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de Medio Ambiente y
Recursos Naturales de
Nicaragua
ndice
La Biblioteca Nacional de Nicaragua en calidad de Agencia de ISBN,
declara que bajo el siguiente nmero de ISBNquedar registrado el
siguiente ttulo, identificando como editor responsable a: Jvenes
Ambientalistas.
N
344.046
N585Nicaragua
[Leyes, etc.]
Compendio jurdico ambiental / comp. Club
deJvenes Ambientalistas. -- 1a ed. -- Managua :
Jvenes Ambientalistas, 2012
366 p.
ISBN 978-99964-872-0-0
1.MEDIO AMBIENTE-LEGISLACION
2.RECURSOS NATURALES-LEGISLACION
3.LEYES-NICARAGUA
La presente publicacin fue elaborada en base a la recopilacin de Leyes aprobadas por la Asamblea
Nacional de la Repblica de Nicaragua, publicadas en La Gaceta Diario Oficial de Nicaragua.
No est autorizada su venta. Se puede reproducir este material citando la fuente de conformidad a la ficha
bibliogrfica aqu descrita, con previa autorizacin del movimiento Club de Jvenes Ambientalistas.
Esta edicin consta de 1,000 ejemplares.
Managua, 22 de Agosto 2012
Edicin a cargo de: Raomir Manzanarez.
Diagramacin:
info@start-estudiografico.com
La publicacin del Compendio Jurdico de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha sido posible
gracias al apoyo de la Organizacin Panamericana de la Salud y del Comit Organizador Permanente
Feria Nacional de la Tierra.
ENTREGUE CONFORME
RECIBI CONFORME
de
ISBN
Jvenes Ambientalistas
ColoniaAgencia
El Periodista,
Casa
No. 23, Managua.
info@jovenesambientalistas.org
Apartado Postal OR-06
Telfono: 505-2278 0387
Managua, Nicaragua - Centroamrica
Agosto del 2012
Este trabajo constituye uno de los primeros esfuerzos dentro de esta ndole,
por lo que deber ser el trabajo a continuar dentro de este movimiento integrado por adolescentes, jvenes y adultos.
Finalmente, nuestro agradecimiento a la Organizacin Panamericana de la
Salud; Oficina de Acceso a la Informacin Pblica y Biblioteca Parlamentaria
de la Asamblea Nacional; Al Doctor Flix Gonzlez; a los Ex presidentes de la
Comisin de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Asamblea Nacional:
Carlos Garca y Francisco Jarqun; a los diputados: Ren Nez Tllez, Edwin
Castro Rivera, Odel ncer Barquero, Wilfredo Navarro y los diputados que
integran la Comisin de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Raomir Manzanarez
Prlogo
servicios pblicos bsicos que incluyen transporte, energa, agua e infraestructura vial, entre otros. Las leyes aqu agrupadas comprenden diferentes
aspectos de las dimensiones del desarrollo, tales como educacin y valores
ambientales, proteccin de los recursos naturales y del hbitat humano, delitos ambientales, energa, minera, rgimen jurdico del Gran Canal Interocenico y de creacin de la autoridad correspondiente.
En conformidad con el Modelo de Salud Familiar y Comunitario adoptado por
el Ministerio de Salud, el cual da importancia a acciones participativas de actores sociales para prevenir la enfermedad y proteger el ambiente y la salud,
el compendio incluye la Ley 722, Ley Especial de Comits de Agua Potable
y Saneamiento (CAPS), orientada a potenciar el trabajo de organizaciones
comunitarias, gobiernos locales e instituciones en beneficio de ambientes
saludables para habitantes con limitaciones de acceso o calidad a estos servicios bsicos.
Reconocemos y felicitamos a la Asamblea Nacional por la gestin participativa y aprobacin de estas leyes, y al Programa Feria Nacional de la Tierra de
la Asociacin Club de Jvenes Ambientalistas por abogar y divulgar tpicos
relevantes para el ambiente, la salud y el desarrollo sostenible. Reiteramos
nuestro inters de acompaar y apoyar su gestin ante estas u otras iniciativas, como los que ahora asumen para avanzar hacia una gestin integral
de los residuos.
Dr. Jorge Luis Prosperi
Presentacin
CONSTITUCIN POLITICA DE LA
REPUBLICA DE NICARAGUA
Queda pues en sus manos este esfuerzo inicial de recopilacin de las leyes
ambientales para que las estudiemos, la divulguemos y que como ciudadanos velemos especialmente por el cumplimiento.
Artculo 60.Los nicaragenses tienen derecho de habitar en un ambiente saludable. Es obligacin del Estado la preservacin, conservacin y rescate del medio ambiente y de los
recursos naturales.
Artculo 102.Los recursos naturales son patrimonio nacional. La preservacin del ambiente y la
conservacin, desarrollo y explotacin racional de los recursos naturales corresponden al Estado; ste podr celebrar contratos de explotacin racional de estos recursos, cuando el inters nacional lo requiera.
Artculo 177.Los municipios gozan de autonoma poltica administrativa y financiera. La administracin y gobiernos de los mismos corresponden a las autoridades municipales.
La autonoma no exime ni inhibe al Poder Ejecutivo ni a los dems poderes del
Estado, de sus obligaciones y responsabilidades con los municipios. Se establece la
obligatoriedad de destinar un porcentaje suficiente del Presupuesto General de la
Repblica a los municipios del pas, el que se distribuir priorizando a los municipios
con menos capacidad de ingresos. El porcentaje y su distribucin sern fijados por
la ley.
La autonoma es regulada conforme la Ley de Municipios, que requerir para su
aprobacin y reforma de la votacin favorable de la mayora absoluta de los diputados.
Los gobiernos municipales tienen competencia en materia que incida en el desarrollo socio-econmico de su circunscripcin. En los contratos de explotacin racional
de los recursos naturales ubicados en el municipio respectivo, el Estado solicitar
y tomar en cuenta la opinin de los gobiernos municipales antes de autorizarlos.
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La Ley de Municipios deber incluir, entre otros aspectos, las competencias municipales, las relaciones con el gobierno central, con los pueblos indgenas de todo el
pas y con todos los poderes del Estado, y la coordinacin interinstitucional.
Artculo 180.Las comunidades de la Costa Atlntica tienen el derecho de vivir y desarrollarse bajo
las formas de organizacin social que corresponden a sus tradiciones histricas y
culturales.
El Estado garantiza a estas comunidades el disfrute de sus recursos naturales, la
efectividad de sus formas de propiedad comunal y la libre eleccin de sus autoridades y diputados.
Asimismo garantiza la preservacin de sus culturas y lenguas, religiones y costumbres.
Artculo 181.El Estado organizar, por medio de una ley, el rgimen de autonoma para los pueblos indgenas y las comunidades tnicas de la Costa Atlntica, la que deber contener, entre otras normas: las atribuciones de sus rganos de gobierno, su relacin con
el Poder Ejecutivo y Legislativo y con los municipios, y el ejercicio de sus derechos.
Dicha ley, para su aprobacin y reforma, requerir de la mayora establecida para la
reforma a las leyes constitucionales.
Las concesiones y los contratos de explotacin racional de los recursos naturales que
otorga el Estado en las regiones autnomas de la Costa Atlntica, debern contar
con la aprobacin del Consejo Regional Autnomo correspondiente.
Los miembros de los consejos regionales autnomos de la Costa Atlntica podrn
perder su condicin por las causas y los procedimientos que establezca la ley.
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Artculo 3.Durante la Semana del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y para el cumplimiento de los objetivos previstos en el Artculo anterior, los rganos del Poder
Ejecutivo que seale el Presidente de la Repblica y los Gobiernos Regionales de
nuestra Costa Atlntica y Concejos Municipales, impulsarn y llevarn a cabo, entre
otras, las siguientes actividades: charlas y seminarios orientados al conocimiento del
medio ambiente y de los recursos naturales, del valor de la flora y de la fauna, de la
defensa y conservacin de los bosques y del beneficio ecolgico para las Comunidades, su situacin actual y las actividades que se deben impulsar para su proteccin
y conservacin; actos pblicos y conmemorativos, visitas a Parques Ecolgicos, concursos de distinta ndole; visitas a lugares afectados por la deforestacin de bosques
y la contaminacin y otras.
Artculo 4.Los mismos rganos del Poder Ejecutivo debern incentivar a los medios de comunicacin social para que cooperen en la celebracin de la Semana del Medio Ambiente
y Recursos Naturales, difundiendo sus actos conmemorativos y estimulando a la
poblacin a cumplir con los objetivos de la misma.
Artculo 5.El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley.
Artculo 6.Esta Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en cualquier medio de comunicacin social, sin perjuicio de su posterior publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a
los veintisis das del mes de Abril de mil novecientos noventa y cinco. LUIS HUMBERTO GUZMN, Presidente de la Asamblea Nacional. JULIA MENA RIVERA,
Secretaria de la Asamblea Nacional.
POR TANTO:
Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua, veinte de
Junio de mil novecientos noventa y cinco. VIOLETA BARRIOS DE CHAMORRO,
Presidente de la Repblica de Nicaragua.
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travs del cual, se han aprobado distintas resoluciones y recomendaciones en materia de pautas y principios para el manejo y disposicin final de desechos txicos.-
Captulo II
Definiciones.-
IV
Que son de sobra conocidas las peligrosas consecuencias que para la vida humana y
los Recursos Naturales representa el vertimiento y disposicin de sustancias txicas,
muchos de cuyos efectos han dejado en otros pases una alta tasa de personas afectadas con enfermedades toxignicas, teratognicas, cancergenas, problemas respiratorios, cardio - vasculares, gstricos, as como la contaminacin qumica biolgica
del aire, la tierra, el agua y los alimentos.-
Artculo 2.Para todos los efectos de esta Ley se considera trfico ilegal de desechos peligrosos
y sustancias txicas, dentro del territorio nacional, cualquier movimiento de los mismos, por va terrestre, acutica, area u otro medio, que se realice en contravencin
a lo establecido a esta Ley y el Acuerdo Regional sobre movimiento transfronterizo
de desechos peligrosos y a las normas y principios del Derecho Internacional.-
V
Que los presidentes del rea Centroamericana conscientes de los peligros que para
la regin representa la movilizacin de sustancias y desechos peligrosos, suscribieron en Ciudad de Panam en Diciembre de 1992 el Acuerdo Regional sobre movimiento transfronterizo de desechos peligrosos, uno de cuyos artculos establece
la obligacin general de emitir medidas legales, administrativas y otras que fuesen
apropiadas dentro de la jurisdiccin de cada Estado para prohibir la importacin y
trnsito de desechos considerados peligrosos.VI
Que en este sentido, nuestro pas ha recibido en los ltimos aos solicitudes para la
importacin de desechos txicos peligrosos.En uso de sus facultades,
HA DICTADO
La Siguiente:
LEY QUE PROHBE EL TRFICO DE DESECHOS PELIGROSOS
Y SUSTANCIAS TXICAS
Captulo I
Objeto de la Ley.Artculo 1.La presente Ley tiene por objeto establecer el conjunto de normas y disposiciones
orientadas a prevenir la contaminacin del medio ambiente y sus diversos ecosistemas y proteger la salud de la poblacin ante el peligro de la contaminacin de
la atmsfera, del suelo y de las aguas, como consecuencia de la transportacin,
manipulacin, almacenamiento y disposicin final de desechos peligrosos.-
| |
Artculo 3.Se consideran desechos peligrosos todos aquellos que se encuentran contaminados por sustancias qumicas y radioactivas, cuya manipulacin, almacenamiento,
tratamiento y disposicin final atenta contra la salud humana y la proteccin de los
recursos naturales, especialmente los desechos contenidos dentro de las categoras
sealadas en el anexo de la presente Ley.Artculo 4.De igual manera se consideran Sustancias Txicas, adems de las enumeradas en el
anexo a que hace referencia el artculo anterior, todas aquellas que hayan sido prohibidas, suspendidas o rechazadas por disposicin gubernamental en el pas donde
se hubiesen producido.Captulo III
De Las Prohibiciones.Artculo 5.Se prohbe en todo el territorio nacional, realizar operaciones de movimiento transfronterizo de desechos txicos que implique utilizar nuestro territorio como Estado
intermedio o de trnsito en la transportacin de material txico que vaya en detrimento de un tercer pas.Artculo 6.Los desechos que por la naturaleza de sus componentes radioactivos estn sujetos
a sistemas de control internacional, se ubican fuera del mbito de aplicacin de la
presente Ley.Artculo 7.Irena en coordinacin con el Minsa, Mede, Movimientos Ambientalistas y representantes de las universidades, en un plazo de seis meses, establecern las regulaciones necesarias que deban cumplir las fbricas o industrias nacionales para la transportacin,
manipulacin y disposicin final de los desechos txicos y peligrosos que producen.-
| |
Captulo IV
De Las Sanciones.Artculo 8.Constituye delito contra la salud pblica, el trfico ilegal de desechos peligrosos y
sustancias txicas, definido en el Arto. 3 de la presente Ley.
Artculo 9.La persona natural que en su carcter individual, como gerente, o representante de
una persona jurdica haya sido encontrada responsable por la autoridad competente
en la comisin del delito contra la salud pblica de trfico ilegal de desechos peligrosos y sustancias txicas, ser sancionada con la pena contemplada en el Arto. 331
del Cdigo Penal y una multa de Diez Mil Crdobas, a favor del Fisco.Artculo 10.Si la persona a que se refiere el artculo anterior fuere empleado o funcionario pblico, adems de las sanciones establecidas en dicho artculo, sufrir la pena de
inhabilitacin absoluta.Artculo 11.Las empresas comerciales, constructoras, industriales y similares del sector privado,
que se involucren en el trfico de sustancias peligrosas le ser suspendida su licencia
comercial y cancelada su Personalidad Jurdica; adems, deber enterar al Fisco una
multa de Cincuenta Mil Crdobas, sin perjuicio de las responsabilidades penales a
que hubiese lugar contra su gerente o representante legal.Artculo 12.Los cmplices y encubridores, involucrados en el trfico de sustancias txicas, sufrirn la pena y multa que corresponde a la autor principal, disminuida en la mitad, si
no fuere reincidente.Captulo V
rganos de Control y Aplicacin de La Ley.Artculo 13.El Ministerio de Salud y el Instituto Nicaragense de Recursos Naturales, con la
cooperacin de la Polica Nacional y el Ejrcito, crearn una instancia de coordinacin que elabore los mecanismos y planes de control y seguimiento a los preceptos
establecidos en esta Ley.Artculo 14.Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por actos considerados
| |
como trfico ilegal de desechos peligrosos y sustancias txicas realizados por terceros, dentro del territorio nacional, podr recurrir ante las autoridades competentes
en defensa de sus derechos. El Estado, a travs de la Procuradura General de Justicia, establecer, en su caso, las acciones que le correspondan.Artculo 15.La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario
Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional
al Primer da del mes de Diciembre de mil novecientos noventa y tres.- GUSTAVO TABLADA ZELAYA.- PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL.- FRANCISCO
DUARTE TAPIA.- SECRETARIO DE LA ASAMBLEA NACIONAL.
Por Tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese.- Managua,
diecinueve de Enero de mil novecientos noventa y cuatro.- VIOLETA BARRIOS DE
CHAMORRO, PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA.
Anexo I.CATEGORAS DE DESECHOS QUE HAY QUE CONTROLAR.Corrientes de Desechos.1)
2)
3)
4)
5)
Desechos resultantes de la fabricacin, preparacin y la utilizacin de productos qumicos para la preservacin de la madera.-
6)
7)
8)
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9)
29)
10)
30)
31)
32)
11)
33)
Cianuros inorgnicos.-
34)
12)
35)
13)
36)
37)
14)
38)
Cianuros orgnicos.-
39)
40)
teres.-
15)
41)
16)
42)
43)
17)
44)
18)
45)
Metales carbonilos.-
20)
46)
21)
47)
22)
Compuesto de Cobre.-
23)
Compuesto de Zinc.-
24)
25)
26)
27)
28)
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Anexo III
LISTA DE CARACTERSTICAS PELIGROSAS.-
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5.1 H5.1 Oxidantes.-Sustancias o desechos que, sin ser necesariamente combustibles, pueden, en general al ceder oxgeno, causar o favorecer combustin de otros
materiales.
5.2 H5.2 Perxidos orgnicos.-Las sustancias o los desechos orgnicos que contienen la estructura bivalente -0-0 son sustancias inestables trmicamente que pueden
sufrir una descomposicin auto acelerada exotrmica.6.1 H6.1 Txicos (venenos) agudos.-Sustancias o desechos que pueden causar la
muerte o lesiones graves o daos a la salud humana, si se ingieren o inhalan o
entran en contacto con la piel.6.2 H6.2 Sustancias infecciosas.-Sustancias o desechos que contienen microorganismos viables o sus toxinas, agentes conocidos o supuestos de enfermedades en los
animales o en el hombre.8 H8 Corrosivos Sustancias o desechos que, por accin qumica, causan daos graves en los tejidos vivos que tocan, o que, en caso de fuga, pueden daar gravemente
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15|
Art.2
Las disposiciones contenidas en la presente ley son de orden pblico. Toda persona
podr tener participacin ciudadana para promover el inicio de acciones administrativas, civiles o penales en contra de los que infrinjan la presente ley.
3) El criterio de prevencin prevalecer sobre cualquier otro en la gestin pblica y privada del ambiente. No podr alegarse la falta de una certeza
cientfica absoluta como razn para no adoptar medidas preventivas en
todas las actividades que impacten el ambiente.
Art.3
Son objetivos particulares de la presente Ley:
4) El Estado debe reconocer y prestar apoyo a los pueblos y Comunidades Indgenas, sean stas de las Regiones Autnomas o del Pacfico Centro del pas,
en sus actividades para la preservacin con el ambiente y uso sostenible de
los recursos naturales.
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reas protegidas.
TITULO II
DE LA GESTION DEL AMBIENTE
CAPITULO I
DE LA COMISION DEL AMBIENTE
Art.6
Se crea la Comisin Nacional del Ambiente, como foro de anlisis, discusin y concertacin de las polticas ambientales. Esta funcionar como instancia de coordinacin entre el Estado y la Sociedad Civil para procurar la accin armnica de todos los
sectores, as como rgano consultivo y asesor del Poder Ejecutivo en relacin a la
formulacin de polticas, estrategias, diseo y ejecucin de programas ambientales.
Art.7
La Comisin estar integrada en forma permanente por los representantes de las
siguientes Instituciones y organismos:
1) Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, quien lo presidir.
2) Ministerio de Economa y Desarrollo
3) Ministerio de Finanzas.
4) Ministerio de Construccin y Transporte.
5) Ministerio de Salud.
6) Ministerio de Relaciones Exteriores.
7) Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales.
8) Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados.
9) Un Delegado de cada uno de los Consejos Regionales Autnomos del Atlntico Sur y Norte.
10) Un delegado de la Asociacin de Municipios de Nicaragua.
11) Dos delegados de los organismos no gubernamentales ambientalistas.
12) Dos delegados de la Empresa Privada: uno del sector industrial y otro del
sector agropecuario.
13) Un delegado del sector sindical.
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CAPITULO II
DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA GESTION AMBIENTAL
Art.11
Son Instrumentos para la Gestin Ambiental el conjunto de polticas, directrices,
normas tcnicas y legales, actividades, programas, proyectos e instituciones que
permiten la aplicacin de los Principios Generales Ambientales y la consecucin de
los objetivos ambientales del pas, entre estos, los siguientes:
1) De la Planificacin y Legislacin.
2) Del Ordenamiento Ambiental del Territorio.
3) De las reas Protegidas.
4) De Permisos y Evaluaciones del Impacto Ambiental.
5) Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
6) De la Educacin, Divulgacin y Desarrollo Cientfico Tecnolgico
Art.13
Las instancias responsables de la formulacin y aplicacin de la Poltica Ambiental,
de las normas tcnicas y dems instrumentos previstos en la legislacin, observarn
los siguientes principios:
1) Del equilibrio de los ecosistemas dependen la vida y las posibilidades productivas del pas.
2) Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se
asegure una productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio
e integridad.
3) La proteccin del equilibrio ecolgico es una responsabilidad compartida del
Estado y los ciudadanos.
4) La responsabilidad de velar por el equilibrio ecolgico, comprende tanto las
condiciones presentes como las que determinarn la calidad de la vida de las
futuras generaciones.
7) De los Incentivos.
5) La eficiencia de las acciones ambientales requieren de la coordinacin interinstitucional y la concertacin con la sociedad civil.
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8) La explotacin ptima de los recursos naturales no renovables evita la generacin de efectos ecolgicos adversos.
9) La calidad de vida de la poblacin depende del control y de la prevencin de
la contaminacin ambiental, del adecuado aprovechamiento de los elementos naturales y del mejoramiento del entorno natural en los asentamientos
humanos
10) Las actividades que se lleven a cabo dentro del territorio nacional, debern
respetar el equilibrio ecolgico de otros pases o de zonas de jurisdiccin
internacional.
SECCION II
DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO
Art.14
El ordenamiento ambiental del territorio tendr como objetivo principal alcanzar la
mxima armona posible en las interrelaciones de la sociedad con su medio ambiente, tomando en cuenta:
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Art.17
Crease el Sistema Nacional de reas Protegidas, que comprende todas las reas
protegidas declaradas a la fecha y las que se declaren en el futuro. A este sistema
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Art.20
La declaracin de reas protegidas se establecer por ley, y su iniciativa se normar
de acuerdo a lo establecido en el Arto.140 Cn. Previo a la declaratoria se deber
tomar en cuenta:
1)
2)
3)
4)
Las categoras de manejo reconocidas internacionalmente y las que se formulen a nivel nacional.
5)
6)
7)
Para efectos de esta ley las categoras de reas protegidas reconocidas sern
las siguientes:
7.1. Reserva Natural.
7.2. Parque Nacional.
7.3. Reserva Biolgica
7.4. Monumento Nacional
7.5. Monumento Histrico.
7.6. Refugio de vida silvestre.
7.7. Reserva de Biosfera.
7.8. Reserva de Recursos genticos.
7.9. Paisaje terrestre y marino protegidos
Art.21
Todas las actividades que se desarrollen en reas protegidas deben realizarse conforme a lo establecido en el respectivo Plan de Manejo aprobado por el MARENA,
los que se adecuarn a las categoras que para cada rea se establezca.
En el caso de las reas protegidas que no cuentan con el plan de manejo las actividades se desarrollarn de conformidad a lo establecido en un Plan Operativo Anual
aprobado por el MARENA, el cual deber ser consultado con las instituciones que
tengan incidencia en el rea, incluyendo las Alcaldas respectivas, y orientado a crear
las condiciones para la elaboracin del plan de manejo respectivo en un plazo no
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SECCION IV
DEL SISTEMA DE EVALUACIN AMBIENTAL
Art.25
El Sistema de Evaluacin Ambiental ser administrado por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales en coordinacin con las instituciones que corresponda.
En el caso de las Regiones Autnomas el Sistema de Evaluacin Ambiental ser
administrado por el Consejo Regional respectivo en coordinacin con el MARENA,
para efectos de involucrarse en el proceso de toma de decisiones, en el control y
seguimiento a lo establecido en los Permisos Ambientales otorgados por el Consejo
Regional respectivo.
Art.28
En los Permisos Ambientales se incluirn todas las obligaciones del propietario del
proyecto o institucin responsable del mismo estableciendo la forma de seguimiento
y cumplimiento del Permiso obtenido.
Art.26
Los Planes y Programas de Inversin y de Desarrollo Municipal y Sectorial estarn
obligados a realizar una Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE), para lo cual el MARENA establecer los criterios, metodologas, requisitos y procedimiento administrativo a seguir.
Art.27
Los proyectos, obras, industrias o cualquier otra actividad, pblicos o privados, de
inversin nacional o extranjera, durante su fase de pre inversin, ejecucin, ampliacin, rehabilitacin o reconversin que por sus caractersticas pueden producir
deterioro al medio ambiente o a los recursos naturales, conforme a la lista especifica
de las categoras de obras o proyectos que se establezcan en el Reglamento respectivo, debern obtener previo a su ejecucin, el Permiso Ambiental o Autorizacin
Ambiental. Todo proyecto de desarrollo turstico o de uso urbanstico en zonas costeras deber contar con el Estudio de Impacto Ambiental para obtener el permiso
correspondiente.
Las obras o proyectos que requieran de Permiso Ambiental en base a lista especfica, debern de previo realizar un Estudio de Impacto Ambiental. El MARENA y los
Consejos Regionales estn obligados a consultar el estudio con los organismos sectoriales competentes as como con los gobiernos Municipales respectivos. En caso
de requerir una Autorizacin Ambiental, la obra, industria o proyecto ser sometido
a una Valoracin Ambiental, so pena de Ley.
Se prohbe la fragmentacin de las obras o proyectos para evadir la responsabilidad
del Estudio en toda su dimensin. El proponente deber presentar al MARENA el
Plan Maestro de la Inversin Total del Proyecto.
La obtencin de los permisos de uso de suelos y de construccin para cualquier tipo
de obras e infraestructuras horizontales y/o verticales, requieren obligatoriamente el
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Art.29
El permiso obliga a quien se le otorga:
1) Mantener los controles y recomendaciones establecidas para la ejecucin o
realizacin de la actividad.
2) Asumir las responsabilidades administrativas, civiles y penales de los daos
que se causaren al ambiente.
3) Observar las disposiciones establecidas en las normas y reglamentos especiales vigentes.
Art.30
El Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales en base a la clasificacin de las
obras de inversin y el dimensionamiento de las mismas, emitir las normas tcnicas, disposiciones y guas metodolgicas necesarias para la elaboracin de los
Estudios de Impacto Ambiental.
Art.31
Las actividades que no estuviesen contempladas en la lista de tipo de obras o
proyectos a que hace referencia el artculo anterior, estarn obligados antes de
su ejecucin, a solicitar a la Municipalidad el correspondiente Permiso Ambiental,
previo llenado del formulario establecido por el MARENA. Los Consejos Regionales
Autnomos y los Gobiernos Municipales evaluarn la solicitud para aprobar o denegar dicho permiso.
Art.32
Todas aquellas personas naturales o jurdicas que no cumplan con las exigencias,
disposiciones o controles que se fijen, sern sancionadas por MARENA, sin perjuicio
de las acciones de orden civil o penal que se ejerzan en su contra de conformidad a
la Legislacin vigente.
Art.33
Se establece la Fianza Ambiental como garanta financiera, a favor del Estado de
Nicaragua, efectuada por toda persona natural o jurdica que en virtud de ejecutar
una actividad, obra o proyecto est obligada a obtener un Permiso Ambiental. Esta
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Art.40
Las autoridades encargadas de promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del
pas, con la colaboracin del Ministro del Ambiente y los Recursos Naturales, en
consulta con sectores de la comunidad cientfica y la sociedad civil, elaborarn, actualizarn y pondrn en ejecucin un Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa
Ambientales para el Desarrollo Sostenible en la forma y plazos que se establezcan
en el reglamento.
SECCION VII
DE LOS INCENTIVOS
Art.41
El Estado har reconocimiento moral a las personas naturales o jurdicas y a instituciones que se destaquen en la proteccin de los Recursos Naturales y del Ambiente.
Art.42
El Estado establecer y ejecutar una poltica de incentivos y beneficios econmicos
dirigidos a quienes contribuyan a travs de sus inversiones a la proteccin, mejoramiento y restauracin del ambiente.
Art.43
El Estado garantizar facilidades a aquellas Empresas que una vez agotadas las
opciones y alternativas tecnolgicas factibles para resolver la contaminacin y la
afectacin a la salud y seguridad pblica que provocan, deban ser reubicadas en
otro sitio menos riesgoso. Las condiciones para el otorgamiento de las facilidades
se definirn va reglamento.
Art.44
A las personas naturales o jurdicas que se dediquen a actividades de investigacin,
fomento y conservacin del ambiente, podr deducrseles como gasto en los impuestos sobre la Renta, los montos invertidos para tal fin, previa certificacin del
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales en consulta con el Ministerio de
Finanzas.
Art.45
Se exonera del pago de Impuesto a los Bienes Inmuebles, a aquellas propiedades
destinadas a Programas de Reforestacin, Conservacin de Suelos y de Biodiversidad.
El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales reglamentar y dar certificacin
a los beneficiarios correspondientes.
Art.46
Los medios de comunicacin social que concedan gratuitamente tiempo o espacios
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y por las donaciones nacionales e internacionales otorgadas para tal fin; y, otros
recursos que para tal efecto se le asignen.
Art.47
El Estado fomentar mediante incentivos fiscales las inversiones para el reciclaje de
desechos domsticos y comerciales para su industrializacin y reutilizacin, acorde a
los procedimientos tcnicos y sanitarios que aprueben las autoridades competentes.
Art.53
Las actividades, proyectos y programas a ser financiados total o parcialmente por
el Fondo Nacional del Ambiente, podrn ser ejecutados por instituciones estatales
regionales autnomas, municipales o por organizaciones no gubernamentales y de
la Empresa Privada; stos debern estar enmarcados en las polticas nacionales,
regionales y municipales para el ambiente y desarrollo sostenible y ser sometidos al
proceso de seleccin y aprobacin segn Reglamento.
Art.48
Se exonerar de Impuestos de importacin a los equipos y maquinarias conceptualizados como tecnologa limpia en su uso, previa certificacin del Ministerio del
Ambiente y Recursos Naturales.
SECCION VIII
DE LAS INVERSIONES PBLICAS
Art.49
En los planes de obras pblicas las Instituciones incluirn entre las prioridades las
inversiones que estn destinadas a la proteccin y el mejoramiento de la calidad de
vida.
Art.50
Las partidas presupuestarias destinadas a las obras o proyectos de inversin, debern incluir los fondos necesarios para asegurar la incorporacin del Estudio del
Impacto Ambiental y medidas o acciones que se deriven de los mismos en el caso de
las inversiones pblicas corresponder a la Contralora General de la Repblica velar
porque dichas partidas estn incorporadas en los presupuestos respectivos.
SECCION IX
DEL FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE
Art.51
Se crea el Fondo Nacional del Ambiente para desarrollar y financiar programas y
proyectos de proteccin, conservacin, restauracin del ambiente y desarrollo sostenible. Dicho Fondo se regir por un reglamento especial que emitir el Poder
Ejecutivo respetando las disposiciones sealadas en las leyes especficas en relacin
con las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica. Su uso ser definido en consulta
con la Comisin Nacional del Ambiente.
Art.52
El Fondo Nacional del Ambiente se integrar con los fondos provenientes del otorgamiento de licencias ambientales, multas y decomisos por infracciones a sta Ley
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SECCION X
DE LA DECLARATORIA DE AREAS CONTAMINADAS
Y DE LAS EMERGENCIAS AMBIENTALES
Art.54
La Presidencia de la Repblica a propuesta del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales de los Consejos Regionales Autnomos de la Costa Atlntica y
los Consejos Municipales respectivos podr declarar zona de emergencia ambiental
ante la ocurrencia de un desastre, por el tiempo que subsista la situacin y sus
consecuencias.
Art.55
Todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, estn obligadas a participar en la prevencin y solucin de los problemas originados por los desastres
ambientales.
Art.56
La Presidencia de la Repblica a propuesta del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, los Consejos Regionales Autnomos de la Costa Atlntica y los Consejos Municipales respectivos podr declarar como reas contaminadas las zonas
cuyos ndices de contaminacin sobrepasen los lmites permisibles y en las mismas
se aplicarn las medidas de control que correspondan.
SECCIN XI
DEL PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
Art.57
Crease el Sistema de Valoracin y Pagos por Servicios Ambientales, como instrumento de gestin ambiental, con el fin de valorar y establecer un pago por los servicios,
as como, generar financiamiento e incentivos para la promocin de la conservacin,
preservacin y uso sostenible del ambiente y los recursos naturales.
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SECCIN XIII
GESTIN DEL CAMBIO CLIMTICO
Art.60
El Poder Ejecutivo deber formular e impulsar una Poltica de Adaptacin al Cambio
Climtico, a fin de incorporar la adaptacin y mitigacin en los planes sectoriales.
Esta poltica estar orientada a:
1) Impulsar los mecanismos de adaptacin de las poblaciones vulnerables, mediante la implementacin de planes y estrategias a nivel regional y nacional.
2) Fortalecer las capacidades institucionales y de los grupos de actores claves
en la gestin del cambio climtico, y evaluar la vulnerabilidad y la adaptacin de los sistemas humanos priorizados ante el cambio climtico, la variabilidad, riesgos y eventos extremos.
3) Desarrollar las capacidades para un mejor entendimiento y conocimiento de
los efectos del cambio climtico en los sistemas humanos, a fin de desarrollar
y priorizar medidas de adaptacin.
4) Promover y apoyar la disponibilidad e intercambio de informacin entre los
diferentes sectores nacionales, as como la divulgacin y sensibilizacin al
pblico, en materia de cambio climtico.
5) Contribuir al monitoreo, seguimiento y evaluacin de la variabilidad climtica en los distintos sistemas humanos y de inters socioeconmico para el
pas.
6) Contribuir a la mitigacin del fenmeno de cambio climtico, utilizando los
mecanismos creados por la Convencin Marco de Naciones Unidas para el
Cambio Climtico.
SECCIN XIV
DE LA SEGURIDAD POR EFECTOS DE SUSTANCIAS QUMICAS
CONTAMINANTES Y OTRAS QUE AFECTEN EL MEDIO AMBIENTE
Y LOS RECURSOS NATURALES
Art.61
El Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA), es la mxima autoridad
competente en materia de seguridad por efectos de sustancias qumicas contaminantes. Este deber establecer las coordinaciones necesarias sobre el tema en el mbito nacional, regional e internacional sin perjuicio de las funciones y competencias
especficas establecidas para otras entidades.
Art.62
Crase la Comisin Nacional de Seguridad Qumica, coordinada por el MARENA e
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Art.67
El Estado, por razones de inters pblico, podr limitar en forma total o parcial,
permanente o transitoria, el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Esta
materia se regular a travs de las leyes especficas.
Art.63
El registro, regulacin y control de plaguicidas en el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), requiere de previo la obtencin de los avales toxicolgicos y eco
toxicolgicos, emitidos por el MINSA y el MARENA respectivamente. Las disposiciones tcnicas establecidas en los avales toxicolgicos y eco toxicolgicos son de
obligatorio cumplimiento.
Art.68
Sern causales generales de rescisin de los permisos de aprovechamiento, el incumplimiento de la presente ley y de las leyes especiales.
TITULO III
DE LOS RECURSOS NATURALES
CAPITULO I.
NORMAS COMUNES Y FORMAS DE ADQUIRIR LOS DERECHOS
Art.64
Los recursos naturales son patrimonio nacional, su dominio, uso y aprovechamiento
sern regulados por lo que establezca la presente ley, las leyes especiales y sus
respectivos reglamentos. El Estado podr otorgar derecho a aprovechar los recursos
naturales por concesin, permisos, licencias y cuotas.
Art.65
Para el uso y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables
deben tomarse en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
1) La sostenibilidad de los recursos naturales.
2) La conveniencia de la preservacin del ambiente, sus costos y beneficios
socio econmicos.
Art.69
Las leyes especiales que regulen el dominio, uso y aprovechamiento de los recursos
naturales debern enmarcarse en lo preceptuado en la presente Ley.
Art.70
Es facultad del Ministerio de Economa y Desarrollo, la administracin del uso de
los recursos naturales del dominio del Estado que le hayan asignado o se le asignen
por ley, garantizando el cumplimiento de las normas tcnicas y regulaciones establecidas por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. En las Regiones
Autnomas esta administracin se har en coordinacin con los Consejos Regionales
Autnomos.
Art.71
Es facultad del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, la normacin del
uso de los recursos naturales renovables y no renovables, el monitoreo, control de
calidad y el uso adecuado de los mismos. En las Regiones Autnomas esta normacin se har en coordinacin con los Consejos Regionales Autnomos.
CAPITULO II
DE LA BIODIVERSIDAD Y EL PATRIMONIO GENETICO NACIONAL
3) Los planes y prioridades del pas, municipio o regin autnoma y comunidad indgena donde se encuentren los recursos y los beneficios de su
aprovechamiento para las comunidades
Art.72
Es deber del Estado y de todos sus habitantes velar por la conservacin y aprovechamiento de la diversidad biolgica y del patrimonio gentico nacional, de acuerdo
a los principios y normas consignados en la legislacin nacional, en los Tratados y
Convenios Internacionales suscritos y ratificados por Nicaragua.
Art.66
El plazo para el aprovechamiento de los recursos naturales se fijar en las leyes
especficas tomando en cuenta la naturaleza del recurso, su disponibilidad, la rentabilidad individual y social de la misma.
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Art.79
El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales realizar inventario y registro
de la diversidad biolgica del pas, para lo cual se podr coordinar con centros de
investigacin nacionales y extranjeros.
Art.80
Con el fin de normar el resguardo y preservacin de la Diversidad Biolgica del pas,
se establece un plazo mximo de seis meses para presentar una iniciativa de Ley de
Biodiversidad, a partir de la vigencia de esta ley, la que deber reflejar entre otros
aspectos, lo referente:
1) Las reas Naturales Protegidas.
2) Recursos Genticos.
3) Especies animales y vegetales.
4) Conservacin in situ y ex situ
5) Uso y aprovechamiento sostenible de los recursos de Biodiversidad.
Art.81
A efectos de resguardar la diversidad biolgica, el Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales, deber:
1) Coordinar con las instituciones respectivas, con la finalidad de proteger y evitar la extincin o agotamiento de los recursos naturales e implementar vedas
temporales o indefinidas relacionadas con los recursos forestales, pesqueros
y acucola y de cualquier otra naturaleza que sean necesarios proteger.}
2) Fijar cuotas de exportacin, de especies de fauna, caza, y captura.
3) Retener embarques de productos de la vida silvestre, tanto los originados en
Nicaragua como en trnsito, en cualquier fase de su envo o traslado, cuando
presuma que se trata de comercio ilegal o se infrinjan las disposiciones de
esta Ley y sus Reglamentos, quedando exento de cualquier tipo de responsabilidad.
CAPITULO II
DE LAS AGUAS
SECCION I:
NORMAS COMUNES
Art.82
El agua, en cualesquiera de sus estados, es de dominio pblico. El Estado se reserva adems la propiedad de las playas martimas, fluviales y lacustres; el lveo de
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las corrientes y el lecho de los depsitos naturales de agua; los terrenos salitrosos,
el terreno firme comprendido hasta treinta metros despus de la lnea de marcas
mximas o a la del cauce permanente de ros y lagos y los estratos o depsitos de
las aguas subterrneas.
El Estado garantizar la proteccin del ambiente y los recursos naturales que se encuentren a lo largo de todos los litorales martimos, costa y riberas de lagos, lagunas
y ros del pas, evitando que se provoquen mayores deterioros, la desconfiguracin
geogrfica y paisajstica, la extraccin de materiales, quemas, vertidos y otras actividades que causen severos daos a los ecosistemas.
Art.83
Es obligacin del Estado y de todas las personas naturales o jurdicas que ejerzan
actividad en el territorio nacional y sus aguas jurisdiccionales, la proteccin y conservacin de los ecosistemas acuticos, garantizando su sostenibilidad.
Art.84
El uso, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas acuticos, costeros y los
recursos hidrobiolgicos contenidos en ellos, deber realizarse con base sostenible
y de acuerdo a planes de manejo que garanticen la conservacin de los mismos.
1) Considerar la interrelacin equilibrada con los dems recursos y el funcionamiento del ciclo hidrolgico, con especial proteccin de los suelos, reas
boscosas, formaciones geolgicas y de las reas de recarga de los acuferos.
Art.85
En el uso del agua gozarn de prioridad las necesidades de consumo humano y los
Servicios pblicos.
3) Proteger las especies del ecosistema del sistema acutico y costero terrestre,
especialmente las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin.
Los Centros de Salud y Puestos de Salud, donde los hubiere y las Autoridades Municipales y Comunales, debern incluir en sus programas relacionados con higiene
ambiental, un Captulo que establezca y desarrolle el tema de la Educacin Sobre el
Manejo, obtencin, reserva y uso del agua de consumo humano. Su utilizacin no
ampara ninguna forma de abuso del recurso
Art.86
La persona tiene derecho a utilizar las aguas para satisfacer sus necesidades bsicas, siempre que con ello no cause perjuicio a terceros ni implique derivaciones o
contenciones, ni empleo de mquinas o realizacin de actividades que deterioren
de alguna forma el cauce y sus mrgenes, lo alteren, contaminen o imposibilite su
aprovechamiento por terceros.
Art.87
Salvo las excepciones consignadas en la presente Ley, el uso del agua requerir de
autorizacin previa, especialmente para los siguientes casos:
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4) Evitar el uso o gestin de cualquier elemento del sistema hdrico que pueda
perjudicar las condiciones fsicas, qumicas o bacteriolgicas del agua.
Art.89
La autoridad competente, en caso de estar en peligro el uso sostenible del recurso
agua por causa de accidentes, desastres naturales, contaminacin o abusos en el
uso, podr restringir, modificar o cancelar las concesiones, permisos o autorizaciones
otorgadas
Art.90
La duracin de las concesiones y autorizaciones, sus requisitos y procedimientos
para su tramitacin, se sujetarn en lo que fueren aplicables a las normas establecidas en la Ley.
Para el otorgamiento de derechos sobre las aguas, debern tomarse como criterios
bsicos el principio de publicidad y licitacin pblica, prefirindose aquellos que
proyecten la ms racional utilizacin del agua y su entorno
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Art.91
Constituyen obligaciones de los beneficiarios de concesin o autorizacin de uso
de aguas:
1) Obtener aprobacin previa de las obras para captar, controlar, conducir, almacenar o distribuir las aguas.
2) Contar con instrumentos que le permitan conocer y medir la cantidad de
aguas derivadas o consumidas.
3) Aprovechar las aguas con eficiencia y economa, empleando sistemas ptimos de captacin y utilizacin.
4) Reintegrar los sobrantes de aguas a sus cauces de orgenes o darles el uso
previsto en la concesin o autorizacin.
5) Evitar desbordamientos en las vas pblicas y otros predios, de las aguas
contenidas o de las provenientes de lluvia.
6) Realizar con carcter provisorio las obras de defensa en caso de crecientes
extraordinarias u otros hechos semejantes de fuerza mayor.
7) Acondicionar los sistemas necesarios que permitan el paso de la fauna acutica, cuando construyan obras hidrulicas.
8) Facilitar a la autoridad competente sus labores de vigilancia e inspeccin y
suministrarle la informacin que sta requiera sobre el uso de las aguas.
9) Contribuir en los trminos que se establezca en la concesin o autorizacin,
a la conservacin de las estructuras hidrulicas, cobertura vegetal adecuada,
caminos de vigilancias y dems obras e instalaciones comunes.
10) Establecer a lo inmediato las medidas necesarias y construir las obras que
impidan la contaminacin fsica, qumica o biolgica que signifiquen un peligro para el ecosistema y la salud humana.
Art.92
Las autorizaciones para el aprovechamiento de las aguas subterrneas podrn ser
revisadas, modificadas o canceladas, cuando circunstancias hidrogeolgicas sobre
explotacin o riesgo de estarlo as lo impusiesen. Asimismo, podr establecerse perodos de veda para la utilizacin del agua del subsuelo.
Art.93
La autoridad competente, atendiendo el uso que se le da al agua, disponibilidad de
la misma y caractersticas especiales del manto fritico, podr establecer patrones de
volmenes anuales de extraccin mxima, cuyos controles y aplicacin ser competencia de los Gobiernos Regionales Autnomos y las Municipalidades.
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SECCION II:
DE LAS AGUAS CONTINENTALES
Art.94
Las aguas continentales superficiales, as como las subterrneas integradas en el
ciclo hidrolgico, constituyen un recurso unitario, subordinado al inters general,
que forma parte del dominio pblico. Su propiedad uso y limitaciones deben ser
normados.
Art.95
En ningn caso los particulares sin autorizacin expresa de autoridad competente,
podrn modificar artificialmente la fase atmosfrica del ciclo hidrolgico.
Art.96
El cumplimiento de las normas, recomendaciones y dems medidas que el Ministerio
del Ambiente y los Recursos Naturales dicte, sern de obligatorio cumplimiento para
los propietarios, tenedores o administradores del uso del agua.
Art.97
Las aguas trmicas, medicinales y con otras propiedades especiales sern aprovechadas por el Estado, a travs de entidades propias o por medio de concesiones.
SECCION III:
DE LAS AGUAS MARITIMAS Y COSTERAS
Art.98
Son de dominio exclusivo del Estado, las Aguas Martimas hasta doscientas millas
nuticas, contadas a partir de la lnea de bajamar a lo largo de la costa en el Ocano
Pacfico y Mar Caribe, as como los espacios martimos incluyendo la Plataforma
Continental, hasta donde sta se extienda, y sobre las reas adyacentes a esta ultima sobre la que existe o pueda existir jurisdiccin nacional, de conformidad con la
legislacin nicaragense y las normas del derecho internacional.
Art.99
Es obligacin del Estado la proteccin del ambiente marino constituido por las aguas
del mar territorial y de la zona econmica adyacente, el subsuelo marino, la plataforma continental, las playas y los recursos naturales que se encuentran en l y en
el espacio areo correspondiente.
Art.100
Cualquier actividad en el mar que tenga por finalidad aprovechar los recursos naturales, del suelo, subsuelo o de cualquier otro hbitat marino, requerir de concesin,
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Art.101
Se requerir de un permiso especial del Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales para el aprovechamiento sostenible de manglares y otras vegetaciones
en las ensenadas, caletas y franjas costeras.
Art.106
En terrenos con pendientes iguales o superiores a 35%, los propietarios, tenedores
o usuarios, debern mantener la cobertura vegetal del suelo e introducir cultivos y
tecnologas aptas para prevenir o corregir la degradacin del mismo.
