Evasin tributaria

1. 1. INFLUENCIA DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LA EVACIN DE

IMPUESTOS DE LOS CONTRIBUYENTES EN LA CIUDAD DE HUARAZ -2012
PRESENTADO POR: ANAYA MEJA, Lourdes Rosmary. VEGA TRUJILLO, Elisa
Amanda. SNCHEZ ROSAS Bricela Giovana. VILLANUEVA RAMREZ Darwin.
SHUAN RAMOS Danny Rossvelt. HUARAZ-PER 2013
2. 2. INTRODUCCIN En la actualidad, a nivel nacional, regional y local existen
diferentes maneras de evadir impuestos tributarios, debido a que preexisten
deficiencias en el control y fiscalizacin por parte del gobierno. Una de las
principales razones que impulsa la elaboracin del presente trabajo de
investigacin fue el hecho de observar que persiste una gran cantidad de evasores
tributarios en la ciudad de Huaraz. En trmino de Impuesto o Tributo la Evasin
es, eludir de manera parcial o total el pago total de los impuestos o tributos
legalmente establecidos en un pas o nacin. No solo significa generalmente una
prdida de ingresos fiscales con su efecto consiguiente en la prestacin de
servicios pblicos, sino que implica una distorsin del sistema tributario.
3. 3. En trmino de Impuesto o Tributo la Evasin es, eludir de manera parcial o total
el pago total de los impuestos o tributos legalmente establecidos en un pas o
nacin. No solo significa generalmente una prdida de ingresos fiscales con su
efecto consiguiente en la prestacin de servicios pblicos, sino que implica una
distorsin del sistema tributario. Ponemos en consideracin el trabajo de
investigacin, orientado al control gubernamental en los contribuyentes locales. Y
tiene como objetivo general determinar el grado de evasin tributaria y poder
mejorar la cultura tributaria mediante el control gubernamental. El presente
trabajo es de tipo no experimental, teniendo como poblacin la ciudad de Huaraz y
como muestra el 10% de la poblacin, para ello se utiliz la tcnica de anlisis de
contenido cuyo instrumento es la gua de contenido. Con esta investigacin se
logra evaluar el control gubernamental existente y mejorar la cultura tributaria.
Este presente trabajo de investigacin tiene la siguiente estructura.
4. 4. Captulo I: Seala el problema de investigacin, los objetivos de la
investigacin, la justificacin e importancia de la investigacin y las limitaciones de
la investigacin. Captulo II: Da a conocer el marco terico conceptual-referencial
de la investigacin y las hiptesis que corresponde a las variables del control
gubernamental y la evasin tributaria y dentro de ello estn las bases tericas y las
definiciones de trminos. Captulo III: Muestra el marco metodolgico que se
utiliz en la investigacin, la poblacin y muestra de la investigacin, las tcnicas e
instrumento de recoleccin de datos y las tcnicas de procesamiento y anlisis de
datos. Captulo IV: Presenta los aspectos administrativos de la investigacin,
como los recursos necesarios y el cronograma de actividades de la investigacin.
Presentamos este trabajo de investigacin a fin que sea til y recoja los aportes
correspondientes orientados a su perfeccionamiento y contribuir con las
investigaciones venideras. Adems mejorar la cultura tributaria en la ciudad de
Huaraz. El Grupo de Investigacin.

