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Lneas de distribucin
Lneas areas
Actividades
Media
tensin
urbana
Media
tensin
rural
Baja
tensin
urbana
Baja
tensin
rural
Secundaria
urbana
Secundaria
rural
Obtencin de
autorizacin
de la autoridad
Ambiental
competente
Actividades
previas
Presencia de
la empresa
en la zona del
proyecto
Acuerdo y
concertacin de
servidumbre
Organizacin
laboral y
centros de
acopio
Actividades
durante la
construccin
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Uso, adecuacin
y/o construccin
de accesos
Replanteo
Excavacin
Cimentacin
Transporte
de elementos
constructivos
Montaje de
estructuras de
apoyo
Despeje de
servidumbre
Tendido del
conductor
Empalme y
regulacin
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Uso, adecuacin y/o construccin de accesos: las lneas de distribucin por lo general hacen
uso de los accesos existentes, no siendo necesaria la adecuacin de accesos nuevos. En caso
extraordinario de requerirse la adecuacin y/o construccin de un acceso nuevo, se realizan
las siguientes actividades: apertura de trochas, adecuacin del terreno, disposicin de material
vegetal y de excavacin y de obras de drenaje, si es necesario.
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5.5.2 Descripcin de las actividades para la construccin de las lneas de distribucin areas
Excavacin y obras civiles: consiste en la remocin de material bajo la superficie del sitio de
ubicacin de la estructura de apoyo, de acuerdo con las especificaciones para cada cimentacin.
Para lneas soportadas en postes, este volumen es de aproximadamente 2 m_. Se ejecutan las
obras civiles necesarias para estabilizar el terreno alrededor de la estructura de apoyo.
Cimentacin: (para algunas lneas) se refiere a la fundida del correcto reforzado, la instalacin
de parrillas o stultos perneados y en caso especial la construccin de pilotes. Una vez terminadas
las obras de cimentacin, se rellenar con el mismo material excavado y de ser posible se
empradizar.
Tendido del conductor: consiste en el tendido del conductor a todo lo largo de la lnea,
apoyndolo sobre las estructuras, previamente instaladas.
Empalme y regulacin: despus del tendido se unen y se tensionan los conductores, de acuerdo
con las especificaciones de diseo, y as obtener la flecha que garantice las distancias de seguridad
sobre el terreno
Conexin: se refiere a las conexiones que se deben realizar entre los conductores de las lneas
primaria, secundaria y el transformador de distribucin; as mismo, se deben conectar los equipos
de maniobra y de proteccin aplicables para cada caso.
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5.5.3 Descripcin de las actividades para la construccin de las lneas de distribucin subterrneas
Excavacin: consiste en la remocin del material bajo la superficie de todo el contenedor de la
lnea, de acuerdo con las especificaciones constructivas. La excavacin puede ser manual o con
maquinaria y debe tener en cuenta otras obras de infraestructura presentes en la servidumbre.
Relleno: Consiste en nivelar a la cota del anden o terreno natural el corredor de la lnea, una vez
terminado el tendido de la ductera. El relleno debe cumplir las especificaciones de las normas.
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Intemperie
Urbana
Intemperie
Rural
Interior
Urbana
Adquisicin de predio(s)
Actividades constructivas
Actividades previas
Transporte de elementos
constructivos
Obras civiles
Montaje e instalacin de la
subestacin
Conexin
Puesta a servicio
Actividades durante la
construccin
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Obras civiles: las obras civiles incluyen las siguientes actividades: Construccin de cerramiento de
la subestacin. Cimientos para equipos de la subestacin. Malla de puesta a tierra. Filtros, drenajes,
canales. Obras de manejo de aguas superficiales y subterrneas. Obras para la conduccin de
conductores elctricos y en caso de requerirse, incluye tambin el edificio de control. Sistema de
abastecimiento de agua, alcantarillado, sanitario y sistema de tratamiento de aguas residuales,
vas interiores y sistema de tratamiento de residuos slidos (Reciclaje y adecuada disposicin de
desechos)
Puesto de servicio y/o conexin: se refiere a las conexiones que se deben realizar entre los
diferentes componentes de la subestacin para la entrada de la operacin.
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Mantenimiento
preventivo
Mantenimiento
correctivo
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Revisin del estado de los elementos: consiste en la realizacin de inspecciones con el propsito
de revisar el estado de los elementos componentes de una red de distribucin, tales como
transformadores, estructuras (torre o poste), conductores, aisladores, herrajes y equipos asociados
entre otros.
Mantenimiento correctivo
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Desenergizacin
del sector
Repotenciacin de la
lnea y/o subestacin
de distribucin
Energizacin
del sector
Actividades previas: son similares a las actividades descritas en las fichas de manejo,
dependiendo del grado repotencializacin de la lnea y/o subestacin de distribucin. Por lo
general, la repotencializacin de las lneas de energa no significa una modificacin del corredor
de servidumbre, por lo tanto no se requiere de negociacin de servidumbre, ni replanteo.
Desenergizacin
del sector
Remodelacin de una
red de distribucin
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La ampliacin de una subestacin se define como la construccin que permite una nueva conexin a la
misma (repotenciacin). As mismo, en la ampliacin de una subestacin se contemplan las actividades
necesarias para la construccin de obras complementarias a la misma.
Ampliacin de una
subestacin
Repotenciacin
de la s/e existente
Obras civiles
complementarias
a la s/e existente
Desmantelamiento y
cierre de una red de
distribucin
Desenergizacin
del sector
Construccin de
una nueva red
de distribucin
Desmantelamiento: consiste en
desmontar y retirar del sitio los
elementos de la red de distribucin.
Disposicin de elementos: se refiere a las alternativas para manejar los elementos que se retiran
de distribucin. Elementos producto del desmantelamiento pueden ser reciclados y reutilizados
en la construccin de otra red; los materiales sobrantes debern ser dispuestos adecuadamente en
sitios autorizados por la autoridad ambiental competente.
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6. Indicadores ambientales
Presentacin general
Este captulo presenta las caractersticas ambientales-tipo que deben ser tomadas en cuenta para un proyecto
de distribucin de energa durante el anlisis de la lnea base ambiental. para cumplir tal objetivo, se
presenta por componente ambiental (hidrologa y climatologa, geologa, cobertura vegetal, fauna silvestre,
arqueologa y aspectos socioeconmicos), los aspectos especficos que se han de analizar, los objetivos, los
mtodos de consecucin de informacin relevante y los resultados esperados.
Dadas las caractersticas del entorno que rodea un proyecto en zona rural vs. zona urbana, la presentacin
de este captulo se dividi de la siguiente manera:
La segunda seccin presenta las caractersticas ambientales-tipo para proyectos dentro del entorno rural.
La tercera seccin presenta las caractersticas ambientales-tipo para proyectos dentro del entorno urbano.
Es importante aclarar que dentro del espectro de proyectos de distribucin de energa (lneas y subestaciones)
se pueden dar entornos desde muy complejos (lneas de alta tensin de ms de 60 Km. en zona rural y
atravesando diversas condiciones fsico-biticas y socioeconmicas), hasta relativamente sencillos (lneas de
baja tensin de 1 a 2 Km. en zona semiurbana y atravesando condiciones fsico-biticas y socioeconmicas
homogneas), y por lo tanto las caractersticas ambientales-tipo descritas en este captulo deben tomarse con
cautela y ser contextualizadas dentro del grado de complejidad de cada proyecto analizado. para verificar
la aplicabilidad de los aspectos especficos, objetivos, mtodos de informacin y productos esperados, se
recomienda al usuario, no solo garantizar el anlisis de la lnea-base ambiental, de acuerdo con el grado
de complejidad del proyecto, y del rea de estudio donde ste se inserta, sino hacerlo compatible con los
trminos de referencia que se presentan en el anexo de esta Gua.
Aspectos
especficos
Objetivos
Hidrologa /
climatologa
Hidrografa e
hidrologa de la
zona de estudio
Red de drenaje
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Mtodos de
informacin
Productos
Clasificacin e
identificacin de
los cuerpos de agua
potencialmente
afectados por el proyecto
Consulta planchas
cartogrficas
Caracterizacin de las
principales cuencas
y microcuencas
hidrogrficas
Consulta
estaciones
metereolgicas
ordinarias
existentes en el
rea de influencia
Caracterizacin de
los cuerpos de agua
potencialmente
afectados (caractersticas
morfomtricas, vegetacin
protectora asociada y usos
del agua).
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Componentes
Hidrologa /
climatologa
Geologa
Aspectos
especficos
Objetivos
Mtodos de
informacin
Productos
Cuencas y
microcuencas
Identificacin de
ecosistemas hdricos y su
posible afectacin, con
nfasis en ecosistemas
sensibles: nacimientos
de agua, humedales,
jageyes, entre otros
Consulta de
documentos,
informes y
cartografa
temtica
disponible
Anlisis temporal de la
precipitacin y temperatura
Identificacin de la
posible afectacin por
usos del agua
Descripcin niveles
cerunicos y clasificacin
climtica
Informacin
climatolgica
Caracterizacin
de las condiciones
metereolgicas de la
zona de influencia.
Trabajo de campo
Identificacin de la fuente o
fuentes de abastecimiento
de agua para el proyecto
y determinacin de la
disponibilidad y demanda
de caudales
Informacin para
permisos de concesin de
aguas y vertimientos
Caracterizacin
morfomtrica
de los cuerpos
de agua
posiblemente
afectados
Identificacin y evaluacin
de impactos sobre el
componente hdrico y Plan
de Manejo
Evaluacin y
correlacin de
informacin
Determinacin y ubicacin
de sitios donde es necesario
construir obras hidrulicas y
de drenaje para garantizar
la conservacin de los
recursos naturales y la
estabilidad de las obras
Fotointerpretacin
Inspeccin visual
Trabajo de campo
Formulacin y ubicacin de
las medidas de manejo y
control
Informacin
climatolgica
Litologa,
geomorfologa y
estructuras
Determinar las
caractersticas de
estabilidad y erosin
actuales del terreno en
que se desarrollar el
proyecto
Rasgos erosivos y
de inestabilidad
existentes
Identificacin de posibles
fuentes de materiales y
de sitios de disposicin de
material sobrante
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Componentes
Aspectos
especficos
Objetivos
Mtodos de
informacin
Productos
Identificacin de
los rasgos erosivos
y estabilidad
en las zonas de
emplazamiento
de estructuras de
apoyo y accesos
Identificacin y ubicacin
de fuente o fuentes
de abastecimiento de
materiales para el proyecto
Cobertura vegetal
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Caracterizacin
de la cobertura
vegetal y de
los ecosistemas
del rea de
influencia
Describir, caracterizar
cualitativa y
cuantitativamente
los tipos de cobertura
vegetal del rea de
influencia definida para
el proyecto.
Fotointerpretacin
Definicin de comunidades
vegetales en la zona de
influencia directa e indirecta
del proyecto.
Cuantificacin
de volmenes
aprovechables
de madera.
Realizar el inventario
forestal de las
reas boscosas a ser
intervenidas por el
proyecto, para el cambio
de uso de suelo
Recopilacin
de informacin
secundaria a nivel
regional y local
Caracterizacin florstica y
anlisis estructural de las
comunidades vegetales
Trabajo de campo
Parcelas de
muestreo para
inventarios
forestales y
caracterizacin
florstica
Volmenes de madera
a extraer y mtodos de
extraccin
Identificacin
taxonmica de
especies
Identificacin y evaluacin
de impactos sobre la
cobertura vegetal
Anlisis
estadsticos para
inventario forestal
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Componentes
Aspectos
especficos
Objetivos
Mtodos de
informacin
Productos
Fauna silvestre
Caracterizacin
de los grupos de
aves, mamferos,
reptiles y
anfibios
del rea de
influencia, segn
requerimientos
y hbitats
encontrados
en el rea de
influencia del
proyecto.
Recopilacin
de informacin
secundaria
Caracterizacin actual de
fauna silvestre residente
en el rea de influencia del
proyecto
Trabajo de campo
Identificacin de zonas
importantes como
refugio y alimentacin
para la fauna
Muestreos de los
diferentes grupos
faunsticos en
las parcelas de
cobertura vegetal
Identificacin de impactos
potenciales sobre la fauna,
especialmente por riesgo de
colisin y electrocucin
Identificacin de reas y
especies que puedan ser
afectadas por colisin
y/o electrocucin por el
proyecto
Encuestas a los
pobladores de
la regin y a los
funcionarios de
las corporaciones
regionales
Identificacin de presin
de caza y tipos de caza
practicados en la zona.
Identificacin
taxonmica de las
especies.
Fauna silvestre
Caracterizacin
de los grupos de
aves, mamferos,
reptiles y
anfibios
del rea de
influencia, segn
requerimientos
y hbitats
encontrados
en el rea de
influencia del
proyecto
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Componentes
Aspectos
especficos
Objetivos
Mtodos de
informacin
Productos
Arqueolgico
Determinacin
del potencial
arqueolgico
de la zona
de influencia
directa del
proyecto
Identificacin de
posibles zonas de inters
arqueolgico.
Revisin y anlisis
de informacin
secundaria.
Programa de rescate
arqueolgico
Prospeccin
arqueolgica del
rea de influencia
directa
Monitoreo
arqueolgico
Pruebas
especializadas
(cuando amerita)
Socio-econmico
y ambiental
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Sociales
Fuentes
secundarias
constituidas
por estudios,
monografas,
publicaciones,
planes de
desarrollo
municipal,
ensayos, investiga
ciones sobre
la zona del
proyecto entre
las principales
entidades de
carcter nacional,
regional y
municipal
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Caractersticas de la regin,
municipio, veredas y predios
del rea de influencia;
densidad poblacional;
calidad de servicios.
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Componentes
Socio-econmico
Socio-econmico
Aspectos
especficos
Econmicos
Objetivos
Mtodos de
informacin
Fuentes Primarias
(si amerita):
la informacin
primaria se
obtendr de
entrevistas,
reuniones,
o charlas
realizadas con
los propietarios
o miembros de
la comunidad
afectada, y con
la aplicacin
de encuestas,
cuestionarios y
observacin de
campo.
Debe buscarse
especial
participacin de
presidentes de
juntas de accin
comunal y lderes
de la comunidad.
Productos
Actividades econmicas,
formas predominantes de
tenencia de la tierra; niveles
de empleo; nivel de calidad
de vida; conflictos vigentes
y/o latentes; estructuras de
poder; proyectos en estudio,
diseo o construccin;
participacin y organizacin
comunitaria.
Culturales
Establecer la afectacin
del proyecto al entorno
social, con el fin de evitar,
prevenir y dimensionar
los impactos negativos.
Polticos
Compatibilizar el
proyecto con los planes
o programas definidos
por el municipio para
las veredas del rea
de influencia para
maximizar los beneficios
y minimizar los efectos
negativos del proyecto.
Caractersticas de las
familias ubicadas dentro del
corredor de servidumbre
Polticos
Definicin de la viabilidad
social del proyecto
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Componentes
Aspectos
especficos
Mtodos de
informacin
Objetivos
Productos
Prediccin y evaluacin de
impactos
Formulacin del Plan de
manejo ambiental.
Aspectos
especficos
Objetivos
Mtodos de
informacin
Productos
Hidrologa /
climatologa
Cuerpos de agua
potencialmente
afectados por el
proyecto
Clasificacin e
identificacin de
los cuerpos de agua
potencialmente
afectados por el proyecto
Consulta planchas
cartogrficas
Caracterizacin de
los cuerpos de agua
potencialmente afectados
por el proyecto
Aspectos
metereolgicos
Caracterizacin
de las condiciones
metereolgicas de la zona
de influencia.
Consulta de
las estaciones
metereolgicas
ordinarias
existentes en el
rea de influencia
Anlisis temporal de la
precipitacin y temperatura
Descripcin niveles
cerunicos y clasificacin
climtica
Informacin para
permisos de concesin de
aguas y vertimientos
Geologa
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Litologa,
geomorfologa y
estructuras
Documento de permisos
de concesin de agua y/o
vertimientos
Consulta de
documentos,
informes y
cartografa
temtica
disponible
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Componentes
Aspectos
especficos
Objetivos
Mtodos de
informacin
Productos
Geologa
Rasgos
erosivos y de
inestabilidad
existentes si se
dan condiciones
semiurbanas.
En condiciones
urbanas (lneas
sobre andenes
o separadores),
este tem no
aplica.
Identificacin de posibles
fuentes de materiales y
sitios de disposicin de
sobrantes.
Anlisis y
evaluacin del
perfil de suelo
disponible, por
donde transcurrir
el proyecto.
