja de servidumbre, debe reubicarse en sitios en los que no presenten riesgos para
la poblacin que se beneficia de ella. La reubicacin deber hacerse estableciendo la vulnerabilidad, para lo
cual deber tenerse en cuenta los siguientes criterios:

Tipo de infraestructura.

Poblacin beneficiada.

Estado fsico

Posibilidad de traslado a un sitio que permita su ptimo aprovechamiento.

Una vez identificada la vulnerabilidad de la infraestructura, deber procederse a concertar con el (los)
propietario (s) o la poblacin beneficiada, el sitio hacia el cual se trasladar. En caso de determinarse una baja
vulnerabilidad por el tipo de infraestructura o por el nivel alto de vida de los propietarios, puede hacerse una
negociacin directa en la cual se reconozca en dinero el valor de ella.
En caso de ser de alta vulnerabilidad, deber procederse a buscar en conjunto con el propietario o
beneficiarios de ella, el sitio en el que puede reubicarse y las condiciones sobre las cuales se har.
Sea cual fuere la modalidad de negociacin el corredor de servidumbre deber encontrarse despejado, antes
del inicio de las obras.
Las construcciones que se levanten debern contar con las mnimas condiciones de higiene, seguridad, y en
ningn caso podrn desmejorar sus servicios.
Estudio y anlisis para una correcta definicin y trazado de los accesos.
Es necesario seleccionar las rutas y/o los accesos ptimos para el desarrollo de las actividades constructivas,
de forma tal que ocasionen el menor impacto sobre los componentes ambientales (fsico, bitico y
socioeconmico). Para elegir la mejor alternativa se recomienda lo siguiente:

En lo posible utilizar y readecuar accesos existentes

No cruzar ni dividir ningn predio. En lo posible, trazar los accesos siguiendo los linderos

Evadir zonas de minifundio donde el trazado de un acceso reducir significativamente reas productivas.

Trazar el acceso de comn acuerdo con el dueo del predio.

No interrumpir ni cruzar caminos vecinales con alto trfico peatonal o vehicular.

Evitar totalmente casas u otros tipos de estructuras.

Garantizar que los accesos existentes empleados para el desarrollo de las actividades mantengan iguales
condiciones a las preexistentes (mantenimiento general de los accesos).

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83

Evitar generar daos a infraestructuras de servicios pblicos, propiedades y cultivos.

Al inicio de la obra, el contratista deber realizar un inventario de los accesos que se han de utilizar, de tal
forma que, al final de las actividades, estos accesos sean devueltos a la comunidad en iguales o mejores
condiciones que las encontradas inicialmente

El contratista deber realizar las adecuaciones necesarias al inicio de la obra, en caso de que el estado
de los accesos lo requieran. Entre las obras que son aplicables para la adecuacin y/o recuperacin de
accesos y servicios pblicos se encuentran: obras de drenaje, obras de retencin de sedimentos, obras de
proteccin geotcnica, riego en sequa de las vas de acceso que lo requieran para evitar la dispersin de
material particulado.

Formular y aplicar una poltica empresarial para la adquisicin de servidumbre y/o reparacin de
daos en infraestructura y mejoras. Su objetivo es principalmente el pago oportuno y justo tanto de las
servidumbres como de los daos que se causen en las personas y en la infraestructura pblica y/o privada.
Dentro de esta poltica se debe considerar la participacin comunitaria como mecanismo para establecer
canales de comunicacin efectivos y permanentes, de tal forma que se le permita a la comunidad intervenir
en los asuntos que les afectan.

3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto


La infraestructura productiva de tipo pblica o privada (establos, bodegas, escuelas, puestos de salud, tiendas
comunitarias) localizada dentro del rea de servidumbre debe reubicarse y/o trasladarse por fuera de sta. Este
hecho genera alteraciones de tipo social y econmico en las comunidades de la zona de influencia del proyecto
por variaciones temporales en los servicios que presta dicha infraestructura.
De igual forma, los accesos y corredores rurales pueden verse afectados durante la construccin de lneas
de distribucin de media tensin, debido al incremento del trfico vehicular, generado por el transporte de
estructuras, cable y personal para adelantar la obra. Esta afectacin puede presentarse igualmente sobre la
infraestructura de servicios pblicos (obras de arte, alcantarillados, pontones, acueductos veredales, lneas
domiciliarias); ocasionando molestias en la comunidad.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad de la empresa propietaria del
proyecto. El adecuado manejo de accesos y trabajo en el campo es responsabilidad de la empresa ejecutora de
obras
6. Momento de aplicacin
Antes de iniciar la construccin del proyecto y durante la ejecucin del mismo.

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Impacto-tipo: afectacin al uso del suelo


Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -6

Manejo social

Ejecucin: contratista encargado de la


construccin y empresa propietaria del
proyecto

1. Actividades que pueden generar el impacto-tipo


Uso, adecuacin y/o construccin de accesos.
Despeje de servidumbre.
2. Medidas de manejo-tipo
Estudio y anlisis para una correcta definicin y trazado de los accesos.
Es necesario seleccionar las rutas y/o los accesos ptimos para el desarrollo de las actividades constructivas,
de forma tal que ocasionen el menor impacto sobre los componentes ambientales. Para elegir la mejor
alternativa se recomienda lo siguiente:

En lo posible utilizar y readecuar accesos existentes

No cruzar ni dividir ningn predio. En lo posible, trazar los accesos siguiendo los linderos

Evadir zonas de minifundio donde el trazado de un acceso reducir significativamente reas productivas.

Trazar el acceso de comn acuerdo con el dueo del predio.

No interrumpir ni cruzar caminos veredales con alto trfico peatonal o vehicular.

Evitar totalmente casas u otros tipos de estructuras.

Garantizar que los accesos existentes empleados para el desarrollo de las actividades mantengan iguales
condiciones a las preexistentes.

Evitar generar daos a infraestructuras de servicios pblicos, propiedades y cultivos.

Acordar y concertar oportunamente, las servidumbres. Antes de dar inicio a las labores de construccin, se
debe acordar con los propietarios de los predios por donde transcurre el proyecto, el derecho de paso o uso de las
servidumbres y las posibles restricciones que stas conllevan.

Formular y aplicar una poltica empresarial para la adquisicin de servidumbre y/o reparacin de daos en
infraestructura y mejoras. Su objetivo es principalmente el pago oportuno y justo tanto de las servidumbres
como de los daos que se causen en las personas y en la infraestructura pblica y/o privada. Dentro de
esta poltica se debe considerar la participacin comunitaria como mecanismo para establecer canales de
comunicacin efectivos y permanentes, de tal forma que se le permita a la comunidad intervenir en los
asuntos que les afectan.
Para cualquiera de las lneas rurales los cultivos que se vean afectados deben ser compensados por el
constructor de forma inmediata ya sea econmicamente o por otro tipo de compensacin acordada entre las
partes. En las lneas de baja y media tensin deber permitirse la produccin de cultivos bajos.

3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto

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85

La presencia de las lneas de distribucin modifican y limitan el uso del suelo en las reas donde se localiza. Los
terrenos aledaos adquieren unas restricciones de uso propias de la servidumbre de las lneas asociadas, hecho
que puede generar la fragmentacin en el uso del suelo circunvecino y posibles afectaciones en el entorno
econmico y cultural.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encargado de la
construccin y de la empresa propietaria del proyecto.
6. Momento de aplicacin
Antes y durante la actividad.

Impacto-tipo: afectacin a la comunidad


Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -7

Manejo social

Ejecucin: contratista encargado de la


construccin y empresa propietaria del
proyecto.

1. Actividades que pueden generar el impacto-tipo


Uso, adecuacin y/o construccin de accesos.
Excavacin y obras civiles.
Despeje de servidumbre
Operacin
Mantenimiento
Desmantelamiento
2. Medidas de manejo-tipo

Programa de educacin ambiental. Deben enfocarse hacia dos tipos de pblico, as:

Las comunidades: las charlas con las comunidades deben hacerse antes y durante las obras, su objetivo
principal es afianzar los lazos de comunicacin, con el fin de establecer pautas para la convivencia
armnica, propender por el cuidado de los recursos naturales y fortalecer la autogestin comunitaria.

El personal vinculado al proyecto: mediante charlas realizadas con los trabajadores se debe enfatizar en
la necesidad de evitar al mximo cualquier situacin que atente contra las costumbres, creencias, credos
polticos o religiosos de las familias residentes en la zona del proyecto. En ellas se debe informar sobre las
polticas ambientales empresariales y sobre los compromisos que cada quien tiene.

Informacin a la comunidad y participacin comunitaria. Informar de forma clara y oportuna a la


poblacin del rea de influencia sobre las caractersticas, propsitos, beneficios y afectaciones del proyecto;
as como generar espacios de consulta en donde la comunidad se manifieste sobre los asuntos que le afecten
y en donde la empresa explique los mecanismos propuestos para la solucin de cualquier posible molestia
o para la atencin de quejas y reclamos de las comunidades, en pro de fortalecer los lazos de comunicacin
empresa-comunidad en bsqueda de la resolucin de conflictos a travs de acuerdos y concertaciones. (Ver
ficha DIST LIN-1)

Acordar y concertar oportunamente, las servidumbres. Antes de dar inicio a las labores de construccin, se
debe acordar con los propietarios de los predios por donde transcurre el proyecto, el derecho de paso o uso de las
servidumbres y las posibles restricciones que stas conllevan. (Ver ficha DIST LIN-3)

86

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Formular y aplicar una poltica empresarial para la adquisicin de servidumbre y/o reparacin de
daos en infraestructura y mejoras. Su objetivo es principalmente el pago oportuno y justo tanto de las
servidumbres como de los daos que se causen en las personas y en la infraestructura pblica y/o privada
(Ver fichas DIST LIN-5 y 6).De igual manera, cualquier dao que se cause en propiedad privada, deber ser
reparado en forma inmediata por el constructor.

Manejo del parque automotor. Realizar mantenimiento preventivo al parque automotor que participe en
las actividades del proyecto, realizar actividades de lavado en lugares adecuados especficamente para tal fin,
cubrir los volcos que transportan material para evitar dispersin de material particulado, restringir el uso de
bocinas, exigir el cumplimiento de las normas de trnsito por parte del personal operario.

Estudio y anlisis para una correcta definicin y trazado de los accesos. Es necesario seleccionar las rutas
y/o los accesos ptimos para el desarrollo de las actividades constructivas, de forma tal que ocasionen el menor
impacto sobre los componentes ambientales, teniendo en cuenta las diferentes variables en lo fsico, lo bitico y
lo social (ver fichas de manejo DIST LIN 6, 10 y 12).
3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto


El desarrollo de las actividades propias del proyecto puede generar molestias a las comunidades del rea de
influencia, ocasionadas por: daos que se puedan causar en la infraestructura de servicios y mejoras de las
propiedades (cercas, conducciones, captaciones de agua); congestin, intervencin y/o interrupcin temporal de
accesos, aparicin o incremento en el trfico vehicular, cambio en el uso de la tierra, prdida de cultivos, alteracin
del paisaje, presencia de personal forneo y posibles alteraciones en el entorno natural, cultural y social.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo relacionadas con: educacin ambiental, informacin a la
comunidad y participacin comunitaria, manejo del parque automotor y de la contaminacin atmosfrica,
estudio y anlisis para una correcta definicin y trazado de los accesos son responsabilidad del contratista
encargado de la construccin.
La implementacin de las medidas de manejo relacionadas con: acordar y concertar las servidumbres
oportunamente, formular y aplicar una poltica empresarial para la adquisicin de servidumbre y/o reparacin de
daos en infraestructura y mejoras son responsabilidad de la empresa propietaria del proyecto.
6. Momento de aplicacin
Antes y durante la actividad.

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87

Impacto-tipo: incremento del riesgo de accidentalidad tanto para


trabajadores como para la comunidad
CDIGO

Programa

Responsables

DIST LIN -8

Manejo social

Ejecucin: contratista encargado de la


construccin y empresa propietaria del
proyecto.

1. Actividades que pueden generar el impacto-tipo


Uso, adecuacin y/o construccin de accesos.
Excavacin y obras civiles.
Montaje de estructuras de apoyo.
Despeje de servidumbre
Operacin
Mantenimiento
Desmantelamiento
2. Medidas de manejo-tipo

Implementacin del programa de salud ocupacional, higiene y seguridad industrial. Este programa
debe incluir el panorama de factores de riesgo y su plan de accin, el anlisis de amenazas y vulnerabilidad,
el plan de emergencias, los subprogramas de higiene industrial, seguridad social, medicina preventiva y del
trabajo, las jornadas de capacitacin (induccin, manejo de maquinaria, vehculos y equipos, traslado de
cargas, programas de motivacin), el uso de los implementos de proteccin personal y todo lo reglamentado
por la Secretara de Estado de Trabajo, todo ello con el fin de garantizar entornos, trabajos seguros y
saludables, motivo por el cual debe estar orientado a todo el personal adscrito a la obra.

Sealizacin. Con el fin de evitar y reducir accidentes se deben sealizar oportunamente los sitios en donde
se desarrollen actividades que puedan generar algn tipo de riesgo; por ejemplo, los lugares de excavacin,
lugares de cruces de entrada y salida de vehculos, accesos en proximidades de escuelas, puestos de salud y/o
lugares de afluencia poblacional. Las seales sobre vas o accesos deben ajustarse a lo reglamentado por la
Secretaria de Obras Pblicas y Comunicaciones, las seales en frentes de obra y sitios de trabajo se ajustarn
a las reglamentadas por la Secretara de Estado de Trabajo. En trminos generales se emplearn seales
reglamentarias, informativas y preventivas garantizando la seguridad e integridad de trabajadores, peatones
y poblacin en general, de tal forma que se delimiten frentes de trabajo, se habiliten senderos peatonales, se
demarquen zonas de almacenamiento de materiales y se prevenga sobre riesgos.

3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto


Hace referencia a la posibilidad de presentarse accidentes sobre la poblacin localizada en la zona de influencia:
comunidad local y trabajadores, debido a la presencia y/o incremento del trfico vehicular y al desarrollo de las
actividades propias del proyecto.

88

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Octubre de 2009

5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo


La implementacin de las medidas de manejo relacionadas con el programa de salud ocupacional, higiene y
seguridad industrial es de responsabilidad del contratista y la empresa propietaria del proyecto es solidaria.
La implementacin de la medida de manejo relacionada con la sealizacin es responsabilidad del contratista.
6. Momento de aplicacin
Durante el desarrollo de las actividades
7. Diseos-tipo

Figura 3

Figura 4

Figura 5

Octubre de 2009

Figura 6

Repblica Dominicana

Figura 7

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89

Impacto-tipo: obstruccin del trfico vehicular


Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -9

Manejo social

Ejecucin: contratista encargado de la


construccin

1. Actividades que pueden generar el impacto-tipo


Uso, adecuacin y/o construccin de accesos.
Excavacin y obras civiles.
Montaje de estructuras de apoyo.
Despeje de servidumbre.
Tendido, empalme y regulacin de conductores.
Mantenimiento.
Desmantelamiento.
2. Medidas de manejo-tipo

Plan de manejo de trfico. Tiene especial aplicacin para proyectos de lneas de distribucin urbanas, su
objetivo principal es implementar las medidas necesarias para garantizar el flujo vehicular y la seguridad
de trabajadores, peatones, conductores y usuarios. Incluye el desarrollo de las siguientes actividades:
informacin oportuna a la comunidad sobre uso de vas alternas, programacin de horarios de trabajo
de tal forma que se ocasione el mnimo impacto a la poblacin asentada en el sector, manejo del parque
automotor y maquinaria, coordinacin con las autoridades viales para el cierre de vas, la reduccin de carril y
la definicin de rutas alternas.

Sealizacin. Con el fin de evitar y reducir accidentes se deben sealizar oportunamente los sitios en donde
se desarrollen actividades que puedan generar algn tipo de riesgo, por ejemplo los lugares de excavacin,
lugares de cruces de entrada y salida de vehculos. Esta sealizacin debe utilizar las convenciones aprobadas
por la Secretaria de Obras Pblicas y Comunicaciones, en trminos generales se deben emplear seales
reglamentarias, informativas y preventivas garantizando la seguridad e integridad de trabajadores, peatones
y poblacin en general, delimitando los frentes de trabajo, habilitando senderos peatonales, demarcando
materiales, definiendo zonas de almacenamiento, utilizando dispositivos de sealizacin retroreflectivos y
luminosos.

3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto


El cargue y descargue de materiales (transformadores, postes, cables, sobrantes), la presencia de vehculos y
personal trabajador en el frente de obra, pueden generar obstruccin vehicular en las vas aledaas al sitio de
construccin, causando molestias en la comunidad por problemas de congestin, intervencin, restriccin y/o
interrupcin temporal de accesos.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encargado de la
construccin.
6. Momento de aplicacin
Antes y durante el desarrollo de la actividad.

90

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

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Octubre de 2009

Impacto-tipo: afectacin de cuerpos de agua


Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -10

Manejo fsico

Ejecucin: contratista encargado de la


construccin

1. Actividades que pueden generar el impacto-tipo


Uso, adecuacin y/o construccin de accesos.
Despeje de servidumbre.
2. Medidas de manejo-tipo

Estudio y anlisis para una correcta definicin y trazado de los accesos.


Es necesario seleccionar las rutas y/o los accesos ptimos para el desarrollo de las actividades
constructivas, de forma tal que ocasionen el menor impacto sobre los componentes ambientales. Para
elegir la mejor alternativa se recomienda lo siguiente:

En lo posible utilizar y readecuar accesos existentes

Minimizar el cruce de cuerpos de agua, zonas de nacimientos, cinagas y humedales.

Minimizar la intervencin de bosques riparios o ribereos y zonas protectoras de cuerpos de agua.

No cruzar cabeceras de cuencas donde existan nacimientos de agua o zonas de recarga de acuferos

En lo posible no atravesar zonas boscosas.

Construccin de obras de drenaje. Los cortes, excavaciones y/o la habilitacin de accesos, deben
complementarse con la construccin de las obras de drenaje y de las estructuras hidrulicas (filtros, cunetas,
alcantarillas, colectores, zanjas de coronacin, unidades de retencin de sedimentos, estructuras de
disipacin de energa a la salida del terreno) necesarias para evacuar las aguas de escorrenta, proteger las
corrientes superficiales del aporte de sedimentos y disminuir los procesos erosivos.

Instalacin de barreras provisionales y/o permanentes.


Para evitar el incremento erosivo de la escorrenta superficial y el arrastre de material excavado, se deben
implementar agromantos u obras similares en una faja continua ubicada ladera abajo o en cercanas a
presas, lagunas o arroyos. Teniendo en cuenta las condiciones propias del terreno a intervenir y de la obra
por ejecutar. En el caso de emplear trinchos provisionales, stos deben ubicarse sobre las mrgenes de las
corrientes de agua, de tal forma que impidan el paso de material.
Para evitar que el material trreo alcance las corrientes de agua, se deben conformar barreras con sacos
rellenos, ya sea de material producto del descapote, material vegetal sobrante o mezcla suelo cemento, que
se colocan perpendiculares a la posible trayectoria de las partculas.
Esta obra u otra similar que cumpla la misma funcin, se debe instalar en sitios cercanos a drenajes
intermitentes o cuerpos de agua lnticos y/o en las mrgenes de cuerpos lticos, segn lo exijan las
condiciones del terreno a intervenir y el cuerpo de agua de posible afectacin.
Estas medidas pueden aplicar durante el despeje de servidumbre, en sitios cercanos a cuerpos de agua de
alta vulnerabilidad ambiental y en sitios de ubicacin de postes y/o torres.

Manejo del material vegetal de desecho. La adecuacin y construccin de caminos vecinales y mulares,
as como el despeje de servidumbre, implican la remocin de material vegetal, desecho que debe manejarse
teniendo en cuenta las siguientes indicaciones:

Evitar la cada de material vegetal en los cuerpos de agua cercanos.

Disponer el material vegetal de desecho en los sitios previamente seleccionados para tal fin.

En los sitios de cruce con corrientes de agua, asegurar que el cauce est libre de material vegetal que
haya cado durante la ejecucin de las obras.

Octubre de 2009

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91

En zonas rurales esparcir el material vegetal uniformemente y alejado de las mrgenes hdricas, para que
ste se incorpore al ciclo de descomposicin biolgica.

En zonas urbanas disponer este tipo de residuos en los lugares autorizados para ello (vertederos).

Prohibir cualquier tipo de quemas.

Manejo de materiales constructivos y material ptreo sobrante de cortes y excavaciones. El material


sobrante deber manejarse teniendo en cuenta las siguientes indicaciones:

Disponer el material sobrante de excavacin en los sitios previamente seleccionados para tal fin, dicho
material se puede reutilizar para actividades de relleno o se deber disponer en los lugares autorizados
para ello.

