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JUNIO 7, 2006
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Este caso fue escrito por la Profesora Mara Cristina Wirth y el Profesor Luis E. Snchez Brot bajo la supervisin del Profesor Gabriel Berger,
todos de la Universidad de San Andrs, como parte de la coleccin de casos SEKN. La elaboracin de este caso utiliz la investigacin realizada
por Carolina Gowland y Gabriel Berger. Los casos de enseanza son desarrollados exclusivamente para servir como base de discusin en un
mbito educativo y no constituyen respaldo a personas u organizaciones, no ilustran el manejo efectivo o inefectivo de una situacin
administrativa, ni deben considerarse fuentes primarias de informacin. Algunos datos y situaciones presentadas en el caso han sido creadas
para facilitar su utilizacin como herramienta de enseanza.
Copyright 2006 Universidad de San Andrs. Para adquirir copias del caso o solicitar autorizacin para reproducirlo en todo o en parte,
contactar a sekn@udesa.edu.ar o a 5411-4725-7000 interno 7117. Ninguna parte de este documento puede ser reproducida, almacenada en base
de datos, utilizada en hojas de clculo, o transmitida en cualquier forma (incluyendo mtodos electrnicos o mecnicos, fotocopias, grabaciones o
cualquier otro) sin el permiso de la institucin mencionada al comienzo de este prrafo, titular del derecho de autor que protege a esta obra.
A la fecha de publicacin de este caso, la SEKN estaba formada por AVINA, EGADE, Harvard Business School, INCAE, Pontificia Universidad
Catlica de Chile, Universidad de Los Andes, Universidad de San Andrs, Universidade do Sao Paulo, FGV-EAESP, IESA, ESADE y Universidad
del Pacfico
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Me encantara que participe tambin Juan en la reunin dijo Ins antes de cortar. Juan Pea,
presidente de la Fundacin El Otro, esposo de Ins y co-fundador de CVLP haba tenido
histricamente gran influencia en las decisiones estratgicas de la organizacin.
Kon cancel las reuniones que tena por la tarde. Y ahora, cmo se sigue? Murmur en silencio.
1 La Fundacin El Otro se origin en julio de 1990 con el objetivo inicial de acompaar a nios en contextos de exclusin social
en zona norte del Gran Buenos Aires, principalmente en el barrio La Cava y sus alrededores. En 1996/97 la Fundacin El Otro
asiste el nacimiento de Crear Vale la Pena como organizacin independiente, centralizando las funciones de administracin y
desarrollo de recursos y la evaluacin de los programas.
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La evolucin de CVLP
En 1996 se cre formalmente la Fundacin CVLP, desarrollando en la Argentina un programa de
inclusin social que integraba la educacin en las artes, la produccin artstica y la organizacin social
como medios para la promocin y el desarrollo social e individual de personas provenientes de
contextos de pobreza. CVLP sostena la centralidad del arte como fuerza transformadora ligada a la
construccin de identidad y sentido social del individuo en trminos de insercin ocupacional y
profesional.
Segn relataba Sanguinetti, CVLP se focalizaba en dos problemas: la pobreza y la exclusin. Para
CVLP la pobreza era un problema econmico, pero la exclusin era una condicin individual y social
que superaba lo material- Sanguinetti planteaba as la cuestin La exclusin va erosionando poco a
poco los basamentos en los que se sostiene una identidad socialmente valorada hasta convertirse en
una identidad marginada y, por supuesto desprestigiada y excluida.
Junto a Sanguinetti empez a trabajar en CVLP como director ejecutivo el antroplogo Rodrigo
Kon, quien aport su experiencia docente y de trabajo social en el campo educativo y recreativo con
nios, jvenes y adultos. Kon recordaba que el programa de arte se haba comenzado a desarrollar en
los denominados Centros Culturales Comunitarios (CCC).