Verificacin de
campo
Evaluacin y
correlacin de
informacin
Inventario forestal
Caracterizacin de especies
arbreas y arbustivas de
los corredores (anlisis
florstico y estructural)
Cobertura vegetal
Caracterizacin
de la cobertura
vegetal sobre los
corredores de las
lneas urbanas o
sobre el lote de
la subestacin
Describir, caracterizar,
cualitativa y
cuantitativamente,
la cobertura vegetal
del corredor o lote de
subestacin
Permiso de
aprovechamiento forestal
Fauna silvestre
Caracterizacin
de las especies
de aves, en caso
de encontrarse
ecosistemas
sensibles
(humedales)
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Repblica Dominicana
Recopilacin de
informacin
Anlisis de vulnerabilidad
de las especies de aves
en cuanto a colisin y
electrocucin
Verificacin de
campo
Formulacin de impactos
y medidas de manejo y
control
49
Componentes
Socio-econmico
Socio-econmico
50
Aspectos
especficos
Objetivos
Mtodos de
informacin
Productos
Sociales
Caracterizar de manera
general los aspectos
socio-espaciales del
rea de influencia
local del proyecto, sus
aspectos polticos,
posible desplazamiento
poblacional,
estratificacin, sectores
formales e informales,
usos del suelo
(residencial, comercio,
industria), restricciones
o fortalezas, estado del
espacio pblico, entre
otros.
Fuentes
Secundarias:
constituidas por
publicaciones,
monografas,
ensayos, planes
de desarrollo,
estudios e
investigaciones
sobre la zona del
proyecto.
Caractersticas de la zona
por donde transcurre
o se ubica el proyecto:
tenencia y uso del suelo,
disponibilidad vial,
estratos socioeconmicos,
actividades econmicas,
conflictos vigentes y/o
latentes; proyectos
trazados, en estudio, diseo
o construccin.
Econmicas
Establecer la afectacin
del proyecto sobre el
entorno social con el
fin de evitar o prevenir
impactos negativos.
Recorrido de
campo para
caracterizacin de
los corredores por
donde se trazar
la lnea que por
lo general hacen
uso del espacio
pblico.
Culturales
Compatibilizar el
proyecto con los planes o
programas definidos por
el ente territorial, para
maximizar los beneficios
y minimizar los efectos
negativos del proyecto.
Recorrido
de campo la
caracterizacin
socioeconmica a
nivel local del sitio
de la subestacin
Polticos
Prediccin y evaluacin de
impactos
Compatibilizar el
proyecto con las normas
de planeacin urbana y
uso del espacio pblico.
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Definicin de la viabilidad
social del proyecto
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Octubre de 2009
Repblica Dominicana
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Manejo cultural
1. Afectacin del patrimonio Cultural (Arquitectnico, Arqueolgico y natural)
Manejo fsico
1. Erosin
2. Desestabilizacin de taludes
3. Generacin de residuos slidos y material inerte
4. Afectacin a cuerpos de agua
5. Afectacin de nacimientos y/o sitios de captacin
6. Generacin de residuos aceitosos
Manejo bitico
1. Afectacin de la cobertura vegetal
2. Fragmentacin de ecosistemas y efecto de borde
3. Afectacin de bosques primarios
4. Alteracin y/o disminucin de fauna silvestre
5. Afectacin del paisaje
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Medio fsico
1. Erosin
2. Desestabilizacin de taludes
3. Generacin de residuos slidos y material inerte
4. Afectacin a cuerpos de agua
Medio bitico
1. Afectacin de la cobertura vegetal
2. Alteracin y/o disminucin de fauna silvestre
3. Afectacin del paisaje
4. Generacin de residuos lquidos (domsticos e industriales)
5. Generacin de ruido
6. Emisin de material particulado
7. Generacin de campos elctricos y magnticos
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Repblica Dominicana
53
54
Evaluar en forma permanente las acciones, mecanismos y actividades de la gestin ambiental presentadas
en los planes de Manejo Ambiental de cada proyecto, de tal forma que permita tener una respuesta
rpida o accin correctiva, en caso de deficiencias, ineficacias encontradas o incumplimiento de la
normatividad ambiental vigente.
Hacer del monitoreo y seguimiento una herramienta vlida que permita a la autoridad ambiental,
as como al dueo del proyecto, verificar el cumplimiento de los estndares y requisitos ambientales
establecidos.
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Octubre de 2009
Definir para cada programa, plan o medida de manejo, los mecanismos e instrumentos para llevar a
cabo el seguimiento y monitoreo. Herramientas como formatos, definicin de la periodicidad, talleres,
o entrevistas, son un gran apoyo para el seguimiento de la gestin ambiental.
Definir los actores que estn directamente involucrados con el proceso de gestin ambiental, hacia adentro
y fuera de la empresa, como lo son los contratistas de construccin, las cuadrillas de mantenimiento,
las comunidades beneficiadas y sus organizaciones, las autoridades ambientales, consultores, unidades
ambientales, etc.
Definir indicadores vlidos para cada programa y establecer para cada uno las siguientes variables:
parmetros de seguimiento, ubicacin, periodicidad y momento de ejecucin.
planificar las actividades para la bsqueda de la informacin, as como los responsables de llevarlas a
cabo y la fuente de los recursos para las mismas. Aspectos como desplazamiento a la zona del proyecto,
documentacin, equipo de trabajo, interlocutores vlidos y registro de la informacin, deben estar
correcta y completamente definidos, antes de empezar el proceso.
Anlisis adecuado y oportuno de la informacin de tal forma que retroalimente los procesos, se tomen
acciones correctivas, si es necesario, o se potencialice el beneficio.
A continuacin se presenta una serie de indicadores pertinentes a proyectos de distribucin (lneas de media
y baja tensin y subestaciones), los cuales permiten hacer seguimiento de las obras, actividades y medidas
propuestas dentro de los planes de manejo ambiental para este tipo de proyectos. Los indicadores son amplios
y en algunos casos, los parmetros definidos no encuentran aplicacin por el tipo de proyecto, objeto del
monitoreo, evaluacin y seguimiento. por tal razn, el usuario debe primero analizar la aplicabilidad de los
parmetros, e inclusive de los indicadores propuestos para el proyecto en cuestin y, luego de este anlisis,
proceder a su utilizacin.
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Repblica Dominicana
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Hidrologa /
Climatologa
Hidrologa /
climatologa
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Indicadores
Parmetros
Ubicaciones
Frecuencia
Momentos de
ejecucin
Obras de drenaje
recomendadas.
Nmero y estado
de las obras de
drenaje (cunetas,
alcantarillas) y
efectividad de las
mismas vs. las
propuestas en el Plan
de Manejo Ambiental
(PMA).
Sitios de accesos
carreteables y sitios
de emplazamiento
de estructuras de
apoyo en los que se
hayan recomendado
obras de drenaje.
Aplica para lneas y
subestaciones
Continuo durante
las actividades
constructivas
y durante la
operacin.
Durante la
actividad de
construccin
y/o adecuacin
de accesos y
excavacin y obras
civiles.
Barreras
provisionales y/o
permanentes
recomendadas
Nmero y estado
de las barreras
recomendadas y
efectividad de las
mismas. Comparar
contra las propuestas
en el PMA.
Sitios de postes,
torres y/o accesos
en los que se hayan
recomendado o
donde se prevea
la necesidad de su
colocacin.
Verificar el estado
de las obras
anualmente
durante operacin.
Durante las
actividades de
excavacin y
obras civiles y
construccin
y/o adecuacin
de accesos y
excavacin y obras
civiles.
Residuos aceitosos
y fugas de otras
sustancias
Deteccin de PCB`s
en transformadores,
otros equipos y/o
chatarra, nivel
de concentracin
de equipos
contaminados. (Ver
fichas 07-040).
Sitios de
almacenamiento de
equipos que puedan
contener PCBs en
uso, fuera de uso o
en chatarras.
Continuo durante
las actividades
constructivas y de
operacin.
Durante el
mantenimiento
de las lneas y
subestaciones.
Calidad de agua
Evidencias de
acumulaciones de
aceite.
Sitios de parqueo
y/o plazas de
tendido.
Verificar el estado
de las obras
anualmente
durante operacin.
Durante la
construccin y
operacin del
proyecto.
Calidad de agua
Ph, conductividad,
temperatura, slidos
disueltos, DBO5,
DQO, grasas y aceites,
coliformes totales
y fecales y oxgeno
disuelto. Verificar
valores contra topes
establecidos en la
norma, segn uso
del agua del cuerpo
receptor.
Cuerpos de agua
receptores de
vertimientos
domsticos e
industriales
asociados a
las lneas de
distribucin.
Continuo durante
las actividades de
mantenimiento
de las lneas y/o
subestaciones que
estn aportando
residuos a fuentes
de agua
Durante la
construccin y
operacin del
proyecto.
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Componentes
ambientales
Indicadores
Parmetros
Ubicaciones
Frecuencia
Momentos de
ejecucin
Mensual: durante
las actividades
constructivas.
Semestral: durante
las actividades
operativas.
Una vez finalizada
la actividad de
excavacin y obras
civiles.
Semestral: durante
la operacin del
pozo sptico, en
caso de que la
subestacin lo
tenga.
Semestral: durante
la operacin
de la planta de
tratamiento en
caso de que la
subestacin la
tenga.
Geologa
Evidencias de
inestabilidad y/o
procesos erosivos.
Estado y condiciones
del drenaje afectado,
rasgos de erosin
e inestabilidad
existentes.
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Sitios de torres o
postes (estructuras
de apoyo) o accesos
a los que se les haya
indicado obras de
estabilizacin y
control geolgico/
geotcnico. Verificar
vs. obras propuestas
en el PMA.
Repblica Dominicana
Peridico desde la
fase de construccin
hasta la etapa
de operacin.
Se recomienda
semestralmente
durante la
construccin,
y anualmente,
durante la
operacin.
Durante la
actividad de
excavaciones y
obras civiles y
construccin y
adecuacin de
accesos. Durante
la operacin del
proyecto.
57
Componentes
ambientales
Geologa
58
Indicadores
Parmetros
Disposicin de
material sobrante.
Volumen de material
sobrante (m3), sitio y
forma de disposicin
final. Verificar
volumen, sitio y
forma de disposicin
contra lo propuesto
en el PMA. Verificar
la realizacin de las
obras propuestas en
el PMA para los sitios
de disposicin.
Obras geotcnicas
recomendadas
Nmero y condiciones
de las obras de
proteccin geotcnica
u obras de drenaje
vs. las propuestas en
el PMA.
Ubicaciones
Frecuencia
Momentos de
ejecucin
Sitos de disposicin
de material sobrante
(botaderos)
Continuo: durante
las actividades
de disposicin de
material sobrante.
Se recomienda
hacer inspeccin
anual durante los
primeros aos a
los botaderos en
sus condiciones
geotcnicas,
de estabilidad
y estado de la
revegetalizacin.
Durante la
disposicin de
material sobrante.
Y un tiempo
posterior.
Continuo durante
las actividades
de construccin
y anualmente
durante la
operacin, para
las obras de tipo
permanente.
Despus de
cada aguacero
fuerte que ocurra
posteriormente
a la construccin
de las obras
geotcnicas
y de manejo
de drenaje, se
realizar su
monitoreo para
remover la tierra
y los materiales
vegetales que
puedan taponar
los canales
construidos.
Se estimar la
necesidad de
colocar trinchos
temporales, en
caso de que se
detecte erosin de
los materiales.
Durante la
construccin y
operacin del
proyecto.
Sitios de torre o
postes (estructuras
de apoyo) o accesos
donde se haya
realizado obras
por problemas de
inestabilidad y/o
procesos erosivos.
Repblica Dominicana
Octubre de 2009
Componentes
ambientales
Cobertura
vegetal
Cobertura
vegetal
Indicadores
Parmetros
Ubicaciones
Frecuencia
Momentos de
ejecucin
Remocin de la
cobertura vegetal
boscosa
Interceptos de
vegetacin boscosa
dentro de la
servidumbre, sitios
de estructuras de
apoyo, accesos,
patios de tendido
y lotes de
subestaciones.
Registro semanal y
mensual, conforme
al avance de la
remocin de
vegetacin.
Durante y
posterior a la
remocin de
vegetacin.
Disposicin
de desechos
vegetales.
Localizacin
y nmero de
transeptos tratados,
reas (Ha) desechos
vegetales existentes
en lugares de obra.
reas utilizadas para
disponer material
vegetal sobrante
de mantenimientos
Comparar contra lo
estipulado en el PMA.
Interceptos
de vegetacin
boscosa dentro de
servidumbre, sitios
de estructuras de
apoyo, accesos
y lotes de
subestaciones.
Registro semanal y
mensual, conforme
al avance de la
remocin de
vegetacin.
Paralelo al despeje
de vegetacin
Siembra en
sitios de accesos
temporales o
instalacin postes.
rea (m2)
empradizada,
porcentaje de
prendimiento.
Especies utilizadas.
Comparar contra lo
estipulado en el PMA
en cuanto a rea a
empradizar y especies
a utilizar.
reas intervenidas
por remocin de
suelos durante
construccin u
operacin del
proyecto.
Registro semanal y
mensual, conforme
al avance de la
restauracin
de trochas y la
recuperacin de
suelos intervenidos.
Finalizado el izado
de los conductores
Octubre de 2009
Repblica Dominicana
59
Componentes
ambientales
Indicadores
Parmetros
Ubicaciones
Frecuencia
Momentos de
ejecucin
Revegetalizacin
compensatoria.
rea (Ha)
revegetalizada,
especies utilizadas,
porcentaje de
prendimiento,
estado fitosanitario.
Comparar contra lo
estipulado en el PMA.
reas seleccionadas
para la siembra
compensatoria.
Registro semanal y
mensual, conforme
al avance de la
siembra.
Posterior al
montaje de los
sitios de apoyo y
del montaje de la
subestacin.
Durante o
posterior a
las labores de
construccin.
Rescate de
fauna o especies
faunsticas
El nmero de nidos
y/o cras que sean
trasladados durante
los recorridos y la
verificacin de los
sitios marcados.
Comparar contra lo
estipulado en el PMA.
Continua durante
las actividades
constructivas que
impliquen remocin
de tramos de
bosques.
Durante las
actividades de
adecuacin y/o
construccin de
accesos y despeje
de servidumbre.
Durante las
actividades de
adecuacin y/o
construccin de
accesos y despeje
de servidumbre.
Revegetalizacin
Tipo de especies
vegetales
utilizadas para la
revegetalizacin y
rea revegetalizada,
relacin de las
especies con la fauna
local y lugar de la
revegetalizacin.
Comparar contra lo
estipulado en el PMA.
Continua durante la
revegetalizacin.
Durante o una
vez finalizado el
proyecto.
Durante o una
vez finalizado el
proyecto.
Cobertura
vegetal
Fauna silvestre
60
Repblica Dominicana
Octubre de 2009
Componentes
ambientales
Indicadores
Parmetros
Ubicaciones
Frecuencia
Momentos de
ejecucin
Fauna silvestre
Diseo
antielectrocucin
en lneas de
distribucin de
tensiones menores
a 34.5 Kv.
- Consideraciones en
el diseo de la lnea
en lo referente a:
- Aislamiento de los
cables conductores.
Aislamiento de la
cruceta.
-Instalacin de
dispositivos que
dificulten o impidan
la posada del ave en
puntos peligrosos y/o.
- Modificacin del
diseo del apoyo.
Con anterioridad
o durante la
construccin de la
lnea.
Con anterioridad
o durante la
construccin de la
lnea.
Arqueolgico
Sitios con
evidencias
arqueolgicas o
identificados como
de alto potencial
arqueolgico
durante la
prospeccin.
Vestigios
arqueolgicos
encontrados,
procedimientos
tcnicos de rescate
clasificacin y
procesamiento de
laboratorio.
Sitios de torre
para lneas de alta
tensin.
Continuo para
la actividad de
excavacin y obras
civiles.
Durante la
actividad de
excavacin y obras
civiles.
Sitios de subestacin
Sitios de botadero y
plazas de tendido.
Socioeconmico
Socioeconmico
Expectativas
por parte de la
poblacin aledaa
al proyecto.
Procesos de
Informacin a las
comunidades,
nmero de reuniones
celebradas, nmero
de asistentes, temas
tratados. Verificar
contra lo propuesto
en el PMA.
Se debe centrar
en los ncleos
poblacionales
y las veredas
que se afecten
directamente por el
proyecto.
El monitoreo
deber realizarse
mensualmente, con
especial nfasis al
inicio del proyecto.
Al inicio del
proyecto y
siempre que se
requiera aclarar
expectativas
que surjan en la
poblacin.
Empleo
Empleos requeridos;
oferta laboral en la
zona; trabajadores
contratados, duracin
de la contratacin.
Verificar la poltica
de contratacin del
contratista.
Chequeo y
verificacin
mensuales y por
actividad.
Durante la
construccin del
proyecto.
Octubre de 2009
Repblica Dominicana
61
Componentes
ambientales
Socioeconmico
62
Frecuencia
Momentos de
ejecucin
Una vez se
reporten los
daos a la
interventora o a
los constructores,
hasta que
se solucione
totalmente la
afectacin.
En todas aquellas
vas que se localicen
dentro del rea
de influencia del
proyecto y que,
al ser utilizadas
durante la obra,
puedan verse
afectadas. En los
sitios de posible
afectacin de
infraestructura.
