Desenvolvimento sustentável em Territórios rurais

Proposta e avanços

Marcelo Duncan
 Desafios Nacionais

– Federalismo e cooperação
– Descentralização e desenvolvimento
– Pobreza e desigualdades
– Desenvolvimento sustentável
– Democracia, Sociedade e Cidadania
– Ética, transparência e controle social
– Projeto de País
 Diretrizes para o DRS

✗ Fortalecimento da Agricultura Familiar;

✗ Realização da Reforma agrária;
✗ Redução da pobreza e das desigualdades;
✗ Participação e inclusão social;
✗ Descentralização do desenvolvimento;
✗ Regionalização das políticas públicas.
 “Sinalizações”

Criação da Secretaria de Desenvolvimento

Territorial

Ajustes no CNDRS

Orientação estratégica do PPA

 Orientações estratégicas
● Foco no território rural segundo suas
múltiplas dimensões
● Apoio à organização e fortalecimento dos
atores e de redes sociais de solidariedade e
cooperação
● Promoção de princípios e práticas da Gestão
Social
● Promoção da articulação, integração e
implementação de políticas públicas
 Conceito de Território

Construído socialmente

Identidade e coesão

Centrado nas pessoas

Capaz de dialogar com outras territorialidades

 Sutis diferenças

Desenvolvimento territorial x territorialização

Protagonismo x suporte
Foco territorial x focos setoriais
Gestão social x participação
Compromisso x oportunismo
Planejamento ascendente x centralização
Cooperação x competição
 Desafios

Ruralidade brasileira
Desigualdade x diversidade regional
Marcos regulatórios x ordenamento
 Abordagem Territorial no DRS

✔ Espaço de planejamento e desenvolvimento

✔ Identidade territorial
✔ Coesão social e territorial
✔ Proposta política centrada nas pessoas
✔ Diversidade de atores sociais
✔ Ordenamento e desenvolvimento: planejamento ascendente
✔ Multidimensionalidade e multisetorialidade
 Escolha dos Territórios

● Critérios universais: densidade e população nas microrregiões

geográficas
● Critérios regionais/estaduais: capital social e prioridades
parceiros federais e estados.
● Priorização: atendimento à demanda social.
● Escolha por acordo atores sociais dos estados.
● Governo federal parte interessada
● Aprovação CEDRS: estado e sociedade
 Resultados esperados
• Gestão Social dos territórios: institucionalidades territoriais,
organizações civis, participação e controle social,
empoderamento.
• Fortalecimento das Redes Sociais de Cooperação: capacidades
humanas e institucionais, acordos e parcerias, organizações
associativas.
• Dinamização das Economias Territoriais: renda e emprego,
investimentos públicos e privados, arranjos econômicos e
produtivos, diversificação e inovação, avanços tecnológicos.
• Articulação institucional e política: programas e projetos
articulados com as demandas e geridos através de esquemas
institucionais do território
2005
99 territórios rurais
 Situação atual

BRASIL – Territórios e Municipios

Territórios Municípios

Norte 15 128

Nordeste 41 648

Centro-Oeste 9 125

Sudeste 18 304

Sul 15 364

TOTAL 98 1569

Santa Catarina 6 156

 Situação atual
BRASIL

Famil. Famil. Demanda Munici

Agr. Famil. Pop. Total Área
Assent. Mobiliz. social pios

Territórios 1.511.474 271.877 94.863 1.878.214 33.447.869 2.482.874 1.569

Brasil 4.131.369 537.618 219.688 4.888.675 169.802.570 8.522.119 5.561

Participação
36,59 50,57 43,18 38,42 19,70 29,13 28,21
%
 Situação atual

Santa Catarina

Agr. Famil. Famil. Demanda Munici

Pop. Total Área
Famil. Assent. Mobiliz. social pios

SC Total 191.760 4.986 1.016 197.762 5.356.360 95.361 293

SC Territórios 105.660 4.312 956 110.928 1.843.090 62.725 156

Participação % 55,10 86,48 94,09 56,09 34,41 65,78 53,24

Santa Catarina – Territórios e SDRs