OPININ | 31

| Jueves 9 de Junio de 2016

un debate pendiente. En los ltimos 12 aos hubo progresos en las polticas diseadas para el sector, pero no se trat

de la poca dorada que algunos imaginan; la Argentina tuvo una performance peor que otros pases de la regin

Sin tantos avances

en ciencia
y tecnologa
Pablo Kreimer
PARA LA NACIoN

Viene de tapa

Por un lado, estimular la produccin de

conocimientos cientficos de la ms alta
calidad. Por el otro, orientar esos conocimientos, y generar los mecanismos para
su uso social o econmico.
En ambos aspectos, la Argentina tiene resultados mediocres, peores que otros pases de la regin, lo que es resultado de las
polticas implementadas. Que en perodos
y gestiones anteriores los resultados fueran
mucho peores no exime, por supuesto, del
anlisis presente. Y mucho menos alienta
a exaltarlo como modelo.
Es comn medir la calidad de los productos cientficos segn la cantidad de artculos publicados en revistas internacionales
(aunque existen debates, por ejemplo, ya
que no vale igual para las ciencias sociales
o las tecnolgicas). Segn los propios datos del Mincyt, la produccin de artculos
de la Argentina creci un 17% entre 2009 y
2013 (plena poca dorada). Parece bastante. Pero en el mismo perodo en Brasil
aumentaron un 35%, en Chile un 56%, en
Mxico un 75% y en Colombia un 78%. La
comparacin con Mxico es particularmente interesante: hace una dcada tena
una produccin cientfica similar, y hoy
casi duplica la de nuestro pas. De los pases de Amrica latina el nico que tiene un
crecimiento menor que la Argentina es Venezuela: la cantidad de artculos baj el 9%.
Nada que agregar.
Es importante explicar la expresin no
se pagan los subsidios desde hace dos o tres
aos: para hacer investigacin cientfica
es indispensable contar con aparatos especficos a veces sofisticados y que funcionen. Adems, es necesario comprar peridicamente reactivos (frasquitos), sin los
cuales simplemente no se puede trabajar,

como un respostero si no puede reparar o

cambiar el horno, o comprar harina, huevos o chocolate. Si durante dos aos no se
paga, las actividades no se pueden planificar, o se atrasan, o se hacen atadas con
alambre. o no se hacen.
Adems, el monto de los subsidios ha
sido muy bajo: un promedio de 10.000 o
15.000 dlares por ao por proyecto (datos promedio del Foncyt, principal financiador). Con alta inflacin, al cabo de tres
aos se pierde la mitad de su valor. Adems,
a esos montos slo acceden grupos muy
buenos, ya que el Foncyt tiene una evaluacin muy exigente y un nmero limitado
de proyectos, y slo las ms altas calificaciones acceden a los fondos. Hay unos muy
poquitos grupos que pueden tener fondos
ms importantes, pero la mayora cuenta
con muchos menos recursos (en las universidades es mucho menor: la UBA otorga un
mximo de algo ms de US$ 1000 por ao
para todo el grupo).
Con ese dinero es difcil hacer ciencia
de excelencia: el viaje de dos investigadores a un congreso internacional implica
gastar la mitad del dinero. Y ni hablar de
andar comprando reactivos o materiales
que se necesitan.
Sigamos con los salarios, tema que parece tab (como si los cientficos se alimentaran de la episteme): desde hace aos los
investigadores argentinos son los que peores salarios reciben, entre los pases ms
relevantes de Amrica latina: un investigador independiente del Conicet (unos 15
aos de antigedad, normalmente con
doctorado y posdoctorado) gana de bolsillo entre 1500 y 1800 dlares por mes. Eso
es entre la mitad y un tercio de lo que ganan en Brasil, Chile, Colombia o Uruguay.
Aunque la vocacin no se mide slo en dinero, estimular vocaciones cientficas con
esos salarios se hace cuesta arriba.
Hablemos del otro objetivo: la transferencia de conocimientos. Ms all del apoyo a