Evitar almacenar materiales cercanos a cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente
(>12%).

En el almacenamiento temporal, cubrir los materiales con polietileno o plstico y colocar barreras
perimetrales provisionales.

No se debe almacenar materiales constructivos y/o sobrantes en el espacio pblico.

Se debe definir previamente un sitio para efectuar el cargue y descargue del material, ste se colocar
distante de cuerpos de agua y deber estar adecuado para evitar arrastre de material fuera de los lmites
definidos a travs de canales perimetrales y estructuras para el control de sedimentos.

Disponer el material sobrante, producto de las excavaciones y/o cortes en los alrededores del sitio, en
forma tal, que no interrumpa los drenajes naturales y se conforme de acuerdo con la topografa del sitio.

En zonas urbanas, el material sobrante que no se pueda reutilizar, deber disponerse en los lugares
autorizados para ello.

Los sitios seleccionados para almacenar material deben ser previamente autorizados de tal forma que
se garantice el mnimo impacto. Por ejemplo localizarse alejados de manantiales, humedales, pozos o
bocatomas.

La disposicin del material sobrante debe realizarse lo ms rpido posible para evitar migracin del
material por efectos de la lluvia o el viento.

Si la cantidad de material sobrante es significativo y no se puede disponer en los alrededores de los sitios
de excavacin, se deben seguir las siguientes recomendaciones:
a.

Determinar un sitio de depsito del material estril, localizado lejos de corrientes de agua, a ms de
30 m.

b.

Adecuar este sitio con las obras de proteccin y/o contencin, como filtros, trinchos o barrera
temporal en madera, muros en gavin, etc.

c.

Disponer el material estril por capas, compactndolo.

d.

Conformar taludes que garanticen la estabilidad del depsito.

e.

Una vez culminado, revegetalizar.

Manejo de nacimientos de agua y/o sitios de captacin. Se realizar teniendo en cuenta las indicaciones
establecidas en la Ficha DIST LIN 11.

3. Tipos de medida

92

Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

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Octubre de 2009

4. Descripcin del impacto


Por lo general, para lneas de distribucin no se requiere construir accesos nuevos para llegar a los sitios de
trabajo. Lo que usualmente se requiere es la utilizacin de la red vial existente (carreteras, caminos, vecinales o
senderos) o la adecuacin de la misma para llegar a los sitios de trabajo. Podra surgir la necesidad de construir
accesos nuevos, especialmente para lneas en zonas rurales y soportadas en torres, ya que el transporte de
elementos constructivos a los sitios de trabajo para este tipo de lneas demanda una mayor infraestructura vial. En
trminos generales, los accesos se clasifican en: vecinales, mulares, mixtos (mulares y vecinales) y existentes.
Las actividades relacionadas con el despeje de servidumbre y el uso, adecuacin y/o construccin de accesos para
el proceso constructivo, pueden generar el aporte de sedimentos a los cuerpos de agua superficiales existentes,
produciendo depositacin de material sobre su lecho dando lugar a modificaciones en el curso natural de las
aguas, represamientos, formacin de barreras y zonas de depsito de materiales, alteracin de la dinmica
fluvial, generacin de condiciones anaerobias por la presencia de material orgnico, alteracin de los procesos
fsicobiolgicos e incremento en la turbiedad del agua por presencia de slidos en suspensin. Adicionalmente, el
aporte de sedimentos puede afectar a captaciones y obras existentes para el uso y aprovechamiento de aguas.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encargado de la
construccin.
6. Momento de aplicacin
Durante la actividad.

Octubre de 2009

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93

7. Diseos-tipos
Construccin de obras de drenaje

Figura 9

Figura 8

Figura 10

Figura 11

Figura 12

Figura 13

94

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

Repblica Dominicana

Octubre de 2009

Instalacin de barreras provisionales y/o permanentes

Figura 15

Figura 14

Figura 17

Figura 16

Figura 18

Octubre de 2009

Figura 19

Repblica Dominicana

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95

Impacto tipo: afectacin nacimientos y/o sitios de captacin de agua


Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -11

Manejo fsico

Ejecucin: contratista encargado de la


construccin

1. Actividades que pueden generar el impacto tipo


Uso, adecuacin y/o construccin de accesos.
Despeje de servidumbre.
2. Medidas de manejo tipo

96

Estudio y anlisis para una correcta definicin y trazado de los accesos.


Es necesario seleccionar las rutas y/o los accesos ptimos para el desarrollo de las actividades
constructivas, de forma tal que ocasionen el menor impacto sobre los componentes ambientales. Para
elegir la mejor alternativa se recomienda lo siguiente:

En lo posible utilizar y readecuar accesos existentes

Minimizar el cruce de cuerpos de agua, zonas de nacimientos, cinagas y humedales.

Minimizar la intervencin de bosques riparios o ribereos y zonas protectoras de cuerpos de agua.

No cruzar cabeceras de cuencas donde existan nacimientos de agua o zonas de recarga de acuferos

En lo posible no atravesar zonas boscosas.

Manejo del material vegetal de desecho. Los residuos propios de las actividades de remocin de material
vegetal, deben manejarse y disponerse de acuerdo a las indicaciones establecidas en la Ficha DIST LIN 10.

Manejo de material inertes sobrante de cortes y excavaciones. El material sobrante deber manejarse
teniendo en cuenta las indicaciones establecidas en la Ficha DIST LIN 17

Manejo de nacimientos de agua y/o sitios de captacin. Se realizar teniendo en cuenta las siguientes
indicaciones:

Antes del inicio de cualquier actividad constructiva, se debe caracterizar tanto el uso del agua como el
estado de la vegetacin aledaa al nacimiento de agua.

Aislar provisionalmente alrededor de la vegetacin protectora o aledaa, lo cual se puede hacer con
cinta. En el caso de cordones protectores mayores a 30 m, solo se aislar la zona de posible afectacin.

Prohibir el paso de maquinaria cerca a la vegetacin aledaa a los nacimientos o sobre las corrientes de
agua.

Sealizar el rea para informar a la comunidad y a los trabajadores la presencia de un punto sensible
ambiental.

Tener en cuenta que de acuerdo con la Ley 6400 del 2000, las franjas protectoras para nacimientos de
agua son de 60 m y para corrientes de agua son de 30 m. Por tanto para la ubicacin de sitios de apoyo,
estas distancias se deben respetar estrictamente.

Prohibir el corte, tala o cualquier tipo de intervencin a la vegetacin aledaa.

Si es necesario, implementar obras de retencin de sedimentos o instalacin de barreras provisionales y/o


permanentes para evitar que material inerte alcance los cuerpos de agua o los sitios de captacin de agua. En
ocasiones ser necesario considerar la posibilidad de reubicacin de las captaciones existentes. (ver ficha DIST
LIN 10)

Prohibir el ingreso de trabajadores a la zona del nacimiento de agua.

Prohibir cualquier tipo de quema.

Revisar peridicamente el lugar con el fin de verificar el estado de las fuentes de agua. Esta labor estar a
cargo del encargado ambiental.

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Octubre de 2009

Asegurar que los desechos vegetales no obstruyan o contaminen las estructuras de captacin de agua.

Crear y mantener franjas forestales protectoras de nacimientos y corrientes de agua.

Al concluir las actividades constructivas, caracterizar el estado de la vegetacin aledaa y estimar el


caudal y la calidad fsica de las aguas.

Lo anterior se hace para dar constancia a la comunidad que el sitio identificado como nacimiento, se
encuentra en mejores o iguales condiciones que al inicio de la actividad.

3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto


Los nacimientos de agua (manantiales) considerados sitios de manejo especial y las obras de captacin de
agua para acueductos y otros usos, deben ser protegidos y aislados de posibles afectaciones generadas por la
alteracin de la vegetacin protectora, la presencia de residuos vegetales e inertes, los procesos de erosin y
sedimentacin, por cuanto su deterioro con lleva a la reduccin de la oferta hdrica (calidad y cantidad) y a la
disminucin de la calidad de vida de las comunidades del rea de influencia.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo propuestas es responsabilidad del contratista encargado de la
construccin.
6. Momento de aplicacin
Durante la actividad.

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97

Impacto tipo: erosin


Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -12

Manejo fsico

Ejecucin: contratista encargado de la


construccin

1. Actividades que pueden generar el impacto-tipo


Uso, adecuacin y/o construccin de accesos.
Excavacin y obras civiles.
2. Medidas de manejo-tipo

Estudio y anlisis para una correcta definicin y trazado de los accesos.


Es necesario seleccionar las rutas y/o los accesos ptimos para el desarrollo de las actividades constructivas,
de forma tal que ocasionen el menor impacto sobre los componentes ambientales. Para elegir la mejor
alternativa se recomienda tener en cuenta lo siguiente:

Minimizar los cortes y movimientos de tierra.

Evitar reas con pendiente excesiva, propensas a erosin o de inestabilidad geolgica.

Construccin de obras dedrenaje. Los cortes, excavaciones y/o la habilitacin de accesos, deben
complementarse con la construccin de las obras de drenaje y de las estructuras hidrulicas (filtros,
cunetas perimetrales, zanjas de coronacin, alcantarillas, colectores, unidades de retencin de sedimentos,
estructuras de disipacin de energa, cortacorrientes) necesarias para evacuar las aguas de escorrenta,
proteger las corrientes superficiales del aporte de sedimentos y disminuir los procesos erosivos.

Construccin de obras para el control de la erosin. Hace referencia a la implementacin de las obras
necesarias para prevenir, mitigar y/o controlar los procesos de erosin, para lo cual se recomienda: delimitar
las reas de corte, construir barreras provisionales en madera o sacos con material de excavacin, reducir
las reas de descapote o desmonte en la ejecucin de obras civiles, revegetalizar y/o empradizar las laderas,
predios y zonas en las que se haya afectado la cobertura vegetal.

3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto


La remocin de la capa de suelo para el emplazamiento de las estructuras y construccin de obras civiles
(requeridas en las lneas rurales de media tensin) dejan expuestos los materiales a la accin de los agentes
atmosfricos que generan desprendimiento de las partculas del suelo y, finalmente, pueden desencadenar o
aumentar fenmenos erosivos sobre el terreno.
Este impacto es casi nulo en lneas cuyos apoyos son postes, por cuanto las excavaciones y obras civiles son ms
reducidas; mientras que para una lnea de alta tensin se excavan aproximadamente 40 m3 de tierra por sitio de
torre; para una, soportada en postes, este volumen es aproximadamente 2 m3 por poste.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encargado de la
construccin.
6. Momento de aplicacin
Durante la actividad.

98

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7. Diseos-tipos
Construccin de obras para el control de la erosin

Figura 20

Impacto-tipo: desestabilizacin de taludes


Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -13

Manejo Fsico

Ejecucin: contratista encargado de la


construccin

1. Actividades que pueden generar el impacto-tipo

Uso, adecuacin y/o construccin de accesos.

Excavacin y obras civiles.

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99

2. Medidas de manejo tipo

Construir obras de contencin. Hace referencia a la implementacin de las obras necesarias para prevenir,
mitigar y/o controlar los movimientos en masa y desestabilizacin de taludes, para lo cual se recomienda:
evitar la ubicacin de estructuras en zonas inestables, adecuar el terreno con terrazas y evitando cortes con
ngulos muy altos, colocar barreras provisionales en madera o sacos con material de excavacin, construir
barreras permanentes en madera o metlicos para evitar deslizamientos, manejar las aguas de escorrenta
(drenajes y subdrenajes), conformar taludes con bermas o terrazas, empradizar o revestir el talud.
Las obras de contencin se deben realizar, de acuerdo con los lineamientos tcnico-ambientales y a
la condicin geotcnica del sitio por intervenir (pendiente y estabilidad del terreno). Cuando existen
caractersticas deficientes de estabilidad se pueden construir barreras permanentes, gaviones, muros en
sacos de suelo-cemento, pantallas en concreto, pilotes, anclajes, entre otros.
De acuerdo con el tipo de suelo y para cortes mayores de 2 m, es necesario construir terrazas intermedias con
cunetas, que garanticen la estabilidad del talud.

Manejo del material de excavacin sobrante. El material sobrante deber manejarse teniendo en cuenta
las siguientes indicaciones:

Disponer el material sobrante de excavacin en los sitios, previamente seleccionados para tal fin; dicho
material se puede reutilizar para actividades de relleno o se deber disponer en los lugares autorizados
para ello.

Evitar almacenar materiales cercano a cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente (>12%).

En el almacenamiento temporal, cubrir los materiales con polietileno o plstico y colocar barreras
perimetrales provisionales.

No se debe almacenar materiales constructivos y/o sobrantes en el espacio pblico.

Disponer el material sobrante, producto de las excavaciones y/o cortes en los alrededores del sitio, en
forma tal que no interrumpa los drenajes naturales y se conforme de acuerdo con el aspecto topogrfico
del sitio.

La disposicin del material sobrante debe realizarse lo ms rpido posible, para evitar migracin del
material por la lluvia o el viento.

En zonas urbanas, el material sobrante que no se pueda reutilizar, deber disponerse en los lugares
autorizados para ello.

Los sitios seleccionados para almacenar material deben ser previamente autorizados de tal forma que
se garantice el mnimo impacto; por ejemplo, localizarse alejados de manantiales, humedales, pozos o
bocatomas.

Si la cantidad de material sobrante es significativo y no se puede disponer en los alrededores de los sitios
de excavacin, se deben seguir las siguientes recomendaciones:
a.

Determinar un sitio de depsito del material estril, localizado lejos de corrientes de agua (a ms de
30 m).

b.

Adecuar este sitio con las obras de proteccin y/o contencin, como filtros, trinchos, muros en
gavin, entre otros.

c.

Disponer el material estril por capas, compactndolo.

d.

Conformar taludes que garanticen la estabilidad del depsito.

e.

Una vez culminado, revegetalizar.

3. Tipo de medida

100

Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

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4. Descripcin del impacto


El emplazamiento de las estructuras y construccin de obras civiles requeridas para los proyectos de lneas
rurales de media tensin, es poco probable que se genere la remocin de material de corte, excavaciones, cortes
de altura significativa, cortes con ngulo muy pronunciado que expongan la superficie del terreno a la accin
de agentes atmosfricos y causen desequilibrio y desestabilizacin del terreno. Este efecto sucede con mayor
magnitud lneas de alta tensin, en terrenos con pendiente moderada o fuerte y en lugares donde se intervengan
terrenos conformados por materiales inconsolidados y/o depsitos coluviales. No obstante, en aquellos lugares
en los cuales pueda presentar alta pendiente y/o suelos inestables se puede generar este impacto.

5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo


La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encargado de la
construccin.

6. Momento de aplicacin
Durante la actividad.

7. Diseos tipo
Obras tpicas para el control de estabilidad

Figura 21

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101

Muros en sacos de suelo cemento para control de estabilidad en accesos

Figura 22

Obras tpicas para el control de erosin de una lnea de distribucin de media tensin rural

Figura 23

102

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Canal o cuneta revestido

Area de descapota y posterior


empredizacin

Figura 24

Se debe descargar el agua dentro del colchn


hidraulico o desague.
Descargue de canal o cuneta en colchn hidraulico
amortiguador.

Figura 25

Vista en planta para un colchn hidrulico o desague.

Figura 26

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103

Impacto-tipo: afectacin de la cobertura vegetal y de bosques riparios,


fragmentacin y efecto de borde y afectacin del paisaje (zonas rurales)
Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -14

Manejo bitico

Ejecucin: empresa propietaria del proyecto y


contratista de obra

1. Actividades que pueden generar el impacto-tipo


Uso, adecuacin y/o construccin de accesos.
Excavacin y obras civiles.
Montaje de estructuras de apoyo
Despeje de servidumbre.
Tendido, empalme y regulacin de conductores.
Operacin
Mantenimiento
Desmantelamiento
2. Medidas de manejo-tipo
Para disminuir la afectacin sobre la cobertura vegetal y evitar el deterioro de la calidad paisajstica en zonas
rurales, se pueden implementar las siguientes medidas:

Manejo de remocin de la cobertura vegetal. Control de despeje de vegetacin en lneas de media


y baja tensin en zonas rurales. Restringir el corte innecesario de vegetacin fuera de la franja mxima
establecida para el corte de vegetacin, mediante la implementacin de seales-gua, guardando el rumbo
correcto entre los puntos de apoyo. No cortar vegetacin asociada a un nacimiento de agua y minimizar la
intervencin de bosques riparios o ribereos.
Hacer el replanteo de la lnea en cruces con vegetacin boscosa, para minimizar la afectacin. En zonas
pendientes con vegetacin boscosa, y donde el fragmento y el trazado lo permitan, emplear poleas
desviantes y/o prticos, con el fin de evitar o disminuir la afectacin. El corte de vegetacin se har
nicamente con herramientas manuales.
Cuando se encuentren especies vedadas, se debe informar a la autoridad ambiental competente y promover
su transplante o reposicin en caso de ser afectadas.
Durante el izado del pescante, se pueden presentar las situaciones que se muestran en la Figura
Posibles mtodos de izado del conductor. Dependiendo de la situacin de cada vano, se debe aplicar la
recomendacin del diagrama, es decir: Izado libre, Izado lateral y Poda parcial.

104

Disposicin de desechos vegetales. El material vegetal sobrante de la apertura de trochas para accesos y/o
del despeje de servidumbre debe ser fraccionado en piezas para utilizacin del propietario o para el empleo
de estructuras de soporte (barreras temporales y pasos temporales en madera para el cruce sobre cuerpos
de agua). El material restante se dispone en el sitio de tal forma que se integre al ciclo de descomposicin y
mineralizacin a travs del repicado y fraccionamiento de los rboles.

Restauracin de trochas. Consiste en el cercado de la entrada y salida del acceso, creando un obstculo al
ingreso del ganado (ver figura restauracin de trochas de tendido en servidumbre) preferiblemente con el
material de desecho de la tala y posteriormente la reposicin de la cobertura vegetal arbrea con especies
forestales pioneras o invasoras, obtenidas mediante material proveniente de suelo orgnico, disposicin de
semillas, salvamento vegetal o el producido en vivero y/o promoviendo la revegetalizacin con especies
nativas. Reforestacin con especies bien lignificadas y con buen sistema radicular, obtenida en viveros
cercanos al proyecto. En zonas hmedas se aconseja promover la regeneracin natural.

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Apertura de trocha permitida segn el nivel de tensin


Tipo de lnea

Rangos de ancho de
servidumbre

Apertura de trocha
mxima

Media tensin (Entre 2.4


kV y 34.5 kv)

Entre 6 y 8 m a lado y lado


del eje de la lnea

Zona Plana entre 6 y 8 m.


Zona Pendiente: 2 m.

Baja tensin (Tensiones


menor o igual a 600 V)

Entre 2 y 6 m a lado y lado


del eje de la lnea

Zona Plana entre 2 y 6 m.


Zona Pendiente: 1m

Nota: el ancho final de la trocha depender de las caractersticas topogrficas y altura de la vegetacin,
especialmente en aquellas reas boscosas con amplia presencia de rboles de alto porte. En zonas de fuertes
pendientes, el ancho de la trocha para lneas de media tensin puede disminuir hasta 1.5 m, ancho suficiente
para el tendido e izado de los conductores.

Control de despeje en sitios de postes. Realizar el despeje mediante la tala de elementos arbreos y
arbustivos en caso de que sea necesario y estrictamente en el rea prevista para colocar el poste.

Siembra de sitios de postes. Implantacin de una capa continua de gramneas, ya sea mediante la
utilizacin de cepellones obtenidos en lugares aledaos y sujetas al sustrato mediante estacas de madera, o
por medio de la utilizacin de agromantos.

Revegetalizacin compensatoria para accesos permanentes.


Corredores biolgicos: consiste en el establecimiento de individuos arbreos o arbustivos, creando


conexin entre fragmentos de vegetacin que mejoran la calidad bitica de los fragmentos conectados.
Esta conexin se puede llevar a cabo mediante cercas vivas con especies agroforestales o especies
para proteccin de agua. Esta medida aplica especialmente en accesos carreteables que ocasionen
fragmentacin de ecosistemas.

Restauracin de ecotonos no creados por el proyecto: revegetalizar en los bordes de fragmentos de alta
calidad bitica, que se encuentren en sitios aledaos al eje de la lnea y que no han sido intervenidos por
el proyecto.

Revegetalizacin de mrgenes hdricas: esta medida pretende recuperar la vegetacin de ronda (siembra
de especies protectoras de mrgenes hdricas), degradada por externalidades al proyecto, en drenajes
interceptados por las obras o en sitios aledaos al paso de la lnea.

Revegetalizacin de sitios de nacimientos de agua o zonas de captacin: consiste en la siembra de


especies protectoras alrededor de estos sitios sensibles.

