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MINISTERIO DE EDUCACION

. GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO


DIRECCION REGIONAL EDUCACIN AYACUCH
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA
LUCANAS- PUQUIO-

AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y


EL COMPROMISO CLIMTICO
INFORME N
AL

DE

-2014-ME-GR/AYAC-DREA-DUGEL-CPPAD.

: Mag. JULIO ANDRS GUTIERREZ VALLE.


Director de Programa Sectorial III de la UGEL Lucanas-Puquio.
LA

Comisin Permanente de Procesos Administrativos


Disciplinarios de la UGEL Lucanas-Puquio.

ASUNTO

: Informe Final del Proceso Administrativo Disciplinario contra la


servidora Luisa Victoria QUILLUYA SAUE, trabajadora de
servicios de la Institucin Educativa Inicial N 202 de Sancos.

REF

: Expediente N 28324-2013, de fecha 30 de diciembre de 2013


: Oficio N 556-2014-ME-GR/AYAC-DREA-DUGEL-AGA-SPER
: Oficio N 600-2014-ME-GR/AYAC-DREA-DUGEL-AGA-SPER
: Expediente N 19537-2014, de fecha 18 de agosto de 2014
: Expediente N 19655-2014, de fecha 19 de agosto de 2014
: Acta de constatacin de fecha 13 de agosto de 2014
: Expediente N 23988, de fecha 07 de octubre de 2014

FECHA

: Puquio, 16 de octubre de 2014


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Tenemos el agrado de dirigirnos a su Despacho, previo


nuestros cordiales saludos, a fin de emitir el Informe Final del Proceso
Administrativo Disciplinario contra la servidora Luisa Victoria QUILLUYA
SAUE, trabajadora de servicios de la Institucin Educativa Inicial N 202 de
Sancos; de acuerdo al siguiente detalle:
I.- ANTECEDENTES:

Expediente N 28324-2013, de fecha 30 de diciembre de 2013, a travs


del cual don Edn MORALES ROMERO, ha interpuesto denuncia contra
doa Luisa Victoria QUILLUYA SAUE, trabajadora de servicio, por
maltrato fsico y psicolgico en agravio de la menor Fabiola Anelix
MORALES PEDROZA, estudiante de la Institucin Educativa Inicial N
202 de Sancos.
Expediente N 19655-2014, de fecha 19 de agosto de 2014, mediante el
cual don Edn Morales Romero y doa Rosa Amrica Pedroza Condori,
adjuntan medios probatorios indubitables que acreditan su queja.
Acta de Constatacin de fecha 13 de agosto de 2014, realizado por el

Presidente y el Secretario Tcnico de la Comisin de procesos


Administrativos Disciplinarios de la Unidad de Gestin Educativa Local de
Lucanas-Puquio.
Declaracin de la menor Fabiola Anelix MORALES PEDROZA, a nivel de

la Fiscala Mixta de Lucanas-Puquio,


Expediente N 23988, de 07 de octubre de 2014, mediante el cual doa

Lusa Victoria Quilluya Saue, efecta su descargo de Ley dentro del


trmino establecido, a los cargos contenidos en la Resolucin Directoral
N 2257-2014, de fecha 19 de setiembre de 2014.
II.- ANALISIS Y EVALUACION DE LOS HECHOS :
Segn el expediente N 28324-2013, de fecha 30 de diciembre de 2013,
don Edn Morales Romero, padre de la alumna Fabiola Anelix Morales
Pedroza, ha interpuesto denuncia contra la servidora Luisa Victoria Quilluya
Saue, trabajadora de servicio de la Institucin Educativa Inicial N 202 de
sancos, por maltrato fsico y psicolgico; fundamentando que la citada
servidora agredi fsicamente a la menor antes mencionada de cuatro aos
de edad, golpendole en su pierna izquierda con un palo (carrizo),
dejndole enrojecido, por haberse demorado mucho rato en lavarse la
mano, hecho que suscit a fines del mes de noviembre de 2013,
aproximadamente y para no levantar alguna sospecha le enga con
golosinas a fin que no cuente a su progenitora; sin embargo se enter de
manera circunstancial por intermedio de su hermana mayor que al
momento de tender la cama en forma casual le ha tocado la pierna es
donde comenz a llorar diciendo que en ese mismo lugar lo haba
golpeado la profesora y luego de tener conocimiento de lo ocurrido la
madre de la menor present una queja ante la direccin del plantel, cuya
afirmacin es corroborada con la declaracin de la alumna ante la Fiscala
Provincial Mixta de Lucanas, donde refiere que la profesora Luisa Quilluya
Saue le golpe con un palo (carrizo) en la pierna izquierda hasta que se
ponga rojo, por haberse quedado mucho rato en lavarse la mano.
Que, de acuerdo al Protocolo de Pericia Psicolgica N 000233-2014-PSC,
de fecha 24 de febrero de 2014, practicada en la persona de la menor
Fabiola Anelix Morales Pedroza, se tiene como resultados: rea

visomotora: Clnicamente no presenta indicadores de lesin orgnica


cerebral; rea cognitiva: Clnicamente impresiona con nivel intelectual
normal, funciones cognitivas conservadas; observacin de conducta: se
encuentra lucida y orientada con nivel de conciencia conservada, durante la
entrevista manifest temor y se torna dispersa en su atencin, distrada,
pendiente de su entorno y sus expresiones emocionales guardan
coherencia, frente al tema de denuncia la menor rompe en llanto al
recordar los hechos materia de investigacin manifestando angustia, temor
tensin y tristeza, con respecto a los hechos relatados, expresando con
natural claridad y espontaneidad.
Segn acta de constatacin de fecha 13 de agosto de 2014, don Edn
Morales Romero y doa Rosa Amrica Pedroza Condori, se ratifican el
contenido de la queja presentado ante la Direccin de la Unidad de Gestin
Educativa Local de Lucanas-Puquio, registrado con el expediente N
28324-2013, del 30 de diciembre de 2013, sobre el maltrato fsico y
psicolgico, sealando que su menor hija Fabiola Anelix Morales Pedroza,
durante el ao 2013, ha venido estudiando en el aula de tres aos en la
Institucin Educativa Inicial N 202 de Sancos y actualmente dej de
estudiar por haber sido maltratado por doa Luisa Quilluya Saue y
enterndose de lo suscitado el da 14 de diciembre de 2013, cuando la
mayor de sus hijas arreglaba el cuarto, Fabiola subi a la cama con su
zapata en ese momento le dio un golpe en la pierna izquierda donde se
quej llorando que en ese mismo lugar lo haba golpeado la profesora Lus
Quilluya con un palo, de inmediato constat encontrando alguna huella, al
tocar la parte que indicaba senta dolor, luego en condicin de madre se
hizo presente a la direccin del plantel e interpuso la queja correspondiente
a la directora y al no tener respuesta alguna se ha visto en la imperiosa
necesidad de presentar una queja ante la Direccin de la Unidad de
Gestin Educativa Local de Lucanas-Puquio, por maltrato fsico y
psicolgico.
Que, de acuerdo al acta de fecha 13 de agosto de 2013, doa Luisa
Victoria QUILLUYA SAUE, refiere que viene laborando en la Institucin
Educativa Inicial N 202 de Sancin como trabajador de servicio en
condicin de nombrada y por funcin le corresponde realizar la limpieza y
adems apoya a los docentes en el cuidado de los nios y nias y
preguntado por los hechos suscitado con la menor Fabiola Anelix Morales
Pedroza, refiere no haber cometido tal hecho considerando una falsa
calumnia de parte de sus padres; y con el expediente N 23988-2014, de
fecha 07 de octubre de 2014, efectu su descargo de ley, a los cargos
contenido en la Resolucin Directoral N 2257-2014, manifestando que las
acusaciones son protervas, las mismas que rechaza categricamente por
ser completamente falsos y calumniosas urdidas por el padre de la menor
supuestamente agraviada, que en ningn momento ha maltratado fsica y
psicolgicamente al estudiante, en vista que los nios desde el momento
que ingresan a la institucin educativa hasta que se retiren a sus domicilios
permanecen bajo el cuidado de sus profesores y que el ambiente donde
laboran es pequeo y es observado directamente las actividades que
realizamos por la directora, docentes y madre de familia que diariamente se