Art.107
En aquellas reas donde los suelos presenten niveles altos de degradacin o amenaza de la misma, el Ministerio de Agricultura y Ganadera en coordinacin con el
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales y con los Consejos Municipales
y las Regiones Autnomas respectivas, podrn declarar reas de conservacin de
suelos dentro de lmites definidos, estableciendo normas de manejo que tiendan a
detener su deterioro y aseguren su recuperacin y proteccin.
Art.102
Para llevar a cabo la extraccin de materiales o cualquier tipo de obra en las playas
y/o plataforma insular continental, se requiere de un permiso especial del Ministerio
del Ambiente y los Recursos Naturales.
Art.103
El manejo de los residuos de los buques sern regulados segn los requisitos establecidos en las leyes especiales, reglamentos y Convenios Internacionales.
Art.104
A efectos de evitar contaminacin por derrame de hidrocarburos, se prohbe el vertimiento en las aguas continentales, martimas o costeras de:
1) Aguas de sentina, de lastre o de lavado de tanques.
2) Residuales producidos por la prospeccin o explotacin de pozos petroleros.
3) Residuales industriales cuyo contenido en hidrocarburos y otras sustancias
nocivas y peligrosas, ponga en peligro el medio acutico.
CAPITULO III
DE LOS SUELOS
SECCION I.
NORMAS COMUNES
Art.105
Para el uso y manejo de los suelos y de los ecosistemas terrestres deber tomarse
en cuenta:
1) la compatibilidad con la vocacin natural de los mismos, cuidando de mantener las caractersticas fsicas/qumicas y su capacidad productiva. Toda
actividad humana deber respetar el equilibrio de los ecosistemas.
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SECCION II
NORMAS PARA LA PROTECCION DE LOS SUELOS FORESTALES
Art.108
Las tierras definidas como forestales o de vocacin forestal debern explotarse con
base sostenible y no podrn ser sometidas a cambios de uso.
Art.109
El manejo de las tierras forestales se regir por la siguiente clasificacin:
1) rea de produccin forestal: En la que el uso debe ser dedicado al desarrollo
sostenible de los recursos forestales.
2) rea de conservacin forestal: aquella que de debe ser conservada permanentemente con cobertura forestal para proteccin y conservacin de biodiversidad, suelos y/o aguas.
Art.110
Para el uso y aprovechamiento de las reas de produccin forestal deproductos maderables y no maderables, stas debern ser sometidas a manejo forestal con base
sostenible, con la aplicacin de mtodos y tecnologas apropiadas que garanticen
un rendimiento ptimo.
Se establece una zona de restriccin de quince (15) kilmetros desde los lmites
fronterizos hacia el interior del pas, donde se prohbe el aprovechamiento forestal
para todas las especies. Esta zona estar bajo la vigilancia y el control del Ejrcito
de Nicaragua quin deber actuar en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y
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4) Impedir la alteracin, directa o indirecta, de los elementos de los ecosistemas, especialmente los depsitos de desmontes, relaces y escorias de las
minas.
5) Asegurar la proteccin de las reas protegidas y de los ecosistemas frgiles y
la restauracin de los ambientes que se vean degradados por las actividades
de aprovechamiento de los recursos no renovables.
Art.115
Se prohbe a los concesionarios de exploraciones y explotaciones mineras e hidrocarburos, el vertimiento en suelos, ros, lagos, lagunas y cualquier otro curso o fuente
de agua, de desechos txicos o no txicos sin su debido tratamiento, que perjudique
a la salud humana y al ambiente.
Art.116
No sern sujetos de exploracin y explotacin los recursos naturales renovables y no
renovables que se encuentren en reas protegidas.
Se exceptan de esta disposicin los recursos geotrmicos, hdricos y elicos por
considerarlos de inters nacional para la generacin de energa elctrica, los que podrn ser aprovechados de manera sostenible mediante la aplicacin de tecnologas
modernas y limpias que aseguren los mnimos impactos negativos al ambiente en
general, de conformidad a lo establecido en la legislacin nacional y a los procedimientos que se establezcan en el Reglamento de esta Ley.
Las labores de exploracin y explotacin para los recursos renovables exceptuados
en el prrafo anterior, requerirn de la existencia previa de un Plan de Manejo del
rea Protegida aprobado por MARENA, de no existir ste, los concesionarios son
responsables de la elaboracin del Plan de Manejo del rea correspondiente aprobado por el MARENA.
El concesionario a partir del primer ao de explotacin de los recursos sealados
en el prrafo primero, debern enterar una compensacin mnima por su uso del
0.5% anual del ingreso bruto por energa producida, que debern ser enterados a
la Tesorera General de la Repblica con destino especfico al Fondo Nacional del
Ambiente para labores de seguimiento, monitoreo y control de parte de la autoridad
ambiental del pas, sin perjuicio de las dems obligaciones tributarias establecidas
en la legislacin vigente.
El concesionario finalizada la exploracin y/o explotacin debe restaurar las afectaciones que se hubiesen causado al entorno natural, en caso, contrario, el MARENA
proceder a hacer efectiva la fianza ambiental otorgada para tal efecto, sin perjuicio
de las responsabilidades civiles y penales correspondientes.
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Art.117
Los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos se clasifican para los efectos
de esta Ley en los siguientes grupos:
Art.121
El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales en coordinacin con las instituciones del Estado, Gobiernos Autnomos y alcaldas:
1) Orientar el monitoreo y el control de las fuentes fijas y mviles de contaminacin, los contaminantes y la calidad de los ecosistemas.
2) Emitir estndares y normas de calidad de los ecosistemas, los cuales servirn como pautas para la normacin y la gestin ambiental.
3) Las sustancias minerales y rocas de empleo directo en obras de infraestructura y construccin que no requieran ms operaciones que las de arranque,
fragmentacin y clasificacin.
3) Emitir normas de tecnologas, procesos, tratamiento y estndares de emisin, vertidos, as como de desechos y ruidos.
Art.118
La extraccin de los minerales metlicos y no metlicos, la extraccin de piedra y
arena, la extraccin e industrializacin de sal y cal, o, la fabricacin de cemento, se
sujetarn a las normas tcnicas que establezca la Ley especfica y su reglamento, a
efecto de evitar el impacto negativo que dichas actividades puedan producir en el
ambiente y la salud humana.
TITULO IV
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
CAPITULO I
NORMAS COMUNES
Art.119
Todos los habitantes tienen derecho a disfrutar de un ambiente sano, de los paisajes naturales y el deber de contribuir a su preservacin. El Estado tiene el deber de
garantizar la prevencin de los factores ambientales adversos, que afecten la salud
y la calidad de vida de la poblacin, estableciendo las medidas o normas correspondientes.
Art.120
Para la promocin y preservacin de la calidad ambiental de los asentamientos humanos, ser obligatorio asegurar una equilibrada relacin con los elementos naturales que sirven de soporte y entorno, delimitando las reas industriales, de servicios,
residenciales, de transicin urbano rural, de espacios verdes y de contacto con la
naturaleza, as como la prevencin y adopcin de criterios de buena calidad ambiental en las construcciones de edificios.
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Art.126
En caso de incumplimiento de las resoluciones emitidas en materia ambiental, la
autoridad competente limitar o suspender en forma temporal o permanente dicha
actividad.
Art.127
En los planes de desarrollo urbano se tomarn en consideracin por parte de la
autoridad competente, las condiciones topogrficas, geomorfolgicas, climatolgicas y meteorolgicas a fin de disminuir el riesgo de contaminacin que pudiera
producirse.
Art.128
No podrn introducirse en el territorio nacional, aquellos sistemas, procedimientos,
materiales y productos contaminantes cuyo uso est prohibido en el pas de origen.
Art.129
La importacin de equipos, proceso o sistemas y materiales que utilicen energa
atmica, cobalto u otro material radiactivo, ser reglamentada por la autoridad
competente.
Art.130
Las actividades industriales, comerciales o de servicio consideradas riesgosas por la
gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o para la salud humana, sern normadas y controladas por el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales y el Ministerio de Salud. La regulacin incluir normas sobre la ubicacin,
la construccin, el funcionamiento y los planes de rescate para disminuir el riesgo y
el impacto de un posible accidente.
CAPITULO II
DE LA CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA, AGUA Y SUELO
Art.131
Las actividades que afecten a la salud por su olor, ruido o falta de higiene sern
normados y regulados por el Ministerio de Salud.
Art.132
El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, en coordinacin con el Ministerio de Construccin y Transporte y la Polica Nacional, reglamentar el control de
Emisiones de Gases Contaminantes provocados por vehculos automotores.
Art.133
Se prohbe fumar en lugares pblicos cerrados, entre estos: cines, teatros, medios
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CAPITULO IV
RESIDUOS PELIGROSOS
Art.141
Toda persona que maneje residuos peligrosos est obligada a tener conocimiento de
las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas de estas sustancias.
Art.142
Se prohbe importar residuos txicos de acuerdo a la clasificacin de la autoridad
competente, as como la utilizacin del territorio nacional como trnsito de los mismos.
Art.143
El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, podr autorizar la exportacin
de residuos txicos cuando no existiese procedimiento adecuado en Nicaragua para
la desactivacin o eliminacin de los mismos, para ello se requerir de previo el
consentimiento expreso del pas receptor para eliminarlos en su territorio.
TITULO V
DE LAS COMPETENCIAS, ACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL
CAPITULO I
DE LAS COMPETENCIAS Y ACCIONES
Art.144
Toda infraccin a la presente Ley y sus reglamentos, ser sancionada administrativamente por la autoridad competente, de conformidad al procedimiento aqu establecido, sin perjuicio de lo dispuesto en el Cdigo Penal y las leyes especficas, as como
de otras acciones penales y civiles que puedan derivarse de las mismas.
Art.145
En caso de delitos, la Procuradura del Ambiente y los Recursos Naturales, creada en
el Arto. 9 de esta Ley, ser parte en los procesos ante los Tribunales correspondiente,
a fin de garantizar la aplicacin de las leyes.
Art. 146
Las resoluciones administrativas para la aplicacin de la presente ley y sus reglamentos, cuando afecten los intereses patrimoniales o personales, de las personas
fsica o jurdica, sern apelables de acuerdo al procedimiento administrativo.
Art.147
Para los efectos del proceso administrativo, sealado en el Arto.134 de esta Ley,
toda persona natural o jurdica podr interponer denuncia ante la autoridad competente por infracciones a la presente ley, la cual deber ser por escrito y contener al
menos lo siguiente:
1) Generales de ley del o los denunciantes.
2) Nombre, razn social y ubicacin de la persona natural o jurdica.
3) Relacin de hechos.
4) Lugar para or notificaciones.
5) Firmas
Art.148
Admitida la denuncia, la autoridad competente notificar al denunciado en el trmino de veinticuatro horas hbiles, para su conocimiento.
Una vez hecha la notificacin y en un plazo de tres das hbiles, la autoridad competente mandar a or al denunciado o a su representante legal, as mismo, podr
inspeccionar el lugar de los hechos levantando el Acta correspondiente.
Si la autoridad competente lo considera o si una de las partes lo solicita, se abre a
prueba por ocho das, con todo cargo.
Cumplido el trmino probatorio, la autoridad competente en los siguientes tres das
dictar Resolucin motivada y debidamente fundamentada.
En los otros tipos de procedimiento Civil y Penal se regirn segn dichas leyes.
A los jueces civiles o penales se les pondr en conocimiento de la apertura del proceso administrativo por parte de la autoridad competente. Mientras no finalice el
proceso iniciado, los judiciales no podrn adoptar ni aplicar medidas precautelares
de secuestro o embargo preventivo sobre los bienes y dems instrumentos retenidos, so pena de cometer prevaricato.
La autoridad competente deber iniciar de oficio el proceso administrativo una vez
que, previa verificacin, tenga conocimiento de la infraccin por cualquier medio de
comunicacin o por inspeccin tcnica que sta realice, sin perjuicio de la participacin de la Procuradura Ambiental de conformidad a lo establecido en el arto. 10
de esta Ley.
Art.149
Contra las Resoluciones Administrativas que seala el artculo anterior, se establecen
los Recursos de Reposicin y Revisin, segn el caso.
El recurso de Reposicin, se interpondr por escrito en el trmino de tres das ms el
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sables solidariamente de la totalidad de los daos y perjuicios econmicos causados. En el caso de Personas Jurdicas, la responsabilidad prevista en este artculo se
har la investigacin para determinar las personas que participaron en estos daos.
En el caso de Personas Jurdicas creadas ad hoc y que causen estos daos, la autoridad competente investigar los niveles de responsabilidad de terceros en esta
simulacin de contrato.
En los casos de los Recursos de Reposicin y Revisin, cuando las autoridades competentes no resuelvan en los trminos previstos, la falta de resolucin se entender
como un caso de silencio que produce efectos positivos.
Art.155
La eximente de responsabilidad por daos y perjuicios causados, solo tendr lugar
cuando se establezca que estos se produjeron no obstante haberse adoptado todas
las medidas destinadas a evitarlo.
Art.150
La autoridad competente subastar pblicamente los bienes, productos y subproductos que resulten decomisados despus de un proceso administrativo firme.
Art.156
La reparacin del dao consiste en el restablecimiento de la situacin anterior al
hecho, en los casos que sea posible, en la compensacin econmica del dao y los
perjuicios ocasionados al ambiente, a las comunidades o a los particulares.
El procedimiento de la subasta ser establecido por Resolucin Ministerial del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, MARENA y los fondos obtenidos como
productos de las subastas, sern enterados con destino especfico al Fondo Nacional
del Ambiente.
Art.151
El ejercicio de la accin ambiental se regir por las leyes de procedimiento respectivas, y los actores sern tenidos como parte legtima con todos los derechos y
garantas procesales que les corresponden.
CAPITULO II
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
Art.152
Toda persona que por accin u omisin deteriore el ambiente, est obligada a
repararlos daos y perjuicios que ocasionen a los recursos ambientales, al equilibrio
del ecosistema, a la salud y calidad de vida de la poblacin.
Art.153
El funcionario que por accin u omisin autorice la realizacin de acciones, actividades o instalaciones, que causen daos y perjuicios a los recursos ambientales, al
equilibrio del ecosistema, a la salud y calidad de vida de la poblacin ser solidariamente responsable con quien las haya ejecutado.
Art.154
Cuando en la comisin del hecho participen dos o ms personas, estas sern respon-
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Art.157
Para asegurar los resultados del proceso, la parte actora podr solicitar, en cualquier
estado de la causa las medidas cautelares que se consideren procedentes. El juez
podr de oficio disponer todas las medidas legales que estime necesarias para dentro del proceso garantizar la tutela efectiva del inters general en la proteccin del
ambiente.
Art.158
En caso de urgencia, se puede solicitar en cualquier estado de la causa, y el Juez
deber disponerlas, las medidas que sean estrictamente necesarias para detener o
evitar un dao irreversible al medio ambiente que se est produciendo o sea inminente, a la calidad de vida de la poblacin y a la salud humana.
CAPITULO III
DE LAS SANCIONES APLICABLES
Art.159
Se establecen como sanciones administrativas las siguientes: retencin o intervencin, clausura, cancelacin, suspensin y multas.
Art.160
Las infracciones a la presente Ley y sus Reglamentos, sern sancionadas administrativamente en forma gradual con las sanciones siguientes:
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1) Advertencia por notificacin de autoridad competente, valorada bajo un criterio de evaluacin de la magnitud del impacto ambiental, estableciendo
las medidas y el tiempo para la correccin de los factores que deterioren el
ambiente.
2) Multa cuya cuanta ser establecida teniendo en cuenta la gravedad de las
consecuencias y la reincidencia, en un rango de un mil crdobas a cien millones de crdobas, dependiendo de la capacidad econmica y el dao causado.
3) Suspensin parcial, temporal o cancelacin de los permisos, autorizaciones,
licencias, concesiones y/o cualquier otro derecho para la realizacin de la
actividad.
4) Clausura o cierre definitivo de instalaciones.
5) De acuerdo a la gravedad de la infraccin se podrn imponer conjuntamente
las sanciones establecidas en los incisos 2 y 3.
La aplicacin gradual de las sanciones es sin perjuicio de las responsabilidades civiles para resarcir al Estado por los daos y perjuicios ocasionados, as como de las
penales cuando sean pertinentes. En el caso de delitos contra el medio ambiente y
los recursos naturales se estar a lo dispuesto en la ley de la materia.
De manera accesoria el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, est facultado para imponer a todo infractor de la presente Ley y sus Reglamentos, medidas
de restauracin del ambiente y los recursos naturales para mitigar, remediar o compensar los daos ocasionados mediante la elaboracin por parte del infractor de un
Programa de Gestin Ambiental cuyo contenido y alcance ser definido y aprobado
oficialmente por MARENA.
De igual forma podr ordenar o ejecutar a costas del infractor, la destruccin de
obras e infraestructuras horizontales y verticales y la restauracin del ecosistema
afectado a partir de una evaluacin de daos ocasionados por el levantamiento de
dichas obras e infraestructuras.
Lo recaudado como producto de todas las multas y decomisos por juicios civiles, penales o administrativos de carcter ambiental, sern enterados a la Tesorera General
de la Repblica quien deber destinarlo al Fondo Nacional del Ambiente creado por
la Ley No 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, del 27 de
Marzo de 1996 y sern administrados conforme a su Reglamento Decreto 91-2001,
del 24 de Septiembre de 2001.
Art.161
Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la autoridad competente suspen-
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der, revocar o cancelar la concesin, permiso, licencia y en general de toda autorizacin otorgada para la realizacin de actividades comerciales, industriales o de
servicios o para el aprovechamiento de recursos naturales que haya dado lugar a la
infraccin.
Art.162
Toda multa o sancin deber hacerse efectiva en los plazos que se establezcan para
cada caso. De los ingresos provenientes de las multas el veinticinco por ciento ingresar a las Alcaldas de los Municipios donde ocurri el dao y el Setenticinco por
ciento restante al Fondo Nacional del Ambiente, con destino a programas para la
conservacin del ambiente y la calidad de vida de los habitantes del pas.
TITULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPITULO UNICO
Art.163
Por su importancia estratgica y para efectos de la conservacin de la Biodiversidad
en Nicaragua, se incorporan al Sistema Nacional de reas Protegidas, el Refugio de
Vida Silvestre LA FLOR, en el Municipio de San Juan del Sur; la Reserva Natural de
MIRAFLORES en el Municipio de Estel y la Reserva de Recursos Genticos en APACUNCA en el Municipio de Somotillo.
Art.164
Donde se lea Ministerio de Finanzas; Ministerio de Economa y Desarrollo: Ministerio de Agricultura y Ganadera y Ministerio de Construccin y Transporte, se deber
entender como: Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, Ministerio de Fomento,
Industria y Comercio, Ministerio Agropecuario y Forestal y Ministerio de Transporte
e Infraestructura.
Art.165
Todas las normas y leyes vigentes sobre la materia que no se le opongan sern de
aplicacin supletoria.
Art.166
El Poder Ejecutivo a propuesta de MARENA y con la participacin de la Procuradura General de la Repblica y la Superintendencia de Bancos deber elaborar y
publicar en un plazo no mayor de doce meses, a partir de la vigencia de sta Ley, el
Reglamento que defina los procedimientos y alcances para la aplicacin de la Fianza
Ambiental establecida en el artculo 33.
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Art.167
El MARENA revisar en un plazo de doce meses a partir de la entrada en vigencia
de esta Ley, la situacin legal de las concesiones de camaronicultura otorgadas en
reas Protegidas, con el objetivo de conocer y definir mediante planes especficos el
manejo sostenible de las mismas y la remediacin de los daos causados.
Art.168
Todas estas reformas debern incorporarse y refundirse en la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales y publicarse toda la Ley con sus
reformas y adiciones en La Gaceta, Diario Oficial.
Art.169
La presente Ley entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en cualquier
medio de comunicacin, sin perjuicio de su posterior publicacin en la Gaceta, Diario
Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional,
a los veintisiete das del mes de Marzo de Mil Novecientos Noventa y Seis. Cairo
Manuel Lpez, Presidente de la Asamblea Nacional.- Jaime Bonilla, Secretario de
la Asamblea Nacional.
Por tanto. Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua, dos
de mayo de mil novecientos noventa y seis. VIOLETA BARRIOS DE CHAMORRO,
PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA.
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61|
IV
Que el panorama que se presenta con la disminucin de los bosques, la desaparicin
de los ros, provocando erosin y contaminacin de los suelos, pone en peligro el
bienestar de las presentes y futuras generaciones.
V
Que la educacin en el tema de los recursos naturales y el medio ambiente, debe
iniciarse a nivel de preescolar en todas las escuelas y colegios del pas, dndole a su
enseanza igual importancia que al resto de asignaturas de los programas escolares.
En uso de sus facultades;
HA DICTADO
La siguiente:
LEY CREADORA DE LA ASIGNATURA
DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 1.Crase la asignatura Medio Ambiente y los Recursos Naturales, la que se impartir
en todos los centros de estudios de primaria y secundaria, sean estos pblicos o
privados y constar de enseanza terica en las aulas y prcticas ecolgicas fuera
de las mismas.
La asignatura Medio Ambiente y los Recursos Naturales, se impartir sin perjuicio
de los programas de educacin ambiental, de desarrollo sostenible y otros, que se
realizan a travs de la educacin formal y no formal.
Artculo 2.El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, ser la autoridad competente para
aplicar la presente Ley; en consecuencia dirigir la implementacin y desarrollo de
los programas y pensum de dicha asignatura y controlar el efectivo cumplimiento
de las mismas, a travs de sus delegaciones municipales y zonales.
Artculo 3.Se establece que desde el primero hasta el cuarto grado de educacin primaria, la
enseanza de la asignatura del Medio Ambiente y los Recursos Naturales se incluir
en la materia de Ciencias Naturales.
Artculo 4.A partir del quinto grado de educacin primaria hasta finalizar la secundaria, ser
impartida como una asignatura independiente, sin perjuicio de lo establecido en
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Artculo 11.La presente Ley entrar en vigencia sesenta das despus de su publicacin en La
Gaceta, Diario Oficial.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a
los veintiocho das del mes de Marzo del dos mil. IVAN ESCOBAR FORNOS, Presidente de la Asamblea Nacional. PEDRO JOAQUIN RIOS CASTELLON, Secretario
de la Asamblea Nacional.
Por Tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua,
trece de Abril del ao dos mil. ARNOLDO ALEMN LACAYO, Presidente de la
Repblica de Nicaragua.
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V
Que se hace necesario modernizar el marco jurdico de la actividad minera en el
pas, a fin de dar seguridad jurdica a los inversionistas y proteger los intereses del
Estado nicaragense incorporado, entre otros, la preservacin del medio ambiente y
la eliminacin de la discrecionalidad.
En uso de sus facultades;
HA DICTADO
La siguiente:
LEY ESPECIAL SOBRE EXPLORACIN Y EXPLOTACION DE MINAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen jurdico para el uso racional
de los recursos minerales de la Nacin, adems de normar las relaciones de las Instituciones del Estado con los particulares respecto a la obtencin de derechos sobre
estos recursos y la de los particulares entre s que estn vinculados a la actividad
minera.
El Ministerio de Fomento, Industria y Comercio ser la Institucin del Poder Ejecutivo, encargada de la aplicacin de las presentes disposiciones, de conformidad con
lo establecido en la Ley de Organizacin, Competencia y Procedimiento del Poder
Ejecutivo y su Reglamento.
Artculo 2.Los recursos minerales existentes en el suelo y en el subsuelo del territorio nacional
pertenecen al Estado quien ejerce sobre ellos un dominio absoluto, inalienable e
imprescriptible.
El Estado garantiza igualdad de derecho y obligaciones para inversionistas nacionales y extranjeros.
Artculo 3.Para los efectos de la presente Ley los recursos minerales se clasifican en:
1.
66|
2.
3.
Las sustancias minerales y rocas de empleo directo en obras de infraestructura y construccin que no requieran ms operaciones que las de arranque,
fragmentacin y clasificacin y la sal en su estado natural.
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CAPITULO II
COMISION NACIONAL DE MINERIA
Artculo 10.La Comisin Nacional de Minera como rgano constitutivo y asesor del Ministerio
de Fomento, Industria y Comercio en materia de poltica minera. La Comisin Nacional de Minera estar integrada por:
1. El Ministerio de Fomento Industria y Comercio, quien la presidir.
2. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales.
3. El Presidente de los Consejos Regionales de cada una de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica.
4. El Presidente del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal.
5. Un representante de las empresas mineras de Nicaragua.
6. Un representante de la pequea minera.
7. Un representante de las organizaciones ambientalistas.
8. Un delegado de los profesionales de la minera.
9. Un representante de las Asociaciones de Alcaldes.
10. Un representante de los Sindicatos Mineros.
Cada miembro propietario de la Comisin contar con un suplente debidamente
acreditado.
Cuando la temtica lo amerite se invitar a participar al representante de otras instituciones u organismos.
La Comisin tendr una Secretara Ejecutiva, la que estar a cargo del Director Ejecutivo de la Administracin Nacional de Recursos Geolgicos (AdGeo), del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio. El Reglamento establecer sus facultades y
funciones.
Artculo 11.La Comisin Nacional de Minera tendr las funciones siguientes:
Son parte integrante de la concesin minera, los yacimientos minerales que se encuentren dentro de su permetro y las labores que se ejecuten para su aprovechamiento.
3. Revisar peridicamente los problemas del sector minero y presentar propuestas al Ministerio de Fomento, Industria y Comercio.
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Son partes accesorias de la concesin minera las construcciones, instalaciones y dems objetos afectados permanentemente a su operacin.
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Artculo 16.El titular de una concesin minera puede renuncias a ella en todo momento. La
renuncia puede ser tambin parcial.
Artculo 17.En lo referente a la explotacin, la concesin minera otorga a su titular, el lmites
del permetro concedido e indefinidamente en profundidad, adems de lo dispuesto
en el Artculo 34 de la Ley General Sobre Explotacin de la Riquezas Naturales, el
derecho exclusivo de reconocimiento de exploracin y explotacin de las sustancias
minerales.
Artculo 18.La concesin minera previa autorizacin del Ministerio de Fomento, Industrias y Comercio, puede ser dividida, cedida, traspasada y arrendada en forma total o parcial
fusionada con otras concesiones, cumpliendo con los requisitos y lineamientos establecidos en la presente Ley y su Reglamento y su posterior inscripcin en el Registro
Central de Concesiones del MIFIC.
Artculo 19.En caso de expiracin por el vencimiento del trmino o por renuncia de una concesin minera, el titular deber cumplir con las disposiciones tcnicas ambientales
que se encuentran establecidos en los Permisos Ambientales correspondientes. Su
incumplimiento queda sujeto a las sanciones establecidas en las Leyes y reglamentos de la materia.
Artculo 20.El otorgamiento de una concesin minera implica a favor del titular los derechos
consignados en los Artculos 80 y 86 de la Ley General sobre Explotacin de la
Riquezas naturales.
CAPITULO IV
DE LAS CONCESIONES MINERAS
Artculo 21.Toda concesin minera debe solicitarse ante la Direccin General de Recursos Naturales del MIFC. Esta para resolver sobre las solicitudes presentadas, seguir los
trmites y preceptos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.
Una vez recibida la solicitud de concesin minera y habiendo cumplido con los requisitos respectivos, en un plazo mximo de tres das hbiles, la Direccin general
de Recursos Naturales del MIFIC, remitir copia de la misma, a costa del solicitante, al Consejo Regional de la Regin Autnoma de la Costa Atlntica o al Consejo
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caso, los que se interpondrn y resolvern dentro de los trminos y por los organismos que seala la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos
del Poder Ejecutivo, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 102 del 03 de Junio
de 1998.
En los casos antes sealados, cuando las autoridades no se pronuncien en los trminos previstos, la falta de resolucin se entender como positiva a favor del recurrente.
Artculo 29.La solicitud de prrroga de la concesin minera deber presentarse a ms tardar
seis meses antes de la fecha en que est expire, a la Direccin general de Recursos
Naturales del MIFIC; la solicitud se acompaar de todos los documentos que tratan
de la actividad minera realizada durante el perodo anterior de la validez.
Artculo 30.Cuando la renuncia de la concesin minera sea parcial, ser necesaria una nueva
definicin de su permetro y sus lmites.
El otorgamiento de la zona reducida anual la concesin original quedando libre de
derecho el rea renunciada.
Artculo 31.Toda cesin o traspaso total o parcial de una concesin minera debe ser por un plazo
que no exceda la duracin que resta a la concesin minera original.
Artculo 32.Cada vez que el concesionario minero abandone o concluya un trabajo, deber cumplir con las normas Tcnicas Ambientales de tal forma que las obras realizadas no
constituyan peligro contra la vida o la propiedad de terceros.
Artculo 33.La solicitud de concesin minera deber expresar la definicin exacta del permetro
solicitado. A la respectiva solicitud se acompaar:
a) Un mapa del territorio nacional a escala 1: 50,000 donde se indique la ubicacin de la zona a que se refiere la solicitud.
b) Un plano topogrfico de escala conveniente orientada al norte verdadero,
indicando exactamente la ubicacin del mojn de referencia.
c) Una breve resea tcnica de los trabajos que piensa realizar y los documentos que puedan aportarse (planos, reportes, anlisis, estimacin de las
reservas, etc.) anteriores a la concesin sobre el rea que se est solicitando.
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Artculo 34.La concesin minera, deber ser determinada en el terreno por mojones situados en
cada uno de sus vrtices y por lo menos uno de ellos en relacin a un punto invariable del terreno. Este mojn indicar el nombre del titular, y la fecha de otorgamiento
de la concesin minera. Si la Direccin General de Recursos Naturales del MIFIC lo
considera necesario estar obligado a mojonar total o parcialmente su concesin
minera de exploracin y explotacin.
Artculo 35.El concesionario podr renunciar a su concesin minera dando a conocer a la Direccin General de Recursos Naturales del MIFIC, las razones de su renuncia.
Artculo 36.Tanto la fusin dedos o varias concesiones mineras contiguas, como la desmembracin de una concesin minera, sern solicitadas, otorgadas, o rechazadas en la
misma forma que si se trata de una concesin minera original.
La concesin minera que resulte de la unin de dos o varias concesiones mineras
expirar a la fecha de expiracin de la ms antigua. Las concesiones mineras que
resultaren de una desmembracin tendrn la misma fecha de expiracin de la concesin minera original.
Artculo 37.En los lugares donde se cancelen o renuncien concesiones mineras o cuando las
solicitudes de las mismas se rehacen o sean objeto de desistimiento o caducidad, el
rea en referencia se considerar libre 30 das despus de la fecha de publicacin de
la declaracin en La Gaceta, Diario Oficial.
Todas las solicitudes sobre una misma rea sometidas durante ese perodo, se considerarn para este efecto como presentadas al mismo tiempo, procedindose a
licitacin entre los interesados de conformidad al procedimiento de la presente Ley y
su Reglamento. No podr someter solicitud el titular anterior de la concesin minera
liberada. En los casos de renuncia parcial de rea, solamente se considerar libre de
la porcin del terreno que se abandona.
Artculo 38.La cesin o traspaso o total o parcial por cualquier ttulo legal de una concesin minera con sus dependencias inmobiliarias, ser; por el trmino de duracin restante
de la concesin; siempre que los nuevos adquirentes se sometan exactamente a las
obligaciones de la presente Ley. Esta disposicin no se aplica al arrendamiento.
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CAPITULO V
DE LA PEQUEA MINERIA Y LA MINERIA ARTESANAL
Artculo 39.Corresponden al Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, MIFIC, promover, desarrollar, evaluar y dar seguimiento a travs de programas y acciones institucionales,
el aprovechamiento racional de recursos mineros que realiza la pequea minera y
la minera artesanal.
Artculo 40.Se entiende por pequea Minera, el aprovechamiento de los recursos mineros que
realizan personas naturales o jurdicas, que no excedan una capacidad de extraccin
y/o procesamientos de 15 toneladas mtricas por da.
Para la realizacin de esta actividad, se requerir de una licencia especial que ser
otorgada por la autoridad que designe el MIFIC, permitindose el uso de tecnologa
aplicable a la mediana produccin.
Artculo 41.Se entiende por Minera Artesanal, el aprovechamiento de los recursos mineros que
desarrollan personas naturales de manera individual o en grupos organizados, mediante el empleo de tcnicas exclusivamente manuales.
Artculo 47.Las Actividades de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, debern cumplir obligatoriamente con las disposiciones y normas tcnicas vigentes, sobre el impacto
ambiental y la proteccin y/0 recuperacin del medio ambiente.
Artculo 42.Dentro de las reas amparadas por una concesin minera, en donde se desarrollen
las actividades de exploracin, los concesionarios debern permitir el acceso y la
realizacin de la minera artesanal a quienes se encuentren ejerciendo tal actividad
al momento de otorgarse la concesin, mientras se aprueba una Ley especial que
regule la minera artesanal y pequea minera.
Artculo 48.El Estado promover e incentivar la exploracin y explotacin de los recursos minerales no tradicionales, como zinc, plomo y otros, a travs de programas de programas que den a conocer la existencia, ubicacin y valor de los mismos.
Artculo 43.-
La superficie permitida para realizar la minera artesanal, no superar el 1% del rea
total concesionada, para los nuevos mineros artesanales. El concesionario deber
definirlo y notificar al MIFIC, para su control y seguimiento en coordinacin con el
MERENA. La autorizacin no presupone derecho de preferencia a favor del minero
artesanal.
Artculo 44.-
El MIFIC, realizar y actualizar peridicamente un inventario de las reas o territorios liberados, aptos para el desarrollo de la Minera Artesanal. El libre aprovechamiento estar sujeto a programas especiales de manejo internacionales a fin de
salvaguardar la seguridad ambiental del rea y siempre que el inters pblico no
exija algo distinto.
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CAPITULO VI
DE LAS PLANTAS DE BENEFICIOS
Artculo 49.Toda Planta para de Beneficio para el procesamiento de sustancias minerales deber
estar inscrita en la Direccin General de Recursos Naturales del MIFIC.
Artculo 50.Las Plantas de Beneficios estarn sujetas a las disposiciones establecidas en la Ley
General del Ambiente y los Recursos Naturales y su Reglamentos.
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CAPITULO VII
DEL REGISTRO CENTRAL DE CONCESIONES
Artculo 51.El Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, a travs de la Direccin General de
Recursos Naturales con la colaboracin de la Administracin Nacional de Recursos
Geolgicos, AdGeo, llevar un Registro Central de Concesiones en el que se inscribirn los actos y contratos que a continuacin se mencionan:
Artculo 53.-
La Administracin Nacional de Recursos Geolgicos (AdGeo), ser la dependencia
del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, que registrar las concesiones mineras otorgadas, en el mapa geolgico minero del pas el cual deber estar a la
disposicin del pblico.
Artculo 54.Toda persona podr consultar el Registro Central de Concesiones del MIFIC y solicitar
a su costa, certificaciones de las inscripciones y documentos que dieron lugar a la
misma.
b) Los actos o contratos relativos a la transmisin de la titularidad de concesiones mineras o de los derechos derivados, los de promesa para celebrarlos,
los gravmenes que se constituyan en relacin con la misma, as como los
convenios que los afectan.
Artculo 55.Los derechos que confiere la concesin minera y los actos, contratos y convenios que
la afecten se acreditarn por medio de la constancia de su inscripcin en el Registro
Central de Concesiones del MIFIC.
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Artculo 56.Para proceder a la licitacin de una concesin minera a que hace referencia el Artculo 37 de esta Ley y de los derechos que de ella deriven, ser requisitos la expedicin
por parte del Registro Central de Concesiones del MIFIC, de una certificacin sobre
los antecedentes y afectaciones que obren inscritos en relacin con la misma.
Dicha certificacin deber agregarse a las actas de las diligencias de adjudicacin o
en las escrituras respectivas.
Artculo 57.El Ministerio de Fomento, Industria y Comercio a travs del Registro Central de Concesiones, podr rectificar o modificar una inscripcin cuando sea solicitada por el
afectado, se acredite la existencia de la omisin o error y no se perjudiquen derechos de terceros o medie consentimiento de parte legtima en forma autntica. As
mismo, proceder la cancelacin de la inscripcin de un contrato o convenio cuando
conste fehacientemente la voluntad de las partes.
Artculo 58.Se tendr por cancelada la inscripcin de los contratos y convenios sujetos a temporalidad, 90 das calendarios despus del trmino de su vigencia si no obra constancia en contrario.
Artculo 59.Las reclamaciones por negativa, rectificacin, modificacin o cancelacin de inscripciones que perjudiquen derechos de terceros, as como las que se refieren debern
tramitarse judicialmente.
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CAPITULO VIII
DERECHOS Y OBLIGACIONES COMPLEMENTARIOS
DE LOS CONCESIONARIOS
Artculo 60.Los titulares de concesiones mineras en los terrenos nacionales dentro de los permetros de sus concesiones, podrn:
1. Ocupar los terrenos necesarios en la ejecucin de los trabajos de exploracin
y explotacin y para las actividades relacionadas con dichos trabajos, as
como la construccin de alojamientos para el personal empleado.
2. Ejecutar trabajos bsicos necesarios para realizar en condiciones econmicamente normales las varias operaciones requeridas para la exploracin y
explotacin, particularmente el transporte de los aprovisionamientos, de los
materiales, del equipo y las sustancias extradas.
3. Ejecutar los sondeos y los trabajos necesarios para el abastecimiento de
agua para el personal y las instalaciones; y
4. Cortar las maderas necesarias para los trabajos cumpliendo con las obligaciones en lo que se refiere a las prcticas de conservacin de bosques segn
las Leyes de la materia, lo que no implica una concesin para aprovechamiento forestal, as, como, utilizar las aguas racionalmente.
Cuando las obras a que se refieren los numerales 2), 3) y 4) de este artculo, necesariamente deban ser ejecutadas fuera del permetro de la concesin minera, deber
solicitarse la autorizacin del caso al Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, la
que ser concedida una vez comprobada la necesidad de dichos trabajos, sin perjuicio de las autorizaciones que deban obtener de otras autoridades.
Artculo 61.La ocupacin o expropiacin de terrenos de propiedades particulares se regir por lo
dispuesto en el Captulo IX de la Ley General de Riquezas Naturales.
Artculo 62.Se consideran trabajos bsicos para la exploracin y explotacin los siguientes:
1. El establecimiento y utilizacin de plantas elctricas y lneas de transmisin
y el establecimiento de instalaciones para abastecimiento de agua.
2. La preparacin, el lavado, la concentracin, el tratamiento mecnico, qumico o metalrgico de las sustancias minerales as como la aglomeracin, la
destilacin y la gasificacin de los combustibles en su caso.
4. La construccin de viviendas para el personal empleado, hospitales y escuelas y dems obligaciones contempladas en el Cdigo del Trabajo vigente, as
como las resoluciones y normativas dictadas por la Organizacin Internacional del Trabajo en relacin a los trabajadores mineros.
5. La construccin o instalacin de vas de comunicaciones, en particular carreteras, vas frreas, canales andariveles, puertos y aeropuertos.
6. EL establecimiento de mojones de toda clase; y
7. Todo tipo de trabajos mineros, tales como tneles, pozos, socavones, chiflones y otras formas reconocidas como trabajos mineros subterrneos, instalaciones de equipos para extraccin, acarreo de mineral e instalacin.
Artculo 63.-
El Concesionario o minero deber reparar todos los daos que sus trabajos ocasionen a la propiedad del suelo, pagando al dueo una indemnizacin correspondiente
al valor de este dao.
Artculo 64.Se prohbe el vertimiento de residuos, o desechos lquidos o slidos resultantes de
la produccin minera, hacia cuerpos de aguas. El concesionario minero tiene la obligacin de tratarlos previamente. El que resulte culpable de la contaminacin ser
responsable de los daos y perjuicios causados a los bienes nacionales, municipales
o particulares, sin perjuicio de lo dispuesto en el Cdigo Penal vigente y en la Ley
general del Medio Ambiente y los Recursos naturales, especialmente en lo que se
refiere a la elaboracin de Estudios del Impacto Ambiental, normas de vertidos y
obligaciones del concesionario relativas a trabajos de restauracin ecolgica al cierre
de la mina.
Artculo 65.Cuando la autoridad correspondiente, de oficio a pedimento de parte, juzgue necesario poner en comunicacin minas vecinas para su ventilacin, hacer desages
naturales o por medios mecnicos y establecer vas de socorro al servicio de minas
vecinas, los concesionarios mineros no podrn oponerse a la ejecucin de tales trabajos y cada uno estar obligado a participar en los gastos coaccionados en proporcin a sus propios beneficios.
Artculo 66.Cuando los trabajos de explotacin ocasionen un dao cualquiera a la explotacin
de una mina vecina, el autor de los trabajos deber repara el dao o perjuicio causado.
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Artculo 67.Para evitar que los trabajos de una mina se comuniquen con los trabajos de una
mina vecina instalada o por instalarse, el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio podr determinar una zona intermedia de anchura suficiente y de profundidad
indefinida, donde no podrn efectuarse labores de ninguna clase. El establecimiento
de dicha zona no dar lugar a indemnizacin de una mina o de explotacin de una
mina en favor de la otra.
El equivalente en moneda nacional a cuatro dlares de los Estados Unidos de Amrica ($4.00) por el sptimo y octavo ao por hectrea.
Artculo 68.-
Ningn trabajo de exploracin y de explotacin podr; ser ejecutado a menos de
cien metros:
Artculo 71.El Derecho de Extraccin o Regala es el derecho proporcional sobre el valor de las
sustancias extradas, determinada en el sitio de produccin en el pas (extraccin
beneficio, segn el caso), a partir del precio de ventas, restando de este ltimo los
costos de transporte entre el lugar de produccin y el sitio de destino.
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El monto del Derecho de extraccin o Regala de un 3% para todos los minerales. Los
procedimientos para determinar en cada caso el valor el cual se aplicar el Derecho
de Extraccin o Regala sern establecidos en el Reglamento.
Artculo 72.La industria minera estar sujeta al pago del impuesto sobre la renta; el pago del
Derecho de Extraccin o Regala se contemplar como gasto para fines del clculo
del impuesto sobre la renta.
Artculo 73.Los titulares de concesiones mineras, podrn acogerse al rgimen de admisin temporal y otros regmenes de promocin de exportaciones que establezca la legislacin
correspondiente para efectos de extensin o suspensin de los impuestos aduaneros
de importacin, para los materiales, maquinarias, instrumentos tiles y dems efectos. Igualmente gozaran de exencin para el pago de los impuestos que graven los
inmuebles de la empresa, dentro del permetro de su concesin.
Artculo 73.Salvo lo dispuesto en los artculos 69, 70, 71, 72 de la presente Ley, no se podr
obligar a los titulares de concesiones mineras no metlicas, al pago de ningn otro
servicio, impuesto o carga impositiva, directa o indirecta, que grave los minerales
antes de extraerlos, el mineral extrado, el acarreo, beneficio, transporte o almacenamiento de los mismos; as como la venta o exportacin de ellos.
El Poder Legislativo no aprobar los Planes de Arbitrio de las Municipalidades que
establezcan los pagos por servicios e impuestos a que se refiere el prrafo anterior.
El Estado garantizar estabilidad fiscal para la inversin nacional y extranjera destinada a la actividad minera
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CAPITULO X
DEL FONDO DE DESARROLLO MINERO Y DEL USO DE LOS
DERECHOS SUPERFICIALES Y REGLAS
Artculo 75.La Tesorera General de la Repblica entregar lo recaudado en concepto de Derechos de Vigencia o Superficiales de Derechos de Extraccin o Regalas a ms tardar
los treinta das de haber recibido, de acuerdo a la siguiente distribucin.
En concesiones mineras o sus partes ubicadas en el territorio de las Regiones Autnomas del Atlntico:
a) El 35% deber ser entregado directamente a los municipios en circunscripcin de la concesin minera, de forma proporcional al rea respectiva al rea
respectiva de cada municipio.
CAPITULO XI
LA INSPECCIN, VIGILANCIA Y FISCALIZACIN DEL ESTADO
Artculo 77.-
La Administracin Nacional de Recursos Geolgicos (AdGeo) es la instancia competente en materia de inspeccin, vigilancia y fiscalizacin de las operaciones relacionadas con el aprovechamiento racional de los yacimientos minerales. Sin perjuicio
de lo establecido en el Ley de Organizacin, Competencia y Procedimiento del Poder
Ejecutivo, tendr las siguientes funciones y atribuciones.
a)
b)
c)
Artculo 76.Crase el Fondo de Desarrollo Minero para financiar el presupuesto de la Administracin Nacional de Recursos Geolgicos (AdGeo) para ejecutar actividades de fenmeno minero, incluyendo investigacin bsica de los recursos minerales, proteccin
del medio ambiente en materia minera y programas especiales de fiscalizacin y
monitoreo del sector minero.
Dicho fondo ser administrado por un Comit Regulador presidido por el Ministro
de Fomento, Industria y Comercio, MIFIC, e integrado por el Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico, el ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, MARENA, y el
Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, INETER.
82|
Los casos de incumplimiento de las normas tcnicas ambientales y del Permiso Ambiental para su debida prevencin o correccin.
d)
Aplicar las sanciones correspondientes por incumplimiento de las obligaciones de los concesionarios mineros.
e)
f)
Artculo 78.La direccin de los trabajos de exploracin y explotacin en una concesin minera
debern estar a cargo de un tcnico como jefe nico y responsable, cuya identidad
debe ser informada a la Administracin Nacional de Recursos Geolgicos (AdGeo),
para su registro y control respectivo.
Artculo 79.Todo concesionario minero, en su caso, tendr la obligacin de tener actualizada
peridicamente la informacin siguiente:
-
Un plano o mapa donde figuren todos los datos de orden topogrfico, geolgico y minero relacionado con la concesin.
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Un plano de los trabajos subterrneos acompaado de su plano de su superficie que le pueda ser supuesto en escala conveniente.
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legales, sin perjuicio del derecho de AdGeo para inspeccionar el mineral que se
extraiga o que se baya a embarcar.