Monitoreo mensual,
seguimiento
permanente a las
medidas aplicadas.
Una vez se
verifique el
dao de los
constructores y
la interventora,
hasta que
se solucione
totalmente la
afectacin
En todos los
sitios donde
haya actividades
constructivas y
operativas con algn
grado de riesgo.
El monitoreo
deber ser
continuo durante
construccin
y operacin
del proyecto,
especialmente
en zonas donde
se detecte mayor
amenaza de riesgo.
Cuando se
reporten
situaciones que
pongan en peligro
la integridad
fsica de los
trabajadores,
la poblacin o
semovientes
Indicadores
Parmetros
Ubicaciones
Afectacin al uso
del suelo
Tipo de cultivo
afectado;
magnitud de los
daos; afectacin
econmica al
propietario. Procesos
de concertacin
en cuanto a
indemnizacin por
daos.
En toda la zona
de influencia
del proyecto,
especialmente en
las aledaas al rea
de servidumbre y/o
accesos.
Afectacin de
infraestructura vial
y servicios pblicos
Tipo de va afectada;
clase y grado de
afectacin sufrida;
beneficiarios de la
va. Inventario del
estado de las vas e
infraestructura previo
inicio a las obras.
Riesgo de
Accidentalidad
Nmero de
accidentes
registrados,
aplicacin de
medidas preventivas,
reclamos recibidos
por la comunidad
por riesgos latentes,
surgidos a partir del
proyecto. Programa
de Seguridad
Industrial y su
implementacin.
Plan de Contingencias
y su implementacin.
Repblica Dominicana
Octubre de 2009
Componentes
ambientales
Indicadores
Parmetros
Ubicaciones
Frecuencia
Momentos de
ejecucin
Desplazamiento
de poblacin
Nmero de familias
a desplazar, Tipo de
programa escogido
por la familia para
la reubicacin,
adaptacin de la
familia en el nuevo
sitio. Verificar
polticas de manejo
de poblacin a
desplazar en el
PMAA.
A lo largo del
corredor de
servidumbre o sitio
de subestacin,
donde se localicen
las familias
y viviendas a
desplazar.
Continuo hasta
terminar el proceso
de desplazamiento
de poblacin.
Durante la
operacin: peridico
para verificar el
grado de xito de
los programas.
Durante el tiempo
que dure la
construccin, y
con posterioridad,
durante la
operacin del
mismo.
Obstruccin del
Trfico vehicular
(aplicable solo
a lneas de
distribucin)
En los corredores y
vas utilizados por el
proyecto.
Permanente
mientras dure la
construccin.
Durante la
construccin del
proyecto.
Octubre de 2009
Repblica Dominicana
63
64
Repblica Dominicana
Octubre de 2009
2. Elaboracin del perfil de riesgos: el perfil de riesgos es la posicin relativa de un riesgo respecto al nivel
mximo tolerable para la organizacin. El perfil de riesgos es el resultado de la Matriz de Vulnerabilidad,
la cual en un eje evala la posibilidad de ocurrencia, y en el otro, la gravedad; la combinacin de estas
dos variables resulta en la Vulnerabilidad. para la posibilidad de ocurrencia se establecen escalas tales
como: remota, ocasional, media y frecuente y para la gravedad, escalas tales como: leve, moderada,
crtica y muy crtica.
Cada evento se evala bajo esta perspectiva y para cada uno se establece un nivel de vulnerabilidad, el
cual se puede definir a su vez en una escala desde muy baja hasta muy alta. Los eventos de vulnerabilidad
muy baja a media no implican suspensiones en los trabajos, y se pueden manejar a travs de los programas
de seguridad industrial y salud Ocupacional, plan de Contingencias y plan de manejo ambiental del
proyecto.
Los eventos de vulnerabilidad alta a muy alta representan riesgos que no son previsibles, tales como
fenmenos naturales o situaciones de orden pblico, y sus consecuencias son manejadas a travs del
plan de Contingencias y plan de manejo ambiental del proyecto. Estas ocasionan daos y prdidas al
proyecto, medio ambiente y posiblemente a las personas y, por lo general, implican suspensiones en los
trabajos. En estos casos la empresa debe inclusive analizar la posibilidad de no ejecutar el proyecto.
3. Establecimiento de factores que tienden a disminuir y a aumentar el riesgo: una vez establecido el perfil
de riesgos, se definen adems las condiciones o factores que tienden a disminuir o aumentar los riesgos
por la construccin y operacin del proyecto. Obviamente, se maximizan o potencializan los factores
que tienden a disminuir el riesgo, y viceversa para los factores que tienden a aumentar el riesgo. por
ejemplo, un excelente diseo del proyecto es un factor que tiende a disminuir el riesgo, as como la
capacitacin del personal en la administracin de los riesgos asociados al proyecto.
por el contrario, la limitada capacidad operacional de los organismos de socorro, las grandes distancias y
tiempos de respuestas para atender una contingencia o el altsimo valor de las instalaciones, son factores
que tienden a aumentar el riesgo.
4. por ltimo, una vez establecidas las etapas anteriores, se realiza un anlisis de las medidas generales
de atencin y control, que pueden incluir desde el desarrollo y aplicacin de los programas de
Seguridad Industrial y plan de Manejo Ambiental, hasta la realizacin e implementacin de un plan
de Contingencias. Esto depende del nivel de vulnerabilidad de las actividades involucradas en la
construccin y operacin del proyecto.
9.6.2 Plan de Contingencias
El plan de Contingencias est conformado por un plan estratgico y un plan operativo. El plan estratgico
incluye todo lo relacionado con el panorama de riesgos del proyecto, as como la organizacin bsica, los
recursos y las medidas generales para la atencin y control de siniestros. El plan Operativo presenta a
nivel de detalle todas las acciones, procedimientos, instrucciones, flujos de comunicaciones, programas de
capacitacin y acciones especficas que se han de seguir durante una emergencia.
por lo general, la empresa duea del proyecto tiene o debe tener un plan Estratgico de Contingencias
que abarque sus operaciones y manejo de actividades en general, y los contratistas de construccin estn
obligados a presentar e implementar el plan Operativo. La estructura tpica y el contenido de un plan de
Contingencias es el siguiente:
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Eventos que
genera riesgo
Ubicacin
del sitio de
trabajo
Recursos
afectados
Efectos esperados
Urbano
Accidente de
trfico
Recurso
humano
Mantenimiento de
vehculos
Traumas
Inspecciones
preoperacionales
Rural
Lesiones
Fracturas
Financiero
Cursos de manejo
defensivo para
conductores
Uso de los
cinturones de
seguridad
Contusiones
Muerte
Dao de vehculos
Imagen
corporativa
Individuos
Indemnizaciones
Deterioro
Ataque de
animales
Rural
Recurso
Humano
Enfermedades
Recurso
humano
Secuestro o lesiones
Financiero
Suspensin de la
obra
Dao equipos
Medio
ambiente
Ninguno
Imagen
corporativa
Deterioro
Vandalismo
Descargas
elctricas
Rural
Urbano
Rural
Vacunas
personales
Traumas
Recurso
humano
Divulgacin de
la obra a las
comunicaciones
Elementos
de proteccin
personal
Procedimiento de
trabajo
Muerte
Capacitacin
Financiero
66
Indemnizaciones
Repblica Dominicana
Octubre de 2009
Eventos que
genera riesgo
Accidentes por
manipulacin
de herramientas
manuales
Ubicacin
del sitio de
trabajo
Urbano
Rural
Urbano
Cada de objetos
Rural
Urbano
Cada de altura
Rural
Recursos
afectados
Efectos esperados
Medio
ambiente
Ninguno
Imagen
corporativa
Deterioro
Medio
ambiente
Ninguno
Imagen
Corporativa
Deterioro
Recurso
humano
Lesiones
Financiero
Incapacidad laboral
Medio
ambiente
Ninguno
Imagen
corporativa
Deterioro
Mantenimiento de
herramientas
Lesiones
Financiero
Incapacidad laboral
Medio
ambiente
Ninguno
Imagen
corporativa
Deterioro
Elementos
de proteccin
personal
Procedimiento de
trabajo
Recurso
humano
Muerte
Financiero
Indemnizaciones
Medio
ambiente
Ninguno
Imagen
corporativa
Deterioro
Octubre de 2009
Repblica Dominicana
Elementos de
Proteccin
Personal
Procedimiento de
la manipulacin
de herramientas
Elementos de
Proteccin
Personal
Traumas
Recurso
humano
67
Eventos que
genera riesgo
Cada a un mismo
nivel
Accidente de
manipulacin
de maquinaria
pesada
Cada de una
estructura
Cada de un
conductor
68
Ubicacin
del sitio de
trabajo
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Recursos
afectados
Efectos esperados
Recurso
humano
Traumas
lesiones
Financiero
Incapacidad laboral
Medio
ambiente
Ninguno
Imagen
corporativa
Deterioro
Recurso
humano
Muerte
Financiero
Indemnizaciones
Medio
ambiente
Ninguno
Imagen
corporativa
Deterioro
Recurso
humano
Muerte
Financiero
Suspensin de la
obra
Suspensin del
servicio
Medio
ambiente
Ninguno
Imagen
corporativa
Deterioro
Recurso
humano
Muerte
Financiero
Suspensin de la
obra
Suspensin del
servicio
Medio
ambiente
Ninguno
Repblica Dominicana
Inspecciones
preoperacionales
Elementos
de proteccin
personal
Procedimiento de
trabajo
Procedimientos
de trabajo de
recuperacin
Procedimientos
de trabajo de
recuperacin
Octubre de 2009
Eventos que
genera riesgo
Deslizamientos
no previstos
Ubicacin
del sitio de
trabajo
Urbano
Rural
Recursos
afectados
Efectos esperados
Imagen
corporativa
Deterioro
Recurso
humano
Elementos
de proteccin
personal
Procedimientos
de trabajo
Muerte
Indemnizacin
Financiero
Suspensin de la
obra
Medio
ambiente
Desestabilizacin
de pendientes
Imagen
corporativa
Deterioro
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Repblica Dominicana
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10. GLOSARIO
Amenaza: situacin fsica con potencial de daos a las personas, la propiedad, el ambiente, la
empresa y sus recursos, como resultado del evento
Agua residual: Aguas resultantes de un proceso productivo o domstico, generalmente con una
carga contaminante incorporada.
Bosque: se incluye dentro de esta categora el bosque primario, secundario y bosque de galera,
unidades vegetales con estratificacin definida y con dosel arbreo continuo.
Caudal: volumen de fluido que pasa a travs de una superficie en la unidad de tiempo. Volumen de
agua que pasa por una seccin dada, en un tiempo determinada, se expresa generalmente en metros
cbicos por segundo (m3/seg.)
Cepellones: fragmentos de gramneas de forma regular con pan de tierra, los cuales constituyen
elementos utilizados para cubrir rpidamente reas de suelo expuestos a la erosin.
70
Emergencia: toda situacin que implique un estado de perturbacin parcial o total de un sistema,
por la posibilidad de ocurrencia o la ocurrencia real de un siniestro y cuya magnitud puede poner en
peligro la estabilidad del mismo. Se denomina tambin contingencia
Escorrenta: se dice generalmente del escurrimiento superficial cuando se produce sobre el mismo
terreno o en pequeas caadas o quebradas. Agua que escurre por la superficie del suelo, cuando la
precipitacin supera la capacidad de infiltracin del suelo.
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Octubre de 2009
Evento: suceso o acontecimiento que puede ocurrir como producto de cualquier fenmeno natural,
tcnico o social que puede dar lugar o no a una emergencia.
Hbitat: Es el ambiente en el que vive una especie vegetal o animal, generalmente en trminos de la
vegetacin y caractersticas fsicas.
Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o benfico, como resultado
en forma total o parcial, de las actividades, productos o servicios de una organizacin.
Mapa de amenazas: ubicacin geogrfica y descripcin de los diferentes escenarios asociados a una
amenaza, con indicaciones de su rea de impacto o afectacin posible.
pantano: tierras bajas, inundadas durante la poca lluviosa y, en general, constantemente encharcadas.
Perfil de riesgos: ubicacin relativa de los riesgos respecto a una combinacin de frecuencia y
severidad de los mismos que, por lo general, se presentan en la matriz de vulnerabilidad
Permiso ambiental: autorizacin que concede la autoridad ambiental para el uso o beneficio
temporal de un recuso natural.
Plan de contingencias: conjunto de medidas diseadas para el control y manejo de los riesgos.
Planeamiento: se define como el conjunto de actividades y anlisis que permiten tomar decisiones
para que la evolucin del sistema corresponda, de manera ptima, con el logro de ciertos objetivos.
Octubre de 2009
Repblica Dominicana
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72
Riesgo ambiental: situacin que puede poner en peligro la integridad de los ecosistemas durante la
ejecucin de una obra o el ejercicio de una actividad.
Ripario: propio de las mrgenes hdricas. Vegetacin caracterstica de las orillas de los cuerpos de
aguas continentales.
S/E: subestacin.
Siniestro: todo evento indeseado, no programado por el dueo del proyecto, que puede generar
consecuencias negativas en el sistema.
Sistema lentico: bajo esta denominacin se incluye hbitat como humedal, pantanos, lagos, lagunas,
jageyes, es decir, cuerpos de agua y, por lo general, con vegetacin acutica emergente.
Sistema ltico: se incluyen hbitats acuticos de aguas corrientes como ros, riachuelos y quebradas
desprovistos de vegetacin acutica emergente.
Sistema: grupo de componentes que se interrelacionan de tal forma que los cambios en un
componente pueden afectar a alguno, o a todos los dems.
Tributario: curso de agua o de otro lquido cuyo flujo contribuye a aumentar el volumen de otro
cuerpo de agua curso de agua que desemboca en otro mayor o en un lago.
Vegetacin natural: tambin llamada original, nativa, clmax o primaria. Es la resultante de los
factores ambientales sobre el conjunto interactuante de las especies que cohabitan en un espacio
continuo.
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Anexo 1
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Fichas lneas
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Octubre de 2009
Programa
Responsables
DIST LIN -1
Manejo social
Informacin a la comunidad. Antes de iniciar las obras se deben realizar reuniones con las comunidades
asentadas en la zona de influencia del proyecto, con el fin de obtener una buena gestin social durante
todas las fases del mismo. En estas reuniones se expone el proyecto, sus caractersticas, objetivos, etapas,
procesos constructivos y procesos operativos; se explica el alcance, las posibilidades reales de empleo local,
los beneficios, el manejo de las posibles afectaciones ocasionadas en el entorno natural, social y econmico
por causa de las actividades propias del proyecto y la forma de pactar soluciones y de acordar y concertar las
servidumbres. Se sugiere realizar estas reuniones en sitios estratgicos como escuelas o sitios de reunin de
la comunidad.
La informacin es un derecho de las comunidades y se constituye en el primer paso para una adecuada
relacin empresa-comunidad que potencie los procesos participativos en fases posteriores.
Participacin comunitaria. Tiene como principio dotar a las comunidades de las herramientas necesarias
para participar en los asuntos que les afecten, partiendo de la comprensin del proyecto, mediante reuniones
de informacin y consulta celebradas con ellos, indicndoles los medios que pueden emplear para manifestar
sus inquietudes en bsqueda de resolver los posibles inconvenientes de una forma eficaz, construyendo
acuerdos relacionados con los impactos y medidas de manejo y estableciendo canales de comunicacin
efectivos y permanentes.
Cuando el proyecto lo amerite por deterioro ambiental significativo, deber complementarse con reuniones
de concertacin del Programa de manejo y adecuacin ambiental, estas reuniones debern contar con la
participacin de miembros de las comunidades, representantes de asociaciones y otras organizaciones
presentes en la zona.
3. Tipos de medidas
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
Octubre de 2009
Repblica Dominicana
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Programa
Responsables
DIST LIN -2
Manejo social
Formular y aplicar una poltica clara de contratacin de mano de obra no calificada. Para llevar a
cabo esta medida de manejo se pueden realizar reuniones con la comunidad y representantes de las
organizaciones comunitarias para tratar los siguientes temas:
Polticas de empleo con la poblacin directamente afectada; por ejemplo, contratacin a travs de las
Juntas de Vecinos
Contratacin de mano de obra no calificada. Beneficiar a la comunidad del rea de influencia del proyecto,
vinculando personas de la regin, prioritariamente los directamente afectados por el proyecto, cumpliendo
las normas del Cdigo de Trabajo dominicano y de acuerdo con las polticas establecidas entre la comunidad
y la empresa contratista.
3. Tipos de medidas
78
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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Octubre de 2009
Programa
Responsables
DIST LIN -3
Manejo social
Acordar y concertar las servidumbres oportunamente. Antes de dar inicio a las labores de construccin, se
debe acordar con los propietarios de los predios por donde transcurre el proyecto, el derecho de paso o uso
de las servidumbres y las posibles restricciones que stas conllevan.