encuentran preparando los alimentos y con los documentos adjuntados no


desvirta los cargos imputados debido, que carecen de documentacin
sustentatoria y adems no guardan relacin directa con los hechos
investigados.
Con los hechos expuestos la servidora ha contravenido lo dispuesto por los
incisos a), d) y e) del artculo 21 del Decreto Legislativo N 276 Ley de
Bases de la Carrera Administrativa, establece que todo servidor pblico
debe cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio
pblico, as como de conocer y exhaustivamente las labores de cargo y
capacitarse para un mejor desempeo y de observar buen trato y lealtad
hacia el pblico en general, a los superiores y compaeros de trabajo,
concordante con el artculo 150 del Decreto Supremo N 005-90-PCM,
Reglamento de la ley materia del comentario, seala se considera falta
disciplinaria a toda accin u omisin, voluntaria o no que contravenga las
obligaciones, prohibiciones y dems normatividad especfica sobre los
deberes de los servidores y funcionarios.
Del mismo modo ha trasgredido la Resolucin Ministerial N 0519-2012ED, que Aprueba la Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET,
Lineamientos Para la Prevencin y Proteccin de las y los Estudiantes
contra la Violencia ejercida por Personal de las Instituciones Educativas.
Numeral 5 Disposiciones Generales, 5.1.- Del inters superior del nio,
nia, Adolescente, tener en cuenta el buen trato, entendido como la
interaccin del o la estudiante con el personal directivo, jerrquico, docente
y/o administrativo que permita el reconocimiento y respeto mutuo,
conceptualizando el maltrato infantil.- es toda accin u omisin, intencional
o no, que ocasiona dao real o potencial en perjuicio del desarrollo, la
supervivencia y la dignidad de la nia, nio y adolescente en el contexto de
una relacin de responsabilidad, confianza o poder. Trato humillante.- Es
aquella conducta, que no tienen naturaleza fsica en la cual se discrimina,
menosprecia, humilla, denigra, amenaza, asusta o ridiculiza a una nia,
nio o adolescente, afectando su dignidad. Violencia.- Para los efectos de
la presente directiva, se considera violencia a toda accin que implique la
intencionalidad, la fuerza y el poder para someter, dominar, limitar o
doblegar la voluntad de los y las estudiantes a travs del condicionamiento
o coaccin emocional, fsica, sexual, econmica, cultural y social.
III.- CONCLUSIONES:
Del estudio, anlisis y evaluacin de los documentos acopiados que obran
en el expediente, se ha establecido que la servidora Luisa Victoria
QUILLUYA SAUE, trabajador de servicio de la Institucin Educativa Inicial
N 202 de Sancos, maltrat fsica y psicolgicamente a la estudiante
Fabiola Anelix Morales Pedroza, golpendole con un palo (carrizo), en la
pierna izquierda hasta dejarle enrojecido, por el simple hecho de haberse
demorado mucho rato en lavarse la mano en una tina, hecho que se
suscit a fines del mes de noviembre del ao prximo pasado
aproximadamente y para no levantar sospecha a la menor lo llev a su
casa donde tiene una tienda y le regal golosinas, a fin de que no cuente a

su madre; sin embargo los padres se dieron cuenta de manera


circunstancial por intermedio de su hermana mayor que al momento de
tender la cama en forma casual le ha tocado la pierna es donde comenz a
llorar diciendo que en ese mismo lugar lo haba golpeado la profesora y
luego de indagar de lo ocurrido la madre de la menor present una queja
ante la direccin del plantel, cuya afirmacin es corroborada con la
declaracin de la menor ante la Fiscala Provincial Mixta de Lucanas,
donde refiere que la profesora Luisa Quilluya Saue le golpe con un palo
(carrizo) en la pierna izquierda hasta que se ponga rojo, por haberse
quedado mucho rato en lavarse la mano; y segn Protocolo de Pericia
Psicolgica N 000233-2014-PSC, de fecha 24 de febrero de 2014,
practicada en la persona de Fabiola Anelix Morales Pedroza, se tiene como
resultados: rea visomotora: Clnicamente no presenta indicadores de
lesin orgnica cerebral; rea cognitiva: Clnicamente impresiona con nivel
intelectual normal, funciones cognitivas conservadas; observacin de
conducta: se encuentra lucida y orientada con nivel de conciencia
conservada, durante la entrevista manifest temor y se torna dispersa en
su atencin, distrada, pendiente de su entorno y sus expresiones
emocionales guardan coherencia frente al tema de denuncia la menor
rompe en llanto al recordar los hechos materia de investigacin
manifestando angustia, temor tensin y tristeza, motivo por el cual la
menor se resiste continuar sus estudios por el temor de ser
maltratada fsicamente; finalmente los cargos atribuidos no fueron
desvirtuados por la administrada por carecer de pruebas de cargo en
relacin a los hechos materia de la presente investigacin, debido que los
fundamentos expuestos en el descargo no estn sustentadas con
documentos.
IV. RECOMENDACIONES:
Luego de realizar el estudio, anlisis, evaluacin y valoracin de los
documentos acopiados y acta de verificacin, la Comisin Permanente de
Procesos Administrativos Disciplinarios, en uso de las facultades conferidas
por el artculo 170 del Decreto Supremo N005-90-PCM, Reglamento del
Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico, se pronuncia por mayora y se permite
en elevar el presente informe al titular de la entidad RECOMENDANDO
sancin administrativa disciplinaria de cese temporal sin goce de
remuneraciones por espacio de cinco (5) meses a doa Luisa Victoria
QUILLUYA SAUE, trabajador de servicio de la Institucin Educativa Inicial
N 202 de Sancos, de acuerdo a las conclusiones del informe y de acuerdo
al inciso c) del artculo 26 del D. Leg N 276, concordante con el inciso c)
del artculo 155 de su Reglamento D.S.N 005-90-PCM.
V.

ANEXOS:

Al presente adjunto el legajo de los actuados en noventa y ocho (98) folios


tiles.
Atentamente.

MINISTERIO DE EDUCACION
. GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO
DIRECCION REGIONAL EDUCACIN AYACUCH0
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA
LUCANAS- PUQUIO-

INFORME N
AL

DE

-2014-ME-GR/AYAC-DREA-DUGEL-CPPAD.

: Mag. JULIO ANDRS GUTIERREZ VALLE.


Director de Programa Sectorial III de la UGEL Lucanas-Puquio.
LA

: Comisin Permanente de Procesos Administrativos


Disciplinarios
para Docentes de la Unidad de Gestin
Educativa Local de Lucanas-Puquio.

ASUNTO

: Informe final del Proceso Administrativo Disciplinario contra la


profesora Esther Coronado Silvera, Directora (e) de la Institucin
Educativa Inicial N 202 de Sancos.

