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Planos de Atendimento s
Emergncias em Instalaes de
Cloro-lcalis, Hipoclorito de Sdio e
Cloreto de Hidrognio
6 Edio Reviso 1
Outubro de 2008
NDICE
1. INTRODUO
1.1 ESCOPO
1.2 O PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE PRODUTO DO CHLORINE INSTITUTE
1.3 DEFINIES E ABREVIAES
1.4 DECLARAO
1.5 RECOMENDAO
1.6 APROVAO
1.7 REVISES
1.8 REPRODUO
1
1
1
1
2
2
3
3
3
2. PLANEJAMENTO ORGANIZACIONAL
2.1 INTRODUO
2.2 FINALIDADE DE UM PLANEJAMENTO DE ATENDIMENTO S EMERGNCIAS (PAE)
2.3 PAPEL DA GERNCIA NO DESENVOLVIMENTO DO PLANO DE ATENDIMENTO S EMERGNCIAS (PAE)
2.4 PLANEJAMENTO PARA DIFERENTES TIPOS DE EMERGNCIAS
2.5 EXTENSO DO CENRIO DA EMERGNCIA
2.6 PROCEDIMENTO PARA MANTER UM PAE ATUALIZADO
3
3
4
4
5
5
6
6
6
7
10
11
14
14
15
15
15
16
16
16
16
17
18
18
19
20
20
21
22
5. REFERNCIAS
5.1 CDIGO DE REGULAMENTOS FEDERAIS
5.2 PUBLICAES DO INSTITUTO DO CLORO
5.3 OUTRAS REFERNCIAS
25
25
25
26
6. APNDICES
6.1 EXEMPLOS DE PLANO DE ATENDIMENTO EMERGNCIA
6.2 INFORMAES SOBRE ABRIGO NO LOCAL
6.3 PROCEDIMENTOS PARA CASO DE AMEAA DE BOMBA
6.4 LISTA DE VERIFICAO (CHECKLIST)
26
26
42
44
46
1.
INTRODUO
1.1
ESCOPO
1.3
DEFINIES E ABREVIAES
CERCLA
CFR
CHLOREP
CLOROSUR
EPA
EPCRA
EPI
PANFLETO 64
1.4
FISPQ
IDLH
Instituto
Chlorine Institute
LEPC
OSHA
PAE
Plano de Ao de Emergncia
Um Plano de Ao de Emergncia apresenta a ao a ser tomada pelo
produtor ou usurio, rgos governamentais, e o pblico em geral para
minimizar o efeito de um vazamento de um produto cloro-lcalis
Produtos Cloro-lcalis
PSM
RPM
DECLARAO
As informaes nesta publicao foram obtidas de fontes consideradas confiveis. O Instituto do Cloro e
seus associados, juntos e individualmente no garantem, e no assumem responsabilidade, em relao
a qualquer uma das informaes aqui contidas. Alm disso, no se deve considerar que todos os
procedimentos aceitveis estejam inclusos, ou que circunstncias especiais no venham a exigir
procedimentos modificados ou adicionais. O usurio deve saber que mudanas tecnolgicas ou em
regulamentaes podem exigir mudanas nas recomendaes aqui includas. Etapas apropriadas
devem ser seguidas de modo a garantir que a informao seja atual quando usada. Estas
recomendaes no devem ser confundidas com as exigncias federais, estaduais, municipais, ou de
companhias de seguro, ou com cdigos de leis nacionais de segurana.
1.5
RECOMENDAO
recomendao do Instituto do Cloro que todos os produtores e usurios de produtos cloro-lcalis
possuam um plano escrito de atendimento s emergncias (PAE) e que este plano seja comunicado
comunidade local. O grau de complexidade do PAE depender do tamanho e do estabelecimento e sua
proximidade a reas povoadas.
1.6
APROVAO
A Equipe de assuntos de segurana, sade, meio ambiente e security (proteo contra violaes
segurana) aprovou a Reviso 1 da Sexta edio deste Panfleto em 28 de outubro de 2008.
