OS INSTITUTOS FEDERAIS DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA E A

CONFORMAO DE INTELECTUAIS DE NOVO TIPO

Edson Jos SantAna
Grosso/Barra do Garas

Professor

EBTT Instituto

Federal de

Mato

Resumo: Os Institutos Federais de Educao Cincia e Tecnologia (IF) foram

criados, no segundo mandato presidencial do Partido dos Trabalhadores, por
fora da Lei no 11.892, de dezembro de 2008, sobre as estruturas dos antigos
CEFET, que, por sua vez, substituram as Escolas Tcnicas Federais. Sua
criao visava, basicamente, ofertar educao profissional e tecnolgica, em
todos os seus nveis e modalidades, formando e qualificando cidados com
vistas na atuao profissional nos diversos setores da economia (BRASIL,
2008). Desde sua criao, o volume de matrculas nos IF, apenas no Ensino
Mdio Integrado, deu um salto exponencial de 77.074 (setenta e sete mil e
setenta e quatro), no ano de 2008, para 543.853 (quinhentos e trinta e quatro
mil, oitocentos e cinquenta e trs), no ano de 2013, segundo dados fornecidos
pelo Instituto Federal de Mato Grosso (IFMT/ASCOM, 2013). Mesmo que aos IF
tenham se vinculado, at 2003, 54 (cinquenta e quatro) mil servidores e mais de
um milho de matrculas (idem, 2013), ainda hoje no h nmero significativo de
estudos sobre seu desempenho e funo social efetiva, e elevada a
quantidade de textos apologticos veiculados pelo Ministrio da Educao
atravs da Setec. Isso se torna motivo de relativa preocupao porque nenhum
estudo que no tome para entendimento a parte na sua relao com a totalidade
pode deixar de ser fragmentrio.

1. A necessidade da educao
De acordo com a fortuna terico-crtica de base marxiana e marxista,
desde os Manuscritos econmico-filosficos de 1844, de Karl Marx, at Para
alm do capital, de Mszros, passando por Lukcs e Snchez Vzquez, o
trabalho exerce funo mediadora entre o ser humano e a natureza, sendo,
mesmo, atividade sem a qual se extinguiria a humanidade (Trabalho
mediao de primeira ordem.) Uma vez realizado o trabalho, ainda de acordo
com as investigaes de cunho materialista-histrico-dialtico, o homem
cria no apenas um produto fora de si, mas a si mesmo, reconhecendo-se na
realidade que transformou e reconhecendo-se como ser transformado e
transformador (ANTUNES, 2009, pp. 21-2).
Entra em cena, neste ponto, de acordo com o Mszros (2008), a
educao. Em conformidade com o professor emrito da Universidade de
Sussex, a educao, em seu sentido mais amplo, acompanha-nos a todos os
lugares e para toda a vida, ajudando na assimilao do j descoberto, do
mesmo modo que em seu desenvolvimento. Desta sorte, no apenas no
precisamos reinventar a roda: podemos aprimorar tal invento com compostos

mais novos, mais econmicos, mais viveis, mais durveis. Nas palavras de
Paracelso, citadas pelo hngaro, A aprendizagem nossa prpria vida, desde a
juventude at a velhice, de fato quase at a morte; ningum passa dez horas
sem nada aprender (MSZROS, 2008, p. 21).
Dando sequncia ao raciocnio, julgo: preciso apontar, ainda que
precariamente, que toda sociedade necessita produzir no apenas os recursos
de que necessita para garantir sua existncia circunstancial. Ela tambm precisa
produzir modos/mecanismos para sua autorreproduo (sic), algo que, do
mesmo Mszros, recebeu o nome de sociometabolismo ou metabolismo
social.
Comanda-se, agora, dizer que a passagem histrica de um sistema de
trocas baseado na concepo da terra enquanto corpo inorgnico do homem,
como sua extenso, (feudalismo) para um sistema de trocas pautado no
acmulo de excedentes (sistema de capital) em termos reduzidos: o
desenvolvimento da sociedade do capital (vulgarmente conhecido como
capitalismo)