REF

: Expediente N 28324-2013, de fecha 30 de diciembre de 2013


: Informe N 001-2013-MF/CEI N 202/S
: Oficio N 006-2013-PS-IEI N202-S
: Oficio N 556-2014-ME-GR/AYAC-DREA-DUGEL-AGA-SPER
: Oficio N 600-2014-ME-GR/AYAC-DREA-DUGEL-AGA-SPER
: Expediente N 19537-2014, de fecha 18 de agosto de 2014
: Expediente N 19655-2014, de fecha 19 de agosto de 2014
: Acta de constatacin de fecha 13 de agosto de 2014
: Expediente N 23865-2014, de fecha 06 de octubre de 2014

FECHA

: Puquio, 17 de octubre de 2014


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Tenemos el agrado de dirigirnos a su Despacho, previo nuestros


saludos, a fin de emitir el presente informe final del Proceso Administrativo
Disciplinario contra la profesora Esther Coronado Silvera, Directora (e) de la
Institucin Educativa Inicial N 202 de Sancos; de acuerdo al siguiente detalle:
I.- ANTECEDENTES:
Expediente N 28324-2013, de fecha 30 de diciembre de 2013, a travs
del cual don Edn MORALES ROMERO, ha interpuesto denuncia contra
doa Luisa Victoria QUILLUYA SAUE, trabajadora de servicio, por
maltrato fsico y psicolgico en agravio de la menor Fabiola Anelix
MORALES PEDROZA.
Expediente N 19655-2014, de fecha 19 de agosto de 2014, mediante el
cual don Edn Morales Romero y doa Rosa Amrica Pedroza Condori,
adjuntan medios probatorios indubitables que acreditan su queja.
Acta de Constatacin de fecha 13 de agosto de 2014, realizado por el

Presidente y el Secretario Tcnico de la Comisin de procesos


Administrativos Disciplinarios de la Unidad de gestin Educativa Local de
Lucanas-Puquio.
Informe N 001-2013-MF/CEI N 202/S, de fecha 19 de diciembre de

2013, a travs del cual doa Rosa Amrica Pedroza Condori, hace de
conocimiento sobre maltrato fsico y psicolgico de su menor hija Fabiola
Anelix Morales Pedroza, por el personal de servicio de la Institucin
Educativa Inicial N 202 de Sancos.
Oficio N 030-2013-ME-DREA-DUGEL-DIEI- N 202-S, de fecha 19 de

diciembre de 2013, mediante el cual la Directora de la Institucin


Educativa Inicial N 202 de Sancos, hace de conocimiento del Informe N
001-2013-MF/CEI N 202/S, a doa Luisa Victoria QUILLUYA SAUE,
trabajadora de servicio de la Institucin Educativa Inicial N 202 de
Sancos, para su aclaracin correspondiente.
Oficio N 006-2013-PS-IEI-N202-S, de fecha 20 de diciembre de 2014, a
travs del cual doa Luisa Victoria QUILLUYA SAUE, trabajadora de
servicio, efecta su descargo de Ley, presentado a la direccin del
plantel con fecha de recepcin 20 de diciembre de 2013.
Expediente N 23865, de fecha 06 de octubre de 2014, mediante el cual

doa Esther CORONADO SILVERA, efecta su descargo de Ley dentro


del trmino establecido, a los cargos contenidos en la Resolucin
Directoral N 2300-2014, de fecha 22 de setiembre de 2014.
II.- ANALISIS Y EVALUACION DE LOS HECHOS :
Segn el Informe N 001-2013-MF/CEI N 202/S, de fecha 19 de
diciembre de 2013, doa Rosa Amrica Pedroza Condori, present

queja a la profesora Esther Coronado Silvera, Directora (e) de la


Institucin Educativa Inicial N 202 de Sancos; contra la servidora Luisa
Victoria Quilluya Saue, trabajadora de servicio, sobre maltrato fsico y
psicolgico en agravio de la menor Fabiola Anelix Morales Pedroza,
precisando que la citada servidora le ha golpeado con un palo en su
pierna izquierda cuando se demor mucho rato en lavarse la mano en
una tina, el mismo que suscit a fines del mes de noviembre de 2013,
aproximadamente, del cual se enter de manera circunstancial por
intermedio de su hermana mayor que cuando arreglaba la cama en
forma casual le ha tocado la pierna, es donde comenz a llorar diciendo
que en ese mismo lugar lo haba golpeado la profesora Lusa Victoria
Quilluya Saue, cuya afirmacin es corroborada con la declaracin de la
alumna ante la Fiscala Provincial Mixta de Lucanas, donde refiere que
la profesora Luisa Quilluya Saue le golpe con un palo (carrizo) en la
pierna izquierda hasta que se ponga rojo.
De acuerdo al Protocolo de Pericia Psicolgica N 000233-2014-PSC, de
fecha 24 de febrero de 2014, practicada en la persona de la menor
Fabiola Anelix Morales Pedroza, se tiene como resultados: rea
visomotora: Clnicamente no presenta indicadores de lesin orgnica
cerebral; rea cognitiva: Clnicamente impresiona con nivel intelectual
normal, funciones cognitivas conservadas; observacin de conducta: se
encuentra lucida y orientada con nivel de conciencia conservada,
durante la entrevista manifest temor y se torna dispersa en su atencin,
distrada, pendiente de su entorno y sus expresiones emocionales
guardan coherencia frente al tema de denuncia la menor rompe en llanto
al recordar los hechos materia de investigacin manifestando angustia,
temor tensin y tristeza, frente a los hechos relatados, expresando con
natural claridad y espontaneidad.
Segn el acta de constatacin de fecha 13 de agosto de 2014, don Edn
Morales Romero y doa Rosa Amrica Pedroza Condori, se ratifican en
todo su contenido de la queja presentado ante la Direccin de la Unidad
de Gestin Educativa Local de Lucanas-Puquio, registrado con el
expediente N 28324-2013, de fecha 30 de diciembre de 2013, sobre el
maltrato fsico y psicolgico, precisando que su hija Fabiola Anelix
Morales Pedroza, durante el ao 2013, ha venido estudiando en el aula
de tres aos en la Institucin Educativa Inicial N 202 de Sancos y
actualmente dej de estudiar por haber sido maltratado por doa Luisa
Quilluya Saue y se enter de lo ocurrido el da 14 de diciembre de
2013, cuando la hija mayor se puso arreglar el cuarto, Fabiola subi a la
cama con su zapata en ese momento le dio un golpe en la pierna
izquierda donde se quej llorando que en esa mismo parte lo haba
golpeado con un palo la profesora, de inmediato trat de revisar y al
tocarle la parte que indicaba senta dolor y por considerar grave la falta
en condicin de madre se hizo presente a la Direccin del Plantel a
efectos de interponer la queja correspondiente y al no tener respuesta
alguna se ha visto en la imperiosa necesidad de recurrir en queja ante la
Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local de Lucanas-Puquio.