Los CCC eran espacios para la creacin, la formacin, la participacin y la generacin de
proyectos. Estos centros se organizaron a partir del deseo de jvenes y adolescentes en situacin de
pobreza, de acceder a una formacin profesional artstica, pedaggica y organizativa de calidad. La
creacin de estos centros comunitarios, que eran gestionados por los mismos vecinos del barrio,
permiti el desarrollo de talleres de formacin artstica, de computacin, de incentivacin a la lectura,
de formacin docente, de formacin de trabajadores del arte (grabacin, sonido, iluminacin,
escenografa, maquillaje artstico, vestuario, etc.), la instalacin de bibliotecas y videotecas, la
produccin de objetos y servicios artsticos, capacitacin en desarrollo de estrategias
comunicacionales (boletn, cartelera, folletos, muestras), la realizacin de espectculos y la
produccin de obras. Los cursos y los talleres eran brindados en forma gratuita.
El primer CCC que se form fue "Puertas al Arte" en 1997 ubicado prximo al barrio de La Cava.
En 1998 se inaugur "Joven Creativo" en la zona del Bajo Boulogne en el que viven unas 6.500
personas en 900 viviendas de construccin y precariedad variadas-, y finalmente se agreg en el ao
2000 el CCC "Apostando al Futuro", que se estructur dentro de una organizacin comunitaria ya
existente en el Barrio San Roque en la localidad de San Fernando del Gran Buenos Aires.
Para financiar los centros comunitarios y sus actividades, la Fundacin CVLP dispona
inicialmente de recursos provenientes de fondos provistos por la Fundacin El Otro, aportes de
socios y auspiciantes. A partir de 1998 se incorpor el financiamiento del Programa de Atencin a
Nios y Adolescentes en Riesgo, del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin (Proame); y ms
tarde se concret el financiamiento de la Fundacin Avina (en dos etapas) y el apoyo de recursos de
la Fondation de France.
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Al contar con nuevos recursos CVLP multiplic sus acciones, reprodujo los talleres, contrat
nuevos docentes, adquiri equipamiento y se terminaron de cubrir los cargos de coordinacin (de
organizacin social y administracin, de produccin artstica, de comunicacin y de educacin).
Tambin se logr financiar las coordinaciones barriales, formadas por participantes de los CCC que
por sus condiciones de liderazgo, compromiso e inters en las actividades que se realizan en los CCC
tenan la responsabilidad de la coordinacin ejecutiva. Este logro fue reconocido por las autoridades
de CVLP como un cambio cualitativo en el desarrollo organizacional, ya que se multiplicaron las
posibilidades de implementar actividades.
Hasta el momento CVLP haba brindado servicios a ms de 4820 alumnos que pasaron por los
cursos de diversas disciplinas artsticas: msica, danza, teatro, plstica, etc., actividades que se haban
realizado en los Centros Comunitarios Culturales. La organizacin ya haba formado 45 docentes y
120 personas que se capacitaron en el programa de formacin profesional (operadores, tcnicos de
escena y produccin).
Asimismo, a partir del financiamiento externo apareci la posibilidad de aumentar la visibilidad
de las producciones artsticas de los centros, llevndolas a teatros o centros culturales en los que se
presentaban grupos profesionales o consagrados. Las producciones artsticas que CVLP organizaba
eran producciones conjuntas de todos los centros culturales comunitarios e integraban a participantes
de todos los barrios. A las muestras habituales en los centros comunitarios se sumaron los
espectculos fuera de los barrios: en el Centro Cultural Recoleta, Teatro del Sur, festivales artsticos,
etc.
Sanguinetti record as el primer espectculo que realizaron en Recoleta:2
Una vez que haba madurez en las obras para sacarlas al circuito profesional sin que el
comentario fuera "los chicos pobres, pobres los chicos!", sino "los chicos pobres, no lo puedo
creer!", nos fuimos a hacer el primer espectculo que se llam "de la Cava y del bajo Boulogne
a la Recoleta"....y ah se arm algo que no ha parado hasta ahora que es ir a introducir las
producciones de los barrios en el circuito profesional. Tambin con Europa, sabiendo que iba
a funcionar porque estaban todas las protecciones y toda la contencin. No llegaba nadie solo,
llegaba una organizacin, todos los que suban al escenario estaban respaldados por un
programa, por una institucin.