1.7
REVISES
Sugestes em relao traduo desta traduo devem ser encaminhadas para a Clorosur.
Sugestes para revises do documento original devem ser encaminhas Secretaria do Instituto do
Cloro.
1.7.1
1.8
REPRODUO
O contedo desta publicao no pode ser copiado, integral ou parcialmente, sem prvia autorizao da
Clorosur.
PLANEJAMENTO ORGANIZACIONAL
2.1
INTRODUO
A necessidade de um Plano de Atendimento s Emergncias (PAE) torna-se evidente quando se
pondera as propriedades perigosas dos produtos cloro-lcalis. A preveno de leses e impacto no
meio ambiente local so consideraes fundamentais de um PAE. A existncia de pessoal treinado em
todos os estabelecimentos que manuseiam o cloro e o atendimento inicial na comunidade so
elementos vitais de qualquer plano.
Nos Estados Unidos a Lei de Planejamento de Emergncia e do Direito de Saber da Comunidade de
1986, contida na Parte 355 do Titulo 40 do Cdigo de Regulamentos Federais citado na Referncia
5.1.1 requer que todos os estabelecimentos que armazenam substncias extremamente perigosas em
quantidade acima de um mnimo estabelecido, possuam um plano adequado para lidar com
emergncias. A quantidade limite para produtos cloro-lcalis mostrada na Tabela 1.
Tabela 1.
Produto
Cloro
Hidrxido de Sdio
Hidrxido de Potssio
Hipoclorito de Sdio
Cloreto de Hidrognio (somente gs)
Quantidade limite
Libras
Quilogramas
100
~ 45
------500
~ 227
PANFLETO 64
2.3
Assegurar que o PAE seja comunicado na forma apropriada aos rgos de governo (por ex., Corpo
de Bombeiros, Defesa Civil, Agencia de Controle Ambiental).
2.4
Ameaa de bomba;
g. Desordem civil; e
h. Atos de Sabotagem.
2.5
PANFLETO 64
d. rea externa ao estabelecimento Exigindo equipes externas de atendimento (por ex., Corpo de
Bombeiros e Salvamento, Equipes de Planos de Auxilio Mutuo ou PAM, Defesa Civil e Equipe
contratadas para este tipo de atendimento nas emergncias no transporte de produto).
2.6
3.1
INTRODUO
O intuito desta seo apresentar os aspectos do atendimento s emergncias que devem ser
planejados para eventos significativos de vazamentos de produtos cloro-lcalis. Estas informaes so
separadas por categorias chaves:
a. Pessoal de atendimento s emergncias:
1
2
3
4
Responsabilidades;
Seleo;
Treinamento; e
Verificaes, treinamentos e exerccios simulados de aspectos crticos.
b. Comando no incidente;
c. Comunicao interna;
d. Comunicaes externas;
e. Equipamento de atendimento s emergncias;
f.
i.
Alm disso, o estabelecimento deve ter procedimentos preparados para o atendimento s emergncias
com outros produtos que no os produtos cloro-lcalis.
3.2
3.2.1
Responsabilidades
As responsabilidades de cada membro da equipe de emergncia devem ser definidas de forma
especifica, incluindo o seguinte:
a. Os tipos de emergncia, as quais a equipe ir atender;
b. O papel que esperado que cada membro desenvolva durante a emergncia (por ex., avaliao do
derramamento, controle do vazamento, comunicaes, primeiros socorros, etc.);
c. A quem cada membro da equipe de emergncia se reporta durante o evento de uma emergncia;
d. Consideraes para aqueles que atendem situaes de emergncias (por ex., operador, supervisor,
etc.); e
e. Orientaes para comunicao, rotas de acesso, e acesso s instalaes.