Que evaluado los documentos, se tiene que la directora despus de


recepcionar la queja de parte de la madre del estudiante, de inmediato
curs el Oficio N Oficio N 030-2013-ME-DREA-DUGEL-DIEI- N 202-S,
de fecha 19 de diciembre de 2013, luego de recibido el descargo de la
trabajadora de servicio con el Oficio N 006-2013-PS-IEI-N202-S, de
fecha 20 de diciembre de 2014, convoc a cabo una reunin en la
direccin de la institucin educativa, con el nimo de solucionar sobre
los hechos suscitados en agravio de la menor y por la negativa de los
quejosos no fue posible arribar a un arreglo conciliatorio; de esta manera
la Directora ha incumplido con sus deberes durante el desempeo del
cargo, al no haber informado y remitido inmediatamente a la Unidad de
gestin Educativa Local de Lucanas-Puquio, la denuncia presentada por
doa Rosa Amrica Pedroza Condori, madre de la alumna Fabiola
Anelix Morales Pedroza, sobre maltrato fsico y psicolgico; adems no
adopt medidas de proteccin para asegurar la permanencia en la
institucin educativa de la menor vctima del maltrato, sin desatender su
recuperacin a fin de garantizar su integridad fsica y psicolgico y de
evitar la continuidad de los hechos con la finalidad de hacer prevalecer
el inters superior de la nia y adolescente y los dems derechos que le
asisten, con ello quedando demostrado la desatencin del caso por
irresponsabilidad del titular de la institucin educativa. Inobservando lo
dispuesto por el numeral 6.4.2. literales c), e) y f) de la Directiva N 0192012-MINEDU/VMGI-OET, aprobado por Resolucin Ministerial N 05192012-ED, seala que en la comisin o presunta comisin de un acto de
violencia contra los y las estudiantes, en el marco de referida norma, el
Director, el Subdirector y los tutores de la Institucin Educativa tienen
entre otras funciones: Asegurar la permanencia en la Institucin
Educativa, de los y las estudiantes que hayan sido vctima de actos de
violencia, sin desatender su recuperacin a fin de garantizar su
integridad fsica y psicolgica, as como de informar inmediatamente a la
autoridad policial o al Ministerio Pblico, sobre los hechos de violencia
que constituyen presuntos actos delictivos o faltas; adems de informar
inmediatamente a la Unidad de Gestin Educativa Local de LucanasPuquio, finalmente debe adoptar las acciones necesarias para evitar la
continuidad de los hechos denunciados con la finalidad de hacer
prevalecer el inters superior del nio, nia y adolescente y los dems
derechos que le asisten.
Que, mediante el expediente N 23865-2014, de fecha 07 de octubre de
2014, doa Esther Coronado Silvera, efectu su descargo de ley,
dentro del plazo establecido, a los cargos contenidos en la Resolucin
Directoral N 2300-2014, manifestando que la madre de familia Rosa
Amrica Pedroza Condori, present su queja a la Direccin de la
Institucin Educativa Inicial N 202 de Sancos, con fecha 19 de
diciembre de 2013, sobre maltrato fsico y psicolgico de su menor hija
Fabiola Anelix Morales Pedroza, por el personal de servicio doa Luisa
Quilluya Saue, en el sentido que haba golpeado con un palo por
lavarse la mano mucho rato, frente al hecho comentado la Direccin a su
cargo en cumplimiento de sus deberes y funciones, lo hizo conocer la
queja a la indicada servidora con el Oficio N 030-ME-DREA-UGEL-DIEI

N 202-S, de fecha 19 de diciembre de 2013 y hace ingresar a la


Direccin del Plantel el Oficio N 006-2013-PS-IEI-N 202-S, sealando
que son acusaciones falsas y otros argumentos, que en cumplimiento
del artculo 8 de la Ley N 28044 y el artculo 40 de la Ley N 29944
Ley de Reforma Magisterial, el da 20 de diciembre de 2013, realiz una
reunin donde asistieron la profesora de aula Cinthia Bautista Coronado,
Gilda Sulca Molledo Representante de CONEI, Margot Llamocca
Ramrez, Serafina Medina Ccahuay madres que preparan los alimentos
del programa Qualy Wuarma, en presencia de doa Rosa Amrica
Pedroza Condori y su esposo Edn Morales Romero, donde se le dio la
respuesta en forma transparente despus de un largo dialogo
manifestaron todos y cada uno de los asistentes que en ningn momento
han visto a la personal de servicio tirar con palo a la referida menor y
todo este proceso de dialogo y averiguaciones no le gust a los padres
de la alumna por lo que se retiraron de la reunin no llegando a un
entendimiento entre ambas parte tampoco habido testigos o pruebas
sustentarorias del supuesto maltrato, entonces por tica no poda
parcializarse o salir a favor, optando hacer ms indagaciones por que
informar a la superioridad de un caso no comprobado le pareca ser falta
de respeto y por otro lado generaba malestar a las dos partes contrarias;
de esta forma se le atendi la queja con la intencin de resolver dentro
del marco de transparencia no llegando a ningn resultado, por estas
razones no fue posible informar oportunamente a la autoridad inmediata
superior y por la recargada labor; adems seala que podra haber
tenido acierto que fortalece el trabajo y desacierto para aprender y hacer
mucho mejor las acciones del que hacer educativo; evaluado los
documentos adjuntado se tiene que no enervan los cargos contenido en
la Resolucin Directoral 2300-2014.
Con los hechos expuestos la profesora Esther Coronado Silvera,
Directora (e) de la Institucin Educativa Inicial N 202 de Sancos; ha
incumplido con sus deberes y funciones durante el desempeo del cargo
por no haber informado oportunamente a la autoridad inmediata superior
de los hechos que se produzcan en el centro de trabajo relacionadas
directamente con la funcin, con ello transgredi los incisos a) y c) del
artculo 40 de la Ley N 29944 Ley de Reforma Magisterial, establece
que el profesor debe cumplir en forma eficaz el proceso de aprendizaje
de los estudiantes, realizando con responsabilidad y efectividad los
procesos pedaggicos, las actividades curriculares y las actividades de
gestin de la funcin docente, en sus etapas de planificacin, trabajo en
aula y evaluacin, de acuerdo al diseo curricular nacional y de respetar
los derechos de los estudiantes, as como de los padres de familia;
pasible a sancin previo proceso administrativo disciplinario.
III.- CONCLUSIONES:
Del estudio, anlisis y evaluacin de los documentos acopiados que obran
en el expediente, se ha establecido que la profesora Esther Coronado
Silvera, Directora (e) de la Institucin Educativa Inicial N 202 de Sancos;
ha incurrido en el incumplimiento de sus deberes y funciones durante el

desempeo del cargo, por no haber informado oportunamente a la


autoridad inmediata superior sobre la queja presentada por doa Rosa
Amrica Pedroza Condori, por maltrato fsico y psicolgico en agravio
de la menor Fabiola Anelix Morales Pedroza, ms bien ha propiciado una
reunin con los profesores, padres de la alumna y la trabajadora de
servicios, buscando una conciliacin de las partes, a pesar de estar
prohibidos expresamente por el inciso c) de la Directiva N 019-2012MINEDU/VMGI-OET, aprobado por Resolucin Ministerial N 0519-2012ED, de acuerdo a los fundamentos expuestos en el descargo; adems no
enerva los cargos contenido en la Resolucin Directoral N 2300-2014, por
carecer de documentos sustentatorios del caso; encontrndose dentro de
los alcances de los incisos a) y b) del artculo 48 de la Ley N 29944 Ley de
Reforma Magisterial, considerados faltas graves por transgresin omisiva,
de los principios, deberes y obligaciones en el ejercicio de la funcin
docente; con el consiguiente perjuicio al educando y de promover o
encubrir dentro de la institucin educativa, actos de violencia fsica en
agravio de cualquier miembro de la comunidad educativa, cuyos hechos
son pasibles a sancin administrativa disciplinario con separacin temporal
del servicio docente.
IV. RECOMENDACIONES:
Luego de realizar el estudio, anlisis y evaluacin de los documentos, as
como el descargo formulado y otros que obran en autos, la Comisin
Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes de
la Unidad de Gestin Educativa Local de Lucanas-Puquio, en uso de las
facultades conferidas en el literal g) del artculo 95 y el numeral 102.1 del
artculo 102 del Decreto Supremo N 004-2013-ED, Reglamento de la Ley
N 29944 Ley de Reforma Magisterial, se pronuncia por UNANIMIDAD y se
permite RECOMENDAR, al titular de la entidad educativa, cesar
temporalmente del servicio docente sin derecho a remuneraciones por
espacio de dos (02) meses a la profesora Esther Coronado Silvera
Directora (e) de la Institucin Educativa Inicial N 202 de Sancos, por estar
incurso en faltas agraves establecidas en las conclusiones del presente
informe.