Dependiendo de los intereses de la comunidad se puede pensar en el establecimiento de otras


estrategias, tales como: cercas vivas, elementos agroforestales y huertos frutales de alto rendimiento.

El material vegetal debe ser adquirido en viveros cercanos al rea de influencia del proyecto,
asegurndose de la alta calidad del mismo.

Se sugiere revisar la ficha DIST LIN 16 en cuanto a recomendaciones silviculturales de la repoblacin


forestal.

3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

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105

4. Descripcin del impacto


La afectacin de la cobertura vegetal se manifiesta como una alteracin de la base energtica del ecosistema
afectado, lo cual disminuye la calidad y oferta del recurso flora. As mismo, la afectacin de bosques riparios
genera alteracin y disminucin de la proteccin del cuerpo de agua asociado. Estas manifestaciones tienen una
repercusin global en la calidad del paisaje y de los ecosistemas.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo relacionadas con: remocin de la cobertura vegetal, disposicin de
desechos vegetales, control de despeje en sitios de postes, siembra de sitios de postes y restauracin de trochas,
son responsabilidad del contratista.
La implementacin de la medida de manejo relacionada con revegetalizacin compensatoria es responsabilidad
de la empresa propietaria del proyecto.
6. Momento de aplicacin
Durante y posterior a la actividad.
7. Diseos-tipos

Figura 27

Figura 28

106

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Figura 29

Control de despeje en sitios de postes

Figura 30

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107

Posibles mtodos de izado del conductor

Figura 31

Impacto-tipo: alteracin y/o disminucin de fauna silvestre


Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -15

Manejo bitico

Ejecucin: Empresa propietaria del proyecto y


contratista de obra.

1. Actividades que pueden generar el impacto tipo


Uso, adecuacin y/o construccin de accesos.
Despeje de servidumbre.
Operacin
Mantenimiento

108

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2. Medidas de manejo-tipo

Rescate de fauna. En lneas rurales de media tensin, por afectacin a los individuos faunsticos durante
la apertura de trocha, el rescate de fauna se efecta sobre cualquier especie y en sitios donde el hbitat lo
amerite. Tiene como finalidad evitar la muerte de individuos (nidos de aves, cras de mamferos, reptiles o
anfibios) que se encuentran en la zona de tala de vegetacin.

Revegetalizacin compensatoria. En lneas rurales de media y baja tensin, por disminucin en la oferta
y disponibilidad de reas de refugio y alimentacin. Se realiza en reas diferentes a las afectadas por el
proyecto por la remocin de vegetacin natural. Se deben considerar especies que suministren alimento y
refugio para las especies herbvoras, frugvoras y/o granvoras y, de manera especial, para las que se hayan
identificado en la zona como en peligro de extincin. De igual forma se deben considerar las pautas del
manejo de la revegetalizacin para la compensacin de accesos permanentes.

Sealizacin. En lneas rurales de media tensin por afectacin de reas poco intervenidas por el incremento
de caza y captura de la fauna silvestre. Consiste en la implementacin de seales de tipo informativo y
preventivo en sitios estratgicos, visibles a la comunidad y a los trabajadores y de acuerdo con las normas de
la Secretara de Obras Pblicas y Comunicaciones.

Educacin ambiental. En lneas rurales y para el manejo de la alteracin y disminucin de fauna. En los
talleres a la comunidad y a los trabajadores se debe hacer referencia a la importancia de la fauna en los
ecosistemas y el manejo preventivo e informativo que se debe hacer en este sentido. Se pueden implementar
folletos y cartillas educativas que ilustren, entre otros aspectos, los relacionados a la fauna silvestre.

Sealizacin de los conductores con desviadores de vuelo. Los desviadores de vuelo estn construidos en
PVC de alto impacto, para que un extremo quede firmemente sujeto al conductor, y el otro se fije ms laxamente,
amortiguando la vibracin producida por los vientos de baja intensidad (4.8-12.9 Km). El uso de los sealizadores
para evitar la colisin se utiliza primordialmente en lneas de alta tensin que crucen ecosistemas o corredores
con gran presencia de aves o migraciones de stas. No obstante, en condiciones muy extremas pueden ser usados
en lneas de media tensin.
Procedimientos antielectrocucin

Aislamiento de los cables conductores (lneas menores a 34.5 Kv), ya sea parcialmente a la altura de la
cruceta o por completo.

Aislamiento de la cruceta metlica

Instalacin de dispositivos que dificulten o impidan que el ave se pose en puntos vivos.

Modificacin del diseo de apoyo.

En cuanto a la construccin de nuevas instalaciones con apoyos no aislantes se recomienda lo siguiente:


Utilizacin de apoyos de alineacin con aisladores suspendidos, al menos con tres platos,
preferiblemente de tipo canadiense o con disposicin al tres bolillos (ver figura en numeral 7 diseostipos).

Utilizacin de apoyos de amarre con puentes flojos por debajo de los travesaos, y mnimo de tres platos
de aisladores

Utilizacin de seccionadores o cortacircuitos con corte al aire situados en vstago (no en cabeza de
apoyos). En el caso de seccionadores unipolares, deben situarse por debajo de las crucetas.

Como norma general, se evitar instalar elementos en tensin por encima de las crucetas en lneas con
nivel de tensin de 34.5 Kv.

Si la lnea es de tipo rural y debe trascurrir por espacios naturales de particular inters, se deben
considerar variantes.

La seleccin de las medidas debe responder al diseo de la lnea y al criterio del especialista en fauna de
acuerdo con las poblaciones residentes en la zona del proyecto y su vulnerabilidad.

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109

3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto


Este impacto hace principalmente referencia a tres aspectos:

Implica la disminucin de fuentes de alimento, reas de anidacin y reposo por la alteracin de ecosistemas
aptos para el asentamiento de poblaciones faunsticas, aumento de la presin de caza sobre especies
vedadas, en peligro de extincin y/o especies con fines comerciales (mascotas, ornamentales o por fuente
alimenticia) e incremento del atropellamiento de individuos de fauna por el aumento de trfico vehicular.

Riesgo de colisin de aves o choque fsico de las aves con cables de lneas de distribucin, especialmente en
zonas rurales. En general, la vulnerabilidad del grupo de las aves a las colisiones parece ser un factor de bajo
riesgo para lneas de media y baja tensin. Sin embargo, este impacto debe ser tenido en cuenta en hbitats
especficos que sea ms vulnerables.

Riesgo de electrocucin de aves, producida por contacto del ave con dos conductores o por contacto
con un conductor y derivacin a tierra de la corriente a travs del poste metlico. La electrocucin no es
significativa en lneas de tensiones medias, ya que se produce slo en aquellas en las que la distancia
entre conductores es pequea. Se puede presentar en lneas de tensiones inferiores, especialmente cuando
la cadena de aisladores es muy corta o la disposicin de los conductores en el apoyo facilita el contacto
simultneo del ave con el poste y el conductor. Las aves de mediana y gran envergadura, y particularmente
las rapaces, son vctimas propicias tanto por su tamao como por su frecuente utilizacin de los apoyos como
posaderos.

5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo


La implementacin de las medidas de manejo relacionadas con: rescate de fauna, sealizacin, educacin
ambiental y sealizacin de los conductores con desviadores de vuelo son responsabilidad del contratista.
La implementacin de la medida de manejo relacionada con revegetalizacin compensatoria es responsabilidad
de la empresa propietaria del proyecto.
6. Momento de aplicacin
Antes, durante y posterior a la actividad.

110

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7. Diseos-tipos

Figura 32

Impacto tipo: afectacin de la cobertura vegetal


(aplicado para zonas urbanas)
Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -16

Manejo bitico

Ejecucin: empresa propietaria del proyecto y


contratista de obra

1. Actividades que pueden generar el impacto tipo


Excavacin y obras civiles
Montaje de estructuras de apoyo
Despeje de servidumbre.
Mantenimiento.
Desmantelamiento.

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111

2. Medidas de manejo-tipo
Los tratamientos selectivos para las especies en servidumbre son:

Tala. Para esta actividad se deben seguir las siguientes normas tcnicas:

Delimitar los rboles que se han de talar, colocando sealizacin que prevenga el ingreso a personas
ajenas a la actividad

Eliminar los rboles a ras del suelo y tratar el tocn con herbicida para evitar rebrotes.

La tala debe realizarla personal especializado en esta labor, que oriente correctamente la cada del rbol
y siga un procedimiento seguro. El clculo del rea para la tala de un rbol es el correspondiente a la
proyeccin de cada del mismo.

Apilar, reciclar o disponer el material vegetal en sitios autorizados para ello (rellenos sanitarios)

Se debe tener un inventario en papel y sobre cartografa de las especies por talar, trasplantar o podar

Trasplante. Aquellas especies que tengan un valor escnico u ornamental, y adicionalmente soporten el
trasplante a otra zona verde de la ciudad en cercanas de la lnea, deben ser trasplantadas de acuerdo con el
siguiente procedimiento:

El transplante debe ser realizado por personal experto en estas labores. Requiere de mano de obra
calificada.

Poda de ramas: De acuerdo con el diagrama, se podan las ramas de tal forma que haya una simetra
alrededor de la copa. Esto disminuye el peso y volumen del rbol y facilita su traslado. La copa se reduce
mnimo un tercio de su volumen.

Poda de races: Se excava un anillo alrededor del rbol, el cual se constituye en el bloque por trasplantar.
Excavar media circunferencia y cortar las races haciendo cortes verticales (emplear segueta, serrucho
o sierra). Aplicar cicatrizante. Al cabo de 3 a 4 das, completar la excavacin. Se dejan una o dos races
gruesas como soporte temporal.

Empacar el bloque con material biodegradable (costales o sacos de productos agricolas), evitando que
queden races por fuera del bloque.

Abrir huecos en los sitios de transplante con ocho das de anticipacin. Los huecos deben ser mnimo
25% ms grande que el bloque por trasplantar.

Traslado del rbol: se cortan las races de soporte, se protege el tallo de rbol y se iza el bloque con la
ayuda de un Bobcat o similar, evitando golpear el rbol.

Sembrar el rbol en el sitio destinado, agregando tierra y fertilizante y apisonado la tierra suavemente. Se
debe sembrar en poca de lluvia o mantener regado el rbol trasplantado por un perodo de mnimo un
mes.

Poda. Las podas son de formacin o sanitarias. Las podas de formacin mantienen un balance en la copa del
rbol, es decir, distribuyen el peso de las ramas, ramitas y hojas en forma equilibrada alrededor de la copa. Las
podas sanitarias se realizan para evitar una cada accidental de ramas que se encuentren en deficiente estado
fitosanitario o para evitar la interferencia o acercamiento a los conductores de las lneas.
La poda consiste en cortar las ramas de los rboles que estn comprometiendo el espacio de seguridad de
las lneas o para mejorar el estado fitosanitario del rbol. El corte de las ramas debe realizarse a ras, mximo
a dos centmetros del tronco principal, con un corte limpio y ligeramente inclinado con respecto al tronco
principal, evitando daos en la corteza del rbol. Se debe tratar la herida con cicatrizante hormonal para
evitar la invasin de enfermedades (hongos) al rbol. Los rboles que permanecen en la servidumbre deben
ser sometidos al tratamiento de podas al menos una vez al ao, para evitar que lleguen a interferir con los
conductores.

112

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Repoblacin Forestal y manejo paisajstico de los corredores de servidumbre. En espacios verdes por
donde atraviesan las lneas de distribucin en zonas urbanas (separadores o andenes), se debe reforestar
con especies arbreas o arbustivas de bajo porte, es decir que en su estado de madurez, para que no
alcancen alturas que comprometan las distancias de seguridad entre la copa de los rboles o arbustos y los
conductores de las lneas. Adicionalmente, se debe despejar la servidumbre de desechos originados por el
proyecto y sembrar pastos que acompaen la reforestacin.

Criterios para la seleccin de especies a plantar


1.

Deben ser especies de bajo porte, preferiblemente endmicas, cuya altura mxima no supere los 3 m.

2.

En lo posible, seleccionar especies ornamentales, de follaje vistoso que sirvan de alimento y refugio para la
fauna y sean resistentes al entorno urbano.

Tcnicas para la reforestacin


1.

Se debe contar con un diseo de la plantacin, que por lo general para las zonas verdes urbanas consiste en
plantar rboles en lnea separados 4 a 5 m entre s. Se puede usar diseo en tresbolillo, en cuadro o en forma
irregular, si el espacio lo permite

2.

Si se requiere reforestar en terrenos privados, se debe contar con la aprobacin del dueo del predio.

3.

Las especies se deben sembrar en reas de influencia del proyecto o de la faja de servidumbre, siempre y
cuando no afecten cuerpos ni nacimientos de agua. Tambin es posible ubicar la plantacin en sitios que
coincidan con proteccin de mrgenes hdricas o recuperacin de zonas degradadas.

4.

Se debe verificar la disponibilidad de las especies en los viveros locales y, asi mismo, revisar su estado
fitosanitario. Preferiblemente, se deben plantar rboles entre 50 cms y 1 m de altura, bien lignificados y con
buen sistema radicular, de tal manera que se garantice la supervivencia.

Recomendaciones silviculturales para la repoblacin forestal y manejo paisajstico de los corredores de


servidumbre

Trazado: sobre el terreno sealar los sitios para la siembra de plntulas. Se puede utilizar diseo lineal, en
tresbolillo o en cuadro

Tamao del hueco: debe ser 50 x 50 x 50 cm con una base de repicado para el desarrollo radicular

Fertilizacin: se agrega abono orgnico y cal agrcola en la base de cada hueco

Plantacin: se siembra en pocas de lluvia, a los 8 das de haber preparado el hueco. Quitar la bolsa,
cuidando de no desboronar la tierra. Agregar ms tierra al hueco, hasta que quede a ras del piso y
apisonar suavemente alrededor. Se debe platear y mantener limpia una zona de aproximadamente 70
cm alrededor del rbol plantado

Riego: En poca de verano se debe regar el rbol por un perodo de un mes, cada tercer o cuarto da.

Supervisin tcnica: el proceso de repoblacin forestal debe ser supervisado por un ingeniero o
tecnlogo forestal, con experiencia en Plantaciones.

Monitoreo y seguimiento: las especies sembradas deben ser monitoreadas controlando el porcentaje
de sobrevivencia. A los tres meses de establecida, se realiza un inventario de plntulas prendidas y
se considera exitosa si supera el 90%. De lo contrario, se debe resembrar utilizando las especies ms
favorables

Octubre de 2009

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113

Siembra de reas afectadas. Una vez finalizada la construccin y montaje de estructuras de apoyo, se debe
retirar el material sobrante y proceder a la siembra de sitios afectados y espacios sin cobertura vegetal. La
empradizacin consiste en sembrar pastos en reas donde el suelo se haya removido, por medio de cepellones o
estolones. Siempre se debe tratar de utilizar cespedones del descapote o del despeje de servidumbre o sitios de
apoyo, siempre y cuando se conserven en un lugar fresco. Se recomienda aflojar el suelo y adicionar cal agrcola
para un mayor xito. La empradizacin debe hacerse en pocas de lluvias para asegurar el prendimiento. En
taludes y terrenos con pendientes mayores al 12%, se deben implementar barreras vivas, como las fajinas, para el
control de escurrimiento de agua.
La empradizacin conjuntamente con la reforestacin permite la recuperacin paisajstica de las reas
afectadas por el proyecto.
3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto


El paso de una lnea de distribucin por la zona urbana implica el encuentro con rboles y arbustos que pueden
interferir con los conductores de la lnea y deben ser tratados en forma selectiva. Adicionalmente durante el
mantenimiento de las servidumbres la vegetacin puede ser afectada negativamente, sino se da un buen manejo
al control de acercamientos de la vegetacin con los conductores de las lneas.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo son responsabilidad del contratista y de la empresa propietaria del
proyecto.
6. Momento de aplicacin
Durante las actividades.

114

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Octubre de 2009

7. Diseos-tipos

Figura 33

Figura 34

Octubre de 2009

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115

Figura 35

Figura 36

Figura 37

116

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Impacto-tipo: generacin de material inerte


Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -17

Manejo fsico

Ejecucin: contratista encargado de la


construccin

1. Actividades que pueden generar el impacto-tipo


Adecuacin y/o construccin de accesos.
Excavacin y obras civiles.
Montaje de estructuras de apoyo.
Despeje de servidumbre.
Tendido, empalme y regulacin de conductores
Mantenimiento.
Desmantelamiento.
2. Medidas de manejo-tipo

Manejo de material inerte sobrante de cortes y excavaciones. El material sobrante deber manejarse
teniendo en cuenta las siguientes indicaciones:

Disponer el material sobrante de excavacin en los sitios previamente seleccionados para tal fin,
dicho material se puede reutilizar para actividades de relleno o realizar su disposicin en los lugares
autorizados para ello.

Evitar almacenar materiales cercanos a cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente
(>12%).

En el almacenamiento temporal, cubrir los materiales con polietileno o plstico y colocar barreras
perimetrales provisionales.

No almacenar material sobrante en el espacio pblico.

Disponer el material sobrante, producto de las excavaciones y/o cortes en los alrededores del sitio de
la estructura de apoyo, de acuerdo con la topografa del terreno y de forma tal que no interrumpa ni
obstruya drenajes.

En zonas urbanas el material sobrante que no se pueda reutilizar, deber disponerse en los lugares
autorizados para ello.

La disposicin del material sobrante debe realizarse lo ms rpido posible, para evitar migracin del
material por efectos de la lluvia o el viento

En caso de requerirse zonas para disposicin de sobrantes, se debe cumplir como mnimo con las
siguientes especificaciones:
a.

Seleccionar sitio de disposicin de acuerdo con la topografa del terreno y alejado de cuerpos de
agua (ms de 30m).

b.

No obstruir cuerpos de agua lnticos o lticos, ni causar dao a la vegetacin aledaa.

c.

Adecuar este sitio con las obras de proteccin y/o contencin, como filtros, trinchos, muros en
gavin, entre otros.

d.

Colocar capas de mximo 0.30 m de espesor y compactar.

e.

Conformar el sitio de disposicin en terrazas con pendientes 2:1 y alturas no mayores a 1 m.

f.

Conformar taludes que garanticen la estabilidad del depsito.

g.

Una vez culminado, revegetalizar y/o empradizar.

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117

3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto


La ejecucin de actividades de excavacin y construccin de obras civiles generan material sobrante que debe
disponerse de forma adecuada para evitar: obstruccin de drenajes, migracin de sedimentos a cuerpos de
agua superficiales, emisin de material particulado a la atmsfera, represamientos, incremento en la turbiedad
del agua por presencia de slidos en suspensin, afectacin de captaciones y obras existentes para el uso y
aprovechamiento de aguas, deterioro del paisaje, obstruccin del espacio publico y desvalorizacin de predios.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encargado de la
construccin.
6. Momento de aplicacin
Durante la actividad.

Impacto-tipo: generacin de residuos slidos


Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -18

MANEJO FSICO

Ejecucin: Contratista encargado de la


construccin

1. Actividades que pueden generar el impacto-tipo


Adecuacin y/o construccin de accesos.
Excavacin y obras civiles
Montaje de estructuras de apoyo.
Despeje de servidumbre.
Tendido, empalme y regulacin de conductores
Mantenimiento.
Desmantelamiento.
2. Medidas de manejo-tipo

118

Gestin integral de residuos slidos. Su principal objetivo es garantizar el manejo ambiental de los
residuos desde el origen hasta su disposicin final; para ello debe tenerse en cuenta los siguientes
lineamientos:

Minimizar la produccin de residuos.

Separacin en la fuente de los residuos slidos (biodegradable, reciclable).

Presentar los residuos a travs de recipientes que permitan su fcil identificacin

Emplear prcticas de reutilizacin y reciclaje y mantener las reas de trabajo libres de residuos dispersos.

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Adecuar un sitio de almacenamiento temporal de acuerdo con el tipo y volumen de residuo que se va
a almacenar y que cumpla como mnimo con las siguientes caractersticas: bien ventilado, en material
lavable, de ser necesario, dotado de punto hidrulico y sanitario.

Disponer los desechos biodegradables en rellenos sanitarios cercanos al rea del proyecto y de existir en
lugares donde se realicen prcticas de lombricultivo y/o compostaje.

Educar al personal sobre el manejo de los residuos

Mantener las condiciones de orden, higiene y limpieza.

No almacenar residuos en espacios pbicos o zonas verdes.

No disponer residuos en fuentes de agua , zonas verdes o en botaderos a cielo abierto

Los residuos producto del desmantelamiento de una lnea deben ser dispuestos en patios de acopio
para su posterior reutilizacin.