Artculo 83.El Personal tcnico del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio pondr a disposicin de los titulares de concesiones mineras, los documentos de carcter tcnico o
cientfico que les pueden ser tiles en la realizacin de sus trabajos.
Artculo 84.Lo dispuesto en este Captulo en lo que fuere concerniente, es sin perjuicio de las
disposiciones del Cdigo del Trabajo, el Cdigo Penal, la Ley General del medio Ambiente y los Recursos Naturales y dems Leyes sociales y ambientales promulgadas
o por promulgarse.
El MIFIC, est facultado para dictar las regulaciones o disposiciones de carcter tcnico, necesarias para el cumplimiento de la presente Ley y su Reglamento.
CAPITULO XII
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS, CIVILES Y PENALES
Artculo 85.-
La Direccin general de Recursos Naturales del Ministerio de Fomento, Industria y
Comercio, ser competente para conocer de las cuestiones que se promueven entre
concesionarios por derechos emanados de la presente Ley y su Reglamento.
Los tribunales judiciales conocern y resolvern las diferencias entre concesionarios
mineros, as como entre stos y terceros, sobre derechos de propiedad, participaciones, deudas y dems asuntos civiles. Sin embargo, en este caso, por acuerdo de los
interesados, la Direccin General de Recursos Naturales del MIFIC podr intervenir
como mediadora proporcionado el arreglo entre las partes.
Artculo 86.Todas las infracciones a esta Ley sern constatadas por el personal tcnico del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio y por los jueces civiles del distrito, en su caso.
Tanto al Personal Tcnico del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, como los
jueces civiles tienen derecho de hacer todas las investigaciones necesarias.
Artculo 87.La ocultacin fines fraudulentos de sustancias extradas de la concesin minera har
incurrir al concesionario en el delito de defraudacin fiscal que ser sancionado con
la pena mxima que establecen las Leyes de la materia por primera y segunda vez,
la tercera reincidencia ser motivo suficiente para que el Ministerio de Fomento,
Industria y Comercio cancela la concesin.
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Artculo 88.La exportacin o venta de cualquier cantidad de mineral no declarada ser considerada como defraudacin fiscal y ser pueda con una multa del doble de los impuestos defraudados por la primera vez y con la cancelacin de la concesin minera de
reincidencia.
Cualquier persona que denuncie al Estado una defraudacin de esta especie, tendr
derecho a una gratificacin conforme lo establecido en el Artculo 14 de la Ley de
Justicia Tributaria Comercial.
Artculo 89.La falta de pago al Estado durante tres meses de cualquiera de las obligaciones
tributarias que establece la presente Ley, ser causa de cancelacin de la concesin
minera otorgada, si no se hace el pago en el mes subsiguiente despus de la notificacin.
El estado tendr derecho preferente sobre los acreedores del concesionario para
pagarse el mencionado crdito fiscal.
Artculo 90.Cualquier violacin a las obligaciones y regulaciones establecidas en esta Ley, cometidas por los concesionarios mineros, ser sancionada con una multa pecuniaria
de hasta el equivalente a Veinte mil dlares de los Estados Unidos de Amrica, y
especial las siguientes infracciones:
1) Hacer falsa declaracin para la implementacin de un mojn.
2) Destruir, trasladar o modificar ilcitamente los mojones.
3) Falsificar las inscripciones de los ttulos y registros de concesiones mineras.
4) Hacer falsas declaraciones para obtener una concesin minera.
5) Extraer ilcitamente sustancias minerales.
6) Cometer irregularidades en los registros de produccin legal del personal
tcnico del ministerio de Fomento Industria y Comercio.
7) Dar informacin falsa sobre la cantidad y calidad de las sustancias minerales
extradas o producidas.
Artculo 91.Las disposiciones contenidas en este Captulo son independientes de las dems
sanciones que pueden aplicar el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, de
conformidad con esta Ley.
CAPITULO XIII
DISPOSICIONES VARIAS
Artculo 92.La extincin, caducidad y nulidad de las concesiones mineras se regirn por lo consignado en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 93.Se establece como unidad de medida superficial para todos los efectos de labores
mineras la hectrea.
Artculo 94.La informacin que deben proporcionar los concesionarios de conformidad con el
Artculo 82 de la presente Ley, ser publicada. No obstante, a solicitud razonada
de un concesionario minero, el Ministro de Fomento, Industria y Comercio podr
ordenar que la informacin se mantenga en carcter confidencial por un trmino
no mayor al de la concesin minera respectiva o mientras ste en vigor un derecho
inherente del solicitante, segn el caso.
Artculo 95.En todo lo que en la presente Ley se denomine concesin minera deber entenderse
como la concesin minera de exploracin y explotacin.
Artculo 96.Ningn derecho o reclamo podr orse o tramitarse en la dependencia del MIFIC que
reglamentariamente se designe si el interesado no demuestra que est solvente con
las obligaciones derivadas de su concesin minera.
Artculo 97.Las cantidades establecidas en dlares de los Estados Unidos de Amrica debern
calcularse y enterarse al cambio oficial vigente al momento de su cancelacin.
Artculo 98.La Comisin Nacional de Minera deber ser instalada por el Poder Ejecutivo y entrar
en funciones en un plazo no mayor de seis meses despus de entrar en vigencia la
presente Ley.
CAPITULO XIV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 99.Las personas naturales o empresas mineras que tengan contratos de concesiones
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Artculo 106.Se deroga la Ley Especial sobre Exploracin y Explotacin de Minas y Canteras, Decreto Nmero 1067, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nmero 69 al 73 del 24,
25, 26, 27 y 30 de Marzo de 1965, y cualquier otra disposicin que se le oponga,
especialmente:
Artculo 101.La Direccin General de Recursos Naturales, del Ministerio de Fomento, Industria y
Comercio, dar un trmino de sesenta das a partir de la entrada en vigencia de la
presente Ley, a las personas que ante esta Oficina tuvieren solicitudes pendientes
de tramitacin para que se adapten a lo establecido en esta Ley y su Reglamento,
siempre y cuando no hubiesen incurrido en caducidad.
Toda solicitud se tendr por caduca cuando pasaren tres meses, a partir de su representacin, sin que el interesado haya impulsado por escrito su curso. EL reglamento
establecer su procedimiento.
Artculo 102.En el caso de los concesionarios mineros que despus de tres meses de entrada en
vigencia esta Ley no hubiesen pagado los impuestos correspondientes que son en
deber al Estado, por eso mismo hecho y sin necesidad de requerimiento alguno,
las concesiones mineras caducarn y se revertirn al Estado junto con todos sus
derechos inherentes.
Artculo 103.Los no previsto en la presente Ley y su reglamento, se regirn por las disposiciones
del derecho comn que le fueren aplicables.
CAPITULO XV
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 104.La presente LEY ESPECIAL SOBRE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE MINAS es
complementaria de la Ley general sobre Explotacin de la Riquezas Naturales.
Artculo 105.Los trabajos que se realicen en las concesiones mineras no afectarn reas donde
existan localizadas o ubicadas fuentes de agua para el consumo humano; o centros
o lugares histricos o arqueolgicos, presentando atencin a lo establecido en la Ley
General del Medio Ambiente.
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a) Captulo VI y los artculos 50,51, 52, 55, 56, 59, 60 y 62 del Captulo VII de la
Ley General sobre Explotacin de las Riquezas naturales, Decreto Legislativo
Nmero 316, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nmero 83 del 17 de
Abril de 1958.
b) La Ley de Nacionalizacin del Sector Minero y Creacin de CONDEMINA,
Decreto Nmero 137 del 2 de Noviembre de 1979, y su posterior aclaracin
en el Decreto Nmero 314 del 13 de Febrero de 1980.
c) La Ley de Comercializacin, Impuesto y Excedente Sobre el oro y la Plata,
Decreto Nmero 637 del 10 de Febrero de 1981.
d) La Ley Orgnica de la Corporacin Nicaragense de Minas (INMINE), Decreto
Nmero 377 del 10 de Junio de 1988 y,
e) Decreto 39-95 Reestructuracin Institucional del Sector Minero del 20 de
Junio de 1995.
Artculo 107.La presente ley tiene carcter especial, sus disposiciones prevalecern sobre las generales y especiales que se le opongan.
Artculo 108.La presente Ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica, sin violentar o desnaturalizar el sentido y alcances
de esta Ley.
Artculo 109.La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en La
Gaceta, Diario Oficial.
La Presente Ley Especial sobre Exploracin y Explotacin de Minas, aprobada por la
Asamblea Nacional el da trece de Marzo del dos mil uno, contiene el Veto Parcial
del Presidente de la Repblica aceptado en la Constitucin de la Primera Sesin
Ordinaria de la Dcima Sptima Legislatura.
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Artculo 5.Es obligacin del Estado recuperar los costos incurridos total o parcialmente en las
investigaciones que haya realizado, al momento de la licitacin de asignacin de
reas geotrmicas para la exploracin, de acuerdo a los trminos que sern establecidos en el reglamento de esta Ley.
CAPITULO II
DEFINICIONES
La siguiente:
LEY DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE RECURSOS GEOTRMICOS
Artculo 1.La presente Ley tiene por objeto fomentar y establecer las condiciones bsicas que
regularn las actividades de exploracin y explotacin de los recursos geotrmicos
del pas para la generacin exclusiva de energa elctrica.
Artculo 2.Los recursos geotrmicos son patrimonio nacional, de conformidad con la Constitucin Poltica y dems leyes de la Repblica.
El Estado promueve, regula y establece las actividades inherentes a la exploracin y
explotacin de los recursos geotrmicos.
Las personas naturales o jurdicas podrn realizar libremente investigaciones preliminares para la exploracin y explotacin de los recursos geotrmicos, previa autorizacin del Instituto Nicaragense de Energa (INE).
Artculo 3.EL Instituto Nicaragense de Energa, en adelante simplemente el INE, ser el organismo del Estado encargado del otorgamiento de concesiones de exploracin y
explotacin de recursos geotrmicos.
La regulacin, supervisin y fiscalizacin de las actividades de exploracin y explotacin de los recursos geotrmicos, ser responsabilidad del INE y del Ministerio de
los Recursos Naturales y el Ambiente (MARENA), en el mbito de su competencia,
los que establecern las coordinaciones necesarias con las alcaldas del lugar donde
se encuentra el recurso.
Artculo 4.El Poder Ejecutivo, por medio de la Comisin Nacional de Energa (CNE), ser el
encargado de formular y promover las polticas nacionales y estrategias aplicables a
la promocin, desarrollo, exploracin y explotacin de recursos geotrmicos del pas
pudiendo tambin realzar investigaciones preliminares de los recursos geotrmicos
bajo los principios establecidos en la presente Ley y su Reglamento.
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Artculo 6.Para efectos de la presente Ley y su Reglamento se adoptarn las siguientes definiciones:
1)
REAS DE RECURSOS GEOTRMICOS: Cualquier rea superficial del territorio nacional en la que subyacen recursos geotrmicos, susceptibles de ser
explorados y explotados como fuente energtica, previamente identificadas
por la CNE o por personas naturales o jurdicas a travs de investigaciones
preliminares.
5)
6)
INVESTIGACIONES PRELIMINARES. Son los estudios y trabajos geocientficos preliminares realizadas en la superficie del suelo que no afectan el
medio ambiente y permiten identificar y conocer la existencia de recursos
geotrmicos, realizados ya sea por la CNE o por personas naturales o jurdicas.
9)
POZOS DE REINYECCION: Pozos profundos perforados en un rea de recursos geotrmicos, con el fin de eliminar las aguas de desechos (separadas del
vapor a cabeza-pozo) por contener elementos contaminantes para el medio
ambiente y preservar la presin en el reservorio al reinyectar las aguas en el
mismo sistema geotrmico.
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Artculo 9.La declaracin de utilidad de reas para la exploracin y explotacin racional de los
recursos geotrmicos se realizar de conformidad con la Constitucin Poltica y las
leyes vigentes.
Artculo 10.Toda persona natural o jurdica, legalmente constituida, nacional o extranjera, capaz
civilmente de adquirir derechos y contraer obligaciones y que no tenga prohibicin
expresa o incapacidad especial declarada por ley, podr solicitar y adquirir concesiones de exploracin y explotacin.
Los interesados debern sujetarse a los preceptos de esta Ley, su reglamento y las
normativas tcnicas aplicables emitidas por el INE, siempre que demuestre tener
capacidad tcnica y financiera para iniciar y llevar a buen trmino los trabajos correspondientes.
CAPITULO IV
AUTORIDAD DE APLICACIN
Artculo 11.Corresponde al INE ejecutar las polticas y estrategias aprobadas por el Poder Ejecutivo a travs de la Comisin Nacional de Energa, as como tambin administrar y
aplicar la presente Ley y su Reglamento.
Artculo 12.Cuando la concesin sea en las Regiones Autnomas de la Costa Caribe nicaragense, previo a ello, deber contar con la autorizacin del Consejo Regional Autonmico
respectivo.
CAPITULO V
DECLARACIN DE REAS
Artculo 13.Corresponde la Presidente de la Repblica, a propuesta de la Comisin Nacional de
Energa, declarar reas de recursos geomtricos a aquellas que han sido identificadas a travs de investigaciones preliminares.
Una vez sancionada por el Presidente de la Repblica la declaratoria de reas de recursos geotrmicos, el INE dar a conocer dichas reas por medio de su publicacin
en La Gaceta, Diario Oficial.
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CAPITULO VI
CONCESIN DE EXPLORACIN
Artculo 14.Concesin de exploracin es el derecho que otorga el Estado, a travs del INE a un
concesionario para explorar, con carcter exclusivo y por un tiempo definido, un
rea delimitada de inters geotrmico, con el fin de determinar su potencial para
generar energa elctrica y su evaluacin tcnico-econmico-ambiental, conforme
las obligaciones que le imponen la presente Ley y su Reglamento. El concesionario
de exploracin no podr realizar labores de explotacin mientras no adquiera una
concesin que le otorgue tal derecho.
Artculo 15.Facultad para convocar. Se faculta al Ministerio de Energa y Minas, para convocar
a inversionistas nacionales o extranjeros, sean personas naturales o jurdicas, pblicas, privadas o mixtas, para que mediante negociacin directa se les pueda otorgar
concesiones para la exploracin y explotacin de recursos geotrmicos de conformidad con la presente Ley. Esta facultad es sin detrimento de las competencias de
fiscalizacin y control que ejerce la Contralora General de la Repblica, a la que se
le deber informar de previo, del inicio del proceso de negociacin directa.
El Ministerio de Energa y Minas, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales, deber garantizar el adecuado y racional uso de los recursos geotrmicos otorgados mediante concesin por negociacin directa.
El Instituto Nicaragense de Energa (INE), de conformidad a lo dispuesto en su Ley
Orgnica, deber aprobar el precio monmico de venta de la energa contratada
para su incorporacin a la tarifa.
Artculo 16.Plazo para negociar contratos y sus requisitos. El Ministerio de Energa y Minas, dispondr de un plazo de treinta das para negociar los contratos respectivos, a partir
de los acuerdos que favorezcan los intereses de las partes. El proceso de negociacin
se deber ajustar a las formalidades contractuales establecidas en la ley.
El Ministerio de Energa y Minas, deber cumplir con los trminos y las condiciones
del Contrato de Exploracin establecido en el artculo 19 de la ley. En el caso del
Contrato de Explotacin se deber proceder de conformidad a lo dispuesto en el
artculo 29 de la ley, salvo el perodo correspondiente a la suscripcin del contrato,
el que se sujeta a lo establecido en este artculo.
De no suscribirse el contrato de exploracin o de explotacin, segn sea el caso, en
el trmino antes sealado, el Ministerio de Energa y Minas, deber iniciar las negociaciones con otros inversionistas interesados que permita garantizar la capacidad
y reservas instaladas suficientes. El interesado en una concesin de exploracin,
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CAPITULO VII
CONCESIN DE EXPLOTACIN
Artculo 24.Derecho de Concesin. La concesin de explotacin de recursos geotrmicos es el
derecho que otorga el Estado por medio del Ministerio de Energa y Minas, con carcter exclusivo, para extraer fluidos geotrmicos y que estos sean para convertirlos
o transformarlos en energa elctrica en un rea y tiempo determinados, todo de
conformidad a las estipulaciones establecidas por la presente Ley y su Reglamento.
La concesin de explotacin se otorga al titular de una concesin de exploracin
que haya ejercido su derecho preferente, o a la persona natural o jurdica que la
obtenga a travs de una licitacin pblica de conformidad con el Artculo 15 de la
presente Ley.
El derecho de preferencia a que hace referencia el prrafo anterior se pierde por el
incumplimiento a los trminos establecidos en el contrato de explotacin o por falta
de capacidad tcnica o financiera para explotar el recurso por parte del concesionario. Quedan exceptuados aquellos casos en que incumplimientos le fueren atribuibles o sean consecuencia de caso fortuito o de fuerza mayor. No se considerarn
caso fortuito o de fuerza mayor aquellos hechos en donde se pruebe y demuestre
que el concesionario no cumpli con las recomendaciones tcnicas realizadas por la
autoridad competente correspondiente.
En los casos en que el Ministerio de Energa y Minas, determine que las causales
de incumplimiento son diferentes al caso fortuito o de fuerza mayor, debern ser
probadas por este, y se proceder a la realizacin de una nueva licitacin pblica a
cargo de la autoridad competente.
El Reglamento de la presente Ley establecer los procedimientos administrativos
que correspondan, sus reformas o modificaciones se les debern hacer saber a los
interesados en un plazo de cuarenta y ocho horas para que presenten sus observaciones y propuestas para su posterior publicacin.
Artculo 25.Responsabilidad y riesgo de exploracin. La concesin de explotacin se otorgar
a cargo, cuenta y riesgo del interesado, salvo los casos que por su naturaleza correspondan al caso fortuito o fuerza mayor, en caso que se presente esta excepcionalidad, el Estado no reconocer mayor derecho al consignatario que el inicio del
cmputo del trmino en la concesin.
El titular de una concesin de explotacin ser propietario de la energa elctrica
producida por el vapor geotrmico, mientras el contrato de explotacin tenga vigencia. Corresponde al Ente Regulador de conformidad a las estrategias y polticas
nacionales aprobadas por el Ministerio de Energa y Minas y mediante acuerdo con
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Artculo 29.Una vez notificado el interesado sobre la adjudicacin de la concesin de explotacin, ste deber, dentro de un perodo de noventa das calendario a partir de la
fecha de la notificacin, a firmar con el INE el contrato de explotacin de recursos
geotrmicos. Dicho contrato ser convenido y firmado entre el concesionario y la
autoridad responsable del INE y deber contener al menos:
a) Ubicacin del rea de la concesin y sus respectivas coordenadas U.T.M;
b) Delimitacin del reservorio geotrmico;
c) Cronograma de inversiones mnimas de los trabajos a realizarse en periodos
anuales y especialmente las que se efectuarn durante los primeros cinco
aos de vigencia del mismo;
d) Garanta de cumplimiento del contrato cuyo monto ser establecido por el
Reglamento de esta Ley;
e) Plazo de iniciacin de las actividades y obras. Dicho plazo no podr ser mayor a seis meses, desde la fecha de la firma del contrato;
f) Constancia o certificado de la existencia del Permiso Ambiental otorgado por
MARENA;
g) Constancia de la opinin de los Concejos Municipales y Regionales respectivos;
h) Las dems obligaciones sealadas en el Reglamento de esta Ley;
Artculo 30.En el caso de que dos o ms concesiones de explotacin aprovechen un mismo reservorio de fluidos geotrmicos, los respectivos concesionarios debern acordar los
procedimientos tcnicos de la explotacin comn.
En caso de desacuerdo, tales procedimientos sern determinados por el INE a solicitud de cualquier concesionario, garantizando la ptima explotacin del recurso y
el resguardo de los derechos de los concesionarios. Los costos en que incurra el INE
para establecer este procedimiento sern sufragados por los concesionarios.
En las fronteras de dos o ms concesiones contiguas se debern evitar las perforaciones dirigidas, que puedan afectar directamente las caractersticas naturales del
reservorio de otra rea otorgada en concesin.
Artculo 31.El concesionario que habiendo realizado el estudio de exploracin en el rea asignada, se le otorgue una concesin de explotacin no mayor a los veinte kilmetros
en la misma rea, podr solicitar al INE la retencin por el trmino de hasta tres
aos, de un rea adicional para profundizar los estudios tcnicos que determinen la
posibilidad de explotarla.
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nes efectuadas sin cumplir con los requisitos exigidos por esta Ley y su Reglamento.
Esta nulidad afecta nicamente la cesin.
CAPITULO IX
OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS
Artculo 36.Sern obligaciones de todo concesionario, adems de las establecidas en la presente
Ley, su Reglamento y el contrato respectivo, las siguientes:
a) Iniciar los trabajos de exploracin o explotacin, segn fuera el caso, a ms
tardar dentro de los tres (3) meses de vigencia del contrato respectivo y una
vez iniciados dichos trabajos, no interrumpirlos por un periodo mayor de seis
meses consecutivos, salvo caso fortuito o fuerza mayor.
b) Colocar y conservar los mojones necesarios para que puedan reconocerse
fcilmente los linderos de las reas de exploracin o explotacin, debiendo
hacerlo conforme los planes aprobados por el INE y de acuerdo con los dems requisitos que fije la presente Ley, su Reglamento y el contrato.
c) Tomar oportunamente las medidas apropiadas para evitar prdidas o desperdicios de recursos geotrmicos o daos en bienes nacionales, municipales o de particulares, debiendo responder por esos efectos en caso de culpa
o negligencia comprobada.
d) Proporcionar al INE los informes tcnicos que fueren pertinentes de acuerdo con
la naturaleza de los trabajos y objeto de la concesin y todos los dems datos
requeridos por la Ley, su Reglamento, normativas y el contrato respectivo.
e) Permitir al personal del INE, debidamente autorizado, realizar las inspecciones y fiscalizaciones de las actividades y operaciones relativas al objeto de la
concesin, otorgndoles las facilidades necesarias, con el fin de comprobar
el cumplimiento de las obligaciones impuestas por esta Ley y Reglamento.
f)
Cumplir estrictamente con las disposiciones del Cdigo del Trabajo y dems
leyes de carcter regional, municipal, social y ambiental, as como tomar todas las medidas necesarias que corresponden para proteger la seguridad de
las la salud de sus obreros y empleados y la proteccin del medio ambiente.
Artculo 37.Todo concesionario extranjero y sus filiales, an cuando haya constituido en Nicaragua una sociedad, tiene la obligacin de mantener en todo momento en el pas, un
mandatario con poderes suficientes para representarlo plenamente an en los casos
de notificaciones, citaciones o emplazamientos originados en la primera providencia
administrativa o judicial que se dicte.
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El representante legal deber ser registrado con su direccin exacta ante el INE
acompaando testimonio del Poder otorgado de conformidad con las leyes de Nicaragua, el cual se inscribir en el Registro de Concesionarios que al efecto llevar el
INE. Cualquier cambio de domicilio o del mandatario deber ser notificado inmediatamente al Registro de Concesiones del INE.
Artculo 38.Los derechos y obligaciones de los concesionarios adquiridos de conformidad con
esta Ley y su reglamento o contratos adaptados a su rgimen, no podrn ser alterados durante la vigencia de los mismos, sino mediante comn acuerdo entre las
partes.
CAPTULO X
EXTINCIN, CADUCIDAD, CANCELACIN Y RENUNCIA
DE LAS CONCESIONES
Artculo 39.El INE declarar la extincin de una concesin en los siguientes casos:
a) Por el vencimiento del plazo original por el que ha sido otorgada o de la
prorroga en su caso.
b) Por la renuncia expresa que haga el titular en escrito presentado al INE.
c) Por caducidad declarada.
d) Por cancelacin decretada por INE.
Artculo 40.Declaratoria de caducidad de la concesin. Es facultad del Ministerio de Energa
y Minas a propuesta del Ente Regulador o por si la declaratoria de caducidad de
concesin, basado en el incumplimiento de las condiciones especficas que se establezcan en el contrato de otorgamiento de la concesin y adems por las siguientes
causales:
c) Si el concesionario de exploracin no hubiere cumplido el ltimo cronograma y
programa de trabajo presentado, aprobado y autorizado, las obras e inversiones
establecidas en el contrato, o la prrroga de la concesin original o en cualquiera de
las etapas contempladas en dicho contrato y programa de trabajo, hasta por un perodo mayor de seis meses con relacin a las fechas programadas para la ejecucin,
salvo cuando se tratar de los atrasos ocasionados por caso fortuito o fuerza mayor
probado, o que no fueren imputables directa o indirectamente al concesionario, todo
con sujecin a las clusulas del contrato de exploracin.
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b) Si el rea solicitada est disponible de conformidad con esta Ley y si su extensin no exceda los lmites mximos respectivos.
Para los efectos del prrafo anterior, en caso de surgir divergencias que no pudieren
resolverse directamente entre ambos concesionarios, el INE mandando a or al Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, MIFIC y al MARENA y con intervencin
de las partes involucradas, resolver en un plazo de cuarenta y cinco das conforme
a las reglas generales del Derecho Administrativo que le sean aplicables y las disposiciones del Reglamento de la presente Ley.
Artculo 50.Cualquier persona que se considere con derechos adquiridos, de acuerdo con la
presente Ley y su Reglamento, respecto a una solicitud de exploracin o explotacin,
podr oponerse dentro del trmino de treinta das, contados a partir de la fecha de
la primera publicacin de los avisos en la Gaceta, Diario Oficial.
Artculo 51.Exploracin y explotacin en reas de recursos geotrmicos investigados por el Estado.
El Ministerio de Energa y Minas podr llevar a cabo mediante proceso de negociacin directa el otorgamiento de concesiones de exploracin y explotacin en reas
de recursos geotrmicos cuya existencia y magnitud hayan sido investigadas por el
Estado. En este caso se regir de conformidad a lo establecido en los artculos 5 y
15 de la presente Ley.
Artculo 52.Para que pueda ser otorgada una prrroga de concesin de exploracin o explotacin, ser preciso adems de lo requerido por esta Ley y su Reglamento, que el
concesionario no est en mora respecto al pago de los impuestos, tributaciones,
cnones y regalas o participaciones a favor del Estado, a que estuviese obligado.
Artculo 53.El INE, de conformidad con lo establecido en su Ley Orgnica, determinar la unidad
correspondiente que brindar el apoyo para la administracin y aplicacin de la
presente Ley, conocer de los recursos, as como del registro de las concesiones de
exploracin y explotacin de recursos geotrmicos en la que se llevarn los libros
en donde se inscribirn las concesiones y cualquier otro acto relacionado con las
mismas. Estos libros sern de libre acceso al pblico.
El Reglamento de la presente Ley ordenar lo necesario en esta materia.
Artculo 55.En las reas donde existan de previo concesiones mineras pueden constituirse concesiones de exploracin o explotacin de recursos geotrmicos. Si las actividades
de las concesiones de recursos geotrmicos afectaren el ejercicio de las concesiones
mineras, el titular de la concesin de recursos geotrmicos debe realizar a su exclusivo cargo, las obras necesarias para subsanar las dificultades, o bien, indemnizar
por el dao patrimonial que efectivamente le cause al titular de la concesin minera.
Para los efectos del prrafo anterior, en caso de surgir divergencias que no pudieren
resolverse directamente entre ambos concesionarios, el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, MIFIC, mandando a or al INE y al MARENA, y con intervencin
de las partes involucradas, resolver en un plazo de cuarenta y cinco das conforme
a las reglas generales del Derecho Administrativo que le sean aplicables y las disposiciones del Reglamento de la presente Ley.
Artculo 56.Si con motivo de la exploracin o explotacin geotrmica, se detectare la existencia
de una sustancia que fuere objeto de pertenencia minera, arqueolgica o de otra
naturaleza, el concesionario deber informarlo al INE en un plazo no mayor de siete
das, con el fin de que la entidad correspondiente tome las medidas del caso.
Artculo 57.El derecho y la accin correspondiente del Estado de Nicaragua, para exigir el cumplimiento de cualquier obligacin a su favor derivados de una concesin de recursos
geotrmicos, sometidos al rgimen de esta Ley, prescribe a los diez aos despus de
extinguida la concesin respectiva.
Artculo 54.Sobre terrenos cubiertos de previo por una concesin de exploracin y explotacin
de recursos geotrmicos, pueden constituirse concesiones mineras.
CAPITULO XII
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
Artculo 58.Con el fin de proteger la biodiversidad, prevenir, controlar y mitigar los factores al
medio ambiente causados por las actividades de exploracin y explotacin geo-
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Artculo 62.El solicitante entregar al INE, como parte de la solicitud de una concesin de exploracin y explotacin adems de los datos y documentos requeridos, el Estudio
de Impacto Ambiental y el Permiso Ambiental obtenido de conformidad con la legislacin vigente.
Artculo 59.El concesionario deber permanentemente tomar las medidas que sean necesarias
para salvaguardar la seguridad de las personas y sus bienes, ya sea dentro o fuera
del rea de concesin, siempre que est relacionada con sus operaciones. En casos
de accidentes o emergencias, el concesionario deber tomar a lo inmediato las medidas que considere pertinentes e informar seguidamente al INE y al MAREAN de la
situacin. Si se considera necesario, se podrn suspender las actividades geotrmicas por el tiempo requerido para la seguridad de las operaciones.
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CAPITULO XIII
RGIMEN TRIBUTARIO
Artculo 63.Los concesionarios que se encuentren desarrollando actividades en recursos geotrmicos estarn sujetos al rgimen tributario comn, con las excepciones previstas en
la presente Ley.
Artculo 64.El beneficiario de una exploracin y/o explotacin de recursos geotrmicos, sus contratistas y subcontratistas, pueden importar libres de impuestos y derechos de aduanas, todos los bienes y equipos que sean necesarios para llevar a cabo las operaciones de exploracin y explotacin geotrmicas, de acuerdo a como se establecer en
el Reglamento de esta Ley.
El titular de la concesin no podr hacer otro uso de estos bienes y equipos ms
que lo expresamente autorizado en la concesin geotrmica, caso contrario deber
enterar los impuestos correspondientes de acuerdo a la legislacin tributaria comn.
Los concesionarios, sus contratistas y subcontratistas, pueden reexportar de Nicaragua, exento de todos los derechos de aduanas e impuestos de exportacin, derechos
honorarios y gravmenes, todos los bienes y equipos previamente importados, que
ya no sean necesarios par la conduccin de operaciones bajo concesiones de recursos geotrmicos.
Artculo 65.Los concesionarios que desarrollen actividades de explotacin estarn sujetos al
pago del Impuesto sobre la Renta conforme a lo establecido en la ley de la materia.
Los socios del concesionario estn directa e individualmente obligados al pago del
Impuesto sobre la Renta. El Reglamento de la presente ley regular lo concerniente
a este Capitulo.
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CAPITULO XIV
CANON DE SUPERFICIE E IMPUESTO
Artculo 66.Todo concesionario de exploracin o explotacin est sujeto al pago anual de un canon de superficie por cada kilmetro cuadrado concedido en la concesin mientras
dure la vigencia de la misma. Este pago deber de cancelarse dentro de los primeros
treinta das de cada ao. Es Estado a su vez har efectivo el pago del 35% del mismo a los Gobiernos Municipales en cuya circunscripcin se efecte la exploracin o
explotacin a ms tardar el 15 de Febrero de cada ao.
Artculo 67.Los titulares de concesiones de explotacin de recursos geotrmicos, pagarn un
impuesto anual en base a la produccin de toneladas de vapor del rea de concesin
en concordancia con las evaluaciones y mecanismos de pago a ser establecidos en el
Reglamento. Los pagos sern hechos a favor del Fondo de Desarrollo de la Industria
Elctrica.
El pago del impuesto ser efectivo a partir del quinto ao del inicio de la entrada
en operacin de la planta geotermoelctrica respectiva, o hasta en el ao en que
la empresa concesionaria muestre resultados financieros con ingresos positivos de
conformidad a la legislacin fiscal vigente.
Artculo 68.Incentivos. Las personas naturales o jurdicas, sean estas pblicas privadas o mixtas,
dedicadas al giro de la exploracin o explotacin geotrmica, as como los nuevos
proyectos y las ampliaciones que se clasifican como Proyecto de Generacin Elctrica
con Fuentes Renovables (PGEFR) de acuerdo a lo establecido en la Ley No. 532 Ley
para la Promocin de Generacin Elctrica con Fuentes Renovables, aprobada el 13
de abril del 2005 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 102 del 27 de mayo
del 2005, gozarn de los incentivos establecidos en el artculo 7 de la citada ley.
Se exceptan los tributos municipales establecidos en los Planes de Arbitrios, y los
dems contemplados en otras leyes de la materia, la Ley No. 217, Ley General del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales y en esta ley.
En ningn caso las personas naturales nacional o extranjera, institucin gubernamental, departamental u organismo pblico o privado estn autorizados para establecer o cobrar ningn tipo de derecho, impuesto, tributo o tasa por servicio o
compensaciones de ninguna especie ni por concepto alguno.
Las nuevas empresas que se instalen en futuro con las mismas finalidades y objetivos de explotacin de recursos geotrmicos estarn exentas del pago del impuesto
municipal sobre ventas por un perodo de cinco aos contados desde el inicio de sus
operaciones industriales.
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Para efectos de los incentivos establecidos en la presente Ley, estos continuarn vigentes por un plazo de diez aos contados a partir del ao de inicio de la entrada en
operacin de la planta respectiva. Concluido el plazo, el concesionario queda sujeto
a lo establecido en la ley de la materia correspondiente.
Artculo 69.El Reglamento de la presente Ley determinar los montos especficos y procedimientos respectivos.
CAPITULO XV
SERVIDUMBRES
Artculo 70.La servidumbre podr establecerse de mutuo acuerdo entre las partes. Tambin pueden imponerse servidumbre a solicitud de un titular de concesin.
El INE podr imponer servidumbre sobre bienes de propiedad privada o pblica para
el desarrollo de las actividades previstas en las concesiones geotrmicas, tomando
en cuenta los derechos de los propietarios de los predios sirvientes, incluyendo las
compensaciones que les correspondiesen conforme a derecho, todo de conformidad
a lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 71.Las servidumbres para el desarrollo de las actividades de las concesiones son:
a) De paso o permanente para la construccin y uso de senderos trochas y
caminos.
b) De ocupacin temporal destinada al almacenamiento de bienes necesarios
para ejecutar obras.
c) De ductos, conductos necesarios para el desarrollo de recurso geotrmico.
d) De instalaciones para las centrales geotrmicas.
e) De lneas de transmisin.
Artculo 72.La imposicin de una servidumbre conlleva el derecho del dueo del predio a ser
indemnizado por parte del titular de la concesin.
Artculo 73.Los procedimientos par la imposicin de servidumbres y para el reconocimiento de
indemnizaciones y pago compensatorios sern establecidos de acuerdo a los artculos 95 al 107 del Capitulo XIII de la Ley de Industria Elctrica, publicada en la Gaceta,
Diario Oficial No. 74 del 23 de abril de 1998.
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CAPITULO XVI
DE LAS INHIBICIONES
CAPITULO XVIII
ADAPTACIN DE CONCESIONES Y CONTRATOS
Artculo 74.No podrn directa, ni indirectamente, ni por interpsita persona, adquirir o poseer
las concesiones objeto de esta Ley, ni formar parte de las personas jurdicas que
las adquieran durante y perodo de diez aos posteriores al otorgamiento de la
concesin:
Arto. 78.Los contratos o concesiones de exploracin o explotacin de los recursos geotrmicos otorgados con anterioridad a la presente ley, podrn adecuarse a ella solo en
caso de solicitud expresa del titular de la concesin, para lo cual se establece un
trmino que expira el 31 de diciembre del ao 2006.
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Artculo 79.no podr ser objeto de adaptacin a esta Ley la concesin o contrato que le faltare
un ao o menos para expirar.
Artculo 80.La concesin o contrato, adaptados se someter totalmente al rgimen de la presente Ley. El trmino de su duracin continuar corriendo sin interrupcin ni alteracin
hasta su vencimiento original.
Artculo 81.Las solicitudes de adaptacin debern cumplir con los requisitos exigidos por la
presente Ley y su Reglamento.
Artculo 82.Una vez recibida la solicitud de adaptacin, regir el procedimiento establecido en
el Capitulo VI y VII de la presente Ley y del Reglamento de la misma en todo lo que
fuere aplicable para los efectos del otorgamiento de la concesin.
Artculo 83.Los contratos o concesiones otorgados bajo el imperio de leyes anteriores y que no
fueren adaptados a la presente Ley no podrn:
a) Obtener prrroga de los mismos;
b) Traspasarlo por ningn ttulo;
c) Obtener el consentimiento del Estado para adquirir o hacer actividades que
constituyan beneficios para la concesin o contrato, siempre que ese consentimiento fuere necesario, y
d) Recibir del Estado, o adquirir de los particulares por ttulo entre vivos, mientras estn vigentes las concesiones o contratos anteriores, ninguna concesin de las establecidas en esta Ley.
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CAPITULO XIX
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 84.Derechos adquiridos, valor promedio y solucin de controversias. Los derechos adquiridos por los titulares de las concesiones de exploracin y explotacin de los
recursos geotrmicos otorgados con anterioridad a la presente Ley debern adecuar
se de acuerdo a sta. En todo lo no previsto en la presente Ley y su Reglamento,
se aplicar lo dispuesto en la legislacin, especial o la legislacin comn, as como
las normas y principios tcnicos generalmente aceptados y en uso por la industria
internacional de la geotermia.
Las empresas generadoras de energa a base de geotermia, en su calidad de licenciatarias, podrn vender al precio monmico de 8.5 centavos de dlar el kWh para el
mercado de Contratos, PPA, sin embargo los inversionistas podrn contratar con las
distribuidoras de energa precios mayores, para lo cual requerirn de la autorizacin
del Instituto Nicaragense de Energa (INE).
Cuando existan casos de sealamientos de incumplimientos y que hayan sido debidamente documentados con las pruebas de hecho y derecho de inversin y desarrollo, estos debern ser dirimidos mediante un proceso arbitral de conformidad
a los procedimientos y trminos de la Ley No. 540, Ley de Mediacin y Arbitraje
aprobada el 25 de Mayo del 2005 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 122
del 24 de Junio del 2005.
Artculo 86.La presente Ley deroga la Ley Especial sobre Exploracin y Explotacin por el Estado
de los Recursos Geotrmicos del 12 de diciembre de 1977, publicado en la Gaceta, Diario Oficial nmero 282 y deja sin efecto cualquier otra disposicin que se le
oponga.
Artculo 87.La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta, Diario
Oficial.
Dada en la Ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional,
a los veinticuatro das del mes de Octubre del ao dos mil dos.- JAIME CUADRA
SOMARRIBA, Presidente de la Asamblea Nacional.- MIGUEL LOPEZ BALDIZON,
Secretario de la Asamblea Nacional.
Por Tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua,
veinte de noviembre del ao dos mil dos.- ENRIQUE BOLAOS GEYER, Presidente
de la Repblica de Nicaragua.
En los casos que dieren lugar a controversia entre los concesionarios y la autoridad
respectiva se resolvern por medio de un arbitraje de conformidad a la legislacin
nacional, si aun as persistiese el diferendo se recurrir a un trmite de mediacin.
Las resultas del arbitraje o de la mediacin pondrn fin a las controversias.
En los casos de las personas naturales o jurdicas, sean estas pblicas, mixtas o
privadas, dedicadas al giro de la exploracin o explotacin geotrmica que tengan
que realizar sus operaciones en las reas concesionadas y que generen actividades
litigiosas sustanciaran sus diferendos de conformidad a las disposiciones contenidas
en el Decreto No. 229, Ley de Expropiacin, publicada en La Gaceta, Diario Oficial,
nmero 58 del 09 de marzo de 1976.
Artculo 85.El acuerdo de otorgamiento de una concesin, as como la declaracin de extincin
de una concesin de recursos geotrmicos, debern ser publicados en la Gaceta,
Diario Oficial y en dos diarios de circulacin nacional.
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IV
Que es responsabilidad del Estado, a travs de sus instituciones y con participacin
de los Gobiernos Regionales Autnomos, gobiernos municipales y la sociedad Civil
en general, garantizar el cumplimiento de los Convenios Internacionales ratificados
por Nicaragua, y el de velar por la conservacin de la biodiversidad incluyendo las
cuencas hidrogrficas asegurando los mltiples beneficios en bienes y servicios producidos por nuestros bosques.
En uso de sus facultades;
HA DICTADO:
La siguiente:
LEY DE CONSERVACIN, FOMENTO Y DESARROLLO
SOSTENIBLE DEL SECTOR FORESTAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen legal para la conservacin,
fomento y desarrollo sostenible del sector forestal tomando como base fundamental
el manejo forestal del bosque natural, el fomento de las plantaciones, la proteccin,
conservacin y la restauracin de reas forestales.
Artculo 2.Al propietario del suelo le corresponde el dominio del vuelo forestal existente sobre
l y de sus beneficios derivados, siendo responsable de su manejo, de conformidad
con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
CAPTULO II
DEL SISTEMA NACIONAL DE ADMINISTRACIN FORESTAL,
RGANOS Y COMPETENCIAS
Artculo 3.Se crea el Sistema Nacional de Administracin Forestal (SNAF), el cual estar integrado por las entidades del sector pblico y por personas naturales o jurdicas involucradas en la actividad forestal. Estas personas debern ser acreditadas y registradas
por el INAFOR.
Artculo 4.En todo lo que esta Ley no modifique, las entidades del sector pblico que conformarn el Sistema Nacional de Administracin Forestal sern las que por competencias
y funciones lo tengan establecido en la Ley 290, Ley de Organizacin, Competencia
y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicado en la Gaceta, Diario Oficial No. 102,
del 3 de Junio de 1998; en la Ley 28, Estatuto de la Autonoma de las Regiones de la
Costa Atlntica de Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 238 del 30
de Octubre de 1987 y la Ley 40 y 261, Reformas e Incorporaciones a la Ley No. 40,
Ley de Municipios publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 162 del 26 de Agosto
de 1997.
Seccin 1 - Comisin Nacional Forestal (CONAFOR)
Artculo 5.Se crea la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) como instancia del ms alto nivel y
foro para la concertacin social del sector forestal, la cual tendr participacin en la
formulacin, seguimiento, control y aprobacin de la poltica, la estrategia y dems
normativas que se aprueben en materia forestal.
Entre sus funciones principales a la CONAFOR le corresponde:
a) Aprobar la poltica forestal formulada y elaborada por el MAGFOR
b) Conocer de las concesiones forestales que otorgue el Estado.
c) Recibir trimestralmente del INAFOR un informe de los permisos otorgados,
suspendidos o cancelados.
d) Recibir trimestralmente del Comit Regulador del Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONADEFO), un informe del uso, distribucin y disponibilidad
de dicho fondo.
e) Otras que se establezcan en el Reglamento de esta Ley.
La CONAFOR estar integrada por:
1. El Ministro del MAGFOR, quien la presidir.
2. El Ministro del MARENA.
3. El Ministro del MIFIC.
4. El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes.
5. Un representante de cada uno de los Consejo Regionales Autnomos.
6. Un representante de las empresas forestales.
7. Un representante de las organizaciones de dueos de bosques.
8. Un representante de organismos no gubernamentales ambientalistas.
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13. Promover y ejecutar con los gobiernos locales y la sociedad civil, programas
de fomento forestal, y especialmente aquellos encaminados a la reforestacin de zonas degradadas.
14. Disponer la realizacin de auditoras forestales externas, conocer sus resultados y resolver lo que corresponda.
15. Conocer de los recursos que correspondan dentro del procedimiento administrativo.
16. Acreditar a los Regentes y Tcnicos Forestales Municipales.
El INAFOR desarrollar sus actividades en el territorio a travs de distritos forestales
desconcentrados de los cuales debern al menos participar representantes de las
siguientes instituciones segn corresponde:
1) INAFOR.
2) Alcaldas.
3) Consejos Regionales.
4) Universidades donde existan.
5) Polica Nacional.
6) Ejrcito Nacional.
7) Ministerio de Educacin.
8) MARENA.
9) Representante de Asociaciones Forestales.
Todas las actividades mencionadas en los incisos anteriores debern ser coordinadas
con las autoridades municipales.
Seccin 4 - Del Registro Nacional Forestal
Artculo 8.Se crea la Oficina del Registro Nacional Forestal, donde la informacin ser de carcter pblico y gratuito y administrado por INAFOR.
En el Registro Nacional Forestal el INAFOR deber registrar:
a) Los acuerdos y convenios que se celebren en materia forestal.
b) Las plantaciones forestales.
c) Las empresas e industrias forestales.
d) Los viveros o centros de material gentico forestal.
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Artculo 17.El aprovechamiento forestal en plantaciones o tierras forestales mayores de quinientas (500) hectreas, previo a la autorizacin correspondiente, requerir del Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) para obtener el Permiso Ambiental otorgado por MARENA. El mismo ser parte integrante del Plan de Manejo.
Artculo 12.El INAFOR ser responsable de supervisar, monitorear, fiscalizar y controlar la ejecucin de las normas tcnicas forestales y Planes de Manejo Forestales en todo
el territorio nacional estableciendo las debidas coordinaciones con las Comisiones
Forestales respectivas.
Artculo 18.Las plantaciones forestales y las reas de bosque natural bajo manejos privados o
estatales, tendrn proteccin especial en caso de invasin u otras acciones ilcitas
que atenten contra las mismas. Las autoridades policiales debern prestar el auxilio
correspondiente al propietario o a cualquier autoridad civil o militar que lo solicite
para proceder conforme a la ley al desalojo o a prevenir y neutralizar las actividades
que destruyan o causen daos al recurso forestal.
Artculo 13.El propietario de tierras con recursos forestales, o quien ejerza los legtimos derechos
sobre los recursos, ser responsable, en primera instancia, de los actos o consecuencias que se deriven del incumplimiento de las normas tcnicas y disposiciones
administrativas forestales relacionadas con el manejo del recurso forestal.