3.2.2
Seleo
A seleo do pessoal para a equipe de emergncia importante para o desenvolvimento do PAE no
qual as capacidades e disponibilidade do pessoal estaro refletidas na execuo do plano.
a. Considerar quem dever assumir as responsabilidades durante o dia, noite e fins de semana;
b. Planejar substituio durante frias e ausncias;
c. Considerar a utilizao de pessoal de outras reas de trabalho;
d. Considerar as capacidades e limitaes de cada pessoa considerada para uma funo (por ex., uso
de equipamento respiratrio, pessoal de resgate, desligamento de equipamentos de processo, etc.);
3.2.3
Treinamento
a. A utilizao do Plano Escrito de Atendimento s Emergncias
O PAE deve incluir uma clara definio de responsabilidades de cada funo.
Alguns estabelecimentos consideram til incluir os seguintes itens como parte do Plano de
Atendimento s Emergncias:
1. Uma lista de Sim e No para servir como um guia de consulta rpida;
2. Pequenos cartes ou folhetos listando as tarefas e informaes mais importantes;
PANFLETO 64
COMUNICAO INTERNA
O momento e a preciso das comunicaes so vitais para o desempenho eficaz quando de uma
ocorrncia de atendimento emergncia. A considerao esquematizada a seguir deve ser levada em
conta quando da determinao do fluxo de informaes.
3.3.1
PANFLETO 64
3.3.2
10
3.3.3
3.3.4
Equipamentos de Comunicao
Em cada estabelecimento deve ser avaliada a necessidade de diferentes equipamentos de
comunicao e sistemas de apoio. Estes equipamentos podem incluir:
a. Sirenes ou buzinas para alertar pessoas dentro e fora do estabelecimento;
b. Sistemas de cdigo de sirenes para indicar a natureza e local da emergncia;
c. Sinalizao luminosa para melhor visualizao de advertncia;
d. Sistemas de alerta manual ou automtico;
e. O sistema telefnico PABX;
f.
j.
m. Megafones.
Deve existir um programa para inspecionar e testar todos os equipamentos de comunicao.
3.3.5
3.4
11
3.4.1
1. Respirador de fuga tipo capuz com pequena alimentao por linha de ar comprimido;
PANFLETO 64
12
2. Respirador ou mascara de fuga para proteo das vias respiratrias contra agentes qumicos
tipo bico para por na boca e filtro de gs, aprovado para trabalhos em reas com cloro; e
Capacetes de segurana;
g. Capuz de segurana; e
h. culos de segurana.
3.4.2 Ferramentas e Materiais
As ferramentas e materiais disponibilizados para o pessoal do atendimento s emergncias devem estar
disponveis em locais definidos. Pode incluir:
a. Ferramentas manuais;
b. Lanternas;
c. Kits de emergncia (ferramentas e peas) para carretas e/ou cilindros grandes e pequenos de cloro,
dependendo do que for manuseado no estabelecimento (Referncias 5.2.1; 5.2.2; 5.2.3 e 5.2.4);
d. Monitor porttil de deteco de cloro e cloreto de hidrognio;
e. Material para construo de dique de conteno ou materiais absorventes adequados para
conteno ou limpeza de produto vazado;
f.
13
g. A disponibilidade de monitores para cloro e/ou cloreto de hidrognio quando os ocupantes nas
podem ser abrigados em caso de vazamento de cloro e/ou cloreto de hidrognio.
3.4.4 Indicao da Direo do Vento
Indicadores de direo do vento montados em lugares estratgicos por todo o estabelecimento e
visveis a todo o momento so altamente benficos para ajudar o pessoal agir em uma emergncia.
3.4.5 Equipamento de Transporte
Cada estabelecimento deve avaliar sua necessidade quanto a equipamentos de transporte em uma
ao de emergncia. Considerar o transporte para propsitos de:
a. Primeiros socorros;
b. Controle e reparo do vazamento;
c. Amostragem do ar;
d. Evacuao; e
e. Desvio de trfego.
Estes usos devem ser coordenados com rgos locais de atendimento s emergncias para determinar
o que eles iro fornecer e o que cada estabelecimento ir fornecer. Este equipamento deve ser mantido
de modo a garantir sua operao confivel.