Programa de educacin ambiental. Dentro del programa establecido para el personal vinculado al
proyecto se debe realizar capacitaciones y charlas relacionadas con las prcticas para realizar un manejo
integral de los residuos slidos generados en el desarrollo de las actividades, es importante informar acerca
de las clases de residuos, la disposicin de los mismos y los sitios de recoleccin.

3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto


La ejecucin de actividades propias del proyecto generan residuos slidos de origen domstico e industrial que
pueden alterar la calidad de los componentes ambientales, generar efectos en la salud y causar conflictos con las
comunidades asentadas en el rea de influencia.
En trminos generales, el manejo inadecuado de lo residuos slidos puede generar: deterioro del suelo y
los cuerpos de agua (subterrneos y superficiales) por migracin de lixiviados, afectacin de la fauna y flora,
generacin de olores ofensivos, efectos sobre la salud, proliferacin de vectores, alteraciones del paisaje,
desvalorizacin de predios.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encargado de la
construccin.
6. Momento de aplicacin
Durante la actividad.

Impacto-tipo: afectacin al patrimonio cultural (arquitectnico,


arqueolgico y natural)
Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -20

Manejo cultural

Ejecucin: contratista de obra y empresa


propietaria del proyecto.

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119

1. Actividades que pueden generar el impacto-tipo


Uso, adecuacin y/o construccin de accesos.
Excavacin y obras civiles.
Montaje de estructuras de apoyo
Despeje de servidumbre
Tendido, empalme y regulacin de conductores.
Mantenimiento
2. Medidas de manejo-tipo

Programa de rescate arqueolgico. Consiste en prospectar y excavar tcnicamente los sitios con
evidencias arqueolgicas, caracterizando, registrando y evaluando la importancia de cada yacimiento. Una
vez recuperados los vestigios, se deben realizar las pruebas de laboratorio especializadas, contextualizar la
investigacin arqueolgica, de acuerdo con la problemtica regional y con apoyo etnohistrico, preservar
las muestras en sitios, tales como casas de la cultura, museos o parques arqueolgicos y garantizar su
divulgacin (esta medida puede aplicar para proyectos urbanos en sitios de poca intervencin antrpica).

Monitoreo arqueolgico. Consiste en registrar evidencias en sitios que no hayan sido identificados como
de alto potencial arqueolgico durante la prospeccin. Este monitoreo se realiza durante la ejecucin de las
obras civiles, y es responsabilidad del dueo del proyecto.

Estudio y anlisis preliminar para el trazado y montaje de una lnea de distribucin. Dentro de los
estudios preliminares para la definicin del proyecto, deben contemplarse algunos parmetros que limitan
el desarrollo del mismo, tal es el caso de: sitios con alto valor escnico, monumentos nacionales, sitios de
gran belleza arquitectnica, sitios de alto valor histrico, zonas constituidas legalmente dentro del Sistema
de Parques Nacionales Naturales, zonas crticas, sensibles, de importancia ambiental o de proteccin
especial (nacimientos de agua y zonas de recarga de acuferos), zonas de reserva forestal de la sociedad civil,
santuarios de flora y fauna y todos aquellos que estn restringidos por la ley.

3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto


La afectacin del patrimonio cultural hace referencia a tres aspectos, primordialmente:

La destruccin y/o alteracin de yacimientos arqueolgicos prehispnicos o coloniales, limitando a la


poblacin para conocer, recuperar y reconstruir su historia social.

La afectacin del patrimonio arquitectnico, especialmente relevante en las zonas urbanas donde el
montaje de una estructura puede interferir con el contexto esttico de un monumento arquitectnico
de alto valor cultural e histrico.

La prdida o afectacin de biodiversidad (especies y/o informacin), de ecosistemas estratgicos, de


reas de manejo especial y/o de zonas de alto valor natural (humedales, reas de gran valor escnico,
bosques).

5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo


La implementacin de las medidas de manejo son responsabilidad del contratista y de la empresa propietaria del
proyecto.
6. Momento de aplicacin
Antes y durante la actividad.

120

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Anexo 2

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121

122

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Fichas subestaciones

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123

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Impacto-tipo: afectacin de reas de importancia ambiental


Cdigo

Programa

Responsables

DIST SUB-1

Manejo fsico, bitico, sociocultural

Ejecucin: empresa propietaria del proyecto y


diseador.

1. Actividades que pueden generar el impacto-tipo


Estudios preliminares.
2. Medidas de manejo-tipo

Criterios para la seleccin del sitio de la subestacin (urbanas y rurales).

Elemento de decisin

Criterio de evaluacin

Legal e institucional

Topografa / estabilidad

Recurso agua,
vegetacin y fauna

Restricciones de uso impuestas por procesos de planeacin urbana, tales como


lotes con destinacin ya definida que impida el establecimiento de este tipo de
infraestructura.

Restricciones de uso impuestas por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y


Recursos Naturales (parques, reservas, humedales, santuarios de flora y fauna, entre
otros)

Restricciones impuestas por otras autoridades ambientales o por especficos planes


de ordenamiento.

Preferiblemente, reas con topografa plana, sin rasgos de inestabilidad o erosin.

Evitar movimientos de tierra significativos.

Evitar reas con alto grado de sismicidad o posibilidad de inundacin.

Evitar cercana a cuerpos de agua, tanto lnticos como lticos o nacimiento de


agua.

Evitar zonas mal drenadas y/o sujetas a posibles riesgos de inundacin

Evitar zonas con presencia de vegetacin arbrea y/o arbustiva.

Evitar la afectacin de ecosistemas de importancia ecolgica (bosques, hbitats de


fauna, presencia de especies en va de extincin, etc.)

En lo posible ubicar la subestacin en sitios fcilmente accesibles, para evitar la


construccin de nuevos accesos viales y de zonas de servidumbre para lneas de
interconexin.

Planes de expansin del sector

Distancia a conexiones necesarias

Disposicin de negociacin del predio

Suficiente rea disponible

Costos de reposicin de la infraestructura: productiva, de servicios o habitacional.

Costo de adecuacin del terreno

Evitar zonas de cabeceras urbanas (para subestaciones rurales), de minifundio y


pequea propiedad.

Evitar zonas con presencia de instalaciones productivas, habitacionales o de


cultivos que sobrepasen los tres metros de altura.

Considerar las tendencias de expansin urbana y planes de desarrollo.

Evitar zonas de alto valor arquitectnico, paisajstico, arqueolgico, cultural o


natural, a nivel nacional, regional o local.

Accesibilidad

Aspectos tcnicos

Aspecto sociocultural

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125

3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto


La localizacin de las subestaciones de distribucin debe obedecer a un anlisis previo del entorno, aplicando
de manera simultnea criterios tcnicos y ambientales con el fin de seleccionar la alternativa que menos impacte
reas de importancia ambiental en lo fsico, bitico, socioeconmico y cultural.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad de la empresa propietaria del
proyecto y del diseador
6. Momento de aplicacin
Previo a la actividad, durante la seleccin del sitio para localizar la subestacin.

126

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Impacto tipo: erosin


Cdigo

Programa

Responsables

DIST SUB -9

Manejo fsico

Ejecucin: contratista encargado de la


construccin

1. Actividades que pueden generar el impacto tipo


Adecuacin del terreno
Excavacin y obras civiles.
Ampliacin y repotenciacin.
2. Medidas de manejo-tipo

Estudio y anlisis para una correcta localizacin del sitio de la subestacin. La localizacin de las
subestaciones de distribucin debe obedecer a un anlisis previo del entorno, aplicando de manera
simultnea criterios tcnicos y ambientales, con el fin de seleccionar la alternativa que menos impacte los
componentes ambientales en lo fsico, bitico, socioeconmico y cultural. (Ver fichas de manejo DIST SUB 1 y
5)
Para elegir la mejor alternativa desde el punto de vista del componente edfico se recomienda lo siguiente:
minimizar los cortes y movimientos de tierra y evitar reas con pendiente excesiva, propensas a erosin o de
inestabilidad geolgica.

Construccin de obras de drenaje. Los cortes, excavaciones y/o la habilitacin de accesos, deben
complementarse con la construccin de las obras de drenaje y de las estructuras hidrulicas (filtros,
cunetas perimetrales, zanjas de coronacin, alcantarillas, colectores, unidades de retencin de sedimentos,
estructuras de disipacin de energa, drenes horizontales, corta-corrientes) necesarias para evacuar las
aguas de escorrenta, proteger las corrientes superficiales del aporte de sedimentos y disminuir los procesos
erosivos. Dentro del rea seleccionada para la subestacin, y en zonas aledaas, si se requiere, deben
construirse las obras de canalizacin para controlar lavado de partculas por escorrenta, disminuir velocidad
de arrastre del agua sobre el terreno y evitar encharcamientos en pocas de alta pluviosidad.

Construccin de obras para el control de la erosin. Hace referencia a la implementacin de las obras
necesarias para prevenir, mitigar y/o controlar los procesos de erosin, para lo cual se recomienda: delimitar
las reas de corte, construir trinchos provisionales en madera o sacos con material de excavacin para
evitar rodamiento de materiales, reducir las reas de descapote o desmonte en la ejecucin de obras civiles,
revegetalizar y/o empradizar las laderas, predios y zonas en las que se haya afectado la cobertura vegetal.

3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto


La remocin de la capa de suelo para la construccin de las obras civiles (requeridas en la ejecucin
de subestaciones) dejan expuestos los materiales a la accin de los agentes atmosfricos que generan
desprendimiento de las partculas del suelo y finalmente pueden desencadenar o aumentar fenmenos erosivos
sobre el terreno.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encargado de la
construccin.

Octubre de 2009

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127

6. Momento de aplicacin
Durante la actividad.
7. Diseos-tipo
Obras tpicas de manejo y control de erosin en subestaciones. Esquema tpico de cortacorrientes.

Figura 38

Figura 39

128

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Obras tpicas de manejo y control de drenaje en subestaciones. esquema tpico de disipador de energa en
concreto

Figura 40

Figura 41

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129

Impacto-tipo: desestabilizacin de taludes


Cdigo

Programa

Responsables

DIST SUB-10

Manejo fsico

Ejecucin: contratista encargado de la


construccin

1. Actividades que pueden generar el impacto-tipo


Adecuacin del terreno.
Excavacin y obras civiles.
Ampliacin y repotenciacin.
2. Medidas de manejo tipo

Construir obras de contencin. Hace referencia a la implementacin de las obras necesarias para prevenir,
mitigar y/o controlar los movimientos en masa y desestabilizacin de taludes; para lo cual se recomienda:
evitar la ubicacin de la subestacin en zonas inestables; adecuar el terreno con terrazas y evitando cortes
con ngulos muy altos; colocar trinchos provisionales en madera o sacos con material de excavacin;
construir trinchos permanentes en madera o metlicos para evitar deslizamientos, manejar las aguas de
escorrenta (drenajes y subdrenajes), conformar taludes con bermas o terrazas, empradizar o revestir el talud.
Las obras de contencin se deben realizar de acuerdo con los lineamientos tcnico-ambientales y con la
condicin geotcnica del sitio que se haya de intervenir (pendiente y estabilidad del terreno). Cuando
existen caractersticas deficientes de estabilidad se pueden construir trinchos permanentes, gaviones, muros
en sacos de suelo-cemento, pantallas en concreto, pilotes, anclajes, entre otras.
De acuerdo con el tipo de suelo y para cortes mayores de 2 m, es necesario construir terrazas intermedias con
cunetas, que garanticen la estabilidad del talud.

130

Manejo del material de excavacin sobrante. El material sobrante deber manejarse teniendo en cuenta
las siguientes indicaciones:

Disponer el material sobrante de excavacin en los sitios, previamente seleccionados para tal fin; dicho
material se puede reutilizar para actividades de relleno o se deber disponer en los lugares autorizados
para ello.

Evitar almacenar materiales cercano a cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente (>12%).

En el almacenamiento temporal, cubrir los materiales con polietileno o plstico y colocar barreras
perimetrales provisionales.

No se debe almacenar materiales constructivos y/o sobrantes en el espacio pblico.

Disponer el material sobrante producto de las excavaciones y/o cortes en los alrededores del sitio
en forma tal que no interrumpa los drenajes naturales y se conforme de acuerdo con los aspectos
topograficos del sitio.

La disposicin del material sobrante debe realizarse lo ms rpido posible para evitar migracin del
material por la lluvia o el viento.

En zonas urbanas el material sobrante que no se pueda reutilizar, deber disponerse en los lugares
autorizados para tales fines.

Los sitios seleccionados para almacenar material deben ser previamente autorizados, de tal forma que
se garantice el mnimo impacto. Por ejemplo, localizarse alejados de manantiales, humedales, pozos o
bocatomas).

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Repblica Dominicana

Octubre de 2009

Si la cantidad de material sobrante es significativa y no se puede disponer en los alrededores de los sitios
de excavacin, se deben seguir las siguientes recomendaciones:
a.

Determinar un sitio de depsito del material estril, localizado lejos de corrientes de agua (a ms de
30 m).

b.

Adecuar este sitio con las obras de proteccin y/o contencin, como filtros, trinchos, muros en
gavin, etc.

c.

Disponer el material estril por capas de 0.30 m de espesor compactndolas.

d.

Construir terrazas que no sobrepasen los 1.5 m de altura, con taludes mximos de 2H:1-V

e.

Colocar drenes perimetrales para recoleccin de aguas de escorrenta.

f.

Colocar muros en gavin en la base del depsito para dar soporte al mismo.

g.

No disponer mayor volumen de material que la del volumen de diseo, se puede generar
hundimiento.

h.

Empradizar los taludes conformados.

3. Tipos de medida
Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

4. Descripcin del impacto

En el emplazamiento de las estructuras y construccin de obras civiles requeridas para los proyectos de
subestaciones, puede ser necesaria la remocin de material de corte, excavaciones, cortes de altura significativa,
cortes con ngulo muy pronunciado que exponen la superficie del terreno a la accin de agentes atmosfricos,
causando desequilibrio y desestabilizacin del terreno. Este efecto sucede con mayor magnitud en terrenos con
pendiente moderada o fuerte y en lugares donde se intervengan terrenos conformados por depsitos coluviales
y/o de precaria condicin geolgico-geotcnica.

5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo


La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encargado de la
construccin.
6. Momento de aplicacin
Durante la actividad.

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Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

131

7. Diseos tipo
Obras tpicas de manejo y control de estabilidad en subestaciones. esquema tpico de gaviones

Figura 42

132

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Tratamiento tpico para el manejo de taludes en la adecuacin de sitios para subestacion y/o adecuacin de los
accesos

Figura 43

Figura 44

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133

Impacto tipo: generacin de residuos aceitosos


Cdigo

Programa

Responsables

DIST LIN -19

Manejo fsico

Ejecucin: empresa propietaria del proyecto.

1. Actividades que pueden generar el impacto tipo


Mantenimiento.
Desmantelamiento.
2. Medidas de manejo-tipo

Gestin Integral de PCBs. Consiste en el conjunto de actividades que permita el manejo ambiental de los
PCBs desde la generacin hasta la disposicin final, para ello se estipulan los siguientes lineamientos de
manejo de aceites de transformadores potencialmente contaminados con Bifenilos Policlorados (PCBs) en
cumplimiento del Reglamento Ambiental para uso, manejo, transporte y disposicin de PCBs, Resolucin
0905 expedida por la Secretara de Medio Ambiente.

Si se tienen indicios de transformadores, tambores con aceites, o en general, equipos o chatarras


contaminados con PCBs, se debe llevar a los puntos verdes y realizar una caracterizacin fsica y qumica
con una entidad o consultor especializado, con el fin de establecer la presencia de PCBs y su grado de
concentracin. Para la deteccin de PCBs se requiere de personal especializado.

En caso de confirmarse la presencia de PCBs, se deben aislar los equipos de manera preventiva en
almacenes que cumplan con las siguientes caractersticas: localizados en terrenos no inundables,
protegidos de las lluvias, con suelo impermeable, rodeados de contencin secundaria, bien ventilados,
sealizados con la indicacin de peligro potencial, dotados de contenedores en acero, bandejas de
derrame y estibas de apoyo, alejados de fuentes de agua, de ecosistemas sensibles, de lugares en donde
se acopien o manipulen alimentos, de viviendas o lugares de concentracin poblacional, de reas de
trfico congestionado y de zonas peatonales con el fin de prevenir cualquier contacto.

Una vez almacenados, deben realizarse inspecciones peridicas de deteccin de fugas, determinacin
de daos y reparaciones.

Para la comercializacin, tratamiento y/o o disposicin de cualquier elemento potencialmente


contaminado con PCBs, se debe certificar que su concentracin de PCBs sea menor a 50 mg/kg, y
en caso contrario, se debe tener en cuenta lo reglamentado en la Resolucin 0905 expedida por la
Secretara de Medio Ambiente.

En caso de realizarse el transporte de PCBs deben cumplirse con las disposiciones de seguridad, de tal
forma que no exista posibilidad de escape, derrame o descarga para prevenir que stos se liberen al
medio ambiente.

En caso de manipulacin de equipos, potencialmente contaminados, por funcionarios de las empresas


de energa, se deben seguir estrictamente las normas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional para
estos casos, que incluye: el entrenamiento del personal, el plan de emergencias, equipo de proteccin
personal, programa de monitoreo y vigilancia mdica.

3. Tipos de medida

134

Prevencin

Correccin

Mitigacin

Compensacin

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4. Descripcin del impacto


El mantenimiento de las lneas de distribucin incluye el manejo de aceites de transformadores, condensadores
y chatarras, posiblemente contaminados con bifenilos policlorados (PCBs), especialmente aquellos
equipos fabricados con anterioridad a la dcada de los 80. Cabe anotar que no todos los equipos contienen
concentraciones de PCBs txicos a la salud humana, es decir poseen niveles de concentracin menores a 50 mg/
kg. Sin embargo, stos constituyen una amenaza para los suelos, aguas y biota, tanto de la regin como fuera de
ella, por tratarse de sustancias bioacumulables que se concentran en las cadenas trficas, persistentes y estables
(no biodegradables, permanecen en el ambiente por largos perodos), de toxicidad crnica y de gran movilidad
(migran por los componentes ambientales desplazndose grandes distancias). La inhalacin o ingestin de
PCBs por seres humanos puede generar alteraciones serias a la salud como por ejemplo: defectos en el sistema
inmunolgico, disfuncin heptica, disruptor del sistema endocrino, cncer, malformaciones congnitas, entre
otros.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
Luego del desmonte de un transformador por un contratista o de la empresa, es responsabilidad de stos llevarlo
al lugar de evaluacin de presencia o no de PCBs. Una vez detectada la presencia de PCBs, la implementacin de
las medidas de manejo propuestas son responsabilidad de la empresa propietaria del proyecto
6. Momento de aplicacin
Previo a la actividad de manipulacin o comercializacin de transformadores u otros equipos potencialmente
contaminados con PCBs.

Octubre de 2009

Repblica Dominicana

Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

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Anexo 3

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Esta edicin de Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica de la Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales se termin de imprimir en marzo de 2009 en Santo Domingo, Repblica Dominicana.

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Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica

Repblica Dominicana

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE REHABILITACIN


DE REDES DE ELECTRICIDAD DE LA REP. DOMINICANA (FASE II)
ANEXOS DEL EIA

ANEXO 10. Reglamento ambiental para uso, manejo, transporte y


disposicin de Bifenilos Policlorados (PCB) del Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales de la Repblica Dominicana.

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS NATURALES
SUBSECRETARA DE GESTIN AMBIENTAL

Reglamento ambiental
para uso, manejo,
transporte y disposicin
de Bifenilos Policlorados
(PCB)

Santo Domingo
Junio 2006

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA USO,


MANEJO, TRANSPORTE Y DISPOSICIN
DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)
DIRECCIN GENERAL
Dr. Max Puig, Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Dra. Zoila Gonzlez, Subsecretaria de Gestin Ambiental

COORDINACIN
Patricia Abreu Fernndez, MSc., Directora de Normas e Investigaciones Ambientales
INVESTIGACIN
Vanessa Arnal, Analista de Regulacin
Aracelis Fernndez, Analista de Regulacin
Rubn Mesa, Analista de Regulacin
Elsa Ferreras Santana, Encargada de Gestin de Sustancias Peligrosas

COLABORACIN
Damaris Ramrez, Direccin de Normas e Investigaciones Ambientales
Alicia Tavrez, Direccin de Normas e Investigaciones Ambientales

CUIDADO DE EDICIN
Direccin de Comunicaciones

CORRECCIN DE ESTILO
Mara Ovalles, Direccin de Comunicaciones
DISEO Y DIAGRAMACIN
Pedro Escao, Direccin de Comunicaciones
IMPRESIN
Mediabyte, S.A.

Junio 2006
Santo Domingo
Repblica Dominicana
Este documento ha sido elaborado por la Direccin de Normas e Investigaciones
Ambientales de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, supervisada por la Subsecretara de Estado de Gestin Ambiental.