Para una lnea de media tensin en el entorno rural, con franjas de servidumbre entre 8 y 16 m a lado y lado
del eje de la lnea, posiblemente se requerir una negociacin de la servidumbre con los propietarios de los
terrenos, que puede incluir:
Pago por las mejoras afectadas dentro de la servidumbre, tales como infraestructuras productivas o
cultivos.
Indemnizacin econmica por el cambio de uso del terreno en el cual se localiza la torre.
Pago por vivienda (si la hubiere) y aplicacin de las Polticas de reubicacin de familias en servidumbre,
en caso de ser poblacin de alta vulnerabilidad socioeconmica.
3. Tipos de medidas
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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Programa
Responsables
DIST LIN -4
Manejo social
Polticas para el reasentamiento de familias. (Este impacto es muy poco probable que se presente en
lneas de distribucin de media tensin. Las medidas solo se tendrn en cuenta cuando se requiera). Su
objetivo es relocalizar y restituir las condiciones de vida de las familias cuyas viviendas se encuentren dentro
de la franja de servidumbre, con el fin de prevenir accidentes y de mantener despejada de infraestructura
dicha franja.
Para su formulacin se debe partir de la determinacin del grado de vulnerabilidad de las familias
afectadas, mediante el estudio y anlisis de las siguientes variables:
Arraigo socioespacial.
Grado de afectacin del predio, por restricciones impuestas sobre el uso del suelo.
Programa para el manejo de poblacin desplazada. (Aplicable a lneas de media tensin cuando se
requiera). La medida de manejo puede tener variantes, dependiendo de la vulnerabilidad social de la familia
afectada, como alternativas se tienen:
Concertar el pago de la vivienda en dinero para aquella poblacin de baja o media vulnerabilidad.
Por lo general, la vulnerabilidad se define en tres niveles de acuerdo con los anlisis realizados:
80
Repblica Dominicana
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Alta vulnerabilidad: aquellas familias que pueden presentar una o varias de las siguientes caractersticas:
alta dependencia econmica del entorno, predios de tipo microfundio, minifundio, familias de bajos
recursos econmicos, familias cuya cabeza de hogar es mujer, familias cuyos miembros son de edad
avanzada con limitaciones para el trabajo y para adecuarse a nuevos ambientes, familias que han
arrendado o con derechos adquiridos por posesin.
Media vulnerabilidad: familias cuyo traslado a otro lugar no afectara sus ingresos y pueden desarrollar
sus actividades en otros lugares.
Baja vulnerabilidad: familias cuyos predios son de media o gran extensin y con bajo arraigo territorial y
cultural.
Para los diferentes grados de vulnerabilidad se pueden aplicar las siguientes medidas de manejo:
Alta vulnerabilidad: concertacin con la familia para el lugar y condiciones del reasentamiento y de
cuerdo con los aspectos de vulnerabilidad en contratos. Para los reasentamientos se recomienda buscar
dentro de la misma regin donde se realizar el proyecto, preferiblemente en el mismo predio, si el
tamao de la propiedad lo permite, o en un lugar concertado con la familia. En caso de ser necesario se
debe realizar un acompaamiento social para la adaptacin al nuevo entorno.
Media vulnerabilidad: pago en dinero por la construccin que se ha de demoler y posibles acuerdos
sobre algn tipo de asistencia tcnica durante el traslado.
3. Tipos de medidas
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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7. Diseos- tipos
Vivienda ubicada en la zona de retiro de la lnea
Figura 1
Respeto de retiros
Figura 2
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Programa
Responsables
DIST LIN -5
Manejo social
Tipo de infraestructura.
Poblacin beneficiada.
Estado fsico
Una vez identificada la vulnerabilidad de la infraestructura, deber procederse a concertar con el (los)
propietario (s) o la poblacin beneficiada, el sitio hacia el cual se trasladar. En caso de determinarse una baja
vulnerabilidad por el tipo de infraestructura o por el nivel alto de vida de los propietarios, puede hacerse una
negociacin directa en la cual se reconozca en dinero el valor de ella.
En caso de ser de alta vulnerabilidad, deber procederse a buscar en conjunto con el propietario o
beneficiarios de ella, el sitio en el que puede reubicarse y las condiciones sobre las cuales se har.
Sea cual fuere la modalidad de negociacin el corredor de servidumbre deber encontrarse despejado, antes
del inicio de las obras.
Las construcciones que se levanten debern contar con las mnimas condiciones de higiene, seguridad, y en
ningn caso podrn desmejorar sus servicios.
Estudio y anlisis para una correcta definicin y trazado de los accesos.
Es necesario seleccionar las rutas y/o los accesos ptimos para el desarrollo de las actividades constructivas,
de forma tal que ocasionen el menor impacto sobre los componentes ambientales (fsico, bitico y
socioeconmico). Para elegir la mejor alternativa se recomienda lo siguiente:
No cruzar ni dividir ningn predio. En lo posible, trazar los accesos siguiendo los linderos
Evadir zonas de minifundio donde el trazado de un acceso reducir significativamente reas productivas.
Garantizar que los accesos existentes empleados para el desarrollo de las actividades mantengan iguales
condiciones a las preexistentes (mantenimiento general de los accesos).
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Al inicio de la obra, el contratista deber realizar un inventario de los accesos que se han de utilizar, de tal
forma que, al final de las actividades, estos accesos sean devueltos a la comunidad en iguales o mejores
condiciones que las encontradas inicialmente
El contratista deber realizar las adecuaciones necesarias al inicio de la obra, en caso de que el estado
de los accesos lo requieran. Entre las obras que son aplicables para la adecuacin y/o recuperacin de
accesos y servicios pblicos se encuentran: obras de drenaje, obras de retencin de sedimentos, obras de
proteccin geotcnica, riego en sequa de las vas de acceso que lo requieran para evitar la dispersin de
material particulado.
Formular y aplicar una poltica empresarial para la adquisicin de servidumbre y/o reparacin de
daos en infraestructura y mejoras. Su objetivo es principalmente el pago oportuno y justo tanto de las
servidumbres como de los daos que se causen en las personas y en la infraestructura pblica y/o privada.
Dentro de esta poltica se debe considerar la participacin comunitaria como mecanismo para establecer
canales de comunicacin efectivos y permanentes, de tal forma que se le permita a la comunidad intervenir
en los asuntos que les afectan.
3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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Programa
Responsables
DIST LIN -6
Manejo social
No cruzar ni dividir ningn predio. En lo posible, trazar los accesos siguiendo los linderos
Evadir zonas de minifundio donde el trazado de un acceso reducir significativamente reas productivas.
Garantizar que los accesos existentes empleados para el desarrollo de las actividades mantengan iguales
condiciones a las preexistentes.
Acordar y concertar oportunamente, las servidumbres. Antes de dar inicio a las labores de construccin, se
debe acordar con los propietarios de los predios por donde transcurre el proyecto, el derecho de paso o uso de las
servidumbres y las posibles restricciones que stas conllevan.
Formular y aplicar una poltica empresarial para la adquisicin de servidumbre y/o reparacin de daos en
infraestructura y mejoras. Su objetivo es principalmente el pago oportuno y justo tanto de las servidumbres
como de los daos que se causen en las personas y en la infraestructura pblica y/o privada. Dentro de
esta poltica se debe considerar la participacin comunitaria como mecanismo para establecer canales de
comunicacin efectivos y permanentes, de tal forma que se le permita a la comunidad intervenir en los
asuntos que les afectan.
Para cualquiera de las lneas rurales los cultivos que se vean afectados deben ser compensados por el
constructor de forma inmediata ya sea econmicamente o por otro tipo de compensacin acordada entre las
partes. En las lneas de baja y media tensin deber permitirse la produccin de cultivos bajos.
3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
Octubre de 2009
Repblica Dominicana
85
La presencia de las lneas de distribucin modifican y limitan el uso del suelo en las reas donde se localiza. Los
terrenos aledaos adquieren unas restricciones de uso propias de la servidumbre de las lneas asociadas, hecho
que puede generar la fragmentacin en el uso del suelo circunvecino y posibles afectaciones en el entorno
econmico y cultural.
5. Responsables de la implementacin de las medidas de manejo
La implementacin de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encargado de la
construccin y de la empresa propietaria del proyecto.
6. Momento de aplicacin
Antes y durante la actividad.
Programa
Responsables
DIST LIN -7
Manejo social
Programa de educacin ambiental. Deben enfocarse hacia dos tipos de pblico, as:
Las comunidades: las charlas con las comunidades deben hacerse antes y durante las obras, su objetivo
principal es afianzar los lazos de comunicacin, con el fin de establecer pautas para la convivencia
armnica, propender por el cuidado de los recursos naturales y fortalecer la autogestin comunitaria.
El personal vinculado al proyecto: mediante charlas realizadas con los trabajadores se debe enfatizar en
la necesidad de evitar al mximo cualquier situacin que atente contra las costumbres, creencias, credos
polticos o religiosos de las familias residentes en la zona del proyecto. En ellas se debe informar sobre las
polticas ambientales empresariales y sobre los compromisos que cada quien tiene.
Acordar y concertar oportunamente, las servidumbres. Antes de dar inicio a las labores de construccin, se
debe acordar con los propietarios de los predios por donde transcurre el proyecto, el derecho de paso o uso de las
servidumbres y las posibles restricciones que stas conllevan. (Ver ficha DIST LIN-3)
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Repblica Dominicana
Octubre de 2009
Formular y aplicar una poltica empresarial para la adquisicin de servidumbre y/o reparacin de
daos en infraestructura y mejoras. Su objetivo es principalmente el pago oportuno y justo tanto de las
servidumbres como de los daos que se causen en las personas y en la infraestructura pblica y/o privada
(Ver fichas DIST LIN-5 y 6).De igual manera, cualquier dao que se cause en propiedad privada, deber ser
reparado en forma inmediata por el constructor.
Manejo del parque automotor. Realizar mantenimiento preventivo al parque automotor que participe en
las actividades del proyecto, realizar actividades de lavado en lugares adecuados especficamente para tal fin,
cubrir los volcos que transportan material para evitar dispersin de material particulado, restringir el uso de
bocinas, exigir el cumplimiento de las normas de trnsito por parte del personal operario.
Estudio y anlisis para una correcta definicin y trazado de los accesos. Es necesario seleccionar las rutas
y/o los accesos ptimos para el desarrollo de las actividades constructivas, de forma tal que ocasionen el menor
impacto sobre los componentes ambientales, teniendo en cuenta las diferentes variables en lo fsico, lo bitico y
lo social (ver fichas de manejo DIST LIN 6, 10 y 12).
3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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Repblica Dominicana
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Programa
Responsables
DIST LIN -8
Manejo social
Implementacin del programa de salud ocupacional, higiene y seguridad industrial. Este programa
debe incluir el panorama de factores de riesgo y su plan de accin, el anlisis de amenazas y vulnerabilidad,
el plan de emergencias, los subprogramas de higiene industrial, seguridad social, medicina preventiva y del
trabajo, las jornadas de capacitacin (induccin, manejo de maquinaria, vehculos y equipos, traslado de
cargas, programas de motivacin), el uso de los implementos de proteccin personal y todo lo reglamentado
por la Secretara de Estado de Trabajo, todo ello con el fin de garantizar entornos, trabajos seguros y
saludables, motivo por el cual debe estar orientado a todo el personal adscrito a la obra.
Sealizacin. Con el fin de evitar y reducir accidentes se deben sealizar oportunamente los sitios en donde
se desarrollen actividades que puedan generar algn tipo de riesgo; por ejemplo, los lugares de excavacin,
lugares de cruces de entrada y salida de vehculos, accesos en proximidades de escuelas, puestos de salud y/o
lugares de afluencia poblacional. Las seales sobre vas o accesos deben ajustarse a lo reglamentado por la
Secretaria de Obras Pblicas y Comunicaciones, las seales en frentes de obra y sitios de trabajo se ajustarn
a las reglamentadas por la Secretara de Estado de Trabajo. En trminos generales se emplearn seales
reglamentarias, informativas y preventivas garantizando la seguridad e integridad de trabajadores, peatones
y poblacin en general, de tal forma que se delimiten frentes de trabajo, se habiliten senderos peatonales, se
demarquen zonas de almacenamiento de materiales y se prevenga sobre riesgos.
3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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Repblica Dominicana
Octubre de 2009
Figura 3
Figura 4
Figura 5
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Figura 6
Repblica Dominicana
Figura 7
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Programa
Responsables
DIST LIN -9
Manejo social
Plan de manejo de trfico. Tiene especial aplicacin para proyectos de lneas de distribucin urbanas, su
objetivo principal es implementar las medidas necesarias para garantizar el flujo vehicular y la seguridad
de trabajadores, peatones, conductores y usuarios. Incluye el desarrollo de las siguientes actividades:
informacin oportuna a la comunidad sobre uso de vas alternas, programacin de horarios de trabajo
de tal forma que se ocasione el mnimo impacto a la poblacin asentada en el sector, manejo del parque
automotor y maquinaria, coordinacin con las autoridades viales para el cierre de vas, la reduccin de carril y
la definicin de rutas alternas.
Sealizacin. Con el fin de evitar y reducir accidentes se deben sealizar oportunamente los sitios en donde
se desarrollen actividades que puedan generar algn tipo de riesgo, por ejemplo los lugares de excavacin,
lugares de cruces de entrada y salida de vehculos. Esta sealizacin debe utilizar las convenciones aprobadas
por la Secretaria de Obras Pblicas y Comunicaciones, en trminos generales se deben emplear seales
reglamentarias, informativas y preventivas garantizando la seguridad e integridad de trabajadores, peatones
y poblacin en general, delimitando los frentes de trabajo, habilitando senderos peatonales, demarcando
materiales, definiendo zonas de almacenamiento, utilizando dispositivos de sealizacin retroreflectivos y
luminosos.
3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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Programa
Responsables
Manejo fsico
Es necesario seleccionar las rutas y/o los accesos ptimos para el desarrollo de las actividades
constructivas, de forma tal que ocasionen el menor impacto sobre los componentes ambientales. Para
elegir la mejor alternativa se recomienda lo siguiente:
No cruzar cabeceras de cuencas donde existan nacimientos de agua o zonas de recarga de acuferos
Construccin de obras de drenaje. Los cortes, excavaciones y/o la habilitacin de accesos, deben
complementarse con la construccin de las obras de drenaje y de las estructuras hidrulicas (filtros, cunetas,
alcantarillas, colectores, zanjas de coronacin, unidades de retencin de sedimentos, estructuras de
disipacin de energa a la salida del terreno) necesarias para evacuar las aguas de escorrenta, proteger las
corrientes superficiales del aporte de sedimentos y disminuir los procesos erosivos.
Manejo del material vegetal de desecho. La adecuacin y construccin de caminos vecinales y mulares,
as como el despeje de servidumbre, implican la remocin de material vegetal, desecho que debe manejarse
teniendo en cuenta las siguientes indicaciones:
Disponer el material vegetal de desecho en los sitios previamente seleccionados para tal fin.
En los sitios de cruce con corrientes de agua, asegurar que el cauce est libre de material vegetal que
haya cado durante la ejecucin de las obras.
Octubre de 2009
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En zonas rurales esparcir el material vegetal uniformemente y alejado de las mrgenes hdricas, para que
ste se incorpore al ciclo de descomposicin biolgica.
En zonas urbanas disponer este tipo de residuos en los lugares autorizados para ello (vertederos).
Disponer el material sobrante de excavacin en los sitios previamente seleccionados para tal fin, dicho
material se puede reutilizar para actividades de relleno o se deber disponer en los lugares autorizados
para ello.
Evitar almacenar materiales cercanos a cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente
(>12%).
En el almacenamiento temporal, cubrir los materiales con polietileno o plstico y colocar barreras
perimetrales provisionales.
Se debe definir previamente un sitio para efectuar el cargue y descargue del material, ste se colocar
distante de cuerpos de agua y deber estar adecuado para evitar arrastre de material fuera de los lmites
definidos a travs de canales perimetrales y estructuras para el control de sedimentos.
Disponer el material sobrante, producto de las excavaciones y/o cortes en los alrededores del sitio, en
forma tal, que no interrumpa los drenajes naturales y se conforme de acuerdo con la topografa del sitio.
En zonas urbanas, el material sobrante que no se pueda reutilizar, deber disponerse en los lugares
autorizados para ello.
Los sitios seleccionados para almacenar material deben ser previamente autorizados de tal forma que
se garantice el mnimo impacto. Por ejemplo localizarse alejados de manantiales, humedales, pozos o
bocatomas.
La disposicin del material sobrante debe realizarse lo ms rpido posible para evitar migracin del
material por efectos de la lluvia o el viento.
Si la cantidad de material sobrante es significativo y no se puede disponer en los alrededores de los sitios
de excavacin, se deben seguir las siguientes recomendaciones:
a.
Determinar un sitio de depsito del material estril, localizado lejos de corrientes de agua, a ms de
30 m.
b.
Adecuar este sitio con las obras de proteccin y/o contencin, como filtros, trinchos o barrera
temporal en madera, muros en gavin, etc.
c.
d.
e.