PANFLETO 64
14
MITIGAO PS-VAZAMENTO
A autorizao para ao corretiva e incluindo paralisao de equipamentos deve estar claramente
definida de modo que uma ao imediata possa ser tomada quando necessrio. Procedimentos devem
ser estabelecidos definindo os equipamentos que devem ser paralisados, como paralis-los, e como
unidades podem ser isoladas. O pessoal deve conhecer as tcnicas que podem ser benficas em
mitigar os efeitos de um vazamento de cloro. (ver Referncia 5.3.1).
3.6
3.6.1 Evacuao
o procedimento que deve ser desenvolvido para todo o pessoal do estabelecimento que precisa ser
retirado do local durante uma emergncia. Conforme for apropriado, mascaras de fuga devem ser
fornecidas a estas pessoas. Pontos especficos de encontro do pessoal devem ser pr-determinados
prevendo locais alternativos destes pontos, de modo que todo pessoal tenha um lugar designado para ir,
dependendo do local da emergncia e direo do vento. Todo pessoal no estabelecimento deve ser
treinado nos procedimentos de evacuao incluindo o conceito de sada na direo transversal ao vento
durante um vazamento.
3.6.2 Abrigo
Procedimentos devem ser desenvolvidos para todo pessoal do estabelecimento que deva ser abrigado.
As medidas de abrigo incluem fechamento de toda ventilao, portas, e janelas, e subseqente
confinamento das pessoas durante o evento. (Ver Apndice 6.2 para maiores informaes sobre abrigos
no local).
15
3.6.3 Contagem
Deve existir um procedimento que conte todas as pessoas no estabelecimento no momento da
emergncia. Este procedimento normalmente envolve o desenvolvimento de um controle de todos
visitantes presentes no interior do estabelecimento no momento do evento e a designao de contagem
de subordinados por pessoal designado.
3.6.4 Resgate
Ateno deve ser dada ao desenvolvimento e treinamento de equipes de resgate. Estas equipes devem
ser devidamente equipadas com equipamentos de comunicao confiveis. As equipes devem ser
treinadas no uso dos equipamentos e para sempre trabalharem em pares de modo a poderem auxiliar
um ao outro em situaes de dificuldade.
Os empregados no devem entrar em uma atmosfera instantaneamente perigosa vida ou sade
(IDLH) sem os apropriados equipamentos respiratrios (consultar Parte 1910.120, Ttulo 29 do CFR
Referncia 5.1.2 e Referncia 5.2.6) e sem um apropriado treinamento para resgate com os
equipamentos de apoio disponveis.
3.7
3.8
3.9
PANFLETO 64
16
O Apndice 6.3 fornece como exemplo, uma ao de emergncia devido a uma ameaa de bomba.
3.10
3.10.1 Comunidade
a. A necessidade de avaliao mdica do pessoal que atuou na emergncia;
b. A necessidade de identificar danos e condies inseguras que exigem ateno ou isolamento;
c. A necessidade de documentar nveis de exposio e contaminao;
d. A necessidade de julgar a efetividade da organizao e das aes tomadas nos momentos iniciais da
emergncia; e
e. A necessidade de julgar a efetividade das aes tomadas no cenrio e do equipamento de
atendimento s emergncias.
3.10.2 Estabelecimento (Planta)
a. Determinar responsabilidades para a reunio de informaes a serem utilizadas na analise e
avaliao no ps-acidente.
b. Verificar que os contratados utilizados para limpeza e reparao esto devidamente treinados
(consultar a Parte 1910.120 do Ttulo 20 do CFR - Referencia 5.1.2).
c. Caracterizar e destinar apropriadamente qualquer resduo (gua, EPI, etc.) gerado durante o
atendimento emergncia e subseqente limpeza.
3.11
4.
4.1
17
Tabela 2.