La presentacin en La Recoleta del espectculo de La Cava a La Recoleta fue un hito, una
oportunidad de mostrarse afuera y fue vivenciado como un logro para CVLP. Kon revivi el xito
obtenido de la siguiente manera:
All estaban artistas conmoviendo por su arte, su capacidad de emocionar, su creatividad,
su calidad y no porque venan de La Cava. All estaban ellos creando un espacio de identidad
social colectiva, dando sentido a sus vidas y a lo que cada uno puso para que la produccin
artstica fuese posible, desde el que estaba en el escenario, el que estaba a cargo de la
iluminacin, el sonido, hasta los acomodadores de los de los espectadores.
La generacin de los circuitos culturales otorg visibilidad a CVLP permitiendo una exposicin de
las premisas que sustentan su propio hacer: el arte como medio de integracin social.
2 El Barrio de la Recoleta es uno de las zonas ms tradicionales de la ciudad de Buenos Aires. All se encuentran lugares
histricos y de gran valor cultural para la ciudad como ser el Cementerio de la Recoleta, la Iglesia del Pilar, el Museo de Bellas
Artes y el Centro Cultural Recoleta donde CVLP realiz el espectculo mencionado.
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El testimonio de Edgardo, un joven de 22 aos alumno del CCC Joven Creativo, ayudaba a
comprender el impacto que tena la participacin de los jvenes en los CCC y el hecho de poder
llevar las producciones de los barrios a otros circuitos y poder enriquecerse en este intercambio.
El centro a todos los que estamos metidos nos ayud mucho. A conocer lugares, a mostrar
lo que sabemos, a poder mostrarnos, a salir a otros lugares, otras provincias.... Sin darnos
cuenta nos estamos capacitando, todos sin darnos cuenta estamos estableciendo otro
vocabulario, otro lxico, yo me acuerdo lo que era antes y lo que soy ahora.... hace 5 aos
estaba encerrado haciendo nada o en la calle. Ahora tengo un camino, un rumbo....
A partir de este primer espectculo en Recoleta, el director ejecutivo resalt el cambio de
visibilidad para la organizacin:
La oportunidad de Recoleta y la estrategia comunicacional fue entrar desde espectculos, y
a travs de ah empezaron a salir las notas en el peridico La Nacin. Nos permiti posicionar
a Crear en otro aspecto. Nos empezamos a encontrar con que Crear exista. La gente saba lo
que era Crear y no habamos cambiado mucho nuestro trabajo. La nota de La Nacin a Ins en
Recoleta fue muy fuerte. (Ver Anexo 1)
El presupuesto de CVLP
Hasta el ao 2002 CVLP se sostena con donaciones que reciba en un 80% de un solo donante. La
noticia de que el principal donante haba decidido reducir al 50% las donaciones para el prximo
perodo activ un alerta rojo en la organizacin. La delicada situacin que atravesaba el pas3
tampoco contribua a mejorar el panorama del director ejecutivo.
En un intento por frenar el caudal de pensamientos y ponerse en accin, Kon se dispuso reunir
toda la informacin necesaria para realizar un anlisis de las alternativas futuras mediante una
proyeccin de ingresos y gastos y as tomar rpidamente las medidas correctivas. Kon comenz a
preparar el informe que presentara en la reunin del consejo directivo acordada para el viernes 6 de
abril.
