I.

INTRODUCCION-.
En la ltima dcada, la violencia se ha convertido en uno de los temas ms
importantes de las ciudades que conforman el territorio boliviano, esto a causa de
un notorio incremento en cantidad y modalidad de los actos delictivos (ej. atracos
organizados, feminicidios, etc ) y a los impactos sociales y econmicos que estos
conllevan.
El fenmeno de las pandillas juveniles no es nuevo pero en los ltimos aos se ha
constituido en un problema ms complejo y difcil de abordar. Si bien no todas las
pandillas estn involucradas en actividades delictivas, su presencia y accionar en
los barrios provoca sentimientos de inseguridad. De acuerdo a los datos del
Gobierno Autnomo Municipal de La Paz -a travs de su Observatorio de
Seguridad Ciudadana-, las pandillas representan el cuarto factor que genera
inseguridad ciudadana en esta urbe..
Por distintas razones, las normativas en este caso para reprimir las pandillassuelen convertirse en una de las primeras opciones de respuesta y nicas vas de
"solucin". As, las pandillas en nuestro medio han ido creciendo en las ciudades y
en algunos casos, se volvieron cada vez ms violentas.
Pero hay varias cuestione sobre este problema como: qu factores llevan a los
jvenes a conformar o pertenecer a las pandillas en su barrio?; qu tipo de
dinmicas de transgresin o delictivas generan las pandillas? .
En el presente describiremos una investigacin realizada en La Paz en ao 2014
en febrero y septiembre el abordaje del estudio se realiz mediante la metodologa
cualitativa, y para ello se utilizaron : la entrevista en profundidad (historias de vida),
entrevista semi-estructurada, observacin no participante, grupos focales y

II.

revisin hemerogrfica.
DESARROLLO-.
Para Jankowsky (1991), la pandilla es un "sistema social organizado" y presidido
por una estructura interna con "roles definidos" que han sido legitimados por las
relaciones directas entre sus integrantes ("cara a cara"). Estos grupos juveniles
-afirma este autor- moldean "jvenes desafiantes" frente a su grupo de pares y,
como organizacin juvenil, no necesariamente asumen la violencia como forma de
comportamiento habitual. Gran parte de los conflictos que se viven dentro de una
pandilla, anota Jankowsky, se debe ms a la actuacin de sus integrantes como
individuos que como agentes de la agrupacin.
En muchos casos, la pandilla se ha institucionalizado en la vida social de los
jvenes, transformndose en una institucin adicional a la familia nuclear,
convirtindose en el sustituto funcional que construye el joven para sentir la

posibilidad de ser parte de la vida. La pandilla los ampara, apoya y les

proporciona proteccin, al mismo tiempo brinda la posibilidad de tener un
sentido de la vida.
Savenije (2009), Strocka, (2008) y Cerbino (2006) afirman que las pandillas
surgen como una alternativa ante la bsqueda de pertenencia, de autoestima,
proteccin e identidad. As, una pandilla puede ser considerada como un tipo de
familia en la que existen lazos de solidaridad y valores compartidos. Por su
parte Feixa (1998), sostiene que los jvenes ingresan en pandillas por razones
de orden personal y emocional, en la medida que la agrupacin los ampara,
apoya y los protege. En trminos de valores y objetivos, los jvenes se adhieren
a una pandilla en la bsqueda de un espacio emocional en el que encuentran
solidaridad, camaradera, proteccin y amistad, adems de recursos adicionales
de carcter situaciona

En este sentido podemos apreciar la Pandilla mas que un grupo de jvenes

desafiantes; en algunos casos puede llegar a ser considerada como una familia
donde se tiene el apoyo, cario de los compaeros, donde existe lasos afectivos
mas fuertes que la amistad.
Las pandillas o bandas juveniles se diferencian de otros grupos juveniles porque
se conforman sobre ciertas estructuras, un liderazgo identificable y una
organizacin interna, que acta colectiva o individualmente para lograr algunos
objetivos, inclusive actividades ilegales.