V.

ANEXOS:
Al presente adjunto el legajo de los actuados en cien (100) folios tiles.
Atentamente.

MINISTERIO DE EDUCACION
. GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO
DIRECCION REGIONAL EDUCACIN AYACUCHO
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA
LUCANAS- PUQUIO-

AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y


EL COMPROMISO CLIMTICO
INFORME N
AL

DE LA

-2014-ME-GR/AYAC-DREA-DUGEL-CPPAD.

: Mag. JULIO ANDRS GUTIERREZ VALLE.


Director de Programa Sectorial III de la UGEL Lucanas-Puquio.
: Comisin Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios de la UGEL Lucanas-Puquio.

ASUNTO

: Informe de pronunciamiento de Instaurar Proceso Administrativo


Disciplinario contra el servidor Enrique FLORES REYES,
trabajador de servicio de la Institucin Educativa Primaria N
24009 TUPAC AMARU II de Puquio.

REF

: Informe N 011-2013-ME-GR/AYAC-DRE-DUGEL-AGA-EPER-CA
: Oficio N 075-2014-ME-DREA-DUGEL-AGA-SPER
: Oficio N 349-2014-ME-GR/AYAC-DREA-DUGEL-CPPA-P
: Oficio N 027-DIEPM N 24009-TAII-P (Expediente N 11522-2014)
: Informe N 018-DIEPM N 24009-TAII-P

: Acta de constatacin de fecha 22 de octubre de 2014


FECHA

: Puquio, 02 de setiembre de 2014


----------------------------------------------------------------------------------------

Tenemos el agrado de dirigirnos a su Despacho, previo


nuestros cordiales saludos, a fin de emitir pronunciamiento sobre la
procedencia de instaurar proceso administrativo disciplinario contra el Enrique
FLORES REYES, trabajador de servicio de la Institucin Educativa Primaria N
24009 TUPAC AMARU II de Puquio; de acuerdo al siguiente detalle:
I.- ANTECEDENTES:
Expediente N 28324-2013, de fecha 30 de diciembre de 2013, a travs
del cual don Edn MORALES ROMERO, ha interpuesto denuncia contra
doa Luisa Victoria QUILLUYA SAUE, trabajadora de servicio, por
maltrato fsico y psicolgico en agravio de la menor Fabiola Anelix
MORALES PEDROZA.
Expediente N 19655-2014, de fecha 19 de agosto de 2014, mediante el
cual don Edn Morales Romero y doa Rosa Amrica Pedroza Condori,
adjuntan medios probatorios indubitables que acreditan su queja.
Acta de Constatacin de fecha 13 de agosto de 2014, realizado por el

Presidente y el Secretario Tcnico de la Comisin de procesos


Administrativos Disciplinarios de la Unidad de gestin Educativa Local de
Lucanas-Puquio.
Declaracin de la menor Fabiola Anelix MORALES PEDROZA, a nivel de

la Fiscala Mixta de Lucanas-Puquio,


II.- ANALISIS Y EVALUACION DE LOS HECHOS :
Que, mediante el expediente N 28324-2013, de fecha 30 de diciembre de
2013, don Edn Morales Romero, padre de la menor Fabiola Anelix
Morales Pedroza, ha interpuesto denuncia contra la servidora Luisa Victoria
Quilluya Saue, trabajadora de servicio de la Institucin Educativa Inicial N
202 de sancos, por maltrato fsico y psicolgico; fundamentando que la
citada servidora agredi psicolgica y fsicamente a la menor antes
mencionada de cuatro aos de edad, cuando se encontraba lavndose las
manos en una tina, la denunciada le golpe con un palo en su pierna, en el
mes de noviembre de 2013; luego de suscitado el hecho le enga con
golosinas para que no lo diga nada; sin embargo se enter de manera
circunstancial cuando tenda la cama con su hermana mayor se percat al
tocarle la pierna comenz a llorar diciendo que le haba golpeado la
profesora, al tener conocimiento de lo ocurrido la madre de la agraviada
present una queja ante la direccin del plantel, motivo por el cual se niega
asistir a la institucin educativa por el temor de ser golpeada nuevamente,

cuya afirmacin es corroborada con la declaracin de la menor ante la


Fiscala Provincial Mixta de Lucanas, donde refiere que la profesora Luisa
Quilluya Saue le ha golpeado con un palo (carrizo) en la pierna izquierda
hasta que se ponga rojo cuando se encontraba lavndose la mano mucho
rato; despus lo llev a su tienda advirtindole que no le cuenta a su
progenitora.
Fluye del Protocolo de Pericia Psicolgica N 000233-2014-PSC, de fecha
24 de febrero de 2014, practicada en la persona de la menor Fabiola Anelix
Morales Pedroza, se tiene como resultados: rea visomotora: Clnicamente
no presenta indicadores de lesin orgnica cerebral; rea cognitiva:
Clnicamente impresiona con nivel intelectual normal, funciones cognitivas
conservadas; observacin de conducta: se encuentra lucida y orientada
con nivel de conciencia conservada, durante la entrevista manifest temor y
se torna dispersa en su atencin, distrada, pendiente de su entorno y sus
expresiones emocionales guardan coherencia frente al tema de denuncia
la menor rompe en llanto al recordar los hechos materia de investigacin
manifestando angustia, temor tensin y tristeza, frente a los hechos
relatados, expresando con natural claridad y espontaneidad.
Segn acta de constatacin de fecha 13 de agosto de 2014, don Edn
Morales Romero y doa Rosa Amrica Pedroza Condori, se ratifican en
todo su contenido de la queja presentado ante la Direccin de la Unidad de
Gestin Educativa Local de Lucanas-Puquio, registrado con el expediente
N 28324-2013, de fecha 30 de diciembre de 2013, sobre el maltrato fsico
y psicolgico, precisando que su menor hija llamada Fabiola Anelix Morales
Pedroza, durante el ao 2013, ha venido estudiando en el aula de tres aos
en la Institucin Educativa Inicial N 202 de Sancos y actualmente dej de
estudiar por el maltrato fsico recibido de parte de doa Luisa Quilluya
Saue, enterndose de ello 14 de diciembre de 2013, cuando la mayor de
sus hijas arreglaba el cuarto, Fabiola subi a la cama con su zapata en ese
momento le dio un golpe en la pierna izquierda donde se quej llorando
que en ese mismo lugar lo haba golpeado la profesora con un palo, al
constatar encontr enrojecido y al tocarle senta dolor, luego en condicin
de madre se hizo presente a la direccin del plantel e interpuso la queja
correspondiente a la directora y al no tener respuesta alguna se ha visto en
la imperiosa necesidad de presentar una queja ante la Direccin de la
Unidad de Gestin Educativa Local de Lucanas-Puquio, por maltrato fsico
y psicolgico.
Con los hechos expuestos la servidora ha contravenido lo dispuesto por los
incisos a), d) y e) del artculo 21 del Decreto Legislativo N 276 Ley de
Bases de la Carrera Administrativa, establece que todo servidor pblico
debe cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio
pblico, as como de conocer y exhaustivamente las labores de cargo y
capacitarse pata un mejor desempeo y de observar buen trato y lealtad
hacia el pblico en general, haca a los superiores y compaeros de
trabajo, concordante con el artculo 150 del Decreto Supremo N 005-90PCM, Reglamento de la ley materia del comentario, seala se considera
falta disciplinaria a toda accin u omisin, voluntaria o no que contravenga

