UNIDAD

II. ESTRUCTURA, FUERZAS Y

FORMAS DE LAS ORGANIZACIONES
EFICACES. Henry Mintzberg.

La empresa como SISTEMA

Conjunto de elementos que se interrelacionan para afrontar

el entorno

Cmo se disea una organizacin? Qu elementos

hay que tener en cuenta?

Cuatro elementos:

1)PARTES BSICAS DE LA ORGANIZACIN: Elementos presentes en todo tipo de
organizacin humana. Su conguracin dene el tipo de empresa de la que se trata.
2)DEFINICIN DE ESTRUCTURA: JERARQUA Y AGRUPACIN. Cmo se
agrupan las personas en trminos funcionales. Cmo se distribuye la autoridad y la
responsabilidad.
3)MECANISMOS DE COORDINACIN ENTRE LAS DISTINTAS PARTES. Cmo
se efecta la comunicacin al interior de esa estructura.

Cmo se disea una organizacin? Qu elementos hay que

tener en cuenta?

Tres elementos:

1)PARTES BSICAS DE LA ORGANIZACIN

2)DEFINICIN DE ESTRUCTURA: JERARQUA Y AGRUPACIN.

3)MECANISMOS DE COORDINACIN ENTRE LAS DISTINTAS PARTES.

6 PARTES BSICAS DE LA ORGANIZACIN

Ncleo de Operaciones: Personas que realizan el trabajo esencial de la
organizacin: fabrican productos o proveen servicios.

pice estratgico: se encarga de denir la estrategia, y vigilar el conjunto
del sistema.

Lnea intermedia: grupo de gerentes - administradores que se ubican
entre el pice estratgico y el ncleo de operaciones. Apoyan al pice
estratgico en sus funciones de vigilancia y control.

Tecnoestructura: Analistas, desempean una funcin administrativa
(planean y controlan el trabajo de otros, estandarizan) pero por fuera de la
lnea de autoridad que recae sobre el ncleo de operaciones.

Personal de apoyo: proveen servicios internos a todo el sistema.

Ideologa: tradiciones y creencias que la distinguen del resto, y dan
cohesin al todo.

pice estratgico, lnea

intermedia y ncleo
estratgico estn
generalmente unidos por
lnea continua de autoridad

Tecnoestructura y personal
de apoyo inuyen
indirectamente, desde
fuera de la lnea directa de
autoridad

Ejemplo en una empresa tpica, promedio: EMPRESA PRODUCTORA Y

COMERCIALIZADORA DE BIENES

Gerencia General
Investigacin
y desarrollo

Contabilidad

Calidad

Recursos
humanos
Gerencia
Comercial

Fuerza de ventas

Gerencia de
Produccin

Planta de produccin

Cmo se disea una organizacin? Qu elementos hay que

tener en cuenta?

Tres elementos:
1)PARTES BSICAS DE LA ORGANIZACIN

2)DEFINICIN DE ESTRUCTURA: JERARQUA Y

AGRUPACIN.

3)MECANISMOS DE COORDINACIN ENTRE LAS DISTINTAS PARTES.

Parmetros para la agrupacin

Cmo se dene el organigrama de la empresa: la jerarqua
Por FUNCIONES: las personas se agrupan en unidades de acuerdo a las tareas que
desempean: en qu eslabn de la cadena del proceso de la empresa se
encuentran.

Parmetros para la agrupacin

Cmo se dene el organigrama de la empresa: la jerarqua
Por MERCADO ATENDIDO: la jerarqua se establece a partir de cmo se atiende al
cliente nal, el factor clave es el eslabn nal de la cadena. Es el mercado el que
agrupa a las personas.

Cmo se disea una organizacin? Qu elementos hay que

tener en cuenta?

Tres elementos:
1)PARTES BSICAS DE LA ORGANIZACIN
2)DEFINICIN DE ESTRUCTURA: JERARQUA Y AGRUPACIN.

3)MECANISMOS DE COORDINACIN ENTRE LAS

DISTINTAS PARTES.

Se identican 6 mecanismos bsicos de coordinacin

1. Adaptacin Mutua: coordinacin del trabajo mediante el sencillo
procedimiento de comunicacin informal. La gente que realiza el
trabajo interacta entre s para coordinarse. Ej: los canoeros que
rpidamente coordinan sus acciones unos con otros.
Es la manera ms obvia de lograr la coordinacin, pero funciona en
todo tipo de empresas y en todos los niveles.

2. Supervisin Directa: Una persona coordina dando rdenes a
otros; surge cuando un cierto nmero de personas tiene que trabajar
juntas.

3. Estandarizacin de los Procesos: Especializacin;

programacin del contenido del trabajo directamente, los
procedimientos a seguir. Por tradicin, es el trabajo de la
Tecnoestructura.