Manejo de nacimientos de agua y/o sitios de captacin. Se realizar teniendo en cuenta las indicaciones
establecidas en la Ficha DIST LIN 11.
3. Tipos de medida
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Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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7. Diseos-tipos
Construccin de obras de drenaje
Figura 9
Figura 8
Figura 10
Figura 11
Figura 12
Figura 13
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Figura 15
Figura 14
Figura 17
Figura 16
Figura 18
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Figura 19
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Programa
Responsables
Manejo fsico
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Es necesario seleccionar las rutas y/o los accesos ptimos para el desarrollo de las actividades
constructivas, de forma tal que ocasionen el menor impacto sobre los componentes ambientales. Para
elegir la mejor alternativa se recomienda lo siguiente:
No cruzar cabeceras de cuencas donde existan nacimientos de agua o zonas de recarga de acuferos
Manejo del material vegetal de desecho. Los residuos propios de las actividades de remocin de material
vegetal, deben manejarse y disponerse de acuerdo a las indicaciones establecidas en la Ficha DIST LIN 10.
Manejo de material inertes sobrante de cortes y excavaciones. El material sobrante deber manejarse
teniendo en cuenta las indicaciones establecidas en la Ficha DIST LIN 17
Manejo de nacimientos de agua y/o sitios de captacin. Se realizar teniendo en cuenta las siguientes
indicaciones:
Antes del inicio de cualquier actividad constructiva, se debe caracterizar tanto el uso del agua como el
estado de la vegetacin aledaa al nacimiento de agua.
Aislar provisionalmente alrededor de la vegetacin protectora o aledaa, lo cual se puede hacer con
cinta. En el caso de cordones protectores mayores a 30 m, solo se aislar la zona de posible afectacin.
Prohibir el paso de maquinaria cerca a la vegetacin aledaa a los nacimientos o sobre las corrientes de
agua.
Sealizar el rea para informar a la comunidad y a los trabajadores la presencia de un punto sensible
ambiental.
Tener en cuenta que de acuerdo con la Ley 6400 del 2000, las franjas protectoras para nacimientos de
agua son de 60 m y para corrientes de agua son de 30 m. Por tanto para la ubicacin de sitios de apoyo,
estas distancias se deben respetar estrictamente.
Revisar peridicamente el lugar con el fin de verificar el estado de las fuentes de agua. Esta labor estar a
cargo del encargado ambiental.
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Octubre de 2009
Asegurar que los desechos vegetales no obstruyan o contaminen las estructuras de captacin de agua.
Lo anterior se hace para dar constancia a la comunidad que el sitio identificado como nacimiento, se
encuentra en mejores o iguales condiciones que al inicio de la actividad.
3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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Programa
Responsables
Manejo fsico
Construccin de obras dedrenaje. Los cortes, excavaciones y/o la habilitacin de accesos, deben
complementarse con la construccin de las obras de drenaje y de las estructuras hidrulicas (filtros,
cunetas perimetrales, zanjas de coronacin, alcantarillas, colectores, unidades de retencin de sedimentos,
estructuras de disipacin de energa, cortacorrientes) necesarias para evacuar las aguas de escorrenta,
proteger las corrientes superficiales del aporte de sedimentos y disminuir los procesos erosivos.
Construccin de obras para el control de la erosin. Hace referencia a la implementacin de las obras
necesarias para prevenir, mitigar y/o controlar los procesos de erosin, para lo cual se recomienda: delimitar
las reas de corte, construir barreras provisionales en madera o sacos con material de excavacin, reducir
las reas de descapote o desmonte en la ejecucin de obras civiles, revegetalizar y/o empradizar las laderas,
predios y zonas en las que se haya afectado la cobertura vegetal.
3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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7. Diseos-tipos
Construccin de obras para el control de la erosin
Figura 20
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Manejo Fsico
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Construir obras de contencin. Hace referencia a la implementacin de las obras necesarias para prevenir,
mitigar y/o controlar los movimientos en masa y desestabilizacin de taludes, para lo cual se recomienda:
evitar la ubicacin de estructuras en zonas inestables, adecuar el terreno con terrazas y evitando cortes con
ngulos muy altos, colocar barreras provisionales en madera o sacos con material de excavacin, construir
barreras permanentes en madera o metlicos para evitar deslizamientos, manejar las aguas de escorrenta
(drenajes y subdrenajes), conformar taludes con bermas o terrazas, empradizar o revestir el talud.
Las obras de contencin se deben realizar, de acuerdo con los lineamientos tcnico-ambientales y a
la condicin geotcnica del sitio por intervenir (pendiente y estabilidad del terreno). Cuando existen
caractersticas deficientes de estabilidad se pueden construir barreras permanentes, gaviones, muros en
sacos de suelo-cemento, pantallas en concreto, pilotes, anclajes, entre otros.
De acuerdo con el tipo de suelo y para cortes mayores de 2 m, es necesario construir terrazas intermedias con
cunetas, que garanticen la estabilidad del talud.
Manejo del material de excavacin sobrante. El material sobrante deber manejarse teniendo en cuenta
las siguientes indicaciones:
Disponer el material sobrante de excavacin en los sitios, previamente seleccionados para tal fin; dicho
material se puede reutilizar para actividades de relleno o se deber disponer en los lugares autorizados
para ello.
Evitar almacenar materiales cercano a cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente (>12%).
En el almacenamiento temporal, cubrir los materiales con polietileno o plstico y colocar barreras
perimetrales provisionales.
Disponer el material sobrante, producto de las excavaciones y/o cortes en los alrededores del sitio, en
forma tal que no interrumpa los drenajes naturales y se conforme de acuerdo con el aspecto topogrfico
del sitio.
La disposicin del material sobrante debe realizarse lo ms rpido posible, para evitar migracin del
material por la lluvia o el viento.
En zonas urbanas, el material sobrante que no se pueda reutilizar, deber disponerse en los lugares
autorizados para ello.
Los sitios seleccionados para almacenar material deben ser previamente autorizados de tal forma que
se garantice el mnimo impacto; por ejemplo, localizarse alejados de manantiales, humedales, pozos o
bocatomas.
Si la cantidad de material sobrante es significativo y no se puede disponer en los alrededores de los sitios
de excavacin, se deben seguir las siguientes recomendaciones:
a.
Determinar un sitio de depsito del material estril, localizado lejos de corrientes de agua (a ms de
30 m).
b.
Adecuar este sitio con las obras de proteccin y/o contencin, como filtros, trinchos, muros en
gavin, entre otros.
c.
d.
e.
3. Tipo de medida
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Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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6. Momento de aplicacin
Durante la actividad.
7. Diseos tipo
Obras tpicas para el control de estabilidad
Figura 21
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Figura 22
Obras tpicas para el control de erosin de una lnea de distribucin de media tensin rural
Figura 23
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Figura 24
Figura 25
Figura 26
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Programa
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Manejo bitico
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Disposicin de desechos vegetales. El material vegetal sobrante de la apertura de trochas para accesos y/o
del despeje de servidumbre debe ser fraccionado en piezas para utilizacin del propietario o para el empleo
de estructuras de soporte (barreras temporales y pasos temporales en madera para el cruce sobre cuerpos
de agua). El material restante se dispone en el sitio de tal forma que se integre al ciclo de descomposicin y
mineralizacin a travs del repicado y fraccionamiento de los rboles.
Restauracin de trochas. Consiste en el cercado de la entrada y salida del acceso, creando un obstculo al
ingreso del ganado (ver figura restauracin de trochas de tendido en servidumbre) preferiblemente con el
material de desecho de la tala y posteriormente la reposicin de la cobertura vegetal arbrea con especies
forestales pioneras o invasoras, obtenidas mediante material proveniente de suelo orgnico, disposicin de
semillas, salvamento vegetal o el producido en vivero y/o promoviendo la revegetalizacin con especies
nativas. Reforestacin con especies bien lignificadas y con buen sistema radicular, obtenida en viveros
cercanos al proyecto. En zonas hmedas se aconseja promover la regeneracin natural.
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Rangos de ancho de
servidumbre
Apertura de trocha
mxima
Nota: el ancho final de la trocha depender de las caractersticas topogrficas y altura de la vegetacin,
especialmente en aquellas reas boscosas con amplia presencia de rboles de alto porte. En zonas de fuertes
pendientes, el ancho de la trocha para lneas de media tensin puede disminuir hasta 1.5 m, ancho suficiente
para el tendido e izado de los conductores.
Control de despeje en sitios de postes. Realizar el despeje mediante la tala de elementos arbreos y
arbustivos en caso de que sea necesario y estrictamente en el rea prevista para colocar el poste.
Siembra de sitios de postes. Implantacin de una capa continua de gramneas, ya sea mediante la
utilizacin de cepellones obtenidos en lugares aledaos y sujetas al sustrato mediante estacas de madera, o
por medio de la utilizacin de agromantos.
Restauracin de ecotonos no creados por el proyecto: revegetalizar en los bordes de fragmentos de alta
calidad bitica, que se encuentren en sitios aledaos al eje de la lnea y que no han sido intervenidos por
el proyecto.
Revegetalizacin de mrgenes hdricas: esta medida pretende recuperar la vegetacin de ronda (siembra
de especies protectoras de mrgenes hdricas), degradada por externalidades al proyecto, en drenajes
interceptados por las obras o en sitios aledaos al paso de la lnea.
El material vegetal debe ser adquirido en viveros cercanos al rea de influencia del proyecto,
asegurndose de la alta calidad del mismo.
3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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Figura 27
Figura 28
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Figura 29
Figura 30
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Figura 31
Programa
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Manejo bitico
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2. Medidas de manejo-tipo
Rescate de fauna. En lneas rurales de media tensin, por afectacin a los individuos faunsticos durante
la apertura de trocha, el rescate de fauna se efecta sobre cualquier especie y en sitios donde el hbitat lo
amerite. Tiene como finalidad evitar la muerte de individuos (nidos de aves, cras de mamferos, reptiles o
anfibios) que se encuentran en la zona de tala de vegetacin.
Revegetalizacin compensatoria. En lneas rurales de media y baja tensin, por disminucin en la oferta
y disponibilidad de reas de refugio y alimentacin. Se realiza en reas diferentes a las afectadas por el
proyecto por la remocin de vegetacin natural. Se deben considerar especies que suministren alimento y
refugio para las especies herbvoras, frugvoras y/o granvoras y, de manera especial, para las que se hayan
identificado en la zona como en peligro de extincin. De igual forma se deben considerar las pautas del
manejo de la revegetalizacin para la compensacin de accesos permanentes.
Sealizacin. En lneas rurales de media tensin por afectacin de reas poco intervenidas por el incremento
de caza y captura de la fauna silvestre. Consiste en la implementacin de seales de tipo informativo y
preventivo en sitios estratgicos, visibles a la comunidad y a los trabajadores y de acuerdo con las normas de
la Secretara de Obras Pblicas y Comunicaciones.
Educacin ambiental. En lneas rurales y para el manejo de la alteracin y disminucin de fauna. En los
talleres a la comunidad y a los trabajadores se debe hacer referencia a la importancia de la fauna en los
ecosistemas y el manejo preventivo e informativo que se debe hacer en este sentido. Se pueden implementar
folletos y cartillas educativas que ilustren, entre otros aspectos, los relacionados a la fauna silvestre.
Sealizacin de los conductores con desviadores de vuelo. Los desviadores de vuelo estn construidos en
PVC de alto impacto, para que un extremo quede firmemente sujeto al conductor, y el otro se fije ms laxamente,
amortiguando la vibracin producida por los vientos de baja intensidad (4.8-12.9 Km). El uso de los sealizadores
para evitar la colisin se utiliza primordialmente en lneas de alta tensin que crucen ecosistemas o corredores
con gran presencia de aves o migraciones de stas. No obstante, en condiciones muy extremas pueden ser usados
en lneas de media tensin.
Procedimientos antielectrocucin
Aislamiento de los cables conductores (lneas menores a 34.5 Kv), ya sea parcialmente a la altura de la
cruceta o por completo.
Instalacin de dispositivos que dificulten o impidan que el ave se pose en puntos vivos.
Utilizacin de apoyos de alineacin con aisladores suspendidos, al menos con tres platos,
preferiblemente de tipo canadiense o con disposicin al tres bolillos (ver figura en numeral 7 diseostipos).
Utilizacin de apoyos de amarre con puentes flojos por debajo de los travesaos, y mnimo de tres platos
de aisladores
Utilizacin de seccionadores o cortacircuitos con corte al aire situados en vstago (no en cabeza de
apoyos). En el caso de seccionadores unipolares, deben situarse por debajo de las crucetas.
Como norma general, se evitar instalar elementos en tensin por encima de las crucetas en lneas con
nivel de tensin de 34.5 Kv.
Si la lnea es de tipo rural y debe trascurrir por espacios naturales de particular inters, se deben
considerar variantes.
La seleccin de las medidas debe responder al diseo de la lnea y al criterio del especialista en fauna de
acuerdo con las poblaciones residentes en la zona del proyecto y su vulnerabilidad.
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3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
Implica la disminucin de fuentes de alimento, reas de anidacin y reposo por la alteracin de ecosistemas
aptos para el asentamiento de poblaciones faunsticas, aumento de la presin de caza sobre especies
vedadas, en peligro de extincin y/o especies con fines comerciales (mascotas, ornamentales o por fuente
alimenticia) e incremento del atropellamiento de individuos de fauna por el aumento de trfico vehicular.
Riesgo de colisin de aves o choque fsico de las aves con cables de lneas de distribucin, especialmente en
zonas rurales. En general, la vulnerabilidad del grupo de las aves a las colisiones parece ser un factor de bajo
riesgo para lneas de media y baja tensin. Sin embargo, este impacto debe ser tenido en cuenta en hbitats
especficos que sea ms vulnerables.
Riesgo de electrocucin de aves, producida por contacto del ave con dos conductores o por contacto
con un conductor y derivacin a tierra de la corriente a travs del poste metlico. La electrocucin no es
significativa en lneas de tensiones medias, ya que se produce slo en aquellas en las que la distancia
entre conductores es pequea. Se puede presentar en lneas de tensiones inferiores, especialmente cuando
la cadena de aisladores es muy corta o la disposicin de los conductores en el apoyo facilita el contacto
simultneo del ave con el poste y el conductor. Las aves de mediana y gran envergadura, y particularmente
las rapaces, son vctimas propicias tanto por su tamao como por su frecuente utilizacin de los apoyos como
posaderos.
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7. Diseos-tipos
Figura 32
Programa
Responsables
Manejo bitico
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2. Medidas de manejo-tipo
Los tratamientos selectivos para las especies en servidumbre son:
Tala. Para esta actividad se deben seguir las siguientes normas tcnicas:
Delimitar los rboles que se han de talar, colocando sealizacin que prevenga el ingreso a personas
ajenas a la actividad
Eliminar los rboles a ras del suelo y tratar el tocn con herbicida para evitar rebrotes.
La tala debe realizarla personal especializado en esta labor, que oriente correctamente la cada del rbol
y siga un procedimiento seguro. El clculo del rea para la tala de un rbol es el correspondiente a la
proyeccin de cada del mismo.
Apilar, reciclar o disponer el material vegetal en sitios autorizados para ello (rellenos sanitarios)
Se debe tener un inventario en papel y sobre cartografa de las especies por talar, trasplantar o podar
Trasplante. Aquellas especies que tengan un valor escnico u ornamental, y adicionalmente soporten el
trasplante a otra zona verde de la ciudad en cercanas de la lnea, deben ser trasplantadas de acuerdo con el
siguiente procedimiento:
El transplante debe ser realizado por personal experto en estas labores. Requiere de mano de obra
calificada.
Poda de ramas: De acuerdo con el diagrama, se podan las ramas de tal forma que haya una simetra
alrededor de la copa. Esto disminuye el peso y volumen del rbol y facilita su traslado. La copa se reduce
mnimo un tercio de su volumen.
Poda de races: Se excava un anillo alrededor del rbol, el cual se constituye en el bloque por trasplantar.
Excavar media circunferencia y cortar las races haciendo cortes verticales (emplear segueta, serrucho
o sierra). Aplicar cicatrizante. Al cabo de 3 a 4 das, completar la excavacin. Se dejan una o dos races
gruesas como soporte temporal.
Empacar el bloque con material biodegradable (costales o sacos de productos agricolas), evitando que
queden races por fuera del bloque.
Abrir huecos en los sitios de transplante con ocho das de anticipacin. Los huecos deben ser mnimo
25% ms grande que el bloque por trasplantar.
Traslado del rbol: se cortan las races de soporte, se protege el tallo de rbol y se iza el bloque con la
ayuda de un Bobcat o similar, evitando golpear el rbol.
Sembrar el rbol en el sitio destinado, agregando tierra y fertilizante y apisonado la tierra suavemente. Se
debe sembrar en poca de lluvia o mantener regado el rbol trasplantado por un perodo de mnimo un
mes.