Produto Qumico
Cloro
Hidrxido de Sdio
Hidrxido de Potssio
Hipoclorito de Sdio
Cloreto de Hidrognio
cido Clordrico (100% HCl)
4.2
Quilogramas
~ 680
---2.268
2.268
Libras
1.500
---5.000
5.000
Quantidade RPM
Quilogramas
1.134
---2.268
2.268
Libras
2.500
---5.000
5.000
PANFLETO 64
4.3
18
4.4
19
ASSISTNCIA MDICA
O estabelecimento deve estar preparado para fornecer assistncia mdica conforme necessrio.
a. A assistncia pode vir de mdicos do prprio estabelecimento, funcionrios treinados em primeiros
socorros e ressuscitao cardiopulmonar, servio de salvamento do corpo de bombeiros, defesa civil,
policia, paramdicos, mdicos e hospitais do local.
b. Manter contatos com grupos de mdicos e fornecer informao sobre tratamento para inalao de
cloro, incluindo cpia da Ficha de Informao de Segurana de Produtos Qumicos (FISFQ);
c. Manter no estabelecimento um nmero apropriado de pessoas treinadas em primeiros socorros e
ressuscitao cardiopulmonar.
As FISPQ especficas dos produtos cloro-lcalis devem ser consultadas sobre os primeiros socorros e
assistncia mdica para pessoas expostas a estes produtos. Tambm devem ser fornecidas
informaes de atualizao ao pessoal mdico envolvido em tratamento de emergncias. As referncias
5.2.5 e 5.2.10 fornecem informaes adicionais com relao a pessoas expostas ao cloro.
PANFLETO 64
4.6
20
COMUNICAES
As comunicaes internas e externas so crticas durante uma emergncia. Os procedimentos devem
fixar um posto central para a comunicao com rgos externos (com um local alternativo designado). A
atualizao continua sobre a situao da emergncia importante. Mtodos e dispositivos tpicos de
comunicao so exemplificados a seguir:
a. Linha direta com a polcia, corpo de bombeiros, defesa civil e comits de planejamento de
emergncia local, se for o caso;
b. Sistemas de sirene alerta interno ao estabelecimento e para a comunidade;
c. Estaes de rdio;
d. Sistemas portteis de comunicao por rdio;
e. Sistemas automticos de telefonia; e
f.
4.7
21
PANFLETO 64
22
23
Caso ocorra um vazamento, em quantidade igual ou superior quelas acima citadas, nos Estados
Unidos, os seguintes rgos precisam ser avisados:
a. Centro de Ao Nacional (National Response Center);
b. Comisso Estadual de Ao de Emergncia (State Emergency Response Comission); e
c. Comit Local de Planejamento de Emergncia (Local Emergency Planning Committee).
Alm disso, as leis estaduais e locais podem exigir que os rgos ambientais competentes estaduais e
locais sejam comunicados.
Mesmo considerando que as leis e regulamentaes no exigem notificao direta da empresa para a
Guarda Costeira, diversas empresas tm considerado que mutuamente benfico notificar diretamente
a Guarda Costeira sobre vazamentos que podem afetar o uso de um canal navegvel.
Em muitos casos, por convenincia, o aviso inicial pode ser fornecido por telefone. Na seqncia um
relatrio escrito tambm exigido. sugerido que as seguintes informaes sejam dadas no relato por
telefone:
a. Nome da empresa envolvida;
b. Nome do informante;
c. Localizao do estabelecimento;
d. Produto qumico que vazou (informar que o produto est na Lista de Substncias Extremamente
Txicas);
e. Data, hora e durao do vazamento;
f.
j.
Nome e nmero de telefone da pessoa a ser contatada para obteno de mais informaes.
Se algum rgo avisado possui responsabilidade e/ou capacitao no atendimento da emergncia, ele
tambm deve ser informado sobre qualquer assistncia que seja necessria. (Ver seo 4.3).