Artculo 19.Se prohbe el corte, extraccin o destruccin de rboles de aquellas especies protegidas y en vas de extincin que se encuentren registradas en listados nacionales y en
los convenios internacionales ratificados por el pas. Se exceptan los rboles provenientes de plantaciones debidamente registradas en el Registro Nacional Forestal.
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Artculo 20.La conservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible de bosques de manglares ser responsabilidad del MARENA, de conformidad a lo establecido en la
Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Ley 217, publicada en
La Gaceta, Diario Oficial No. 105 del 6 de Junio de 1996. Este deber elaborar un
Reglamento Especial al respecto.
Seccin 2 - Bosques Naturales
Artculo 21.El aprovechamiento de bosques naturales requiere de un Permiso de Aprovechamiento emitido por INAFOR, el que tendr como condicin previa la aprobacin de
un Plan de Manejo Forestal, cuya presentacin y ejecucin estar bajo la responsabilidad de los propietarios o de quien ejerza los derechos sobre el mismo. La forma
requisitos y procedimientos para la aprobacin de un plan de manejo forestal y la
emisin de un permiso de aprovechamiento, sern determinadas por el Reglamento.
Artculo 22.El INAFOR con la participacin de representantes de las autoridades municipales y
gobiernos regionales, en su caso, aprobar o denegar, previa audiencia pblica,
los planes de manejo forestales en un plazo no mayor de 30 das hbiles. La audiencia pblica ser convocada por el INAFOR y en ella podrn participar los tcni-
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Artculo 23.Cuando se trate de aprovechamientos comerciales en reas menores de 10 hectreas, el permiso se podr extender en un solo trmite y con requisitos simplificados,
los que se establecern reglamentariamente.
Seccin 3 - Plantaciones Forestales
Artculo 24.Las plantaciones que se realicen en cualquier terreno no requieren permiso alguno
para su establecimiento, mantenimiento, raleo y aprovechamiento, pero debern
cumplir con los requisitos de registro y gestionar ante el INAFOR lo correspondiente
a la certificacin del origen del producto para fines de su transporte.
Artculo 25.Las plantaciones forestales pueden realizarse en reas de aptitud preferentemente
forestal o con otras aptitudes, mientras no existan normas que expresamente lo
prohban. Se prohbe la sustitucin del bosque natural por plantaciones forestales.
Seccin 4 - reas Protegidas
Artculo 26.Las actividades forestales que se desarrollen en reas Protegidas estarn sujetas a
las regulaciones establecidas en la legislacin vigente sobre esta materia. El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, MARENA, es la institucin responsable
de velar por su aplicacin y cumplimiento, adems de establecer las coordinaciones
necesarias con las dems instituciones del sector.
Seccin 5 - reas Forestales de Proteccin Municipal
Artculo 27.Son reas Forestales de Proteccin Municipal, bajo la responsabilidad y el cuido de
las municipalidades, las ubicadas:
1. En una distancia de 200 metros medida horizontalmente de la marca mxima de marea o fluctuacin del cuerpo de agua a partir de las costas de los
lagos, embalses naturales, embalses artificiales y fuentes de agua.
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Ley y las normas tcnicas forestales, que las mismas provengan de aprovechamientos debidamente autorizados.
Las autoridades de Polica y Ejrcito Nacional colaborarn con el MARENA y el INAFOR
en el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos anteriores, as con las funciones
que se le establecen como miembros del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y
Control de Desastres, a que hace referencia el artculo 31 de la presente Ley.
CAPTULO V
PREVENCIN, MITIGACIN Y CONTROL DE PLAGAS
E INCENDIOS FORESTALES
Artculo 32.El MAGFOR, en coordinacin con INAFOR y dems instituciones relacionadas, es el
encargado de velar por la prevencin y el control de plagas y enfermedades forestales, para lo cual deber elaborar una normativa especial en donde se establezcan
el procedimiento a seguir.
Corresponde al INAFOR, en coordinacin con las alcaldas y el Sistema Nacional de
Prevencin, Mitigacin y Control de Desastres, ejecutar las medidas necesarias para
prevenir, los incendios forestales. En caso de incendios forestales, brotes de plagas y
enfermedades, las autoridades civiles y de orden pblico, as como otras entidades
pblicas, debern contribuir y colaborar a la extincin y control de los mismos, facilitando personal adecuado y los medios necesarios.
Artculo 33.Son obligatorias, para los propietarios de tierras con recursos forestales, las cortas
sanitarias de los rboles en reas o zonas afectadas por incendios, plagas o enfermedades y en los casos de las medidas de prevencin a que se refiere esta Ley.
El INAFOR autorizar las cortas sanitarias y la extraccin de productos derivados de
los mismos, las que sern deducidas de la corta permitida en el bosque.
La solicitud del permiso por el propietario de las tierras con recursos forestales, en
los casos previstos en este artculo, deber ser resuelta por el INAFOR dentro de
los 15 das subsiguientes a su presentacin, de no pronunciarse en ese plazo, se
considera como autorizada y el INAFOR est obligado a extender las guas correspondientes para el transporte de la madera.
Artculo 37.El Estado establecer una poltica de incentivos cuyo objetivo fundamental ser el de
fomentar el desarrollo forestal, promover la incorporacin de las personas naturales
o jurdicas en actividades de manejo adecuado de los recursos forestales y lograr su
participacin en el incremento de la masa forestal nacional y la reversin del proceso
de deforestacin que sufre el pas.
Artculo 34.Es obligacin de todo propietario de tierras con bosques, dar aviso inmediato a las
autoridades competentes y cumplir con las medidas que se indiquen con relacin a
la prevencin, proteccin y lucha contra incendios, plagas o enfermedades.
Todas las personas estn obligadas a dar libre paso al personal acreditado y equipo
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Artculo 38.Se establecen como incentivos fiscales especiales para el sector, los siguientes:
1. Gozarn de la exoneracin del pago del cincuenta por ciento (50%) del Impuesto Municipal sobre Venta y del cincuenta por ciento (50%) sobre las
utilidades derivadas del aprovechamiento, aquellas plantaciones registradas
durante los primeros 10 aos de vigencia de la presente Ley.
2. Se exonera del pago de Impuesto de Bienes Inmuebles a las reas de las
propiedades en donde se establezcan plantaciones forestales y a las reas
donde se realice manejo forestal a travs de un Plan de Manejo Forestal,
durante los primeros diez aos de vigencia de la presente Ley.
3. Las empresas de cualquier giro de negocios que inviertan en plantaciones
forestales, podrn deducir como gasto el 50% del monto invertido para fines
del IR.
4. Se exonera del pago de Impuesto de Internacin, a las empresas de Segunda
Transformacin y Tercera Transformacin que importen maquinaria, equipos
y accesorios que mejore su nivel tecnolgico en el procesamiento de la madera, excluyendo los aserros.
5. Todas las instituciones del Estado debern de priorizar en sus contrataciones,
la adquisicin de bienes elaborados con madera que tienen el debido certificado forestal del INAFOR, pudiendo reconocer hasta un 5% en la diferencia
de precios dentro de la licitacin o concurso de compras.
6. Todas las personas naturales y jurdicas podrn deducirse hasta un 100%
del pago de IR cuando este sea destinado a la promocin de reforestacin o
creacin de plantaciones forestales. A efectos de esta deduccin, de previo
el contribuyente deber presentar su iniciativa forestal ante el INAFOR.
Artculo 39.Los procedimientos para el establecimiento, la obtencin y otorgamiento de los incentivos que se establecen en la presente Ley, ser objeto de reglamentacin especial emitida por el Poder Ejecutivo.
Sern beneficiarios de los incentivos creados por la presente Ley, las personas naturales o jurdicas que realicen inversiones en bosques naturales y plantaciones forestales, por s mismos o por terceros, en predios propios o ajenos y que cumplan con
los requisitos de registro que se establezcan en el reglamento.
Artculo 40.Para beneficiarse de los incentivos establecidos en la presente Ley, los interesados
debern cumplir con los siguientes requisitos:
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Artculo 46.El concesionario forestal deber pagar un derecho de vigencia o superficial equivalente en Crdobas a un dlar (U$1.00) por cada hectrea de la totalidad de la
concesin al inicio de cada ao, a la cuenta que establezca la Tesorera General de la
Repblica del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP).
1.
En las Regiones Autnomas se estar a lo dispuesto en la Ley No. 445, Ley del
Rgimen de Propiedad Comunal de los Pueblos Indgenas y Comunidades tnicas de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de Nicaragua y de los
Ros Bocay, Coco, Indio Maz, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nmero
16 del 23 de Enero del 2003, que establece:
Artculo 47.Las concesiones forestales podrn traspasarse por cualquier ttulo legal, entre vivos o por causa de muerte, con tal que el traspaso se haga de acuerdo a las leyes
vigentes. El traspaso deber ser autorizado por el MIFIC solicitando al interesado
las mismas garantas del Concesionario original y la continuacin de la vigencia del
contrato original.
Para aprobar una concesin forestal en la Costa Atlntica de Nicaragua se debe dar
traslado para su aprobacin a los Consejos Regionales Autnomos, en caso de que
sea en tierras comunales se seguir el procedimiento de la Ley 445.
CAPTULO VIII
PAGOS POR APROVECHAMIENTO
Artculo 48.Se establece un pago nico por derecho de aprovechamiento por metro cbico extrado de madera en rollo de los bosques naturales, el que se fija en un seis por ciento (6%) del precio del mismo, el cual ser establecido peridicamente por MAGFOR.
El Reglamento de la presente Ley deber establecer la metodologa para el clculo
de los precios de referencia.
2.
Artculo 50.Crase el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONADEFO) para financiar los programas y proyectos que se enmarquen en los objetivos de fomento de la presente Ley.
Artculo 51.El capital del FONADEFO estar constituido por:
1. La asignacin que se le d en el Presupuesto General de la Repblica.
La industria forestal en toda su cadena estar sujeta al pago del impuesto sobre la
renta (IR) como las dems industrias del pas salvo los incentivos establecidos en
esta Ley.
Artculo 49.El monto de las recaudaciones que el Estado reciba en concepto de pagos por derecho de aprovechamiento, multas, derechos de vigencia, subastas por decomiso,
conforme a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento, debern enterarse en
una cuenta especial que para tal efecto llevar la Tesorera General de la Repblica,
la que a su vez distribuir lo recaudado en un plazo no mayor de treinta das de la
siguiente forma:
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Artculo 52.La administracin del Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONADEFO), estar a
cargo de un Comit Regulador integrado por:
1. El Ministro Agropecuario y Forestal (MAGFOR), quien lo presidir.
La reincidencia de una infraccin grave ser considerada como infraccin muy grave.
3.
c) Realizar actividades de corte, extraccin, transporte, transformacin o comercializacin de recursos forestales de forma ilegal o sin su certificado de
origen.
Artculo 54.Toda infraccin leve ser sancionada con una amonestacin por escrito la primera
vez y si reincide, se considerar como una infraccin grave, procediendo la multa
correspondiente.
1.
Toda infraccin grave ser sancionada con multa de US$ 500 hasta US$ 5,000.00
(o su equivalente en moneda nacional), la primera vez, y si reincide se considerar
como una infraccin muy grave, procediendo la sancin que corresponda.
Toda infraccin muy grave ser sancionada procediendo al decomiso del ilcito para
subasta, cuando sea aplicable, no pudiendo el infractor participar en la misma.
Cuando no proceda el decomiso deber pagar el doble del mximo establecido para
una infraccin grave.
En el caso del inciso c) numeral 3 del artculo anterior, proceder el decomiso y subasta del medio de transporte utilizado para la comisin del ilcito.
El producto de la subasta ser enterado en las cuentas especiales especificadas para
tal fin por la Tesorera General de la Repblica.
Artculo 55.Sin perjuicio de las funciones que le otorga la Ley de la materia, la Procuradura para
la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, deber ser parte en los
recursos administrativos originados por violacin de artculos de la presente Ley y
sus reglamentos.
b) Realizar aprovechamiento de los recursos forestales sin contar con un Permiso de Aprovechamiento.
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Artculo 56.De la resolucin que aplica las sanciones establecidas en este Captulo caben los
recursos establecidos en la Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del
Poder Ejecutivo, Ley 290, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 102, del 3 de
Junio de 1998. Con la Resolucin de tales recursos se agota la va administrativa.
Artculo 57.El monto de las multas establecidas en este Captulo, debern enterarse a la cuenta
especial de la Tesorera General de la Repblica, en un plazo no mayor de siete das
hbiles a partir de la notificacin de la misma.
Artculo 58.Las infracciones y sanciones establecidas en la presente Ley, son sin perjuicio de las
responsabilidades penales y civiles que se contemplen en las leyes respectivas.
CAPTULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 59.Se autoriza al MHCP a atender los requerimientos presupuestarios del INAFOR para
el presente ejercicio fiscal, incluyendo los gastos que incurra en auditorias y dems
actividades del proceso de transicin del rgimen forestal de la nacin.
Artculo 60.Esta Ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo de conformidad a lo establecido en
la Constitucin Poltica sin violentar o desnaturalizar el sentido y alcances de esta Ley.
Artculo 61.El patrimonio e ingresos del Instituto Nacional Forestal, INAFOR, estar n conformados por:
a) Los bienes que estn registrados a su nombre.
b) Las donaciones, herencias o legados, nacionales e internacionales que reciba.
c) Las asignaciones incluidas en el Presupuesto General de la Repblica para
costear sus funciones bsicas de control, vigilancia y proteccin del recurso
forestal, para lo que el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico deber destinar al menos el 50 % de lo que recaude en concepto del IR proveniente del
sector, o del 50% del remanente establecido en el artculo 49 de esta Ley, lo
que sea mayor.
d) Los montos que le asigne el Fondo de Desarrollo Forestal.
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Artculo 62.Tngase incorporado a los beneficios establecidos en el artculo 49, numeral 1, incisos a) y b) de la presente Ley, a las comunidades indgenas del resto del pas.
Artculo 63.El Estado de Nicaragua deber a travs de sus instituciones MAGFOR, INAFOR y
MARENA proteger y rehabilitar las reas afectadas por la plaga del gorgojo descortezador del pino.
Artculo 64.Se permite la exportacin de madera procesada en forma de muebles, puertas, ventanas y artesanas.
Artculo 65.Se declara las zonas de bosques de pinos afectadas por la plaga del gorgojo descortezador del pino (Deudroctonus frontalis) como zonas priorizadas para el desarrollo forestal sostenible en las que se garantice de manera efectiva la vigilancia y
el control de actividades forestales y permita que el Gobierno de la Repblica, los
gobiernos municipales y el sector privado accedan a fondos concesionales para el
desarrollo forestal y la conservacin de las reas protegidas.
Artculo 66.Por la presente Ley se derogan las siguientes leyes: Ley de Conservacin de Bosques,
del 21 de Junio de 1905, Ley de Emergencia Sobre Aprovechamiento Racional de
los Bosques, del 3 de Marzo de 1976; Ley de Conservacin, Proteccin y Desarrollo
de las Riquezas Forestales del Pas, Decreto Nmero 1381 del 27 de Septiembre de
1976, Ley No. 222 Ley de Suspensin de la Tramitacin de Solicitudes de Otorgamiento de Concesiones y Contratos de Exploracin y Explotacin de los Recursos
Naturales, del 11 de Junio de 1996, y cualquier otra disposicin legal que de manera
tcita o expresa se le oponga.
Artculo 67.Se establece la vigencia de la Ley No. 402, Ley de Tasas por Aprovechamiento de
Servicios Forestales, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 199 del 19 de octubre
del 2001, la que continuar aplicndose hasta el 31 de diciembre del ao 2004.
Vencido este plazo se tendr por derogada y se estar a lo dispuesto en el artculo
48 de la presente Ley.
Artculo 68.La presente Ley empezar a regir a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario
Oficial.
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Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional a los veintisis das del mes de Junio del ao dos mil tres.- JAIME CUADRA
SOMARRIBA.-Presidente de la Asamblea Nacional.- MIGUEL LOPEZ BALDIZON.Secretario de la Asamblea Nacional.
Por tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua,
veintinueve de Agosto del ao dos mil tres.- ENRIQUE BOLAOS GEYER.- Presidente de la Repblica de Nicaragua.
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Artculo 4.En la explotacin de los recursos hidrobiolgicos del Mar Caribe se debern reconocer los derechos establecidos para las Regiones Autnomas en la Constitucin
Poltica, el Estatuto de Autonoma de las Regiones de la Costa Atlntica y dems
regulaciones vigentes.
Artculo 5.Los principios de conservacin, sostenibilidad y precaucin establecidos en el Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, FAO, son reconocidos por el Estado de
Nicaragua para la formulacin y aplicacin de la poltica y la legislacin pesquera
en el pas.
Tambin, se reconocen los convenios y tratados multilaterales y bilaterales, y programas internacionales de conservacin ratificados por el Estado de Nicaragua.
Artculo 6.El Estado regular los mecanismos y modelos de explotacin de las pesqueras existentes y el establecimiento de las nuevas, creando adems las condiciones necesarias para un uso racional y sostenible de los recursos hidrobiolgicos propiciando la
mayor participacin de los nicaragenses.
El aprovechamiento de los recursos pesqueros por embarcaciones de bandera extranjera ser supletorio del realizado por la flota nacional y estar sujeto a las regulaciones establecidas en esta Ley y a las condiciones y limitaciones establecidas en
los acuerdos y tratados internacionales ratificados por Nicaragua.
Artculo 7.Toda persona natural o jurdica podr realizar actividad pesquera y de acuicultura
con fines de explotacin comercial para lo cual deber obtener una licencia, una concesin o un permiso, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en la presente
Ley. Los interesados tambin debern demostrar la posesin legal de los bienes a
utilizar en sus actividades.
Artculo 8.Los ttulos que otorga el Estado con derechos a ejercer la actividad pesquera y acuicultura son transferibles, transmisibles y susceptibles de darse en garanta de obligaciones, previa autorizacin del MIFIC.
Artculo 9.La actividad pesquera y de acuicultura en reas Protegidas y sus zonas de amortiguamiento, incluyendo sus autorizaciones para tales actividades, estarn sujetas a
lo establecido en la legislacin de reas Protegidas, para lo cual el MARENA deber
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establecer por medio de Resolucin Ministerial, los criterios, requisitos y procedimiento administrativo para tales fines. En estas reas queda prohibido el uso y los
mtodos de pesca de arrastre.
Acuicultor: Persona natural o jurdica dedicada a la reproduccin y cultivo de especies acuticas autorizadas mediante concesiones otorgadas por el Estado para
realizarla en aguas o tierras nacionales o en reas privadas.
Los planes de manejo en reas Protegidas que cuentan con zona marino-costera o
reas de pesca y acuicultura, sern elaborados conforme el procedimiento establecido en la legislacin de reas protegidas vigente, debiendo consultarse dichos planes
con Adpesca.
AdPesca: Entidad desconcentrada del MIFIC encargada de la administracin pesquera y de acuicultura en el pas.
Aguas interiores: Son las aguas situadas en el interior de la lnea base del mar
territorial, la componen los ros, lagunas costeras, lagos, esteros, bahas, ensenadas
y puertos.
El control y vigilancia de la pesca y acuicultura estarn dirigidos a velar por el cumplimiento de las obligaciones emanadas de la presente Ley y su Reglamento, de
las normas tcnicas del sector as como de las normas ambientales, sanitarias y de
seguridad ocupacional, sin perjuicio de las funciones y atribuciones que tienen los
Distritos Navales, conforme la Ley 339, Ley de Transporte Acutico y su Reglamento.
Artculo 11.Las disposiciones de esta Ley, son aplicables a la actividad pesquera y de acuicultura
que se realice en todos los cuerpos de aguas interiores y en las aguas jurisdiccionales
incluyendo islas, cayos y bancos adyacentes, as corno en el mar territorial, la zona
contigua, la plataforma continental y la zona econmica exclusiva y en todo lugar
donde el Estado ejerza soberana y jurisdiccin conforme a la Constitucin Poltica:
Tambin se aplicar a embarcaciones de bandera nicaragense que ejerzan actividades pesqueras en aguas internacionales de conformidad con los acuerdos, convenios
y tratados regionales e internacionales aprobados por Nicaragua.
Agua continentales o insulares: Las que forman los mares, lagos, lagunas, embalses o ros dentro del territorio nacional.
AOAC: Asociacin de Comunidades Analticas que funcionan como proveedor mundial y facilitador de desarrollo, uso y armonizacin de mtodos analticos validados
y de programas y servicios de seguros de calidad y precisin de laboratorios.
Armador Artesanal: Propietario o poseedor de hasta cinco embarcaciones de pesca artesanal de una longitud de hasta 15 metros de eslora, para dedicarse o no
personalmente a la actividad pesquera.
Armador Industrial: Propietario o poseedor de una o ms embarcaciones industriales o ms de cinco embarcaciones mayores de quince metros de eslora.
Artes de Pesca: Instrumentos, equipos, estructura o sistema de diferentes naturaleza que se utilizan para realizar la captura o extraccin de los recursos pesqueros.
Artes de Pesca Mayores: Instrumentos, equipos, estructura o sistema de diferentes naturaleza que se utilizan para realizar la captura o extraccin de los recursos
pesqueros a escala mayor o industrial, mecanizada o mediante otros artificios o
tcnicas modernas, computarizadas o dirigidas.
Autoridades Martimas: La Direccin General de Transporte Acutico del Ministerio de Transporte e Infraestructura y la Fuerza Naval del Ejrcito de Nicaragua.
Cuota Global Anual de Captura CGAC: Es una cifra de referencia para la administracin de las pesqueras bajo el rgimen de acceso limitado basada en el clculo
de la Cuota Biolgicamente aceptable.
Cdigo de Conducto para la Pesco Responsable: Instrumento de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), que establece principios y normas internacionales para la aplicacin de prcticas responsables,
con miras a asegurar la conservacin, la gestin y el desarrollo eficaz de los recursos
acuticos vivos, con el debido respeto al ecosistema y a la biodiversidad.
CAPITULO II
Definiciones
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a) Elaborar un Plan de Investigaciones pesqueras y acuicultura. De los resultados obtenidos se deber establecer en coordinacin con MARENA y consulta
al CONAPESCA, la ordenacin y conservacin en materia pesquera y acucola.
TITULO II
DE LA ADMINISTRACION PESQUERA
CAPITULO I
Autoridad de Competencia
Artculo 13.El Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, MIFIC, como responsable de la administracin del uso y explotacin de los recursos pesqueros es la autoridad competente para la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento, a travs de la Administracin Nacional de Pesca y Acuicultura, ADPESCA y la Direccin General de Recursos
Naturales, DGRN, sin perjuicio de las facultades atribuidas a otras instituciones del
Estado. (DEROGADO por LEY GENERAL DEL INSTITUTO NICARAGENSE DE LA PESCA Y ACUICULTURA, Ley No. 678, Publicada en La Gaceta No. 106 del 9 de Junio de
2009 debido a que la designacin de competencia, funciones y atribuciones pas
al Instituto)
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En materia de investigacin:
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Artculo 19.La Presidencia de la CONAPESCA es delegable. En caso de ausencia del Ministro del
MIFIC, la asumir en el orden sucesivo el Ministro del MARENA.
El nombramiento de los representantes del sector privado ser realizado por las
respectivas organizaciones gremiales reconocidas y constituidas legalmente.
Artculo 20.Para una mayor operatividad y especializacin, la Comisin formar una Subcomisin de Pesca y otra de Acuicultura. Cuando la temtica lo amerite se invitar a
especialistas y/o representantes de otras instituciones u organismos.
CAPITULO III
Registro Nacional de Pesca y Acuicultura
1. Solicitudes de:
a.- licencias.
c.- permisos.
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Artculo 21.El MIFIC, a travs de la Direccin General de Recursos Naturales, tendr a su cargo el
Registro Nacional de Pesca y Acuicultura, RNPA en el que, se inscribirn:
b.- concesiones.
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2. Capitanes y marinos.
3. Licencias, concesiones y permisos otorgados por actividad.
4. Los ttulos de derechos pesqueros y acucola con sus:
a) Traspasos.
b) Modificaciones.
c) Prrrogas.
d) Caducidades.
e) Cancelaciones.
f) Renuncias.
g) As como cualesquier caucin, servidumbres, prendas e hipotecas que se
constituyan sobre los mismos.
h) Todo acto que los afecte.
5. Embarcaciones con sus caractersticas, nmero de matrcula y abanderamiento.
6. Laboratorios y centros de productores de larvas de especies hidrobiolgicos.
7. Granjas acucola construidas en terrenos privados.
8. Plantas de procesamiento de recursos y especies hidrobiolgicos.
9. Centros de acopio de larvas y de productos pesqueros.
10. Centros de expendio y comercializacin de productos pesqueros.
l Reglamento de esta Ley definir la forma de inscripcin, as como otras actividades
que debern inscribirse en el Registro,
Artculo 22.El Registro Nacional de pesca y Acuicultura es constitutivo de derecho en lo que
respecta a licencias, concesiones y permisos otorgados.
La informacin del Registro es de carcter pblico. La inscripcin es gratuita y obligatoria.
Toda persona podr solicitar certificaciones de las inscripciones y documentos que
dieron lugar a la misma.
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Artculo 26.Cuando se alcancen los niveles de desembarques iguales a la CGAC fijada para cualquiera de las pesqueras sometidas bajo el rgimen de acceso limitado, el MIFIC, en
consulta con CONAPESCA, evaluar la situacin para adoptar las medidas tcnicas
que sean ms apropiadas, incluyendo el cierre de la pesquera si fuese necesario
hasta que se defina la nueva cuota biolgicamente aceptable correspondiente a la
siguiente temporada de pesca.
Artculo 31.El MARENA est obligado a dar aviso a los interesados sobre el establecimiento de
las vedas al menos treinta das antes de su entrada en vigencia por cualquier medio
escrito de comunicacin social.
Artculo 32.El MIFIC, en coordinacin con MARENA, elaborar y publicar ;, previa consulta con
CONAPESCA, las Normas de Ordenamiento Pesqueras y de Acuicultura, en donde se
regulen las especificaciones tcnicas de las embarcaciones, equipos, tcnicas, artes y
mtodos de pesca, tallas y pesos mnimos de captura, as como, los procedimientos
y normas de conducta a utilizar en las actividades pesqueras.
Artculo 33.Se prohbe capturar, procesar, almacenar y comercializar langosta que se encuentre
en su fase reproductiva o langosta frezada (con huevo) enchapadas (con espermateca) o en muda.
Artculo 28.Las pesqueras inexplotadas y subexplotadas bajo el rgimen de libre acceso continuarn hasta cuando la mortalidad por pesca para la pesquera estimada por Adpesca, alcance los valores de la mortalidad de referencia adoptada como objetivo
de la administracin de la unidad de pesquera. Una vez alcanzados estos valores,
la pesquera ser declarada en plan explotacin mediante resolucin ministerial del
MIFIC y el acceso ser bajo el rgimen de acceso limitado.
CAPITULO II
De las Vedas
Artculo 29.Las vedas para los recursos hidrobiolgicos sern establecidas mediante Resolucin
Ministerial emitida por MARENA, en base a propuesta tcnica de ADPESCA y previa
consulta con el CONAPESCA. La Resolucin deber sealar los criterios, requisitos y
procedimientos administrativos para operativizar el Sistema de Vedas, ascomo, las
especies a vedar, perodos y dems aspectos que se estimen pertinentes.
Artculo 30.Las vedas debern fundamentarse en la mejor evidencia tcnica y cientfica disponible que permita fortalecer la sostenibilidad del aprovechamiento de los recursos
hidrobiolgicos.
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CAPITULO III
De las Medidas de Ordenamiento
Artculo 34.Para la captura, procesamiento y almacenamiento de la langosta del Caribe (Panulirus Argus), se establece como talla mnima una longitud total de 223 mm, medida
desde la base de las antnulas hasta el final del telson, que corresponde a una longitud de cefalotrax de 83 mm y una longitud de cola de 140 mm.
Del mismo modo para fines del control en la comercializacin de esta langosta, se
establece como mnimo una clasificacin de cinco (5) onzas de peso de cola, basado en el promedio del peso descongelado recomendado por la AOAC (Asociacin
internacional de Comunidades Analticas), de todos las especies contenidas en la
unidad de empaque comercial cuyo rango de distribucin est comprendido entre
4.5 a 5.5 onzas.
La violacin a las disposiciones anteriores ser sancionada de conformidad a lo establecido en la presente Ley.
Artculo 35.Se prohbe el uso de explosivos, venenos u otra forma de pesca destructiva, as
como el uso de redes de enmalle y bolsas en bocanas, esteros, canales de trnsito
y arrecifes naturales.
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Artculo 36.Las embarcaciones autorizadas para realizar pesca comercial de camarn debern
instalar en las redes de arrastres los dispositivos exclusores de tortugas, y los que
dispusieren para otros recursos.
Artculo 37.El MIFIC, a travs de Adpesca, deber evaluar peridicamente el uso y comportamiento de las embarcaciones, tcnicas, equipos y artes de pesca, mtodos, lugares y
prcticas de pesca, desarrollando e implementando medidas para sustituir gradualmente las que no sean compatibles con la pesca responsable y el medio ambiente.
TITULO IV
DE LA ACTIVIDAD PESQUERA Y ACUICULTURA
CAPITULO I
De las Fases de la Pesca
Artculo 38.Se consideran fases de la actividad pesquera, la extraccin, el procesamiento y la
comercializacin. Para el caso de la Acuicultura adems incluye la reproduccin, el
cultivo, procesamiento y comercializacin.
Artculo 39.La clasificacin de la Pesca y Acuicultura tiene como objetivo:
a) Identificar a los grupos que conforman cada sector.
b) Agilizar los mecanismos de otorgamiento de los derechos de acceso.
c) Coadyuvar en el establecimiento de la Cuota Global Anua de Captura.
d) Ejercer un mayor control del sector pesquero y,
e) Determinar el esfuerzo pesquero nacional levantando las correspondientes
estadsticas.
CAPITULO II
Del Aprovechamiento
Artculo 40.De acuerdo al medio donde se realiza, el aprovechamiento ser martimo o continental. La extraccin es comercial o no comercial.
Para efectos de esta Ley, la pesca comercial se divide en:
a) Pesca Artesanal y,
b) Pesca Industrial, que incluye la de especies altamente migratorias.
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establecido en esta ley, los convenios internacionales aprobados por el pas y dems
regulaciones aplicables.
Artculo 47.Los comerciantes y exportadores de productos de la pesca y acuicultura estn obligados a presentar la documentacin que compruebe la legalidad del origen del
producto, adems de sujetarse a las normas de comercializacin, sanidad ambiental,
calidad e inspecciones que se establezcan por la autoridad competente.
Artculo 48.La autoridad competente podr establecer centros de control que bajo su supervisin garanticen el control y calidad de los productos desde su extraccin hasta
el consumo, adems de realizar campaas de divulgacin dirigidas a mejorar los
procesos de manipulacin y consumo del producto.
Artculo 49.Se prohbe comercializar:
a) Productos pesqueros y acucola cuya procedencia legal no es posible comprobarla.
b) Especies en vedas en Nicaragua o en pases centroamericanos, a excepcin
de los inventarios que sean reportados hasta tres das despus de establecida la veda.
c) Especies prohibidas en los convenios internacionales de los que el pas sea
parte.
d) Especies con tallas menores a las autorizadas legalmente o aquellas que han
sido prohibidas por la autoridad competente por encontrarse en peligro de
extincin.
e) Las especies extradas en la pesca deportiva.
f) Larvas, post-larvas y alevines extrados sin ninguna autorizacin.
g) Productos que entraen peligro para la salud pblica.
CAPITULO V
De las Embarcaciones
Artculo 50.Tanto los propietarios, operadores, poseedores, capitanes o patrones tripulantes y
operadores de embarcaciones pesqueras autorizadas, debern cumplir con lo establecido en materia de navegacin eficiente y segura por la Ley 339, Ley de Transporte Acutico y su Reglamento, y por esta Ley y su Reglamento.
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Artculo 51.-
La flota pesquera de bandera nacional ser regulada por el MIFIC, en lo que respecta
a la cantidad, condiciones y capacidad del personal a bordo, el cual deber ser al
menos un 90% nacional, de conformidad a lo establecido en el Cdigo del Trabajo.
Sin embargo para el caso de capitanes de naves estos debern ser en un cien por
ciento (100%) de nacionalidad nicaragenses. Este porcentaje habr de alcanzarse
gradualmente en un perodo no mayor de tres aos a partir de la vigencia de esta
Ley, Igualmente quienes desempean esta funcin debern estar debidamente acreditados en el MIFIC, demostrando adems capacidad y experiencia profesional en el
ejercicio de tal funcin.
Artculo 52.Los titulares de licencias, concesiones y permisos, debern cumplir con las disposiciones legales y laborales establecidas para la actividad pesquera incluyendo lo
concerniente a la seguridad social.
Los titulares de licencias, concesiones y permisos, as como los capitanes de embarcaciones industriales y artesanales sern responsables durante las faenas de pesca,
del cumplimiento de las disposiciones legales establecidas para la actividad pesquera.
Artculo 53.La persona natural o jurdica interesada en construir, importar o adquirir por cualquier acto lcito embarcaciones con el objeto de solicitar una licencia de pesca para
la extraccin de recursos hidrobiolgicos, deber obtener previamente autorizacin
de la autoridad competente. La sustitucin de una embarcacin pesquera deber ser
autorizada por la autoridad competente de conformidad a los procedimientos que se
establezcan en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 54.Las reparaciones de los barcos pesqueros se debern hacer en astilleros o instalaciones ubicadas en el territorio nacional salvo que no exista capacidad instalada en
el pas. En este caso, previo dictamen tcnico de Adpesca, el MIFIC autorizar la
reparacin de la nave fuera del pas.
Artculo 55.El uso de embarcaciones de bandera extranjera ser autorizado por la autoridad
competente cuando se trate de realizar pesca cientfica y pesca deportiva o en caso
se autorizara para pesca comercial de recursos de libre acceso. En ningn caso se
autorizar para pesca comercial de recursos de acceso limitado, sin perjuicio de las
licencias ya otorgadas.
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CAPITULO II
Requisitos e Inhibiciones para el Acceso
Artculo 61.Las personas naturales o jurdicas interesadas en solicitar una licencia de pesca comercial, o una concesin de acuicultura en tierras salitrosas y agua y fondos nacionales, debern cumplir lo siguiente:
1. Tener capacidad para obligarse y contratar, conforme a la legislacin comn.
2. No encontrarse en convocatoria de acreedores, quiebra o liquidacin,
3. No encontrarse en interdiccin judicial.
Artculo 62.Estn inhibidos para adquirir los derechos de acceso mencionados en el artculo
anterior prrafo primero, adems de las personas sealadas en el artculo 130 de
la Constitucin Poltica y los funcionarios pblicos principales de los Poderes del
Estado:
1. Los servidores pblicos nacionales, regionales y municipales electos directamente, o indirectamente, y los funcionarios pblicos principales de todos los
Poderes.
Artculo 59.Para los derechos de acceso a la actividad pesquera comercial se establecen dos
regmenes: El de libre acceso y el acceso limitado.
2. Aquellos que sirvan al MIFIC en su carcter permanente, temporal o en proyectos, en que sirven, y los funcionarios pblicos con injerencia o poder de
decisin, en cualquier etapa del procedimiento de expedicin de las licencias, permisos y concesiones
El sistema de libre acceso se caracteriza por permitir la libre entrada a los pescadores
para la explotacin de los recursos hidrobiolgicos explotados o sub - explotados.
3. Las personas jurdicas en cuyo capital social participen algunos de los funcionarios mencionados en los incisos anteriores.
Artculo 60.La Cuota Global Anual de Captura se determina sobre la base de las capturas biolgicamente aceptables, la cual variar anualmente en funcin de las fluctuaciones
de abundancia, como consecuencia de cambios en el reclutamiento y estado de
explotacin del recurso hidrobiolgico.
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Artculo 63.No podr participar, en cualquier etapa del proceso de otorgamiento de licencia o
permiso de pesca o concesin de acuicultura en tierras nacionales, el servidor pblico que tenga en sta un inters personal, familiar o comercial, incluyendo aquellas
solicitudes de las que pueda resultar algn beneficio para el mencionado servidor
pblico, su cnyuge o sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo por afinidad.
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CAPITULO III
Pesca Industrial
Artculo 64.El derecho de acceso a la captura de recursos hidrobiolgicos para la pesca industrial
se adquirir mediante una licencia de pesca otorgada por el MIFIC. En el otorgamiento debern privar los principios de equidad, competitividad y capacidad del
recurso a extraer.
Artculo 65.El otorgamiento de licencias de pesca deber estar fundamentado en los estudios
tcnicos y cientficos de las instituciones responsables el cual evidencie que el recurso hidrobiolgico no se encuentra sobre explotado o en plena explotacin.
Artculo 66.Las personas naturales o jurdicas interesadas en una licencia de pesca debern
cumplir con los siguientes requisitos:
1. Solicitud por escrito dirigida al MIFIC, especificando sus generales de ley.
2. Presentar estudio de viabilidad tcnico - econmico.
3. Dictamen de inspeccin del Ministerio del Trabajo, del Ministerio de Salud
y de la Direccin General de Transporte Acutico, de las embarcaciones a
poner en operaciones.
4. No encontrarse en convocatoria de acreedores, quiebra o liquidacin.
5. No encontrarse en interdiccin judicial.
El plazo para aprobar o no la solicitud es de 30 das hbiles a partir de la fecha de
presentacin de la misma. Si es favorable, el solicitante tendr un plazo de un (1)
mes a partir de la notificacin para iniciar operaciones, salvo caso fortuito o fuerza
mayor debidamente comprobado. Este plazo no ser prorrogable y su incumplimiento dar lugar a la cancelacin inmediata de la licencia.
Artculo 67.Las licencias de pesca se emitirn por Acuerdo Ministerial del Ministro del MIFIC,
una vez aprobada la Cuota Global Anual de Captura teniendo una vigencia de cinco
(5) aos renovables. Las solicitudes de renovacin debern ser presentadas dos (2)
meses antes de su vencimiento.
En el Reglamento de esta Ley se establecern los procedimientos para el otorgamiento del Permiso Anual por cada embarcacin disponible y en adecuadas condiciones para operar y que se encuentren amparados en una licencia de pesca, as
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Artculo 71.A las embarcaciones que permanezcan inactivas en las pesqueras en plena explotacin, sin demostrar operatividad durante seis meses en el caso de la langosta, y
tres meses en el caso del camarn en el transcurso del ao, no necesariamente de
manera consecutiva, se les cancelar su licencia de pesca, de conformidad a los
procedimientos establecidos en el Reglamento de esta Ley. Esto no es aplicable para
las pesqueras inexplotadas o subexplotadas.
Artculo 75.Se prohbe la captura de tiburones en aguas continentales y marinas, con el nico
propsito de cortarle cualquiera de sus aletas, incluyendo la cola, desechando el
resto del cuerpo de la especie en alta mar, zonas costeras u otros sitios, al igual que
el tiburn de agua dulce del Lago Cocibolca. As mismo el desembarque transporte,
almacenamiento y comercializacin de aletas de tiburn frescas, congeladas, secas
o saladas.
Artculo 72.La reduccin del esfuerzo pesquero derivada de la Cuota Global Anual de Captura,
se congelar como derecho histrico y podr ser reactivado por su titular cuando
incremente la abundancia del recurso, segn se refleje en las CGAC.
Artculo 76.Los ejemplares de pez vela y marlins azul destinados a la pesca deportiva, que
fueran capturados accidentalmente en las pesqueras industriales y artesanales, debern ser liberados y devueltos al mar y no permitido su desembarco.
Los derechos histricos de acceso a las pesqueras en plena explotacin se inscribirn en el Registro Nacional de Pesca y Acuicultura para seguridad de sus titulares.
Cuando exista disponibilidad de licencias por aumento de la Cuota Global Anual de
Captura se reactivarn equitativamente entre aquellas embarcaciones o licencias
con derechos histricos que hayan sido retiradas.
CAPITULO IV
De las Especies Altamente Migratorias
Artculo 73.El acceso a la pesca de los tnidos y especies afines altamente, migratorias, se obtendr mediante una licencia de pesca especial otorgada por el MIFIC por cada
buque atunero que se encuentre en condiciones ptimas para operar. Esta licencia
tendr una vigencia de dos (2) aos renovables si no se desembarca ni procesa
el producto en Nicaragua, y cinco (5) aos renovables si desembarca y procesa el
producto en el pas. Tambin se podr otorgar licencia con vigencia de diez (10)
aos renovables a los que ejecuten proyectos de inversin en tierra a largo plazo.
Por tratarse de un recurso administrado por Comisiones Internacionales de las que
Nicaragua es parte, el poder Ejecutivo elaborar un Reglamento Especial donde se
establezcan las regulaciones, los procedimientos y sanciones correspondientes.
Para el otorgamiento de la licencia se tomar en cuenta la Cuota reconocida a Nicaragua por la Comisin Interamericana del Atn Tropical (CIAT) o por otros organismos internacionales de los cuales llegue a ser parte el pas.
Artculo 74.La Licencia Especial, podr otorgarse a embarcaciones que enarbolen el pabelln nacional o embarcaciones con bandera extranjera que hayan sido fletados o arrendados con o sin opcin compra en las que participen personas naturales o jurisdiccin
nicaragenses o a empresas nacionales con participacin extranjera.
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Artculo 77.No Se Permitir la captura, matanza o aprovechamiento de delfines y tortugas marinas de cualquier tipo, as como la comercializacin y transporte de productos y
subproductos o cualquier uso de las mismas, salvo con fines de investigacin cientfica y bajo las regulaciones especiales que establezca el MARENA, de conformidad
a lo establecido en la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora (CITES) de la cual el pas es parte.
CAPITULO V
Pesca Artesanal
Artculo 78.Para el ejercicio de la actividad de la pesca artesanal, se deber obtener un permiso
de pesca artesanal con vigencia de cinco (5) aos por embarcacin y un carnet del
pescador artesanal que lo identifique como tal, otorgado por el MIFIC, los cuales sern entregados por las alcaldas respectivas, a efecto de que estas lleven un registro
y control permanente de los mismos. Las solicitudes se presentarn por escrito ante
el MIFIC, quien dentro de un plazo de treinta (30) das deber resolver su otorgamiento.
El permiso de pesca artesanal indicar:
a) El nombre del titular, si es persona natural o jurdica, nacionalidad.
b) Tipo de embarcacin a utilizar, especificaciones.
c) Especies autorizadas.
d) Litoral donde operar.
e) Artes de pesca autorizadas.
f) Plazo de vigencia y dems obligaciones que se deriven del mismo.
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El MIFIC podr delegar el otorgamiento de los permisos de pesca artesanal a las alcaldas respectivas por medio de un convenio de delegacin de atribuciones firmado
entre ambas partes, el cual deber, ser publicado en cualquier medio de comunicacin social escrito de circulacin nacional para su entrada en vigencia.
Tomando en consideracin las caractersticas del Mar Caribe y del Ocano Pacfico
y sus pesqueras, el MIFIC con el CONAPESCA reglamentarn las formas de aprovechamiento del recurso de manera racional y sostenible mediante la pesca artesanal.
Para los pescadores artesanales de la Costa Atlntica y Ro San Juan, este permiso
de pesca artesanal ser otorgado por el MIFIC, Consejos Regionales o la respectiva
alcalda, sin ningn costo econmico.
Artculo 79.Para el uso exclusivo de la pesca artesanal, se destina, adems de las aguas interiores, una franja de tres (3) millas nuticas, medidas desde la lnea de bajamar a lo
largo de la Costa del Pacfico y del Mar Caribe.
En el caso de las Regiones Autnomas tienen derecho exclusivo para pesca comunitaria y artesanal, dentro de las tres millas adyacentes al litoral y veinticinco millas
alrededor de los cayos e islas adyacentes.
En estas zonas podrn realizar sus actividades la pesca de subsistencia y con la debida autorizacin, la pesca deportiva y la pesca cientfica o didctica.
Artculo 80.En el caso de las pesqueras bajo el rgimen de acceso limitado en que participen
los pescadores artesanales, estos debern someterse a las restricciones emanadas
de dicho rgimen de acceso, conforme lo establecido en el Reglamento.
Artculo 81.Los propietarios de embarcaciones de pesca artesanal debern cumplir con las disposiciones establecidas por la fuerza Naval para efecto del zarpe correspondiente y
otras medidas requeridas para este tipo de actividad.
Artculo 82.Se prohbe la pesca industrial de todas las especies que tienen su hbitat en el Ro
San Juan, solo se permite la pesca artesanal. En el caso de la pesca deportiva, turstica y cientfica en el Ro San Juan, slo se permitir con el permiso respectivo de las
autoridades correspondientes,
168|
CAPITULO VI
Pesca Deportiva
Artculo 83.El Estado promover y fomentar la pesca deportiva con los sectores interesados,
para fines tursticos, deportivos, de recreacin o pasatiempo, la cual deber realizarse en las temporadas establecidas por Adpesca y conforme a las tallas mnimas,
artes de pesca, zonas especficas, lmites de captura y dems disposiciones que ameriten este tipo de actividades, bajo el principio de capturar y liberar.
Artculo 84.La pesca deportiva podr ser ejercida desde tierra, a bordo de embarcaciones o
de manera subacutica, por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras por medio de un permiso otorgado por el MIFIC, una vez inscrito y registrado
debidamente ante la autoridad competente. El permiso de pesca deportiva tendr
una vigencia de un (1) ao para las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras. El Reglamento de la presente Ley establecer los procedimientos a seguir
para el otorgamiento del permiso respectivo, los cuales debern ser expeditos y con
participacin activa del Instituto Nicaragense de Turismo (INTUR), con el objetivo
de facilitar y promover la pesca deportiva.