exigiu
(e
exige)
que
o
supramencionado
autorreconhecimento do humano no produto de seu trabalho fosse anulado:
para que se produza acmulo para alguns, preciso que o resultado do trabalho
seja alienado de muitos, retirando-se o produto de seu produtor (ANTUNES,
2012, pp. 27-45) Em termos genricos e esquemticos, a reside a primeira
forma de alienao (Alienao uma mediao de segunda ordem).
Cabe(ria), ento, educao escolar, realizar, durante certo tempo, o
inculcamento de certos valores e certos conhecimentos necessrios para que se
produzam mo de obra e comportamentos adequados manuteno do atual
modelo social (MSZROS, op. cit. p. 55).
Em consonncia com o colaborador de Lukcs, nos moldes do sistema do
capital, a funo no apenas da escola, mesmo em sua mais ampla acepo,
mas de toda a educao (escola, famlia, mdia, religio etc.) manter a atual
essncia da sociedade mesmo que se apresentem mudanas nas aparncias.
Em suas palavras: da maneira como esto as coisas hoje, a principal funo da
educao formal agir como um co de guarda ex-officio e autoritrio para
induzir um conformismo generalizado em determinados modos de
internalizao, de forma a subordin-los s exigncias da ordem estabelecida.
(op. cit, loc. cit).
2. Os intelectuais de novo tipo
Examinando deste modo, nenhuma reforma seria capaz de modificar a
dinmica dos acontecimentos, j que o capital se autorregula e capaz de
absorver tudo o que no promove uma mudana radical em seus interesses,
sendo, portanto, irremedivel, tendendo, inclusive, a procurar mecanismos que
venham a tornar ainda mais precria a situao da classe trabalhadora, em
funo do que Mszros (2011) qualifica como crise estrutural do capital. Entre

tais mecanismos, podemos colocar em destaque a formao de um intelectual

urbano de novo tipo, que, de acordo com Gramsci, originalmente,
cresceram junto com a indstria e so ligados s suas
vicissitudes. Sua funo pode ser comparada dos oficiais
subalternos no exrcito: no possuem nenhuma iniciativa
autnoma na elaborao de planos de construo; colocam em
relao, articulando-a, a massa instrumental com o empresrio,
elaboram a execuo imediata do plano de produo
estabelecido pelo estado-maior da indstria, controlando sua
fases executivas elementares (2006, p. 22).

Entretanto, esse novo tipo de intelectual urbano, de acordo com Neves,

deve apresentar, como principais caractersticas:
o aumento da capacitao tcnica necessria reproduo
ampliada das relaes capitalistas de produo e uma nova
capacitao dirigente, com vistas a humanizar as relaes de
explorao e de dominao burguesas, enquanto possibilidade
histrica concreta (NEVES, 2004, p. 9).

H que se observar que, no Brasil, o caminho para a formao desse

intelectual foi iniciado ainda na dcada de 1980. Ainda em conformidade com
Lcia Neves, at o final dos anos de 1980 (1988, mais especificamente) havia,
por parte da intelectualidade, um sentimento de bastante otimismo com relao
educao pblica (NEVES, 2011, p. 230-1). Todavia, com o avanar dos anos
foram se tornando mais e mais evidentes os projetos neoliberais para a
conformao educacional brasileira.
Conforme Neves,
Os anos de 1990 do sculo XX e os anos iniciais deste sculo no
Brasil vm sendo palco de um conjunto de reformas na
educao escolar que buscam adaptar a escola aos objetivos
econmicos e poltico-ideolgicos do projeto da burguesia
mundial para a periferia do capitalismo nesta nova etapa do
capitalismo monopolista (2004, p. 1).

Ainda de acordo com a professora,

Este projeto se prope a realizar, em linhas gerais, a insero
submissa do Brasil ao capitalismo internacional, a
implementao de um padro de desenvolvimento econmico
voltado para fora, privilegiando a entrada do capital internacional
financeiro e produtivo, em detrimento da expanso do mercado
interno, o desenvolvimento de polticas que regulamentam o
aumento da superexplorao da fora de trabalho, a
transferncia da cincia e da tecnologia produzidas pelos pases
de capitalismo avanado, o desenvolvimento de um modelo de
democracia baseada em estratgias de estmulo conciliao

de classes e ao desmonte das formas de organizao social que

se pautaram historicamente pelo combate explorao e
dominao burguesas. (op. cit., loc. cit.)