Es evidente hoy en da que la delincuencia ha crecido y se ha incrementado con

mayor mpetu en nuestro pas, lo que llama la atencin es que los jvenes tienen
un protagonismo especialmente marcado en el mbito criminal que detenta poder
y fuerza basados en su juventud y rebelda, los que asociados con armas, drogas
y alcohol se convierten en enemigos potenciales de la sociedad.
La delincuencia juvenil en especial, en Bolivia es uno de los problemas que
agobia a

nuestra sociedad, que merece una atencin y estudio profundo por

nuestros gobernantes y por las instituciones destinadas a prevenir y controlar el

Crimen. Es notable ver dia a dia en los peridicos, televisin que este problema de
los actos delictivos de pandillas juveniles se ha ido incrementando de a poco nada
menos en los barrios marginales; lo que causa angustia, temor por a la poblacin
de ser victima de algn acto delictivo de estas pandillas.

2.1. CONDICIONES Y MECANISMOS DE INGRESO A LA PANDILLA

Las pandillas son agrupaciones formadas mayoritariamente por jvenes y

adolescentes que comparten una identidad social, para loos adolescentes el barrio
representa la primera socializacin o apertura del espacio-mundo fuera de su
ncleo familiar.
Los motivos que pueden tener los jvenes y adolescentes para vincularse a las
"pandillas" resultan muy diversas, entre ellas, resaltan las posiciones de carcter
personal (como la curiosidad, tener amigos y adquirir estatus) y los que estn
vinculados a los problemas familiares (provienen de familias desestructuradas, en
algunos casos, los jvenes han establecido una vida independiente de la familia).
Sin perder generalidad, los expertos han identificado un gran nmero de factores
de riesgo que estadsticamente aparecen vinculados a la adhesin a pandillas y
actividades delictivas. Estos factores de riesgo abarcan las diferentes dimensiones
de la vida de un joven y por lo general se agrupan en cinco categoras (dominios
del desarrollo social):

Individuo.- Sus formas de ocio (TV, videojuegos, Internet) pueden fomentar

la violencia y la agresividad, la incomunicacin y la prdida de relaciones sociales.
El consumismo o la diversin van desplazando al esfuerzo.

Familia.- Las normas de disciplina y la relacin con los padres juegan un

papel vital en el comportamiento social (en este caso, antisocial) del menor. Tan
perjudicial puede ser una actitud demasiado laxa y falta de inters de los
progenitores como una actitud autoritaria que merme la comunicacin.
Una familia desestructurada en muchos casos, puede resultar ser la primer causa
para que los adoslescentes llegen a formar parte de una pandilla; la situacin
familiar donde no hay confianza ni comnicacion, falta de supervisin y "abandono",
hace que muchos de los adolescentes encuentren en la pandilla un "refugio", un
lugar donde el grupo de pares los escucha, los comprende y les da cabida a sus
necesidades emocionales a tal grado que dezplaza a la familia. El hogar, por tanto,
llega a jugar, en muchos casos, un papel secundario

Escuela.- El bajo rendimiento y el fracaso escolar favorecen la

delincuencia. La colaboracin entre el centro y los progenitores es bsica, estos
centro tambin pueden ser influenciables para los jvenes a formar parte de las
pandillas en general por influencia directa de los amigos; por la conformaccion de
grupitos dentro del mismo que puede llegar a resultar mas tarde mas que un
grupito , en muchos casos estos grupos de amigos conformados dentro del recinto
escolar llegan a formar rivalidades con otros grupos de amigos ; es en los centros
educativos donde los miembros de la pandilla encuentran nuevos integrantes y

conforman nuevas redes de amistades. Esta adscripcin depende de la

disposicin de los estudiantes a compartir nuevas experiencias de convivencia
como grupo.
Los integrantes de las pandillas juveniles suelen apropiarse de los espacios
escolares ampliando as sus horizontes sociales, relacinales y afectivos. La
amistad en estos centros educativos se mantiene mediante la interaccin cotidiana
y est relacionada con las tareas comunes que tienen los miembros del grupo. La
pandilla al interior de las unidades educativas, se constituye en espacios
potenciales donde prima lo afectivo, donde se defienden mutuamente frente a sus
rivales.