Los propietarios de embarcaciones debern cumplir con las disposiciones establecidas por la Fuerza Naval para efecto del zarpe correspondiente y otras medidas
requeridas para este tipo de actividad.
Artculo 85.Se reserva para el uso exclusivo de la pesca deportiva, todas las especies de picudos,
quedando prohibida su pesca comercial. La pesca de estas especies consistir en
modo de captura y liberacin, establecindose para tales efectos el uso de anzuelos
circulares de forma estndar.
El MIFIC, en consulta con la CONAPESCA podr, mediante Acuerdo y previos estudios realizados, declarar otras especies para uso exclusivo de la pesca deportiva, as
como impulsar la conservacin de especies de inters deportivo y promover polticas
de manejo sostenible.
Artculo 86.El Instituto Nicaragense de Turismo, INTUR, en coordinacin con las Asociaciones
de Pesca Deportiva legalmente constituidas, regularn y controlarn los torneos de
pesca deportiva nacionales e internacionales, que se realicen en aguas continentales y martimas, as mismo el INTUR podr apoyar al MIFIC en la distribucin de los
permisos de pesca, conforme se establezca en el Reglamento de esta Ley.
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CAPITULO VII
Pesca cientfica
Artculo 87.El Estado se reserva, a travs de sus instituciones competentes, el derecho a realizar
la pesca cientfica, pudiendo otorgarlo tambin a personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, nacionales o extranjeras.
Artculo 92.El MIFIC resolver la solicitud en un plazo de treinta (30) das. El porcentaje de los
permisos a otorgar ser regulado en el Reglamento de esta Ley.
Se prohbe la exportacin de larvas silvestres.
CAPITULO IX
Pesca de Subsistencia
Artculo 88.El ejercicio de la actividad de pesca cientfica, requiere de un permiso otorgado por
el MIFIC, con una vigencia acorde a las necesidades del programa de investigacin
a realizar. Se reconoce la propiedad intelectual de los resultados que obtenga todo
el que realice investigaciones.
Artculo 93.La pesca de subsistencia solo pueden realizarla los nicaragenses y se efectuar
desde tierra o embarcaciones pequeas, sin fines de lucro. Esta actividad no estar
afectada a ningn tipo de pago por derecho de acceso.
Artculo 94.Es obligacin de los que ejerzan la pesca de subsistencia y la Acuicultura respetar
las vedas que se establezcan. Se excluye y prohbe terminantemente toda forma de
pesca mediante el uso de explosivos, venenos y contaminantes.
El plazo para resolver la solicitud no ser mayor a treinta (30) das hbiles.
Artculo 89.La pesca cientfica estar dirigida hacia el conocimiento de la biologa y el estado
situacin de los recursos hidrobiolgicos, con el objetivo de contribuir al conocimiento acadmico o a una eficiente administracin y aprovechamiento sostenible.
Artculo 90.Son propiedad del Estado, los resultados de las investigaciones realizadas con el
aporte de recursos estatales o de cooperacin internacional que hayan sido gestionados por autoridad competente. Adpesca a travs del CIPA deber participar y/o
supervisar cualquier programa de investigacin, cuando el permiso fuera otorgado
por convenios con otros Gobiernos.
CAPITULO VIII
Acopio y Reproduccin de Larvas Silvestres
Artculo 91.Para el establecimiento de centros de acopio de larvas silvestres, se requiere un
permiso otorgado por el MIFIC, con una vigencia de un (1) ao prorrogable. Los interesados debern presentar al MIFIC, una solicitud por escrito indicando el nombre
e identificacin del solicitante, descripcin de la actividad a realizar, especies, lugar
de operaciones, artes y mtodos a utilizar y mecanismos de comercializacin.
170|
Artculo 95.El MARENA, en coordinacin con las autoridades locales, deber establecer las normas de ordenamiento que sean necesarias para la proteccin y aprovechamiento
de especies que tienen su hbitat en lagos, lagunas y ros, tales como el tiburn de
agua dulce, el gaspar, el rbalo, sbalo, camarn de ro, conchas, cuajipales, lagartos, tortugas, entre otras especies.
Artculo 96.En el caso de la Costa Atlntica y como pesca de subsistencia se remite la pesca de
la tortuga marina.
TITULO VI
DE LA ACUICULTURA
CAPITULO UNICO
Artculo 97.El Estado promover, fomentar e incrementar el desarrollo y ordenamiento de la
actividad de acuicultura en el pas principalmente la de ciclo completo. El fomento
deber estimular de una manera especial la acuicultura rural, as como la reproduccin y cultivo de organismos hidrobiolgicos con el fin de contribuir a un mejor
abastecimiento del producto a nivel Interno.
171|
Artculo 98.La Acuicultura, de acuerdo al propsito con que se realice puede ser comercial, cientfica o rural, adems puede clasificarse en Acuicultura de agua dulce Acuicultura
de aguas marinas.
Artculo 103.Los concesionarios de acuicultura tendrn un plazo de doce (12) meses para iniciar
operaciones a partir de la notificacin del Acuerdo Ministerial, salvo fuerza mayor o
caso fortuito. En caso contrario se cancelar la concesin otorgada.
La Acuicultura comercial y cientfica podr ser realizada por cualquier persona natural o jurdica nacional o extranjera, con el objetivo de mejorar el rendimiento de
las especies cultivadas o domesticar o crear nuevas especies para contribuir en la
diversificacin de la acuicultura comercial.
Artculo 99.El ejercicio de la actividad acucola, en terrenos y aguas nacionales, requiere obtener una concesin de acuicultura sobre un rea superficial exclusiva, medida en
hectreas y expresada en coordenadas UTM, ya sea de terreno salitroso o de agua
y fondo, segn sea el caso.
TITULO VII
DE LOS CANONES Y FONDO DE DESARROLLO PESQUERO
La concesin de acuicultura se otorga por Acuerdo Ministerial del MIFIC y tendr una
duracin veinte (20) aos renovables por diez (10) aos en perodos posteriores. No
se otorgarn concesiones provisionales. Las concesiones de acuicultura a otorgarse
en las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica debern ser aprobadas de previo
por el Consejo Regional respectivo.
Artculo 104.Con relacin a los cnones de pesca, se estar a lo dispuesto en los artculos 103
y 104 de la Ley de Equidad Fiscal, Ley 453, publicada en La Gaceta, Diario Oficial,
No. 82 del 6 de mayo del 2003, exceptundose lo dispuesto en el ltimo prrafo del
articulo 103 de dicha Ley.
Artculo 100.El interesado deber presentar la solicitud ante el MIFIC, indicando si es persona
natural o jurdica, capacidad financiera, programa de actividades, lugar de operaciones, especies a cultivar, artes a utilizar, un estudio de viabilidad tcnico-econrnico
y la Escritura de constitucin de empresa si es persona jurdica. El MIFIC tendr un
plazo de treinta (30) das para la aprobacin o rechazo de las solicitudes.
Artculo 105.El MIFIC, en coordinacin con la DGI, podr declarar mediante resolucin una moratoria para el pago de canon por derecho de aprovechamiento y por tiempo determinado, de alguno de los recursos pesqueros sealados en el artculo 103 de la Ley
No. 453 de Equidad Fiscal.
Artculo 102.La acuicultura que se realice en terrenos privados deber inscribirse en el Registro
Nacional de Pesca y Acuicultura y entregar un informe anual de sus actividades productivas al MIFIC y al MARENA.
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CAPITULO I
De los Cnones
La moratoria se establecer cuando en un periodo de tres meses, los costos de produccin para toda la industria nacional sean mayores que los precios de venta FOB
en Nicaragua, el cual ser calculado por el MIFIC en base a los precios del mercado
internacional, lo cual deber ser extensivo a la acuicultura.
En el caso de la Acuicultura, la moratoria se dar cuando las zonas de produccin en
Acuicultura o las flotas pesqueras sean declaradas en estado de desastre natural por
afectaciones a la infraestructura, a la productividad natural de manera transitoria y
a mortandades generalizadas por enfermedades, todo de conformidad con la ley de
la materia.
173|
CAPITULO II
Fondo de Desarrollo Pesquero
Artculo 106.Crease el Fondo de Desarrollo Pesquero que se formar de los ingresos por los pagos
de derechos de vigencia y aprovechamiento provenientes de las licencias, permisos
y concesiones, multas y aportes de cualquier otra entidad nacional o internacional.
3.
4.
(Reformado por LEY GENERAL DEL INSTITUTO NICARAGENSE DE LA PESCA Y ACUICULTURA. Ley No. 678, Aprobado el 12 de Marzo de 2009. Publicada en La Gaceta No. 106 del 9 de Junio de 2009)
Artculo 107.El Fondo de Desarrollo Pesquero ser administrado por un Comit regulador el que
estar integrado por:
2.
174|
175|
TITULO VIII
DE LOS INCENTIVOS
CAPITULO UNICO
Artculo 109.S los resultados de la pesca cientfica a que se refiere el artculo 83 de esta Ley,
justifican el aprovechamiento de las especies investigadas, se dar preferencia para
obtener el derecho de acceso al aprovechamiento del recurso hidrobiolgico a la
persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera que la realiz.
Artculo 110.Adpesca remitir anualmente a las instituciones bancarias del pas un informe sobre
las circunstancias especiales en que se desarrollan las actividades pesqueras y de
acuicultura en el pas, para que stas, consideren en sus polticas el establecimiento
de lneas de crdito especiales para el fomento y desarrollo de estas actividades.
Artculo 111.-
A las personas naturales o jurdicas poseedoras de licencias o permisos de pesca
para aprovechamiento comercial, se les podr autorizar, en poca de veda de la
especie objetivo, a aprovechar otros recursos hidrobiolgicos que se encuentren
inexplotados o subexplotados lo cual tendr un tratamiento de permiso temporal
sujeto al cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley. El Reglamento
dispondr el procedimiento respectivo.
Se establece el derecho de suspensin previa de los tributos que graven el diesel
para las actividades pesqueras y la acuicultura, cuando dicho insumo se utilice en
la produccin de productos que se destinen al mercado nacional y de exportacin.
Asimismo, se establece el derecho de devolucin para los tributos que graven la
gasolina de la pesca y la acuicultura artesanal cuando dicho insumo se utilice en la
produccin de productos que se destinen a la exportacin. En estos ltimos casos, la
devolucin se realizar en un plazo no mayor de 30 das despus de presentada la
solicitud. La Comisin Nacional de Promocin de Exportaciones del MIFIC, a travs
de la Secretara Tcnica y en coordinacin con el Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico y la Direccin General de Ingresos, administrarn la aplicacin de la presente
disposicin.
Con el propsito de promover la pesca artesanal, se exoneran hasta el 30 de junio
del ao 2010, las importaciones y enajenaciones de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital destinados a la pesca artesanal y la acuicultura artesanal,
lo cual se operar de conformidad a lo establecido en los prrafos 2 y 3 del articulo
126 de la Ley 453, Ley de Equidad Fiscal, publicada en La Gaceta No. 82 del 6 de
mayo del 2003.
176|
El Estado promover la creacin de un instituto o escuela para la formacin y capacitacin de personal y tcnicos especializados en actividades pesqueras, principalmente en las de orden artesanal.
Artculo 112.Los cnones de pesca podrn ser compensados con los crditos tributarios que existan a favor de los contribuyentes de la pesca y acuicultura.
TITULO IX
CAUSAS DE CADUCIDAD, CANCELACION, RENUNCIA Y SUSPENSIN
CAPITULO I
De la Caducidad, Cancelacin, Renuncia y Suspensin
Artculo 113.Son causas de caducidad de las licencias de pesca, concesiones y permisos, segn el
caso, la concurrencia de cualquier de los siguientes hechos.
1. No iniciar las operaciones en el plazo establecido a partir de su otorgamiento.
2. Suspender por seis (6) meses consecutivos las operaciones, salvo caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente justificado.
3. Por muerte del titular si dentro del plazo de un (1) ao, los herederos no
cumplen con los requisitos legales.
Artculo 114.Son causas de cancelacin de las licencias de pesca, concesiones y permisos, segn
el caso, sin perjuicio de otras sanciones administrativas, penales y civiles que se
establezcan, cualquiera de los siguientes hechos:
1. Traspasar las licencias, permisos o concesiones otorgados, a terceros sin
cumplir con los requisitos establecidos por el MIFIC.
2. La falta de pago de las multas impuestas por infracciones cometidas.
3. No pagar los cnones establecidos por derechos de vigencia y aprovechamiento, en la forma y plazos establecidos en la presente Ley.
4. No haber obtenido el Permiso Ambiental.
5. Por quiebra o liquidacin de la persona jurdica.
6. Si se demuestra que la informacin sobre la certificacin de la reparacin de
las embarcaciones en astilleros fuera del territorio nacional es falsa o est
adulterada.
7. Cuando oculten informacin a la Autoridad Martima sobre el hallazgo de
177|
medios de navegacin, artefactos navales u otros objetos o productos sospechosos de actividades ilcitas o realicen transacciones o comercio ilegal con
los mismos.
Artculo 115.Las personas naturales o jurdicas titulares de licencias de pesca, o de una concesin
de acuicultura, previo al vencimiento de los mismos, podrn renunciar a los mismos,
ya los derechos que les otorgan la presente ley para el ejercicio de la actividad,
debiendo liquidar previamente las obligaciones laborales e informar al MIFIC quien
proceder a cancelar la inscripcin correspondiente en el RNPA, y a efectuar las notificaciones correspondientes.
En los casos de cancelacin o renuncia, los titulares de licencias, permiso o concesiones, no podrn reclamar el reembolso de pagos efectuados con anterioridad por
esos derechos.
Artculo 118.Los afectados por la cancelacin quedan inhibidos para recuperar los derechos durante un perodo de tres (3) aos. La inhabilitacin incluye a personas naturales o
jurdicas que son beneficiados directos o indirectamente y no podrn obtener otro
tipo de derecho de acceso durante el mismo perodo.
En caso de reincidencia, el derecho se cancela de manera definitiva.
Artculo 119.Una vez firme la declaracin de cancelacin de una concesin de acuicultura, el afectado podr retirar del terreno, procurando no afectar el rea, los bienes muebles,
maquinaria, equipo y cualquier otra herramienta de trabajo, disponiendo para ello
de un plazo de noventa (90) das calendario.
Artculo 116.La suspensin se aplicar cuando las autoridades correspondientes decidan establecer medidas y restricciones para la proteccin de los recursos hidrobiolgicos,
quedando sin efecto una vez se superen las condiciones tcnicas y ambientales respectivas; o en caso de sanciones, cuando as se establezca expresamente.
Artculo 120.-
Cuando el afectado no hiciere uso de su derecho a que se refiere el artculo anterior
dentro de los sesenta (60) das subsiguientes el Estado a travs de los procedimientos judiciales correspondientes, podr proceder a la ejecucin de dichos bienes hasta
concluir en la venta por medio de subasta pblica, de conformidad con los procedimientos que establezca el Reglamento. Lo obtenido de la subasta pasar a formar
parte del Fondo de Desarrollo Pesquero.
CAPITULO II
Del Procedimiento y los Recursos
TITULO X
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO UNICO
a) Dentro del plazo de tres das hbiles despus de notificado el auto de apertura del proceso administrativo, se mandar a or a la parte interesada.
b) Si hubiere hechos que probar, se abrir a pruebas por el t rmino de ocho
das con todo cargo. Concluido el plazo, con pruebas o sin ellas, se dictar
resolucin dentro de los tres das hbiles siguientes.
c) De las resoluciones dictadas se podr hacer uso de los recursos establecidos
en la Ley 290, Ley de Organizacin, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 102 del 3 de junio
de 1998.
178|
Artculo 121.-
Toda accin u omisin a las disposiciones contenidas en la presente Ley, su Reglamento y dems regulaciones sobre la materia constituyen delito o infraccin.
Artculo 122.-
Las infracciones se clasifican en graves y menos graves, las que sern sancionados
con multas donde se tomar de referencia el precio internacional y decomisos en
dependencia de la gravedad del dao ocasionado, no exonerando al infractor de
cualquier otra responsabilidad ya sea en la va penal o civil.
Artculo 123.-
Constituyen infracciones graves:
1.
179|
2.
3.
Realizar actividad de pesca industrial en zonas destinadas para la pesca artesanal o en reas no autorizadas. Se sancionar con una multa en crdobas
equivalente a mil quinientos dlares (USD $ 1, 500.00).
4.
5.
Incumplir con las normas de ordenacin pesquera, acuicultura higiene y seguridad ocupacional vigente. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a cinco mil dlares (USD$ 5,000.00).
6.
La segunda vez que se incurra en la infraccin establecida en el anterior subnumeral, se sancionar a los capitanes de barco con la suspensin de su Licencia de Capitn por un perodo de un ao. La tercera vez, se le suspender
definitivamente.
7.
Capturar especies con artes de pesca no autorizados. Se sancionar con el decomiso del producto, la suspensin de la Licencia o el Permiso por tres (3) meses y una multa en crdobas equivalente a un mil dlares (USD $ 1,000.00).
8.
Usar redes que obstruyan las entradas y desembocaduras de los ros, canales
o vas de comunicacin acutica. Se sancionar con una multa en crdobas
equivalente a un Mil Dlares (USD $ 1,000.00).
9.
10.
180|
Transcurridos quince das de veda sin presentarse los informes, se proceder al decomiso del producto y al cierre de la empresa por lo que resta del
perodo de veda. El no declarar materia prima y producto terminado en los
informes correspondientes, se sancionar con una multa equivalente al doble
del producto encontrado la que en ningn caso ser inferior a un mil dlares
(USD $ 1,000) y al decomiso del producto.
12.
Extraer, recolectar, capturar, poseer, comercializar y transportar recursos hidrobiolgicos en los perodos de veda. Se sancionar con una multa en crdobas
equivalente al doble del valor del producto que se encuentre, la que no ser
menor a un mil dlares (USD $ 1,000.00), ms el decomiso del producto y la
suspensin del permiso por un perodo de tres meses,
13.
14.
La exportacin de carne de langosta, se sancionar con el decomiso del producto, suspensin del permiso por tres meses y se aplicar una multa equivalente al doble del total del producto que se encuentre, la que no podr ser
inferior al equivalente en crdobas de un mil dlares (USD $ 1,000).
15.
Destruir o capturar especies en zonas declaradas de refugio o de reproduccin de recursos hidrobiolgicos. Se sancionar con una multa en crdobas
equivalente al doble del valor del producto que se encuentre, la que no ser
menor a un mil dlares (USD $ 1,000.00) y suspensin del permiso por tres
(3) meses.
16.
Talar los bosques de mangle que protegen el hbitat de los recursos hidrobiolgicos dentro del rea de concesin. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a diez mil dlares (USD $ 10,000.00) por hectrea talada y se
deber reforestar un rea equivalente.
17.
18.
181|
gicos en aguas jurisdiccionales y costas nicaragenses que daen el ecosistema y los recursos hidrobiolgicos, se sancionar con una multa en crdobas
equivalente a diez mil dlares (USD $ 10,000.00) y la reparacin del dao
ocasionado.
19.
Introducir especies exticas hidrobiolgicas al pas, o trasladarlas de un cuerpo de agua a otro, sin la respectiva autorizacin, se sancionar con una multa
en crdobas equivalente a cinco mil dlares (USD $ 5,000.00).
20.
21.
La embarcacin industrial o artesanal extranjera deber retenerse para conducirla a puerto nicaragense, donde se retendr a disposicin de la autoridad competente, mientras no pague el valor de la multa, o constituya una
garanta suficiente para responder por el monto de la sancin.
En caso de no cumplir con la multa o de reincidencia, se proceder al decomiso de la misma y a su remate en el trmino de sesenta (60) das.
22.
23.
24.
182|
2.
3.
No llevar a bordo de la embarcacin, la licencia o permiso de pesca respectivo, ni los equipos de salvavidas o de rescate. Se sancionar con una multa en
crdobas equivalente a veinte dlares (USD$ 20.00) por cada TRB de embarcacin mayor de 10 metros de eslora, de la embarcacin debidamente certificada por la DGTA y veinte dlares USD$ 20.00, en crdobas equivalente, por
metro para embarcaciones menores de 10 metros de eslora.
4.
No presentar en tiempo y forma los informes de captura y de produccin establecidos en la presente Ley y su Reglamento. Se sancionar con una multa
en crdobas equivalente a quinientos dlares (USD $ 500.00).
5.
6.
No realizar la inscripcin en el RNPA de las empresas de acuicultura que operan en tierras privadas, as como de los laboratorios de productores de larvas
de organismos vivos acuticos. Se sancionar con una multa en crdobas
equivalente a cien dlares (USD $ 100.00).
183|
7.
8.
Artculo 125.Sin perjuicio de lo establecido en los artculos precedentes, constituyen delitos contra los recursos hidrobiolgicos, los siguientes:
a) Verter o derramar txicos, agentes contaminantes qumicos, fsicos, o biolgicos en aguas jurisdiccionales y costas nicaragenses que daen el ecosistema y los recursos hidrobiolgicos; se sancionar con prisin de dos a tres
aos.
b) Introducir especies exticas hidrobiolgicas al pas, o trasladarlas de un cuerpo de agua a otro, sin la respectiva autorizacin; se sancionar con seis
meses a un ao de prisin.
c) Pescar con elementos explosivos, venenos u otra forma de pesca destructiva,
as como el uso de trasmallos en bocanas y arrecifes naturales; se sancionar
seis meses a un ao de prisin.
d) Realizar actividades pesqueras con embarcaciones industriales o artesanales
de bandera extranjera, sin contar con la correspondiente autorizacin; los
autores sern sancionados con uno a dos aos de prisin.
e) Trasegar el producto de la pesca en alta mar, o no desembarcarlo en puerto
nicaragense, se sancionar con dos a tres aos de prisin.
f) Realizar descartes masivos de productos en el mar, se sancionar con uno a
dos aos de prisin.
g) Realizar pesca de camarn sin llevar instalados los Dispositivos Exclusores de
Tortugas, DETs, en las redes de arrastre, o modificarlos para afectar su funcionamiento; se sancionar a los autores con dos a cuatro aos de prisin.
h) Extraer, recolectar, capturar, poseer, comercializar y transportar recursos hidrobiolgicos en los periodos de veda. Se sancionar con dos a cuatro aos
de prisin.
i)
184|
2.
3.
4.
Artculo 128.En los casos de reincidencia de infracciones menos graves o graves contempladas en
la presente Ley, las sanciones se duplicarn cada vez con respecto a la anteriormente
impuesta.
No se le dar zarpo a la embarcacin que sea sancionada por infracciones o delitos,
hasta que se encuentre cancelada la multa.
Artculo 129.El monto de las obligaciones pecuniarias derivadas de la comisin de infracciones
contemplados en la presente Ley, debern enterarse en la Administracin de Rentas,
un 50% a favor del Fondo de Desarrollo Pesquero y un 50% para la Fuerza Naval
y/o la Polica Nacional cuando presten sus servicios a esta actividad, en un plazo
no mayor de siete (7) das hbiles, a partir del cumplimiento de pago por la parte
infractora.
185|
186|
Artculo 134.Sern considerados empleados con contrato de trabajo, los trabajadores pesqueros
no embarcados y los embarcados, cuyas regulaciones laborales y sociales se rigen
por lo establecido en el Cdigo Laboral.
Se faculta al Ministerio del Trabajo, al MINSA y al INSS a formular y elaborar un
reglamento especial que regule los trminos y condiciones de estas relaciones jurdico-laborales tomando en cuenta las propias particularidades y caractersticas del
trabajo pesquero.
Artculo 135.Se declara cerrado el acceso para el ingreso de nuevas embarcaciones y sustitucin
de las existentes en la pesquera de la langosta mediante el sistema de buceo; quedando autorizadas a faenar las que se encuentren registradas en el Registro Nacional de Pesca y Acuicultura y tengan su licencia vigente.
Artculo 136.El MIFIC en coordinacin con el MARENA, los Consejos Regionales Autnomos, los
Gobiernos Municipales y la industria pesquera en su caso, en un plazo de un ao a
partir de la vigencia de la presente Ley, debern realizar un estudio integral sobre
el buceo, censo de los buzos activos y en retiro, con el objetivo de presentar ante el
CONAPESCA un informe sobre el cual se discuta y aprueben medidas y alternativas
que conlleven a presentar propuestas de solucin y/o de regulacin especial para
este tipo de pesca extractiva.
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, a partir de la vigencia de la
presente Ley, el MIFIC en coordinacin con MARENA y la participacin de los Consejos Regionales Autnomos, deber n, impulsar un programa de reconversin de
la tcnica de pesca comercial de langosta por medio del hueco o arpn, por el uso
de trampas o nasas en ambos mares del pas, con el fin de proteger a la especie y
principalmente la salud de las personas que se dedican a este tipo de actividades.
Artculo 137.Se destina la cantidad de siete centavos de dlar (U$ 0.07) o su equivalente en
crdobas por cada libra de langosta capturada, para la creacin de un Fondo Especial para la Proteccin y Seguridad de los Buzos Nicaragenses dedicados a esta
actividad extractiva, con el que se deber garantizar una mnima atencin mdica y
otros subsidios o prestaciones sociales que sean necesarios para aquellos pescadores que se encuentren retirados, enfermos o incapacitados a causa de esta prctica
de alto riesgo. La CONAPESCA reglamentar el uso y funcionamiento de este Fondo
Especial.
187|
Los Captulos VII, XII, XIll y XIV contenidos en el Decreto No. 316 de Ley General sobre Explotacin de las Riquezas Naturales, publicado en La Gaceta,
Diario Oficial No. 83 del 17 de Abril de 1958.
2.
188|
3.
4.
5.
El Decreto Nmero 97 de Reglamento de la Comisin Asesora de Pesca, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 231 del 9 de Octubre de 1968.
6.
7.
El Decreto Ejecutivo No. 272 de Creacin del Fondo Especial para el Desarrollo de la Pesca Artesanal y la Acuicultura, publicado en La Gaceta, Diario0ficial
No. 182 del 15 de Agosto de 1987.
8.
La Ley No. 165 de Ley de Licitacin Pblica de Licencias y Concesiones Pesqueras, publicada en el Diario La Prensa del 04 de Abril de 1994.
9.
10.
El ltimo prrafo del Artculo 103 de la Ley No. 453 Ley de Equidad Fiscal,
publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 82 del 6 de mayo de 2003.
Artculo 142.La presente Ley, entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario
Oficial.
La presente Ley de Pesca y Acuicultura, aprobada por la Asamblea Nacional el da
dos de julio del ao dos mil cuatro, contiene el Veto Parcial del Presidente de la Repblica aceptado en la Tercera Sesin Ordinaria de la Vigsima Legislatura.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a
los veintisis das del mes de noviembre del ao dos mil cuatro. WILFREDO NAVARRO MOREIRA, Presidente por la Ley. Asamblea Nacional. JORGE MATAMOROS
SABORIO, Secretario de la Asamblea Nacional.
Por tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua,
veintitrs de diciembre del ao dos mil cuatro. - ENRIQUE BOLAOS GEYER, Presidente de la Repblica de Nicaragua.
189|
191|
bosques, mediante la tala indiscriminada, el avance de la frontera agrcola, los incendios forestales y el corte y trfico ilegal de madera, aprovechando las limitaciones de recursos humanos y econmicos con que cuenta el INAFOR como institucin
responsable de su aplicacin, vigilancia y control.
III
Que todas estas actividades amenazan importantes reas protegidas v nuestras ltimas tierras de vocacin forestal poniendo en peligro las fuentes de agua para consumo humano, la flora y fauna, la existencia de bosques naturales y la subsistencia
de las comunidades y de la poblacin en general.
IV
Que ante las permanentes y constantes denuncias pblicas de parte de autoridades
nacionales, Alcaldas y la misma sociedad civil que demandan respuestas inmediatas
ante esta problemtica.
En uso de sus facultades
HA DICTADO
La siguiente:
LEY DE VEDA PARA EL CORTE, APROVECHAMIENTO Y
COMERCIALIZACIN DEL RECURSO FORESTAL
Artculo 1.La proteccin de los recursos naturales del pas son objeto de seguridad nacional,
as como de la ms elevada responsabilidad y prioridad del Estado. Dentro de ese
espritu, se establece a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, una veda
por un perodo de diez (10) aos, para el corte, aprovechamiento y comercializacin
de rboles de las especies de caoba, cedro, pochote, pino, mangle y ceibo en todo
el territorio nacional, que podr ser renovable por perodos similares, menores o
mayores.
En las reas Protegidas legalmente la veda ser permanente y por tiempo indefinido
y aplicable a todas las especies forestales exceptuando el uso de lea para fines
exclusivamente domsticos dentro de dichas reas.
En las zonas de amortiguamiento de las Reservas de Biosfera BOSAWAS, Reserva
de Biosfera del Sureste y la Reserva Natural Cerro Wawashang, se establece un rea
perimetral externa de 10 kilmetros medidos a partir del lmite del rea protegida
que las constituyen, en la que nicamente se permitir el uso con fines domsticos
no comerciales y para uso exclusivo en el rea.
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Se establece una zona de restriccin de quince (15) kilmetros desde los lmites
fronterizos hacia el interior del pas, donde no se permite el aprovechamiento forestal para todas las especies, la cual queda bajo vigilancia y control del Ejercito de
Nicaragua, en coordinacin con las instituciones competentes.
Tambin se prohbe en todo el pas el establecimiento o utilizacin de aserros fijos
o mviles no autorizados y registrados por INAFOR.
Artculo 2.A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley se prohbe la exportacin de
madera en rollo, timber y aserrada de cualquier especie forestal que provenga de
bosques naturales. Se exceptan de la veda establecida en el prrafo primero del
artculo anterior, las especies de pino ubicadas en los departamentos de Nueva Segovia, Jinotega y la Regin Autnoma del Atlntico Norte (RAAN), las cuales quedan
bajo el control y manejo del Plan de Accin Forestal autorizado por el INAFOR. En el
caso de la RAAN se requerir la autorizacin del Consejo Regional.
Artculo 3.No estarn sujetas a la veda sealada en el artculo 1, la madera proveniente de
plantaciones debidamente inscritas en el Registro Nacional Forestal del INAFOR,
as como, aquella madera procesada en segunda transformacin industrial como
muebles, partes de muebles, puertas, otros componentes que constituyan piezas de
ensamble y plywood, siempre y cuando se haya cumplido con lo establecido en los
Planes de Manejo correspondientes.
Artculo 4.Los permisos de aprovechamiento forestal otorgados por el Instituto Nacional Forestal (INAFOR) a personas naturales o jurdicas que no se estn ejecutando de acuerdo
al marco regulatorio vigente, sern revocados. Los planes mnimos y de reposicin
no seguirn siendo autorizados y una vez terminada la vigencia de estos no sern
renovados.
Artculo 5.Se faculta al Ministerio Agropecuario y Forestal, MAG-FOR, a elaborar en un plazo
de treinta das un nuevo diseo nico que sustituya el anterior Permiso de Corte y de
Gua Forestal con el que se garantice mayor seguridad en su emisin y que permita
llevar un mejor control de los mismos de parte de las autoridades correspondientes.
Artculo 6.Los trmites de solicitudes de permisos para corte y aprovechamiento de rboles de
cualquier especie y el uso de motosierras o para el establecimiento de aserros que
se encuentren pendientes el otorgamiento, quedan suspendidos de manera indefinida.
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Artculo 7.-
El INAFOR una vez aprobado el nuevo permiso de corte y de gua forestal a que se
hace referencia en el artculo 5, podr otorgarlo de manera gradual y bajo estricto
registro y control para las otras especies no sealadas en el artculo 1 de esta Ley.
Los permisos domsticos debern sujetarse a manejo forestal y a programas de reforestacin de al menos 5 rboles sembrados de la misma especie por cada 1 cortado.
Artculo 8.Mientras dure la presente veda se prohbe el transporte y comercializacin de rboles de las especies sealadas en el artculo 1ro. Las especies no afectadas por la
veda no podrn ser transportadas de seis de la tarde a seis de la maana y durante
los das sbado, domingo y das feriados.
Artculo 9.El incumplimiento a las disposiciones establecidas en esta Ley, ser sancionado de
conformidad a lo establecido en la Ley Especial de Delitos contra el Medio Ambiente
y los Recursos Naturales, Ley 559, publicada en La Gaceta, Diario Oficial nmero 225
del 21 de noviembre del 2005.
Las autoridades judiciales de todo el pas, no podrn hacer uso del secuestro o
embargo o de otras figuras jurdicas afines, para efecto del liberar de la sancin
impuesta al infractor. El incumplimiento por parte del judicial ser considerado como
prevaricato y sancionado de conformidad a lo establecido en el Cdigo Penal.
El transportista deber sacar un permiso para el transporte de la madera, conforme
la gua autorizada, esto deber hacerlo ante las oficinas del INAFOR del respectivo
Municipio.
Artculo 10.Los equipos, instrumentos y herramientas decomisados pasarn a ser propiedad del
INAFOR y el MARENA, para el caso de que la infraccin se realice en reas Protegidas. En relacin a la madera decomisada, el INAFOR deber donar mediante acta un
cincuenta por ciento a los programas sociales y de combate a la pobreza que impulsan los Gobiernos Municipales donde se origina el decomiso, y el otro porcentaje, al
Sistema Penitenciario Nacional para la elaboracin de pupitres o muebles que luego
puedan ser distribuidos a colegios, hospitales e instituciones del Estado.
Artculo 11.La multa a que se hace referencia en el artculo 9 deber depositarse dentro de os
tres (3) das de su notificacin por la autoridad competente, en las Administraciones
de Rentas respectivas. Su incumplimiento en el plazo establecido duplicar el monto
de la multa. Lo obtenido de las multas ser destinado un cincuenta por ciento a la
vigilancia de las reas Protegidas bajo la coordinacin y el control del MARENA, y
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Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional a los siete das del mes de
Junio del ao dos mil seis. ING. EDUARDO GMEZ LPEZ, Presidente de la Asamblea Nacional. DRA. MARIA AUXILIADORA ALEMAN ZEAS, Primer Secretaria
Asamblea Nacional.
Que,
LA ASAMBLEA NACIONAL
CONSIDERANDO
I
Que el recurso natural agua es Patrimonio de la Nacin y corresponde, por tanto,
al Estado promover el desarrollo econmico y social por medio de la conservacin,
desarrollo y uso sostenible del mismo, evitando que pueda ser objeto de privatizacin alguna.
II
Que es derecho de los pueblos indgenas y comunidades tnicas de la Costa Caribe
el de gozar, usar y disfrutar de las aguas que se encuentren dentro de sus tierras
comunales, bajo los preceptos establecidos en las leyes correspondientes.
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III
Que habindose realizado en los ltimos aos numerosos esfuerzos por parte de
la Comisin Nacional de Recursos Hdricos, en el marco del Plan de Accin para el
Manejo de los Recursos Hdricos en Nicaragua (PARH) y de la misma poblacin organizada, para la formulacin y elaboracin de una Ley que regule el uso y acceso al
recurso hdrico, los mismos no han logrado concretarse por diversas razones tcnicas
y de voluntad poltica.
IV
Que ante la inexistencia de un marco jurdico sobre los recursos hdricos en Nicaragua, se hace necesario legislar en funcin de establecer la institucionalidad, el
rgimen legal para el uso y aprovechamiento sostenible del recurso, as como, las
relaciones de las instituciones con los particulares involucrados, la organizacin y
participacin ciudadana en la gestin del recurso. Tambin definir que el agua es un
recurso finito y vulnerable esencial para la existencia y el desarrollo, constituyendo
un recurso natural estratgico para el pas y por lo tanto su acceso es un derecho
asociado a la vida y a la salud humana que debe ser garantizado por el Estado al
pueblo nicaragense.
POR TANTO
En uso de sus facultades
Ha ordenado la siguiente:
LEY GENERAL DE AGUAS NACIONALES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Objeto y mbito de Aplicacin
Artculo 1.La presente Ley tiene por objeto establecer el marco jurdico institucional para la administracin, conservacin, desarrollo, uso, aprovechamiento sostenible, equitativo
y de preservacin en cantidad y calidad de todos los recursos hdricos existentes
en el pas, sean estos superficiales, subterrneos, residuales y de cualquier otra
naturaleza, garantizando a su vez la proteccin de los dems recursos naturales, los
ecosistemas y el ambiente.
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Artculo 6.-
La presente Ley reconoce el derecho de los Pueblos Indgenas de todo el territorio
nacional y el de las Comunidades tnicas de la Costa Atlntica, para el uso y disfrute
de las aguas que se encuentran dentro de sus tierras comunales de conformidad a
las leyes vigentes que las regulan.
Captulo II
Del Rgimen Legal de las Aguas y de sus Bienes
Artculo 7.-
Las aguas superficiales o subterrneas que se encuentren en la parte continental del
territorio nacional y los elementos naturales que integran las cuencas hidrogrficas,
cualquiera que sea su estado, calidad y situacin, pertenecen a la Nacin, el Estado
ejerce sobre stos el dominio eminente conforme a lo establecido en la presente Ley
y su Reglamento.
Artculo 8.-
El rgimen de propiedad de la Nacin sobre las aguas subsistir an cuando las
aguas, mediante la construccin de obras, sean desviadas del cauce o vasos originales, se impida su afluencia a ellos o sean objeto de tratamiento.
Las aguas residuales provenientes del uso de las aguas nacionales, tambin tendrn
el mismo rgimen de dominio, cuando se descarguen en cuerpos receptores de propiedad nacional.
Artculo 9.-
El dominio del Estado para todas las aguas nacionales, se integra tambin por los
siguientes bienes nacionales:
a) Los terrenos de los cauces o lveos de las corrientes naturales, navegables o
flotables, de conformidad a lo establecido en el Cdigo Civil vigente;
b) Los lechos de los lagos, lagunas, esteros descubiertos por causas naturales o
por obras artificiales;
c) Las playas martimas fluviales y lacustres en la extensin que fije la legislacin correspondiente;
g) Las islas que existen o que se formen en los vasos de lagos, lagunas, esteros,
embalses y depsitos o en los cauces de corrientes de propiedad nacional,
excepto las que se formen cuando una corriente segregue terrenos de propiedad particular o comunal.
Artculo 10.Las aguas martimas se regirn por lo establecido en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Nicaragua, y en las leyes de la materia, excepto cuando sean utilizadas:
a) Como fuente de abasto, de cualquier clase;
b) Para el uso en granjas de acuicultura o pisccolas ubicadas en tierra firme o
en aguas de esteros y bahas;
c) Para la crianza y desarrollo artificial de especies de escamas y crustceos;
d) Para usos industriales;
e) Como agente para la generacin de energa elctrica o de cualquier tipo;
f) Su desalinizacin para la produccin de agua dulce en sustitucin de aguas
continentales;
g) Para la extraccin de la sal de origen marino, y
h) Cuando sean destino de vertidos, o cuando se trate de protegerlas contra la
contaminacin.
Artculo 11.Las aguas termales, medicinales y aquellas que tengan otras propiedades especiales, como las que puedan ser usadas para la generacin de energa geotrmica,
tambin sern reguladas por esta Ley.
Captulo III
Definiciones
Artculo 12.Para efectos de esta Ley se entender por:
Acufero: Cualquier formacin geolgica o conjunto de formaciones geolgicas hidrulicamente conectadas entre s, por las que circulan o se almacenan aguas del
subsuelo que pueden ser extradas para su uso o aprovechamiento y cuyos lmites
laterales y verticales se definen convencionalmente para fines de evaluacin, manejo
y administracin de las aguas nacionales del subsuelo.
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Aguas Nacionales: Las aguas del territorio nacional, cualquiera que sea su estado,
ubicacin, calidad y situacin, son bienes de dominio pblico en los trminos establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua y la Ley General del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
Aguas Residuales: Son aquellos desechos que resultan de la utilizacin de agua
en actividades domsticas, comerciales, industriales, agrcolas y pecuarias y en general de cualquier uso, o la mezcla de ellos, asimismo, las que se alteran o modifican
su calidad, presentando caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas que afecten o
puedan afectar los cuerpos receptores en donde se vierten.
Aguas Subterrneas o del Subsuelo: Agua que se filtra y satura el suelo o las
rocas, se almacena y a su vez abastece a cuerpos de agua superficiales, as como a
los manantiales y acuferos. Estas aguas se clasifican en aguas subterrneas profundas y aguas subterrneas someras.
Aguas Superficiales: Son aquellas que fluyen sobre la superficie de la tierra, de forma permanente o intermitente y que conforman los ros, lagos, lagunas y humedales.
Autoridad Nacional del Agua (ANA): El rgano superior con funciones tcnicas
y normativas del Poder Ejecutivo en materia hdrica, y adems, responsable en el
mbito nacional de la gestin de las aguas nacionales y de sus bienes inherentes.
Autorizaciones: Ttulo administrativo que otorgan las alcaldas, o en su caso, los
Consejos Regionales Autnomos de la Costa Atlntica, a las personas naturales y/o
jurdicas, pblicas o privadas, para el uso o aprovechamiento de las aguas nacionales destinado al abastecimiento de usos que no requieren significativos volmenes
de agua para el desarrollo de sus actividades.
Cauce o lveo: El canal o lecho natural o artificial que tiene la capacidad necesaria
para que las aguas de la creciente mxima ordinaria escurran sin derramarse. Cuando las corrientes estn sujetas a desbordamiento se considera como cauce el canal
natural, mientras no se construyan obras de encauzamiento.
Concesin: Ttulo que otorga la autoridad nacional del agua a las personas naturales o jurdicas pblicas o privadas, para el uso o aprovechamiento de las aguas
nacionales y de sus bienes pblicos inherentes, que no tienen ninguna relacin con
los usos destinados por las licencias especficas de aprovechamiento, asignaciones y
autorizaciones a que se refiere esta Ley.
Contaminacin no Puntual: La contaminacin que producen las actividades agrcolas mediante el uso en sus cultivos de agroqumicos o productos txicos peligrosos capaces de contaminar las fuentes de agua superficiales o subterrneas por
efectos de escurrimiento y erosin del suelo.
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Captulo II
De los Instrumentos de Gestin
Artculo 14.Son instrumentos de gestin de los recursos hdricos:
a) La Poltica Nacional de los Recursos Hdricos (PNRH). Es el instrumento maestro de la gestin integral del recurso hdrico. Dicha poltica orienta a los
restantes instrumentos de la gestin hdrica;
b) El Ordenamiento Jurdico. Son todas las disposiciones jurdicas, tales como
leyes, reglamentos, normas tcnicas y disposiciones administrativas, que regulan los recursos hdricos;
c) El Rgimen de Concesiones, Licencias y Autorizaciones. Tiene como objetivo
asegurar el control cuantitativo y cualitativo del uso del agua, as como el
efectivo ejercicio de los derechos de acceso al agua;
d) El Cobro de Cnones por el Uso, Aprovechamiento, Vertido y Proteccin de
los Recursos Hdricos. Con el fin de dar al usuario y a la sociedad indicaciones
claras sobre el valor real del agua y las formas que sus costos inciden en su
precio, prestacin de servicios de agua y su conservacin, as como, incentivar bajo los procesos y mecanismos pertinentes la racionalizacin del uso y
reuso del agua y obtener recursos econmicos para el financiamiento de la
planificacin hdrica;
e) El Pago por Servicios Ambientales del Recurso Hdrico. Tiene por objeto elaborar las bases econmicas, tcnicas, jurdicas y ambientales necesarias,
para instrumentar un sistema de pago consistente y generalizado por estos
servicios ambientales que se originan de las Cuencas Hidrogrficas del pas;
f) Los Instrumentos Sociales. Utilizados para procurar el acceso del recurso hdrico en beneficio de comunidades agrarias y zonas urbanas, ubicadas en
zonas marginadas;
g) El Sistema Nacional de Informacin de los Recursos Hdricos. Conformado
principalmente por la informacin geogrfica, meteorolgica, hidrolgica,
hidrogeolgica e incluye el manejo de los bancos de datos, la operacin y
mantenimiento de las redes y la difusin de la informacin obtenida;
h)
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Captulo IV
Declaracin de Utilidad Pblica
Artculo 19.Para los efectos de esta Ley el Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad Nacional
del Agua, previa consulta con los Consejos Regionales de las Regiones Autnomas
de la Costa Atlntica y los Concejos Municipales, podr declarar de utilidad pblica:
a) La adquisicin o aprovechamiento de tierras, bienes inmuebles y vas de
comunicacin que se requieran para la construccin, operacin, mantenimiento, conservacin, rehabilitacin, mejoramiento o desarrollo de las obras
pblicas hidrulicas y de los servicios respectivos;
b) La proteccin integral de las zonas de captacin de las fuentes de abastecimiento, priorizando la conservacin de suelos y de los recursos forestales,
mismos que debern ser objetos de programas de reforestacin; y
c) La instalacin, modernizacin y tecnificacin de los distritos de riego o de
drenaje y otras reas bajo riego a fin de optimizar y permitir la gestin integrada del agua y de la tierra.
Artculo 20.Las afectaciones que en su caso puedan derivarse de lo dispuesto en este captulo,
quedan sujetas a los trminos sealados en la Ley de Expropiacin, Ley No. 229,
publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 58, del 9 de marzo de 1976.
TTULO III
DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DEL AGUA
Captulo I
Del Consejo Nacional de los Recursos Hdricos
Artculo 21.Crase el Consejo Nacional de los Recursos Hdricos (CNRH) como instancia del ms
alto nivel y foro de concertacin y participacin, con facultades asesoras y de coordinacin, como de aprobacin de las polticas generales, de planificacin y seguimiento a la gestin que realiza la Autoridad Nacional del Agua (ANA) en el sector hdrico.
Este Consejo estar integrado por los titulares o sus representantes de las instituciones y organizaciones siguientes:
a) Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARENA), quien lo
presidir;
b) Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR);
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Captulo III
De los Organismos de Cuenca
Artculo 31.Se crean los Organismos de Cuenca como expresin derivada y dependiente en concepto global de la ANA en las cuencas hidrogrficas superficiales y del subsuelo
en el territorio nacional, que funcionarn como instancias gubernamentales, con
funciones tcnicas, operativas, administrativas y jurdicas especializadas propias,
coordinadas y armonizadas con la ANA, para la gestin, control y vigilancia del uso
o aprovechamiento de las aguas en al mbito geogrfico de su Cuenca respectiva.