Poda. Las podas son de formacin o sanitarias. Las podas de formacin mantienen un balance en la copa del
rbol, es decir, distribuyen el peso de las ramas, ramitas y hojas en forma equilibrada alrededor de la copa. Las
podas sanitarias se realizan para evitar una cada accidental de ramas que se encuentren en deficiente estado
fitosanitario o para evitar la interferencia o acercamiento a los conductores de las lneas.
La poda consiste en cortar las ramas de los rboles que estn comprometiendo el espacio de seguridad de
las lneas o para mejorar el estado fitosanitario del rbol. El corte de las ramas debe realizarse a ras, mximo
a dos centmetros del tronco principal, con un corte limpio y ligeramente inclinado con respecto al tronco
principal, evitando daos en la corteza del rbol. Se debe tratar la herida con cicatrizante hormonal para
evitar la invasin de enfermedades (hongos) al rbol. Los rboles que permanecen en la servidumbre deben
ser sometidos al tratamiento de podas al menos una vez al ao, para evitar que lleguen a interferir con los
conductores.
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Repblica Dominicana
Octubre de 2009
Repoblacin Forestal y manejo paisajstico de los corredores de servidumbre. En espacios verdes por
donde atraviesan las lneas de distribucin en zonas urbanas (separadores o andenes), se debe reforestar
con especies arbreas o arbustivas de bajo porte, es decir que en su estado de madurez, para que no
alcancen alturas que comprometan las distancias de seguridad entre la copa de los rboles o arbustos y los
conductores de las lneas. Adicionalmente, se debe despejar la servidumbre de desechos originados por el
proyecto y sembrar pastos que acompaen la reforestacin.
Deben ser especies de bajo porte, preferiblemente endmicas, cuya altura mxima no supere los 3 m.
2.
En lo posible, seleccionar especies ornamentales, de follaje vistoso que sirvan de alimento y refugio para la
fauna y sean resistentes al entorno urbano.
Se debe contar con un diseo de la plantacin, que por lo general para las zonas verdes urbanas consiste en
plantar rboles en lnea separados 4 a 5 m entre s. Se puede usar diseo en tresbolillo, en cuadro o en forma
irregular, si el espacio lo permite
2.
Si se requiere reforestar en terrenos privados, se debe contar con la aprobacin del dueo del predio.
3.
Las especies se deben sembrar en reas de influencia del proyecto o de la faja de servidumbre, siempre y
cuando no afecten cuerpos ni nacimientos de agua. Tambin es posible ubicar la plantacin en sitios que
coincidan con proteccin de mrgenes hdricas o recuperacin de zonas degradadas.
4.
Se debe verificar la disponibilidad de las especies en los viveros locales y, asi mismo, revisar su estado
fitosanitario. Preferiblemente, se deben plantar rboles entre 50 cms y 1 m de altura, bien lignificados y con
buen sistema radicular, de tal manera que se garantice la supervivencia.
Trazado: sobre el terreno sealar los sitios para la siembra de plntulas. Se puede utilizar diseo lineal, en
tresbolillo o en cuadro
Tamao del hueco: debe ser 50 x 50 x 50 cm con una base de repicado para el desarrollo radicular
Plantacin: se siembra en pocas de lluvia, a los 8 das de haber preparado el hueco. Quitar la bolsa,
cuidando de no desboronar la tierra. Agregar ms tierra al hueco, hasta que quede a ras del piso y
apisonar suavemente alrededor. Se debe platear y mantener limpia una zona de aproximadamente 70
cm alrededor del rbol plantado
Riego: En poca de verano se debe regar el rbol por un perodo de un mes, cada tercer o cuarto da.
Supervisin tcnica: el proceso de repoblacin forestal debe ser supervisado por un ingeniero o
tecnlogo forestal, con experiencia en Plantaciones.
Monitoreo y seguimiento: las especies sembradas deben ser monitoreadas controlando el porcentaje
de sobrevivencia. A los tres meses de establecida, se realiza un inventario de plntulas prendidas y
se considera exitosa si supera el 90%. De lo contrario, se debe resembrar utilizando las especies ms
favorables
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Siembra de reas afectadas. Una vez finalizada la construccin y montaje de estructuras de apoyo, se debe
retirar el material sobrante y proceder a la siembra de sitios afectados y espacios sin cobertura vegetal. La
empradizacin consiste en sembrar pastos en reas donde el suelo se haya removido, por medio de cepellones o
estolones. Siempre se debe tratar de utilizar cespedones del descapote o del despeje de servidumbre o sitios de
apoyo, siempre y cuando se conserven en un lugar fresco. Se recomienda aflojar el suelo y adicionar cal agrcola
para un mayor xito. La empradizacin debe hacerse en pocas de lluvias para asegurar el prendimiento. En
taludes y terrenos con pendientes mayores al 12%, se deben implementar barreras vivas, como las fajinas, para el
control de escurrimiento de agua.
La empradizacin conjuntamente con la reforestacin permite la recuperacin paisajstica de las reas
afectadas por el proyecto.
3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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7. Diseos-tipos
Figura 33
Figura 34
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Figura 35
Figura 36
Figura 37
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Programa
Responsables
Manejo fsico
Manejo de material inerte sobrante de cortes y excavaciones. El material sobrante deber manejarse
teniendo en cuenta las siguientes indicaciones:
Disponer el material sobrante de excavacin en los sitios previamente seleccionados para tal fin,
dicho material se puede reutilizar para actividades de relleno o realizar su disposicin en los lugares
autorizados para ello.
Evitar almacenar materiales cercanos a cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente
(>12%).
En el almacenamiento temporal, cubrir los materiales con polietileno o plstico y colocar barreras
perimetrales provisionales.
Disponer el material sobrante, producto de las excavaciones y/o cortes en los alrededores del sitio de
la estructura de apoyo, de acuerdo con la topografa del terreno y de forma tal que no interrumpa ni
obstruya drenajes.
En zonas urbanas el material sobrante que no se pueda reutilizar, deber disponerse en los lugares
autorizados para ello.
La disposicin del material sobrante debe realizarse lo ms rpido posible, para evitar migracin del
material por efectos de la lluvia o el viento
En caso de requerirse zonas para disposicin de sobrantes, se debe cumplir como mnimo con las
siguientes especificaciones:
a.
Seleccionar sitio de disposicin de acuerdo con la topografa del terreno y alejado de cuerpos de
agua (ms de 30m).
b.
c.
Adecuar este sitio con las obras de proteccin y/o contencin, como filtros, trinchos, muros en
gavin, entre otros.
d.
e.
f.
g.
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3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
Programa
Responsables
MANEJO FSICO
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Gestin integral de residuos slidos. Su principal objetivo es garantizar el manejo ambiental de los
residuos desde el origen hasta su disposicin final; para ello debe tenerse en cuenta los siguientes
lineamientos:
Emplear prcticas de reutilizacin y reciclaje y mantener las reas de trabajo libres de residuos dispersos.
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Adecuar un sitio de almacenamiento temporal de acuerdo con el tipo y volumen de residuo que se va
a almacenar y que cumpla como mnimo con las siguientes caractersticas: bien ventilado, en material
lavable, de ser necesario, dotado de punto hidrulico y sanitario.
Disponer los desechos biodegradables en rellenos sanitarios cercanos al rea del proyecto y de existir en
lugares donde se realicen prcticas de lombricultivo y/o compostaje.
Los residuos producto del desmantelamiento de una lnea deben ser dispuestos en patios de acopio
para su posterior reutilizacin.
Programa de educacin ambiental. Dentro del programa establecido para el personal vinculado al
proyecto se debe realizar capacitaciones y charlas relacionadas con las prcticas para realizar un manejo
integral de los residuos slidos generados en el desarrollo de las actividades, es importante informar acerca
de las clases de residuos, la disposicin de los mismos y los sitios de recoleccin.
3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
Programa
Responsables
Manejo cultural
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Programa de rescate arqueolgico. Consiste en prospectar y excavar tcnicamente los sitios con
evidencias arqueolgicas, caracterizando, registrando y evaluando la importancia de cada yacimiento. Una
vez recuperados los vestigios, se deben realizar las pruebas de laboratorio especializadas, contextualizar la
investigacin arqueolgica, de acuerdo con la problemtica regional y con apoyo etnohistrico, preservar
las muestras en sitios, tales como casas de la cultura, museos o parques arqueolgicos y garantizar su
divulgacin (esta medida puede aplicar para proyectos urbanos en sitios de poca intervencin antrpica).
Monitoreo arqueolgico. Consiste en registrar evidencias en sitios que no hayan sido identificados como
de alto potencial arqueolgico durante la prospeccin. Este monitoreo se realiza durante la ejecucin de las
obras civiles, y es responsabilidad del dueo del proyecto.
Estudio y anlisis preliminar para el trazado y montaje de una lnea de distribucin. Dentro de los
estudios preliminares para la definicin del proyecto, deben contemplarse algunos parmetros que limitan
el desarrollo del mismo, tal es el caso de: sitios con alto valor escnico, monumentos nacionales, sitios de
gran belleza arquitectnica, sitios de alto valor histrico, zonas constituidas legalmente dentro del Sistema
de Parques Nacionales Naturales, zonas crticas, sensibles, de importancia ambiental o de proteccin
especial (nacimientos de agua y zonas de recarga de acuferos), zonas de reserva forestal de la sociedad civil,
santuarios de flora y fauna y todos aquellos que estn restringidos por la ley.
3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
La afectacin del patrimonio arquitectnico, especialmente relevante en las zonas urbanas donde el
montaje de una estructura puede interferir con el contexto esttico de un monumento arquitectnico
de alto valor cultural e histrico.
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Anexo 2
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Fichas subestaciones
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Programa
Responsables
DIST SUB-1
Elemento de decisin
Criterio de evaluacin
Legal e institucional
Topografa / estabilidad
Recurso agua,
vegetacin y fauna
Accesibilidad
Aspectos tcnicos
Aspecto sociocultural
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3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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Programa
Responsables
DIST SUB -9
Manejo fsico
Estudio y anlisis para una correcta localizacin del sitio de la subestacin. La localizacin de las
subestaciones de distribucin debe obedecer a un anlisis previo del entorno, aplicando de manera
simultnea criterios tcnicos y ambientales, con el fin de seleccionar la alternativa que menos impacte los
componentes ambientales en lo fsico, bitico, socioeconmico y cultural. (Ver fichas de manejo DIST SUB 1 y
5)
Para elegir la mejor alternativa desde el punto de vista del componente edfico se recomienda lo siguiente:
minimizar los cortes y movimientos de tierra y evitar reas con pendiente excesiva, propensas a erosin o de
inestabilidad geolgica.
Construccin de obras de drenaje. Los cortes, excavaciones y/o la habilitacin de accesos, deben
complementarse con la construccin de las obras de drenaje y de las estructuras hidrulicas (filtros,
cunetas perimetrales, zanjas de coronacin, alcantarillas, colectores, unidades de retencin de sedimentos,
estructuras de disipacin de energa, drenes horizontales, corta-corrientes) necesarias para evacuar las
aguas de escorrenta, proteger las corrientes superficiales del aporte de sedimentos y disminuir los procesos
erosivos. Dentro del rea seleccionada para la subestacin, y en zonas aledaas, si se requiere, deben
construirse las obras de canalizacin para controlar lavado de partculas por escorrenta, disminuir velocidad
de arrastre del agua sobre el terreno y evitar encharcamientos en pocas de alta pluviosidad.
Construccin de obras para el control de la erosin. Hace referencia a la implementacin de las obras
necesarias para prevenir, mitigar y/o controlar los procesos de erosin, para lo cual se recomienda: delimitar
las reas de corte, construir trinchos provisionales en madera o sacos con material de excavacin para
evitar rodamiento de materiales, reducir las reas de descapote o desmonte en la ejecucin de obras civiles,
revegetalizar y/o empradizar las laderas, predios y zonas en las que se haya afectado la cobertura vegetal.
3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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6. Momento de aplicacin
Durante la actividad.
7. Diseos-tipo
Obras tpicas de manejo y control de erosin en subestaciones. Esquema tpico de cortacorrientes.
Figura 38
Figura 39
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Obras tpicas de manejo y control de drenaje en subestaciones. esquema tpico de disipador de energa en
concreto
Figura 40
Figura 41
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Programa
Responsables
DIST SUB-10
Manejo fsico
Construir obras de contencin. Hace referencia a la implementacin de las obras necesarias para prevenir,
mitigar y/o controlar los movimientos en masa y desestabilizacin de taludes; para lo cual se recomienda:
evitar la ubicacin de la subestacin en zonas inestables; adecuar el terreno con terrazas y evitando cortes
con ngulos muy altos; colocar trinchos provisionales en madera o sacos con material de excavacin;
construir trinchos permanentes en madera o metlicos para evitar deslizamientos, manejar las aguas de
escorrenta (drenajes y subdrenajes), conformar taludes con bermas o terrazas, empradizar o revestir el talud.
Las obras de contencin se deben realizar de acuerdo con los lineamientos tcnico-ambientales y con la
condicin geotcnica del sitio que se haya de intervenir (pendiente y estabilidad del terreno). Cuando
existen caractersticas deficientes de estabilidad se pueden construir trinchos permanentes, gaviones, muros
en sacos de suelo-cemento, pantallas en concreto, pilotes, anclajes, entre otras.
De acuerdo con el tipo de suelo y para cortes mayores de 2 m, es necesario construir terrazas intermedias con
cunetas, que garanticen la estabilidad del talud.
130
Manejo del material de excavacin sobrante. El material sobrante deber manejarse teniendo en cuenta
las siguientes indicaciones:
Disponer el material sobrante de excavacin en los sitios, previamente seleccionados para tal fin; dicho
material se puede reutilizar para actividades de relleno o se deber disponer en los lugares autorizados
para ello.
Evitar almacenar materiales cercano a cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente (>12%).
En el almacenamiento temporal, cubrir los materiales con polietileno o plstico y colocar barreras
perimetrales provisionales.
Disponer el material sobrante producto de las excavaciones y/o cortes en los alrededores del sitio
en forma tal que no interrumpa los drenajes naturales y se conforme de acuerdo con los aspectos
topograficos del sitio.
La disposicin del material sobrante debe realizarse lo ms rpido posible para evitar migracin del
material por la lluvia o el viento.
En zonas urbanas el material sobrante que no se pueda reutilizar, deber disponerse en los lugares
autorizados para tales fines.
Los sitios seleccionados para almacenar material deben ser previamente autorizados, de tal forma que
se garantice el mnimo impacto. Por ejemplo, localizarse alejados de manantiales, humedales, pozos o
bocatomas).
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Octubre de 2009
Si la cantidad de material sobrante es significativa y no se puede disponer en los alrededores de los sitios
de excavacin, se deben seguir las siguientes recomendaciones:
a.
Determinar un sitio de depsito del material estril, localizado lejos de corrientes de agua (a ms de
30 m).
b.
Adecuar este sitio con las obras de proteccin y/o contencin, como filtros, trinchos, muros en
gavin, etc.
c.
d.
Construir terrazas que no sobrepasen los 1.5 m de altura, con taludes mximos de 2H:1-V
e.
f.
Colocar muros en gavin en la base del depsito para dar soporte al mismo.
g.
No disponer mayor volumen de material que la del volumen de diseo, se puede generar
hundimiento.
h.
3. Tipos de medida
Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
En el emplazamiento de las estructuras y construccin de obras civiles requeridas para los proyectos de
subestaciones, puede ser necesaria la remocin de material de corte, excavaciones, cortes de altura significativa,
cortes con ngulo muy pronunciado que exponen la superficie del terreno a la accin de agentes atmosfricos,
causando desequilibrio y desestabilizacin del terreno. Este efecto sucede con mayor magnitud en terrenos con
pendiente moderada o fuerte y en lugares donde se intervengan terrenos conformados por depsitos coluviales
y/o de precaria condicin geolgico-geotcnica.
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7. Diseos tipo
Obras tpicas de manejo y control de estabilidad en subestaciones. esquema tpico de gaviones
Figura 42
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Tratamiento tpico para el manejo de taludes en la adecuacin de sitios para subestacion y/o adecuacin de los
accesos
Figura 43
Figura 44
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Programa
Responsables
Manejo fsico
Gestin Integral de PCBs. Consiste en el conjunto de actividades que permita el manejo ambiental de los
PCBs desde la generacin hasta la disposicin final, para ello se estipulan los siguientes lineamientos de
manejo de aceites de transformadores potencialmente contaminados con Bifenilos Policlorados (PCBs) en
cumplimiento del Reglamento Ambiental para uso, manejo, transporte y disposicin de PCBs, Resolucin
0905 expedida por la Secretara de Medio Ambiente.
En caso de confirmarse la presencia de PCBs, se deben aislar los equipos de manera preventiva en
almacenes que cumplan con las siguientes caractersticas: localizados en terrenos no inundables,
protegidos de las lluvias, con suelo impermeable, rodeados de contencin secundaria, bien ventilados,
sealizados con la indicacin de peligro potencial, dotados de contenedores en acero, bandejas de
derrame y estibas de apoyo, alejados de fuentes de agua, de ecosistemas sensibles, de lugares en donde
se acopien o manipulen alimentos, de viviendas o lugares de concentracin poblacional, de reas de
trfico congestionado y de zonas peatonales con el fin de prevenir cualquier contacto.