CITA BIBLIOGRFICA
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2005. Reglamento ambiental
para uso, manejo, transporte y disposicin de bifenilos policlorados (PCB). Santo
Domingo, Repblica Dominicana. 32 Pginas.

TABLA DE CONTENIDO

TTULO I

DE LOS OBJETIVOS,
ALCANCE Y DEFINICIONES ..................... 5

TTULO II

DISPOSICIONES GENERALES ................... 8

TTULO III

MEDIDAS DE PREVENCIN ..................... 11

Captulo I

Manejo de transformadores in situ ............ 11

Captulo II

Medidas de prevencin en los


talleres de descontaminacin
de PCB y rellenado..................................... 13

Captulo III

Del transporte ............................................ 13

TTULO IV

DEL ETIQUETADO ................................... 16

TTULO V

DEL ALMACENAMIENTO......................... 17

Captulo I
TTULO VI

Condiciones de almacenamiento
para transformadores y/o capacitores ........ 18
DE LOS ACCIDENTES .............................. 20

Captulo I

Medidas iniciales ante una emergencia ...... 21

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS NATURALES

Captulo II

De la investigacin del accidente................ 23

TTULO VII

DE LOS RIESGOS A LA SALUD................. 26

TTULO VIII

DEL REGISTRO.......................................... 27

TTULO IX

DE LA ELIMINACION FINAL .................... 28

ANEXO I

RESOLUCIN NO. 09/2005....................... 29

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA USO, MANEJO, TRANSPORTE


Y DISPOSICIN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

TTULO I
DE LOS OBJETIVOS, ALCANCE Y DEFINICIONES
Art. 1. El presente Reglamento tiene como objetivo definir y garantizar la gestin ambientalmente segura y
racional con relacin a los Bifenilos Policlorados (PCB)
contenidos en los transformadores, capacitores y otros
artculos o productos.
Art. 2. El presente Reglamento se aplica a la gestin de
los PCB de cualquier generador, desde que adquiere el
producto hasta su disposicin final, pasando por el manejo, empaque, almacenamiento y transporte.

Art. 3. El presente Reglamento es de observancia obligatoria para todas las personas fsicas o jurdicas que posean equipos, productos, lquidos, slidos y/o residuos que
contengan o estn contaminados con PCB, as como las
empresas que presten servicios relacionados con el manejo de los mismos.

Art. 4. Para los efectos de aplicacin del presente


Reglamento se entender por:

1. Bifenilos Policlorados (PCB): Compuesto qumico


formado por cloro, carbn e hidrgeno resistente al
fuego, muy estable, no conduce electricidad y tiene
baja volatilidad a temperaturas normales, persistentes
en el ambiente y bioacumulables en los tejidos de los
organismos vivos.
5

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS NATURALES

2. Aplicacin parcialmente cerrada: Los PCB slo se


consumen parcialmente durante su utilizacin o procesamiento. Pueden pasar al medio ambiente lentamente.
3. Aplicacin cerrada: Los PCB se encuentran en
recipientes totalmente cerrados, como en los transformadores y capacitores, y algunos son recuperables al
final de su vida til.
4. Almacenamiento: Accin de retener temporalmente desechos en tanto se disponga de ellos para su
eliminacin final.
5. Capacitor: Consta de un contenedor metlico
sellado con un ncleo activo dentro compuesto de
varias lminas de aluminio separadas por un agente
inerte. Es usado en equipos elctricos y electrnicos
como acumulador de corriente.
6. Desechos peligrosos: Todas aquellas sustancias
que son generadas de un proceso o actividad industrial
(incluyendo el reciclaje) y que por sus caractersticas
fsicas, biolgicas o qumicas puedan representar un
peligro para el medio ambiente o la salud humana al
ser manipuladas, envasadas, almacenadas, transportadas, confinadas y/o eliminadas.
7. Productos peligrosos: Todas aquellas sustancias u
objetos que por sus caractersticas fsicas, biolgicas o
qumicas puedan representar un peligro para el medio
ambiente o la salud humana.
8. Disposicin: Operacin de depsito permanente
que permite mantener minimizadas las posibilidades
de migracin de los componentes de un desecho peligroso al ambiente.

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA USO, MANEJO, TRANSPORTE


Y DISPOSICIN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

9. Manejo: La recoleccin, transportacin y eliminacin de los desechos peligrosos, incluida la vigilancia


de los lugares de eliminacin.
10. Generador: Toda facilidad o persona cuya actividad produzca desechos peligrosos o que maneje estos
desechos.
11. Partes por milln (ppm): Expresin de la concentracin como las partes en peso del componente de
una muestra en un milln de parte en peso total de la
muestra (50ppm = 0.050 mg/Kg).
12. Retroalimentacin: Proceso de drenaje del transformador, descontaminacin del aceite con contenido
de PCB y reinyeccin de ste para la reutilizacin del
transformador.
13. Transformador: Son equipos usados en el proceso de generacin y distribucin de energa para
aumentar o disminuir el voltaje a que se transporta o
utiliza la corriente. Consta de un contenedor cerrado
con dos o ms bobinas internas separadas por un
material insolado.

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS NATURALES

TTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 5. La Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales elaborar un registro de usuarios y
generadores de PCB, en el cual se asentar a toda persona o entidad que importe, utilice, maneje, transporte o
exporte PCB o residuos con PCB.
Art. 6. Es responsabilidad del generador que importe,
manipule, transporte, use, comercialice o disponga de
PCB cumplir con las disposiciones del presente
Reglamento.

Art. 7. El generador, por poseer transformadores, capacitores, aceite y cualquier otro producto que contenga
PCB, es considerado como responsable de generar desechos peligrosos y, como tal, deber cumplir con las regulaciones establecidas por la Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Art. 8. A los fines del presente Reglamento se considerar:

>500 ppm* = Sustancia pura de PCB.


Desde 50 a 500 ppm = Sustancia con alto contenido de
PCB.
5 a 50 ppm = Sustancia con bajo contenido de PCB.
<5 ppm = Sin PCB.
* ppm = Parte por milln en peso (mg/kg).

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA USO, MANEJO, TRANSPORTE


Y DISPOSICIN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

Art. 9. A partir de la oficializacin del presente


Reglamento se prohbe la importacin de equipos que
contengan ms de 50 ppm de PCB.

Art. 10. Los aparatos que contengan ms de 5 litros de


PCB debern ser eliminados a ms tardar el 1ro de junio
del 2010.
Art. 11. Tabla No. 1. Lmites mximos permitidos de
PCB en trasformadores y/o capacitores, equipos y accesorios.
Equipo

Concentracin en Concentracin en
ppm para nuevos ppm para usados

Transformadores

De 5 a 50

Capacitores

De 5 a 50

Equipos elctricos Menor de 50


Piezas o
accesorios

Menor de 50

En aplicaciones
abiertas
En aplicaciones
semi abiertas

Uso prohibido
Uso prohibido

50 a 500 mantenerlos
operando hasta su vida til,
luego disponerlos.
50 a 500 mantenerlos
operando hasta su vida til,
luego disponerlos.
Mayor de 50 sern retirados
en un plazo de 5 aos.
Mayor de 50 sern retirados
en un plazo de 5 aos.
Eliminar su uso gradualmente
en un plazo de 5 aos.
Eliminar su uso gradualmente
en un plazo de 8 aos.

Art. 12. Ningn generador est autorizado, por cuenta


propia, a realizar trmites aduanales para la importacin
o exportacin de transformadores u otros equipos que
contengan aceites contaminados con PCB, as como su
transporte, recepcin y comercializacin, sin previa autorizacin y supervisin de la Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS NATURALES

Art. 13. (TRANSITORIO) Hasta tanto se disponga en el


pas de las tecnologas adecuadas para la eliminacin
segura de los PCB, se permitir que cualquier equipo que
contenga PCB, mientras siga funcionando satisfactoriamente, est etiquetado y sea objeto de inspecciones peridicas, pueda seguir utilizndose hasta el final de su vida
til. Llegado ese momento, el equipo habr de ser considerado como desecho peligroso y el generador ser responsable del mismo hasta su eliminacin final. Si a esa
fecha an no existen en el pas facilidades de tratamiento,
el generador deber procurar la eliminacin en el extranjero de los residuos conteniendo PCB.
Art. 14. Para los fines del presente Reglamento se presume que todos los transformadores y/o capacitores con
fecha de fabricacin antes de julio de 1979 contienen 500
ppm de PCB, a menos que el fabricante certifique lo contrario.
Art. 15. Si en un transformador y/o capacitor la etiqueta dice No PCB se deber presumir que la concentracin de PCB es menor de 5 ppm.
Art. 16. Si un equipo no posee etiquetas ni certificado
del fabricante se presumir que la concentracin de PCB
es mayor de 500 ppm y deber ser dispuesto como desecho peligroso al final de su vida til.

10

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA USO, MANEJO, TRANSPORTE


Y DISPOSICIN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

TTULO III
MEDIDAS DE PREVENCIN
Captulo I
Manejo de transformadores in situ
Art. 17. Al momento de manipular cualquier equipo que
contenga PCB deber observarse las medidas preventivas
pertinentes en cada caso.
Art. 18. Deber evitarse, por todos los medios posibles,
fugas y vertidos de los equipos.

Art. 19. Es responsabilidad de la compaa encargada


del mantenimiento de los equipos que contengan PCB
evitar, recoger y almacenar adecuadamente cualquier
derrame que se produzca.
Art. 20. Es responsabilidad del generador vigilar que las
reparaciones de los transformadores instalados fuera o
dentro de las facilidades, y que contengan aceite PCB u
otro producto peligroso, se realicen de manera adecuada.
Los trabajos previstos deben realizarse segn instruccin
y supervisin del personal competente.

Art. 21. Cuando por causa de un accidente o por desconocimiento se haya incurrido en contaminacin del suelo,
por derrame de aceite o almacenamiento inadecuado de
los transformadores y/o capacitores, ste deber ser
removido y almacenado de acuerdo a las directrices indi11

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS NATURALES

cadas en el presente reglamento para su disposicin final


o se deber informar, de inmediato, pero en todo caso en
un plazo no mayor de 24 horas, a la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Art. 22. El personal del rea del taller de mantenimiento


de transformadores, o cualquier otra persona con responsabilidad para inspeccionar o realizar reparaciones externas o internas, debe conocer sobre los riesgos que implica el manejo de los PCBs.
Art. 23. El personal responsable de la inspeccin debe
estar al tanto del estado tcnico de todo equipo que contenga PCB, de las condiciones exteriores del mismo y
seales de corrosin.

Art. 24. En el caso de los transformadores y/o capacitores, el personal de la supervisin debe estar autorizado
para la desconexin del transformador al percatarse de
cualquier seal de peligro o derrame de aceite que contenga PCB.
Art. 25. Los generadores deben tener instalados extinguidores especiales para neutralizar PCB en las reas de
almacenamiento, o en donde se encuentren instalados los
equipos activos, as como en los camiones de transporte,
para ser usados en caso de emergencia.

12

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA USO, MANEJO, TRANSPORTE


Y DISPOSICIN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

Captulo II
Medidas de prevencin en los talleres de
descontaminacin de PCB y rellenado
Art. 26. Los locales para este tipo de actividad deben
cumplir las siguientes indicaciones:

1. Toda actividad deber ser realizada bajo techo y en


tinas de suficiente tamao como para contener cualquier derrame.
2. Restringir el uso de sopletes y materiales fcilmente
inflamable en el rea de trabajo.
3. Evitar la dispersin de los humos hacia el exterior.

Captulo III
Del transporte
Art. 27. Para el transporte de transformadores con productos (aceites) o desechos peligrosos, fuera del lmite de
las reas de las instalaciones de generacin, es necesario
solicitar por escrito a la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales el permiso para realizar esta actividad con por lo menos 30 das calendario de antelacin a
la fecha prevista del trasporte.
Prrafo. En caso de que se requiera realizar un transporte de emergencia, el mismo deber realizarse siguiendo
las regulaciones establecidas por esta Secretara y deber
ser notificado a la misma en un plazo no mayor de 48
horas.
13

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS NATURALES

Art. 28. El generador tiene que verificar que el transportista est debidamente autorizado y disponga de los
medios adecuados para realizar el transporte.

Art. 29. La solicitud del permiso ser debidamente argumentada y contendr, como mnimo, las causas del traslado
y las condiciones de seguridad previstas en la transportacin. Adems se adjuntar una copia del consentimiento
por escrito de la parte interesada hacia donde se pretende realizar el traslado.

Art. 30. El movimiento externo no podr efectuarse


hasta tanto se reciba por escrito el permiso oficial concedido por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales. La autorizacin incluir fecha esperada del movimiento, origen y destino.
Art. 31. En la transportacin, tanto externa como interna, se cumplir con las disposiciones de transporte y las
reglas dadas por la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales sobre marcado de los
envos, rtulos en los vehculos y presentacin de la
documentacin. Todo material transportado deber estar
acompaado por el manifiesto correspondiente.
Art. 32. En caso de que el transporte de desechos, o
materiales que contengan PCB, se realice dentro del territorio nacional o hacia otra facilidad, ya sea de la misma
razn social o diferente, el responsable deber firmar el

14

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA USO, MANEJO, TRANSPORTE


Y DISPOSICIN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

manifiesto como recibido conforme al generador original


y enviar una copia del documento a la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales dentro
de las 48 horas siguientes de haber recibido el envo.

Art. 33. En el caso de transporte fuera del territorio


nacional se deber cumplir con los procedimientos establecidos en virtud del Convenio de Basilea y otras legislaciones vigentes.
Art. 34. El generador deber verificar que la transportacin se ha preparado de forma adecuada, para prevenir y
evitar posibles accidentes que pudiesen provocar la contaminacin del rea y conocer de la consecuencia de una
rotura mecnica, por golpe, que provoque derrame de
aceite.

Art. 35. El responsable de la supervisin debe tener


conocimiento pleno del presente procedimiento y velar
para que todo el personal que de una u otra forma intervenga en la actividad de transporte est capacitado y evaluado en lo referente al aceite que contienen los transformadores y/o capacitores y los cuidados al trabajar.
Prrafo. Para el transporte de equipos y compuestos con
PCB se deben utilizar camiones con cama metlica recubierta con nylon para evitar las consecuencias de posible
contaminacin.

15

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS NATURALES

TTULO IV
DEL ETIQUETADO
Art. 36. Los transformadores reparados y rellenados
deben indicar:
1. Nombre y estado (concentracin) del fluido sustituto.
2. Fecha en que fue rellenado.
3. Nombre de la empresa.
4. Nombre y concentracin del fluido anterior.

Art. 37. Las etiquetas debern ser cuadradas con dimensiones de 5cms. x 5cms. a 15 x 15 cms. con incremento de
2.5 cms. Adems las etiquetas deben estar escritas en el
idioma espaol. Si los artculos contienen menos de 5
ppm 0.005 por 100 en peso de PCB llevarn en su etiqueta NO PCB.

16

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA USO, MANEJO, TRANSPORTE


Y DISPOSICIN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

TTULO V
DEL ALMACENAMIENTO
Art. 38. Se mantendr restringida el rea dentro de la
facilidad donde se encuentran instalados los transformadores y/o capacitores en servicio.
Art. 39. Se utilizar, en todos los recipientes, un material
resistente a la oxidacin que pueda ocasionar el PCB.

Art. 40. Se tendrn sealizados todos los productos y


desechos peligrosos. Las etiquetas, al menos de papel y
recambiables dependiendo de su estado, deben decir
Peligro/Transformador o Tanque con producto o
desechos peligrosos y el tipo de producto que contienen.
Art. 41. Se mantendrn cerrados todos los recipientes
que contengan residuos peligrosos durante el almacenamiento.
Art. 42. Se debern colocar bandejas metlicas pintadas
con pintura resistente a los PCB, adecuadas en su tamao
y al diseo de las aletas de los radiadores.

Prrafo. La bandeja se disear de forma tal que en ella


se pueda contener un 10 % ms de todo el volumen de los
aceites almacenados en los recipientes en que se encuentre la bandeja.
17

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS NATURALES

Art. 43. Cuando se trate de piezas, aparatos, dispositivos y otros equipos u accesorios que estn contaminados
con PCB debern disponerse en el rea destinada para
almacn pero debidamente empacados y etiquetados.
Art. 44. Slo se permitir el acceso al personal de mantenimiento capacitado para tales fines.

Art. 45. El generador es el responsable de revisar, como


mnimo una vez al ao, el estado exterior de los transformadores y otros desechos peligrosos en el rea de almacenamiento, y como mnimo cada tres meses los transformadores y/o capacitores en servicios.
Art. 46. Dentro del Inventario de Desechos Peligrosos en
Anexo II, en el punto de Observaciones, quedar constancia de si se mantienen las condiciones seguras de
almacenaje y las medidas propuestas o efectuadas para
mantenerlas.
Captulo I
Condiciones de almacenamiento para
transformadores y/o capacitores
Art. 47. El almacenamiento de los transformadores y/o
capacitores inactivos con desechos peligrosos debe reunir
las siguientes condiciones:

1. Estar separado de las reas de produccin, servicios,


oficinas y de almacn de materias primas y productos terminados.

18

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA USO, MANEJO, TRANSPORTE


Y DISPOSICIN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

2. Estar ubicado en zonas donde reduzcan los riesgos


por posibles emisiones, incendios y explosiones.
3. Contar con pasillos lo suficientemente amplios que
permitan el trnsito de medios mecnicos, electrnicos o manuales, as como el movimiento de los grupos de seguridad y de los bomberos en casos de
emergencias.
4. Contar con los letreros y sealamientos a la peligrosidad de los mismos en lugares visibles.

Art. 48. Para garantizar el requisito fundamental de la


no contaminacin exterior desde el rea de almacenamiento y de las condiciones seguras de contencin ante
derrames deben tomarse las precauciones siguientes:

1. Cada transformador de desecho se ubica en una piscina metlica con capacidad del contenido total de
aceite del mismo. Este proceder se seguir con el
resto de materiales de desechos que sean utilizados
en emergencia.
2. A las piscinas de contencin, en su construccin, se
le comprueba su hermeticidad y son pintadas por
dentro y por fuera con dos capas de pintura anticorrosiva resistentes a los PCB.
3. Una vez ubicados en las piscinas todos los desechos
peligrosos estos deben ser protegidos con envolturas
de nylon para disminuir el contacto con el exterior.
4. Los aceites envasados como desechos peligrosos en
recipientes estarn pintados por fuera con dos o ms
capas de pintura anticorrosiva resistente a los PCB,
tapados y sellados con la advertencia del producto
que contienen.
19

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS NATURALES

TTULO VI
DE LOS ACCIDENTES
Art. 49. Cuando por cualquier causa se produzca un
derrame o accidente ambiental, sea leve o grave, de productos o desechos de PCB, el generador deber avisar
inmediatamente a la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales y deber ser confirmado
por escrito dentro de los tres das siguientes al da en que se
origin el accidente.
Art. 50. Un derrame de aceite es considerado como accidente ambiental, dependiendo de la cantidad derramada
y se clasifica en:
1. Accidente ambiental grave: cuando se produce derrame de toda o la mayor parte de un transformador activo.

2. Accidente ambiental leve: cuando la cantidad derramada no contamina los canales subterrneos de
cables.

Art. 51. El coordinador o responsable de la gestin


ambiental, junto con el responsable del rea de mantenimiento de transformadores, debe tomar las medidas necesarias de acuerdo a las causas posibles de fallo y redactarn
un informe que contenga la explicacin de dichas medidas.
20

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA USO, MANEJO, TRANSPORTE


Y DISPOSICIN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

Captulo I
Medidas iniciales ante una emergencia
Art. 52. Como medida de precaucin para emergencias
deber estar disponible una unidad especializada en el
manejo de los PCB por parte del generador.

Art. 53. El responsable o generador informar a la


Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, a la Secretara de Estado de Salud Pblica y
Asistencia Social, al Cuerpo de Bomberos y a otros organismos pertinentes para que acten en la mitigacin del
accidente ocurrido, especificando hora, lugar y causas
probables.
Art. 54. Cuando ocurra un accidente se debe cubrir con
arena la zona afectada. Si el aceite est caliente y se desprenden vapores es imprescindible utilizar una mascarilla de proteccin.
Art. 55. El personal presente evitar, en todo momento,
el contacto directo con el aceite derramado.

Art. 56. El personal designado deber usar, siempre que


se manipulen aceites o equipos que contengan PCB, los
medios de proteccin adecuados y de manera obligatoria,
entre los que se encuentran:
1. Overoles de mangas largas.
2. Guantes engomados.
3. Botas de goma.
4. Espejuelos.
5. Mscara con filtro contra cloro.

