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Gestión Ambiental
Upstream en la industria de los hidrocarburos
De este accionar activo han surgido, entre otros, los conceptos de:
Eco concepción: una mirada desde la cuna a la tumba (Cradle to grave) sobre el diseño,
creación, confección, utilización y disposición final de un determinado producto, para
hacerlo lo más amigable posible con el medio, es decir, que en cada fase del proceso se
origine el menor disturbio posible al equilibrio ambiental.
Life cycle assessment LCA: avalúo o tasación del ciclo de vida, también llamado
análisis del ciclo de vida, que trata de encontrar la consistencia entre los materiales a ser
utilizados para la producción de un determinado objeto, y el uso para el cual será
destinado, de modo de ahorrar materiales y pasos innecesarios en el proceso de
fabricación, optimizando la utilización de la energía y de los materiales a ser empleados.
Recycling: o reciclado, que consiste en volver a utilizar los materiales de los productos
que van a disposición final, con el objeto de aprovecharlos para la confección de otros
productos.
Sin embargo estas responsabilidades a veces no quedan muy claras debido a factores
externos a las organizaciones, como ser:
- Alcance: El manejo ambiental es, por lo tanto, no solo la conservación del ambiente
solamente por causa del ambiente sino más bien la conservación del ambiente por causa de
la humanidad. Esto conduce a los conceptos de explotación sostenible y demás. Pero, a los
efectos prácticos y al adjudicar responsabilidades, se debe tener en cuenta los límites y la
extensión de las actividades.
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escala, es decir, a conseguir apoyo gubernamental a los efectos de poder implantar políticas de
protección y acciones correctivas para reparar daños existentes.
Entonces tuvo lugar una Conferencia Mundial denominada Cumbre para la Tierra,
convocada en Río de Janeiro por las Naciones Unidas, la cual trajo el impulso necesario para
la implementación de políticas y acciones en diferentes ámbitos.
En Río, 172 gobiernos, incluidos 108 Jefes de Estado y de Gobierno, aprobaron tres grandes
acuerdos que habrían de regir la labor futura:
o el Programa 21, un plan de acción mundial para promover el desarrollo sostenible;
o la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, un conjunto de
principios en los que se definían los derechos civiles y obligaciones de los
Estados,
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El Programa 21
En el Programa 21, que contiene más de 2.500 recomendaciones prácticas, se abordan los
problemas urgentes de hoy en día. El Programa 21 tiene por objeto preparar al mundo para los
retos del próximo siglo e incluye propuestas concretas en cuestiones sociales y económicas,
como la lucha contra la pobreza, la evolución de las modalidades de producción y de
consumo, la dinámica demográfica, la conservación y ordenación de nuestros recursos
naturales, la protección de la atmósfera, los océanos y la diversidad biológica, la prevención
de la deforestación y el fomento de la agricultura sostenible.
En el Programa 21 se recomiendan maneras de fortalecer el papel de los grupos principales --
las mujeres, los sindicatos, los agricultores, los niños y los jóvenes, las poblaciones indígenas,
la comunidad científica, las autoridades locales, el comercio, la industria y las organizaciones
no gubernamentales-- con miras al desarrollo sostenible.
Al aprobar el Programa 21, la Conferencia exhortó a los participantes a adoptar varias
iniciativas importantes en esferas fundamentales del desarrollo sostenible. Entre esas
iniciativas cabe señalar la Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeños
Estados Insulares en Desarrollo, de la cual surgió un Programa de Acción para esos Estados,
una Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, de fuerza jurídica
obligatoria, y la celebración de conversaciones sobre la prevención del agotamiento de las
poblaciones de peces altamente migratorios y de las poblaciones de peces cuyos territorios se
encuentran dentro y fuera de las zonas económicas exclusivas (poblaciones de peces
transzonales).
La Declaración de Río
En la Declaración de Río se definen los derechos y las obligaciones de los Estados respecto de
principios básicos sobre el medio ambiente y el desarrollo. Incluye las siguientes ideas: la
incertidumbre en el ámbito científico no ha de demorar la adopción de medidas de protección
del medio ambiente; los Estados tienen el "derecho soberano de aprovechar sus propios
recursos" pero no han de causar daños al medio ambiente de otros Estados; la eliminación de
la pobreza y la reducción de las disparidades en los niveles de vida en todo el mundo son
indispensables para el desarrollo sostenible, y la plena participación de la mujer es
imprescindible para lograr el desarrollo sostenible””.
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Junto con estas acciones surgió también la necesidad de reglamentar las actividades y
tener patrones de referencia comunes, con los cuales contrastar, o comparar las mediciones,
los relevamientos o las implantaciones de rutinas en los diferentes países, empresas, entidades
o instituciones que estuvieran comprometidos con la aplicación de estos principios para lograr
los objetivos propuestos a la comunidad mundial.