las obligaciones, prohibiciones y dems normatividad especfica sobre los


deberes de los servidores y funcionarios.
Del mismo modo ha trasgredido la Resolucin Ministerial N 0519-2012ED, que Aprueba la Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET,
Lineamientos Para la Prevencin y Proteccin de las y los Estudiantes
contra la Violencia ejercida por Personal de las Instituciones Educativas.
Numeral 5 Disposiciones Generales, 5.1.- Del Inters Superior del Nio,
Nia, Adolescente, tener en cuenta el buen trato, entendido como la
interaccin del o la estudiante con el personal directivo, jerrquico, docente
y/o administrativo que permita el reconocimiento y respeto mutuo,
conceptualizando el maltrato infantil es toda accin u omisin, intencional o
no, que ocasiona dao real o potencial en perjuicio del desarrollo, la
supervivencia y la dignidad de la nia, nio y adolescente en el contexto de
una relacin de responsabilidad, confianza o poder. Trato humillante.- Es
aquella conducta, que no tienen naturaleza fsica en la cual se discrimina,
menosprecia, humilla, denigra, amenaza, asusta o ridiculiza a una nia,
nio o adolescente, afectando su dignidad. Violencia.- Para los efectos de
la presente directiva, se considera violencia a toda accin que implique la
intencionalidad, la fuerza y el poder para someter, dominar, limitar o
doblegar la voluntad de los y las estudiantes a travs del condicionamiento
o coaccin emocional, fsica, sexual, econmica, cultural o social,
III.- CONCLUSIONES:
Del estudio, anlisis y evaluacin de los documentos acopiados que obran
en el expediente principal, se ha evidenciado presunto maltrato fsico y
psicolgico en agravio de la menor Fabiola Anelix Morales Pedroza, de
cuatro aos de edad, alumna de la Institucin Educativa Inicial N 202 de
Sancos, por parte de doa Luisa Victoria Quilluya Saue, trabajadora de
servicio, quien le ha golpeado a la menor con un palo en la pierna cuando
se encontraba lavndose las manos en una tina en el mes de noviembre de
2013; luego de suscitado el hecho le enga con golosinas para que no
comente a nadie;
sin embargo los padres se enter de manera
circunstancial cuando tenda la cama con su hermana mayor se percat al
tocarle la pierna senta un dolo y se puso a llorar diciendo en el mismo
lugar le haba golpeado la profesora y una vez enterado de lo ocurrido la
madre de la agraviada present una queja ante la direccin del plantel,
como consecuencia del maltrato se niega asistir a la institucin educativa
por el temor de ser golpeada nuevamente, cuya afirmacin es corroborada
con la declaracin de la menor ante la Fiscala Provincial Mixta de Lucanas,
donde refiere que la profesora Luisa Quilluya Saue le ha golpeado con un
palo (carrizo) en la pierna hasta que se ponga rojo, siendo maltratada
cuando se encontraba lavndose la mano mucho rato, despus lo llev a
su casa advirtindole que no cuenta a su mam y segn Protocolo de
Pericia Psicolgica N 000233-2014-PSC, de fecha 24 de febrero de 2014,
practicada en la persona de la menor Fabiola Anelix Morales Pedroza, se
tiene como resultados: rea visomotora: Clnicamente no presenta
indicadores de lesin orgnica cerebral; rea cognitiva: Clnicamente
impresiona con nivel intelectual normal, funciones cognitivas conservadas;

observacin de conducta: se encuentra lucida y orientada con nivel de


conciencia conservada, durante la entrevista manifest temor y se torna
dispersa en su atencin, distrada, pendiente de su entorno y sus
expresiones emocionales guardan coherencia frente al tema de denuncia
la menor rompe en llanto al recordar los hechos materia de investigacin
manifestando angustia, temor tensin y tristeza, frente a los hechos
relatados, expresando con natural claridad y espontaneidad.
Con los hechos expuestos la servidora ha contravenido lo dispuesto por los
incisos a), d) y e) del artculo 21 del Decreto Legislativo N 276 Ley de
Bases de la Carrera Administrativa, establece que todo servidor pblico
debe cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio
pblico, as como de conocer y exhaustivamente las labores de cargo y
capacitarse pata un mejor desempeo y de observar buen trato y lealtad
hacia el pblico en general, haca a los superiores y compaeros de
trabajo, concordante con el artculo 150 del Decreto Supremo N 005-90PCM, Reglamento de la ley materia del comentario, seala se considera
falta disciplinaria a toda accin u omisin, voluntaria o no que contravenga
las obligaciones, prohibiciones y dems normatividad especfica sobre los
deberes de los servidores y funcionarios.
Del mismo modo ha trasgredido la Resolucin Ministerial N 0519-2012ED, que Aprueba la Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET,
Lineamientos Para la Prevencin y Proteccin de las y los Estudiantes
contra la Violencia ejercida por Personal de las Instituciones Educativas.
Numeral 5 Disposiciones Generales, 5.1.- Del Inters Superior del Nio,
Nia, Adolescente, tener en cuenta el buen trato, entendido como la
interaccin del o la estudiante con el personal directivo, jerrquico, docente
y/o administrativo que permita el reconocimiento y respeto mutuo,
conceptualizando el maltrato infantil es toda accin u omisin, intencional o
no, que ocasiona dao real o potencial en perjuicio del desarrollo, la
supervivencia y la dignidad de la nia, nio y adolescente en el contexto de
una relacin de responsabilidad, confianza o poder. Trato humillante.- Es
aquella conducta, que no tienen naturaleza fsica en la cual se discrimina,
menosprecia, humilla, denigra, amenaza, asusta o ridiculiza a una nia,
nio o adolescente, afectando su dignidad. Violencia.- Para los efectos de
la presente directiva, se considera violencia a toda accin que implique la
intencionalidad, la fuerza y el poder para someter, dominar, limitar o
doblegar la voluntad de los y las estudiantes a travs del condicionamiento
o coaccin emocional, fsica, sexual, econmica, cultural o social,
IV. RECOMENDACIONES:
Luego de realizar el estudio, anlisis y evaluacin de los documentos de la
referencia y otros que obran en autos, la Comisin Permanente de
Procesos Administrativos Disciplinarios, en uso de las facultades conferidas
mediante el artculo 166 del Decreto Supremo N 005-90-PCM,
Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa D. Leg. N
276, se pronuncia por UNANIMIDAD y Recomienda al Seor Director

de la Unidad de Gestin Educativa Local de Lucanas - Puquio, lo


siguiente:
1 SE DISPONGA, la Instauracin de Proceso Administrativo
Disciplinario contra la servidora Luisa Victoria Quilluya Saue,
trabajadora de servicio de la Institucin Educativa Inicial N 202 de
sancos, por existir indicios razonables de haber incurrido en presuntas
faltas administrativas de carcter disciplinario, por presunto maltrato
fsico y psicolgico en agravio de una menor de acuerdo a lo expuesto
en las conclusiones del presente informe.
2SE DISPONGA, que la servidora Luisa Victoria Quilluya Saue,
trabajadora de servicio de la Institucin Educativa Inicial N 202 de
sancos, se ponga a disposicin del Equipo de Personal del rea de
Administracin de esta entidad, mientras dure el proceso administrativo
disciplinario como medida preventiva, toda vez que la menor Fabiola
Anelix Morales Pedroza, desde el da 14 de agosto de 2014, viene
asistiendo normalmente a la institucin educativa.
V. ANEXO Al presente adjunto el legajo de los actuados en sesenta y nueve
(69) folios tile
Atentamente,
INFORME N
-2014-ME-GR/AYAC-DREA-DUGEL-CPPAD.
AL

DE

: Mag. JULIO ANDRS GUTIERREZ VALLE.