21

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS NATURALES

Art. 57. Debern existir como medios auxiliares:


1. Palas o recogedores.
2. Escobas.
3. Sacos de nylon y cinta adhesiva.

Art 58. Se deber disponer de tres (3) sacos de arena por


cada subestacin con transformadores o con productos
peligrosos.

Art. 59. En caso de ser utilizados, tanto los medios de


proteccin como todos los materiales que se consideran
contaminados pasan a la categora de desechos peligrosos. Se colocarn en sacos de nylon sellados con cinta
adhesiva y se depositarn en el almacn de desechos de
PCB.
Art. 60. Si el derrame ocurre en los predios de una facilidad se colocan sacos de arena en el interior de cada
nave, con el propsito de contener derrames y fugas y se
realizar la limpieza de la arena en la zona contaminada.

Art. 61. En los casos de que el accidente haya ocurrido


durante un transporte de sustancia o desecho de PCB, el
derrame debe contenerse, en lo posible, colocando sacos
de arena o material absorbente, para evitar la propagacin del lquido.
Art. 62. El rea ser revisada y se debern definir las
necesidades o no de medidas adicionales.

22

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA USO, MANEJO, TRANSPORTE


Y DISPOSICIN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

Art. 63. Los medios de proteccin personal debern


estar a mano, localizados y bajo el control de la facilidad
responsable.

Art. 64. El generador deber mantener actualizada la


informacin sobre los productos y desechos peligrosos y
su entrega a los coordinadores de rea de mantenimiento.
Art. 65. La arena o el material absorbente se recoger
cuidadosamente y se envasar en sacos de nylon que posteriormente sern sellados y trasladados hasta el rea de
almacenaje.
Art. 66. Si cualquier material u objeto, equipo, rboles,
tierra etc., fuese contaminado por causa del accidente, de
igual manera deber ser dispuesto como desecho peligroso.
Art. 67. Todos los medios utilizados sern sellados,
inventariados, registrados y considerados como parte de
los desechos peligrosos del inventario del generador.
Captulo II
De la investigacin del accidente
Art. 68. En caso de que ocurra un accidente se realizar
una investigacin tanto por parte de la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales como
por parte del generador.
23

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS NATURALES

Art. 69. La investigacin deber comenzarse inmediatamente despus de conocido el accidente. El proceso de
investigacin, el informe y las conclusiones se presentarn a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Art. 70. Para la investigacin de accidentes se deber
formar una comisin donde participarn:

1. El supervisor de la entidad generadora del rea


donde ocurri el accidente.
2. El coordinador de gestin ambiental, si lo hay.
3. Un representante de la Secretara de Estado de Salud
Pblica y Asistencia Social.
4. Por lo menos dos especialistas o tcnicos de la
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales que estn relacionados con la proteccin
ambiental.
5. Cualquier otra entidad que se considere pertinente.

Art. 71. El informe del accidente debe contener:

24

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA USO, MANEJO, TRANSPORTE


Y DISPOSICIN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

1. Localizacin y caractersticas del sitio donde ocurri


el accidente.
2. Causas que motivaron el derrame.
3. Descripcin de las caractersticas fisicoqumicas y
toxiclogas del aceite PCB, as como la cantidad estimada derramada.
4. Medidas adoptadas para la atencin del accidente.
5. Medidas adoptadas para la limpieza y restauracin
de la zona afectada.
6. Posibles daos causados a los ecosistemas.
7. Cualquier otra observacin que se relacione con el
caso.

25

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS NATURALES

TTULO VII
DE LOS RIESGOS A LA SALUD
Art. 72. El generador deber coordinar con la Secretara
de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social para asegurar que se cumplan las medidas de seguridad que sean
requeridas durante el manejo de los desechos peligrosos,
el chequeo mdico sistemtico del personal involucrado y
la actualizacin de la informacin.
Art. 73. Deber evitarse el contacto directo con la piel y
los ojos.

Art. 74. Por ninguna circunstancia debern respirarse


vapores de PCB si tienen una temperatura superior a
55C, pues se vaporiza cido clorhdrico, monxido de
carbono y otros gases que pueden afectar las vas respiratorias.

26

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA USO, MANEJO, TRANSPORTE


Y DISPOSICIN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

TTULO VIII
DE REGISTRO
Art. 75. Debern establecerce registros permanentes,
permisos, autorizaciones y otras informaciones que se
obtienen con las autoridades competentes y toda la documentacin interna que con respecto a los desechos peligrosos sea generada debe mantenerse por un perodo
minimo de tres (3) aos.

Art. 76. El modelo de inventario de desechos peligrosos


constituye un registro temporal y se conserva durante un
perodo de dos (2) aos. La actualizacin del inventario
de aceites, equipos (transformadores y/o capacitores),
piezas, accesorios y desechos que contienen PCB, por
parte del generador, se realizar anualmente.
Art. 77. El incumplimiento de este Reglamento y las disposiciones contenidas en las leyes y normas ambientales
vigentes podr ser sancionado segn se establece en la
Ley 64-00 y sus reglamentos.

27

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS NATURALES

TTULO IX
DE LA ELIMINACIN FINAL
Art. 78. Los generadores de productos o residuos que
contengan PCB debern ser almacendos por un periodo
mximo de un (1) ao, al trmino del cual debern exportarlo a un pas con capacidad para eliminarlos ya sea por
incineracin o tratamiento fsico-qumico-biolgico.
Art. 79. Los movimientos transfronterizos de desechos
que contengan PCB se realizarn de acuerdo al procedimiento que se ha establecido basado en el convenio de
Basilea, a travs de la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.

28

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA USO, MANEJO, TRANSPORTE


Y DISPOSICIN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

ANEXO I
RESOLUCIN NO. 09/2005
QUE PROMULGA EL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA
USO, MANEJO, TRANSPORTE Y DISPOSICION DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCBs)
CONSIDERANDO: Que nuestro pas ha emprendido un proceso de elaboracin de leyes, reglamentos y normas ambientales como instrumentos para desarrollar un proceso de gestin ambiental y de esta manera garantizar el desarrollo sustentable;

CONSIDERANDO: Que la Secretara de Estado de Medio


Ambiente y Recursos Naturales, en virtud de la Ley No. 6400, del 18 de agosto del 2000, tiene como una de sus funciones
procurar el mejoramiento progresivo de la gestin, administracin y reglamentacin relativas a la contaminacin del
suelo, aire y agua para la conservacin y mejoramiento de la
calidad ambiental;
CONSIDERANDO: Que la continua y masiva emisin de contaminantes a la atmsfera, el vertido de sustancias lquidas, la
emisin de partculas slidas txicas provenientes de actividades industriales, mineras, agrcolas, tursticas y urbanas,
entre otras, degradan el medio ambiente y afectan negativamente la salud y la calidad de vida de la poblacin humana;

29

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS NATURALES

CONSIDERANDO: Que los bifenilos policlorados o PCBs


(por sus siglas en ingls) son compuestos qumicos sintticos
que pertenecen a una familia de compuestos orgnicos conocidos como hidrocarburos clorinados, altamente persistentes y
con la caracterstica de bioacumularse en la cadena trfica;
CONSIDERANDO: Que en Repblica Dominicana hay carencias de informacin sobre el peligro que representa el uso y
manejo de estos productos, al punto de que una de sus formas
(el aceite dielctrico de los transformadores) es popularmente
utilizado como medicina, haciendo urgente la necesidad de
establecer un control sobre el manejo de estas sustancias;

CONSIDERANDO: Que se ha efectuado la revisin de todos


los instrumentos de regulacin ambiental emitidos anteriormente y acogidas las modificaciones pertinentes resultantes
de la consulta pblica;

CONSIDERANDO: Que la Ley General sobre Medio


Ambiente y Recursos Naturales faculta a la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales a usar las
prerrogativas de su autoridad para dictar las providencias que
considere procedentes para la mejor aplicacin de las leyes y
reglamentos y para establecer mecanismos que garanticen que
el sector privado y pblico ajuste sus actividades a las polticas y metas sectoriales previstas;
CONSIDERANDO: Que el Secretario de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales es competente para dictar las
medidas que estime procedentes en el campo de la cartera a su
cargo, siempre que las mismas no contradigan la Constitucin
30

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA USO, MANEJO, TRANSPORTE


Y DISPOSICIN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

de la Repblica y armonicen con la Ley General sobre Medio


Ambiente y Recursos Naturales;
VISTA: La Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos
Naturales, No. 64/00, de fecha 18 de agosto del ao 2000;

POR TANTO, El Secretario de Estado de Medio Ambiente y


Recursos Naturales, actuando en virtud de sus atribuciones
legales, emite la siguiente:
RESOLUCION
PRIMERO: EMITIR, como por la presente SE EMITE, El
Reglamento Ambiental para uso, manejo, transporte y disposicin de bifenilos policlorados (PCBs).

SEGUNDO: DISPONER, como por la presente SE DISPONE,


que la presente Resolucin sea publicada de manera ntegra en
uno o ms peridicos de circulacin nacional y en la pgina
web de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
DADA POR NOS, en nuestro despacho de la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en el Distrito
Nacional, capital de Repblica Dominicana, a los veintids (22)
das del mes de agosto del ao dos mil cinco (2005).
DR. MAX PUIG

Secretario de Estado de Medio Ambiente


y Recursos Naturales
31

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE REHABILITACIN


DE REDES DE ELECTRICIDAD DE LA REP. DOMINICANA (FASE II)
ANEXOS DEL EIA

ANEXO 11. Reglamento para la Gestin Integral de Aceites Usados del


Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Repblica
Dominicana.

SECRETARIA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES


Direccin de Normas e Investigaciones Ambientales.-

REGLAMENTO PARA LA GESTION INTEGRAL DE ACEITES USADOS


TABLA DE CONTENIDO

Titulo I: De Los Objetivos. Alcance y Definiciones


Titulo II: Especificaciones Tcnicas y Ambientales durante la Separacin, Almacenamiento,
Transporte, Recoleccin y Tratamiento de los Aceites Usados.
Capitulo 1: Separacin
Capitulo 2: Almacenamiento Interno Temporal de Aceites Usados
Capitulo 3: De la Transportacin Externa, Puntos de Recoleccin, Entrega de Aceites Usados.
Capitulo 4: Tratamiento
Titulo III: Requisitos de Documentacin y Registros de los Gestores
Titulo IV: De los Requisitos Ambientales Durante la Operacin
Capitulo 1: Del Trasiego de los Aceites Usados
Capitulo 2: De las Responsabilidades y Obligaciones de los Gestores
Capitulo 3: De la Seguridad
Capitulo 4: De la Gestin Ambiental
Titulo V: Disposiciones Generales y Finales
Capitulo 1: De las Autorizaciones
Capitulo 2: Prohibiciones
Capitulo 3: Seguimiento y Control

Titulo I: De los Objetivos, Alcance y Definiciones

Art. 1. Este reglamento tiene como objetivo establecer los requisitos, procedimientos y
especificaciones ambientales para regular todas las actividades en el manejo de residuos
oleosos (aceites usados de base mineral); incluyendo la acciones de generacin, separacin,
acopio, almacenamiento interno en el establecimiento, transporte , recepcin y tratamiento con
la finalidad de disminuir las presiones de contaminacin que se ejercen sobre el Medio
Ambiente y la posibilidad de efectos adversos a la salud humana.
Prrafo. Toda persona dedicada a la gestin de residuos oleosos (aceites usados) para fines
comerciales se ajustar a los objetivos del presente reglamento.
Art. 2. El presente Reglamento est dirigido a toda persona que a nivel nacional, sea esta fsica
o jurdica, realice actividades de cambio de aceite como estaciones de servicios, gasolineras,
talleres automotrices, instalaciones de mantenimiento de flotillas de vehculos y otros tipos de
instalaciones que utilizan lquidos hidrulicos o fluidos para transferencia de calor, as como a
cada uno de los actores involucrados en la cadena de gestin de los aceites usados en todo el
territorio nacional.
Art. 3. Toda persona fsica o jurdica que posea aceite usado est obligada a destinar el mismo a
una gestin correcta, evitando trasladar la contaminacin a los diferentes medios receptores.
Art. 4. Toda persona fsica o jurdica que en sus actividades genere aceites usados o residuos
oleosos (sentinas, filtros, estopas, trapos sucios, etc.) deber cumplir con lo establecido en el
presente reglamento, ya sea por s mismo o mediante la entrega a un gestor autorizado.
Art. 5. Toda persona fsica que por voluntad propia o por mandato de otra persona fsica o
jurdica genere aceite usado, como consecuencia de una actividad individual de consumo,
especialmente los usuarios de vehculos de motor, quedan obligados a entregar el aceite usado
generado a un gestor autorizado.
Art. 6. Para los efectos de aplicacin del presente reglamento se entender por:
Aceite Usado: Todo aceite lubricante, de motor, de transmisin o hidrulico, con base mineral o
sinttica, que por efectos de su utilizacin, o por otra causa, se haya vuelto inadecuado para el
uso asignado inicialmente. Estos aceites son clasificados como Residuo Peligroso por el Anexo
I numerales Y8 e Y9 del Convenio de Basilea, ratificado por la Repblica Dominicana el 10 de
marzo de 2000.
Almacenamiento: Depsito temporal de aceites usados que no supone ninguna forma de
eliminacin o aprovechamiento de los mismos.
Almacenista: Persona natural o jurdica que cuenta con los permisos requeridos por la
autoridad ambiental competente para operar centros de acopio y/o centros de transferencia para
el almacenamiento temporal del aceite usado.

Bioremediacin: Es el proceso que se ocupa de la utilizacin de sistemas biolgicos, tales


como enzimas y bacterias, para producir rupturas o cambios moleculares de txicos,
contaminantes y sustancias de importancia ambiental en suelos, aguas y aire, generando
compuestos de menor o ningn impacto ambiental.
Camin Cisterna: Es todo vehculo cerrado, utilizado para el trasporte de residuos oleosos
(aceites usados), cuyo elemento de transporte constituye un solo cuerpo, aunque est
subdividido.
Distribuidor: Persona natural o jurdica que comercializa aceites lubricantes o re-refinados, de
motor, transmisin, hidrulicos, reductores, y/o de circulacin.
Estacin de Servicio: Establecimiento destinado al expendio de derivados de hidrocarburos, as
como a la venta de lubricantes, accesorios, repuestos, artculos varios y servicios
complementarios autorizados.
Generador: Persona natural o jurdica que por sus actividades maneje o produzca residuos
oleosos (aceites usados) cambiando, sustituyendo, adicionando o combinando el aceite usado
por o con aceite nuevo.
Gestin de Residuos Oleosos: Conjunto de actividades encaminadas a dar a los aceites usados
el destino final que garantice la proteccin de la salud humana, la conservacin del Medio
Ambiente y la preservacin de los Recursos Naturales. Comprende las operaciones de recogida,
almacenamiento, tratamiento, recuperacin, regeneracin y combustin.
Gestor: Persona natural o jurdica, publica o privada, que realice cualquiera de las operaciones
que componen la gestin de los residuos oleosos, sea o no generador de los mismos.
Manifiesto: documento en el cual se identifican todos los materiales (aceites usados), y el cual
debe acompaar en todo momento la carga desde el punto de origen, tratamiento,
almacenamiento, procesamiento hasta el punto de disposicin final.
Plan de Contingencia: Es el instrumento de gestin que define las estrategias, programas,
actividades, coordinaciones y equipos necesarios, para la prevencin y minimizacin de riesgos,
respuestas a emergencias, y planes de evaluacin, que una instalacin tiene que disponer a los
fines de reducir daos fsicos, humanos y prdidas en eventos de origen natural o antrpico.
Programa de Manejo y Adecuacin Ambiental(PMAA): Documento que detalla el conjunto
de acciones a seguir para mejorar el desempeo ambiental del proyecto, garantizar el manejo de
los Recursos Naturales sin reducir su productividad y calidad ,indicando de manera explicita la
ejecucin de las medidas de prevencin, mitigacin y/o compensacin identificadas por el
estudio ambiental correspondiente, incluyendo presupuesto y personal responsable, as como las
acciones de monitoreo que sern implementadas en las distintas fases del proyecto.
Receptor: Persona natural o jurdica que utiliza el aceite usado en procesos de tratamiento, y
cuenta con los permisos requeridos por la autoridad competente (SEMARN) para estos fines.

Recuperacin: tratamiento para separar slidos y agua de los aceites, por calentamiento,
filtracin, deshidratacin y centrifugacin, para ser usados como combustibles alternos.
Regeneracin: tratamiento que involucra la produccin de aceites de base a partir de los
aceites usados como resultado de procesos que remueven contaminantes, productos de
oxidacin y aditivos, a travs de predestilacin, tratamiento con cidos, extraccin con
solventes, contacto con arcilla activada e hidrotratamiento.
Residuo Peligroso: Aquel residuo que por sus caractersticas infecciosas, combustibles,
inflamables, explosivas, radiactivas, voltiles, de persistencias ambientales, corrosivas, reactivas
o txicas pueda causar dao a la salud humana o al Ambiente.
Residuo Oleoso: Son los Aceites Usados y todo aquel material que los contenga o haya entrado
en contacto con los mismos, mientras dure dicho contacto.
Tratamiento: Operaciones cuya finalidad sea reducir o anular en los aceites usados la toxicidad
y dems caractersticas peligrosas para la salud humana, Recursos Naturales y Medio Ambiente,
tales como combustin, reprocesamiento, refinacin, bioremediacin y/o transformacin.
Transportista: Persona natural o jurdica titular de la industria y/o actividad que recolecta y
transporta el aceite usado.
Valorizacin: Todo proceso que permita el aprovechamiento de los Recursos contenidos en los
residuos oleosos sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar mtodos que puedan causar
perjuicio al Medio Ambiente.
Titulo II: Especificaciones sobre Separacin, Almacenamiento, Recoleccin, Transporte y
Tratamiento de los Aceites Usados.
Capitulo I. Separacin, Envasado y Etiquetado.
Art. 7. Todo generador tendr la obligacin de almacenar los aceites usados separadamente de
los dems residuos.
Art. 8. El generador o cualquier gestor no mezclarn bajo ninguna circunstancia los aceites
usados entre s ni con otros residuos, tales como compuestos clorados, solventes o residuos
peligrosos.
Se separarn segn las siguientes caractersticas:
a) De origen industrial.
b) Provenientes de vehculos automotrices.
c) Que contengan bifenilos policlorados u otras sustancias halogenadas o
estn
contaminadas con ellos.
d) Que constituyan mezclas de los dos primeros con residuos peligrosos.
e) Que constituyan mezclas de los dos primeros con residuos slidos y otros productos.
f) Destinados a disposicin final.
4

Prrafo. Todo aceite usado que contenga ms de 50 partes por milln (ppm) de bifenilos
policlorados (PCB), no entrara en las regulaciones del presente reglamento, ser considerado
como residuo especial y se le aplicaran las regulaciones pertinentes para esta clase de residuos
contenidas en el reglamento ambiental para uso, manejo, transporte y disposicin de PCB`s
emitido por el secretario de Medio Ambiente bajo resolucin No.09/2005, del 22 de agosto del
2005, o cualquier otro que lo sustituya, parcial o totalmente.
Art. 9. Todo generador y/o gestor de aceites usados dispondr de tanques de almacenamiento
con volumen mnimo de 55 galones u otra capacidad mayor para recolectar los aceites usados
de los clientes.
Prrafo. Toda persona (talleres de reparacin, estaciones de servicios, terminales portuarias,
etc.) drenarn adecuadamente los aceites usados contenidos en los filtros de aceites que sean
cambiados en vehculos, maquinarias y/o equipos hasta que dichos filtros se aprecien sin el
contenido de residuos oleosos en su interior para su posterior disposicin o reciclaje.
Art. 10. Nunca almacene aceites usados en otro recipiente que no sea el destinado para ello.
Art. 11. Todo tanque o contenedor destinado a almacenar residuos oleosos (aceites usados)
estarn diseados de forma que se evite cualquier prdida o derrame y construidos con
materiales no susceptibles de ser atacados por el contenido, ni de formar con este
combinaciones peligrosas.
Art. 12. Los envases y sus cierres sern slidos y resistentes para responder con seguridad a las
manipulaciones necesarias y se mantendrn en buenas condiciones, sin defectos estructurales y
sin fugas aparentes
Prrafo. En Caso de producirse dao o rotura en los tanques de almacenamiento el gestor
proceder inmediatamente al reemplazo de los mismos.
Art. 13.Todo tanque destinado al almacenamiento de residuos oleosos (aceites usados), que
haya agotado la capacidad de llenado del tanque ser cerrado hermticamente para evitar goteos
o derrames.
Art. 14. Todo tanque destinado al almacenamiento de aceites usados estarn etiquetados de
forma clara, legible e indeleble con un rotulo que diga ACEITES USADOS.
Art. 15. El etiquetado en los tanques de almacenamiento ser con colores brillantes, de fuerte
contraste con el color del tanque. Adems contendr las siguientes informaciones en idioma
espaol:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Un nmero de identificacin.
Tipo de aceite.
Cantidad de aceite usado contenido en el recipiente.
Direccin y telfono del titular o establecimiento.
Actividad que lo gener.
El siguiente aviso: Material contaminante.
5

Capitulo II. Almacenamiento de aceites usados


Art. 16. Todo generador o gestor de residuos oleosos almacenar los aceites usados en tanques
superficiales o tambores, debidamente rotulados y localizados en una zona dotada de un dique o
bordillo de contencin secundaria y una cubierta que evite el ingreso de agua lluvia a los tanques
o tambores. Dichos tanques o tambores sern tratados de forma tal que eviten la corrosin en sus
materiales.
Art. 17. Todo almacenista o gestor de aceites usados estar obligado a almacenar los residuos
oleosos en las condiciones establecidas en el presente reglamento, evitando las mezclas con el
agua u otros residuos o materiales.
Art. 18. El almacenamiento en las instalaciones de los generadores no exceder de tres meses.
Art. 19. Todo almacenamiento de residuos oleosos se har siempre en lugares techados y de
fcil acceso. Nunca los tanques estarn expuestos a condiciones climticas ni cerca de acuferos:
como lagunas, pozos y embalses.
Art. 20. Todo generador o gestor tendr que velar porque todo suelo en los lugares de acopio o
almacenamiento sea cubierto por cemento, asfalto u otro material impermeable, nunca en el
suelo natural.
Art. 21. Toda rea de almacenamiento estar dotada de un dique de contencin de perfecta
impermeabilizacin en las paredes y el suelo, para casos de fuga o derrames.
Prrafo I. El dique tendr todos los contenedores dentro del rea de proteccin. Su capacidad
ser como mnimo el 110% del volumen del tanque ms grande o el 30% de la suma del
volumen de todos los tanques all incluidos. En ningn caso existir conexin directa entre el
dique de contencin y el sistema de alcantarillado.
Prrafo II. El dique tendr una vlvula para permitir el drenaje del agua que pueda acumularse
en el rea y esta estar conectada a un sistema que permita la separacin de los aceites que
provengan de derrames de agua (trampas de grasa, etc.).
Capitulo III: De los Puntos de Recoleccin, Transportacin y Entrega de Aceites Usados
Art. 22. Toda persona fsica o jurdica que realice actividades de recoleccin, acopio, transporte,
reciclaje y cualquier otro tratamiento a los residuos oleosos (aceites usados), estar autorizada y
registrada por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Art. 23. Los gestores identificarn los puntos de recoleccin, fijos y mviles (camin cisterna),
los cuales estarn debidamente registrados en la Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.