5. 5. CAPTULO I I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN 1.1

EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN 1.1.1 DESCRIPCIN DE LA REALIDAD
La ciudad de Huaraz se encuentra ubicada en el Departamento de Ancash y en la
regin quechua a 3091 msnm.
6. 6. 1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El presente trabajo de investigacin
se inicia debido a que se observa deficiencia en el control tributario por parte del
gobierno. En nuestra ciudad de Huaraz se ha podido observar que persiste gran
evasin tributaria por parte de los contribuyentes y estas, estn relacionadas a la
fiscalizacin incontinua gubernamental. El propsito del presente trabajo de
investigacin es determinar el efecto del control de evasin de impuestos en la
ciudad de Huaraz. Por otra parte los contribuyentes poseen poca cultura tributaria
as como los profesionales poca tica profesional.
7. 7. 1.3 FORMULACIN DEL PROBLEMA 1.3.1 PROBLEMA GENERAL Qu
efecto produce el control gubernamental en la evasin tributaria de los
contribuyentes de la ciudad de Huaraz-2013? 1.3.2 PROBLEMAS ESPECFICOS
Cmo influye el control gubernamental en la evasin tributaria? Por qu existe
elevada evasin de tributos por parte de los contribuyentes?
8. 8. 1.4 OJETIVOS 1.4.1 OBJETIVO GENERAL Determinar el grado de evasin
tributaria y as poder mejorar la cultura tributaria mediante en control
gubernamental en la ciudad de Huaraz. 1.4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Evaluar el control gubernamental existente y mejorarlos para disminuir la evasin
tributaria. Determinar los factores de evasin tributaria de los contribuyentes.
9. 9. 1.5 JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN El presente
trabajo de investigacin se justifica en que la evasin tributaria persiste por el
incumplimiento de las obligaciones y esto afecta muchas veces a la recaudacin de
impuestos. Por otra parte tambin influye la falta de multas al no pagar los
impuestos municipales, as como la corrupcin de los profesionales. 1.6
LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN Mi proyecto se limita en la Provincia de
Huaraz, Distrito de Huaraz.
10. 10. CAPTULO II II. MARCO TERICO CONCEPTUAL-REFERENCIAL 2.1
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN a) Jhony salas (oct-2012)-94 pg.
Evasin Tributaria en Arequipa. Llegaron a las siguientes conclusiones. Los
contribuyentes no lleva arraigada su obligacin del pago del tributo como algo
inherente a la ciudadana. A lo largo de la investigacin observaron que es
indispensable que los contribuyentes tengan fe en la Administracin Tributaria, en
los funcionarios que laboran en ella. b) Tania Quispe-Jefa de la Sunat que el nivel
de evasin alcanza a las s/ 16,000 millones al ao. La funcionaria explic que el
nivel de evasin aproximadamente del 30%- est muy por encima del promedio
de la regin, pese a que el Per es uno de los pases ms atractivos para la
inversin por su continuo crecimiento.
11. 11. c) Rafael Lapinell Vzquez (2011) El delito de evasin fiscal y tributaria en el
mundo moderno. La principal causa de evasin es la ausencia de una verdadera
conciencia tributaria individual y comunidad tiene del Estado. La evasin tributaria
puede ser del orden social, estructural, normativo, administrativo. Otra causa de
evasin es la causa de una educacin basada en tica y moral, la insolidaridad con
el Estado que necesita recursos y la idiosincrasia del pueblo.

12. 12. d) David francisco Camargo Hernndez. Evasin fiscal: un problema a resolver.
Una de las causas de evasin es la aplicacin de elevadas tasas impositivas, lo
que induce a que se presente una mayor cantidad de actividades que no se
registran o informan. Las restricciones que determinan diferentes beneficios; las
regulaciones y controles en el mercado laboral impidiendo trabajar a personas
mayores; los controles de precios y restricciones en mercados de bienes y
servicios; las dificultades en el acceso al crdito.
13. 13. e) La Republica/ Economa. Martes, 09 de julio de 2013 | 4:30 am. La evasin
tributaria es propiciada por empresas mineras informales. Actualmente la evasin
tributaria en el pas es propiciada por las empresas informales, como se evidencia
en el sector minero en el interior del pas, sostuvo Miguel Mur, socio principal de
Payet Rey Cauvi Abogados. Existe una mayor evasin en la zona de la selva del
pas y en la minera clandestina principalmente motivada por las pequeas y
microempresas no formales. A la fecha, el Per cuenta con una alta evasin
tributaria, tanto es as que solo se registran unos 200 contribuyentes principales,
los que concentran el 60% de la recaudacin total. El porcentaje restante est
conformado por medianas y pequeas empresas, aunque se debe resaltar que se
muestra una gran cantidad de firmas que no tributan, pero s mantienen activa su
actividad productiva. En el pas, la evasin tributaria asciende a un 10% del
Producto Bruto Interno (PBI), es decir, aproximadamente se deja de tributar S/.20
mil millones, estim el ejecutivo. Se debe precisar que la recaudacin tributaria en
el Per bordea el 16 % del Producto Bruto Interno. En el 2012, subi 7,4%, al
totalizar los S/. 84.131 millones al ao.
14. 14. f) negritah88, abr. 2012 | 11 Pginas (2736 Palabras). Evasin y Elusin
Tributaria 1) Falta de una tradicin tributaria 2) Alta carga tributaria con una
multiplicidad de impuestos 3) Aversin natural del sujeto a desprender de una parte
de sus ingresos 4) Falta de racionalidad en el sistema de franquicias tributarias
15. 15. g) Evelyn Ccori, oct. 2010 | 34 Pginas. Evasin Tributaria Es evidente que
pese a los esfuerzos desarrollados no se cuenta con un Sistema Tributario
Nacional, eficiente, econmico y efectivo que limite la economa de opcin de
algunos deudores tributarios. Las actividades informales reducen la base impositiva
y con ello impiden un financiamiento sostenible de bienes pblicos y de proteccin
social, con lo cual las decisiones pueden resultar poco efectivas o contrarias al
objetivo deseado. h) Jorge De la Roca Manuel Hernndez. (set.2004). La evasin
tributaria pura se origina cuando los individuos no reportan todos los ingresos
generados a partir de actividades desempeadas en negocios propiamente
registrados y contabilizados en las estadsticas nacionales. La economa irregular
comprende la produccin de bienes y servicios legales en pequeos
establecimientos que no son registrados y, por ende, se encuentran exentos de
mayores impuestos.
16. 16. i) Oscar Alfredo Daz Becerra.(2010) Evasin de impuestos: un obstculo para
el crecimiento y desarrollo econmico Los resultados de una encuesta realizada
por Ipsos Apoyo muestra cifras sorprendentes, no entiendo como 8 de cada 10
personas pueden ser tolerantes ante la evasin de impuestos, la corrupcin en
nuestro pas no puede avanzar, debemos tomar conciencia de la importancia de
combatir este tipo de situaciones y no solo nuestros gobernantes tienen