Inmediatamente, Kon le pidi a Vernica Lewkowics, Coordinadora del rea de Organizacin
Social y a su vez responsable del Departamento Administrativo, que le trajera los presupuestos
econmico y financiero que se haban aprobado para los prximos tres meses. Estos presupuestos se
haban preparado en base a las donaciones comprometidas con anterioridad y que se recibiran en
mayo por $ 20.000, en junio por $ 24.000 y en julio por $ 23.000.4 Lewkowics dijo que cuando prepar
estos presupuestos haba contado con los ingresos que generaran los recitales preparados para el
trimestre mayo-julio, por los que pens recaudar en concepto de entradas la suma de $ 5.000 en
mayo, $ 6.000 en junio y $ 7.000 en julio, y con los gastos tambin adicionales por el alquiler de los
salones para estos recitales cuyos valores en cada uno de los meses proyectados eran los siguientes:
mayo $ 1.000, junio $ 2.000 y julio $ 1.000.
3 En Diciembre de 2001 la Argentina cay en una profunda crisis. En el campo econmico, los esfuerzos por mantener la
paridad del dlar/peso aceleraron la crisis poltica institucional que termin con la renuncia del Presidente Fernando de la Ra
y su reemplazo por un gobierno provisorio: el pas entr en default, se devalu fuertemente el peso, se congelaron los
depsitos bancarios y se pesificaron con una sustancial quita real. Todo esto llev an a mayores niveles de desocupacin
(cercanos al 20%) y a un incremento de la pobreza a nivel general.
4 La tasa de cambio en Argentina en abril de 2002 era de $2,75 por cada dlar estadounidense.
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En cuanto a los gastos de personal, la totalidad de las personas que prestaban servicios en la
administracin central lo hacan en forma part-time y facturaban honorarios que se pagaban
mensualmente y totalizaban la suma de $ 5.000. En los Centros Comunitarios trabajaban en el 2002
quince profesores que cobraban honorarios, facturando mensualmente la suma de $ 3.000 La
movilidad y viticos de profesores, asistentes y participantes de los Centros Culturales Comunitarios
insuman unos $ 2.000 adicionales por mes. Los responsables de la coordinacin de los CCC cobraban
honorarios estimados en $ 10.000 por mes.
Los centros comunitarios necesitaban alquilar los espacios en los que llevaban a cabo los talleres y
otras actividades, y este gasto representaba $ 1000 mensuales. Las actividades de los centros tambin
requeran materiales didcticos, comunicacionales y de escenografa que se estimaban en $ 6.000
mensuales.
La administracin central incurra en una serie de gastos tales como: gastos de energa elctrica,
gas y telfono, que se estimaban en $1.000 por mes; los gastos bancarios, de papelera, tiles de
escritorio y diversos de que representaban $ 1.000 por mes; y los gastos de movilidad asignados a la
administracin central que insuman $ 1.000 por mes.
Los presupuestos que prepar Lewkowics fueron analizados por Kon quien vio con sorpresa que
permanentemente haba un dficit financiero, situacin que no era la que l supona, pues las
donaciones a recibir ya comprometidas, deberan cubrir los gastos generados por la organizacin.
Lewkowics le explic que desde el punto de vista financiero los ingresos y egresos de fondos se
producan en los meses indicados en el presupuesto financiero aprobado, que se haba preparado
siguiendo el criterio de lo percibido o criterio de caja, pero que desde el punto de vista econmico el
resultado era positivo, aunque en el perodo proyectado se produca un dficit de fondos.
Para probar su afirmacin, Lewkowics le mostr el presupuesto econmico, cuyas cifras se haban
preparado siguiendo el criterio de lo devengado para la determinacin del resultado, y que contena,
adems de las cifras comentadas anteriormente, un compromiso irrevocable de donacin de $ 91.000
cuyo ingreso se producira en el mes de agosto.
"No te olvides", le record Lewkowics,
Hicimos un convenio con la Asociacin de Jubilados Juan Benito Prez. Les ofrecimos 50
entradas para los recitales de julio, un total de $ 1000, con la ventaja -para ellos- de pagarlas
recin en el mes de septiembre. Adems, el trabajo que har el programador de computacin
en julio para mejorar el software de la administracin central, recin lo pagaremos en el mes de
agosto, y son $ 1.300. Y hay otros gastos del trimestre mayo-julio para los cuales podemos
dilatar los pagos. Aqu los tengo.