Director de Programa Sectorial III de la UGEL Lucanas-Puquio.
LA

Comisin Permanente de Procesos Administrativos


Disciplinarios para Docentes de la Unidad de Gestin
Educativa Local de Lucanas-Puquio.

ASUNTO

: Informe de pronunciamiento sobre procedencia de instaurar


proceso administrativo disciplinario contra los profesores Juan C.
Jimnez Mendoza, Director y Luz esperanza Vera Herencia
docente de aula de la Institucin Educativa Primaria N 24168
SR de Otoca. xxx

REF

: Expediente N 28324-2013, de fecha 30 de diciembre de 2013


: Informe N 001-2013-MF/CEI N 202/S
: Oficio N 006-2013-PS-IEI N202-S
: Oficio N 556-2014-ME-GR/AYAC-DREA-DUGEL-AGA-SPER
: Oficio N 600-2014-ME-GR/AYAC-DREA-DUGEL-AGA-SPER
: Expediente N 19537-2014, de fecha 18 de agosto de 2014
: Expediente N 19655-2014, de fecha 19 de agosto de 2014
: Acta de constatacin de fecha 13 de agosto de 2014

FECHA

: Puquio, 02 de setiembre de 2014


----------------------------------------------------------------------------------------

Tenemos el agrado de dirigirnos a su Despacho, previo nuestros


cordiales saludos, a fin de emitir pronunciamiento de Instauracin de Proceso
Administrativo Disciplinario contra la profesora Esther Coronado Silvera,
Directora (e) de la Institucin Educativa Inicial N 202 de Sancos; de acuerdo al
siguiente detalle:
I.- ANTECEDENTES:
Expediente N 28324-2013, de fecha 30 de diciembre de 2013, a travs
del cual don Edn MORALES ROMERO, ha interpuesto denuncia contra
doa Luisa Victoria QUILLUYA SAUE, trabajadora de servicio, por
maltrato fsico y psicolgico en agravio de la menor Fabiola Anelix
MORALES PEDROZA.
Expediente N 19655-2014, de fecha 19 de agosto de 2014, mediante el
cual don Edn Morales Romero y doa Rosa Amrica Pedroza Condori,
adjuntan medios probatorios indubitables que acreditan su queja.
Acta de Constatacin de fecha 13 de agosto de 2014, realizado por el

Presidente y el Secretario Tcnico de la Comisin de procesos


Administrativos Disciplinarios de la Unidad de gestin Educativa Local de
Lucanas-Puquio.
Informe N 001-2013-MF/CEI N 202/S, de fecha 19 de diciembre de

2013, a travs del cual doa Rosa Amrica Pedroza Condori, hace de
conocimiento sobre maltrato fsico y psicolgico de su menor hija Fabiola
Anelix Morales Pedroza, por el personal de servicio de la Institucin
Educativa Inicial N 202 de Sancos.
Oficio N 030-2013-ME-DREA-DUGEL-DIEI- N 202-S, de fecha 19 de

diciembre de 2013, mediante el cual la directora de la Institucin


Educativa Inicial N 202 de Sancos, hace de conocimiento del Informe N
001-2013-MF/CEI N 202/S, a doa Luisa Victoria QUILLUYA SAUE,
trabajadora de servicio de la Institucin Educativa Inicial N 202 de
Sancos, para su aclaracin correspondiente.
Oficio N 006-2013-PS-IEI-N202-S, de fecha 20 de diciembre de 2014, a
travs del cual doa Luisa Victoria QUILLUYA SAUE, trabajadora de
servicio, efecta su descargo de Ley, presentado a la direccin del
plantel con fecha de recepcin 20 de diciembre de 2013
II.- ANALISIS Y EVALUACION DE LOS HECHOS :
Que, mediante el Informe N 001-2013-MF/CEI N 202/S, de fecha 19 de

diciembre de 2013, doa Rosa Amrica Pedroza Condori, present queja


a la profesora Esther Coronado Silvera, Directora (e) de la Institucin
Educativa Inicial N 202 de Sancos; sobre maltrato fsico y psicolgico de
su menor hija Fabiola Anelix Morales Pedroza, por la servidora Luisa

Victoria Quilluya Saue, trabajadora de servicio, precisando que la citada


servidora agredi psicolgica y fsicamente a la menor antes mencionada
de cuatro aos de edad, cuando se encontraba lavndose las manos en
una tina, la denunciada le golpe con un palo en su pierna, en el mes de
noviembre de 2013; luego de suscitado el hecho le enga con golosinas
para que no comente a nadie; sin embargo se enter de manera
circunstancial cuando tenda la cama con su hermana mayor se percat
al tocarle la pierna comenz a llorar diciendo que le haba golpeado la
profesora, al tener conocimiento de lo ocurrido la madre de la agraviada
present una queja ante la direccin del plantel, motivo por el cual se
niega asistir a la institucin educativa por el temor de ser golpeada
nuevamente, cuya afirmacin es corroborada con la declaracin de la
menor ante la Fiscala Provincial Mixta de Lucanas, donde refiere que la
profesora Luisa Quilluya Saue le ha golpeado con un palo (carrizo) en la
pierna hasta que se ponga rojo cuando se encontraba lavndose la mano
mucho rato; despus lo llev a su tienda advirtindole que no le cuenta a
progenitora.
Fluye del Protocolo de Pericia Psicolgica N 000233-2014-PSC, de fecha
24 de febrero de 2014, practicada en la persona de la menor Fabiola
Anelix Morales Pedroza, se tiene como resultados: rea visomotora:
Clnicamente no presenta indicadores de lesin orgnica cerebral; rea
cognitiva: Clnicamente impresiona con nivel intelectual normal, funciones
cognitivas conservadas; observacin de conducta: se encuentra lucida y
orientada con nivel de conciencia conservada, durante la entrevista
manifest temor y se torna dispersa en su atencin, distrada, pendiente
de su entorno y sus expresiones emocionales guardan coherencia frente
al tema de denuncia la menor rompe en llanto al recordar los hechos
materia de investigacin manifestando angustia, temor tensin y tristeza,
frente a los hechos relatados, expresando con natural claridad y
espontaneidad.
Segn acta de constatacin de fecha 13 de agosto de 2014, don Edn
Morales Romero y doa Rosa Amrica Pedroza Condori, se ratifican en
todo su contenido de la queja presentado ante la Direccin de la Unidad
de Gestin Educativa Local de Lucanas-Puquio, registrado con el
expediente N 28324-2013, de fecha 30 de diciembre de 2013, sobre el
maltrato fsico y psicolgico, precisando que su menor hija llamada
Fabiola Anelix Morales Pedroza, durante el ao 2013, ha venido
estudiando en el aula de tres aos en la Institucin Educativa Inicial N
202 de Sancos y actualmente dej de estudiar a consecuencia de haber
sido maltratado por doa Luisa Quilluya Saue, enterndose de ello el da
14 de diciembre de 2013, en horas de la maana cuando la mayor de mis
hijas arreglaba el cuarto Fabiola subi a la cama con su zapata cuando ya
estaba tendido en ese momento le dio un golpe con el zapata, quejndose
que su hermana Margot le haba golpeado en el mismo lugar donde la
profesora Lus Quilluya le golpe con un palo en la pierna, de inmediato
constat encontrando alguna huella, al tocar la parte que indicaba senta
el dolor y se quejaba que dola esa parte, luego en condicin de madre se
hizo presente a la direccin del plantel e interpuso la queja respectiva a la