En el caso de que en algn territorio determinado no se haya instalado un Organismo de Cuenca, la ANA ejercer directamente con carcter temporal las funciones
tcnicas-operativas designadas hasta que se hayan constituido.
Artculo 32.Los Organismos de Cuenca estarn integrados por:
a) Un Consejo Directivo;
b) Un Director; y
c) Unidades tcnicas administrativas estrictamente necesarias.
Artculo 33.El Consejo Directivo estar integrado por:
a) Un delegado de la ANA, quien lo presidir;
b) Un Delegado de MARENA;
c) Los Alcaldes de todos los municipios que formen parte de la cuenca;
d) Un Delegado del INETER;
e) Un Delegado del MAGFOR; y
f) Un Delegado del MINSA.
El Director del Organismo de Cuenca fungir como Secretario Tcnico. El Consejo
Directivo del Organismo de Cuenca cuando as lo considere conveniente, podr invitar a sus sesiones con voz pero sin voto, a delegados de las dems instituciones
del Poder Ejecutivo, de los usuarios del agua o de grupos sociales interesados. Las
funciones del Consejo Directivo del Organismo se establecern en el Reglamento de
esta Ley.
Artculo 34.Los Directores del Organismo de Cuenca, sern nombrados en cada caso, por el Consejo Nacional de los Recursos Hdricos (CNRH) a propuesta de la Autoridad Nacional
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del Agua (ANA), con estricto apego a los requisitos que el cargo debe de cumplir y
que se establecern en el Reglamento de esta Ley. Sus facultades y funciones sern
definidas por el Consejo Directivo del Organismo de Cuenca respectivo.
Captulo IV
De los Comits de Cuenca
Artculo 35.Se impulsar la participacin ciudadana en la gestin del recurso hdrico, por medio
de la conformacin de Comits de Cuenca, subcuenca y microcuenca que se integrarn por:
a) Representantes de los usuarios de agua de los diferentes usos en la cuenca;
b) Representantes del Consejo Directivo del Organismo de Cuenca;
c) Representantes de los Consejos Regionales Autnomos, en su caso; y
d) Representantes de Organizaciones no Gubernamentales acreditadas.
Estos Comits se constituirn como foros de consulta, coordinacin y concertacin
entre los Organismos de Cuenca, entidades del Estado, municipios, Regiones Autnomas, en su caso, as como las organizaciones no gubernamentales y los usuarios
de la respectiva cuenca. Dichos Comits se organizarn y funcionarn atendiendo a
lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
En la conformacin de los Comits de Cuenca deber existir paridad numrica entre
los representantes de los usuarios, la sociedad civil organizada y los funcionarios
gubernamentales.
Previa la justificacin tcnica podr establecerse ms de un Comit de Cuenca dentro
de la jurisdiccin geogrfica administrativa de los Organismos de Cuenca.
Artculo 36.Los Comits de cuenca participarn en la formulacin de los planes y programas que
elabore el Organismo de Cuenca y adems velarn por:
a) Una mejor administracin de las aguas;
b) El desarrollo de la infraestructura hidrulica y de los servicios respectivos; y
c) La gestin de mecanismos financieros que permitan apoyar acciones encaminadas a la preservacin y conservacin de los recursos hdricos.
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Captulo V
Del Registro Pblico Nacional de Derechos de Agua
Artculo 37.Se crea el Registro Pblico Nacional de los Derechos de Agua (RNDA), como instancia distinta de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), pero con dependencia econmica y administrativa de la misma, en el que debern inscribirse los ttulos de concesin, autorizacin, licencias, asignacin para el acceso del uso de las aguas y los
permisos para el vertido de aguas residuales. Tambin se inscribirn las prrrogas
de los mismos, su suspensin, terminacin y dems actos y contratos relativos a la
transmisin total o parcial de su titularidad, o cualquier modificacin o rectificacin
de los ttulos o permisos registrados. Esto se sujetar a las disposiciones que establezca el Reglamento de esta Ley.
Artculo 38.En el Registro Pblico Nacional de Derechos de Agua se inscribirn igualmente las
obras e instalaciones para el uso y aprovechamiento de las aguas nacionales, superficiales, del subsuelo o residuales, para lo cual, los propietarios de los inmuebles
estn obligados a proporcionar la informacin que se les solicite oficialmente, asimismo, se inscribirn las zonas de veda, de proteccin y de reserva, las listas de
usuarios de los Distritos y Unidades de Riego, las declaratorias de clasificacin de
los cuerpos de agua nacionales y la clasificacin de zonas inundables, as como, las
servidumbres, cargas y limitaciones que se establezcan a la propiedad en conexin
con tales derechos, sin perjuicio de su inscripcin en los Registros Pblicos de la
Propiedad y de las responsabilidades que le corresponden al Instituto Nicaragense
de Estudios Territoriales (INETER) y al Catastro Nacional de conformidad con la Ley
de la materia.
Artculo 39.Las constancias de inscripcin que emita el Registro Pblico Nacional de Derechos
de Agua, servir como medio de prueba ante terceros de la existencia, titularidad y
situacin de los derechos de uso y vertido de aguas y bienes inherentes. La inscripcin ser condicin indispensable para que la transmisin de la titularidad de estos
derechos surta efectos legales ante terceros, incluso ante los Organismos de Cuenca
y la ANA.
Artculo 40.Toda persona podr consultar el Registro Pblico Nacional de Derechos de Agua
y solicitar a su costa, certificaciones de las inscripciones y documentos que dieron
lugar a las mismas, as como sobre la inexistencia de un registro o de una inscripcin
posterior.
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TTULO IV
DEL USO O APROVECHAMIENTO DEL AGUA
Captulo I
De las Concesiones, Autorizaciones y Licencias
Artculo 41.El uso o aprovechamiento de las aguas nacionales por parte de las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, slo podr realizarse previa expedicin de:
a) Ttulo de Concesin, otorgado por la Autoridad Nacional del Agua (ANA),
para uso o aprovechamiento distinto al de la Licencia;
b) Licencia Especial, otorgada por la Autoridad Nacional del Agua para:
-
Artculo 45.Sin menoscabo de lo dispuesto anteriormente la Autoridad Nacional del Agua (ANA),
los Consejos Regionales y las Alcaldas, para el otorgamiento de concesiones, licencias o autorizaciones, en su caso, debern tomar en cuenta:
a) La Poltica Nacional de los Recursos Hdricos;
b) El Plan Nacional de los Recursos Hdricos;
c) El Plan Hidrolgico por Cuenca;
d) El Plan de Gestin de Cuencas transfronterizas;
e) La caracterizacin de cuerpos de agua para usos potenciales;
f) Las declaratorias de veda;
g) Las de reserva de aguas para usos especficos; y
h) Los estudios hidrogeolgicos que se soliciten.
Todo lo anterior sin perjuicio de otorgar preferencia al Estado o a sus instituciones en
el uso o aprovechamiento de aguas que este requiera efectuar.
Captulo II
Del Otorgamiento de Concesiones, Autorizaciones y Licencias
Artculo 46.El otorgamiento de concesiones, autorizaciones y Licencias se sujetar a:
a) Los estudios de disponibilidad media anual del agua;
b) Los derechos del uso o aprovechamiento de agua registrados en el Registro
Pblico Nacional de los Derechos de Agua;
c) El posible impacto social del uso o aprovechamiento solicitado;
d) La suscripcin de un contrato entre el solicitante y la ANA.
Para el otorgamiento se tomar como indicador, en cuanto al uso o aprovechamiento
de que se trate, el orden siguiente:
1. Consumo humano en forma natural;
2. Servicios de agua potable;
3. Uso agropecuario y forestal;
4. Uso para la conservacin ecolgica;
5. Generacin de energa elctrica para servicio pblico y autoconsumo.
6. Industrial;
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Captulo III
De las Solicitudes de Concesin o Autorizacin
7. Acuicultura y piscicultura;
8. Uso medicinal, farmacutico y cosmetolgico;
9. Turismo y usos recreativos;
10. Navegacin;
11. Uso de bebidas de diversas naturaleza, procesadas para su comercializacin
al pblico nacional, nicamente; y
12. Otros no especificados en el que el uso del agua es un componente o factor
relevante.
El Organismo de Cuenca podr modificar el orden sealado anteriormente, cuando
as lo exija el inters social y previo a escuchar la opinin de los usuarios dentro de
los Comits de Cuenca, exceptuando el uso para consumo humano y pblico urbano
que siempre ser preferente sobre cualquier uso.
En todo caso las concesiones y Licencias para aprovechamiento y uso de las aguas
nacionales por parte de las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas cuando sean de impacto nacional, uso mltiple del agua, o de carcter estratgico para
el pas o que cubren mas de un sector o una cuenca o impliquen la construccin
de obras hidrulicas de grandes dimensiones, debern ser ratificados o no por la
Asamblea Nacional.
Artculo 47.La Autoridad Nacional del Agua (ANA) o el Organismo de Cuenca en su caso podrn
otorgar la concesin para riego agrcola:
-
Artculo 48.La concesin autorizacin para el uso o aprovechamiento de las aguas nacionales
se otorgar hasta por un plazo que en ningn caso ser menor a cinco ni mayor de
treinta aos, de acuerdo con los usos establecidos.
La duracin de las concesiones y asignaciones sern definidas por la Autoridad del
Agua en funcin de:
a) Las condiciones que guarde la fuente de suministro;
b) El uso especfico del cual se trate;
c) La preferencia de los usos vigentes en la zona que corresponda; y
d) Las expectativas de crecimiento de dichos usos.
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Artculo 49.Las solicitudes de concesin y autorizacin debern presentarse por escrito y contener lo siguiente:
a) Identificacin del solicitante o de su representante legal, en su caso;
b) Identificacin o ubicacin del sitio y cuerpo de agua donde se pretende captar el recurso;
c)
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Captulo IV
De las Prrrogas
Artculo 53.Las concesiones o autorizaciones podrn prorrogarse hasta por un plazo, volumen
y uso igual al de su ttulo original, siempre y cuando sus titulares no incurrieren en
las causales de extincin previstas en la presente Ley y lo soliciten seis meses antes
de su vencimiento.
La falta de presentacin de la solicitud dentro del plazo establecido, se considerar
como renuncia al derecho de solicitar la prrroga.
Artculo 54.Para el otorgamiento de la prrroga se debern considerar aspectos como:
a) Las inversiones realizadas o por realizarse para el desarrollo hidrulico; por
cuenta de los concesionarios;
b) La situacin de disponibilidad del agua; y
c) El estado de afectacin de las fuentes.
Tambin ser considerado como elemento fundamental para cualquier otorgamiento
de prrroga, el cumplimiento efectivo, hasta la fecha de vencimiento, de los trminos establecidos en el correspondiente ttulo o autorizacin y lo establecido en sta
Ley y su Reglamento.
Captulo V
De las Suspensiones del Ttulo de Concesin o Autorizacin
Artculo 55.El derecho de uso de aguas, independientemente de la aplicacin de las sanciones
que procedan se suspender cuando el titular no cumpla con las obligaciones de
pago de los cnones a que se refiere esta Ley, durante un lapso mayor a un ao
fiscal.
Artculo 56.En todo caso, se otorgar al titular del derecho de usos de aguas, un plazo de quince
das hbiles a partir de la notificacin oficial, par presentar sus alegatos ante la ANA
o el Organismo de Cuenca, segn corresponda, y con base a ello, sta imponga los
plazos pertinentes para que regularice su situacin antes de aplicar la suspensin
respectiva.
La suspensin es de naturaleza temporal y subsistir en tanto el infractor no regularice su situacin o se dicte resolucin por la Autoridad del Agua decretando su
levantamiento.
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Captulo VI
De la Extincin y Nulidad
Artculo 57.-
El derecho de uso de aguas, slo podr extinguirse por:
a) Vencimiento del plazo de vigencia establecido en los ttulos y autorizaciones
respectivos, excepto cuando se hubiere prorrogado en los trminos del artculo 53 de esta Ley;
b) Renuncia del titular o disolucin o extincin de la persona jurdica, titular de
los derechos de uso de aguas;
c) Muerte del titular, excepto cuando se compruebe algn derecho sucesorio;
d) Cuando la Autoridad del Agua declare la caducidad parcial o total por dejar
de usar o aprovechar las aguas nacionales durante tres aos consecutivos,
a partir de la fecha de expedicin de la concesin o autorizacin correspondiente;
e) Declaracin por causa de utilidad pblica, en cuyo caso requerir indemnizacin, cuyos montos sern fijados por perito en los trminos de Ley;
f) Mengua significativa en la capacidad y sostenibilidad de la fuente de agua
con peligro de degradacin y extincin; y
g) Resolucin Judicial.
La declaratoria de extincin de los derechos de uso de aguas, en los trminos del
presente artculo, requerir la previa audiencia de sus titulares. Previo a la declaratoria por causa de utilidad pblica, el concesionario podr hacer uso de sus derechos
ante los tribunales competentes.
Artculo 58.La Nulidad del derecho de uso, independientemente de las sanciones que procedan,
podr ser declarada por la Autoridad del Agua en los siguientes casos:
a) Cuando se haya proporcionado informacin falsa para la obtencin del ttulo
o autorizacin;
b) Cuando en la expedicin del mismo haya mediado error o dolo atribuible al
concesionario o a terceras personas;
c) Cuando el ttulo o autorizacin haya sido otorgado por funcionario sin facultades para ello; y
d) Haberse expedido en contravencin a las disposiciones de la presente Ley o
del Reglamento correspondiente.
223|
Captulo VII
De los Derechos y Obligaciones de los Titulares
Artculo 59.Los titulares de un derecho de uso de aguas, por este slo hecho podrn:
a) Usar o aprovechar las aguas nacionales y los bienes del Estado en los trminos de la presente Ley, su Reglamento y el ttulo o autorizacin respectiva;
b) Realizar por su cuenta y a su costo, las obras o trabajos necesarios para
ejercer los derechos conferidos en el ttulo o autorizacin correspondiente;
c) Obtener la constitucin de servidumbres legales en los trminos establecidos
por la legislacin aplicable;
d) Renunciar a los derechos de uso;
e) Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus concesiones o autorizaciones;
f) Obtener prrroga de vigencia de derechos de uso de agua, de acuerdo con
lo previsto en el artculo 53 de esta Ley; y
g) Los dems que le otorguen esta Ley y su Reglamento.
Nota: Error en Gaceta, del inciso c) pasa al e), omitiendo el inciso d).
Artculo 60.Las obligaciones de los titulares del derecho de uso de aguas sern las siguientes:
a) Ejecutar las obras y trabajos para el uso o aprovechamiento de las aguas en
los trminos y condiciones que establece esta Ley, su Reglamento, la concesin o autorizacin respectiva, y vigilar su ejecucin, para prevenir efectos
negativos a terceros, a los cuerpos de agua, al desarrollo hidrulico de las
fuentes de abasto o a las cuencas y acuferos;
b) Comprometerse en el mismo ttulo o autorizacin otorgada a instalar y mantener en buen estado los equipos necesarios y dispositivos para contabilizar
el volumen o caudal captado;
c) Cumplir con los pagos o los cnones que le correspondan de acuerdo a lo
establecido en esta Ley y su Reglamento y en las dems disposiciones aplicables;
d) Sujetarse a las disposiciones generales y normas tcnicas obligatorias que
emitan las autoridades responsables, en materia de seguridad hidrulica,
equilibrio ecolgico, salud y proteccin del ambiente;
e) Permitir al personal de la ANA, Organismos de Cuenca, y de otras institucio-
224|
nes, la inspeccin de las obras e instalaciones en construccin o ya construidas, incluyendo la perforacin de pozos;
f) Permitir la lectura y verificacin del funcionamiento de los elementos de medicin, as como proporcionar la informacin que les sea requerida; e
g) Implementar acciones ordenadas por MARENA o MAGFOR, segn corresponda, que contribuyan a la restauracin hidrolgica, como:
1. Evitar las quemas;
2. Prcticas de conservacin de suelos y agua;
3. Reforestacin y manejo de bosques en una superficie equivalente al rea del
proyecto, en caso de que dichos proyectos no estn sujetos al Estudio de Impacto
Ambiental; y
4. Prevenir y controlar la contaminacin y el agotamiento del agua.
Captulo VIII
Disposiciones Comunes
Artculo 61.La concesin o autorizacin y sus prrrogas, no garantizan la existencia o invariabilidad del volumen de agua concesionada, por lo tanto el Estado no ser responsable
cuando por causas naturales no pueda garantizarse al titular el caudal o volumen
concedido.
Artculo 62.Cuando se trate de concesiones para aprovechamiento de uso mltiple u obras de
grandes dimensiones, el CNRH con el apoyo de su Comit Tcnico Asesor y en coordinacin con la ANA, previamente har las consultas tcnicas y de viabilidad con
los sectores que pudieren ser perjudicados con el otorgamiento del derecho de uso,
aprovechamiento o permiso de vertido, sin perjuicio de las consultas y aprobacin
que por Ley se establecen para el caso de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica y la opinin de los Municipios respectivos.
Artculo 63.El titular del derecho de uso de aguas, slo podr cambiar parcial o totalmente el
destino o uso de las aguas, previa autorizacin de la Autoridad del Agua. Dicha
variacin ser definitiva. La obtencin de la autorizacin ser siempre necesaria, ya
sea que se altere o no el uso consuntivo. Se exceptan el uso de agua para consumo
humano y para el abastecimiento de agua a poblaciones.
225|
Captulo II
Servicio de Agua Potable
Artculo 69.El uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o del subsuelo para el
suministro por acueductos u otro medio de servicios de agua potable, requiere de
una Licencia especial de aprovechamiento otorgada por la Autoridad Nacional del
Agua (ANA), y de conformidad a lo que se establezca en un Reglamento especial
que para tal efecto dicte esta autoridad, tomando en cuenta lo dispuesto en el Arto.
4 de esta Ley.
Artculo 65.La Autoridad del Agua est obligada a cumplir con los plazos establecidos para la
resolucin de las solicitudes presentadas y realizar las notificaciones respectivas a
los interesados.
TTULO V
DE LOS USOS DE LAS AGUAS NACIONALES
Captulo I
Consumo Humano
Artculo 66.Las aguas utilizadas para consumo humano tienen la ms elevada e indeclinable
prioridad para el Estado nicaragense, no pudiendo estar supeditada ni condicionada a cualquier otro uso.
Artculo 67.Toda persona, sin necesidad de autorizacin alguna, tiene derecho al uso de las
aguas nacionales por medios manuales o mecnicos manejados por fuerza humana
226|
227|
Captulo III
Uso Agropecuario
Artculo 73.Conforme a lo que dispone esta Ley y su Reglamento se podr otorgar concesin a
las:
1.
2.
Artculo 74.El Poder Ejecutivo a travs del Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) y en
coordinacin con la Autoridad del Agua, promover activamente el desarrollo productivo y racional del uso del riego para fines de mejorar e incrementar la produccin y exportacin agropecuaria, incluyendo la acuicultura, a niveles competitivos,
asegurando gradualmente la independencia alimentaria del pas al menos en sus
insumos populares bsicos. Para ello establecer diversas facilidades y estmulos
econmicos, fiscales y financieros, preferentemente en los casos siguientes:
a) Cuando se compruebe el uso eficiente y productivo de los volmenes de
agua concesionados o autorizados.
b) Cuando se verifique la implementacin de modernas tecnologas y mtodos
dentro de parmetros ptimos de costos y competitividad que incrementen
la produccin ms limpia y eviten la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas.
Artculo 75.La Autoridad del Agua promover la organizacin de los productores rurales y la
construccin de la infraestructura colectiva en forma de Distritos de Riego o Unidades de Riego, para el uso o aprovechamiento del agua para fines agrcolas, pastoriles y forestales.
La Organizacin de estos Distritos y Unidades de Riego podrn estar conformadas
por personas naturales o jurdicas que sean usuarios del recurso hdrico en una
Cuenca determinada, con el objeto de integrar redes pblicas que permitan proporcionar servicios de riego agrcola y de actividades pecuarias y acuicultura a diversos
usuarios. El Reglamento de la presente Ley regular lo concerniente a los objetivos
y requisitos para el funcionamiento de estos Distritos y Unidades.
228|
229|
y especficas para cada proyecto en cuestin, mismos que habrn de sujetarse a las
condiciones y requerimientos que establezcan los estudios de impacto ambiental y
de orden socioeconmico que la Ley determine para cada proyecto, adems de requerir siempre la aprobacin del Consejo Nacional de los Recursos Hdricos (CNRH).
Captulo V
Conservacin Ecolgica
Artculo 82.El MARENA con base en los estudios que se realicen en coordinacin con la Autoridad Nacional del Agua (ANA), el Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales
(INETER) y otras instituciones del Estado, determinar los caudales mnimos y las
condiciones de calidad de las aguas requeridas para mantener el equilibrio ecolgico y sostener la biodiversidad de las cuencas, subcuencas y microcuencas de ros,
lagos, lagunas, esteros, manglares o acuferos especficos.
Artculo 83.Los caudales mnimos y las condiciones de calidad de las aguas a que se refiere el
artculo anterior, sern constitutivas de un derecho de manejo de aguas no transferibles, custodiado y administrado por el MARENA.
Artculo 84.La Autoridad del Agua, promover incentivos y estmulos econmicos, incluyendo
los fiscales y financieros, a las personas naturales o jurdicas que protejan y conserven las fuentes hdricas y reforesten las cuencas donde estn ubicadas sus propiedades.
Captulo VI
Otros Usos
Artculo 85.El uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o del subsuelo para
otros usos distintos a los mencionados en los Captulos anteriores, como transporte
comercial, minero y medicinal, requiere de una concesin otorgada por la Autoridad
Nacional del Agua (ANA) en los trminos de esta Ley y su Reglamento.
En el caso del uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o del subsuelo para el turismo, se sujetar a lo dispuesto en la legislacin de la materia, sin
perjuicio de que en el Reglamento de la presente Ley se definan las actividades
especficas que estarn sujetas a la anterior disposicin.
Artculo 86.Para el otorgamiento de la concesin sealada anteriormente ser necesario ob-
230|
tener, de parte de los interesados, las autorizaciones que para cada actividad se
requiera para el uso o aprovechamiento de agua nacionales, adems de ejercer las
actividades de manera lcita.
TTULO VI
DEL RGIMEN ECONMICO DEL AGUA
Captulo I
De los Cnones
Artculo 87.Se establece el pago de un canon por el uso o aprovechamiento de aguas nacionales y los bienes nacionales que administre la Autoridad del Agua. Este canon se
establecer y aprobar mediante Ley especial dictada por la Asamblea Nacional. El
MARENA ser responsable de proponer los cnones por vertidos para su inclusin
en la Legislacin especial.
Artculo 88.El establecimiento del canon deber tomar en cuenta bsicamente:
a) La disponibilidad relativa del agua en la localidad o regin en donde se
realice la extraccin;
b) La productividad y el beneficio econmico que le confiere el uso de agua al
usuario;
c) Si es uso consuntivo o no;
d) Si es insumo o componente principal del producto final;
e) Los volmenes utilizados;
f) Su contribucin en la generacin de impuestos y en la generacin de empleo;
g) Si produce bienes destinados a la exportacin; y
h) Si produce bienes de consumos de primera necesidad.
La Autoridad del Agua podr contemplar aspectos muy sensitivos de carcter social
y humanitario a fin de garantizar el suministro de agua potable a la poblacin de
ms escasos recursos econmicos y niveles de extrema pobreza en condiciones especiales.
Artculo 89.Los montos recaudados por los cnones por el uso o aprovechamiento de aguas
nacionales, se destinarn preferentemente a cubrir los gastos para la administracin,
231|
232|
d) Acuferos sobreexplotados;
e) Humedales;
f) Embalses naturales, artificiales y estuarios;
g) Algunos lagos, lagunas, esteros, ros de uso turstico, recreativo y productivo, con problemas de cantidad y calidad
Artculo 95.Para efectos de lo establecido en este Captulo y con el objeto de financiar los pagos
por servicios de carcter hdrico ambientales de una manera sostenible, la ANA implementar los mecanismos correspondientes de cobro y pago por estos servicios,
para lo cual solicitar la participacin y apoyo de instituciones u organizaciones.
El pago por servicios ambientales de carcter hdrico es un incentivo a la conservacin, proteccin, uso racional del agua y dems recursos naturales existentes,
en determinadas cuencas hidrogrficas, el cual ser regulado por una Ley Especial.
La ANA vigilar que los proveedores de los servicios ambientales de carcter hdrico,
reciban la justa retribucin y pago por los servicios que proporcionan.
TTULO VII
DE LA PROTECCIN DE LAS AGUAS
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 96.Es de inters social asegurar la calidad de los cuerpos de aguas nacionales, a travs
de la promocin y ejecucin de las medidas y acciones necesarias para su debida y
permanente proteccin y conservacin. Se prohbe la tala o corte de rboles o plantas de cualquier especie, que se encuentren dentro de un rea de doscientos metros
a partir de las riberas de los ros y costas de lagos y lagunas a fin de proteger el
recurso hdrico existente, sin perjuicio de lo establecido en el Arto. 57 de la Ley No.
559, Ley especial de Delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
del 21 de noviembre del 2005.
Artculo 97.Es responsabilidad del Estado con la participacin de los Gobiernos Municipales,
Asociaciones de Municipios, Sector Privado, Organizaciones No Gubernamentales y
poblacin en general, la proteccin, conservacin y destino de las aguas del Gran
Lago de Nicaragua o Cocibolca.
Este lago deber considerarse como reserva natural de agua potable, siendo del
ms elevado inters y prioridad nacional para la seguridad nacional, debindose
233|
establecer mecanismos y regulaciones especficas que aseguren y regulen la productividad del agua y al mismo tiempo que aseguren el mantenimiento e incremento
de los caudales que permitan el desarrollo de las actividades econmicas, sin menoscabo de la produccin de agua, tanto en cantidad como en calidad, prohibiendo
la introduccin y cultivo de especies exticas invasoras, igual que evitando la contaminacin del recurso y el deterioro de su ecosistema por vertidos industriales y
domsticos.
Artculo 98.El Estado es responsable de garantizar todo el proceso de recuperacin y saneamiento del Lago de Managua o Xolotln, y lagunas que estn contaminadas, a los
efectos de definir posteriormente en coordinacin con todas las instituciones gubernamentales y organizaciones civiles involucradas, los tipos de usos que debern ser
permitidos o autorizados por la Autoridad Nacional del Agua (ANA) en consulta con
el Consejo Nacional de los Recursos Hdricos (CNRH).
Artculo 99.-
Las personas naturales y jurdicas que usen o aprovechen aguas en cualquier uso
o actividad, estn obligadas a cumplir las disposiciones normativas que establezca
MARENA para prevenir su contaminacin y en su caso reintegrarlas en condiciones
adecuadas, a fin de permitir su utilizacin posterior en otras actividades o usos y
mantener el equilibrio de los ecosistemas.
Las empresas pblicas y privadas que realizan actividades econmicas haciendo
uso de los recursos hdricos debern destinar un porcentaje de sus ingresos para
incentivo a los propietarios que manejan eficientemente el recurso hdrico, bosques
y suelos a nivel de las Cuencas, de conformidad con lo establecido en el artculo 87
de la presente Ley.
Artculo 100.La perforacin de pozos o valoracin de manantiales con fines potables y otras
formas de captacin para abastecimiento de poblaciones, requerirn estudios hidrogeolgicos a detalle del entorno, as como de anlisis fsicos, qumicos y biolgicos
completos de metales pesados, plaguicidas y otros.
Las empresas que construyan repartos residenciales o viviendas, zonas francas de
cualquier tipo, debern construir su propio sistema de pozos para el suministro de
agua potable de los repartos, que debern ser administrados por el organismo nacional competente.
Artculo 101.El MARENA en consulta con la Autoridad del Agua, con el objeto de asegurar la
proteccin de las aguas nacionales, deber:
234|
235|
Captulo II
De los Permisos de Vertido
Artculo 102.Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas requieren de permiso otorgado por la Autoridad del Agua de conformidad a las normas y lineamientos establecidos por MARENA para vertir en forma permanente, intermitente u ocasional aguas
residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales o bienes del dominio
pblico, incluyendo las aguas martimas, igualmente para infiltrar o inyectar en terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos, cuando puedan contaminar
el subsuelo o los acuferos.
Artculo 103.La Autoridad del Agua deber contestar las solicitudes de los usuarios dentro de los
sesenta das hbiles siguientes a la admisin de la solicitud correspondiente.
Artculo 104.Las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas que efecten vertidos de
aguas residuales a los cuerpos receptores a que se refiere la presente Ley, debern:
a) Tratar las aguas residuales previamente a su vertido a los cuerpos receptores;
b) Cancelar el canon por vertido de aguas residuales a cuerpos receptores nacionales;
c) Instalar y mantener en buen estado los aparatos medidores o dispositivos de
aforo y los accesos para muestreo, que permitan verificar los volmenes de
descarga y la toma de muestras para determinar las concentraciones de los
parmetros previstos en los permisos de vertido;
d) Informar a MARENA y a la Autoridad del Agua de cualquier cambio en sus
procesos, cuando con ello se ocasionen modificaciones en las caractersticas
o en los volmenes de las aguas residuales;
e) Operar y mantener por s o por terceros las obras e instalaciones necesarias
para el manejo y, en su caso, el tratamiento de las aguas residuales, as como
para asegurar el control de la calidad de dichas aguas antes de su vertido a
cuerpos receptores;
f) Cumplir con las normas tcnicas y en su caso con las dems condiciones
particulares de vertido, para la prevencin y control de la contaminacin
extendida o dispersa de carcter txico que resulte del manejo y aplicacin
de substancias que puedan contaminar la calidad de las aguas nacionales y
los cuerpos receptores;
236|
237|
Captulo V
Zonas de Veda y Zonas de Reserva
Artculo 109.EL MARENA podr declarar zonas de veda o de reserva de agua, considerando el
Plan Nacional de los Recursos Hdricos, los planes y programas de cuenca, as como,
el ordenamiento territorial nacional, regional y municipal; y los daos que se presentan o pueden presentarse en una regin hidrolgica, cuenca o acufero, con o sin los
estudios tcnicos que al efecto elabore la ANA.
Captulo VII
De la Produccin de Aguas
238|
Artculo 114.El Consejo Nacional de los Recursos Hdricos (CNRH), en su primera reunin deber
crear un Comit Tcnico de entre sus miembros para que formule y elabore una
planificacin nacional de recursos hdricos con criterios de ordenamiento territorial y
enfoque de cuenca para el uso adecuado del suelo, asegurar la produccin y proteccin de agua a mediano y largo plazo.
Artculo 115.El Plan deber contemplar todas las acciones posibles encaminadas a proteger y
recuperar las reas vitales para la existencia del agua, como zonas de infiltracin,
reas de recarga, de cuerpos de agua superficial y subterrnea. Siendo de carcter
prioritario los programas o iniciativas de informacin y educacin dirigida a los usuarios en general, que conlleve a acciones concretas como sealizacin, amojonamiento, cercado, limpieza, descontaminacin y reforestacin de las cuencas, subcuencas
y microcuencas.
Artculo 116.La planificacin de la restauracin hidrolgica para mejorar la produccin del agua,
deber obligar a la proteccin de los bosques o reas de montaas en nacientes y de
recarga acufera, que constituyen zonas vitales para su produccin.
Artculo 117.El Plan Nacional para la produccin de agua, una vez aprobado por el Consejo Nacional de los Recursos Hdricos (CNRH), pasar a formar parte de la Poltica Nacional
de los Recursos Hdricos.
TTULO VIII
INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 118.Los usuarios de las aguas nacionales podrn realizar, por s o por terceros, obras de
infraestructura hidrulica que requieran para su uso o aprovechamiento. La administracin y operacin de estas obras sern responsabilidad de los usuarios o de las
asociaciones que se formen para tal efecto.
239|
Artculo 119.La Autoridad del Agua supervisar la construccin de las obras, y podr, en cualquier momento, adoptar las medidas correctivas necesarias para garantizar el cumplimiento de lo establecido por esta Ley y su Reglamento, pudiendo adems proporcionar, a solicitud de los inversionistas y concesionarios, la asistencia tcnica para la
adecuada construccin, operacin, conservacin, mejoramiento y modernizacin de
las obras hidrulicas y los servicios para su operacin.
Captulo II
Participacin de Inversin Privada y Pblica en Obras Hidrulicas
Artculo 120.-
Para lograr la promocin, fomento y la participacin en el financiamiento, construccin y operacin de infraestructura hidrulica de carcter pblico, a excepcin de
aquellas destinadas al servicio de agua potable, la Autoridad del Agua podr celebrar con personas naturales o jurdicas Contratos de Obras Pblicas y Servicios para:
a) La construccin, equipamiento y operacin de infraestructura hidrulica, pudiendo quedar a cargo de una empresa o grupo de estas la responsabilidad
integral de la obra y su operacin;
b) Operar, conservar, mantener, rehabilitar y ampliar la infraestructura hidrulica; y
c) La construccin, equipamiento y puesta en marcha de dichas obras.
Artculo 121.Para la celebracin de los contratos referidos se dar preferencia a las organizaciones
de usuarios y otras organizaciones civiles constituidas que tengan como principal fin
el fomento al desarrollo y construccin de obras hidrulicas para beneficio social.
Artculo 122.En lo que se refiere al trmite, duracin, regulacin y terminacin de las modalidades de Contratos de Obras Pblicas y Servicios, se aplicar en lo conducente,
lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento para el otorgamiento de concesiones o
autorizaciones de uso o aprovechamiento de agua.
240|
TTULO IX
INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS
Captulo I
Infracciones
Artculo 123.Toda accin u omisin a lo dispuesto en la presente Ley y sus Reglamentos, constituyen delitos o infracciones. Se consideran infracciones graves las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
Infiltrar o inyectar en terrenos pblicos o privados aguas residuales y sustancias txicas que puedan contaminar el suelo, subsuelo o el acufero, sin
perjuicio de las sanciones que fijen las disposiciones sanitarias y ambientales;
6.
7.
8.
9.
10.
Suministrar agua para consumo humano que no cumpla con las normas tcnicas de calidad correspondientes;
11.
12.
No entregar los datos requeridos por la Autoridad del Agua y MARENA, segn
el caso;
13.
Usar o aprovechar aguas residuales sin cumplir con las normas tcnicas en
materia de calidad y condiciones particulares establecidas para tal efecto;
241|
14.
No acondicionar las obras, instalaciones o sistemas de tratamiento de vertidos o afluentes lquidos en los trminos establecidos en la legislacin, los
reglamentos o en las dems normas o disposiciones tcnicas, dictadas por la
autoridad competente;
15.
No ejecutar la destruccin de los pozos que hayan sido objeto de relocalizacin, reposicin o cuyos derechos hayan sido transmitidos totalmente a otro
predio;
16.
17.
18.
Artculo 124.Las infracciones graves sern sancionadas administrativamente por la Autoridad del
Agua, de forma gradual y en la siguiente forma:
a) Multas pecuniarias en un rango de US$ 27.00 a US$ 54.00 dlares, pagaderos a su equivalente en crdobas;
b) Clausura temporal o definitiva, parcial o total de los pozos y de las obras o
tomas para la extraccin o aprovechamiento de aguas;
c) Extincin del ttulo, autorizacin, licencia o permiso; y
d) Prdida de la obra de perforacin y aprovechamiento de agua.
Artculo 125.Las sanciones establecidas en el artculo anterior podrn ser aplicadas de forma
acumulativa, sin perjuicio de otras sanciones fiscales y por responsabilidad penal y
civil a que se hagan merecedores los infractores. Cuando una persona jurdica fuera
sancionada con multa, su representante legal responder solidariamente.
Las multas que procedan por las infracciones previstas en esta Ley tendrn destino
especfico a favor del Fondo Nacional del Agua.
Artculo 126.Para aplicar las sanciones a que se refiere este captulo, se tomarn en consideracin:
242|
a) La gravedad de la infraccin;
b) La intencionalidad;
c) La reincidencia. En este caso la multa se duplicar.
Previo a la imposicin de sanciones la Autoridad del Agua deber realizar las inspecciones e investigaciones respectivas, levantando el acta correspondiente. De comprobarse la infraccin se le pondr en conocimiento al infractor para garantizarle su
derecho a la defensa. Las sanciones entrarn en vigencia a partir de la fecha de la
notificacin de la Resolucin. El procedimiento para la calificacin y aplicacin de las
sanciones administrativas se establecer en el Reglamento.
Artculo 127.Con la sancin administrativa se dictar la obligacin de reparar los daos y perjuicios, para lo cual la autoridad competente tiene facultad para retener o conservar
en depsito o custodia la maquinaria y equipos hasta que se cubran los daos ocasionados.
Tambin est autorizada para remover o demoler las obras o infraestructura, construida o instalada sin autorizacin.
Artculo 128.Contra las resoluciones o actos dictados por la Autoridad del Agua, se aplicarn
los recursos administrativos que establecen la Ley No. 290, Ley de Organizacin,
Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en la Gaceta, Diario
Oficial No. 102 del 3 de junio de 1998.
Artculo 129.Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 123 de la presente Ley y en el artculo 7
de la Ley No. 559, Ley Especial de Delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, del 21 de noviembre del 2005, y el Cdigo Penal de la Repblica de
Nicaragua, constituyen delitos contra el recurso hdrico cuando:
a) Se daen o destruyan los bienes nacionales del dominio del Estado a que se
refiere esta Ley, con dos aos de prisin;
b) Por cualquier medio se usen o aprovechen aguas nacionales en zonas vedadas, sin concesin o autorizacin o en volmenes mayores de los concedidos
o autorizados, con dos aos de prisin;
c) Se descarguen aguas residuales que contengan sustancias txicas en cuerpos de agua que se utilicen en el abastecimiento de agua a las poblaciones,
con cinco aos de prisin;
d) Se permita la infiltracin de lquidos o residuos altamente contaminantes al
243|
244|
TTULO X
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Captulo I
Disposiciones Transitorias
Artculo 131.El Poder Ejecutivo dispondr de un plazo de seis meses a partir de la entrada en
vigor de esta Ley para constituir e instalar a la Autoridad Nacional del Agua (ANA),
en los trminos que establece esta Ley.
Artculo 132.La Autoridad Nacional del Agua (ANA) tendr un plazo no mayor de dieciocho meses a partir de su instalacin, para organizar a los Organismos de Cuenca para su
aprobacin por el Consejo Nacional de los Recursos Hdricos (CNRH) de conformidad
a lo dispuesto en esta Ley.
Artculo 133.El Poder Ejecutivo adecuar oportunamente el Presupuesto General de la Repblica
a lo establecido por esta Ley General de Aguas Nacionales, a efectos de garantizar
el funcionamiento de las instituciones creadas por esta Ley.
Artculo 134.El Poder Ejecutivo enviar a la Asamblea Nacional en un plazo no mayor de nueve
meses a partir de la vigencia de esta Ley, el Proyecto de Ley de Cnones por uso o
aprovechamiento de aguas nacionales y de vertidos de agua residuales a cuerpos
receptores nacionales, a que se refiere el Artculo 87 de la presente Ley.
Artculo 135.Las concesiones o autorizaciones de uso o aprovechamiento de agua, expedidos con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, continuarn vigentes hasta la fecha
de su vencimiento, pero si se requiere de su renovacin o cambio se ajustarn a lo
que dispone esta Ley para nuevas concesiones o autorizaciones.
Artculo 136.Las concesiones o autorizaciones de uso o aprovechamiento de agua, podrn ser revisados por la Autoridad del Agua y cuando se encuentre que los datos consignados
son errneos o no corresponden al volumen de aprovechamiento de agua lo comunicar a su titular para que en un plazo de 90 das hbiles, a partir de la notificacin,
regularice su situacin, conforme a lo que se establece en esta Ley.
245|
Artculo 137.Las personas naturales o jurdicas que cuenten con inversiones en infraestructura hdrica con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, debern proceder en un plazo
no mayor de seis meses a partir de la vigencia de esta Ley a legalizar su situacin y
ajustarse a las condiciones y trminos establecidos por la misma.
Se excepta de la disposicin arriba mencionada a los Centros de Educacin Superior
Nacionales, activos reconocidos por el Consejo Nacional de Universidades (CNU) y
que tengan en su programa de estudio materias relacionadas a la agricultura, pecuaria y forestal. Esta excepcin no exime de las obligaciones establecidas en esta Ley.
Captulo II
Disposiciones Finales
Artculo 138.Las inversiones que se realicen previo o durante los trmites de solicitudes de derechos de uso de aguas nacionales, no condicionan el otorgamiento de los mismos.
Artculo 139.Se podrn imponer servidumbre, conforme el marco legal vigente, sobre bienes de
propiedad pblica o privada en aquellas reas que sean indispensables para el aprovechamiento, uso, reuso, conservacin, y preservacin del agua, los ecosistemas
vitales, las obras de defensa y proteccin de riberas, caminos y sendas, reas de
inundacin y embalse, trasvases, acueductos y en general las obras hidrulicas que
las requieran. En el caso de las Regiones Autnomas se establecern previo acuerdo
con las comunidades afectadas.
Artculo 140.En los casos en que para el fin perseguido hubiera necesidad de establecer solo
medidas de carcter temporal, la Autoridad del Agua podr discrecionalmente ordenar estas medidas, segn corresponda, as como la afectacin temporal de bienes y
derechos de conformidad con la Ley. El Reglamento establecer el tipo de medidas
y los procedimientos a seguir.
Artculo 141.Los diversos usos consuntivos y no consuntivos del agua, la prevencin de la contaminacin y los costos asociados a ella, se regularn conforme a lo que dispone esta
Ley, adems de lo que establece la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente
y de los de Recursos Naturales, del 6 de junio de 1996, y otras disposiciones administrativas y fiscales aplicables.
246|
Artculo 142.Las disposiciones del Captulo II y sus Secciones I, II y III de la Ley No. 217, Ley
General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as como, las funciones establecidas a los Ministerios de Estado en materia de aprovechamiento de los recursos
naturales en la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencias y Procedimientos
del Poder Ejecutivo, sern complementarias a lo dispuesto en la presente Ley, en lo
que sea aplicable y no se le opongan.
Artculo 143.En materia de recursos hdricos no operar el silencio positivo. Los funcionarios que
no resuelvan en los plazos establecidos en esta Ley, estarn sujetos a las sanciones
dispuestas en las leyes de la materia.
Artculo 144.Todo ingreso proveniente de pagos por el uso o aprovechamiento del recurso hdrico, multas y otras disposiciones establecidas en la presente Ley, pasarn a la Caja
nica de la Tesorera General de la Repblica. Lo recaudado deber ser utilizado exclusivamente para los fines y objetivos del Fondo Nacional del Agua de conformidad
a los artculos 90 y 91 de esta Ley.
La Asamblea Nacional solicitar peridicamente al Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico u otras instancias involucradas, informes de los desembolsos realizados y
a la Autoridad Nacional del Agua (ANA) resultados obtenidos con el uso de los
mismos.
Artculo 145.Las personas naturales y jurdicas que mantengan sus propios sistemas de extraccin
de agua, ya sea a travs de pozos o cualquier otro sistema rstico o de tecnologa
avanzada, con fines comerciales o industriales, quedan sujetos a todo lo establecido
en la presente Ley, de manera particular con lo relacionado al Registro Pblico Nacional y a los cnones y dems pagos que se establezcan. Se exceptan de esta disposicin los pozos destinados exclusivamente al uso para consumo humano familiar.
Artculo 146.Todo depsito de basura ya sea en forma individual o de la municipalidad deber
ubicarse no menos de tres kilmetros de distancia de toda fuente hdrica.
Artculo 147.Toda persona natural o jurdica que posea propiedades registradas a su nombre, en
reas definidas como de recargas acuferas o para produccin de agua, estn obligadas a destinar un 25% de dichas propiedades para proyectos de reforestacin, a
efecto de garantizar la conservacin del recurso hdrico.
247|
El cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior, deber ser tomado en consideracin a efecto del otorgamiento de los incentivos previstos en la ley de la materia
y su reglamento.
Los productores que cumplan con el 25% establecido en el prrafo primero, tendrn
como incentivo el derecho al uso del agua para reas de riego en sus propiedades,
quedando eximidos del pago del canon.
Artculo 148.El uso o aprovechamiento de las aguas de las Lagunas Cratricas existentes en el
pas, se sujeta a las disposiciones contenidas en la Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense, NTON 05 002-99, Norma para el control ambiental de las Lagunas Cratricas, la cual establece las especificaciones tcnicas para la proteccin y conservacin de estas Lagunas y la calidad natural de sus aguas, publicada en La Gaceta,
Diario Oficial Nmero 153, del 15 de agosto del 2000.
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), previo dictamen tcnico del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales, MARENA, y en coordinacin con los Gobiernos Municipales del lugar, podr restringir, modificar, suspender y cancelar cualquier
permiso otorgado para el uso o aprovechamiento de estas aguas, siempre y cuando
se compruebe la existencia de contaminacin, cambios en el uso de los suelos o
exista la posibilidad de desastres naturales que pongan en peligro la vida de las
personas y el ecosistema en general.
Artculo 149.-
Para efectos de esta Ley, en especial lo regulado en el Captulo II sobre el Rgimen
Legal de Aguas y de sus bienes expresados en el Artculo 9, se debern entender
como bienes nacionales aquellos que el Cdigo Civil define como tales. El dominio
del Estado sobre estos bienes deber entenderse referido a las tierras nacionales,
municipales y ejidales, sin perjuicio de los Derechos Reales adquiridos por Ley, por
los propietarios legtimos antes de la vigencia de la presente Ley, debiendo respetarse los Derechos Reales y contratos legtimos de arriendo otorgados por los municipios a ciudadanos privados, personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeros.