Y le mostr un listado de gastos que se devengaban en el trimestre mayo-julio pero que no se
pagaban en el mismo perodo. (Ver Anexo 2)
Kon escuch las explicaciones de Lewkowics, verific el listado de gastos, y se qued pensando.
Estaba realmente equilibrada la situacin, an antes de considerar la disminucin de ingresos
anunciada por el donante principal? Se propuso analizar los presupuestos con mayor detenimiento.
Sin embargo, haba que tomar decisiones que permitieran resolver el problema que le haba
anunciado Ins Sanguinetti: la drstica reduccin de los ingresos previstos. Eran las 20:30 del jueves 5
de abril y Kon todava segua en la oficina.
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Recordemos que la limpieza de los salones para los recitales la lleva a cabo en forma
gratuita la Municipalidad de cada localidad. La tarea, si se tuviera que pagar quizs podra
cuantificarse en $100 mensuales, dada la cantidad de horas que dedica el personal de la
Municipalidad que se encarga de tal funcin, antes y despus de cada recital, teniendo en
consideracin el sueldo y las cargas sociales que tales personas generan. Adems, durante los
recitales colaboran personas que invierten 1.000 horas de trabajo, cuyas planillas de asistencia
se firman y son controladas por los respectivos responsables. El valor asignado es de $ 12.700,
y se calcula en base a sus remuneraciones en otras organizaciones.
Y no olvidemos que tambin recibimos materiales gratuitos para todas las personas que asisten a
los talleres a los tres CCC," aport Kon,
Ms los refrigerios para los profesores y alumnos, ms las clases para nuestros docentes
dictadas en forma gratuita por profesores especializados, el asesoramiento legal y contable por
el cual no pagamos nada, La semana pasada justamente estuve realizando un clculo del
precio de mercado que habra que pagar para comprar estos materiales y estos servicios que
nos donan. Se imaginan a qu valor total llegu? Aproximadamente $ 30.000 mensuales.
Ins propuso que se cuantificaran los recursos recibidos en especie, ya fueran bienes o servicios, y
se incorporaran a los presupuestos que se presentaban a los donantes.
Sin embargo, quedaba pendiente una solucin de emergencia, porque las nuevas donaciones de
fondos futuras eran solo expectativas y adems el ingreso de los fondos se podra demorar, mientras
todo el pas estaba atravesando un perodo de crisis econmica generalizada. Deberan reducir
gastos drsticamente en el trimestre mayo-julio? Qu rubros se podran disminuir sin afectar
significativamente las actividades? No deberan conversarse estos problemas con los propios
interesados? A esta altura del anlisis, alguien plante incluso la posibilidad de solicitar un prstamo
durante el perodo deficitario. Se podra devolver?
Con todas las alternativas planteadas y las proyecciones a la vista, el comit ejecutivo continu la
reunin que deba finalizar con una decisin que definira la estrategia futura de la organizacin. La
continuidad del proyecto estaba en peligro.
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Historias Solidarias
El arte como herramienta para la inclusin social
http://www.lanacion.com.ar/04/05/17/dg_602000.asp
Chicos de barrios carecientes participan de diversos talleres
Funcionan en La Cava, en el Bajo Boulogne y en San Roque
Asisten 800 personas
Un grupo est realizando una obra en el Centro Cultural de la Cooperacin
Al ritmo del hip hop, de una zamba y de danzas contemporneas, mezclado con piquetes y cacerolazos, expresan la exclusin social y
la violencia cotidiana. Son 18 chicos de barrios carecientes que se presentan en el Centro Cultural de la Cooperacin con su
espectculo de danza-teatro.