Esta norma, la única de requisitos registrables, o que pueden ser certificados, es la más
ampliamente usada para el manejo de riesgos ambientales y está estrechamente alineada con
el Esquema de Auditoría y Ecomanejo de Europa (EMAS).
Esta norma internacional la puede aplicar cualquiera organización que desee establecer,
documentar, implantar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión ambiental
De igual modo que las normas ISO 9000 no se detienen a asegurar la calidad de un
determinado producto, sino a asegurar la calidad de los procedimientos con los cuales se ha
confeccionado o fabricado determinado producto, las normas contenidas por ISO 14000 no
estipulan metas ambientales que sirvan para prevenir la contaminación. Tampoco establecen
cómo debe ser el desempeño de organizaciones o países en aspectos ambientales, sino que
proporcionan herramientas y sistemas enfocados a los procesos de producción al interior de
una empresa u organización, teniendo en cuenta los efectos que se deriven de estos procesos,
o consecuencias que se deriven al medio ambiente.
Esta norma internacional se diferencia de cualquier guía o pauta utilizada para manejos
ambientales en que solamente describe los requerimientos que debe cumplir un sistema de
gestión ambiental, y que puede usarse para certificación o registro del sistema de gestión
ambiental de una organización. En cambio una guía, o pauta, es una compilación de pasos que
proveen asistencia a una empresa o entidad, para establecer e implementar, y para mejorar su
sistema de Manejo ambiental.
http://es.wikipedia.org/wiki/ISO_14000
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“”Historia
La ISO 14000 se basa en la norma Inglesa BS7750, que fue publicada oficialmente por la British
Standards Institution (BSI) previa a la Reunión Mundial de la ONU sobre el Medio Ambiente
(ECO 92).
La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestión ambiental que, una vez
implantados, afectará todos los aspectos de la gestión de una organización en sus responsabili-
dades ambientales y ayudará a las organizaciones a tratar sistemáticamente asuntos ambientales,
con el fin de mejorar el comportamiento ambiental y las oportunidades de beneficio económico.
Los estándares son voluntarios, no tienen obligación legal y no establecen un conjunto de metas
cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o métodos específicos de medir esas emisiones.
Por el contrario, ISO 14000 se centra en la organización proveyendo un conjunto de estándares
basados en procedimiento y unas pautas desde las que una empresa puede construir y mantener
un sistema de gestión ambiental.
En este sentido, cualquier actividad empresarial que desee ser sostenible en todas sus esferas de
acción, tiene que ser consciente que debe asumir de cara al futuro una actitud preventiva, que le
permita reconocer la necesidad de integrar la variable ambiental en sus mecanismos de decisión
empresarial.
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Beneficios
Para empresas, la adopción extendida de Normas Internacionales significa que los proveedores
pueden basar el desarrollo de sus productos y servicios contra los datos específicos que tienen la
amplia aceptación en sus sectores. Esto, a su turno, significa que las empresas que usan Normas
Internacionales son cada vez más libres de competir sobre muchos más mercados en el mundo
entero.
Para clientes, la compatibilidad mundial de tecnología que es alcanzada cuando los productos y
servicios son basados en Normas Internacionales les trae una cada vez más amplia opción de
ofertas, y ellos también se benefician de los efectos de competencia entre proveedores.
Para gobiernos, Las Normas Internacionales proporcionan las bases tecnológicas y científicas que
sostienen la salud, la legislación de seguridad, y ambiental. Para países en vía de desarrollo, las
Normas Internacionales constituye una fuente importante de know-how tecnológico, definiendo
las características que se esperan de los productos y servicios para encontrarse sobre mercados de
exportación, Normas Internacionales da una base a países en vía de desarrollo para hacer las
decisiones derechas invirtiendo sus recursos escasos y así evita malgastarlos.
Para cada uno, Normas Internacionales pueden contribuir a la calidad de vida en general
asegurando que el transporte, la maquinaria e instrumentos que usamos es sano y salvo.
Para el planeta que habitamos, porque hay Normas Internacionales sobre el aire, el agua y la
calidad de suelo, y sobre las emisiones de gases y la radiación, podemos contribuir a esfuerzos de
conservar el ambiente.
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Normas
La serie de normas ISO 14000 sobre gestión ambiental incluye las siguientes normas:
Lo que sigue es un artículo tomado de la siguiente página web, que es muy claro
http://www.eco2site.com/ISO%2014000/14050.asp
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ISO 14050
Esta nueva norma es el fruto del trabajo del ISO/TC 207- Gestión ambiental - SC6 -
Términos y definiciones- y reemplaza a la del año 1998.