As mismo, se ratifica la obligatoriedad de los propietarios y/o arrendatarios referidos antes en la proteccin y reforestacin de las zonas respectivas y de evitar toda
contaminacin.
Artculo 150.Se obliga a los Gobiernos Municipales a priorizar por encima de otros proyectos
el agua potable, alcantarillado y saneamiento; as como garantizar las condiciones
mnimas de infraestructura hdrica sostenible para reducir la vulnerabilidad de las
poblaciones provocadas por crisis relacionadas con el agua a causa de los cambios
climticos.
248|
249|
del 3 junio de 1998. Reformas a las funciones y atribuciones del Decreto 4994, en el mbito de competencias del MIFIC.
f) Ley de suspensin de concesiones de uso de aguas, Ley No. 440, publicada
en la Gaceta, Diario Oficial No. 150 del 11 de agosto del 2003.
Artculo 155.La presente Ley entrar en vigencia seis meses despus de su publicacin en La
Gaceta, Diario Oficial.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a
los quince das del mes de mayo del ao dos mil siete. ING. REN NEZ TLLEZ,
Presidente de la Asamblea Nacional. DR. WILFREDO NAVARRO MOREIRA, Secretario de la Asamblea Nacional.
250|
251|
253|
III
Que Nicaragua tiene una rica experiencia de participacin ciudadana en la solucin
de los problemas y la satisfaccin de las demandas, con respecto a la prestacin
de servicios de agua potable y saneamiento, con la existencia en el rea rural del
pas de ms de cinco mil proyectos ejecutados por organizaciones comunitarias integradas por habitantes de las mismas comunidades, que se han hecho cargo de la
instalacin, operacin y sostenimiento de una diversidad de unidades o sistemas de
acueductos y otras obras sanitarias, representando un valioso apoyo al Estado en
cuanto a proveer a la poblacin de estos servicios.
IV
Que, sin embargo, la mayor parte de estas organizaciones comunitarias funcionan
de hecho y de formas diferentes, por carecer de un marco jurdico especfico que les
garanticen alguna forma de legalizacin para su actuacin, vindose limitados en
sus esfuerzos por participar organizadamente en la lucha contra la pobreza y a favor
del mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin nicaragense, no slo
en el mbito del agua potable y el saneamiento, sino, tambin, en otros campos del
desarrollo econmico y social de la nacin.
V
Que con la participacin activa de los Comits de Agua Potable y Saneamiento, se
estara contribuyendo al cumplimiento de los Objetivos de desarrollo del Milenio impulsado por la Organizacin de las Naciones Unidas, en cuanto a reducir a la mitad,
para el 2015, la proporcin de personas sin acceso sostenible al agua potable y a
servicios bsicos de saneamiento.
VI
Que la Ley N. 620, Ley General de Aguas Nacionales, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N. 169 del 4 de Septiembre del 2007 y su Reglamento, establecen una
serie de disposiciones y enunciados generales sobre los Comits de Agua Potable
y Saneamiento, que ameritan la aprobacin de un marco legal especfico sobre el
tema qu disponga fundamentalmente lo relacionado a la organizacin, constitucin, legalizacin y funcionamiento de estas organizaciones comunitarias en el Pas.
POR TANTO:
En uso de sus facultades
Ha ordenado la siguiente:
254|
255|
CAPTULO II
PRINCIPIOS RECTORES DE LOS CAPS
Art. 6 Principios rectores de los CAPS.
Para efectos de esta Ley y su reglamento, los CAPS se definen como organizaciones
sin fines de lucro, que de manera voluntaria y electos democrticamente, tienen a
su cargo la administracin, operacin y mantenimiento del servicio de agua potable
y saneamiento en la comunidad, con el apoyo de todos los usuarios, a quienes adems, rinden cuentas de sus gestiones y actividades.
Los CAPS se regirn por los siguientes principios:
a) Voluntariedad, como decisin ciudadana con el claro y firme propsito de
participar voluntariamente en la auto gestin social comunitaria del agua.
b) Universalidad, como garanta de la participacin comunitaria en igualdad
de condiciones sin distincin, ni discriminacin por motivo de raza, de sexo,
edad, etnias, religin, condicin social, poltica, u otras razones que pudiesen limitar el derecho a participar en la autogestin social comunitaria del
agua.
c) Equidad, en la participacin social comunitaria para la gestin integrada
del agua, proporcionando a todos los pobladores los instrumentos para su
involucramiento en un plano de igualdad, con el objetivo de mejorar la condicin y calidad de vida de los pobladores en general.
d) Pluralidad, reconocimiento de la diversidad de valores, opiniones y prcticas de vivencia comunitaria, incluyendo el respeto a las mismas por parte de
las autoridades locales, regionales y nacionales en la autogestin comunitaria del agua.
e) Solidaridad en la autogestin social comunitaria del agua que se fundamenta en los intereses superiores de la sociedad, a travs del actuar comunitario en procura del bien comn y rns all de los intereses particulares.
f) Respeto y defensa de su autonoma e independencia, que implica el
desenvolvimiento cotidiano de los CAPS como expresin organizativa comunitaria, con criterio propio y en el marco de sus derechos y obligaciones, de
conformidad con el ordenamiento jurdico nacional.
CAPTULO III
CONSTITUCIN DE LOS CAPS
Art. 7 Denominacin de los CAPS.
Cada Comit de Agua Potable y Saneamiento, se identificar mediante la denominacin general Comit de Agua Potable y Saneamiento, seguido de una denomina-
256|
De mayor complejidad:
a) Mini-acueducto por bombeo elctrico (MABE)
b) Mini-acueducto por gravedad (MAG)
2.
De menor complejidad:
a) Pozo excavado, equipado con bomba de mano (PEEBM)
b) Pozo perforado (PP)
c) Captacin de Manantial (CM)
CAPTULO IV
RGIMEN LEGAL DE LOS CAPS
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a) Adquirir bienes inmuebles o muebles que sean necesarios para la construccin, rehabilitacin, ampliacin, mejoramiento, conservacin, desarrollo y
mantenimiento de los sistemas de agua potable. Los bienes inmuebles adquiridos sern considerados de carcter comunitarios.
b) Rehabilitar, mantener y ampliar de las obras y servicios necesarios para la
operacin y administracin de los sistemas de agua potable.
c) La prevencin y el control de la contaminacin de las aguas que se localizan
dentro del municipio en que se encuentra ubicado el CAPS.
d) Garantizar la distribucin de agua potable a las comunidades de acuerdo a
la capacidad tcnica del servicio y de las normas sanitarias vigentes.
e) Manejar y administrar adecuadamente los fondos provenientes del cobro
de la tarifa por la distribucin del servicio de agua potable, los que debern
ser destinados exclusivamente para la administracin y mantenimiento del
mismo, as como, para la reposicin y ampliacin de sus instalaciones.
f) Firmar convenios de colaboracin con la municipalidad respectiva u otra
institucin del Estado o con organismos no gubernamentales nacionales o
internacionales, para la elaboracin, gestin, financiamiento y ejecucin de
proyectos de agua potable y saneamiento.
g) Gestionar ante las autoridades respectivas los servicios, asesoras, equipamiento y dems medios que la organizacin necesite para un mejor desenvolvimiento de sus actividades.
h) Impulsar y participar en programas de formacin y capacitacin para los
asociados y dirigentes en materias relativas a la organizacin, capacitacin
tcnica y otras que signifiquen un aporte a la solucin de los problemas de
la comunidad.
i) Asociarse con otras personas jurdicas, siempre que dicho vnculo no desvirte su naturaleza, que convenga a sus fines y objetivos y que no se transfieran beneficios, privilegios y exenciones que le son propias.
j) Asociarse con otros CAPS, para la prestacin de servicios a comunidades
ubicadas en uno o ms territorios municipales.
Art. 16 Administracin o Gerencia.
Dependiendo del desarrollo y complejidad de las operaciones de los CAPS, stos
debern establecer una unidad de administracin o gerencia a cargo de la parte
ejecutiva de las operaciones, disponiendo del personal requerido para tal efecto. A
la cabeza de la misma debe nombrarse un Administrador o Gerente, subordinado a
la Junta Directiva.
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260|
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cin del servicio, control de la calidad del agua, cuido del medio ambiente y en
especial la proteccin y conservacin de las fuentes de agua.
CAPTULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
De igual forma, a los CAPS de mayor complejidad se les exonerar del pago de canon
por la extraccin del recurso hdrico para servicios de agua potable y saneamiento.
CAPTULO VII
PARTICIPACIN DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO
Art. 26 Control, monitoreo y seguimiento de los CAPS.
El Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados con el apoyo de la Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios, establecern las coordinaciones y mecanismos de control, monitoreo y seguimiento al funcionamiento y
cumplimiento de las obligaciones de los Comit de Agua Potable y Saneamiento,
que se encuentren debidamente registrados.
Art. 27 Asesora y capacitacin tcnica.
El Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados y la Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios, darn asesoras tcnicas y capacitacin a cada CAPS, para efectos de garantizar su operatividad y funcionamiento en el
cumplimiento de sus objetivos.
Art. 28 Supervisin del cumplimiento de normas tcnicas.
El INAA como ente regulador, a travs de la Gerencia de Acueductos Rurales, realizar inspecciones peridicas a los CAPS con el fin de asesorar y supervisar el cumplimiento de las normas tcnicas establecidas para la operacin, mantenimiento y
administracin de los sistemas de suministro de agua potable en el medio rural.
Art. 29 Apoyo en administracin, salud y medio ambiente.
El Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, el Ministerio de Salud, el Instituto
Nacional Forestal, el Instituto Nicaragense de Fomento y el Fondo de Inversin
Social de Emergencia, en coordinacin con las alcaldas respectivas, apoyarn a los
CAPS con programas de capacitacin sobre administracin, sostenibilidad, opera-
262|
263|
CAPTULO IX
DISPOSICIONES FINALES
Art. 34 Representacin en instancias de desarrollo local y de participacin ciudadana.
Los Comits de Agua Potable y Saneamiento podrn tener representacin, en todas
las instancias de desarrollo local y participacin ciudadana, y en especial en los
Organismos de Cuenca y Comit de Cuenca, de conformidad a la Ley N. 620, Ley
General de Aguas Nacionales, publicada en la Gaceta, Diario Oficial Nmero 169 del
4 de septiembre del 2007.
Art. 35 Derecho a tramitar personalidad jurdica conforme la Ley No. 147.
Los Comits de Agua Potable y Saneamiento podrn optar a obtener la personalidad
jurdica de conformidad a los trmites establecido en la Ley N. 147, Ley General
sobre Personas Jurdicas sin fines de lucro, publicada en La Gaceta, Diario Oficial
No.102 del 29 de mayo de 1992.
264|
265|
ll
Que Nicaragua es parte de varios Tratados y Convenios Internacionales relacionados
al tema de la diversidad biolgica, fauna y flora silvestre y de proteccin a las especies en peligro de extincin.
Art. 2
Son objetivos especficos de esta Ley:
1.
Proteger la integridad fsica, psicolgica y el desarrollo natural de los animales domsticos y animales silvestres domesticados.
lll
Que el Estado de Nicaragua ha reconocido el importante rol que juegan los animales
en el equilibrio del medio ambiente y su efecto en la calidad de vida de la sociedad
nicaragense y del mundo, apoyando el proceso para la adopcin de la Declaracin
Universal sobre el Bienestar Animal (DUBA), que impulsan la Organizacin de las
Naciones Unidas.
2.
Velar por las condiciones bsicas de los animales domsticos y animales silvestres domesticados, en cuanto a su hbitat, trato, cuidado, nutricin, prevencin de enfermedades, manejo responsable, sacrificio y eutanasia, cuando fuera el caso.
3.
4.
lV
Que los nicaragenses, estamos obligados a velar por la proteccin y el bienestar de
los animales domsticos y silvestres que cohabitan con los seres humanos, a fin de
evitar su extincin, maltrato u otras formas de discriminacin o sufrimientos innecesarios durante su reproduccin, desarrollo y existencia.
V
Que es obligacin del Estado proporcionar los medios y mecanismos legales necesarios a las Instituciones responsables y a la ciudadana en general, para la proteccin
y el bienestar de los animales domsticos y silvestres, como uso social, econmico
y de investigacin, mediante la aplicacin del instrumento de Ley que regule su
reproduccin, traslado, estada en cautiverio y eutanasia, penalizando a su vez las
acciones que atenten contra la integridad fsica y el bienestar de estos animales.
POR TANTO
a. Compaa;
b. Mascotas;
Ha ordenado la siguiente:
c. Asistencia;
CAPTULO l
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1
La presente Ley tiene por objeto establecer las regulaciones para la proteccin y el
bienestar de los animales domsticos y animales silvestres domesticados, que se
encuentren cohabitando con los seres humanos.
266|
Art. 4
Las disposiciones de esta ley son de orden pblico e inters social y se aplicarn en
relacin a aquellos animales domsticos y animales silvestres domesticados utilizados por la poblacin para:
LEY PARA LA PROTECCIN Y EL BIENESTAR DE LOS ANIMALES DOMSTICOS Y ANIMALES SILVESTRES DOMESTICADOS
Art. 3
Se declara de inters nacional la proteccin a todas las especies de animales domsticos y animales silvestres domesticados, contra todo acto de crueldad que les
ocasione lesiones, sufrimiento o muerte, causado o permitido por el ser humano,
directa o indirectamente.
d. Comercio;
e. Alimentacin;
f. Terapia medicinal;
g. Transporte;
h. Recreacin;
i. Espectculos o Competencias;
j. Fines educativos;
k. Fines de investigacin y experimentacin; u
267|
268|
5. Todo animal que el ser humano ha escogido como compaero tiene derecho
a que la duracin de su vida sea conforme a su longevidad natural. El abandono de un animal es un acto cruel y degradante;
6. Todo animal de tiro tiene derecho a una limitacin razonable del tiempo e
intensidad del trabajo, a una alimentacin reparadora y al reposo;
7. La experimentacin animal que implique un sufrimiento fsico o psicolgico
es incompatible con los derechos del animal, tanto si se trata de experimentos mdicos, cientficos, comerciales, o de cualquier otra forma de experi-
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Eutanasia animal: Muerte aplicada a un animal desahuciado clnicamente, practicada y supervisada por un mdico veterinario legalmente certificado.
Proteccin animal: Son las acciones que realizan las entidades pblicas y privadas
destinadas para tal fin, que conllevan a vigilar y garantizar los derechos, la salud y la
prevencin en contra del maltrato, sufrimiento y explotacin de los animales.
Art. 12
Sern facultades del Ministerio Agropecuario y Forestal, entre otras, las siguientes:
Sacrificio de animales. El sacrificio o matanza de animales para el consumo humano, bajo las estrictas medidas de seguridad e higiene establecidas para estos
fines.
Trato digno y respetuoso: Medidas que se aplican para evitar a los animales,
dolor innecesario o angustia durante su crianza, captura, traslado, exhibicin, cuarentena, comercializacin, aprovechamiento, adiestramiento sacrificio.
a. Velar por el cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley y su reglamento y dems normativas que se dicten.
b. Dar seguimiento al cumplimiento de los instrumentos internacionales en materia de proteccin y bienestar animal suscritos por el pas.
c. Elaborar para su aprobacin una Poltica Nacional de Proteccin y Bienestar
Animal.
Zoofilia: Consiste en la atraccin sexual de un humano hacia un animal. Las personas que sienten esta afinidad o atraccin sexual son conocidas como zofilos o
zooflicos.
Zoonosis: Enfermedad que puede transmitirse de otros animales vertebrados a seres humanos o viceversa.
En el reglamento de la presente Ley se podrn establecer otras definiciones que sean
de importancia para esta Ley.
CAPTULO lll
DE LA AUTORIDAD COMPETENTE
Art. 11
El Ministerio Agropecuario y Forestal y los Gobiernos Municipales, sern las autoridades competentes para la aplicacin de la presente Ley, con la colaboracin de la
Polica Nacional y el Ejrcito de Nicaragua.
El Ministerio del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, el Ministerio de Salud,
272|
Las dems que esta Ley y otros ordenamientos jurdicos aplicables le confieran.
Art. 13
Los Gobiernos Municipales, tendrn entre otras facultades:
a. Regular, supervisar y llevar control de los Centros de Atencin y Rehabilitacin de animales.
b. Rescatar los animales que son objeto de maltrato, abandono, crueldad y
otras acciones sangrientas.
273|
c. Colocarle una correa al transitar con ella en la va pblica y recoger las defecaciones del mismo.
d. Responder por los daos que le ocasione a terceros y de los perjuicios que ocasione, si permite que transiten libremente en la va pblica o por abandono.
f. Aprobar las normas de espectculos donde participen animales, de conformidad a las disposiciones de la presente Ley.
f. Esterilizarlos, si es necesario, bajo control de veterinario, en clnica u hospital, bajo anestesia y de forma indolora.
274|
Art. 15
Los animales que asistan a personas con alguna discapacidad, o que por prescripcin mdica deban acompaarse de este tipo de animales, tienen libre acceso a
todos los lugares. En los medios de transporte pblico se permitir su acceso en
dependencia de que rena las condiciones higinicas sanitarias y cumpla con las
medidas de seguridad. Dentro de esta categora se contemplan los perros guas para
personas con discapacidad visual, los que debern portar su distintivo respectivo.
Art. 16
Las personas poseedoras de animales silvestres domesticadas para compaa o mascota, debern demostrar la capacidad y destreza en el manejo y cuidado de estos
animales en dependencia de su especie, as como, cumplir con las normas sanitarias
que correspondan. A estos animales les sern aplicadas las mismas medidas sanitarias previstas para los animales domsticos. Se respetar y proteger la propiedad
de aquellos animales silvestres domesticados, que fueron adquiridos antes de la
entrada en vigor de la presente Ley, sin embargo, las personas poseedoras de estos
animales, debern obtener un permiso especial de posesin de la especie otorgado
por la autoridad competente.
Cualquier persona natural o jurdica podr solicitar el apoyo de la autoridad competente o de otra institucin con competencia, para renunciar a la tenencia de cualquier animal silvestre domesticado que mantenga en cautiverio, con el fin de reinsertarlo en su medio natural.
Art. 17
A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, queda prohibido la venta y compra, en
lugares no autorizados, de animales silvestres domesticados para servir de mascota
o compaa, por parte de personas naturales o jurdicas. Se exceptan los zoolgicos
y centros de recreacin o exhibicin que logren la reproduccin de sus especies en
cautiverio.
275|
Art. 18
La tenencia y cra de animales domsticos de cualquier especie en viviendas urbanas, est condicionada a las capacidades higinicas sanitarias, de alojamiento, a la
ausencia de riesgos sanitarios y a la inexistencia de peligros o molestias para las dems personas. Se prohbe el acceso y permanencia de animales en locales destinados a la produccin y fabricacin de alimentos o productos relacionados con la salud
humana. Tambin en espectculos pblicos o instalaciones deportivas, exceptuando
los animales sealados en el artculo 15 de esta ley.
Seccin ll
De los Animales Potencialmente Peligrosos
Art. 19
La persona que cre o posea animales potencialmente peligrosos, es responsable de
su proteccin y cuidados, as como del cumplimiento de lo establecido en esta Ley
y su reglamento. Debern mantener a los animales que se hallen bajo su custodia
en adecuadas condiciones higinico-sanitarias y con los cuidados y atenciones necesarios de acuerdo con las necesidades fisiolgicas y caractersticas propias de la
especie o raza del animal.
Art. 20
La tenencia de animales potencialmente peligrosos, requerir la previa obtencin de
un permiso, otorgado por la Alcalda donde reside el solicitante, previo la presentacin de al menos los datos y documentos siguientes:
a. Ser mayor de edad y no estar incapacitado para proporcionar los cuidados
necesarios al animal.
b. No poseer antecedentes policiales ni penales.
c. Certificado de aptitud psicolgica.
d. Pago de fianza de responsabilidad civil por daos que puedan causar los
animales a terceros.
En cada Alcalda existir un Registro de Animales Potencialmente Peligrosos clasificado por especies, en el que necesariamente habrn de constar, al menos, los datos
personales del dueo, las caractersticas del animal que hagan posible su identificacin y el lugar habitual de residencia del mismo.
Art. 21
La importacin de animales que fueren clasificados como potencialmente peligrosos,
as como su venta o transmisin por cualquier ttulo estarn condicionadas a que
tanto el importador, vendedor o transmitente como el adquirente hayan obtenido
276|
277|
El Gobierno Municipal podr celebrar convenios de colaboracin con la Polica Nacional, las Universidades, Asociaciones y organizaciones afines, con el objetivo de
ejercer un mayor y efectivo control sobre el bienestar de los animales de tiro.
Seccin IV
De los Animales Abandonados
Las autoridades competentes y las instituciones de apoyo, podrn realizar las inspecciones que sean necesarias para verificar el cumplimiento de estas condiciones.
Art. 26
Los Gobiernos Municipales mediante un plan especfico y con la colaboracin de las
dems instituciones y organizaciones involucradas, recogern a los animales que se
encuentren abandonados y trasladados a los Centros de Atencin y Rehabilitacin
hasta que sean debidamente reclamados o aceptados en custodia.
Seccin V
De las Exhibiciones y Espectculos
Los animales abandonados que sean dados en custodia o adopcin, debern estar
esterilizados o castrados, con el fin de evitar la proliferacin de ms animales abandonados o ser un medio de lucro con su reproduccin. El propietario de un animal
que lo abandone ser responsable de los daos y perjuicios que ocasione a terceros.
Art. 27
La captura en la va pblica y traslado a los Centros de animales domsticos y animales silvestres domesticados, slo puede realizarse cuando los animales deambulen
sin dueo y placa de identidad. La captura y traslado se realizar por el personal
capacitado y autorizado, con equipo y material adecuado bajo el procedimiento y
278|
Art. 30
El propietario, poseedor o encargado de animales para exhibicin o espectculos
deber contar con las autorizaciones correspondientes. Las exhibiciones debern
realizarse en locales adecuados que garanticen su correcto manejo y respeto a las
normas de higiene y seguridad.
Art. 31
En toda exhibicin o espectculo pblico o privado en el que participen animales
vivos, debe garantizarse su trato digno y respetuoso durante todo el tiempo que
dure su utilizacin, as como en su traslado y en los tiempos de espera, permitiendo
la presencia de un representante de alguna asociacin protectora de animales, como
observador de las actividades que se realicen.
279|
Art. 32
Para la labor de adiestramiento de animales que son utilizados en espectculos pblicos y circos, ser fundamental la aplicacin de mtodos basados en el conocimiento de la psicologa del animal, que no produzcan maltratos fsicos ni daos
psquicos; a tal fin, debern contar con personal acreditado para el ejercicio profesional. El Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) deber verificar si el domador
posee certificado profesional que lo acredite como tal, asimismo comprobar el buen
estado fsico, emocional y psicolgico del animal que es utilizado para los fines de
exhibicin o espectculos, ya sea en circos u otros lugares pblicos.
Queda prohibida la crueldad, el maltrato fsico, psquico y emocional en la doma y
prisin de animales no domsticos como leones, tigres, osos, elefantes y cualquier
otro animal silvestre, cuya finalidad sea la utilizacin de ellos en los espectculos
pblicos y circos.
Para que los circos internacionales puedan ingresar al pas, el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) deber exigir a los dueos de stos, que se les aplique
examen a los animales que posean para comprobar el buen estado fsico, emocional
y psicolgico de estos animales. Dicho examen deber ser realizado por un experto
veterinario debidamente certificado y autorizado por la autoridad competente, quien
emitir un dictamen que autorice el ingreso al pas. De no cumplir con esta disposicin, quedar prohibido su ingreso al pas.
Aquellos lugares pblicos que estn destinados para la exhibicin de animales en
espectculos y circos debern prestar las siguientes condiciones:
1. Disponer de un espacio facultativo veterinario en que puedan atenderse
aquellos animales que precisen de asistencia;
2. Disponer de un botiqun bsico con equipo farmacutico imprescindible para
estabilizar y trasladar al animal a un centro veterinario ms cercano si se
requiere;
3. Contar con una cartilla sanitaria que demuestre el control de vacunas y estado fsico correcto de este tipo de animales y que les permita participar en
concursos y/o exhibiciones.
a cumplir. Las galleras sern autorizadas y reguladas por las Municipalidades. Los
torneos de gallos se realizarn en horario diurno y slo podrn prolongarse durante
las fiestas patronales de todos los pueblos de Nicaragua y en torneos nacionales e
internacionales, previa autorizacin de Seguridad Pblica.
Art. 35
Las montas de toros slo podrn hacerse en los sitios o barreras autorizadas por
los Gobiernos Municipales, quienes en conjunto con las Asociaciones pertinentes,
debern reglamentarlas y con ello evitar el uso de objetos corto punzantes como
chuzos, palos con clavos, espuelones, sustancias qumicas y otros que maltraten o
lesionen a los animales.
Toda barrera autorizada dispondr, de las condiciones y requisitos de salubridad y
de seguridad requerida para este tipo de actividades, adems de disponer de entendido en la materia, para atender el manejo de los animales y aquellos que resulten
heridos o lesionados. Se prohben las corridas de toros en donde el resultado final
es la muerte del animal.
Las funciones de supervisin de las barreras y plazas, ser competencia del Ministerio Agropecuario y Forestal y de los Gobiernos Municipales. Las Asociaciones
Protectoras de Animales interpondrn sus quejas, denuncias y sugerencias, ante la
Autoridad de Aplicacin de la Ley.
Seccin VI
Del Transporte y Comercio
Art. 36
El transporte de los animales domsticos y animales silvestres domesticados en
cualquier tipo de vehculo, deber realizarse de tal manera que no cause al animal
lesiones o sufrimiento de ningn tipo, garantizndose las condiciones de higiene
y seguridad necesaria, no debiendo ser inmovilizados o conducidos en posiciones
que les causen daos o maltrato, crueldad, fatiga extrema o falta de descanso y
alimentacin. Las operaciones de carga y descarga deben hacerse sin maltratar a
los animales.
Art. 33
Se prohbe el uso de animales de cualquier especie en actividades festivas o recreativas, pblicas o privadas, como corridas de patos, tiro al blanco, gallo tapado u otros,
cuyo fin sea causarles daos, lesiones o la muerte de los mismos. Los Gobiernos
Municipales regularn estas actividades.
Art. 34
Las peleas de gallos como tradicin cultural y costumbre nicaragense, slo podrn realizarse en las galleras autorizadas; dispondrn de normas y reglamentos
Art. 37
La Polica Nacional actuar en el acto para retener el vehculo en el que se transporte y se cause dao a los animales durante su traslado, debindose garantizar su
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Ninguna persona natural o jurdica puede vender o donar animales para que se
realicen experimentos o investigacin en ellos.
Art. 44
El Ministerio Agropecuario y Forestal, est obligado a supervisar las condiciones y
desarrollo de los experimentos o investigacin en animales. Cualquier acto violatorio
que recaiga en contra de lo dispuesto en esta Ley ser debidamente sancionado.
Seccin Vlll
De la Eutanasia y el Sacrificio de Animales para Consumo Humano
Art. 45
La eutanasia animal ser aplicado slo bajo las siguientes condiciones:
a. Cuando el animal no pueda ser tratado por tener una enfermedad terminal o
incurable.
b. Cuando el animal est en sufrimiento permanente, sea fsico o psicolgico.
c. Cuando sea agresivo y no pueda ser nuevamente socializado bajo ningn
mtodo establecido.
d. Cuando sea la nica opcin para una mascota que suponga un riesgo epidemiolgico real y confirmado tcnicamente de enfermedad zoontica grave.
El Reglamento de esta Ley ampliar todo lo relacionado a las particularidades, control y seguimiento de la eutanasia animal.
Art. 46
En materia de eutanasia de animales, se prohbe por cualquier motivo lo siguiente:
a. Realizarlo en hembras prximas al parto, salvo en los casos que est en
peligro el bienestar animal.
b. Reventar los ojos de los animales.
c. Fracturar las extremidades de los animales antes de la eutanasia.
d. Arrojar a los animales vivos o agonizantes al agua hirviendo.
e. El sadismo, la zoofilia o cualquier accin anloga que implique sufrimiento o
tortura al animal.
f. Ejecutar la eutanasia en presencia de menores de edad.
g. Hacer uso del envenenamiento, la asfixia, estrangulamiento, golpes, cidos
corrosivos, estricnina, cianuro, arsnico u otras sustancias o procedimientos
que causen dolor innecesario o prolonguen la agona.
284|
h. Golpearlos con tubos, palos, varas con puntas de acero, ltigos, instrumentos punzo cortantes u objetos que produzcan traumatismos.
i. Darle muerte en la va pblica, salvo por motivos de peligro inminente y
para evitar el sufrimiento innecesario en el animal cuando no sea posible su
traslado inmediato a un lugar ms adecuado.
Art. 47
El personal que intervenga en la eutanasia deber estar plenamente autorizado y
capacitado en la aplicacin de las diversas tcnicas, manejo de sustancias y conocimiento de sus efectos, vas de administracin y dosis requeridas, as como en otros
mtodos alternativos. En todo caso la eutanasia se har bajo la responsabilidad
de un profesional en la materia o por miembros de las asociaciones protectores de
animales con demostrada capacidad y amplio juicio.
Las autoridades competentes, en su caso, autorizarn la presencia como observadores de hasta dos representantes de las asociaciones protectoras de animales, legalmente constituidas, que as lo soliciten, cuando se realicen eutanasia de animales
en las instalaciones pblicas destinadas para dicho fin, de igual manera cuando se
realicen visitas de verificacin y control a establecimientos que mantengan y manejen animales.
Art. 48
Se entiende por sacrificio o matanza, el proceso que se efecta para darle muerte a
un animal ya sea domstico o silvestre para el consumo humano, desde el momento
de la insensibilizacin hasta su sangra mediante el corte o la seccin de los grandes
vasos sanguneos.
El sacrificio o matanza de animales domsticos o silvestres destinados al consumo
humano, debe ajustarse a normas estrictas de higiene sanitarias establecidas por
las autoridades competentes, con el fin de evitarles cualquier dolor o sufrimiento
innecesario durante su sacrificio. Queda prohibida la presencia de menores de edad
antes, durante y despus del sacrificio de animales.
Las autoridades correspondientes, encargadas de la salud de la poblacin y de los
aspectos sanitarios y fitosanitarios, debern velar por las condiciones de vida, la
alimentacin, reproduccin, transporte y sacrificio o matanza de los animales para
el consumo humano.
Seccin IX
De los Centros de Atencin y Rehabilitacin
Art. 49
El Ministerio Agropecuario y Forestal y los Gobiernos Municipales, con el apoyo
285|
tcnico del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales crearn y autorizarn los Centros de Atencin y Rehabilitacin para albergar animales domsticos y
animales silvestres domesticados y eventual o temporalmente animales que hayan
estado en cautiverio.
Art. 50
Los Centros de Atencin y Rehabilitacin, debern conformarse con personal experimentado y profesional, entre estos, mdicos veterinarios, administradores y personal de mantenimiento, en concordancia con el nmero de animales y el tamao
del lugar destinado para ese fin. Podrn incluir a personas que de manera voluntaria
soliciten prestar su colaboracin.
c. Cuidarlo y protegerlo de agresiones, peligros o molestias que le puedan causar otras personas o animales.
d. No criar mayor nmero de animales del que pueda ser bien atendido y. controlado, para no ocasionar molestias a terceros, ni poner en peligro la salud
pblica.
e. Evitar cualquier mutilacin, alteracin de la integridad fsica o modificacin
negativa de sus instintos naturales, que no se efecte bajo causa justificada
y cuidado de un especialista o persona debidamente autorizada y que cuente
con conocimientos tcnicos en la materia.
Art. 51
El Ministerio Agropecuario y Forestal y los Gobiernos Municipales trabajarn en
coordinacin y alianza con las universidades y asociaciones de la sociedad civil,
manteniendo la colaboracin tcnica necesaria para el fortalecimiento de estos centros, en funcin de la proteccin y el bienestar de los animales. Los Gobiernos Municipales debern crear y llevar actualizado, un Registro de los Centros de Atencin y
Rehabilitacin existentes en el pas.
No se considerar mutilacin, el descorne de ovinos y bovinos, la castracin de bovinos, ovinos, porcinos, equinos y otros animales, el descreste de gallos de pelea, la
ciruga de orejas y rabo en los caninos, ni la escofinacin de los cascos de equinos
para efectos de implantacin de herraduras.
Art. 52
El Ministerio Agropecuario y Forestal y los Gobiernos Municipales podrn solicitar el
apoyo para que funcionen como Centros de Atencin y Rehabilitacin, a las instalaciones pblicas o privadas, clnicas veterinarias, centros de control animal, escuelas
de adiestramiento y dems instalaciones creadas oficialmente para alojar temporal
o permanentemente a los animales domsticos o silvestres domesticados que hayan
sido capturados o retenidos. Estos centros deben contar con suficiente personal capacitado e instalaciones adecuadas.
CAPTULO V
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS DUEOS O PROPIETARIOS
Art. 53
Los dueos o propietarios de animales domsticos y animales silvestres domesticados estn obligados, entre otros, a:
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f. Evitar todo hecho, acto u omisin que pueda ocasionar dolor, sufrimiento,
poner en peligro la vida o que afecten la salud y el bienestar de los animales.
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ensucien las vas o espacios pblicos, as como, la molestia a los vecinos o la puesta
en peligro de los que habitan a su alrededor. En este sentido, quien en su momento
tenga la custodia del animal, ser responsable de los daos y perjuicios que ocasione el mismo a terceros.
CAPTULO VI
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Art. 55
De existir riesgo inminente para los animales domsticos o animales silvestres domesticados o se pueda poner en peligro su vida debido a actos de crueldad o maltrato hacia ellos, las autoridades competentes, en forma fundada y motivada, podrn
ordenar inmediatamente alguna de las medidas siguientes:
Art. 59
El Consejo Nacional de Proteccin y Bienestar Animal estar integrada por un representante o delegado de las instituciones siguientes:
a. Ministerio Agropecuario y Forestal, que coordina;
b. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales;
c. Ministerio de Educacin;
d. Procuradura General de la Repblica;
e. Ejrcito de Nicaragua;
f. Polica Nacional;
g. Asociacin de Municipios de Nicaragua;
b. Clausura definitiva cuando exista reincidencia en los casos que haya motivado una clausura temporal o cuando se trate de hechos, actos u omisiones
cuyo fin primordial sea el de realizar actos prohibidos por esta Ley.
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290|
Art. 65
Se considerar como infractor toda persona o autoridad que por hecho, acto u
omisin directa intencional o imprudencia, conduzcan directa o indirectamente a
alguien a infringir o violar las disposiciones de la presente Ley, su reglamento y dems ordenamientos jurdicos aplicables. Cuando la infraccin corresponda a varias
personas en conjunto, estas respondern de manera solidaria por las sanciones que
se impongan. En el caso de que la infraccin sea imputable a una persona jurdica,
sta deber responder por dicha infraccin.
291|
Art. 66
Sin perjuicio de las prohibiciones contenidas en la presente Ley, las infracciones se
establecen como:
c. La tenencia en cautiverio de animales domsticos o animales silvestres domesticados, para exhibicin y/o mini zoolgicos en centros recreativos, restaurantes, hoteles o privados, que no estn debidamente autorizados.
Muy graves:
d. La organizacin, celebracin o el azuzar peleas de perros de cualquier ndole, ya sea como deporte, diversin, cultura, apuestas o de cualquier otro
motivo.
a. Maltratar y no proporcionar la alimentacin adecuada y los cuidados higinicos sanitarios a los animales.
b. Abandonar a los animales en la va pblica o en propiedades de particulares.
c. Abandonar o dejar suelto a un animal potencialmente peligroso de cualquier
especie o no haber adoptado las medidas necesarias para evitar su escape o
extravo.
d. Tener animales potencialmente peligrosos sin la debida autorizacin.
e. Vender o transmitir por cualquier ttulo un animal potencialmente peligroso
a quien carezca del permiso respectivo.
f. El adiestramiento de animales domsticos y animales silvestres domesticados, dirigido exclusivamente a acrecentar y reforzar su agresividad.
g. El uso de animales, como instrumento de ataque o para prcticas de tiro al
blanco.
h. Las prcticas y experimentacin de viviseccin en animales vivos, con fines
docentes o didcticos en los diferentes niveles de enseanza.
i. Vejar a un animal, ordenarlo o permitirlo, causando lesiones que provoquen
enfermedad mental o corporal, prdidas de miembros o funciones o peligro
inminente de perder la vida.
j. Practicar la zoofilia.
k. Realizar intervenciones quirrgicas en animales, sin poseer ttulo de medicina veterinaria o los conocimientos tcnicos necesarios.
l. Poseer animales protegidos por Ley o Convenio Internacional sin la debida
autorizacin.
m. No cumplir con las medidas de seguridad impuestas por la autoridad competente.
Graves:
a. Agredir al o los encargados de la captura de animales abandonados y que
causen algn dao a vehculos o al equipo utilizado para tal fin.
b. La captura, comercio, venta pblica y exportacin de animales categorizados como
especies exticas, endmicas, amenazadas o en peligro de extincin, para usarlos
como animales domsticos, mascotas, recreacin, turismo o alimentacin.
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293|
Art. 69
Las autoridades competentes fundamentarn y motivarn la resolucin en la que
se imponga una sancin administrativa, tomando en cuenta los siguientes criterios:
294|
295|
No. 62 del 3 de abril de 2008 y en la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No.
102 del 3 de junio de 1998.
Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, que no tuviere sealada una sancin
especial, sern sancionadas de conformidad al derecho comn por las autoridades
competentes.
CAPTULO X
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 72
El Ministerio Agropecuario Forestal en coordinacin con las dems instituciones
competentes, elaborar y aprobar las normas tcnicas necesarias en un plazo no
mayor de seis meses a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, entre estas:
a. Normas para la realizacin de la eutanasia animal;
b. Normas para los animales de tiro;
c. Normas para el sacrificio o matanza de animales para consumo humano; y
d. Normas para el uso de animales en espectculos o exhibiciones.
En estas normas tcnicas se incluirn las condiciones del trato, espacio fsico, higiene, alimentacin, transporte, tratamiento mdico y las horas de trabajos de acuerdo
a la especie.
Art. 73
El Consejo Nacional de Proteccin y Bienestar Animal, se constituir seis meses despus de la vigencia de la presente Ley, debiendo reunirse al menos dos veces al ao.
CAPTULO XI
DISPOSICIONES FINALES
Art. 74
La presente Ley no ser de aplicacin a los canes o perros, pertenecientes a la Polica
Nacional, Ejrcito de Nicaragua, Bomberos y empresas de seguridad debidamente autorizadas. Sin embargo, se considerar como acto de crueldad el uso de los
mismos en conflictos blicos o militares o para fines que no sean de carcter humanitario o estn fuera de las competencias de las instituciones. De igual forma los
mtodos de instruccin para el adiestramiento de estos animales debern garantizar
el bienestar de los mismos, lo que deber ser revisado y verificado por el Ministerio
Agropecuario y Forestal.
296|
Art. 75
Los Hospitales, Centros y Clnicas Veterinarias y otros locales destinados a la exhibicin de animales domsticos y silvestres, que operan en el pas y los que se
creen en el futuro, debern disponer de buenas condiciones higinicas, sanitarias
y psicolgicas, de acuerdo a las necesidades fisiolgicas de los animales. De igual
forma debern adoptar las medidas correspondientes para evitar las enfermedades
infectocontagiosas entre los animales, adems de mantener un archivo de los expedientes de cada animal que son atendidos, poniendo dicha informacin a disposicin de la autoridad competente.
Art. 76
El Ministerio Agropecuario Forestal y los Gobiernos Municipales en coordinacin
con el Ministerio de Salud y organizaciones civiles, planificarn y ejecutarn campaas masivas de esterilizacin, castracin, desparasitacin y vacunacin de animales
domsticos para evitar la proliferacin de los mismos, principalmente en animales
abandonados.
Art. 77
Las asociaciones legalmente constituidas o por constituirse, cuyo objetivo favorezca
el bienestar de los animales domsticos silvestres domesticadas, podrn establecer convenios de cooperacin o colaboracin con el Ministerio Agropecuario y
Forestal y los Gobiernos Municipales para tratar casos especficos a nivel nacional o
internacional. Ninguna organizacin de defensa y proteccin de animales podr iniciar actividades, sin contar de previo con el registro y legalizacin correspondiente.
Art. 78
El Estado a travs del Ministerio de Educacin, deber impulsar en sus programas de
educacin formal y no formal, procesos de modificacin de patrones socioculturales
en la conducta, de hombres y mujeres, con el objetivo de contrarrestar prejuicios,
costumbres, prcticas y actitudes que promueven la superioridad del ser humano
sobre los animales y su medio ambiente.
De igual manera los medios de comunicacin existentes en el Pas, debern incluir
en sus programaciones dirigidas a la poblacin, informacin sobre proteccin y el
bienestar animal y la tenencia responsable de animales domsticos y animales silvestres domesticados.
Art. 79
Se declara el 4 de Octubre de cada ao, Da Nacional de la Proteccin y el Bienestar
de los Animales Domsticos. El Poder Ejecutivo, los Gobiernos Regionales de las
Regiones Autnomas de la Costa Atlntica y los Concejos Municipales, impulsarn
y llevarn a cabo, charlas y seminarios orientados al conocimiento, proteccin y
297|
bienestar de los animales; actos pblicos y conmemorativos, visitas a Parques Ecolgicos, concursos de distinta ndole, entre otros. Tambin se deber promover en los
medios de comunicacin social la difusin de estos actos conmemorativos.
Art. 80
Todas las actividades relacionadas con la proteccin, bienestar y sanidad animal de
las especies pecuarias destinadas a sistemas productivos, se regirn adems por lo
dispuesto en la Ley No. 291, Ley Bsica de Salud Animal y Sanidad Vegetal, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 136 del 22 de Julio de 1998, y por lo regulado en
las Normas Tcnicas Obligatorias Nicaragenses.
del ao dos mil diez en cuanto a la los artculos no vetados y a los diecisiete das del
mes de marzo del ao dos mil once en lo referente a las modificaciones y adiciones.
Ing. Ren Nez Tllez, Presidente de la Asamblea Nacional. Dr. Wilfredo Navarro Moreira, Secretario de la Asamblea Nacional.
Por tanto. Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua,
once de mayo del ao dos mil once. Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la
Repblica de Nicaragua.
298|
299|
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el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, deber dictar normas para la
proteccin del mismo y de su medio ambiente.
Art. 3
La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin por cualquier medio de comunicacin social escrito de circulacin nacional, sin perjuicio de
su posterior publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional de
la Repblica de Nicaragua, a los trece das del mes de junio del ao dos mil doce.
Ing. Ren Nez Tllez, Presidente de la Asamblea Nacional. Lic. Alba Palacios
Benavidez, Secretaria de la Asamblea Nacional.
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Artculo Segundo.
Reforma del artculo 14 de la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y
Procedimientos del Poder Ejecutivo.
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305|
Artculo Tercero.
Adicin de nuevo artculo Ministerio de Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa
i)
Se adiciona un nuevo artculo despus del artculo 29 bis, el cual se leer de as:
j)
Coordinar las tareas relativas a la administracin y funcionamiento del Registro de las unidades econmicas familiares y las formas asociativas y cooperativas;
k)
Impulsar procesos y polticas de desarrollo con la participacin social organizada en la toma de decisin y la fiscalizacin, como mecanismos de fortalecimiento de la gestin territorial, fiscalizacin y promocin del avance de las
actividades econmicas familiares y el desarrollo comunitario, cooperativo y
asociativo.
l)
m)
n)
a)
b)
Perfeccionar e implementar las polticas, planes y programas de financiamiento y facilitacin de insumos de manera eficiente y sostenible para las actividades productivas de las unidades familiares;
c)
Disear y ejecutar polticas, planes y programas que contribuyan a la diversificacin de la produccin de las pequeas y medianas unidades familiares;
d)
Disear polticas, planes, programas y mecanismos dirigidos a la transferencia de nuevas tecnologas y mejores prcticas productivas, sostenibles ambientalmente, as como la capacitacin y asistencia tcnica necesaria para la
sostenibilidad de las prcticas;
e)
Disear programas dirigidos al rescate, preservacin y promocin del conocimiento tradicional que generan beneficios econmicos, para la salud y nutricin, y la identidad cultural nacional y local;
f)
Desarrollo de polticas, planes y programas para fortalecer la agricultura familiar y comunitaria y actividades conexas, con nfasis en el aumento de la
productividad como factor de desarrollo, bajo un concepto de sostenibilidad
ambiental;
g)
h)
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307|
Artculo Cuarto.
Se crea un nuevo artculo Consejo de la Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa el que se ubicar a continuacin del artculo 29 ter y se leer as:
Art. 29 quater. Consejo de la Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa.
Crease el Consejo de la Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa el
que estar constituido por las diferentes instituciones gubernamentales relevantes
a las funciones del Ministerio. El Consejo tiene como objetivo lograr sinergias que
permitan la obtencin del aumento de la produccin, la productividad, el mayor
valor agregado, la mayor asociatividad y cooperativismo, la gestin territorial, los
mayores ingresos para las familias, siendo necesario la constitucin de alianzas y
coordinaciones interinstitucionales.
El Consejo lo integran las siguientes Instituciones;
a) Ministerio de Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa, que
lo preside;
b) Ministerio Agropecuario y Forestal;
f) La diversificacin de la produccin: La combinacin de actividades agrcolas y/o pecuarias con nuevos productos.