A execuo de tal projeto deu-se em trs etapas: a primeira, encerrada

com a implementao do Plano Real, consistia na fase do ajusto econmico; na
segunda, ocorrida nos dois mandatos de Fernando Henrique Cardoso, houve um
processo de reestruturao do Estado e de suas funes econmicas e polticoideolgicas, j que passou de produtor direto de bens a coordenador de
iniciativas privadas e, como consequncia desta reforma, (NEVES, op. cit., loc.
cit.) o Estado passa a se responsabilizar diretamente pela formao tcnica e
tico-poltica das massas trabalhadoras; na terceira etapa,
O Estado intensifica, com todos os instrumentos legais e
ideolgicos a seu dispor, o papel de educador, ou seja, de
instrumento de conformao cognitiva e comportamental do
brasileiro ao projeto de sociabilidade burguesa implementado
nos governos anteriores. O governo Lula se prope, portanto, a
realizar um pacto nacional, em outros termos, a submisso
consentida do conjunto da sociedade s ideias, ideais e prticas
da classe que detm a hegemonia poltica e cultural no Brasil de
hoje. Neste projeto de adaptao ou reeducao tcnica e ticopoltica da populao brasileira ao projeto de sociabilidade cujo
horizonte se restringe humanizao do capitalismo, de
acordo com os preceitos polticos da chamada Terceira Via (ou
Nova Esquerda, nova Social-Democracia), neste projeto de
neoliberalismo requentado e requintado (Lima, 2003) a
educao escolar tem papel de relevo. (NEVES, 2004, pp. 3-4)

3. Os Institutos Federal
dentro deste contexto que so criados os Institutos Federais. E,
conforme sabemos, sua criao foi realizada com base, aparentemente, apenas
formal. Disto podemos inferir que, no em todos os casos, a realidade material
das regies foi considerada uma contradio em termos, j que a prpria
razo da existncia das escolas de tcnicas e tecnologias servir ao mercado
local (o que outra contradio quando se fala em economia globalizada).
Sendo assim, portanto, a criao dos Institutos Federais deu-se apenas,
em primeira instncia, de modo legal: em um movimento de caneta, o chefe do
executivo criou postos de trabalho, vagas de estudo e qualificao profissional
em todo o pas, agradando a populao, um grande segmento de intelectuais,
inclusive, muitos ligados diretamente ao campo educacional, e o empresariado
vido por mo de obra qualificada.
Contudo, questes que se nos apresentam: poderiam os Institutos
Federais estarem a compor uma rede de formadores de intelectuais de novo
tipo?; caso a resposta seja afirmativa, de que modo os Institutos Federais
estariam desenvolvendo esse trabalho de inculcar tais valores e habilidades?; o

que e como seriam esses intelectuais de novo tipo?; qual sua natureza?
Em se tratando de educao de nvel mdio-tcnico, possvel que a
resposta primeira questo seja sim, uma vez que os estudantes oriundos
principalmente do Ensino Mdio Integrado de tais instituies devam, caso
queiram continuar seus estudos, quase na totalidade, prestar contas de seu
aprendizado ao Exame Nacional do Ensino Mdio. As palavras de Falleiros
(2005), ao tratar do processo de descentralizao do novo Estado (neoliberal) e
recentralizao das estratgias poltico-pedaggicas para a conformao de
classes do projeto de hegemonia da burguesia, so as seguintes:
Na outra ponta desse processo de recentralizao encontram-se
os instrumentos de avaliao externos escola, como o Sistema
Nacional de Avaliao da Educao Bsica (Saeb), o Exame
Nacional do Ensino Mdio (Enem) e o Sistema Nacional de
Avaliao da Educao Superior (Sinaes), que mais do que
controle de qualidade da educao, legitimam os parmetros
preestabelecidos no ncleo central da burocracia estatal
(FALLEIROS, 2005, 219).

Desta feita, embora o Estado no obrigue os Institutos a seguirem os

PCNEM, ao cobrarem certas competncias e contedos no final de cada nvel
de ensino, acaba-se, indiretamente exigindo uma modalidade de formao de
cidado e de profissional. Restar-nos-ia saber, exatamente, quais seriam esses
contedos e competncias e de que modo eles so articulados ao processo de
ensino.
Ademais, h tambm, algo que chama a ateno e que demanda, ainda,
grande dedicao de estudos, o grande contingente de editais de
financiamento, dentro dos prprios IF para projetos de pesquisa e extenso cujo
que teor dos critrios de avaliao orbita em torno de um novo padro de
cidadania democrtico-burguesa (como o pice do desenvolvimento social), da
tendncia responsabilizao do cidado por aes que deveriam ser
provenientes do prprio Estado e do incentivo ao empreendedorismo e
livre-iniciativa.

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