Amistades.- El contacto con malas influencias aumenta el riesgo, aunque

el menor proceda de un ambiente socializado. Los jvenes tienden a imitar las
conductas ms cercanas.

Vecindario comunidad.- Vctimas de la discriminacin social y excluidos

de las decisiones importantes, muchos jvenes carecen de planes o proyectos de
vida, y son considerados incapaces de adaptarse al medio social, por lo cual
toman la delincuencia como alternativa de supervivencia. El fcil acceso a las
drogas, la falta de oportunidades de empleo, salud, educacin y espacios para la
cultura y el deporte. (Howell y Griffiths, 2016)6 .
.
Respeto-. En otros casos, la proteccin es uno de los motivos por los cuales
se ingresa a las pandillas, ms all de ser cierto, es una justificacin encubierta; el
motivo principal para el ingreso a la pandilla es por la bsqueda de "respeto" que
se expresa en reconocimiento frente a sus semejantes, por lo que sealan
abiertamente: "yo soy de tal pandilla y nadie me jode, el que me jode, caga
conmigo." (sacado de una entrevista de La Paz. 2014)
El honor, convertido en un cdigo de conducta entre los pandilleros, se pone en
juego como un "valor" permanentemente en las actividades pblicas del grupo y
conservarlo tiene su costo en la integralidad corporal (puede sufrir lesiones graves
y gravsimas).
En cada pandilla se puede ir apreciando reglas, las normas de una pandilla son
todas aquellas reglas y prcticas del grupo de pares que socializan cotidianamente
y que son internalizadas de manera imperativa.
Las pandillas en vista se muestra que quieren ser superior frente a otros,
demuestran ese poder en muchos casos con agresin.
2.2. TEORAS DE LA DELINCUENCIA JUVENIL
Teora de la eleccin racional

La criminologa clsica considera que las causas del crimen tienen principalmente
su origen en el propio delincuente, ms que en su entorno externo. Para los
clasicistas, lo que motiva a los delincuentes es el propio inters racional, y se
remarca la importancia de la decisin libre y de la responsabilidad personal.
Teora social de la desorganizacin
se centran en la cultura, lo que producira la ruptura de las relaciones de familia y
con la comunidad, de los valores y con un mayor individualismo.
Teora de la tensin-. La teora de la tensin se asocia principalmente al trabajo
de Robert Merton.. La teora de la tensin sostiene que el crimen es causado por
la dificultad que tienen los que viven en pobreza para alcanzar por medios
legtimos metas socialmente valoradas, ya qe por medios legales les resulta difcil
a estas personas alcanzar sus metas . Merton sugiere cinco adaptaciones a este
dilema:
1.
Innovacin: individuos que aceptan metas socialmente aprobadas, pero no
necesariamente los medios socialmente aprobados.
2.
Retirada: los que rechazan metas socialmente aprobadas y los medios para
adquirirlos.
3.
Ritualismo: los que compran en un sistema de medios socialmente
aprobados, pero pierden de vista las metas. Merton crea que los consumidores de
droga estn en esta categora.
4.
Conformidad: los que se ajustan a los medios y a las metas del sistema.
5.
Rebelin: gente que niega metas y medios socialmente aprobados creando
un nuevo sistema de metas y de medios aceptables.
Una dificultad con la teora de la tensin es que no explica por qu los nios de
familias con ingresos bajos tendran un mal desempeo educativo en un primer
momento. Indicar el hecho de que mucho crimen juvenil no tiene una motivacin
econmica. La teora de la tensin no logra explicar el delito violento, el tipo de
crimen juvenil que causa la mayor ansiedad al pblico.
Teora de subculturas
Se relaciona con la teora de la tensin. La dificultad de la juventud para alcanzar
objetivos y un status socialmente reconocido produce grupos de gente joven que
formansubculturas delincuentes y desviadas del buen camino, que tienen sus
propios valores y normas. Dentro de estos grupos el comportamiento criminal
puede ser valorado realmente, aumentando el estatus de un joven. La nocin de
subculturas delincuentes es relevante para los crmenes que no estn motivados
econmicamente. Los miembros masculinos de las bandas pueden discutir para
tener sus propios valores, tales como respecto por la habilidad para luchar y por el
atrevimiento. Sin embargo no est claro por qu los hace diferentes de los jvenes