Una vez almacenados, deben realizarse inspecciones peridicas de deteccin de fugas, determinacin
de daos y reparaciones.
En caso de realizarse el transporte de PCBs deben cumplirse con las disposiciones de seguridad, de tal
forma que no exista posibilidad de escape, derrame o descarga para prevenir que stos se liberen al
medio ambiente.
3. Tipos de medida
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Prevencin
Correccin
Mitigacin
Compensacin
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Esta edicin de Gua Ambiental para proyectos de distribucin de energa elctrica de la Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales se termin de imprimir en marzo de 2009 en Santo Domingo, Repblica Dominicana.
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Reglamento ambiental
para uso, manejo,
transporte y disposicin
de Bifenilos Policlorados
(PCB)
Santo Domingo
Junio 2006
COORDINACIN
Patricia Abreu Fernndez, MSc., Directora de Normas e Investigaciones Ambientales
INVESTIGACIN
Vanessa Arnal, Analista de Regulacin
Aracelis Fernndez, Analista de Regulacin
Rubn Mesa, Analista de Regulacin
Elsa Ferreras Santana, Encargada de Gestin de Sustancias Peligrosas
COLABORACIN
Damaris Ramrez, Direccin de Normas e Investigaciones Ambientales
Alicia Tavrez, Direccin de Normas e Investigaciones Ambientales
CUIDADO DE EDICIN
Direccin de Comunicaciones
CORRECCIN DE ESTILO
Mara Ovalles, Direccin de Comunicaciones
DISEO Y DIAGRAMACIN
Pedro Escao, Direccin de Comunicaciones
IMPRESIN
Mediabyte, S.A.
Junio 2006
Santo Domingo
Repblica Dominicana
Este documento ha sido elaborado por la Direccin de Normas e Investigaciones
Ambientales de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, supervisada por la Subsecretara de Estado de Gestin Ambiental.
CITA BIBLIOGRFICA
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2005. Reglamento ambiental
para uso, manejo, transporte y disposicin de bifenilos policlorados (PCB). Santo
Domingo, Repblica Dominicana. 32 Pginas.
TABLA DE CONTENIDO
TTULO I
DE LOS OBJETIVOS,
ALCANCE Y DEFINICIONES ..................... 5
TTULO II
TTULO III
Captulo I
Captulo II
Captulo III
TTULO IV
TTULO V
DEL ALMACENAMIENTO......................... 17
Captulo I
TTULO VI
Condiciones de almacenamiento
para transformadores y/o capacitores ........ 18
DE LOS ACCIDENTES .............................. 20
Captulo I
Captulo II
TTULO VII
TTULO VIII
DEL REGISTRO.......................................... 27
TTULO IX
ANEXO I
TTULO I
DE LOS OBJETIVOS, ALCANCE Y DEFINICIONES
Art. 1. El presente Reglamento tiene como objetivo definir y garantizar la gestin ambientalmente segura y
racional con relacin a los Bifenilos Policlorados (PCB)
contenidos en los transformadores, capacitores y otros
artculos o productos.
Art. 2. El presente Reglamento se aplica a la gestin de
los PCB de cualquier generador, desde que adquiere el
producto hasta su disposicin final, pasando por el manejo, empaque, almacenamiento y transporte.
Art. 3. El presente Reglamento es de observancia obligatoria para todas las personas fsicas o jurdicas que posean equipos, productos, lquidos, slidos y/o residuos que
contengan o estn contaminados con PCB, as como las
empresas que presten servicios relacionados con el manejo de los mismos.
TTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 5. La Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales elaborar un registro de usuarios y
generadores de PCB, en el cual se asentar a toda persona o entidad que importe, utilice, maneje, transporte o
exporte PCB o residuos con PCB.
Art. 6. Es responsabilidad del generador que importe,
manipule, transporte, use, comercialice o disponga de
PCB cumplir con las disposiciones del presente
Reglamento.
Art. 7. El generador, por poseer transformadores, capacitores, aceite y cualquier otro producto que contenga
PCB, es considerado como responsable de generar desechos peligrosos y, como tal, deber cumplir con las regulaciones establecidas por la Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Art. 8. A los fines del presente Reglamento se considerar:
Concentracin en Concentracin en
ppm para nuevos ppm para usados
Transformadores
De 5 a 50
Capacitores
De 5 a 50
Menor de 50
En aplicaciones
abiertas
En aplicaciones
semi abiertas
Uso prohibido
Uso prohibido
50 a 500 mantenerlos
operando hasta su vida til,
luego disponerlos.
50 a 500 mantenerlos
operando hasta su vida til,
luego disponerlos.
Mayor de 50 sern retirados
en un plazo de 5 aos.
Mayor de 50 sern retirados
en un plazo de 5 aos.
Eliminar su uso gradualmente
en un plazo de 5 aos.
Eliminar su uso gradualmente
en un plazo de 8 aos.
10
TTULO III
MEDIDAS DE PREVENCIN
Captulo I
Manejo de transformadores in situ
Art. 17. Al momento de manipular cualquier equipo que
contenga PCB deber observarse las medidas preventivas
pertinentes en cada caso.
Art. 18. Deber evitarse, por todos los medios posibles,
fugas y vertidos de los equipos.
Art. 21. Cuando por causa de un accidente o por desconocimiento se haya incurrido en contaminacin del suelo,
por derrame de aceite o almacenamiento inadecuado de
los transformadores y/o capacitores, ste deber ser
removido y almacenado de acuerdo a las directrices indi11
Art. 24. En el caso de los transformadores y/o capacitores, el personal de la supervisin debe estar autorizado
para la desconexin del transformador al percatarse de
cualquier seal de peligro o derrame de aceite que contenga PCB.
Art. 25. Los generadores deben tener instalados extinguidores especiales para neutralizar PCB en las reas de
almacenamiento, o en donde se encuentren instalados los
equipos activos, as como en los camiones de transporte,
para ser usados en caso de emergencia.
12
Captulo II
Medidas de prevencin en los talleres de
descontaminacin de PCB y rellenado
Art. 26. Los locales para este tipo de actividad deben
cumplir las siguientes indicaciones:
Captulo III
Del transporte
Art. 27. Para el transporte de transformadores con productos (aceites) o desechos peligrosos, fuera del lmite de
las reas de las instalaciones de generacin, es necesario
solicitar por escrito a la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales el permiso para realizar esta actividad con por lo menos 30 das calendario de antelacin a
la fecha prevista del trasporte.
Prrafo. En caso de que se requiera realizar un transporte de emergencia, el mismo deber realizarse siguiendo
las regulaciones establecidas por esta Secretara y deber
ser notificado a la misma en un plazo no mayor de 48
horas.
13
Art. 28. El generador tiene que verificar que el transportista est debidamente autorizado y disponga de los
medios adecuados para realizar el transporte.
Art. 29. La solicitud del permiso ser debidamente argumentada y contendr, como mnimo, las causas del traslado
y las condiciones de seguridad previstas en la transportacin. Adems se adjuntar una copia del consentimiento
por escrito de la parte interesada hacia donde se pretende realizar el traslado.
14
15
TTULO IV
DEL ETIQUETADO
Art. 36. Los transformadores reparados y rellenados
deben indicar:
1. Nombre y estado (concentracin) del fluido sustituto.
2. Fecha en que fue rellenado.
3. Nombre de la empresa.
4. Nombre y concentracin del fluido anterior.
Art. 37. Las etiquetas debern ser cuadradas con dimensiones de 5cms. x 5cms. a 15 x 15 cms. con incremento de
2.5 cms. Adems las etiquetas deben estar escritas en el
idioma espaol. Si los artculos contienen menos de 5
ppm 0.005 por 100 en peso de PCB llevarn en su etiqueta NO PCB.
16
TTULO V
DEL ALMACENAMIENTO
Art. 38. Se mantendr restringida el rea dentro de la
facilidad donde se encuentran instalados los transformadores y/o capacitores en servicio.
Art. 39. Se utilizar, en todos los recipientes, un material
resistente a la oxidacin que pueda ocasionar el PCB.
Art. 43. Cuando se trate de piezas, aparatos, dispositivos y otros equipos u accesorios que estn contaminados
con PCB debern disponerse en el rea destinada para
almacn pero debidamente empacados y etiquetados.
Art. 44. Slo se permitir el acceso al personal de mantenimiento capacitado para tales fines.
18
1. Cada transformador de desecho se ubica en una piscina metlica con capacidad del contenido total de
aceite del mismo. Este proceder se seguir con el
resto de materiales de desechos que sean utilizados
en emergencia.
2. A las piscinas de contencin, en su construccin, se
le comprueba su hermeticidad y son pintadas por
dentro y por fuera con dos capas de pintura anticorrosiva resistentes a los PCB.
3. Una vez ubicados en las piscinas todos los desechos
peligrosos estos deben ser protegidos con envolturas
de nylon para disminuir el contacto con el exterior.
4. Los aceites envasados como desechos peligrosos en
recipientes estarn pintados por fuera con dos o ms
capas de pintura anticorrosiva resistente a los PCB,
tapados y sellados con la advertencia del producto
que contienen.
19
TTULO VI
DE LOS ACCIDENTES
Art. 49. Cuando por cualquier causa se produzca un
derrame o accidente ambiental, sea leve o grave, de productos o desechos de PCB, el generador deber avisar
inmediatamente a la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales y deber ser confirmado
por escrito dentro de los tres das siguientes al da en que se
origin el accidente.
Art. 50. Un derrame de aceite es considerado como accidente ambiental, dependiendo de la cantidad derramada
y se clasifica en:
1. Accidente ambiental grave: cuando se produce derrame de toda o la mayor parte de un transformador activo.
2. Accidente ambiental leve: cuando la cantidad derramada no contamina los canales subterrneos de
cables.
Captulo I
Medidas iniciales ante una emergencia
Art. 52. Como medida de precaucin para emergencias
deber estar disponible una unidad especializada en el
manejo de los PCB por parte del generador.
21
22
Art. 69. La investigacin deber comenzarse inmediatamente despus de conocido el accidente. El proceso de
investigacin, el informe y las conclusiones se presentarn a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Art. 70. Para la investigacin de accidentes se deber
formar una comisin donde participarn:
24
25
TTULO VII
DE LOS RIESGOS A LA SALUD
Art. 72. El generador deber coordinar con la Secretara
de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social para asegurar que se cumplan las medidas de seguridad que sean
requeridas durante el manejo de los desechos peligrosos,
el chequeo mdico sistemtico del personal involucrado y
la actualizacin de la informacin.
Art. 73. Deber evitarse el contacto directo con la piel y
los ojos.
26
TTULO VIII
DE REGISTRO
Art. 75. Debern establecerce registros permanentes,
permisos, autorizaciones y otras informaciones que se
obtienen con las autoridades competentes y toda la documentacin interna que con respecto a los desechos peligrosos sea generada debe mantenerse por un perodo
minimo de tres (3) aos.
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TTULO IX
DE LA ELIMINACIN FINAL
Art. 78. Los generadores de productos o residuos que
contengan PCB debern ser almacendos por un periodo
mximo de un (1) ao, al trmino del cual debern exportarlo a un pas con capacidad para eliminarlos ya sea por
incineracin o tratamiento fsico-qumico-biolgico.
Art. 79. Los movimientos transfronterizos de desechos
que contengan PCB se realizarn de acuerdo al procedimiento que se ha establecido basado en el convenio de
Basilea, a travs de la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
28
ANEXO I
RESOLUCIN NO. 09/2005
QUE PROMULGA EL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA
USO, MANEJO, TRANSPORTE Y DISPOSICION DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCBs)
CONSIDERANDO: Que nuestro pas ha emprendido un proceso de elaboracin de leyes, reglamentos y normas ambientales como instrumentos para desarrollar un proceso de gestin ambiental y de esta manera garantizar el desarrollo sustentable;
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Art. 1. Este reglamento tiene como objetivo establecer los requisitos, procedimientos y
especificaciones ambientales para regular todas las actividades en el manejo de residuos
oleosos (aceites usados de base mineral); incluyendo la acciones de generacin, separacin,
acopio, almacenamiento interno en el establecimiento, transporte , recepcin y tratamiento con
la finalidad de disminuir las presiones de contaminacin que se ejercen sobre el Medio
Ambiente y la posibilidad de efectos adversos a la salud humana.
Prrafo. Toda persona dedicada a la gestin de residuos oleosos (aceites usados) para fines
comerciales se ajustar a los objetivos del presente reglamento.
Art. 2. El presente Reglamento est dirigido a toda persona que a nivel nacional, sea esta fsica
o jurdica, realice actividades de cambio de aceite como estaciones de servicios, gasolineras,
talleres automotrices, instalaciones de mantenimiento de flotillas de vehculos y otros tipos de
instalaciones que utilizan lquidos hidrulicos o fluidos para transferencia de calor, as como a
cada uno de los actores involucrados en la cadena de gestin de los aceites usados en todo el
territorio nacional.
Art. 3. Toda persona fsica o jurdica que posea aceite usado est obligada a destinar el mismo a
una gestin correcta, evitando trasladar la contaminacin a los diferentes medios receptores.
Art. 4. Toda persona fsica o jurdica que en sus actividades genere aceites usados o residuos
oleosos (sentinas, filtros, estopas, trapos sucios, etc.) deber cumplir con lo establecido en el
presente reglamento, ya sea por s mismo o mediante la entrega a un gestor autorizado.
Art. 5. Toda persona fsica que por voluntad propia o por mandato de otra persona fsica o
jurdica genere aceite usado, como consecuencia de una actividad individual de consumo,
especialmente los usuarios de vehculos de motor, quedan obligados a entregar el aceite usado
generado a un gestor autorizado.
Art. 6. Para los efectos de aplicacin del presente reglamento se entender por:
Aceite Usado: Todo aceite lubricante, de motor, de transmisin o hidrulico, con base mineral o
sinttica, que por efectos de su utilizacin, o por otra causa, se haya vuelto inadecuado para el
uso asignado inicialmente. Estos aceites son clasificados como Residuo Peligroso por el Anexo
I numerales Y8 e Y9 del Convenio de Basilea, ratificado por la Repblica Dominicana el 10 de
marzo de 2000.
Almacenamiento: Depsito temporal de aceites usados que no supone ninguna forma de
eliminacin o aprovechamiento de los mismos.
Almacenista: Persona natural o jurdica que cuenta con los permisos requeridos por la
autoridad ambiental competente para operar centros de acopio y/o centros de transferencia para
el almacenamiento temporal del aceite usado.
Recuperacin: tratamiento para separar slidos y agua de los aceites, por calentamiento,
filtracin, deshidratacin y centrifugacin, para ser usados como combustibles alternos.
Regeneracin: tratamiento que involucra la produccin de aceites de base a partir de los
aceites usados como resultado de procesos que remueven contaminantes, productos de
oxidacin y aditivos, a travs de predestilacin, tratamiento con cidos, extraccin con
solventes, contacto con arcilla activada e hidrotratamiento.
Residuo Peligroso: Aquel residuo que por sus caractersticas infecciosas, combustibles,
inflamables, explosivas, radiactivas, voltiles, de persistencias ambientales, corrosivas, reactivas
o txicas pueda causar dao a la salud humana o al Ambiente.
Residuo Oleoso: Son los Aceites Usados y todo aquel material que los contenga o haya entrado
en contacto con los mismos, mientras dure dicho contacto.
Tratamiento: Operaciones cuya finalidad sea reducir o anular en los aceites usados la toxicidad
y dems caractersticas peligrosas para la salud humana, Recursos Naturales y Medio Ambiente,
tales como combustin, reprocesamiento, refinacin, bioremediacin y/o transformacin.
Transportista: Persona natural o jurdica titular de la industria y/o actividad que recolecta y
transporta el aceite usado.
Valorizacin: Todo proceso que permita el aprovechamiento de los Recursos contenidos en los
residuos oleosos sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar mtodos que puedan causar
perjuicio al Medio Ambiente.
Titulo II: Especificaciones sobre Separacin, Almacenamiento, Recoleccin, Transporte y
Tratamiento de los Aceites Usados.
Capitulo I. Separacin, Envasado y Etiquetado.
Art. 7. Todo generador tendr la obligacin de almacenar los aceites usados separadamente de
los dems residuos.
Art. 8. El generador o cualquier gestor no mezclarn bajo ninguna circunstancia los aceites
usados entre s ni con otros residuos, tales como compuestos clorados, solventes o residuos
peligrosos.
Se separarn segn las siguientes caractersticas:
a) De origen industrial.
b) Provenientes de vehculos automotrices.
c) Que contengan bifenilos policlorados u otras sustancias halogenadas o
estn
contaminadas con ellos.
d) Que constituyan mezclas de los dos primeros con residuos peligrosos.
e) Que constituyan mezclas de los dos primeros con residuos slidos y otros productos.
f) Destinados a disposicin final.