4. Estandarizacin de los Resultados: especicacin no de lo
que se quiere hacer, sino de sus resultados. La interfase entre los
trabajos est predeterminada. Estos estndares tambin emanan
de la Tecnoestructura.

Ej. A un gerente de divisin se le pide que incremente las ventas en
un 10%.

5. Estandarizacin de las Habilidades: Lo que se

estandariza es el trabajador ms que el trabajo o los
resultados. El o ella adquieren ciertos conocimientos,
destrezas y habilidades para que, en forma subsecuente,
los apliquen en el trabajo. Por lo regular, esta
estandarizacin tiene lugar fuera de la organizacin,
p.ej., en una escuela profesional, en una universidad.

Ej. Cuando un anestesista y un cirujano se encuentran en
la sala de operaciones, no requieren de mucha
comunicacin porque cada uno de ellos sabe con
exactitud lo que har el otro y se coordinan.

6. La estandarizacin de las Normas: los trabajadores comparten una
serie de creencias comunes y por tanto logran coordinarse a partir de
este hecho.

Ej. Si todos los miembros de una orden religiosa comparten la creencia de
que es importante hacer proselitismo, entonces todos trabajaran unidos
para alcanzar ese objetivo.

Aplicacin gradual de los mecanismos de coordinacin

Estos mecanismos de coordinacin pueden considerarse como los elementos
bsicos de una estructura, el adhesivo que mantiene la cohesin de las
organizaciones.

Mantienen un cierto orden; a medida que el trabajo organizacional se vuelve difcil y
complejo, los medios de coordinacin favorecidos cambian de la adaptacin mutua
(el mecanismo ms sencillo) a la supervisin directa, luego a la estandarizacin,
preferentemente de los procesos de trabajo o de las normas, los resultados o de las
habilidades, para al nal regresar a la adaptacin mutua.

Ninguna organizacin puede depender slo de estos mecanismos, en toda
organizacin medianamente desarrollada se encontrarn todos los mecanismos
descriptos.

Cmo se disea una organizacin? Qu elementos hay que

tener en cuenta?
A partir de estos tres elementos

1)PARTES BSICAS DE LA ORGANIZACIN
2)DEFINICIN DE ESTRUCTURA: JERARQUA Y AGRUPACIN.
3)MECANISMOS DE COORDINACIN ENTRE LAS DISTINTAS PARTES.

Las organizaciones se van congurando de forma distinta,
para afrontar el entorno.

La Organizacin Empresarial o Emprendedora

Principal mecanismo de coordinacin: Supervisin directa
Parte fundamental de la organizacin: pice estratgico
Principales parmetros de diseo: Centralizacin, estructura orgnica
Factores de contingencia: Joven, pequea, sistema tcnico poco sofisticado, entorno sencillo y dinmico, posibilidad
de extrema hostilidad o fuertes ansias de poder
del Director General.

 Estructura

Contexto

Estrategia

Simple,informal,flexible
Director general ejerce control personal por

Pros y Contras

supervisin directa
Entorno sencillo y dinmico
Fuerte liderazgo carismtico/autocrtico
Organizaciones pequeas
Iniciacin,crisis y cambio
Proceso visionario,deliberado en lneas
generales pero emergente y flexible en los
detalles
El lder coloca a la organizacin maleable en
nichos protegidos
Responsable,sentido de misin
Vulnerable,restrictiva
Riesgo de desequilibrio entre estrategia y
operaciones
Dependencia de una persona

La Organizacin Mquina
Principal mec. de coordinacin: Estandarizacin de procesos de trabajo
Parte fundamental de la organizacin: Tecnoestructura
Principales parmetros de diseo: Formalizacin del comportamiento,
especializacin vertical y horizontal del
puesto, agrupaciones generalmente
funcionales, centralizacin vertical y
descentralizacin horizontal limitada,
mecanismos de enlace sobre la base
de la planificacin y el control
Factores de contingencia:
Vieja, grande, reguladora, sistema
tcnico no automatizado, entorno
simple y estable.

 Estructura

Burocracia centralizada
Procedimientos formales,trabajo

Contexto

Estrategia

Pros y Contras

especializado,estandarizado
Divisin del trabajo,agrupaciones
funcionales,amplia jerarqua
El controller normaliza el trabajo separado de la
lnea media
Entorno simple y estable
Control externo,instrumental
Organizaciones grandes y maduras
Produccin de bienes o servicios
masivos,gobiernos
Proceso deplanificacin ostensible
Resistencia al cambio.Perodos estables con
estallidos ocasionales de revolucin estratgica
Eficiente,confiable,precisa,coherente
Obsesin por el control. Problemas humanos
Adaptacin lenta

ORGANIZACIN PROFESIONAL
Principal mecanismo de coordinacin: Estandarizacin de habilidades
Parte fundamental de la organizacin: Ncleo de operaciones
Principales parmetros de diseo: Descentralizacin vertical y horizontal
Factores de contingencia:
Entorno complejo y estable, sistema
tcnico no regulador y carente de
sofisticacin