17.

18.

19.

20.

responsabilidad en ello, cada peruano tiene la obligacin de educar a sus hijos

formando una verdadera conciencia tributaria. j) Manuel Hernndez y Jorge de la
Roca GRADE (2006).Evasin tributaria e informalidad en el Per. Los resultados
obtenidos nos revelan una PEA ocupada predominantemente informal: 7 de cada
10 trabajadores fueron informales en el Per en el ao 2000. Los resultados
coinciden con la tendencia negativa de la formalidad de la PEA ocupada,
identificada por Saavedra (1999) en la dcada anterior
17. 2.2 DEFINICIN DE TRMINOS BASICOS. CONTRIBUYENTES: Es aquella
persona fsica o jurdica con derechos y obligaciones, frente a un ente pblico,
derivado de los tributos. ELUSIN TRIBUTARIA: Consiste en la utilizacin de
medios que utiliza el deudor tributario para obtener una reduccin de la carga
tributaria, sin transgredir la ley. TRIBUTOS: Son ingresos pblicos de derecho
pblico que consisten en prestaciones pecuniarias obligatorias, impuestos
unilateralmente exigidas por una administracin pblica como consecuencia de la
realizacin del hecho imponible al que la ley vincule en el deber de contribuir.
OBLIGACIN TRIBUTARIA: Constituye un vnculo jurdico, de carcter personal,
entre la Administracin Tributaria y otros entes pblicos acreedores del tributo y los
sujetos pasivos de ella. CULTURA TRIBUTARIA: Consiste en el nivel de
conocimiento que tienen los individuos en una sociedad acerca del sistema
tributario y sus funciones. CONTROL GUBERNAMENTAL: Se establece a travs
de la organizacin de la administracin pblica peruana determinndose por
etapas. IMPUESTO: Es una clase de tributo regido por derecho pblico, se
caracteriza por no requerir una contraprestacin directa o determinada por parte de
la administracin tributaria.
18. 2.3 SISTEMA DE HIPTESIS 2.3.1 HIPTESIS GENERAL La Escasa prctica
de la cultura tributaria y control gubernamental son factores que inciden en la
evasin tributaria en la ciudad de Huaraz. 2.3.2 HIPTESIS ESPECIFICAS La falta
de cultura tributaria afecta la recaudacin tributaria en la ciudad de Huaraz. El
control gubernamental aplicado permitir la disminucin de evasin tributaria en la
ciudad de Huaraz. 2.4 SISTEMA DE VARIABLES. 2.4.1 VARIABLE
INDEPENDIENTE. El control Gubernamental.
19. 2.4.1.1 INDICADORES Fiscalizacin a periodos incontinuos. Personal
gubernamental no capacitado en materia tributaria. falta de tica profesional. El
control aplicado permitir disminuir la evasin de impuestos. 2.4.2 VARIABLE
DEPENDIENTE. La evasin de impuesto. 2.4.2.1 INDICADORES. Fraude
documentario. Desconocimiento de los contribuyentes de la importancia de
tributar. La cultura tributaria afecta la recaudacin de impuestos. Elevada
dimensin del sector informal.
20. CAPTULO III III. MARCO METODOLGICO 3.1 NIVEL DE INVESTIGACIN
El presente trabajo de investigacin es Descriptivo-Explicativo. 3.2 DISEO DE
INVESTIGACIN. El diseo es de tipo No experimental- Correlacin Simple XY
3.3 POBLACIN-MUESTRA. Asumiendo el 10% de nuestra poblacin. 3.4
TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS. Se aplicar la
tcnica de: Observacin-Gua de observacin Entrevista- Gua de entrevista.
Encuesta-Cuestionario. Anlisis de contenido-Gua de anlisis. 3.5 TCNICAS