normales "no-violadores de la ley". Adems no hay una explicacin de porqu la

gente incapaz de alcanzar

metas socialmente reconocidas debe elegir

necesariamente sustitutos criminales. Las teoras de subculturas tambin han sido

criticadas por haber mantenido una distincin demasiado grande entre lo que es
"normal" y lo que es un comportamiento "desviado". Hay tambin dudas sobre si la
gente joven rechaza conscientemente los valores generalmente aceptados.
Teora de asociacin diferenciada
La teora de la asociacin diferenciada trata de los jvenes en un contexto de
grupo, y mira cmo la presin de los compaeros y la existencia de bandas puede
conducir al crimen. Sugiere que los jvenes son impulsados a cometer crmenes
por compaeros delincuentes, de los que aprenden destrezas criminales.
Teora del etiquetado
La teora del etiquetado indica que una vez que han etiquetado a la gente joven
como criminal, es ms probable que delinca. La idea es que una vez que se ha
etiquetado a un joven como diferente, este puede aceptar el papel y es ms
probable unirse a otros que han sido etiquetados del mismo modo. Los tericos del
etiquetado dice que existe una mayor probabilidad que los nios masculinos de
familias pobres sean etiquetados como diferentes, y esto se puede explicar
parcialmente porqu existen ms delincuentes masculinos jvenes de clase bajas
2.3. PERSPECTIVAS PSICOLGICAS DE LA DELINCUENCIA JUVENIL
Teora del aprendizaje social
Ronald Akers postula, desde el aprendizaje social, una teora para explicar las
conductas delictivas. Supera la teora de Bandura (condicionamiento vicario), la
teora de Skinner(condicionamiento operante) y la teora de la asociacin
diferencial de Sutherland: La conducta antisocial se desarrolla sobre la base de
una serie de procesos que incluyen el modelado o imitacin de la conducta de
otros, el refuerzo diferencial, y la evaluacin que realizan los otros significativos de
las conductas como buenas o malas.1 Son importantes los grupos del entorno
por la significacin que pueden adquirir para el individuo (grupos de pares o
familia). Los grupos no solo son modelos de conducta sino adems de
catalogacin y establecimiento de normas y valores. La conducta como producto
final es el resultado de que se han encontrado ms refuerzos que castigos al
producirla comparada a su vez con otras conductas.
Teora ecolgica
Belsky, en 1980, aplic y adapt el modelo ecolgico de Bronfenbrenner para
estudiar el abuso infantil. Dentro del nivel microsistema ubic a la familia; en el
exosistema al vecindario, el trabajo, y las relaciones informales; finalmente, en el

macrosistema, a los valores culturales y los sistemas de creencias. Se demostr

que el contexto cultural s afectaba la forma en la que los jvenes se relacionaban
entre s dentro de sus vecindarios y sus escuelas. Las relaciones vecinales
tambin influan en sus relaciones familiares que, a su vez, afectaban en la
conducta delictiva del menor. Se encontr que la cultura y subcultura, los factores
familiares y el grado de integracin en la sociedad eran variables significativas
para explicar el desarrollo de las conductas desviadas en los jvenes
adolescentes. Tambin se aplic el modelo de investigacin de Belsky en un
estudio correlacional en el Per. Se quera comprobar si los adolescentes que
presentaban disfunciones a nivel, micro, exo y macrosistema desarrollaran una
conducta antisocial y delictiva. Las conclusiones de los resultados mostraron que,
a nivel del microsistema, la variable abandono familiar de los padres era un factor
de riesgo para el origen de conductas desviadas. En cuanto al exosistema, se
encontr que las variables escuela y ambiente de barrio desfavorables podan
generar las mismas conductas, tales como robos y formacin de pandillas
delictivas. Finalmente, en el nivel macrosistema, se encontr que a mayores
creencias y valores distorsionados respecto a la violencia y la ley existen ms
posibilidades de que se desarrollen conductas delictivas.
En este sentido podemos ver no solo una teora, factor de riesgo, como aceptable
para la explicacion de la delincuencia juvenil sino muchas podrias ser validadas
en un caso; cada joven adolescente es diferente en historia y personalidad por eso
mismo no se le puede atribuir una misma causa a su situacin de que forme parte
de una pandilla, para saber que es lo que le empujo a ser parte se tendra que
hacer un estudio mas individual de los muchos jvenes que caen en esto.
2.4. DINMICAS TRANSGRESIVAS E ILCITAS DE LAS PANDILLAS
La interaccin cotidiana entre los integrantes de una pandilla los obliga a
establecer ciertos consensos en torno a los marcos de actuacin y funcionamiento
interno y externo del grupo. La unidad y la fidelidad dentro del grupo son factores
fundamentales para las actividades grupales.
Las peleas, robos y hurtos destacan como acciones delictivas y transgresivas
caractersticas de las pandillas y que se han convertido en un modo vivencial para
algunos pandilleros.
No obstante, la transgresin (rias y peleas callejeras) es una caracterstica
esencial de la cultura en las pandillas, y puede estar asociada a la defensa del
territorio.