ESTRUCTURAS ORGANIZACIONALES

Estructura

Burocracia descentralizada. Normalizacin de

Contexto
Estrategia

Pros y Contras

habilidades de profesionales operativos

Profesionales individuales autnomos. Se
someten a los controles de la profesin
Importancia clave del nivel operativo profesional.
Staff de apoyo grande a su disposicin
Entorno complejo pero estable
Organizaciones del sector servicios
Muchas estrategias fragmentadas,pero
cohesionadas
Elaboradas y validadas con la opinin de los
profesionales
Estrategia global estable con cambios continuos
en detalles
Democracia y autonoma
Mal uso de la libertad de los profesionales
Problemas de coordinacin. Resistencia a
innovar

ORGANIZACIN DIVERSIFICADA
Principal mec. de coordinacin: Estandarizacin de los resultados
Parte fundamental de la organizacin: Lnea media
Principales parmetros de diseo: Agrupacin en base al mercado, sistema
de control del rendimiento,
descentralizacin vertical limitada.
Factores de contingencia:
Mercados diversificados, (productos o
servicios particularmente), grandes,
viejas, directivos medios ansiosos de
poder, entorno complejo y estable.

 Estructura

Contexto

Divisiones basadas en el mercado bajo una

Estrategia
Pros y Contras

central administrativa
Descentralizacin limitada
Normalizacin de outputs
Diversidad de mercados,productos y
servicios,regiones o clientes
Organizaciones
grandes,maduras,gobiernos,educacin
Estrategia corporativa centralizada. Estrategia
de negocios individuales delegados,bajo el
paraguas corporativo
Dispersin del riesgo,movilidad del
capital,adicin y eliminacin de negocios
Enmascaramiento de subvenciones.Limitacin
de la innovacin
Control de resultados con criterios cortoplacistas
de rendimientos cuantitativos

ORGANIZACIN INNOVADORA
Principal mecanismo de coordinacin: Adaptacin mutua
Parte fund. de la organizacin: Staff de apoyo y ncleo de operaciones.
Principales parm. de diseo: Estructura orgnica, descentralizacin
horizontal, agrupacin basada a la vez en la
funcin y el mercado
Factores de contingencia: Entorno complejo y dinmico (a veces dispar),
joven, sistema tcnico sofisticado y a menudo
automatizado.

 Estructura

Organizacin fluida,orgnica,selectivamente

Contexto

Estrategia

Pros y Contras

descentralizada
Formada por especialistas,expertos funcionales
desplegados en equipos multidisciplinarios
Coordinacin por adaptacin mutua y personal
de enlace
Entorno compejo y dinmico,(alta
tecnologa,cambios frecuentes,proyectos
temporales y gigantescos)
Industrias jvenes,proyectos de desarrollo
Proceso de aprendizaje. Estrategias generadas
de abajo hacia arriba a partir de los equipos
Democrtica,participativa
Eficaz para la innovacin
Eficacia obtenida al precio de la ineficiencia.
Poco estable.Riesgos derivados de la
ambigedad para la transicin

Configuracin

Coordinacin

Parte Clave

Descentralizacin

Empresarial

Supervisin directa Cumbre estratgica Centralizacin vertical

y horizontal

Maquinal

Estandarizacin de
procesos

Tecnoestructura

Descentralizacin
horizontal limitada

Profesional

Estandarizacin de
habilidaes

Ncleo de
Operaciones

Descentralizacin
horizontal

Diversificada

Estandarizacin de
resultados

Ncleo operativo

Descentralizacin
vertical limitada

Innovadora

Adaptacin mutua

Staff de apoyo

Descentralizacin
selectiva

Misionera

Estandarizacin de
reglas

Ideologa/dogma

Descentralizacin

Poltica

Ninguno

Ninguna

Amplia

Taller 1: Entregar al final de la clase

1. Cules son las caractersticas fundamentales de cada una de las
configuraciones que describe Mintzberg?
2. Cul es la parte fundamental? Cul es el mecanismo de coordinacin
predominante?
3. Piense un ejemplo concreto de cada tipo de organizacin.

Taller 2: Exposiciones por grupos

A partir del texto, y de investigacin propia:
1. Cules son las principales caractersticas del tipo de organizacin
asignada? Cul es la parte fundamental? Cul es el mecanismo
de coordinacin predominante?
2. Qu ventajas creemos que puede tener una organizacin de este
tipo?
3. Presente uno o dos ejemplos concretos de este tipo de organizacin.
Cotejar los resultados del taller 1 con lo expuesto por cada grupo.

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Organizacin empresarial
Organizacin mquina
Organizacin profesional
Organizacin diversificada
Organizacin innovadora