Invap y otras iniciativas valiosas (como la

asociacin entre YPF y el Conicet), globalmente el conocimiento que se produce en
nuestro pas tiene escassimas aplicaciones
y usos productivos. Hace aos llam a ese
fenmeno CANA (Conocimiento Aplicable
No Aplicado). Sin querer abrumar con cifras (necesarias para discutir seriamente),
la cantidad de patentes otorgadas (un indicador indirecto pero indicador al fin) muestra que la Argentina no aument, e incluso
disminuy, segn los aos que se consideren (datos de Ricyt): Colombia registra para
2013 el doble de patentes que nuestro pas,
Brasil el triple y Mxico cinco veces ms.
El gasto de las empresas en CyT, que
en los pases desarrollados es ms de la
mitad del gasto total, ha sido un problema tradicional en Amrica latina. Sin em-

bargo, en nuestro pas es peor: menos de

25% del total; en Chile y Colombia es un
tercio, mientras que en Brasil ya se acerca
a la mitad. Al igual que en los salarios, no
nos comparamos con Alemania, sino con
nuestros vecinos.
otro punto oscuro: nuestro pas prcticamente no otorga becas para el exterior, de
doctorado y posdoctorado, desde la crisis
de 2001 (slo unas pocas decenas por ao).
En un mundo globalizado, las elites cientficas suelen circular; pero como nuestro
pas no lo financia, los jvenes buscan las
oportunidades para ir al extranjero segn
el financiamiento de quienes los reciben,
para trabajar en los temas que les interesan a quienes los reciben. Cuando regresan, normalmente siguen trabajando en
esos temas, y difcilmente en aquellos que

podran ser tiles al pas. Exactamente lo

contrario de lo que hizo, por ejemplo, Brasil
a comienzos de los aos 2000.
No es honesto intelectualmente atribuir
todas estas dificultades a la devaluacin
operada por el nuevo gobierno. Esto profundiz algunas cuestiones, pero todas las
dificultades son de larga data. As como si
decimos que no hay pobres (o que hay menos que en Alemania) resulta imposible
luchar contra la pobreza, si pensamos que
tenemos una ciencia maravillosa (aun si
tenemos excelentes cientficos) que genera
conocimiento til para nuestra sociedad,
no vamos a superar la preocupante situacin actual. LA NACION
Especialista en sociologa poltica e historia de
la ciencia. Investigador principal del Conicet

El desafo de entrar en la madurez democrtica

Ivn Petrella
PARA LA NACIoN

n su primera visita a un foro internacional, la Cumbre del Mercosur, el presidente Mauricio

Macri anunci que haba llegado
el momento de ser ms ambiciosos con
nuestra democracia. Es cierto. En la Argentina se abre la oportunidad de inaugurar una era de madurez democrtica que
permita construir un pas en el que todos
vivamos mejor.
Pasaron ms de treinta aos desde que la
Argentina recuper su democracia. Es un
importante logro, pero tambin es cierto
que los resultados de nuestra democracia
fueron limitados. Para decirlo en el marco
de los objetivos del gobierno nacional: un
nmero inaceptable de argentinos viven
en la pobreza, existe gran dificultad para
llegar a acuerdos de largo plazo y tenemos
un Estado dbil frente a desafos como el
del narcotrfico.

Cmo se explican estas falencias? Las

razones del avance o retroceso de un pas
son siempre mltiples. Sin embargo, si miramos hacia atrs, vemos que a nuestra democracia le falt equilibrio entre tres ejes
centrales e irreemplazables: institucionalidad, economa dinmica y poltica social.
Ral Alfonsn, por ejemplo, recibi un
pas herido y fundido; dado el contexto de
salida de una oscura dictadura, se enfoc
en consolidar la institucionalidad democrtica. Gracias a esos esfuerzos fue que la
democracia se sostuvo, a pesar de la gravsima crisis econmica que leg.
Carlos Menem asumi con una democracia an endeble (tuvo que enfrentar
asonadas militares) e hiperinflacin. El
contexto internacional tambin mostraba
una gran inestabilidad, con la implosin
de la Unin Sovitica y el fin de la Guerra Fra. En ese marco, Menem aline el

pas con las tendencias de la poca, logr

terminar con la inflacin e impuls una
apertura econmica que busc consolidar
la economa de mercado.
A Menem se le criticaron, sobre todo, los
costos sociales de su poltica y el deterioro
institucional por la corrupcin. Fernando
de la Ra lleg a la presidencia justamente
con la promesa de mantener la estabilidad
econmica y agregar la institucionalidad
faltante. No logr ninguno de los dos objetivos y poco ms de dos aos despus dejaba
la presidencia en medio de una fulminante
crisis poltica, econmica y social.
El kirchnerismo fue en gran medida
una respuesta a esa crisis. Logr recomponer el poder de la presidencia, aunque
luego exager al concentrarlo, llevarse
por delante la institucionalidad y apropiarse del Estado. Luego, con sus xitos
y sus fracasos, y a veces ms desde la re-