El presidente del ISO/TC 207/SC 6, Hårvard Hjulstad, comentó que una implementación
incorrecta de un sistema de gestión ambiental (SGA) debida a la falta de terminología, a una
terminología pobre o inaccesible, actualmente cuesta dinero.
La ISO 14050 es útil porque ordena los términos de una forma sistemática haciendo que el
vocabulario de la gestión ambiental sea más fácil de entender. La nueva norma proveerá a
los usuarios de la misma un mejor entendimiento de la Serie ISO 14000 así como una mejor
perspectiva general de la terminología ambiental. Además, los usuarios de la norma
ahorrarán tiempo no teniendo que buscar los términos en más de un documento.
Por ejemplo:
medio ambiente: “el entorno dentro del cual una organización opera, incluyendo
aire, agua, tierra, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y sus
interrelaciones".
material reciclable. Material que puede ser apartado del flujo de residuos,
recolectado, mejorado y devuelto para usarlo como materia prima o producto.
contenido de reciclado. Proporción cuantitativamente establecida de material
reciclado usado para producir un item.
material reciclado. Material que ha sido recolectado, mejorado y usado como
material de entrada en la fabricación de productos.
Nota. El material reciclado puede ser usado como una entrada en la fabricación de
productos en lugar de materias primas nuevas.
También Hjulstad consideró que la nueva ISO 14050 refleja el resultado de un proceso de
cooperación entre expertos técnicos del ISO/TC 207 y expertos en terminología trabajando
en conjunto, presentando así toda la terminología para la Serie ISO 14000.
Esto traerá a los usuarios de la norma una perspectiva general mucho mejor de la
terminología y al mismo tiempo, asegurará la consistencia de la misma en los documentos
individuales que conforman la Serie 14000.
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La norma está dirigida a todos aquellos que usan e implementan la serie ISO 14000, así
como a los traductores y los escritores técnicos dentro del campo de la gestión ambiental.
ISO/TS 14048
Se espera que esta primera especificación técnica para la documentación de los datos del
análisis del ciclo de vida sea de utilidad para destacar los problemas ambientales e
identificar las áreas para la mejora, en la producción de bienes y servicios. La explotación de
recursos y la producción de productos pueden crear impactos y cargas devastadoras sobre el
mundo natural.
Esta nueva norma es el fruto del trabajo del ISO/TC 207- Gestión ambiental - SC5 - Análisis
del ciclo de vida (ACV).
El objetivo básico del ACV es evaluar las cargas ambientales asociadas con un producto, un
proceso o una actividad, identificando y cuantificando: la energía, los materiales usados y
los residuos liberados al medio ambiente; el impacto de aquellos materiales, energía usada y
emisiones y residuos volcados al medio ambiente; las oportunidades para producir mejoras
ambientales.
El análisis incluye el ciclo de vida entero del producto, proceso o actividad, desde la
extracción y el procesamiento de materias primas hasta la producción, el transporte y la
distribución, incluyendo también el uso, el reuso, la conservación, el reciclado y la
disposición final.
La nueva especificación técnica está dirigida, en primer lugar, para aquellos que suministran
datos, que realizan el ACV y que desarrollan sistemas de información del ACV.
Las directrices para las auditorías de sistemas de gestión ambiental y/o calidad han sido
producidas en conjunto por los subcomités internacionales de auditorías ISO/TC 207/SC 2 e
ISO/TC 176/SC 3, simplificando la documentación de normas que los auditores internos y
externos necesitan para referirse.
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La introducción de la norma declara que la Serie ISO 9000 y la Serie ISO 14000 enfatizan la
importancia de las auditorías como herramienta de gestión para el seguimiento y la
verificación de la implementación efectiva de la política de calidad y/o ambiental de una
organización. Las auditorías son también una parte esencial de las actividades de evaluación
de la conformidad, tales como las certificaciones/verificaciones externas, el control y la
evaluación de la cadena de abastecimiento.
Esta norma está dirigida a ayudar a las organizaciones en los procesos de mejora continua
de sus sistemas de gestión, facilitar la integración del sistema de gestión de la calidad con el
sistema de gestión ambiental, permitir auditorías de uno o ambos sistemas, ahorrar dinero y
disminuir los problemas de las unidades de trabajo que son auditadas.
Las nuevas directrices proveen un enfoque uniforme para las auditorías de los sistemas de
gestión de la calidad y ambiental. Gran cantidad de organizaciones implementan ambos
sistemas (ya sea como sistemas separados o como un sistema integrado), es por ello que
muchas de ellas quieren armonizar y, cuando sea posible, combinar las auditorías de esos
sistemas. La ISO 19011, por lo tanto, sirve para satisfacer una real necesidad del mercado y
una armonización mejor de las áreas de calidad y ambiental.