21.

22.

23.

24.

DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE DATOS. Se emplear las tablas

personalizadas de SPSS, las tablas Estadsticas y el Cronograma de GANT.
21. CAPTULO IV IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 4.1 RECURSOS
NECESARIOS. Recursos Humanos (Investigador y Asesor) Recursos
Materiales (Papel s/20.00 e Impresin s/30.00) Recursos Financieros ( Asumirn
los autores del proyecto)
22. N ACTIVIDADES A EFECTUAR CRONOGRAMA A S O N D 01 Observacin
de la realidad. X 02 Anlisis Documentario X 03 Recoleccin de Datos X 04
Anlisis y Procesamiento de Datos X 05 Obtencin y Publicacin de Resultados X
4.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
23. BIBLIOGRAFA Evelyn Ccori, oct. 2010 | 34 Pginas. Evasin Tributaria.
Recuperado de:http://www.buenastareas.com/ensayos/EvasionTributaria/901724.html Jhony salas (oct-2012)-94 pg. Evasin Tributaria en
Arequipa. Recuperado de: http://www.buenastareas.com/ensayos/EvasionTributaria-En-Arequipa/6065952.html Maria25elena, agosto 2012. Evasin
Tributaria | 294 Pginas. Recuperado de:
http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasion-tributaria/5154263.html Jorge De
la Roca Manuel Hernndez. (set.2004). Evasin tributaria e informalidad en el Per.
Recuperado de: http://es.scribd.com/doc/39850583/TESIS-EVASION-TRIBUTARIA
DAVID FRANCISCO CAMARGO HERNANDEZ. Evasin fiscal: un problema a
resolver. Recuperado de: http://www.monografias.com/trabajos91/evasion-fiscalproblema-resolver/evasion-fiscal-problema-resolver.shtml negritah88, abr. 2012.
Evasin y Elusin Tributaria. Recuperado de:
http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasi%C3%B3n-y-Elusi%C3%B3nTributaria/3865848.html Alemberth P. T; Jhonatan S. E y Gino L. G (2011)La
Evasin Tributaria en la Regin Hunuco 2010 recuperado de:
http://es.scribd.com/doc/94494533/Proyecto-de-Tesis-La-Evasion-Tri-but-Aria-enHuanuco
24. Oscar Alfredo Daz Becerra. (20010) Evasin de impuestos: un obstculo
para el crecimiento y desarrollo econmico. Recuperado de
:http://blog.pucp.edu.pe/item/108303/evasion-de-impuestos-un-obstaculo-para-elcrecimiento-y-desarrollo- economico Manuel Hernndez y Jorge de la Roca
GRADE (2006).Evasin tributaria e informalidad en el Per. Recuperado de:
http://cies.org.pe/files/ES/Bol62/09_HERNANDEZ.pdf Per.21.pe (2012).
Recuperado de: http://peru21.pe/economia/sunat-evasion-tributaria-alcanzas16000-millones-al-ano-2042905
http://bibliotecadigital.umsa.bo:8080/rddu/bitstream/123456789/1939/1/T-1214.pdf
Rafael Lapinell Vzquez (2011) El delito de evasin fiscal y tributaria en el
mundo moderno. Recuperado de: http://www.monografias.com/trabajos84/evasionfiscal-mundo-moderno/evasion-fiscal-mundo- moderno2.shtml Milagros
Guadalupe vila Valenzuela (2012). Recuperado de:
http://www.revistainvestigacionacademicasinfrontera.com/files/12-3.pdf