directora y al no tener respuesta alguna se ha visto en la imperiosa


necesidad de presentar una queja ante la Direccin de la Unidad de
Gestin Educativa Local de Lucanas-Puquio; es decir que la directora
despus de recepcionar la queja de parte de la madre del estudiante, de
inmediato curs el Oficio N Oficio N 030-2013-ME-DREA-DUGEL-DIEIN 202-S, de fecha 19 de diciembre de 2013, una vez recibido el descargo
de la trabajadora de servicio con el Oficio N 006-2013-PS-IEI-N202-S,
de fecha 20 de diciembre de 2014, trat de llevar a cabo una reunin en la
direccin de la institucin educativa pretendiendo solucionar sobre el
problema suscitado, no siendo posible arriba a un acuerdo, por negativa
de los padres de la menor; asimismo, la directora en su condicin de
Representante legal de la institucin educativa no adopt ninguna medida
preventiva menos correctiva de acuerdo a sus deberes deontolgicos de
funcin, de esta manera ha incumplido lo dispuesto por el numeral 6.4.2.
literales c), e) y f) de la Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET,
aprobado por Resolucin Ministerial N 0519-2012-ED, seala que en los
casos de comisin o presunta comisin de un acto de violencia contra los
y las estudiantes, en el marco de referida norma, el Director, el
Subdirector y los tutores de la Institucin Educativa tienen entre otras
funciones: Asegurar la permanencia en la Institucin Educativa, de los y
las estudiantes que hayan sido vctima de actos de violencia, sin
desatender su recuperacin a fin de garantizar su integridad fsica y
psicolgica, as como de informar inmediatamente a la autoridad policial o
al Ministerio Pblico, sobre los hechos de violencia que constituyen
presuntos actos delictivos o faltas; asimismo, informar a la Unidad de
Gestin Educativa Local de Lucanas-Puquio, adems el Director de la
Institucin Educativa donde cursa estudios l o la estudiante vctima de
actos de violencia, debe adoptar las acciones necesarias para evitar la
continuidad de los hechos denunciados con la finalidad de hacer
prevalecer el inters superior del nio, nia y adolescente y los dems
derechos que le asisten.
Con los hechos expuestos la profesora Esther Coronado Silvera,
Directora (e) de la Institucin Educativa Inicial N 202 de Sancos; ha
incumplido con sus deberes y funciones durante el desempeo del cargo
por no haber informado oportunamente a la autoridad inmediata superior de
los hechos que se produzcan en el centro de trabajo relacionadas
directamente con el ejercicio de la funcin, con ello transgredi los incisos
a) y c) del artculo 40 de la Ley N 29944 Ley de Reforma Magisterial,
establece que el profesor debe cumplir en forma eficaz el proceso de
aprendizaje de los estudiantes, realizando con responsabilidad y
efectividad los procesos pedaggicos, las actividades curriculares y las
actividades de gestin de la funcin docente, en sus etapas de
planificacin, trabajo en aula y evaluacin, de acuerdo al diseo curricular
nacional y de respetar los derechos de los estudiantes, as como de los
padres de familia; pasible a sancin previo proceso administrativo
disciplinario.
III.- CONCLUSIONES:

Del estudio, anlisis y evaluacin de los documentos acopiados que obran


en el expediente principal, se ha evidenciado que la profesora Esther
Coronado Silvera, Directora (e) de la Institucin Educativa Inicial N 202
de Sancos; ha incurrido en presunto incumplimiento de sus deberes y
funciones durante el desempeo del cargo por no haber informado
oportunamente a la autoridad inmediata superior de la queja presentada
por doa Rosa Amrica Pedroza Condori, sobre maltrato fsico y
psicolgico en agravio de la menor Fabiola Anelix Morales Pedroza,
hechos ocurridos durante el desempeo de la funcin; con ello
transgredi los incisos a) y c) del artculo 40 de la Ley N 29944 Ley de
Reforma Magisterial, establece que el profesor debe cumplir en forma
eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes, realizando con
responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos, las actividades
curriculares y las actividades de gestin de la funcin docente, en sus
etapas de planificacin, trabajo en aula y evaluacin, de acuerdo al diseo
curricular nacional y de respetar los derechos de los estudiantes, as como
de los padres de familia; asimismo, ha incumplido lo dispuesto por el
numeral 6.4.2. literales c), e) y f) de la Directiva N 019-2012MINEDU/VMGI-OET, aprobado por Resolucin Ministerial N 0519-2012ED, seala que en los casos de comisin o presunta comisin de un acto
de violencia contra los y las estudiantes, en el marco de referida norma, el
Director, el Subdirector y los tutores de la Institucin Educativa tienen entre
otras funciones: Asegurar la permanencia en la Institucin Educativa, de los
y las estudiantes que hayan sido vctima de actos de violencia, sin
desatender su recuperacin a fin de garantizar su integridad fsica y
psicolgica, as como de informar inmediatamente a la autoridad policial o
al Ministerio Pblico, sobre los hechos de violencia que constituyen
presuntos actos delictivos o faltas; asimismo, informar a la Unidad de
Gestin Educativa Local de Lucanas-Puquio, adems el Director de la
Institucin Educativa donde cursa estudios l o la estudiante vctima de
actos de violencia, debe adoptar las acciones necesarias para evitar la
continuidad de los hechos denunciados con la finalidad de hacer prevalecer
el inters superior del nio, nia y adolescente y los dems derechos que le
asisten.
IV. RECOMENDACIONES:
Luego de realizar el estudio, anlisis y evaluacin de los documentos de la
referencia y otros que obran en autos, la Comisin Permanente de
Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes en uso de las
facultades conferidas por el numeral 90.3, del artculo 90 y el literal c) del
artculo 95 del Decreto Supremo N 004-2013-ED, Reglamento de la Ley
N 29944 Ley de reforma Magisterial, se pronuncia por UNANIMIDAD y
Recomienda al Seor Director de la Unidad de Gestin Educativa
Local de Lucanas - Puquio, lo siguiente:
1 SE DISPONGA, la Instauracin de Proceso Administrativo
Disciplinario contra la profesora Esther Coronado Silvera de la
Institucin Educativa Inicial N 202 de sancos, por existir indicios
razonables de haber incurrido en presuntas faltas administrativas de

carcter disciplinario, por presunto incumplimiento de deberes y


obligaciones en el desempeo de la funcin de acuerdo a lo expuesto en
las conclusiones del presente informe.
V.

ANEXOS:
Al presente adjunto el legajo de los actuados en sesenta y nueve (69) folios
tiles.
Atentamente.

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