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Prrafo. Todo aceite usado que contenga ms de 50 partes por milln (ppm) de bifenilos
policlorados (PCB), no entrara en las regulaciones del presente reglamento, ser considerado
como residuo especial y se le aplicaran las regulaciones pertinentes para esta clase de residuos
contenidas en el reglamento ambiental para uso, manejo, transporte y disposicin de PCB`s
emitido por el secretario de Medio Ambiente bajo resolucin No.09/2005, del 22 de agosto del
2005, o cualquier otro que lo sustituya, parcial o totalmente.
Art. 9. Todo generador y/o gestor de aceites usados dispondr de tanques de almacenamiento
con volumen mnimo de 55 galones u otra capacidad mayor para recolectar los aceites usados
de los clientes.
Prrafo. Toda persona (talleres de reparacin, estaciones de servicios, terminales portuarias,
etc.) drenarn adecuadamente los aceites usados contenidos en los filtros de aceites que sean
cambiados en vehculos, maquinarias y/o equipos hasta que dichos filtros se aprecien sin el
contenido de residuos oleosos en su interior para su posterior disposicin o reciclaje.
Art. 10. Nunca almacene aceites usados en otro recipiente que no sea el destinado para ello.
Art. 11. Todo tanque o contenedor destinado a almacenar residuos oleosos (aceites usados)
estarn diseados de forma que se evite cualquier prdida o derrame y construidos con
materiales no susceptibles de ser atacados por el contenido, ni de formar con este
combinaciones peligrosas.
Art. 12. Los envases y sus cierres sern slidos y resistentes para responder con seguridad a las
manipulaciones necesarias y se mantendrn en buenas condiciones, sin defectos estructurales y
sin fugas aparentes
Prrafo. En Caso de producirse dao o rotura en los tanques de almacenamiento el gestor
proceder inmediatamente al reemplazo de los mismos.
Art. 13.Todo tanque destinado al almacenamiento de residuos oleosos (aceites usados), que
haya agotado la capacidad de llenado del tanque ser cerrado hermticamente para evitar goteos
o derrames.
Art. 14. Todo tanque destinado al almacenamiento de aceites usados estarn etiquetados de
forma clara, legible e indeleble con un rotulo que diga ACEITES USADOS.
Art. 15. El etiquetado en los tanques de almacenamiento ser con colores brillantes, de fuerte
contraste con el color del tanque. Adems contendr las siguientes informaciones en idioma
espaol:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Un nmero de identificacin.
Tipo de aceite.
Cantidad de aceite usado contenido en el recipiente.
Direccin y telfono del titular o establecimiento.
Actividad que lo gener.
El siguiente aviso: Material contaminante.
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Art. 24. Todo punto de recoleccin de residuos oleosos est obligado a cumplir con las
especificaciones y directrices del presente reglamento y contar con la debida autorizacin
para realizar este tipo de actividades.
Art. 25. Todo generador entregar los aceites usados a personas o empresas que como
transportistas cumplan con los requerimientos del presente reglamento.
Prrafo. El generador podr realizar el transporte de los aceites usados a establecimientos
autorizados por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En este caso,
cumplir con las obligaciones puestas a cargo de los transportistas por el presente reglamento.
Art. 26. Todo generador y su representante sern responsables de verificar que el transportista
cuente con camiones cisternas aptos al momento de la recoleccin y podr rechazar el servicio
en caso contrario.
Prrafo. Las unidades mviles destinadas al transporte de aceites usados cumplirn con las
especificaciones tcnicas y disposiciones generales del Reglamento para la Transportacin De
Sustancias y Materiales Peligrosos emitido por La Secretara de Estado de Medio Ambiente Y
Recursos Naturales mediante Resolucin No.02/2006 del 5 de enero del 2006 o cualquier otra
que lo sustituya, total o parcialmente.
Art. 27. El encargado en las instalaciones donde se generen residuos oleosos (aceites usados)
velar que la unidad de transporte en el rea de almacenamiento temporal quede de tal manera
que no cause interferencia y en posicin de salida rpida en caso de emergencia.
Art. 28. Tanto el transportista como el responsable de la instalacin inspeccionarn los tanques o
tambores, las zonas de almacenamiento y vlvulas en caso de que existan y verificar su estado,
identificando la presencia de derrames y fugas.
Art. 29. En caso de presentarse algn incidente durante el bombeo, se tomarn las medidas
correctivas necesarias y se registrar dicho incidente en el manifiesto de transporte respectivo.
Prrafo I. Si de alguna forma se ve comprometida la seguridad de la operacin, se suspender
las actividades de bombeo hasta el momento en que se pueda garantizar la misma.
Prrafo II. Una vez garantizada la seguridad de la operacin, el transportista iniciar el bombeo
de aceites usados de los tanques o tambores de las instalaciones, al tanque del camin cisterna.
Art. 30. Al momento de iniciado el bombeo, todo conductor de la unidad de transporte est
obligado a ubicarse cerca del sistema que controla el bombeo con el fin de poder suspender de
inmediato en caso de emergencia.
Art. 31. Ninguna persona podr transportar, transferir, entregar o recibir cargas de residuos
oleosos (aceites usados) sin estar las mismas acompaadas por un manifiesto debidamente
completado y firmado segn como est estipulado en el Ttulo IX del Reglamento para la
Transportacin De Sustancias y Materiales Peligrosos emitido por La Secretara de Estado de
7
Medio Ambiente Y Recursos Naturales mediante Resolucin No.02/2006 del 5 de enero del
2006 o cualquier otra que lo sustituya, total o parcialmente.
Art. 32. Todo generador de residuos oleosos (aceites usados) completar inicialmente el
manifiesto incluyendo en el mismo los datos sobre los materiales a transportar, firmndolo y
fechndolo a puo y letra al momento de entrega al transportista.
Art. 33. Todo conductor de los camiones cisterna gestionar las partes del manifiesto de
transporte y entregar la copia correspondiente a la persona encargada de los aceites usados en
las instalaciones donde se halla realizado el bombeo.
Art. 34. Todo receptor o facilidad que reciba los aceites usados solicitar el manifiesto que los
acompaa y el responsable deber:
1. Firmar y fechar el manifiesto certificando as que los materiales o desperdicios
peligrosos(aceites usados) descritos en ste han sido recibidos;
2. Anotar cualquier discrepancia o diferencia significativa, que existe entre la cantidad o
tipo del material o desperdicio peligroso designado en el manifiesto o documento de
embarque y la cantidad o tipo de material o desperdicio peligroso que se recibe realmente
en la facilidad.
3. Inmediatamente entregar al transportista una copia firmada del manifiesto.
4. Dentro de 30 das, despus de la entrega del material o desperdicio, deber enviar las
copias correspondientes al generador y otra a la Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales
5. Retendr en su poder por un perodo mnimo de tres aos la copia que le corresponde
como receptor debidamente completo y firmado.
Capitulo IV: Tratamiento y Disposicin Final
Art. 35. El tratamiento de los aceites usados nicamente podr realizarse en instalaciones,
pblicas o privadas, que hayan sido autorizadas para la prestacin de esos servicios.
Prrafo. Dichas instalaciones contarn con la licencia o permiso ambiental correspondiente
luego de haber cumplido con los procedimientos de autorizacin establecidos por el Reglamento
del Sistema de Permisos y Licencias Ambientales (emitido bajo resolucin No. 05-2002) por el
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, o cualquier otro que le sustituya, total o
parcialmente.
Art. 36. Las instalaciones de tratamiento autorizadas implementaran un sistema de control de las
operaciones, mediante registros que permitan identificar y acreditar el origen, la cantidad
recibida del transportista, la fecha y hora de recibo junto con la firma del que recibe, as como la
fecha, hora, cantidad y mtodo/tecnologa utilizada para el tratamiento de los mismos, y
cualquier otro dato relevante para el servicio.
Art. 37. Las instalaciones de tratamiento contaran con planes de contingencia para el caso de
deficiencia o accidentes en la prestacin del servicio, los cuales sern aprobados conjuntamente
8
con el plan de manejo y adecuacin ambiental requeridos por la Secretara de Medio Ambiente
y Recursos Naturales.
Art. 38. Siempre que las condiciones de orden tcnico, econmico y de organizacin lo
permitan, se establecer el siguiente orden de prioridades para la disposicin de los aceites
usados:
a) Ser prioritario el tratamiento de regeneracin u otro de recuperacin.
b) Cuando no sea posible la regeneracin, se proceder a la combustin, en condiciones que
garanticen la proteccin de la salud humana y el Medio Ambiente y producindose en el
proceso una recuperacin del calor producido.
c) Cuando no sean posibles alguno de los dos anteriores, se adoptaran las medidas
necesarias para garantizar la destruccin o el almacenamiento controlados, sin riesgos
para la salud y el Medio Ambiente, pudiendo contemplarse la exportacin en base a lo
establecido por el Convenio de Basilea (Artculo 8).
Art. 39. Cuando por razones tcnicas o comerciales los residuos oleosos (aceites usados) no
puedan recuperase, se proceder a la incineracin, con o sin recuperacin de energa, como
opcin de eliminacin final.
Prrafo. El proceso de incineracin de residuos oleosos (aceites usados) se har, en todo caso,
con equipos de controles de emisiones y sistemas depuradores de gases, en cumplimiento con
las normas ambientales de calidad del aire y control de emisiones emitido bajo resolucin
no.10/03, o cualquier otra que las sustituya, total o parcialmente.
Art. 40. Todo receptor, dedicado al tratamiento de residuos oleosos, considerar por separado y
con diferente grado de rigor a los aceites usados dependiendo de su origen y composicin
qumica, tal y como se detalla en el articulo 8.
Art. 41. Todo receptor determinar analticamente la composicin de los aceites a tratar, sujetos
a las distintas modalidades de reciclaje o a disposicin final, para determinar si estn o no
dentro de las especificaciones establecidas previamente para definir las condiciones de manejo
aplicables a cada caso y prevenir riesgos.
Art. 42. No se considerar como procesamiento las siguientes actividades realizadas por el
generador o gestor:
a) Filtrar, limpiar o reacondicionar el aceite usado para rehusarlo l mismo.
b) Separar el aceite usado in situ del agua residual para cumplir con las disposiciones
legales aplicables al manejo de dicha agua residual antes de descargarla al drenaje.
c) Capturar las gotas de aceite usado que se encuentren en el aire por un colector de
aerosoles, con fines de reciclar el aire.
d) Drenar o remover el aceite usado de materiales que lo contengan o que estn
contaminados con l.
e) Filtrar, separar o reacondicionar el aceite usado antes de usarlo como combustible en
un calefactor dentro de sus instalaciones.
9
10
e) Disponer adecuadamente los residuos oleosos que estos reciban mediante uno de los
procedimientos de valorizacin, mencionados en el presente reglamento.
Capitulo 3: De la Seguridad
Art. 56. Cada uno de los actores en los procesos de gestin de aceites usados velara por que su
personal sea mayor de edad y este debidamente capacitado para las labores a realizar,
incluyendo las capacidades para prevenir y controlar los accidentes que eventualmente pudieran
producirse.
Art. 57. Si Durante la actividad de la gestin de residuos oleosos (aceite usado) ocurre un
derrame o accidente mayor de 55 galones, el generador o gestor y cualquier persona que se
percate del hecho notificarn inmediatamente a la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Salud Pblica y Asistencia Social de
la localidad y Ayuntamiento local.
Art. 58. En caso de un derrame, el gestor involucrado proceder inmediatamente de la siguiente
manera:
a) Identificar el sitio de donde proviene el derrame y suspender inmediatamente la fuente
del mismo.
b) Resguardar el rea donde tuvo lugar el derrame.
c) Dar aviso oportuno al personal de la zona de la presencia de la emergencia.
d) Suspender operaciones en esta rea y controlar posibles fuentes de ignicin.
e) El personal libre en el momento de la emergencia, deber evacuar los vehculos y otros
elementos del lugar.
f) Recoger, limpiar y secar el aceite usado con materiales absorbentes tales como aserrn o
arena, y recolectar el derrame en envases apropiados.
g) Durante esta operacin se debern utilizar guantes impermeables y no se deber aplicar
agua ni otro liquido sobre el aceite usado.
h) Determinar hasta donde han llegado los aceites usados, y confinar el rea del derrame
con diques de arena, aserrn o materiales absorbentes, evitando que entren al sistema de
alcantarillado, al suelo o entre en contacto con agua u otro lquido.
Capitulo 4: De la Gestin Ambiental
Art. 59. Toda instalacin dedicada a la gestin de residuos oleosos (aceite usado) que genere
ms de 100 galones al mes, contar con un Programa de Manejo y Adecuacin Ambiental
(PMAA) autorizado por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Art. 60. Toda instalacin que se dedique a la gestin de aceites usados y genere ms de 100
galones al mes contar con un coordinador o gerente de medio ambiente, salud y seguridad, el
cual responder por la ejecucin de la gestin ambiental en lo referente a los aspectos del Medio
fsico y natural. Esta persona ser responsable de:
a)
b)
c)
d)
e)
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Art. 64. Las personas fsicas o jurdicas que se encuentran en el alcance del presente reglamento
deben cumplir con lo establecido en el mismo, sin perjuicio de lo establecido en otras
regulaciones vigentes y procesos de obtencin de cualesquiera otros permisos requeridos por la
Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Art. 65. Toda persona fsica o jurdica ya existente, que se dedique a la gestin de los aceites
usados al momento de entrada en vigencia del presente reglamento deber solicitar su permiso
ambiental, a fin de iniciar su proceso de adecuacin ambiental. Para lo cual contaran con un
plazo de 6 meses.
Capitulo 2: Prohibiciones
Art. 66. Queda prohibido para todos los actores que intervienen en los procesos de gestin de
aceites usados el vertido de estos aceites en aguas superficiales o subterrneas, en cualquier
zona del mar territorial y en los sistemas de alcantarillado o evacuacin de aguas residuales.
Art. 67 Queda prohibido todo depsito o vertido de aceite usado con efectos nocivos sobre el
suelo, as como todo vertido incontrolado de residuos derivados del tratamiento de aceites
usados.
Art. 68. Queda prohibido todo tratamiento de aceite usado que provoque una contaminacin
atmosfrica superior al nivel establecido por las normas ambientales de calidad de aire y control
de emisiones (NA-AI-001-03) emanada de la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
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j) Actuar como dispositor final, sin la debida licencia expedida por la autoridad ambiental
competente.
k) El acopio secundario de los aceites usados en tanques con capacidad unitaria menor a
2.000 galones.
l) Entrega el aceite usado a personas o transportista que no posean la autorizacin
ambiental o el registro para su manejo, almacenamiento, procesamiento o disposicin
final.
Art. 73. Las inspecciones y auditorias realizadas por la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales se llevaran a cabo siguiendo los procedimientos establecidos
para tales fines.
Art. 74. El incumplimiento de este reglamento, la no renovacin del permiso ambiental y
cualquiera de las disposiciones contenidas en las leyes e instrumentos de regulacin ambiental
vigentes, podr ser sancionado segn se establece en la ley 64-00.
Art. 75. Cualquier persona puede solicitar y obtener informacin relativa a lo tratado por el
presente reglamento, y asimismo denunciar el incumplimiento de cualquiera de sus
disposiciones, ante la autoridad que estime competente.
Art. 76. (Transitorio) El presente reglamento ser revisado al ao de su entrada en vigencia y
posteriormente al menos una vez cada cinco (5) aos.
Art. 77. El presente reglamento modifica, deroga o sustituye toda otra disposicin normativa o
parte de ella que le sea contraria, dentro del mbito de su alcance.
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CONTENIDO
TITULO I. Del Objeto, Alcance y definiciones
Captulo I. Del Objeto y Alcance
Captulo II. De las Definiciones bsicas
TTULO II. Del Proceso de Autorizacin
Captulo I. Autorizacin Ambiental
TTULO III. Del Tipo de Instalacin
TITULO IV. De las Actividades de los Centros de Acopio
Captulo I. Recoleccin
Captulo II. Clasificacin
Captulo III. Almacenamiento y Embalaje
Captulo IV. Transporte
TITULO V. De las Medidas de Seguridad
TITULO VI. Del Seguimiento y Control
TITULO VII. Obligaciones y Responsabilidades
TITULO VIII. Disposiciones Generales
TITULO IX. Disposiciones Especiales
TITULO X. De las Prohibiciones
TITULO XI. Sanciones
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2013]
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2013]
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a) Una extensin superficial mnima del terreno de 200 m2, la cual permita
realizar todas las actividades dentro del rea.
b) Ubicarse en zonas no inundables u otras que pongan en peligro la poblacin
circundante, la biodiversidad y la estructura fsica de la instalacin.
c) Una extensin superficial mnima del terreno de 1000 m2., en caso de ser una
empresa que se dedique a la exportacin en cumplimiento con el Decreto: No.
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