Para muchos jvenes, la violencia es instrumental -es una postura para generar
temor o terror- y les sirve para marcar la diferencia y ser reconocido (status) ante
sus semejantes.
Las pandillas callejeras acceden a los recursos econmicos por medios ilcitos, por
ejemplo, robar, hurtar, mendigar o "pedir" dinero a algn vecino/a que pase por el
"territorio" pandilleril. El hurto o pillaje es el delito "ms sencillo" de la variedad de
delitos que cometen las pandillas.
Estos actos son los que causan temor e inseguridad a mayor parte de la poblacin
en especial a aquellas personas que viven en barrios donde no hay ningn tipo e
seguridad;
Varios casos se han ido registrando en Cochabamba por los frecuentes robos en
viviendas de diferentes barios donde se conforman estas pandillas, como tambin
las exigencias que tiene esa poblacin de que haya un puesto de policial como
recurso de seguridad.
Asi tambin se ha observado por los noticieros varias casos de posibles
linchamiento de parte de la sociedad a estos delincuentes que alguna vfez fueron
pillados y agarrados en pleno acto delictivo.
2.4.1.LAS PANDILLAS Y EL USO DE ARMAS
La pandilla no solo moviliza las destrezas fsicas de sus integrantes para enfrentar
las peleas con otras pandillas rivales, sino tambin empuja a la habilidad del uso
de armas blancas (cuchillos y navajas) que ayudan a extender el nivel de violencia
en esas peleas. Se trata de armas corto y tambin de artefactos contundentes
El uso de estos artefactos en rias o asaltos puede traer consecuencias
2.5. IMPUTABILIDAD PENAL SOBRE ADOLESCENTES EN
CONFLICTO CON LA LEY
Ya en octubre de 2012, el gobierno nacional plante la necesidad de disminuir la
imputabilidad penal de 16 a 14 aos y a la vez construir centros de rehabilitacin
para recluir a los jvenes que incurran en la comisin de delitos
La Asamblea Legislativa aprob el nuevo Cdigo Nio, Nia y Adolecente que
establece que las y los adolescentes pueden ser penalmente imputables al
determinar que la Ley penal se aplicar a las personas mayores de 14 aos, crea
el Sistema Penal para adolescentes4 y define un rgimen especial para aplicarles
la responsabilidad penal. Adems, define los mecanismos por los cuales se puede
detener preventivamente a un o una menor y las medidas que se aplicaran para
perseguirlos o procesarlos.
Ms all del debate respecto a la factibilidad real de un rgimen carcelario especial
o de las penas reducidas o de las promesas de abrir centros especiales
socioeducativos, lo cierto es que la decisin de disminuir la imputabilidad, al ser