PANFLETO 64
24
Um relato escrito de acompanhamento da emergncia exigido to logo que seja possvel aps o aviso
de um vazamento que se enquadra na situao anteriormente citada. Este documento deve:
a. Confirmar e atualizar informaes verbais fornecidas anteriormente;
b. Relatar sobre as aes tomadas para atender e conter o vazamento;
c. Relatar sobre qualquer conhecimento ou antecipao de riscos agudos ou crnicos sade
associados com o vazamento; e
d. Quando for apropriado, fornecer informaes sobre cuidados mdicos prestados s pessoas
expostas.
Tambm sugerido, mas no exigido, que o relatrio final liste as causas e as aes corretivas, com
um cronograma, se for apropriado. Se o relatrio for enviado por correio, recomendado que seja de
uma forma registrada, com uma confirmao de recebimento.
4.9.1 Exigncias de Relatrios Federais
Em certos casos exigida a preparao de relatrios anuais sobre vazamentos de substncias
perigosas, conforme requerido no na Parte 372 do Titulo 40 do CFR (ver Referncia 5.1.1), alm do
relato para: o Centro de Ao Nacional (National Response Center), a Comisso Estadual de Ao de
Emergncia (State Emergency Response Comission) e o Comit Local de Planejamento de Emergncia
(Local Emergency Planning Committee).
4.9.2 Exigncias de Relatrios Estaduais
Estas exigncias variam de estado para estado, mas usualmente incluem:
a. Comisso Estadual de Ao de Emergncia (State Emergency Response Comission). Uma
notificao imediata requerida.
b. Departamento Estadual de Meio Ambiente (State Environmental Department) ou rgo ambiental
responsvel. Este pode ser mais de um rgo. Os limites de tempo para o envio de informaes
variam, e
c. Polcia Estadual. Os limites de tempo para o envio de informaes variam.
4.9.3 Exigncias de Relatrios Locais
Estas exigncias variam consideravelmente dependendo da exata localizao, mas usualmente
incluem:
a. Comit Local de Planejamento de Emergncia (Local Emergency Planning Committee). A
notificao imediata requerida.
b. Grupos de liderana da cidade. Os limites de tempo para o envio de informaes variam.
c. Policial local. Os limites de tempo para o envio de informaes variam.
d. Corpo de Bombeiros local. Os limites de tempo para o envio de informaes variam.
e. Servio de Sade local. Os limites de tempo para o envio de informaes variam.
25
5.
REFERNCIAS
5.1
5.1.1
5.1.2
Title 29. Part 1910. Various Sections. (Occupational Safety and Health Standards). / (Ttulo 29, Parte
1910, Diversas Sees (Segurana e Sade Ocupacional)).
5.2
5.2.1
Instruction Booklet: Chlorine Institute Emergency Kit A for 100-lb. and 150-lb. Chlorine Cylinders, ed.
10; IB/A; The Chlorine Institute, Inc.; Arlington, VA, 2003.
5.2.2
Instruction Booklet: Chlorine Institute Emergency Kit B for Chlorine Ton Containers, ed. 9; IB/B; The
Chlorine Institute, Inc.; Arlington, VA, 2006.
5.2.3
Instruction Booklet: Chlorine Institute Emergency Kit C for Chlorine Tank Cars and Tank Trucks, ed. 8;
IB/C; The Chlorine Institute, Inc.; Arlington, VA, 2006.
5.2.4
Instruction Booklet: CI Recovery Vessel for 100-lb. and 150-lb. Chlorine Cylinders, ed. 1; IB/RV; The
Chlorine Institute, Inc.; Arlington, VA, 1992.
5.2.5
First Aid, Medical Management Surveillance and Occupational Hygiene Monitoring Practices for
Chlorine, ed. 7; Pamphlet 63; The Chlorine Institute, Inc.; Arlington, VA, 2003.
5.2.6
Personal Protective Equipment for Chlorine and Sodium Hydroxide, ed. 4; Pamphlet 65; The Chlorine
Institute, Inc.; Arlington, VA, 2007.
5.2.7
Sodium Hypochorite Manual, ed. 2, ver. 1; Pamphet 96; The Chlorine Institute Inc.; Arlington, VA, 2006.