trica que desde la realidad, trat de responder a la gran crisis social que recibi.
Implement las moratorias jubilatorias y
la Asignacin Universal por Hijo, pero no
quiso controlar la inflacin, ahuyent las
inversiones y le quit dinamismo al mercado. Cerr su gobierno con casi un tercio
de la poblacin en la pobreza y el Estado
prcticamente quebrado.
obviamente, los prrafos anteriores no
son ms que trazos gruesos. Y se puede estar ms de acuerdo o no respecto de cunto logr cada gobierno. Pero s estn claros
los distintos enfoques: Alfonsn, consolidar la democracia; Menem, modernizar el
mercado y abrirse a las inversiones, y Nstor Kirchner y Cristina Fernndez, asegurar un piso social. Como se ve, todas estas
expresiones polticas se concentraron en
un aspecto y descuidaron los otros. Y una
democracia madura no puede descuidar

ninguno, ya que estn absolutamente entrelazados. En tres etapas sucesivas, ms

all de los matices en el interior de cada
una, nuestra democracia nunca logr
combinar institucionalidad, economa
dinmica y progreso social. Siempre le
falt al menos un ingrediente, y por eso
sus logros fueron magros.
El desafo por delante, para la Argentina
y quizs otros pases de Amrica latina, es
unir la institucionalidad con una economa
moderna y un fuerte enfoque social para
inaugurar, de una vez y por todas, nuestra
madurez en democracia. Slo una receta
que combine cada uno de estos elementos
permitir avanzar en el camino de pobreza
cero y unin de los argentinos. LA NACION
Secretario de Integracin Federal y
Cooperacin Internacional en el Ministerio
de Cultura de la Nacin

El gran error del presidente Macri

Luis Majul
PARA LA NACIoN

auricio Macri se siente incmodo con el traje de presidente. No se trata de la incomodidad propia del ejercicio
del poder. Al contrario: Macri, al poder, lo
disfruta. Y la toma de decisiones, por ms
graves que parezcan, las vive con naturalidad. No le pesa. Incluso no lo estresa asumir sus consecuencias. De hecho, cuando
vet la denominada ley antidespidos, lo
hizo con conviccin. Y hasta con pasin.
Y cierta alegra. No con la felicidad cnica
de quien, con su determinacin, est afectando, y para mal, el destino de millones
de personas. S con la adrenalina de quien
est seguro de que, con el veto, har mejor a los trabajadores y a las empresas. La
verdadera incomodidad de Macri tiene que
ver con el protocolo y las obligaciones que
impone el rol de jefe del Estado. Y no parece
un asunto menor.
En verdad, es uno de problemas que
ms lo afectan. A veces se siente encerrado. Como si tuviera puesto un chaleco de
fuerza. Todava le cuesta asimilar que no
puede ir al cine o al teatro solo. o que tampoco es libre de decidir, sin previa consulta, cundo declararse enfermo, subir al
helicptero o dormir en la estancia de un
empresario conocido, ir a jugar al golf con
sus amigos, como todos los aos, a Mar
del Plata, y compartir ancdotas y chicanas, y ser tratado como uno ms. Insisto:

no es anecdtico. Comencemos con lo

ltimo. El Presidente gener un desbarajuste inaudito alrededor de su arritmia.
l mismo me confirm que fue el nico
responsable del malentendido.
Lo hizo el domingo a la noche, cuando
me devolvi la llamada que le hice el sbado desendole pronta recuperacin.
Me tom el atrevimiento de imaginar cmo haba sido la secuencia de equvocos
que terminaron dejando mal parados a sus
equipos de la unidad mdica presidencial;
a su vocero, Ivn Pavlovsky, y a los responsables de la comunicacin oficial. Se lo coment. Y dijo, resignado. Fue exactamente
as. Y antes de que me digas lo que penss,
me anticipo a reconocerlo: me equivoqu.
Pero no fue un solo error. Fue una cadena. El primero: no hacerle caso al mdico
cuando, despus de confesarle que senta
palpitaciones, ste le orden trasladarse
de inmediato hasta la Clnica olivos. El segundo: no avisarle lo que haba pasado a
su vocero, quien horas despus hizo pasar
a los periodistas con quienes Macri compartira una conversacin off the record. El
tercero: minimizar su dolencia y evaluar
l mismo que no vala la pena levantar
la reunin con los periodistas para que la
prensa, en general, no informara sobre
sus palpitaciones. Como si no fuera una
noticia relevante. Durante la celebracin
del Da del Periodista, ante los colegas de

