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Rgimen Legal de Bogot D.C.

Propiedad de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C.

Ley 1276 de 2009 Nivel Nacional

Fecha de Expedicin:

05/01/2009

Fecha de Entrada en Vigencia:

05/01/2009

Medio de Publicacin:

Diario Oficial 47.223 de enero 5 de 2009

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LEY 1276 DE 2009

(Enero 05)
A travs de la cual se modifica la Ley 687 del 15 de agosto de 2001 y se
establecen nuevos criterios de atencin integral del adulto mayor en los
centros vida
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto la proteccin a las
personas de la tercera edad (o adultos mayores) de los niveles I y II de
Sisbn, a travs de los Centros Vida, como instituciones que contribuyen a
brindarles una atencin integral a sus necesidades y mejorar su calidad de
vida.
Artculo 2. Alcances. La presente ley aplica en todo el territorio nacional; en
las entidades territoriales de cualquier nivel, que a la fecha hayan
implementado el cobro de la estampilla y estn desarrollando programas que
brinden los servicios sealados en la presente ley. Los recursos adicionales
generados en virtud de esta ley, sern aplicados a los programas de adulto
mayor, en los porcentajes aqu establecidos.
Artculo 3. Modifcase el artculo 1 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar
as: Autorzase a las Asambleas departamentales y a los concejos distritales y
municipales para emitir una estampilla, la cual se llamar Estampilla para el
bienestar del Adulto Mayor, como recurso de obligatorio recaudo para

contribuir a la construccin, instalacin, adecuacin, dotacin, funcionamiento

y desarrollo de programas de prevencin y promocin de los Centros de
Bienestar del Anciano y Centros de Vida para la Tercera Edad, en cada una
de sus respectivas entidades territoriales. El producto de dichos recursos se
destinar, como mnimo, en un 70% para la financiacin de los Centros Vida,
de acuerdo con las definiciones de la presente ley; y el 30% restante, a la
dotacin y funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano, sin
perjuicio de los recursos adicionales que puedan gestionarse a travs del
sector privado y la cooperacin internacional.
Ver el Acuerdo Distrital 188 de 2005
Pargrafo. el recaudo de la Estampilla de cada Administracin Departamental
se distribuir en los distritos y municipios de su Jurisdiccin en proporcin
directa al nmero de Adultos Mayores de los niveles I y II del sisbn que se
atiendan en los centros vida y en los centros de bienestar del anciano en los
entes Distritales o Municipales.
NOTA: Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-503 de 2014.
Artculo 4. Modifcase el artculo 2 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar
as: Artculo 4. El valor anual a recaudar, por la emisin de la estampilla a la
cual se refiere el artculo anterior, ser como mnimo, en los siguientes
porcentajes, de acuerdo con la categora de la entidad territorial:
Departamentos y Municipios de Categora Especial y categora 1 2% del
valor de todos los contratos y sus adiciones.
Departamentos y Municipios de 2a y 3a Categoras: 3% del valor de todos los
contratos y sus adiciones.
Departamentos Municipios de 4a, 5a, y 6a, Categoras: 4% del valor de todos
los contratos y sus adiciones.
Ver el Concepto de la Secretara de Hacienda 1187 de 2009
Artculo 5. Modifcase el artculo 4 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar
as: El recaudo de la estampilla ser aplicado, en su totalidad, a la dotacin y
funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano y de los Centros Vida
para la Tercera Edad, en su respectiva jurisdiccin, de acuerdo con las
definiciones de la presente ley.
Artculo 6. Beneficiarios. Sern beneficiarios de los Centros Vida, los
adultos mayores de niveles I y II de Sisbn o quienes segn evaluacin
socioeconmica, realizada por el profesional experto, requieran de este