5.2.8
Guidance On Complying With EPA Requirements Under The Clean Air Act By Estimating The Area
Affected By A Chlorine Release, ed. 4, ver. 1; Pamphet 74; The Chlorine Institute Inc.; Arlington, VA,
2006.
5.2.9
Atmospheric Monitoring Equipment for Chlorine. Ed. 7; Pamphlet 73; The Chlorine Institute, Inc.;
Arlington, VA, 2003.
5.2.10
Health Effects from Short-term Chlorine Exposure; Video. H-Video; The Chlorine Institute, Inc.;
Arlington, VA, 2006.
5.2.11
Guidance Document; Risk Management Plans for Hydrogen Chloride, ed. 1; Pamphlet 161; The
Chlorine Institute, Inc.; Arlington, VA, 1998.
5.2.12
Site Security Guidance for Chlorine Facilities; The Chlorine Institute, Inc.;
http://cl2.files.cms-plus.com/SiteSecurityGuidanceForChlorineFacilites.pdf.
PANFLETO 64
26
5.3
OUTRAS REFERNCIAS
5.3.1
Prugh, R.W.; Johnson, R.W. Guidelines for Vapor Release Mitigation; Center for Chemical Process
Safety of the American Institute of Chemical Engineers: New York, NY, 1988.
(Nota: Este livro atualmente est fora de impresso, mas habitualmente ele pode ser encontrado na
Web em condies de utilizao).
5.3.2
Site Security Guidelines for the U.S.Chemical Industry: Americam Chemistry Council, Chlorine
Institute,
and
Synthetic
Organica
Chemical
Manufactures
Association,
http://www.chlorineinstitute.org/Files/PDFs/SecurityguidanceACC1.pdf
6.
APNDICES
6.1
Embalagem de cloro em dois turnos de oito horas dirias segunda sexta (7:00 h s 23:00 h).
2.
3.
4.
Possui dois funcionrios, em cada turno, qualificados para administrar primeiros socorros.
5.
Quando a fbrica no est em funcionamento, permanece trancada e protegida por uma cerca
industrial de tela de arame.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
27
12.
Possui cinco conjuntos autnomos de respirao (mascaras autnomas) com cinco tubos
cilindros de ar para reposio nas reas designadas de acordo com o mapa localizado na sala
do auxiliar interno.
13.
14.
PANFLETO 64
28
Gerente da Planta
Supervisor do dia
Supervisor da noite
Operador A
Operador A
Operador B
Operador B
Operador C
Operador C
Operador D
Operador D
Operador E
Operador E
Auxiliar
29
PANFLETO 64
30
Lista Telefnica
Funcionrios da Empresa
Cargo
Nome
Gerente da Fbrica
John Smith
Supervisor Turno Diurno
Wilma Reynolds
Supervisor Turno Vespertino Dave Jacobs
Auxiliar Interno
Tammy Edwards
Operadores Turno Diurno
A
Tom Miles
B
Mike James
C
Mary Roberts
D
Brian McNicoll
E
Bill Daniel
Operadores Turno Noturno
A
Mike Rizzo
B
Pat Garza
C
Sandy Davies
D
Donald Hines
E
Roger Suggs
Funcionrios Corporativos da Empresa ABC
Cargo
Nome
Presidente
Michael Roberts
Vice Presidente
Sancha Roso
Contatos nos rgos Externos
Comit Nacional de Aes de Emergncia
Comit Local de Aes de Emergncia
Comit Estadual de Aes de Emergncia
rgo Regional de Controle da Poluio
Polcia Estadual
Delegado do Municpio
Corpo de Bombeiros Distrital de Citiville
Outros Contatos
CHEMTREC/CHLOREP (REVER)
Hospital da Comunidade de Citiville
Fbricas Vizinhas
Manufatura Sandy
Vidros Alliance
FabricantesConfiana
Tel. Residencial
555-1122
555-5579
555-1729
555-7526
Pager
555-7894
555-7895
555-7896
555-6217
555-9874
555-8645
555-6823
555-6186
555-1495
555-9845
555-3796
555-5671
555-6718
Tel. Residencial
1-606-555-1211
1-606-555-1817
Tel. Comercial
1-606-555-1100
1-606-555-1100
1-800-424-8802
555-2211
1-217-555-5512
1-617-555-8800
911
911
911
1-800-424-9300
555-3600
555-6700
555-4388
555-6111
31
PLANTA DE CITIVILLE
1. OBJETIVO
O objetivo do Plano de Atendimento s Emergncias (PAE) o de atender de forma efetiva os casos de
vazamento de cloro ou hidrxido de sdio para minimizar ferimentos bem como reduzir o impacto na
comunidade, amenizar o prejuzo da empresa e fornecer orientao ao pessoal do plano de atendimento s
emergncias.