Art. 24. Todo punto de recoleccin de residuos oleosos est obligado a cumplir con las
especificaciones y directrices del presente reglamento y contar con la debida autorizacin
para realizar este tipo de actividades.
Art. 25. Todo generador entregar los aceites usados a personas o empresas que como
transportistas cumplan con los requerimientos del presente reglamento.
Prrafo. El generador podr realizar el transporte de los aceites usados a establecimientos
autorizados por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En este caso,
cumplir con las obligaciones puestas a cargo de los transportistas por el presente reglamento.
Art. 26. Todo generador y su representante sern responsables de verificar que el transportista
cuente con camiones cisternas aptos al momento de la recoleccin y podr rechazar el servicio
en caso contrario.
Prrafo. Las unidades mviles destinadas al transporte de aceites usados cumplirn con las
especificaciones tcnicas y disposiciones generales del Reglamento para la Transportacin De
Sustancias y Materiales Peligrosos emitido por La Secretara de Estado de Medio Ambiente Y
Recursos Naturales mediante Resolucin No.02/2006 del 5 de enero del 2006 o cualquier otra
que lo sustituya, total o parcialmente.
Art. 27. El encargado en las instalaciones donde se generen residuos oleosos (aceites usados)
velar que la unidad de transporte en el rea de almacenamiento temporal quede de tal manera
que no cause interferencia y en posicin de salida rpida en caso de emergencia.
Art. 28. Tanto el transportista como el responsable de la instalacin inspeccionarn los tanques o
tambores, las zonas de almacenamiento y vlvulas en caso de que existan y verificar su estado,
identificando la presencia de derrames y fugas.
Art. 29. En caso de presentarse algn incidente durante el bombeo, se tomarn las medidas
correctivas necesarias y se registrar dicho incidente en el manifiesto de transporte respectivo.
Prrafo I. Si de alguna forma se ve comprometida la seguridad de la operacin, se suspender
las actividades de bombeo hasta el momento en que se pueda garantizar la misma.
Prrafo II. Una vez garantizada la seguridad de la operacin, el transportista iniciar el bombeo
de aceites usados de los tanques o tambores de las instalaciones, al tanque del camin cisterna.
Art. 30. Al momento de iniciado el bombeo, todo conductor de la unidad de transporte est
obligado a ubicarse cerca del sistema que controla el bombeo con el fin de poder suspender de
inmediato en caso de emergencia.
Art. 31. Ninguna persona podr transportar, transferir, entregar o recibir cargas de residuos
oleosos (aceites usados) sin estar las mismas acompaadas por un manifiesto debidamente
completado y firmado segn como est estipulado en el Ttulo IX del Reglamento para la
Transportacin De Sustancias y Materiales Peligrosos emitido por La Secretara de Estado de
7

Medio Ambiente Y Recursos Naturales mediante Resolucin No.02/2006 del 5 de enero del
2006 o cualquier otra que lo sustituya, total o parcialmente.
Art. 32. Todo generador de residuos oleosos (aceites usados) completar inicialmente el
manifiesto incluyendo en el mismo los datos sobre los materiales a transportar, firmndolo y
fechndolo a puo y letra al momento de entrega al transportista.
Art. 33. Todo conductor de los camiones cisterna gestionar las partes del manifiesto de
transporte y entregar la copia correspondiente a la persona encargada de los aceites usados en
las instalaciones donde se halla realizado el bombeo.
Art. 34. Todo receptor o facilidad que reciba los aceites usados solicitar el manifiesto que los
acompaa y el responsable deber:
1. Firmar y fechar el manifiesto certificando as que los materiales o desperdicios
peligrosos(aceites usados) descritos en ste han sido recibidos;
2. Anotar cualquier discrepancia o diferencia significativa, que existe entre la cantidad o
tipo del material o desperdicio peligroso designado en el manifiesto o documento de
embarque y la cantidad o tipo de material o desperdicio peligroso que se recibe realmente
en la facilidad.
3. Inmediatamente entregar al transportista una copia firmada del manifiesto.
4. Dentro de 30 das, despus de la entrega del material o desperdicio, deber enviar las
copias correspondientes al generador y otra a la Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales
5. Retendr en su poder por un perodo mnimo de tres aos la copia que le corresponde
como receptor debidamente completo y firmado.
Capitulo IV: Tratamiento y Disposicin Final
Art. 35. El tratamiento de los aceites usados nicamente podr realizarse en instalaciones,
pblicas o privadas, que hayan sido autorizadas para la prestacin de esos servicios.
Prrafo. Dichas instalaciones contarn con la licencia o permiso ambiental correspondiente
luego de haber cumplido con los procedimientos de autorizacin establecidos por el Reglamento
del Sistema de Permisos y Licencias Ambientales (emitido bajo resolucin No. 05-2002) por el
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, o cualquier otro que le sustituya, total o
parcialmente.
Art. 36. Las instalaciones de tratamiento autorizadas implementaran un sistema de control de las
operaciones, mediante registros que permitan identificar y acreditar el origen, la cantidad
recibida del transportista, la fecha y hora de recibo junto con la firma del que recibe, as como la
fecha, hora, cantidad y mtodo/tecnologa utilizada para el tratamiento de los mismos, y
cualquier otro dato relevante para el servicio.
Art. 37. Las instalaciones de tratamiento contaran con planes de contingencia para el caso de
deficiencia o accidentes en la prestacin del servicio, los cuales sern aprobados conjuntamente
8

con el plan de manejo y adecuacin ambiental requeridos por la Secretara de Medio Ambiente
y Recursos Naturales.
Art. 38. Siempre que las condiciones de orden tcnico, econmico y de organizacin lo
permitan, se establecer el siguiente orden de prioridades para la disposicin de los aceites
usados:
a) Ser prioritario el tratamiento de regeneracin u otro de recuperacin.
b) Cuando no sea posible la regeneracin, se proceder a la combustin, en condiciones que
garanticen la proteccin de la salud humana y el Medio Ambiente y producindose en el
proceso una recuperacin del calor producido.
c) Cuando no sean posibles alguno de los dos anteriores, se adoptaran las medidas
necesarias para garantizar la destruccin o el almacenamiento controlados, sin riesgos
para la salud y el Medio Ambiente, pudiendo contemplarse la exportacin en base a lo
establecido por el Convenio de Basilea (Artculo 8).
Art. 39. Cuando por razones tcnicas o comerciales los residuos oleosos (aceites usados) no
puedan recuperase, se proceder a la incineracin, con o sin recuperacin de energa, como
opcin de eliminacin final.
Prrafo. El proceso de incineracin de residuos oleosos (aceites usados) se har, en todo caso,
con equipos de controles de emisiones y sistemas depuradores de gases, en cumplimiento con
las normas ambientales de calidad del aire y control de emisiones emitido bajo resolucin
no.10/03, o cualquier otra que las sustituya, total o parcialmente.
Art. 40. Todo receptor, dedicado al tratamiento de residuos oleosos, considerar por separado y
con diferente grado de rigor a los aceites usados dependiendo de su origen y composicin
qumica, tal y como se detalla en el articulo 8.
Art. 41. Todo receptor determinar analticamente la composicin de los aceites a tratar, sujetos
a las distintas modalidades de reciclaje o a disposicin final, para determinar si estn o no
dentro de las especificaciones establecidas previamente para definir las condiciones de manejo
aplicables a cada caso y prevenir riesgos.
Art. 42. No se considerar como procesamiento las siguientes actividades realizadas por el
generador o gestor:
a) Filtrar, limpiar o reacondicionar el aceite usado para rehusarlo l mismo.
b) Separar el aceite usado in situ del agua residual para cumplir con las disposiciones
legales aplicables al manejo de dicha agua residual antes de descargarla al drenaje.
c) Capturar las gotas de aceite usado que se encuentren en el aire por un colector de
aerosoles, con fines de reciclar el aire.
d) Drenar o remover el aceite usado de materiales que lo contengan o que estn
contaminados con l.
e) Filtrar, separar o reacondicionar el aceite usado antes de usarlo como combustible en
un calefactor dentro de sus instalaciones.
9

TITULO III: Requisitos de Documentacin y Registros de los Gestores.


Art. 43. Toda persona natural o jurdica que realice cualquier actividad como gestor de residuos
oleosos tendr que registrarse y obtener una licencia o permiso ambiental de la Secretaria de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Art. 44. Todo generador o gestor tendr la obligacin de llevar un registro mensual de los
aceites usados que se generan o manejan en sus instalaciones con obligacin de remitir un
reporte semestral a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Prrafo. Las indicaciones mnimas que tendr el registro son cantidades, calidad, origen,
localizacin, fechas de entrega y recepcin, nombre del receptor y transportista o almacenista
que lo ha recibido segn sea el caso.
Art. 45. Tanto la persona que entrega originalmente como la que recibe los aceites usados en
las instalaciones exigir al transportista la respectiva copia del manifiesto de transporte de
aceites usados por cada entrega. Adicionalmente, mantendr un registro consolidado semestral
en el que se relacionen las copias de los manifiestos recibidos, el volumen entregado en cada
ocasin, y el volumen total de aceites usados entregados durante el mes correspondiente.
Art. 46. Tanto el generador como los gestores contarn con procedimientos escritos de las
respectivas actividades que realicen, que contengan lo estipulado en este reglamento.

TITULO IV: De los Requisitos Ambientales durante la operacin


Capitulo 1: Del Trasiego de Aceites Usados
Art. 47. El generador y almacenista contar con un rea definida y adecuada para el
estacionamiento de los vehculos de transporte, la cual estar impermeabilizada y contar con
estructura para contener derrames.
Prrafo. Los camiones cisterna para el transporte de los residuos oleosos efectuaran el trasiego
dentro de los lmites de la propiedad del almacenista o de las instalaciones de almacenamiento
autorizadas, en forma que no interfiera con el funcionamiento normal de la misma.
Art. 48. Antes y durante el bombeo de los aceites usados del tanque de almacenamiento a la
unidad de transporte, o viceversa, el transportista cumplir con los siguientes requisitos:
a) Verificar si en el rea de almacenamiento y/o en los alrededores no existen posibles
fuentes de ignicin.
b) Verificar la existencia de extintores vigentes y en buen funcionamiento cerca del camin
cisterna, de donde se va a realizar el bombeo.
c) Delimitar con conos de seguridad o vallas para bloquear el trfico en la zona de recibo.
d) Cerrar el rea circundante a la zona de recibo en un radio no menor a 5m.

10

e) Verificar el cupo disponible en el tanque de la unidad de transporte, mediante el aforo


fsico del mismo.
f) Conectar y/o disponer adecuadamente las mangueras y los equipos de succin por
bombeo de la unidad de transporte.
CAPITULO 2: De Las Responsabilidades y Obligaciones De los Gestores
Art. 49. Las prcticas, procedimientos, y acciones descritas en el presente reglamento para la
gestin de los aceites usados, son obligatorios para cada uno de los actores involucrados en la
cadena de gestin de los aceites usados se observarn en todo momento conforme a lo aqu
dispuesto. Su incumplimiento acarrear las sanciones de lugar.
Art. 50. Todo gestor, sea este persona fsica o jurdica, que maneje residuos oleosos, y por
considerarse los aceites usados residuos peligrosos; tendr la obligacin de instruirse en los
conocimientos de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas de estas sustancias y los riesgos
que estas impliquen.
Art. 51. Cada uno de los actores de la cadena de la gestin de aceites usados, es co-responsable
por el dao e impacto causado sobre el Ambiente o la salud, por el manejo indebido de los
aceites usados, dentro y fuera del lugar donde ejecuta su actividad, en cualquiera de las etapas
de manipulacin, sea para fines comerciales o no.
Art. 52. Todo Generador de Aceites Usados Estar Obligado a:
a) Estar registrado en la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, si
genera ms de 15 GAL/mes o ms de residuos oleosos.
b) Realizar el cambio de su aceite lubricante en establecimientos que cumplan con los
requisitos de almacenista, segn se establecen en el presente reglamento.
c) El generador de aceites usados de origen industrial, comercial o institucional, que
almacene ms de las cantidades indicadas cumplir con las obligaciones impuestas al
almacenista del presente reglamento.
d) Cumplir con los registros, procedimientos, obligaciones y prohibiciones contenidos en el
presente reglamento.
e) No se podr realizar el cambio de aceite motor y/o de transmisin en espacio pblico o
en reas privadas de uso comunal.
f) Todo generador estar obligado a conocer la destinacin ltima que se le d a los aceites
usados producidos por l y ser co-responsable de cualquier dao ambiental causado por
el mal manejo de los aceites que l ha producido.
Art. 53. Todo Almacenista Estar Obligado a:
a) Estar registrado en La Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Todo almacenista de aceites usados tendr un plazo de 3 meses a partir de la entrada en
vigencia del presente reglamento, para adecuarse a la ley 64-00 y obtener su permiso.
11

b) Identificar y solicitar la recoleccin y movilizacin a empresas que cuenten con


unidades de transporte debidamente registrados y autorizados por la Secretaria de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
c) Para solicitar la recoleccin y movilizacin de aceites usados tienen que identificar las
unidades debidamente registradas en la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
d) Exigir al transportista copia del manifiesto, por cada entrega que se haga, llevando un
record. (Y archivarla por un mnimo de 6 meses a partir de la fecha de recibido el
reporte).
e) Brindar capacitacin adecuada al personal que labore en sus instalaciones y realizar
simulacros de atencin a emergencias en forma anual, con el fin de garantizar una
adecuada respuesta del personal en caso de fugas derrames o incendio.
f) Cumplir los procedimientos, obligaciones y prohibiciones contenidos en el presente
reglamento para la gestin de aceites usados.
Art. 54. Todo Transportista Estar Obligado a:
a) Estar registrado en La Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Las personas que actualmente se encuentren realizando actividades de transporte de
aceites usados tendrn un plazo de 3 meses a partir de la entrada en vigencia del presente
reglamento.
b) Entregar los aceites usados a los receptores que se encuentren debidamente autorizados
por la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
c) Capacitar el personal que labore en su compaa y deber realizar simulacros de
atencin a daos de emergencias en forma anual, con el fin de garantizar una adecuada
respuesta en caso de fugas derrames o incendio.
d) Garantizar el equipamiento necesario en cada camin cisterna que permita al operador
del camin cumplir con lo estipulado en el art. 57; siendo adems obligatorio que cada
camin cisterna lleve en todo momento un extintor de fuego adecuado a los materiales
transportados.
e) Cumplir los procedimientos, obligaciones y prohibiciones contenidos en el presente
reglamento para la gestin de aceites usados.
Art. 55. Todo Receptor Estar Obligado a:
a) Estar registrado en La Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a
partir de la entrada en vigencia del presente reglamento.
b) Obtener de la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales la
autorizacin ambiental respectiva conforme las disposiciones legales que rijan la
materia.
c) Brindar la capacitacin del personal que labore en su compaa y deber realizar
simulacros de atencin a daos de emergencias en forma anual, con el fin de garantizar
una adecuada respuesta del personal en caso de fugas derrames o incendio.
d) Cumplir los procedimientos, obligaciones y prohibiciones contenidos en el presente
reglamento para la gestin de aceites usados.
12

e) Disponer adecuadamente los residuos oleosos que estos reciban mediante uno de los
procedimientos de valorizacin, mencionados en el presente reglamento.
Capitulo 3: De la Seguridad
Art. 56. Cada uno de los actores en los procesos de gestin de aceites usados velara por que su
personal sea mayor de edad y este debidamente capacitado para las labores a realizar,
incluyendo las capacidades para prevenir y controlar los accidentes que eventualmente pudieran
producirse.
Art. 57. Si Durante la actividad de la gestin de residuos oleosos (aceite usado) ocurre un
derrame o accidente mayor de 55 galones, el generador o gestor y cualquier persona que se
percate del hecho notificarn inmediatamente a la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Salud Pblica y Asistencia Social de
la localidad y Ayuntamiento local.
Art. 58. En caso de un derrame, el gestor involucrado proceder inmediatamente de la siguiente
manera:
a) Identificar el sitio de donde proviene el derrame y suspender inmediatamente la fuente
del mismo.
b) Resguardar el rea donde tuvo lugar el derrame.
c) Dar aviso oportuno al personal de la zona de la presencia de la emergencia.
d) Suspender operaciones en esta rea y controlar posibles fuentes de ignicin.
e) El personal libre en el momento de la emergencia, deber evacuar los vehculos y otros
elementos del lugar.
f) Recoger, limpiar y secar el aceite usado con materiales absorbentes tales como aserrn o
arena, y recolectar el derrame en envases apropiados.
g) Durante esta operacin se debern utilizar guantes impermeables y no se deber aplicar
agua ni otro liquido sobre el aceite usado.
h) Determinar hasta donde han llegado los aceites usados, y confinar el rea del derrame
con diques de arena, aserrn o materiales absorbentes, evitando que entren al sistema de
alcantarillado, al suelo o entre en contacto con agua u otro lquido.
Capitulo 4: De la Gestin Ambiental
Art. 59. Toda instalacin dedicada a la gestin de residuos oleosos (aceite usado) que genere
ms de 100 galones al mes, contar con un Programa de Manejo y Adecuacin Ambiental
(PMAA) autorizado por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Art. 60. Toda instalacin que se dedique a la gestin de aceites usados y genere ms de 100
galones al mes contar con un coordinador o gerente de medio ambiente, salud y seguridad, el
cual responder por la ejecucin de la gestin ambiental en lo referente a los aspectos del Medio
fsico y natural. Esta persona ser responsable de:
a)

Coordinar los programas ambientales y los proyectos de mejora ambiental.


13

b)
c)
d)
e)

Capacitar y entrenar adecuadamente al personal.


Coordinar y dar seguimiento a acciones correctivas y a los reportes de auto auditorias.
Mantener actualizado los permisos dado por la Secretaria de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Cumplir con las normas ambientales.