servicio para mitigar condiciones de vulnerabilidad, aislamiento o carencia de

soporte social.
Pargrafo. Los Centros Vida tendrn la obligacin de prestar servicios de
atencin gratuita a los ancianos indigentes, que no pernocten necesariamente
en los centros, a travs de los cuales se garantiza el soporte nutricional,
actividades educativas, recreativas, culturales y ocupacionales y los dems
servicios mnimos establecidos en la presente ley.
Artculo 7. Definiciones. Para fines de la presente ley, se adoptan las
siguientes definiciones:
a). Centro Vida al conjunto de proyectos, procedimientos, protocolos e
infraestructura fsica, tcnica y administrativa orientada a brindar una atencin
integral, durante el da, a los Adultos Mayores, haciendo una contribucin que
impacte en su calidad de vida y bienestar;
b). Adulto Mayor. Es aquella persona que cuenta con sesenta (60) aos de
edad o ms. A criterio de los especialistas de los centros vida, una persona
podr ser clasificada dentro de este rango, siendo menor de 60 aos y mayor
de 55, cuando sus condiciones de desgaste fsico, vital y psicolgico as lo
determinen;
c). Atencin Integral. Se entiende como Atencin Integral al Adulto Mayor al
conjunto de servicios que se ofrecen al Adulto Mayor, en el Centro Vida,
orientados a garantizarle la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin,
salud, interaccin social, deporte, cultura, recreacin y actividades
productivas, como mnimo;
d). Atencin Primaria al Adulto Mayor. Conjunto de protocolos y servicios que
se ofrecen al adulto mayor, en un Centro Vida, para garantizar la promocin
de la salud, la prevencin de las enfermedades y su remisin oportuna a los
servicios de salud para su atencin temprana y rehabilitacin, cuando sea el
caso. El proyecto de atencin primaria har parte de los servicios que ofrece
el Centro Vida, sin perjuicio de que estas personas puedan tener acceso a los
programas de este tipo que ofrezcan los aseguradores del sistema de salud
vigente en Colombia.
e). Geriatra. Especialidad mdica que se encarga del estudio teraputico,
clnico, social y preventivo de la salud y de la enfermedad de los ancianos.
f). Gerontlogo. Modificado por el art.1, Ley 1655 de 2013. Profesional de la
salud especializado en Geriatra, en centros debidamente acreditados, de
conformidad con las normas vigentes y que adquieren el conocimiento y las
destrezas para el tratamiento de patologas de los adultos mayores, en el

rea de su conocimiento bsico (medicina, enfermera, trabajo social,

psicologa, etc.).
g). Gerontologa. Ciencia interdisciplinaria que estudia el envejecimiento y la
vejez teniendo en cuenta los aspectos biopsicosociales (psicolgicos,
biolgicos, sociales).
Artculo 8. Modifcase el artculo 5 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar
as: Responsabilidad. El Alcalde municipal o distrital ser el responsable del
desarrollo de los programas que se deriven de la aplicacin de los recursos
de la estampilla y delegar en la dependencia afn con el manejo de los
mismos, la ejecucin de los proyectos que componen los Centros Vida y
crear todos los sistemas de informacin que permitan un seguimiento
completo a la gestin por estos realizada.
Pargrafo. Los distritos y municipios podrn suscribir convenios con
entidades reconocidas para el manejo de los Centros Vida; no obstante, estos
debern prever dentro de su estructura administrativa la unidad encargada de
su seguimiento y control como estrategia de una poltica pblica orientada a
mejorar las condiciones de vida de las personas de tercera edad.
Artculo 9. Adopcin. En el Acuerdo del Concejo municipal o distrital, en
donde se establezca la creacin de la estampilla, se adoptarn las
definiciones de Centros Vida, anteriormente contempladas, estableciendo
aquellos servicios que como mnimo, se garantizarn a la poblacin objetivo,
de acuerdo con los recursos a recaudar y el censo de beneficiarios.
Pargrafo 1. A travs de una amplia convocatoria, las Alcaldas
establecern la poblacin beneficiaria, de acuerdo con los parmetros
anteriormente establecidos, conformando la base de datos inicial para la
planeacin del Centro Vida.
Pargrafo 2. De acuerdo con los recursos disponibles y necesidades propias
de la entidad territorial, podrn establecerse varios Centros Vida,
estratgicamente ubicados en el permetro municipal, que operando a nivel de
red, podrn funcionar de manera eficiente, llegando a la poblacin objetivo
con un mnimo de desplazamientos.
Artculo 10. Veedura Ciudadana. Los Grupos de Adultos Mayores
organizados y acreditados en la entidad territorial sern los encargados de
efectuar la veedura sobre los recursos recaudados por concepto de la
estampilla que se establece a travs de la presente ley, as como su
destinacin y el funcionamiento de los Centros Vida.
Artculo 11. Modifcase el artculo 6 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar
as. Servicios mnimos que ofrecer el Centro Vida. Sin perjuicio de que la