Por ejemplo, cultivos perennes, actividades agroforestales y silvicultura, forestara comunitaria, piscicultura, pesca artesanal, cra reptiles entre otros;
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22. El representante legal de cada uno de los Gobiernos Regionales de las Regiones Autnomas;
23. Un representante de cada una de las siguientes organizaciones:
a. Cmara Nacional de la Mediana, Pequea Industria y Artesana;
b. Confederacin de Cmaras de Comercio de Nicaragua;
c. Consejo Nicaragense de la Micro, Pequea y Mediana Empresa;
d. Consejo Superior de la Micro, Pequea y Mediana Empresa;
e. Consejo Nacional de Cooperativas;
f. Cmara Nicaragense de Pequeos y Medianos Empresarios Tursticos;
g. Cmara Nacional de Turismo de Nicaragua;
h. Congreso Permanente de Mujeres Empresarias de Nicaragua como expresin
de gnero;
i. Cmara Nicaragense de Micro Empresarios Tursticos;
j. Cmara Nicaragense de Cuero y Calzado, marroquineros, talabarteros, teneros y afines;
k. Cmara de Comercio de Nicaragua;
l. Cmara de Industria de Nicaragua;
m. Asociacin de Trabajadores del Campo;
n. Unin Nacional de Productores Asociados;
. Unin Nacional de Agricultores y Ganaderos;
o. Unin de Productores Agropecuarios de Nicaragua;
p. Federacin Nicaragense de la Pesca;
q. Confederacin de trabajadores por cuenta propia;
r.
314|
En todo el ordenamiento jurdico donde se mencione al MIFIC como rgano competente en la materia de la Micro, Pequea y Mediana Empresa deber leerse Ministerio de Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa.
3. El Decreto No. 41-94, de Creacin del Instituto de Desarrollo Rural, publicado en
La Gaceta, Diario Oficial, No. 184, del 4 de octubre de 1994 en el sentido de que por
haberse absorbido por el Ministerio de Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa
y Asociativa, se adeca a la nueva situacin.
4. El artculo 113, de la Ley No 499, Ley General de Cooperativas, Publicada en
La Gaceta Diario Oficial No. 17 del 25 de enero de 2005 pasando a ser el Instituto
Nicaragense de Fomento Cooperativo (INFOCOOP), un ente descentralizado del Ministerio de Economa Familiar, Comunitaria y Cooperativa, tal como se establece en
el numeral 3 y 4 del artculo 29 quinquies y se leer as:
Arto. 113.- Crase el Instituto Nicaragense de Fomento Cooperativo, como un
ente descentralizado del Ministerio de Economa Familiar, Comunitaria y Cooperativa
cuya denominacin podr abreviarse como INFOCOOP y para los efectos de la presente Ley y su Reglamento se entender como la Autoridad de Aplicacin.
El INFOCOOP se constituye con personalidad Jurdica propia, con autonoma administrativa y funcional, cuya funcin principal es la de ser el organismo rector de
la poltica nacional de proteccin, fomento y desarrollo cooperativo. Adems de
la regulacin, suspensin, supervisin y control de las cooperativas. Tendr como
objetivo principal fomentar, promover, divulgar y apoyar el movimiento cooperativo
a todos los niveles.
Tendr su domicilio legal en la ciudad de Managua, pudiendo establecer delegaciones u oficinas en los departamentos del pas.
En toda la legislacin, donde se sealen competencias de fiscalizacin, registro y
control de las cooperativas y todas las acciones de carcter gubernamentales vinculadas con estas, debe leerse que se asumen por la Direccin Especfica de Registro y
Control de la Direccin General de Asociatividad y Fomento Cooperativo del Ministerio de Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa.
Artculo Octavo. Derogaciones
Derguese el literal e) del artculo 22 de la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo.
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Nicaragua o sean vertidas o dirigidas hacia ste, incluyendo sus embalses y lagos.
El manejo del rea geogrfica y sus recursos naturales ser regulado de manera
especial en el reglamento que se emitir para tal efecto.
b) rea de influencia: Es el rea geogrfica sometida a ordenamiento territorial,
inclusive sus tierras, sus bosques y aguas descritas y delimitadas en el proyecto, en
la cual nicamente podrn desarrollarse actividades no contaminantes, compatibles
con el funcionamiento de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua.
c) Autoridad de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua: Es una entidad que representa al Estado de Nicaragua a cargo de supervisar la conservacin,
mantenimiento, mejoramiento y modernizacin de El Gran Canal Interocenico de
Nicaragua. Es una persona jurdica de carcter pblico, constituida y organizada
conforme la presente Ley, con patrimonio propio y duracin indefinida, con plena
capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones y que ser el ente encargado de promover, coordinar, supervisar, regular y normar todo lo relacionado al
mbito geogrfico que se ocupe en la construccin y operacin de El Gran Canal de
Nicaragua.
d) El Gran Canal Interocenico de Nicaragua: Que en la presente Ley tambin
se podr denominar El Gran Canal de Nicaragua, ser construido para el trnsito
interocenico de barcos o buques de diferente calado; incluye la va acutica propiamente dicha, as como sus drsenas, fondeaderos, atracaderos y vas de acceso; tierras y aguas martimas, lacustres y fluviales, islas, as como la plataforma continental
y espacio martimo, que estn al servicio de El Gran Canal de Nicaragua; tambin
se incluyen esclusas, represas auxiliares, plantas generadoras de energa, diques y
estructuras de control de aguas e instalaciones auxiliares o conexas requeridas para
la realizacin de las actividades de El Gran Canal de Nicaragua; as como, todas
aquellas actividades y reas requeridas para proteger el medio ambiente en el rea
de influencia de El Gran Canal de Nicaragua y todas las actividades econmicas y
servicios conexos que se realicen en la zona econmica y del mismo.
e) Empresa Gran Nacional de El Gran Canal de Nicaragua: Persona jurdica de
carcter comercial, organizada de conformidad con las disposiciones legales nacionales o internacionales vigentes, con la capacidad necesaria para adquirir derechos y
contraer obligaciones, que en la presente ley tambin se podr denominar Empresa
Gran Nacional de Nicaragua, que construye y opera El Gran Canal de Nicaragua con
el permiso y bajo la regulacin de la Autoridad de El Gran Canal Interocenico de
Nicaragua.
f) Servicios conexos: Son los servicios prestados a los barcos o buques durante la
navegacin a travs de El Gran Canal de Nicaragua que conlleve a su trnsito seguro
319|
y la proteccin del medio marino y los dems servicios relacionados con su operacin, tales como las actividades econmicas de carcter internacional, bancario, financiero, de seguros, de turismo, de cruceros y comunicaciones submarinas y venta
de servicios a buques en trnsito, la carga de trasbordo por los puertos terminales
y adyacentes, as como la reparacin y mantenimiento de buques, la instalacin y
operacin de una Zona Libre y todas las actividades derivadas de las anteriores o
que tengan relacin con ellas.
a)
b)
Gestionar y procurar la obtencin del capital inversionista necesario para conformacin de sta;
c)
Supervisar todas y cada unas de las fases de estudio, construccin y operacin de El Gran Canal de Nicaragua; creando normas y regulaciones que le
permitan vigilar y fiscalizar, todo lo concerniente al mismo;
d)
Velar permanentemente y en forma especialmente prioritaria por la preservacin y proteccin del Gran Lago de Nicaragua, invaluable activo del patrimonio nacional, implementando las medidas tcnicas y ambientalistas necesarias para evitar su contaminacin y conservar la potabilidad y sustentabilidad
de sus aguas;
e)
h) Zona econmica: Es el rea aledaa al Canal en que toda obra de infraestructura y actividad econmica solo puede realizarse con el permiso y bajo las regulaciones de la Autoridad de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua.
Captulo III
De la Autoridad de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua
Art. 5 Constitucin, denominacin, domicilio y duracin.
Crase la Autoridad de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua, con personalidad
jurdica y patrimonio propio, de duracin indefinida y con plena capacidad jurdica para adquirir derechos y contraer obligaciones, de carcter pblico, organizada
conforme la presente Ley, con domicilio legal en la ciudad de Managua, pudiendo
establecerse y operar en cualquier parte del territorio nacional.
El patrimonio de la Autoridad de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua, se constituir por lo que recibir de los aportes de la concesin otorgada por el Estado
Nicaragua, as como colaboraciones y donaciones.
Para el cumplimiento de sus funciones, la Institucin, Autoridad de El Gran Canal
Interocenico de Nicaragua, gozar de autonoma funcional, orgnica, financiera y
administrativa, creando las normas de organizacin y funcionamiento, que le permitan una eficaz promocin, supervisin y fiscalizacin del patrimonio de la Repblica
de Nicaragua en la Empresa Gran Nacional de Nicaragua, as como sus actividades y
servicios conexos conforme a las normas constitucionales y legales vigentes.
La Autoridad de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua, se financiar inicialmente, mientras se crea la Empresa Gran Nacional de Nicaragua, con fondos de donacin
o crdito con cargo a gastos de pre-inversin y deber negociar con la Empresa
Gran Nacional de Nicaragua la asuncin posterior de estos, igualmente lo har,
para su presupuesto mientras dure la construccin de la obra de El Gran Canal de
320|
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que dure la construccin de las obras, siempre que la duracin de las mismas sea
inferior a diez aos.
g)
h)
Participar en el manejo del rea geogrfica y de su rea de influencia, autorizar las actividades permisibles y prohibir o restringir las actividades incompatibles;
i)
j)
La Autoridad de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua deber contar con una organizacin tcnico administrativa apropiada para el cumplimiento de sus funciones,
para lo cual crear su propio reglamento interno, en armona con el Reglamento de
esta Ley.
Art. 9 Funciones.
Para el cumplimiento de sus fines, la Autoridad de El Gran Canal Interocenico de
Nicaragua tendr entre otras, las siguientes funciones:
a)
Inspeccionar y vigilar la construccin y operaciones de El Gran Canal de Nicaragua y sus servicios conexos;
b)
Aprovechar de manera sostenible los recursos naturales en el rea de influencia de El Gran Canal de Nicaragua, as como desarrollar de modo planificado,
sostenido y ordenado los servicios del mismo;
c)
d)
Resguardar los intereses supremos nacionales del Estado de Nicaragua, representando al mismo en todo lo concerniente a El Gran Canal de Nicaragua;
e)
Participar en el establecimiento y regulacin de los parmetros tcnicos necesarios relacionados con la proteccin martima, la navegacin, la prevencin
y el combate a la contaminacin del medio marino, a la sanidad y prevencin
de enfermedades infectocontagiosas y la atencin a situaciones de emergencia;
f)
Establecer normas y requerimientos, en conjunto con la Empresa Gran Nacional de Nicaragua, de seguridad para la adecuada proteccin y vigilancia de
las instalaciones de El Gran Canal de Nicaragua, coordinando su ejecucin
con el Ejrcito de Nicaragua, Polica Nacional y dems instituciones y funcionarios pblicos competentes, quienes debern prestar el auxilio que se les
solicite;
322|
Todo ello sin perjuicio de las dems funciones que se le otorguen en el Reglamento
de la presente Ley.
Captulo IV
Direccin y Administracin
Art. 10 Direccin.
La Direccin de la Autoridad de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua, estar
a cargo de una Junta Directiva conformada por seis miembros y presidida por un
Presidente, con nombramiento de Ministro de Estado; el Ministro del Ambiente y
de los Recursos Naturales quien ser el Vicepresidente; el Ministro de Hacienda y
Crdito Pblico, quien ser el Secretario y tres Directores que sern: el Delegado de
la Presidencia de la Repblica en la Comisin para el Desarrollo del Ro San Juan, el
Delegado Presidencial para la Promocin de Inversiones y Facilitacin del Comercio
Exterior y el Secretario para el Desarrollo de la Costa Atlntica de la Presidencia de
la Repblica.
La primera Junta Directiva fungir conforme lo establecido en la presente Ley y ser
la representante de las acciones del Estado de Nicaragua en la Empresa Gran Nacional de Nicaragua.
La Junta Directiva de la Autoridad de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua se
encargar de aprobar y promover la representacin de la Autoridad en sociedades
o corporaciones, nacionales o internacionales ya sean privadas, estatales o mixtas y
que tenga acciones o en que es miembro.
323|
b)
c)
b)
c)
Las dems funciones inherentes a su condicin y las que establezcan el Reglamento de la presente Ley.
Art. 13 Sesiones.
Las sesiones se convocarn por escrito con siete das de anticipacin. Habr qurum
con la asistencia de cuatro de sus miembros. Las resoluciones se tomarn por mayora simple de votos presentes.
Art. 14 Funciones ejecutivas del Presidente de la Junta Directiva.
El Presidente tendr las siguientes funciones ejecutivas:
a)
b)
c)
d)
324|
e)
Establecer el valor de las tarifas por servicios que se presten, aprobados por
la Junta Directiva;
f)
g)
h)
Todo ello, sin perjuicio de las dems funciones que se le otorguen en el Reglamento
de la presente Ley.
Captulo V
Obligaciones de la Autoridad de El Gran Canal
Interocenico de Nicaragua
Art. 15 Finalidad.
La Autoridad de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua deber crear, organizar,
estructurar y constituir una empresa mixta de carcter pblico-privado; ofreciendo
y promoviendo en su proyecto de inversin el nmero de acciones que emitirn, el
valor de cada una de ellas y el costo total del proyecto de construccin de El Gran
Canal de Nicaragua, reservando para el Estado Nicaragense el cincuenta y uno por
ciento (51%) de las acciones de la Empresa Gran Nacional de Nicaragua, en virtud de
ser dueo del mbito, cumpliendo con las regulaciones establecidas en la presente
Ley y en el ordenamiento jurdico del Estado de Nicaragua, garantizando que se
cumpla con las normas legales nacionales e internacionales vigentes.
Art. 16 De las Acciones.
Las caractersticas y derechos especficos, tanto de este grupo de acciones, como las
ofrecidas a los potenciales socios, sern objeto de la reglamentacin de la presente
Ley por el Presidente de la Repblica y de acuerdo a las negociaciones de la Autoridad de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua y los socios.
Captulo VI
De los Permisos de Estudio, Diseo, Construccin
y Operacin de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua
Art. 17 Autorizacin.
La Autoridad de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua en representacin del
Estado de Nicaragua, queda autorizada a otorgar conforme a las condiciones esta-
325|
blecidas en la presente Ley, los permisos necesarios para realizar estudios, diseo,
construccin y operacin de El Gran Canal de Nicaragua, en coordinacin con las
autoridades competentes.
Art. 18 De los permisos.
Los permisos solo podrn otorgarse a una persona jurdica de derecho pblico o
privado, de carcter comercial, nacional, internacional o mixto, con la capacidad
necesaria para adquirir derechos y contraer obligaciones, con idoneidad y capacidad
gerencial y financiera que corresponda con el proyecto.
Art. 19 Derechos de exclusividad.
Los permisos pueden conferir derechos exclusivos de construccin y operacin de El
Gran Canal de Nicaragua incluyendo la investigacin de su viabilidad tcnica, econmica y ambiental, hasta su diseo, construccin, manejo, equipamiento, operacin,
mantenimiento y mejoramiento.
tribuir a la conservacin, recuperacin y mejoramiento del medio ambiente en Nicaragua, incorporando programas de desarrollo y control ambiental de conformidad
con lo establecido en la legislacin nacional e internacional, los Protocolos, Tratados
y Convenciones que Nicaragua haya ratificado.
Art. 23 Gestin de riesgo.
La construccin y operacin de El Gran Canal de Nicaragua, deber desarrollarse
bajo un estricto proceso de identificacin, valoracin, anlisis, prevencin, minimizacin y correccin a los riesgos que puedan surgir a consecuencia de amenazas de
origen natural y la susceptibilidad a recibir daos.
Captulo VII
De la Gestin Ambiental
326|
327|
Territorios Indgenas afectados, sern consultadas con estos de manera libre, previa
e informada, de conformidad con el Convenio de Pueblos Indgenas y Tribales en
Pases Independientes.
Captulo VIII
De la Propiedad de la Ruta y del Proceso de
Adquisiciones de las reas de Dominio Privado y Comunal
Art. 35 Va judicial.
En el caso que no hubiere arreglo, la Autoridad de El Gran Canal Interocenico de
Nicaragua, proceder a entablar el juicio correspondiente conforme a la Ley de la
materia.
328|
Art. 36 Beneficios.
En el mbito, rea de influencia y la zona econmica de Nicaragua, la Autoridad de
El Gran Canal Interocenico de Nicaragua realizar obras de desarrollo, mejoramientos civiles y sociales para el beneficio de las comunidades comprendidas en estas
reas. Las autoridades indgenas y tnicas Regionales y Territoriales que se vean
afectadas en sus territorios, sern consultadas de manera libre, previa e informada.
Art. 37 Autorizacin de estudios.
Los dueos o poseedores de las propiedades localizadas a lo largo de las rutas posibles, estarn obligados a permitir la realizacin de los trabajos preliminares para la
obtencin de datos necesarios o estudios previos a la expropiacin, de conformidad
con lo establecido por las leyes de la materia.
Captulo IX
Seguridad y Defensa
Art. 38 Seguridad.
En los planos de construccin y equipamiento, se incorporarn las instalaciones adecuadas para el cumplimiento de las misiones del Ejrcito de Nicaragua y la Polica
Nacional, tales como: unidades, capitanas de puerto, puestos de control de embarcaciones, delegaciones policiales y otras, las cuales se definirn conjuntamente
con los mismos; proveyendo a dichas Instituciones de los medios necesarios para
su operatividad.
Art. 39 Defensa.
La proteccin martima, defensa y vigilancia de El Gran Canal de Nicaragua, sus
instalaciones fsicas, vas de agua y espacios martimos, as como la seguridad de su
navegacin libre de interferencias le corresponde en forma exclusiva al Estado de
Nicaragua a travs del Ejrcito de Nicaragua.
El mantenimiento del orden interno, la seguridad ciudadana, la prevencin y persecucin del delito en todas las reas de El Gran Canal de Nicaragua, le corresponder
en forma exclusiva al Estado de Nicaragua, a travs de la Polica Nacional.
329|
otorgadas previamente por leyes especiales, que estuvieran superpuestas o coincidan superficialmente con las reas definidas en el proyecto, podrn ser canceladas
mediante la aplicacin del procedimiento establecido por Ley, total o parcialmente o
limitadas en su aplicacin, cuando impliquen procesos incompatibles con el funcionamiento de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua.
Art. 46 Derogaciones.
Se derogan las siguientes disposiciones:
1) Acuerdo Presidencial No. 68-98, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No.
63 del 1 de abril del 1998.
2) Acuerdo Presidencial No. 436-99, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No.
9 del 13 de enero del 2000.
Art. 42 Exenciones.
Los buques, cargas, pasajeros y tripulaciones que transiten por El Gran Canal de Nicaragua, estarn exentos de todo tributo, derecho o gravamen por parte del Estado
de Nicaragua, estando tambin exentos los pasajeros y tripulantes de las regulaciones y controles migratorios establecidos, salvo que pretendan ingresar al pas.
6) Decreto A.N. No. 2879, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 91 del 16
de mayo del 2001.
4) Anexo No. 1 del Acta No. 6, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 231
del 5 de diciembre del 2001.
5) Decreto A.N. No. 2878, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 91 del 16
de mayo del 2001.
Por ser esta Ley de orden pblico e inters nacional, deroga o modifica cualquier
Ley o disposicin que se le oponga expresa o tcitamente.
Art. 47 Reglamentacin.
El Poder Ejecutivo dictar el Reglamento de la presente Ley, de conformidad con lo
establecido en el numeral 10 del artculo 150 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua.
Captulo XI
Disposiciones transitorias y finales
Art. 48 Vigencia.
La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario
Oficial.
Art. 44 Excepcin.
Los recursos naturales contenidos en el rea geogrfica de El Gran Canal de Nicaragua y su rea de influencia, quedarn exceptuadas de forma permanente del
rgimen ordinario como rea especialmente protegida.
Art. 45 Transitorio.
Las concesiones de exploracin o de explotacin de los recursos naturales o aquellas
330|
331|
CDIGO PENAL
TITULO XV
TTULO XV
CONSTRUCCIONES PROHIBIDAS Y DELITOS CONTRA LA NATURALEZA
Y EL MEDIO AMBIENTE
CAPTULO I
CONSTRUCCIONES PROHIBIDAS
Art. 363
Construccin en lugares prohibidos. Quien lotifique, construya o haga construir
una edificacin en suelos destinados a reas verdes, bienes de dominio pblico o
lugares que tengan legal o administrativamente reconocido su valor paisajstico,
ecolgico, artstico, histrico o cultural, o que por los mismos motivos hayan sido
considerados de especial proteccin, sern sancionados con pena de prisin de seis
meses a tres aos o de trescientos a seiscientos das multa e inhabilitacin especial
por el mismo perodo para ejercer profesin, oficio, industria, comercio o derecho
relacionados con la conducta delictiva.
Quien lotifique, urbanice o construya en suelos no autorizados o de riesgos, incumpliendo la normativa existente y poniendo en grave peligro al ambiente o a los
bienes y la vida de la poblacin, ser sancionado con prisin de tres a seis aos y
de seiscientos a novecientos das multa e inhabilitacin especial por el mismo perodo para ejercer profesin, oficio, industria, comercio o derecho relacionados con
la conducta delictiva.
333|
334|
Se impondr la pena de cuatro a siete aos de prisin, cuando con el objeto de ocultar la contaminacin del agua, se utilicen volmenes de agua mayores que los que
generan las descargas de aguas residuales, contraviniendo as las normas tcnicas
que en materia ambiental establecen las condiciones particulares de los vertidos.
Las penas establecidas en este artculo se reducirn en un tercio en sus extremos
mnimo y mximo, cuando el delito se realice por imprudencia temeraria.
Art. 367
Contaminacin atmosfrica. El que sin la debida autorizacin de la autoridad
competente y en contravencin de las normas tcnicas respectivas, mediante el uso
o la realizacin de quemas de materiales slidos y lquidos, qumicos o bioqumicos
o txicos, genere o descargue emisiones puntuales o continuas que contaminen la
atmsfera y el aire con gases, humo, polvos o contaminantes con grave dao a la
salud de las personas, a los recursos naturales, a la biodiversidad o a los ecosistemas
ser sancionado con pena de tres a cinco aos de prisin y de cien a mil das multa.
Las penas establecidas en este artculo se reducirn en un tercio en sus extremos
mnimo y mximo, cuando el delito se realice por imprudencia temeraria.
Art. 368
Transporte de materiales y desechos txicos, peligrosos o contaminantes.
El que transporte en cualquier forma materiales y desechos txicos, peligrosos y
contaminantes o autorice u ordene el transporte de estos materiales o sustancias
en contravencin a las disposiciones legales vigentes en materia de proteccin del
ambiente de manera que se ponga en peligro o dae la salud de las personas o el
medio ambiente, se le impondr una pena de seis meses a tres aos de prisin y de
cien a quinientos das multa.
Las penas establecidas en este artculo se reducirn en un tercio en sus extremos
mnimo y mximo, cuando el delito se realice por imprudencia temeraria.
Art. 369
Almacenamiento o manipulacin de sustancias txicas, peligrosas, explosivas, radioactivas o contaminantes. El que sin cumplir con las medidas y precauciones establecidas en la legislacin vigente de manera que se ponga en peligro
o dae la vida o la salud de la poblacin o el medio ambiente o los recursos naturales; almacene, distribuya, comercialice, manipule o utilice gasolina, diesel, kerosn
u otros derivados del petrleo, gas butano, insecticidas, fertilizantes, plaguicidas o
cualquier otro agroqumico, sustancias txicas, peligrosas, explosivas, radioactivas
o contaminantes, ser sancionado con cien a mil das multa y prisin de tres a cinco
aos e inhabilitacin especial por el mismo perodo para ejercer oficio, arte, profesin o actividad comercial o industrial.
335|
336|
Art. 372
Incorporacin o suministro de informacin falsa. Quien estando autorizado
para elaborar o realizar estudios de impacto ambiental, incorpore o suministre informacin falsa en documentos, informes, estudios, declaraciones, auditoras, programas o reportes que se comuniquen a las autoridades competentes y con ocasin de
ello se produzca una autorizacin para que se realice o desarrolle un proyecto u obra
que genere daos al ambiente o a sus componentes, a la salud de las personas o a
la integridad de los procesos ecolgicos, ser sancionado con pena de dos a cuatro
aos de prisin.
La autoridad, funcionario o empleado pblico encargado de la aprobacin, revisin,
fiscalizacin o seguimiento de estudios de impacto ambiental que, a sabiendas, incorpore o permita la incorporacin o suministro de informacin falsa a la que se
refiere el prrafo anterior, ser sancionado con pena de tres a cinco aos de prisin
e inhabilitacin especial por el mismo perodo para el ejercicio de cargo pblico.
CAPTULO III
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES
Art. 373
Aprovechamiento ilegal de recursos naturales. El que, sin autorizacin de la
autoridad competente o excedindose de lo autorizado, aproveche, oculte, comercie, explote, transporte, trafique o se beneficie de los especmenes, productos o partes de los recursos de la fauna, de los recursos forestales, florsticos, hidrobiolgicos,
genticos y sustancias minerales, ser sancionado con prisin de seis meses a dos
aos de prisin y de cien a trescientos das multa.
Art. 374
Desvo y aprovechamiento ilcito de aguas. El que, sin autorizacin de la autoridad competente o excedindose de lo autorizado, construya dique, muros de
contencin, perfore, obstruya, retenga, aproveche, desve o haga disminuir el libre
curso de las aguas de los ros, quebradas u otras vas de desage natural o del
subsuelo, o en zonas manejo, de veda o reserva natural de manera permanente,
afectando directamente los ecosistemas, la salud de la poblacin o las actividades
econmicas, ser sancionado con pena de uno a tres aos de prisin y de cien a
quinientos das multa.
Art. 375
Pesca en poca de veda. El que pesque o realice actividades de extraccin, recoleccin, captura, comercio o transporte de recursos hidrobiolgicos, en reas prohibidas o en poca de veda, ser sancionado con prisin de uno a dos aos.
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Art. 376
Trasiego de pesca o descarte en alta mar. El que trasiegue productos de la
pesca en alta mar o no los desembarque en puertos nicaragenses, ser sancionado
de tres a cinco aos de prisin.
Con igual pena se sancionar al que realice descartes masivos de productos pesqueros al mar o capture tiburones en aguas continentales, martimas, lacustres o
cualquier otro cuerpo de agua, solamente para cortarle las aletas o la cola.
En los casos de los prrafos anteriores, en la sentencia condenatoria, ordenar el
Juez la cancelacin definitiva de la licencia concedida para las actividades pesqueras
con ocasin de las cuales se cometi el delito.
Art. 377
Pesca sin dispositivos de conservacin. El que, autorizado para la pesca, realice actividades pesqueras sin tener instalados en sus embarcaciones los dispositivos
de conservacin y proteccin de especies establecidas por la legislacin nacional y
los instrumentos internacionales de los que el Estado es parte, ser sancionado de
dos a cuatro aos de prisin.
Art. 378
Pesca con explosivo u otra forma destructiva de pesca. El que pesque con
elementos explosivos, venenos o realice actividades pesqueras con mtodos que
permitan la destruccin indiscriminada de especies, as como el uso de trasmallos
en bocanas o arrecifes naturales ser sancionado de dos a cuatro aos de prisin.
Art. 379
Pesca con bandera extranjera no autorizada. El que realice actividades pesqueras con embarcaciones industriales o artesanales de bandera extranjera sin la
debida autorizacin, ser sancionado de tres a cinco aos de prisin.
Art. 380
Caza de animales en peligro de extincin. El que cace animales que han sido
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Art. 381
Comercializacin de fauna y flora. Quien sin autorizacin de la autoridad competente, comercialice o venda especies de la fauna o flora silvestre que no estn
catalogadas por la ley o disposicin administrativa como especies en peligro de
extincin o restringida su comercializacin, ser sancionado de cincuenta a cien das
multa.
Se excepta del prrafo anterior, la pesca o caza para el autoconsumo racional,
cuando no se trate de especies o subespecies en vas de extincin o no se realice en
parques nacionales, ecolgicos o municipales y refugios de vida silvestre.
Art. 382
Circunstancia agravante. Las penas sealadas en los dos artculos anteriores se
aumentaran en un tercio en sus lmites mnimos y mximos cuando la caza o comercializacin de especies sea destinada al trfico o comercio internacional.
Art. 383
Incendios forestales. El que provoque un incendio forestal o incite a otros a la
realizacin de un incendio forestal, ser sancionado con pena de dos a cuatro aos
de prisin y de quinientos a mil das multa.
Quien estando autorizado por autoridad competente y a causa de su imprudencia,
realice quemas agrcolas que causen daos fuera de las reas destinadas para realizar dicha quema, ser sancionado de cincuenta a doscientos das multa.
Quien sin autorizacin de autoridad competente realice quemas agrcolas y cause
daos en zonas de bosque ser sancionado con las penas previstas en el prrafo
primero, cuyos extremos mayor y menor sern aumentados al doble.
No constituirn delito las quemas controladas y autorizadas por la autoridad competente, ni los daos producidos como consecuencia de una situacin fortuita o
inesperada.
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Art. 384
Corte, aprovechamiento y veda forestal. Quien sin la autorizacin correspondiente, destruya, remueva total o parcialmente, rboles o plantas en terrenos estatales, baldos, comunales, propiedad particular y vas pblicas, ser sancionado con
pena de seis meses a dos aos de prisin y de doscientos a quinientos das multa.
Quien sin la autorizacin correspondiente, tale de forma rasante rboles en tierras
definidas como forestales, o de vocacin forestal, ser sancionado con pena de dos
a cinco aos de prisin y de doscientos a quinientos das multa.
El que autorice la tala rasante en reas definidas como forestal o de vocacin forestal
para cambiar la vocacin del uso del suelo, ser sancionado con pena de tres a siete
aos de prisin e inhabilitacin especial por el mismo perodo para ejercer empleo
o cargo pblico.
Si las actividades descritas en los prrafos anteriores, se realizan en reas protegidas, la pena ser de cuatro a diez aos de prisin y de quinientos a mil das multa.
No constituir delito el aprovechamiento que se realice con fines de uso o consumo
domstico, de conformidad con la legislacin de la materia.
El que realice cortes de especies en veda, ser sancionado con prisin de tres a siete aos.
Art. 385
Talas en vertientes y pendientes. Quien, aunque fuese el propietario, deforeste,
tale o destruya rboles o arbustos, en reas destinadas a la proteccin de vertientes
o manantiales naturales o pendientes determinadas por la ley de la materia, ser
sancionado con pena de dos a cinco aos de prisin y de quinientos a mil das multa.
Art. 386
Corte, transporte y comercializacin ilegal de madera. El que corte, transporte o comercialice recursos forestales sin el respectivo permiso de la autoridad competente, ser sancionado con pena de dos a cuatro aos de prisin y de quinientos
a ochocientos das multa.
Art. 387
Corte o poda de rboles en casco urbano. El que corte o pode destructivamente uno o ms rboles a orillas de las carreteras, avenidas, calles o bulevares,
servidumbres de tendido elctrico o telecomunicaciones, ser sancionado con pena
de seis meses a cuatro aos de prisin.
Art. 388
Incumplimiento de Estudio de Impacto Ambiental. El que deforeste, tale o
destruya, remueva total o parcialmente la vegetacin herbcea, o rboles, sin cumplir, cuando corresponda, con los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y las normati-
340|
vas tcnicas y ambientales establecidas por la autoridad competente, ser sancionado con prisin de dos a cuatro aos y de doscientos a quinientos das multa.
Art. 389
Restitucin, reparacin y compensacin de dao ambiental. En el caso de
los delitos contemplados en este Ttulo, el Juez deber ordenar a costa del autor
o autores del hecho y de acuerdo al principio de proporcionalidad alguna de las
siguientes medidas en orden de prelacin:
a) La restitucin al estado previo a la produccin del hecho punible:
b) La reparacin del dao ambiental causado; y
c) La compensacin total del dao ambiental producido.
Si los delitos fueren realizados por intermedio de una persona jurdica, se le aplicarn adems las consecuencias accesorias que recaen sobre la persona jurdica
previstas en este Cdigo.
Art. 390
Introduccin de especies invasoras, agentes biolgicos o bioqumicos.
Quien sin autorizacin, introduzca, utilice o propague en el pas especies de flora y
fauna invasoras, agentes biolgicos o bioqumicos capaces de alterar significativamente las poblaciones de animales o vegetales o pongan en peligro su existencia,
adems de causar daos al ecosistema y la biodiversidad, se sancionar con prisin
de uno a tres aos de prisin y multa de quinientos a mil das.
CAPTULO IV
MALTRATO A ANIMALES
Art. 391
Daos fsicos o maltrato a animales. El que maltrate, someta a tratamientos
crueles o se ensae con un animal de cualquier especie, sea domstico o no, e
independientemente al uso o finalidad de los mismos, an siendo de su propiedad,
causndole dao fsico por golpes, castigos o trabajos manifiestamente excesivos
que lo lleven a padecer impedimentos o causen daos a su salud, estrs o la muerte,
ser sancionado de cincuenta a doscientos das multa o trabajo en beneficio de la
comunidad de diez a veinte das por un perodo no menor de dos horas diarias.
Quien realice espectculos violentos entre animales, sea en lugares pblicos o privados ser sancionado con prisin de tres a seis meses. Si el espectculo se realiza con
nimo de lucro, se impondr pena de seis meses a dos aos de prisin.
Se excepta de las disposiciones anteriores los espectculos o juegos de tradicin
popular, como peleas de gallos y corridas de toros.
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LEYES RELACIONADAS
Estas son algunas de las leyes que en sus regulaciones contienen preceptos ambientales, ya sea de gestin o de carcter institucional o complementando disposiciones
constitucionales para la aplicacin de las leyes sectoriales.
1.- ESTATUTO DE LA AUTONOMA DE LAS REGIONES DE LA COSTA ATLNTICA DE NICARAGUA. LEY N 28 de 2 de septiembre de 1987. Publicado en
La Gaceta No. 238 de 30 de octubre de 1987.
Arto. 8
Las Regiones Autnomas establecidas por el presente Estatuto son Personas Jurdicas de Derecho Pblico que siguen en lo que corresponde, las polticas, planes y
orientaciones nacionales. Tienen a travs de sus rganos administrativos las siguientes atribuciones generales:
4. Promover el racional uso, goce y disfrute de las aguas, bosques, tierras comunales y la defensa de su sistema ecolgico.
Arto. 9
En la explotacin racional de los recursos mineros, forestales, pesqueros y otros
recursos naturales de las Regiones Autnomas, se reconocern los derechos de propiedad sobre las tierras comunales, y deber beneficiar en justa proporcin a sus
habitantes mediante acuerdos entre el Gobierno Regional y el Gobierno Central.
2.- REGLAMENTO A LA LEY No. 28 ESTATUTO DE AUTONOMA DE LAS
REGIONES DE LA COSTA ATLNTICA DE NICARAGUA. DECRETO A.N. No.
3584. Aprobado el 9 de Julio de 2003. Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 186 del 2 de Octubre del 2003.
Arto. 17
Dentro de las atribuciones consignadas en el inciso 3 del Artculo 8 del Estatuto de
343|
cuotas de aprovechamiento de los recursos naturales con el objeto de garantizar su uso sostenido. Igualmente, un sistema regional de regulacin, control y evaluacin, para cuyo funcionamiento se contemple la participacin
comunal y tenga un fuerte contenido educativo.
344|
345|
k. Promover polticas para incentivar el establecimiento y desarrollo de la acuicultura, zoocriaderos, viveros y microviveros, plantaciones boscosas y otros,
por parte de las empresas, cooperativas, comunidades y particulares.
l. Promover, establecer y sostener parques nacionales y reas protegidas de
los recursos naturales existentes en las Regiones Autnomas y cuyo nivel de
explotacin los pone en peligro de extincin. Los parques nacionales y reas
protegidas creadas por el gobierno central en las Regiones Autnomas pasarn bajo la administracin de las mismas, garantizando la transferencia de
los recursos materiales, financieros y tcnicos con que cuenten al momento
de la entrega.
Arto. 13
En los casos de aprovechamiento forestal en tierras comunales, la autoridad municipal podr extender el aval correspondiente slo cuando la comunidad lo solicite
o ceda sus derechos a terceros, de conformidad con lo establecido en la legislacin
forestal vigente.
En el caso de aprovechamiento de madera para uso domstico en las comunidades,
no se requerir del aval de la municipalidad. El juez (Wihta) de la comunidad vigilar
porque no se abuse de dicho aprovechamiento. En caso de abuso, la comunidad
impondr la sancin correspondiente, sin detrimento de las dems sanciones administrativas establecidas en la ley.
m. Proteger, en coordinacin con los rganos especializados, las cuencas hidrogrficas con el conveniente manejo de suelos y aguas, a fin de obtener su
desarrollo integral y mltiple y los beneficios de la conservacin y aprovechamiento de sus recursos naturales.
Arto. 14
Las municipalidades no podrn declarar parques ecolgicos municipales en tierras
comunales ubicadas dentro de su jurisdiccin.
3.- LEY DEL REGIMEN DE PROPIEDAD COMUNAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Y COMUNIDADES ETNICAS DE LAS REGIONES AUTONOMAS DE LA
COSTA ATLNTICA DE NICARAGUA Y DE LOS RIOS BOCAY, COCO, INDIO
Y MAIZ. Ley 445. Publicada en La Gaceta Diario Oficial, No. 16 del 23 de
enero de 2003.
Arto. 34
Los tributos recaudados por el Fisco en concepto de derechos de aprovechamiento
de recursos naturales en las Regiones Autnomas, deben de beneficiar directamente
a las comunidades indgenas en cuyas reas se encuentren los recursos naturales.
La distribucin de estos recursos ser as:
Arto. 2
Son objetivos especficos de esta Ley los siguientes:
1. Garantizar a los pueblos indgenas y comunidades tnicas el pleno reconocimiento de los derechos de propiedad comunal, uso, administracin, manejo
de las tierras tradicionales y sus recursos naturales, mediante la demarcacin
y titulacin de las mismas.
2. Regular los derechos de propiedad comunal, uso y administracin de los
recursos naturales en las tierras comunales tradicionales de los pueblos indgenas y comunidades tnicas
Arto. 12
En los casos de otorgamiento de concesiones y contratos de explotacin racional de
los recursos naturales del subsuelo en tierras indgenas, la municipalidad emitir su
opinin, previa consulta con la comunidad indgena en cuyas tierras se encuentren
ubicados los recursos naturales. Esta consulta no agota el requisito para el Consejo
Regional, o cualquier entidad, de consultar directamente a las comunidades en materia de explotacin de los recursos naturales.
Todo tipo de otorgamiento de concesiones y contratos de explotacin racional, de
los recursos naturales se liar coordinadamente con el Gobierno Central.
346|
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e higiene laboral y del ambiente en general para evitar los daos que pudieren causar estos productos por su impropia seleccin, manejo y el mal uso de los mismos
En tal sentido, adems de las atribuciones establecidas en la Ley N 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, publicada en La Gaceta, Diario
Oficial, del 6 de Junio de 1996, y en concordancia con la misma, corresponde al
Municipio las competencias siguientes:
e) Participar en conjunto con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales en la evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental de obras o
proyectos que se desarrollen en el Municipio, previo al otorgamiento del
permiso ambiental.
5.- LEY BSICA PARA LA REGULACIN Y CONTROL DE PLAGUICIDAS, SUSTANCIAS TXICAS, PELIGROSAS Y OTRAS SIMILARES, Ley No. 274. Aprobada el 5 de Noviembre de 1997. Publicado en la Gaceta No. 30 de 13 de
Febrero de 1998.
Arto. 1
La presente Ley tiene por objeto establecer las normas bsicas para la regulacin
control de plaguicidas, sustancias txicas, peligrosas y otras similares, as como determinar a tal efecto la competencia institucional y asegurar la proteccin de la actividad agropecuaria sostenida, la salud humana, los recursos naturales, la seguridad
348|
Arto. 20
Se establecen las siguientes funciones al Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales:
349|
350|
Ley, debern cumplir con las normas referidas en el Artculo 50 de la presente Ley:
a. Las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos requieren de
un Estudio de Impacto Ambiental para obtener el Permiso Ambiental;
b. El INE en coordinacin con el MARENA definir los trminos de referencia de
dicho estudio;
c. El solicitante entregar al INE como parte de la solicitud, los datos y documentos incluyendo el Estudio de Impacto Ambiental requeridos para el
Permiso Ambiental segn la legislacin de la materia vigente.
Artculo 52.El contratista deber tomar las medidas que sean necesarias para salvaguardar la
seguridad de las personas y de sus bienes, ya sea dentro del rea del contrato o bien
fuera de ella, siempre que estn relacionadas con sus operaciones.
En caso de accidente o emergencia, el contratista deber informar inmediatamente
al INE de la situacin, tomar las medidas adecuadas para salvaguardar la seguridad
de las personas y de sus bienes y si lo considera necesario, suspender las actividades
petroleras por el tiempo requerido para la seguridad de las operaciones.
Cuando existan circunstancias especiales que pongan en peligro vidas humanas,
el medio ambiente, las propiedades o los yacimientos y el contratista no tome las
medidas necesarias, el INE podr suspender las actividades del contratista por el
tiempo necesario, estipulando condiciones especiales para la continuacin de las
actividades.
7.- LEY BSICA DE SALUD ANIMAL Y SANIDAD VEGETAL. Ley No. 291, Aprobada el 16 Abril 1998. Publicado en la Gaceta No. 136, del 22 Julio 1998.
Artculo 1.La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones fundamentales para la
proteccin de la salud y conservacin de los animales, vegetales, sus productos y
subproductos, contra la accin perjudicial de las plagas y enfermedades de importancia econmica, cuarentenaria y social en armona con la defensa de la actividad
agropecuaria sostenida, de la salud humana, los recursos naturales, biodiversidad
y del ambiente.
8.- Cdigo de Organizacin, Jurisdiccin y Previsin Social Militar. LEY No.
181, Aprobada el 23 de Agosto de 1994. Publicada en La Gaceta No. 165
del 02 de Septiembre de 1994
Artculo 2.El Ejrcito es una Institucin constitucional del Estado nicaragense y cumple las
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siguientes funciones:
7.- Colaborar conforme lo dispone el Presidente de la Repblica, y sin nimo
de lucro, en la realizacin de obras que contribuyan al desarrollo del pas, y
colaborar de acuerdo a esta disposicin en los planes de salud, educacin y
otras obras propias de servicio social. As mismo coadyuvar en la conservacin y renovacin de los recursos naturales, en mejorar el medio ambiente y el equilibrio ecolgico y dems planes estratgicos,
que establezca el Presidente de la Repblica.
9.- LEY DE LA POLICA NACIONAL. LEY No. 228. Aprobada el 31 de Julio de
1996. Publicada en La Gaceta No. 162 del 28 de Agosto de 1996.
Artculo 3.Son funciones de la polica, entre otras, las siguientes:
6) Coadyuvar en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, las Alcaldas y Gobiernos Regionales en la vigilancia y proteccin del
ambiente y el aprovechamiento racional de los recursos naturales.
10.- LEY ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA.
LEY No. 411, aprobada el 04 de Diciembre del 2001. Publicado en la Gaceta No. 244 del 24 de Diciembre del 2001.
Artculo 2.Atribuciones.
5. Intervenir en la defensa del ambiente con el fin de garantizar el derecho
constitucional de toda persona a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.
6. Representar al Estado como persona privada en causas penales, civiles, laborales, contencioso administrativo, constitucional, agrarias, ambientales, de
finanzas, en asuntos sobre propiedad ya sea como demandante o demandado.
11.- LEY ESPECIAL QUE AUTORIZA EL COBRO DE CONTRIBUCIN ESPECIAL PARA EL MANTENIMIENTO, LIMPIEZA, MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD CIUDADANA EN LAS PLAYAS DE NICARAGUA. LEY No. 451. Aprobado
el 9 de Abril del 2003. Publicado en La Gaceta No.76 del 24 de Abril del
2003.
Artculo 1.Se autoriza a las municipalidades que posean playas a recaudar una contribucin
especial para el mantenimiento, limpieza, medio ambiente y seguridad ciudadana
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14.- LEY GENERAL DE TURISMO. LEY No. 495, Aprobada el 2 de Julio del
2004. Publicada en La Gaceta No. 184 del 22 de Septiembre del 2004.
Artculo 1.La presente Ley tiene por objeto regular la industria turstica mediante el establecimiento de normas para garantizar su actividad, asegurando la participacin de los
sectores pblicos y privados.
La industria turstica se declara de inters nacional. Es una de las actividades econmicas fundamentales y de prioridad para el Estado, enmarcado en un modelo
de desarrollo econmico sostenible y sometida a las disposiciones de esta Ley, las
cuales tienen carcter de orden pblico.
Artculo 10.Son factores bsicos de la industria turstica:
e) La conservacin del medio ambiente saludable, de los recursos naturales y
del patrimonio histrico - cultural.
15.- CDIGO PENAL. LEY No. 641. Publicada en La Gaceta Nos. 83, 84, 85,
86 y 87 del 5, 6, 7, 8 y 9 de Mayo del 2008.
TTULO XV
CONSTRUCCIONES PROHIBIDAS Y DELITOS CONTRA LA NATURALEZA Y EL
MEDIO AMBIENTE
16.- LEY PARA EL DESARROLLO DE LAS ZONAS COSTERAS. APROBADO EL
4 DE Junio del ao 2009.
Articulo. 2.
Finalidad de la Ley.
b. Regular el uso y aprovechamiento sostenible de las zonas costeras con resguardo y conservacin de su ambiente, especialmente, de sus recursos naturales
Artculo. 3.
Del mbito de Aplicacin de la Ley. La presente ley es aplicable en todo el territorio
nacional. En su aplicacin se respetarn los derechos de los pueblos indgenas y
comunidades tnicas que habitan en las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica
o del Mar Caribe. En lo correspondiente a la gestin ambiental, aprovechamiento de
los recursos naturales, Sistema Nacional de reas Protegidas, ecosistemas frgiles,
humedales y manglares, se proceder conforme a lo dispuesto en las leyes de la
materia.
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