Art. 61. El gestor presentara a la Secretara de Medio Ambiente un programa de manejo de


adecuacin ambiental (PMAA).
Art. 62. El Plan de Contingencia contenido dentro del Programa de Manejo y Adecuacin
ambiental incluir un plan escrito para la atencin de fugas, derrames o fuego, el cual cubrir,
por lo menos los siguientes puntos:
a) Definir claramente quienes son los responsables por cada accin a tomar desde el
despliegue del equipo, notificar autoridades pertinentes y servicios adicionales de
limpieza.
b) Contener una lista actualizada de nmeros telefnicos de emergencia.
c) Definir cuales son las acciones a tomar y el equipo a desplegarse en cada situacin que
pueda presentarse.
d) Contener informacin sobre el tipo de equipo disponible en la facilidad, sus
caractersticas y capacidades.
e) Definir cuando es necesario apoyo externo.
f) Definir cuando el equipo debe ser inspeccionado y de ser necesario reemplazado.
g) Establecer un itinerario de mantenimiento para los equipos y para entrenamiento regular
del personal.
h) se deben presentar en los planos y tablas correspondientes las diversas alternativas que
pueden implementarse para mitigar o si es el caso eliminar el riesgo que pueda causar
los aceites usados en las instalaciones y el Ambiente.
i) Instruir en que rea se encuentra el localizado el material para atencin a emergencias.
j) Efectuar regularmente simulacros entre el personal responsable y evaluar y compartir
observaciones entre el involucrado etc.

Titulo V: Disposiciones Generales y Finales


Capitulo 1: De las Autorizaciones
Art. 63. En cumplimiento con lo dispuesto por el articulo 41 inciso 14 de la ley 64-00 sobre
Medio Ambiente y Recursos Naturales, todas las actividades de gestin de aceites usados
contaran con un permiso ambiental, obtenido a travs de los procedimientos establecidos para
tal fin por la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales segn el reglamento
del sistema de permisos y licencias ambientales, y procedimiento para la evaluacin de impacto
ambiental, contenido en resolucin No 5/04, de fecha 27 de mayo 2004, del Secretario de Medio
Ambiente y Recursos Naturales), o cualquier otro instrumento que le sustituya total o
parcialmente.

14

Art. 64. Las personas fsicas o jurdicas que se encuentran en el alcance del presente reglamento
deben cumplir con lo establecido en el mismo, sin perjuicio de lo establecido en otras
regulaciones vigentes y procesos de obtencin de cualesquiera otros permisos requeridos por la
Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Art. 65. Toda persona fsica o jurdica ya existente, que se dedique a la gestin de los aceites
usados al momento de entrada en vigencia del presente reglamento deber solicitar su permiso
ambiental, a fin de iniciar su proceso de adecuacin ambiental. Para lo cual contaran con un
plazo de 6 meses.

Capitulo 2: Prohibiciones
Art. 66. Queda prohibido para todos los actores que intervienen en los procesos de gestin de
aceites usados el vertido de estos aceites en aguas superficiales o subterrneas, en cualquier
zona del mar territorial y en los sistemas de alcantarillado o evacuacin de aguas residuales.
Art. 67 Queda prohibido todo depsito o vertido de aceite usado con efectos nocivos sobre el
suelo, as como todo vertido incontrolado de residuos derivados del tratamiento de aceites
usados.
Art. 68. Queda prohibido todo tratamiento de aceite usado que provoque una contaminacin
atmosfrica superior al nivel establecido por las normas ambientales de calidad de aire y control
de emisiones (NA-AI-001-03) emanada de la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.

Art. 69. Se Prohbe a Todo Almacenista:


a) Almacenar los aceites usados en tanques fabricados en concreto, revestidos en concreto
y/o de asbesto-cemento.
b) Almacenar aceites usados en tanques subterrneos.
c) La disposicin de residuos de aceites usados o de materiales contaminados con aceites
usados mediante los servicios de recoleccin de residuos domestico.
d) La mezcla de aceites usados con cualquier tipo de residuo slido, orgnico e inorgnico,
tales como material de empaque, filtros, trapos, estopas, plsticos o residuos de
alimentos.
e) La mezcla de aceites usados con cualquier tipo de residuo liquido o agua.
f) El cambio de aceite motor y /o de transmisin en espacio publico o reas privadas de uso
comunal.
g) El almacenamiento de aceites usados por un lapso mayor a seis meses.
h) Todo vertido de aceites usados en aguas superficiales, subterrneas y en los sistemas de
alcantarillado.
i) Todo depsito o vertimiento de aceites usados sobre el suelo.

15

j) Actuar como dispositor final, sin la debida licencia expedida por la autoridad ambiental
competente.
k) El acopio secundario de los aceites usados en tanques con capacidad unitaria menor a
2.000 galones.
l) Entrega el aceite usado a personas o transportista que no posean la autorizacin
ambiental o el registro para su manejo, almacenamiento, procesamiento o disposicin
final.

Art. 70. Se Prohbe a Todo Transportista:


Movilizar aceites usados simultneamente con personas, animales, medicamentos, alimentos
destinados al consumo humano o animal, o embalajes destinados para alguna de estas labores.
a) Mezclar el aceite usado a bordo de la unidad de transportacin con otros productos,
subproductos y/o combustibles.
b) Movilizar aceites usados sin contar con los registros correspondientes ante la Secretaria
de Medio Ambiente.
c) Utilizar el sistema de almacenamiento para movilizar lquidos diferentes a petrleos y
otros combustibles derivados de petrleo.
d) Movilizar los aceites usados sin llenar correctamente los manifiestos y documentos
exigidos en el presente reglamento.

Art. 71. Se Prohbe a Todo Receptor:


a) La utilizacin directa de aceites usados como combustible, solos en mezcla con otros
combustibles, en calderas con temperaturas menores a mil seiscientos (1600) grados
Celsius, a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento.
b) La utilizacin de aceites usados para el temple de metales, la inmunizacin de maderas,
el control de polvo en carreteras, en general todas aquellas aplicaciones que no se
permitan expresamente en el reglamento para la gestin de aceites usados por la
Secretaria de Medio Ambiente.
c) La utilizacin de aceites usados como combustibles en procesos para la elaboracin de
productos alimenticios para el consumo humano o animal, cuando los gases de
combustin estn en contacto con los alimentos.

Capitulo 3: Seguimiento y Control


Art. 72. La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales realizara
inspecciones y auditorias peridicas en cumplimiento de lo estipulado en el plan de manejo y
adecuacin ambiental, y en sentido general, en cumplimiento con la legislacin ambiental
vigente.
16

Art. 73. Las inspecciones y auditorias realizadas por la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales se llevaran a cabo siguiendo los procedimientos establecidos
para tales fines.
Art. 74. El incumplimiento de este reglamento, la no renovacin del permiso ambiental y
cualquiera de las disposiciones contenidas en las leyes e instrumentos de regulacin ambiental
vigentes, podr ser sancionado segn se establece en la ley 64-00.
Art. 75. Cualquier persona puede solicitar y obtener informacin relativa a lo tratado por el
presente reglamento, y asimismo denunciar el incumplimiento de cualquiera de sus
disposiciones, ante la autoridad que estime competente.
Art. 76. (Transitorio) El presente reglamento ser revisado al ao de su entrada en vigencia y
posteriormente al menos una vez cada cinco (5) aos.
Art. 77. El presente reglamento modifica, deroga o sustituye toda otra disposicin normativa o
parte de ella que le sea contraria, dentro del mbito de su alcance.

17

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE REHABILITACIN


DE REDES DE ELECTRICIDAD DE LA REP. DOMINICANA (FASE II)
ANEXOS DEL EIA

ANEXO 12. Reglamento Tcnico Ambiental Para el Manejo de Residuos de


Chatarras del Sector Metalero del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales de la Repblica Dominicana

REGLAMENTO TECNICO AMBIENTAL PARA EL MANEJO DE RESIDUOS


DE CHATARRAS DEL SECTOR METALERO.

REGLAMENTO PARA EL MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS DE


CHATARRAS DEL SECTOR METALERO

[Agosto
2013]

CONTENIDO
TITULO I. Del Objeto, Alcance y definiciones
Captulo I. Del Objeto y Alcance
Captulo II. De las Definiciones bsicas
TTULO II. Del Proceso de Autorizacin
Captulo I. Autorizacin Ambiental
TTULO III. Del Tipo de Instalacin
TITULO IV. De las Actividades de los Centros de Acopio
Captulo I. Recoleccin
Captulo II. Clasificacin
Captulo III. Almacenamiento y Embalaje
Captulo IV. Transporte
TITULO V. De las Medidas de Seguridad
TITULO VI. Del Seguimiento y Control
TITULO VII. Obligaciones y Responsabilidades
TITULO VIII. Disposiciones Generales
TITULO IX. Disposiciones Especiales
TITULO X. De las Prohibiciones
TITULO XI. Sanciones

REGLAMENTO PARA EL MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS DE


CHATARRAS DEL SECTOR METALERO

[Agosto
2013]

TITULO I. Del Objeto, Alcance y Definiciones


Captulo I. Del objeto y Alcance
Artculo 1.- Objeto. Este reglamento tiene por objeto establecer, los requisitos
y especificaciones ambientales, para regular las actividades relacionadas con el
manejo de chatarras o residuos metlicos no peligrosos, a fin de disminuir la
contaminacin sobre el medio ambiente y la salud humana.
Artculo 2.- Alcance. El presente Reglamento es de cumplimiento obligatorio
para cualquier empresa, institucin, persona fsica o moral, pblico y privado,
dedicada a las actividades de recoleccin, clasificacin, almacenamiento,
embalaje y transporte de chatarras o residuos metlicos no peligrosos en el
mbito nacional.
Captulo II. De las Definiciones bsicas
Artculo 3. Para los fines del presente Reglamento, se entiende por:
Almacenamiento: Accin de retener temporalmente los residuos metlicos
(chatarras), en tanto se clasifican para su aprovechamiento comercial.
Autorizacin Ambiental: Designacin genrica de las autorizaciones
ambientales que en virtud de la Ley 64-00 corresponde al Ministerio otorgar,
para la realizacin de distintas actividades, obras o proyectos que tengan el
potencial de impactar al medio ambiente y los recursos naturales.
Batera o pila: Dispositivo que almacena energa elctrica para ser utilizado
como fuente de energa en vehculos, plantas elctricas, inversores elctricos,
etc.
Batera de plomo-cido: Tipo de acumulador con electrolito lquido, en la cual,
los dos electrodos estn hechos de plomo y el electrolito es una solucin de
agua destilada y cido sulfrico.
Centro de acopio: Lugar que tiene por finalidad la recepcin, clasificacin,
almacenamiento temporal y embalaje, de chatarras o residuos metlicos no
peligrosos, con propsito comercial.
Chatarras: Piezas, partes y artefactos de metal o que contienen metales, que
han completado su vida til o que no cumplen con las condiciones tcnicas
necesarias para continuar siendo usados con los propsitos originales.
Chatarra radioactiva: Est constituida por un material altamente peligroso a la
salud y debe de ser manipulado por personal capacitado.

REGLAMENTO PARA EL MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS DE


CHATARRAS DEL SECTOR METALERO

[Agosto
2013]

Clasificacin: Actividad de limpieza, segregacin y corte de las chatarras o


residuos metlicos no peligrosos.
Contaminante: Toda materia, elemento, compuesto, sustancias, derivados
qumicos o biolgicos, energa, radiacin, vibracin, ruido o una combinacin de
ellos en cualquiera de sus estados fsicos, que al incorporarse o actuar en la
atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento del medio
ambiente, altere o modifique su composicin natural y degrade su calidad,
poniendo en riesgo la salud de las personas y la preservacin del medio
ambiente y la vida silvestre.
Corte: Accin de reducir el tamao de la chatarra a dimensiones que permitan
su manejo y embalaje adecuado.
Desarrollo sostenible: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de
carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y
la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de
preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del medio ambiente y
aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.
Disposicin final: Proceso u operacin para tratar o disponer en un lugar
definido los residuos metlicos, como ltima etapa de su manejo en la
metalera.
Embalaje: Empaquetado o envoltorio adecuado realizado para proteger las
chatarras que se van a transportar, con la finalidad de salvaguardar las
mercancas y evitar los riesgos de desprendimiento durante el transporte.
Impacto ambiental: Cualquier alteracin significativa, positiva o negativa, de
uno o ms de los componentes del medio ambiente y los recursos naturales,
provocada por la accin humana y/o acontecimientos de la naturaleza.
Limpieza de chatarra: Accin de separar de la chatarra los materiales
contaminantes y no contaminantes (etiquetas, plsticos, fibra de vidrio, etc.)
peligrosos.
Medio ambiente: El sistema de elementos biticos, abiticos, socioeconmicos,
culturales y estticos que interactan entre s, con los individuos y con la
comunidad en que viven, y que determinan su relacin y sobrevivencia.
Metal: Elemento qumico caracterizado por ser buen conductor del calor y de la
electricidad, tener un brillo caracterstico y ser slido a temperatura ambiente,
salvo el mercurio.
Metalera: Empresa que se dedica a la compra, almacenamiento, clasificacin y
comercializacin de chatarras o residuos metlicos no peligrosos.

REGLAMENTO PARA EL MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS DE


CHATARRAS DEL SECTOR METALERO

[Agosto
2013]

Programa de Manejo y Adecuacin Ambiental (PMAA): Documento que detalla


el conjunto de acciones a seguir para mejorar el desempeo ambiental del
proyecto, y garantizar el manejo de los recursos naturales sin reducir su
productividad y calidad. Debe indicar de manera explcita como se ejecutarn
las medidas de prevencin, mitigacin y/o compensacin identificadas por el
estudio ambiental correspondiente, incluyendo presupuesto, cronograma de
implementacin y personal responsable, as como las acciones de
automonitoreo que sern implementadas en las distintas fases del proyecto
(subprograma de seguimiento). Incluir un subprograma de contingencia y/o
gestin de riesgos, cuando sea necesario.
Promotor: Persona fsica o moral, que puede ser tanto un ente pblico como
privado, que propone la realizacin del proyecto, inversin o propuesta de
desarrollo, o es responsable del mismo.
Recoleccin: Actividad de recolectar chatarras de tipo domstica, industrial,
automotriz y tecnolgica.
Recolector de chatarras: Persona cuyo oficio es recolectar chatarra de manera
informal. Ocupa el primer eslabn de la actividad de recuperacin y venta de
chatarras.
Residuos comunes: Son los residuos domsticos que no revisten mayor
peligrosidad, se encuentran adheridos a las chatarras. Estos residuos slidos,
son retirados durante la actividad de las limpiezas de las mismas.
Residuos metlicos no peligrosos: material, piezas o partes de hierro, aluminio,
nquel, bronce, estao, zinc, cobre o aleaciones de estos metales en desusos
utilizados con fines de aprovechamiento.
Residuo peligroso: Es aquel que en funcin de sus caractersticas intrnsecas
(inflamabilidad, toxicidad, corrosividad, reactividad y radioactividad) ponen en
riesgo la vida de los seres vivos, la salud de las personas o pueden causar un
dao al medio ambiente.
Transportista: Toda persona que ejecute el transporte de las chatarras.

REGLAMENTO PARA EL MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS DE


CHATARRAS DEL SECTOR METALERO

[Agosto
2013]

TTULO II. Del Proceso de Autorizacin


Captulo I. Autorizacin Ambiental
Artculo 4.- Toda persona fsica o moral entrar al proceso de evaluacin
ambiental a los fines de obtener su Autorizacin Ambiental correspondiente,
para poder operar un centro de acopio. El promotor cumplir con los requisitos
contemplados en el Reglamento del Sistema de Autorizaciones Ambientales.
Prrafo I: En caso de exportacin deber cumplir con los requisitos para el
registro de exportador del Centro de Exportacin e Inversin de la Repblica
Dominicana (CEI-RD).

TTULO III. De la Instalacin


Artculo 5.requisitos:

Los centros de acopio contemplarn en sus diseos, como

a) Una extensin superficial mnima del terreno de 200 m2, la cual permita
realizar todas las actividades dentro del rea.
b) Ubicarse en zonas no inundables u otras que pongan en peligro la poblacin
circundante, la biodiversidad y la estructura fsica de la instalacin.
c) Una extensin superficial mnima del terreno de 1000 m2., en caso de ser una
empresa que se dedique a la exportacin en cumplimiento con el Decreto: No.

334-07 que establece el reglamento para el comercio y la exportacin de


desperdicios de Metales, chatarras y otros desechos de cobre, aluminio y sus
aleaciones.

d) Sistema de tratamiento para las aguas residuales domsticas, de procesos y


de escorrentas que cumpla con la normativa vigente.
e) reas operativas impermeabilizadas, con una inclinacin que permita dirigir
las aguas de escorrentas, hacia el sistema de tratamiento. La
impermeabilizacin se realizar en funcin de las cargas que se manejarn o
estarn presentes en el rea.
f) Estar delimitado por un muro perimetral o barrera de rboles a una altura, que
permita disminuir el impacto de la contaminacin visual.
Artculo 6.- El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en
cumplimiento con la legislacin ambiental no autorizar la construccin y
operacin de centros de acopio en los siguientes lugares:
a) Dentro de reas Protegidas o en sus zonas de amortiguamiento, en
cumplimiento con la Ley Sectorial de reas Protegidas 202-04 y el
Decreto 571-09.

REGLAMENTO PARA EL MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS DE


CHATARRAS DEL SECTOR METALERO

[Agosto
2013]

b) A menos de 30 metros en ambas mrgenes de las corrientes fluviales


(ros, caadas, arroyos), as como en zonas inundables, alrededor de los
lagos, lagunas, embalses y otros cuerpos de agua; en cumplimiento con
el Art. 129 de la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos
Naturales (64-00).
TITULO IV. De Las Actividades De Los Centros De Acopio
Artculo 7.- Como actividades de un centro de acopio de chatarra, se incluyen:
a) Recoleccin
b) Clasificacin
c) Almacenamiento
d) Embalaje
e) Transporte
Captulo I. De la Recoleccin
Artculo 9.- Toda persona fsica o moral que realice actividades de recoleccin
de chatarra, cumplir con lo siguiente:
a) Llevar un registro del tipo de chatarras recolectadas.
b) Tener en cuenta la procedencia.
c) Mantener una carga manejable, que evite riesgo de cada u obstruccin
al trnsito.
Captulo II. De la Clasificacin
Artculo 10.- La clasificacin consta de tres actividades: limpieza, segregacin
y corte de chatarras. Para realizar estas actividades los centros de acopios
cumplirn con lo siguiente:
a) Debern recolectar los residuos no peligrosos, generados de la limpieza,
y colocarlos en recipientes, antes de su disposicin final.
b) El agua generada de la limpieza de chatarras ser dirigidas al sistema de
tratamiento de aguas residuales que dispone la instalacin.
c) En caso de hallar residuos peligrosos, los mismos sern separados y
almacenados de forma temporal. Estos deben ser manejados a travs de
gestores ambientales debidamente autorizados por este Ministerio.

REGLAMENTO PARA EL MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS DE


CHATARRAS DEL SECTOR METALERO

[Agosto
2013]

d) Debern separar todo residuo oleoso identificado en la instalacin, y


almacenarse tapados en recipientes o tanques. La disposicin
correspondiente debe realizarse a travs de un gestor autorizado por
este Ministerio.
e) El corte de las chatarras se realizar en un lugar identificado y
sealizado, atendiendo a las medidas de seguridad exigida para tal
actividad.
Prrafo: Los residuos peligrosos son los referidos al Anexo VIII del Convenio de
Basilea

Captulo III. Del Almacenamiento y Embalaje


Artculo 11.- El almacenamiento de las chatarras podr realizarse de acuerdo al
criterio de los metales adquiridos. Para realizar esta actividad los centros de
acopios cumplirn con lo siguiente:
a) Mantener un registro de las chatarras recibidas o recolectadas.
b) Las chatarras deben ser depositadas en lugares impermeabilizados.
c) No utilizar los espacios fuera de su entorno, tales como aceras,
contenes, colgantes en paredes y techos para colocar chatarras, asi
como de otros espacios pblicos o lugares no autorizados.
Artculo 12.- Las chatarras deben cumplir con las especificaciones de embalaje
establecidas por la Direccin General de Aduanas y la Autoridad Portuaria
Dominicana, para su exportacin.
Captulo V. Del Transporte
Artculo 13.- Todo transporte de chatarra ir acompaado desde su origen
hasta su destino final, de un Formulario de Registro y Control de Chatarras que
contendr las siguientes informaciones:
Nombre y Direccin del lugar o centro de origen.
Nombre y Direccin del lugar o centro que ser su destino final.
Fecha en que se recibi la carga
Fecha de transportacin de la carga
Cantidad y detalles del material transportado (Tipo de chatarra)
Marca del vehculo, placa, color, nombre y cdula de quien lo conduce.
Nombre y firma de quien lo enva.
Nombre y firma de quien lo recibe.

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