entidad pueda mejorar esta canasta mnima de servicios, los Centros Vida
ofrecern al adulto mayor los siguientes:
1). Alimentacin que asegure la ingesta necesaria, a nivel proteico-calrico y
de micronutrientes que garanticen buenas condiciones de salud para el adulto
mayor, de acuerdo con los mens que de manera especial para los
requerimientos de esta poblacin, elaboren los profesionales de la nutricin.
2). Orientacin Psicosocial. Prestada de manera preventiva a toda la
poblacin objetivo, la cual persigue mitigar el efecto de las patologas de
comportamiento que surgen en la tercera edad y los efectos a las que ellas
conducen. Estar a cargo de profesionales en psicologa y trabajo social.
Cuando sea necesario, los adultos mayores sern remitidos a las entidades
de la seguridad social para una atencin ms especfica.
3). Atencin Primaria en Salud. La cual abarcar la promocin de estilos de
vida saludable, de acuerdo con las caractersticas de los adultos mayores,
prevencin de enfermedades, deteccin oportuna de patologas y remisin a
los servicios de salud cuando ello se requiera. Se incluye la atencin primaria,
entre otras, de patologas relacionadas con la malnutricin, medicina general,
geriatra y odontologa, apoyados en los recursos y actores de la Seguridad
Social en Salud vigente en Colombia, en los trminos que establecen las
normas correspondientes.
4). Aseguramiento en Salud. Ser universal en todos los niveles de
complejidad, incluyendo a los adultos mayores dentro de los grupos
prioritarios que define la seguridad social en salud, como beneficiarios del
rgimen subsidiado.
5). Capacitacin en actividades productivas de acuerdo con los talentos,
gustos y preferencias de la poblacin beneficiaria.
6). Deporte, cultura y recreacin, suministrado por personas capacitadas.
7). Encuentros intergeneracionales, en convenio con las instituciones
educativas oficiales.
8). Promocin del trabajo asociativo de los adultos mayores para la
consecucin de ingresos, cuando ello sea posible.
9) Promocin de la constitucin de redes para el apoyo permanente de los
Adultos Mayores.
10). Uso de Internet, con el apoyo de los servicios que ofrece Compartel,
como organismo de la conectividad nacional.

11). Auxilio Exequial mnimo de 1 salario mnimo mensual vigente, de acuerdo

con las posibilidades econmicas del ente territorial.
Pargrafo 1. Con el propsito de racionalizar los costos y mejorar la calidad
y cantidad de los servicios ofrecidos, los Centros Vida podrn firmar
convenios con las universidades que posean carreras de ciencias de la salud
(medicina, enfermera, odontologa, nutricin, trabajo social, psicologa,
terapias, entre otras); carreras como educacin fsica, artstica; con el Sena y
otros centros de capacitacin que se requieran.
Pargrafo 2. En un trmino no mayor de 2 meses de promulgada la
presente ley, el Ministerio de la Proteccin Social establecer los requisitos
mnimos esenciales que debern acreditar los Centros Vida, as como las
normas para la suscripcin de convenios docentes-asistenciales.
Artculo 12. Organizacin. La entidad territorial organizar los Centros Vida,
de tal manera que se asegure su funcionalidad y un trabajo interdisciplinario
en funcin de las necesidades de los Adultos Mayores; contar como mnimo
con el talento humano necesario para atender la direccin general y las reas
de Alimentacin, Salud, Deportes y Recreacin y Ocio Productivo,
garantizando el personal que har parte de estas reas para asegurar una
atencin de alta calidad y pertinencia a los Adultos Mayores beneficiados, de
acuerdo con (os requisitos que establece para, el talento humano de este tipo
de centros, el Ministerio de la Proteccin Social.
Artculo 13. Financiamiento. Los Centros Vida se financiarn con el 70% del
recaudo proveniente de la estampilla municipal y departamental que
establece la presente ley; de igual manera el ente territorial podr destinar a
estos fines, parte de los recursos que se establecen en la Ley 715 de 2001,
Destinacin de Propsito General y de sus Recursos Propios, para apoyar el
funcionamiento de los Centros Vida, los cuales podrn tener coberturas
crecientes y graduales, en la medida en que las fuentes de recursos se
fortalezcan.
Pargrafo. La atencin en los Centros Vida, para la poblacin de Niveles I y II
de Sisbn, ser gratuita; el Centro podr gestionar ayuda y cooperacin
internacional en apoyo a la tercera edad y fijar tarifas mnimas cuando la
situacin socioeconmica del Adulto Mayor, de niveles socioeconmicos ms
altos, as lo permita, de acuerdo con la evaluacin practicada por el
profesional de Trabajo Social. Estos recursos solo podrn destinarse, al
fortalecimiento de los Centros Vida de la entidad territorial.
Artculo 14. La presente ley har parte integral de las polticas, planes,
programas o proyectos que se elaboren en apoyo a los adultos mayores de
Colombia.

Artculo 15. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin y

deroga los apartes de otras leyes, normas o reglamentos que le sean
contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Hernn Andrade Serrano
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Emilio Ramn Otero Dajud
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Germn Varn Cotrino
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Jess Alfonso Rodrguez Camargo
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase
Dada en Bogot, D. C., a 5 de enero de 2009.
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro de la Proteccin Social,
Diego Palacio Betancourt
NOTA: Publicada en el Diario Oficial 47.223 de enero 5 de 2009.

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