Este es un proyecto de la Fundacin Crear Vale la Pena, que desarrolla programas de inclusin social a travs del arte con tres centros
culturales comunitarios en La Cava, en el Bajo Boulogne y en San Roque, de San Fernando.
"Nunca me imagin llegar hasta ac, todava no lo puedo creer", dice Andrea Coria, de 29 aos, bailarina del espectculo llamado
"Die Niemands" (Los Nadies). Andrea tiene dos hijos, vive en La Cava y desde hace cuatro aos estudia en el centro cultural.
"El baile me gui por el camino bueno, me atrap y no me dej seguir por el de la delincuencia y el de la droga. La sociedad donde yo
vivo es bastante brava", considera Braian Moya, de 16 aos, de La Cava, mientras baila hip hop.
"Estoy cumpliendo un sueo", afirma Nacho Gonzlez, de Villa Jardn, que tambin es bailarn.
Hace diez aos que Ins Sanguinetti, bailarina y sociloga, junto a su marido, Juan Pea, se acercaron a barrios con dificultades
econmicas para llevar adelante proyectos artsticos. "Nos reunimos con personas de contextos de pobreza para darles una
oportunidad, y eso se cristaliz en los centros", dice Ins, que adems es la directora de la obra.
"Expresarse implica colaborar en la produccin del sentido de una comunidad. El pobre pierde el derecho de ser un productor cultural.
Lo que va a modificar sus vidas no es un plan Trabajar, sino una cultura y una sociedad diferentes", sostiene la bailarina. Son 800
integrantes, de siete a 30 aos, que asisten a los 90 talleres semanales gratuitos de danza, hip hop, teatro, msica, plstica y canto.
"El objetivo es dar oportunidades de produccin cultural a los que no las tienen e integrar a los que la sociedad expulsa. El arte es una
necesidad bsica para todos", afirma la directora de la obra.
"Die Niemands" se estren el 6 de marzo ltimo en Hamburgo, Alemania. El grupo fue invitado por los organizadores del Festival
Pay-Mas, para un encuentro de artistas que desarrollan producciones culturales como una forma de favorecer los procesos de cambio
social hacia la equidad. "Fueron muchas emociones juntas: viajar en avin, conocer otro pas, tocar la nieve", recuerda Andrea. "Fue
una experiencia que marc mi vida", concluye Gabriel Espinosa, guitarrista, que afirma que por medio de la msica puede evadirse de
los problemas y luchar por sus sueos.
Los que quieran colaborar pueden hacerlo desde $ 5. Deben llamar por el 011-4700-1600. Quienes deseen ver la obra pueden hacerlo
los jueves, a las 21, en el Centro Cultural de la Cooperacin, Corrientes 1543. Las entradas cuestan $ 10. Ms informacin en
www.crearvalelapena.org.ar
Mara Helena Ripetta
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Uno de los profesores que presta servicios en un CCC cobrar sus honorarios, por $ 300-, en el
mes de agosto.
2.
Para alquilar los salones para los recitales, los propietarios obligan a contratar un seguro
contra incendio durante los tres primeros meses que se pagar en el mes de septiembre y
cuyo costo asciende a $ 100-.
3.
Adems de las sumas usuales a pagar en concepto de luz, gas y telfono durante el trimestre
se consumirn por estos conceptos otros $ 1.000-, para el desarrollo de los recitales, que sern
pagados durante el mes de agosto.
4.
5.
Durante el mes de julio, uno de los profesores que atiende varios centros comunitarios
utilizar un vehculo de su propiedad en lugar de los viticos que normalmente cobraba. Se le
reconocer la suma de $ 100- en concepto de gastos de movilidad, cifra que se le pagar
durante el mes de agosto.
6.
7.
Los bienes de uso utilizados en la administracin durante el trimestre, que son propiedad de
CVLP, generaron en concepto de amortizacin la suma de $ 1.500-, y los utilizados para el
dictado de cursos una suma similar ( $ 1.500 ).
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