regresiva en cuanto a sus derechos, est vulnerando un principio constitucional

que establece que siempre ha de velarse por el inters superior del nio, nia y
adolescente8. En este caso, los intereses y an los derechos de las NNA han sido
subordinados al inters de los adultos que se ven amenazados por el incremento
de la criminalidad.
En esta misma lnea se est privilegiando la consideracin de deberes y sanciones
con prioridad sobre los derechos, lo que tambin implica regresividad. As por
ejemplo, la Constitucin Poltica del Estado9 y las leyes establecen prohibiciones
en el ejercicio de derechos a menores de 18 aos, concretamente a ser elegidos y
elegir, a ejercer cargos pblicos, a celebrar contratos privados, a contraer
matrimonio, a conducir automviles, a viajar, etc. Al momento de proyectar el
nuevo Cdigo, los legisladores asumieron que los y las adolescentes desde los 14
aos tienen plena conciencia, capacidad y voluntad para cometer delitos y
responder por ellos, as sea en crceles ms benignas, pero a la misma edad
carecen de esas condiciones para ejercer los derechos sealados.
Finalmente, se cree que al relacionar la delincuencia y la disminucin de la edad
de imputabilidad, se genera la asociacin de la criminalidad con los y las
adolescentes, lo que puede constituirse en un peligroso motivo de discriminacin
generalizada y legalizada por el propio Estado, que afectara especialmente a los
menores en situacin de pobreza, indgenas, que viven en reas periurbanas o
que conforman "tribus urbanas" que, por nuestra visin sesgada y segregacionista
como sociedad adultocentrista, suelen ser vctimas de la desconfianza y el recelo.
2.6 PREVENCIN DE LA DELINCUENCIA
La prevencin de la delincuencia es el trmino general empleado para todos los
esfuerzos encaminados a evitar que la juventud participe en actividades criminales
o antisociales.
Entre estos se puede mencionar una buena relacin familiar ya que es un pilar
fundamental para los adolescentes, otro puede ser la educacin que se les brinda
a estos en cuanto a la informacin necesaria sobre el tema y los valores , respeto
que se les ensee.
Tambin podemos incluir cdentros de apoyo a jvenes de la calle para poder evitar
que estos jvenes por ganarse algo para comer comentan actos delictivos
2.7 CONSECUENCIAS PARA LA SOCIEDAD
La primera consecuencia de la delincuencia juvenil es la prdida de la escala de
valores, seguida de la violencia en la calle, trayendo consigo el temor de la
poblacin por el incremento de estos grupos.
Otras consecuencias son los daos fsicos, tanto por las heridas o la muerte de
personas atacadas por los delincuentes, dando lugar a nuevas vctimas como son

la familia, que a su vez acarrean consecuencias psicolgicas. Generalmente en

nuestro pas Bolivia la sociedad se preocupa mas por el castiigo de los
delincuentes que por la prevencin.
Una consecuencia positiva para la sociedad es el fomento de centros para la lucha
y prevencin contra delitos y adicciones, as como instituciones que brindan apoyo
psicolgico a familias, las cuales son el primer ncleo donde se puede terminar
con la delincuencia.
III. CONCLUSIONES
Es muy importante hacer una reflexin sobre este tema con la sociedad ya que se
ha vuelto en un problema al que hay que darle nuestra atencin,
Es constante ver en los peridicos, televisin diferentes asaltos, asesinatos en la
sociedad, como tambin la inseguridad inquietante de la poblacin por el miedo a
perder no solo aquello material si no tambin su vida por el accionar delincuente
de las pandillas, ya varios jvenes han sido agarrados como parte de
linchamientos por la sociedad.
Son varios los factores, explicaciones que se da para que algunos jvenes formen
parte de estos grupos y para tratar con este problema tendramos que arrancar
con esto; empezar por descubrir que factores en cada joven pueden haber
ocasionado su ingreso para que esos factores ya no sean mas causa alguna de su
desenvolvimiento dentro de la pandilla.
BIBLIOGRAFIA
- http://www.scielo.org.bo/scielo.php?
-

script=sci_arttext&pid=S199074512015000200005
https://es.wikipedia.org/wiki/Delincuencia_juvenil
http://dpicuto.edu.bo/tesis/facultad-de-derecho-ciencias-politicasysociales/carrera-de-derecho/717-prevencion-y-control-de-la-delincuencia-

juvenil.html
Causas y efectos de la disminucin de la edad de Imputabilidad penal sobre
adolescentes en Conflicto con la ley (Publicado en La Razn en junio de 2014)