La norma es relevante para auditores, tanto externos como internos, y para aquellos que
gestionan los programas de auditorías.
(Fuente: Sr. Iván Eglis - Dirección de Normalización del IRAM - Mayo 2003)””
Un EMS permite que una organización pueda gerenciar, o manejar sistemáticamente sus
asuntos ambientales y de seguridad en salud y en temas ocupacionales (desempeño laboral de
las personas). Una EMS es un ciclo continuo de planear, implementar, revisar y mejorar los
procesos y acciones con los que se compromete una organización para lograr sus metas de
negocios y de ambiente
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Planear: Establecer los objetivos y procesos necesarios para entregar resultados de acuerdo a
la política ambiental de la organización de que se trate. Incluye identificar aspectos ambientales
y establecer metas.
Hacer: Implementar los procesos. Incluye el entrenamiento del personal y ejercer controles
sobre la operación.
Verificar: monitorear y comparar los procesos con las políticas ambientales, objetivos, metas,
requerimientos legales y de otros tipos, y reportar los resultados. Incluye controlar y tomar
acciones correctivas.
.
Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del sistema de manejo
ambiental. Incluye hacer revisiones de los progresos registrados y actuar para hacer los
cambios necesarios para un mejor funcionamiento del sistema EMS
Primeramente se debe decir que una auditoria es una herramienta de gestión que
consiste en un proceso independiente, sistemático y documentado, destinado a obtener
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Las auditorías pueden realizarse por diversos motivos: para obtener certificaciones, para
hacer revisiones internas de procedimientos, para verificar cumplimiento de contratos, etcétera.
Cualquiera sea la razón, para llevar a cabo una auditoría ( o implementar un sistema de
auditorías) tanto interna, como externa, se necesita diseñar una adecuada planificación de las
actividades y procedimientos., disponer de recursos económicos, y por sobre todo, disponer de
personal capacitado para efectuar estas tareas con la debida responsabilidad.
Una norma común de auditoría es la ISO 19011, que explica cómo combinar aspectos
ambientales con el Gerenciamiento de la Calidad. Esta norma internacional de la que se ha
hablado antes, ha sido preparada conjuntamente por el Comité Técnico ISO/TC176/SC3
(Gestión y aseguramiento de la calidad, subcomité de tecnologías de apoyo) y el Comité
Técnico ISO/TC207/SC2 (Gestión ambiental, subcomité de Auditorias e investigaciones
ambientales relacionadas).
Se supone que al usar esta nueva norma, las organizaciones pueden ahorrar tiempo,
esfuerzo, y dinero al evitar confusiones sobre los objetivos de los programas de auditoría sobre
calidad y sobre Medio ambiente, ya que proporciona una explicación clara de los principios de
auditoría de los sistemas de gerenciamiento
La ISO 19011 es también una guía en el manejo de programas de auditorías Ello permite
reducir la duplicación de esfuerzos cuando se lleva a cabo auditorías combinadas de Medio
Ambiente y Calidad, y asegurar la concordancia de los objetivos de auditorías individuales con
los programas de auditoría.
De ese modo también se puede tener la seguridad de un mejor formato, que contenga
toda la información relevante. Y finalmente permite evaluar la competencia de los miembros de
os equipos de auditorías basándose en criterios apropiados.
b) BS 8555
BSI Group: http://www.bsi-global.com/
Esta nueva norma británica BS 8555 fue emitida en el 2004, con el fin de ayudar a las
organizaciones a instalar un Sistema de Gestión Ambiental (EMS) completo, haciendo
aproximaciones por fases, lo que permite la implementación del proceso en pasos. Esto es
especialmente útil para las pequeñas empresas que no se pueden permitir la infraestructura ni
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los gastos derivados de la puesta en marcha de un sistema de Gestión Ambiental tal como
preconizan otras normas.
http://www.iema.net/acorn
La norma de la Unión Europea EU- Eco Gestión y Esquema de Auditoría (EU Eco-
Management and Audit Scheme, EMAS) es una herramienta gerencial para compañías y
organizaciones para evaluar, reportar y mejorar su desempeño ambiental. Este esquema está
disponible para participación de las compañías desde 1995, y originalmente estaba restringida a
compañías del sector industrial.
Aunque todas estas normas no son de aplicación legal obligatoria, son una gran ayuda en
el proceso de mejora continua, y son los estándares en los cuales se basan las interacciones
entre empresas, entre instituciones, entre países. La agrupación de todas las normas que tiene
cada país, para hacerlas compatibles con normas internacionales, es un esfuerzo que aún se
sigue llevando a cabo, para permitir la intercambiabilidad de productos y la comparación de
desempeño de los mismos, lo cual debería impulsar un comercio internacional más justo.
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