la sala de prensa de la Casa Rosada, agreg

un equvoco ms: confes que no quera
aparecer como un hipocondraco.
Es evidente que el Presidente est equivocado. obsesionado por mantener los
pies sobre la tierra para que el poder no
se le suba al ego y a la cabeza, confunde
sus deseos y costumbres personales con
sus obligaciones institucionales. Para
empezar, debera empezar a enterarse
de cmo funciona el protocolo en todo el
mundo. obama u Hollande deben informar, aunque parezca mentira, un simple
resfriado. El presidente de los Estados
Unidos tuvo que entregar, no bien asumi, su BlackBerry, porque era demasiado vulnerable para el cargo que ocupaba.
La candidata a presidente Hillary Clinton
todava est lidiando con la justicia y los
organismos de control por haber usado su
cuenta de mail personal para dar y recibir
informacin de Estado.
Pero la concientizacin sobre los derechos y obligaciones del presidente argentino no tiene que ver slo con el tema de su
salud, sino con otros tan o ms sensibles y
delicados que su arritmia. Sin ir ms lejos,
la presentacin de su declaracin jurada
de bienes, o el uso del helicptero de Joe
Lewis. Alguien debera haberle avisado
que ya no es suficiente sentarse junto a su
contador, revisar una planilla de Excel y
apretar el botn enviar, como haca cuan-

do era presidente de Boca e incluso jefe de

gobierno de la ciudad. Hacerlo con mayor
cuidado y responsabilidad institucional
le habra ahorrado el dolor de cabeza de
tener que aclarar por qu colocaba parte
de su dinero en efectivo en una cuenta radicada en Bahamas. No era plata en negro.
Haba sido declarada. Y pagaba impuestos
por eso. Aparentemente, el jefe del Estado
no le prest la suficiente atencin a su contador cuando le inform que la sociedad
que le manejaba el dinero se haba mudado de Estados Unidos a Bahamas. El ruido
fue tal que termin anunciando la repatriacin de la cuenta a la Argentina. Pero
tambin gener ruido el hecho de que le
prestara dinero a su hermano de la vida
Nicols Caputo. Se trata de una operacin
en blanco, registrada y a la vista. Pero qu
necesidad tiene el Presidente de prestarle
dinero a su amigo, quien, seguramente, no
tiene ningn apremio econmico?
Los interrogantes no terminan ah. Porque ahora alguien deber explicar cmo
es que Macri decidi entregar todos sus
bienes a un fideicomiso ciego y al mismo
tiempo sigue tomando decisiones sobre
sus inversiones, como la de mudarlas de
Bahamas a la Argentina. Lo mismo vale
para la decisin de subirse al helicptero
de su amigo, el presidente del Tottenham,
y de ir a descansar unas horas a la estancia
de su propiedad, en la Patagonia. Alguien

le tendra que avisar que si repite ese tipo

de cosas ser acusado de recibir ddivas,
y probablemente sea declarado culpable.
Cuando se lo explicaron miembros de su
mesa chica, su primera reaccin fue desconcertante. Por qu me hacen tanto
problema ahora si esto lo hice toda mi vida? La respuesta que le dieron tampoco le
gust. Como no le gusta la idea de aceptar
que su amigo Caputo o su primo Angelo
Calcaterra tengan que abandonar parte de
sus negocios solo porque l fue elegido presidente. No les parece injusto que ellos
se vean perjudicados por estar cerca de
m? Al final ser amigo o pariente del Presidente va a terminar siendo un castigo?,
pregunt la ltima vez que discuti el tema
con sus ministros y con Elisa Carri. El mismo intercambio tuvo con los responsables
del rea de medios cuando dio su primera
entrevista para la televisin. A Macri le pareca que daba una sensacin de cercana
recibir a la produccin y los periodistas en
la casa de fin de semana de su propiedad,
ya que la entrevista se realizaba un domingo. Por fortuna hizo caso a sus asesores y
concedi el reportaje en la quinta de olivos.
Habl de asuntos polticos en su escritorio.
Y de temas ms personales en la zona de los
jardines. Como lo hara cualquier presidente de un pas civilizado que sabe diferenciar
lo pblico de lo privado.
LA NACION