2. TIPOS DE EMERGNCIA
a. Vazamento de Cloro
No caso de uma falha humana ou mecnica, as provveis origens para o vazamento de cloro so:
1. Veculos rodovirios com tanques de transporte de cloro;
2. Descarregamento de caminhes-tanque e linhas de transferncia; ou
3. Um cilindro de cloro.
b. Vazamento de hidrxido de sdio
1. Veculos rodovirios com tanques de hidrxido de sdio;
2. Descarregamento de tanques dos veculos de transporte e linhas de transferncia; ou
3. Tanque de armazenamento de hidrxido de sdio e tubulaes associadas.
Nesta empresa, a falha de qualquer utilidade (gua, ar, eletricidade, etc.), no aumentar a
probabilidade de vazamento de cloro ou hidrxido de sdio.
3. ESCOPO
O escopo deste plano inclui:
a. Um vazamento de cloro ou hidrxido de sdio contido dentro dos limites do estabelecimento, que so
controlveis pelo pessoal e equipamentos do estabelecimento.
b. Um vazamento de cloro afetando, ou com o potencial de afetar a rea vizinha ao estabelecimento. Este
tipo de vazamento poder exigir ajuda externa.
Uma emergncia causada por vazamento de hidrxido de sdio deve estar dentro da capacidade de
atendimento do estabelecimento. A principal preocupao deve ser a preveno da exposio de pessoas
da equipe de atendimento emergncia em relao ao contato direto com o hidrxido de sdio e a
preveno ou reduo dos impactos de vazamento no meio ambiente, em qualquer fluxo de gua receptor.
PANFLETO 64
32
Atividade
Responsvel
Turno Diurno
Turno Noturno
Outros Horrios
Qualquer empregado
Qualquer empregado
Coordenao geral
Supervisor
Supervisor
Comunicao interna
Supervisor
Supervisor
Comunicao externa
Supervisor
Supervisor
Operadores B & C
Operadores B & C
Auxiliar interno
Qualquer funcionrio
disponvel
Supervisor em servio
Supervisor em servio
Supervisor de planto
Operadores D & E
Operadores D & E
Conforme designado
Operador B
Operador B
No aplicvel
Auxiliar interno
No aplicvel
No aplicvel
Primeiros-Socorros/Resgate
Atendimento telefnico
Aviso aos rgos
Reparo de emergncia
Contagem de empregados
Contagem de visitantes
4.1 Alarme
O PAE iniciado por qualquer empregado acionando um dos alarmes do atendimento s emergncias.
Existem quatro botes de alarme estrategicamente localizados pela fbrica, sendo que ambos ressoam
dois tipos de alarme eletrnico. Este sistema de alarme ir funcionar e soar por aproximadamente cinco
minutos se acionado durante a falta de energia.
33
PANFLETO 64
34
35
Se houver tempo hbil devem ser fornecidas imprensa informaes sobre o produto qumico (por ex., a
Ficha de Informaes de Segurana de Produtos Qumicos - FISPQ - do cloro). Quando os fatos e a causa
sobre o incidente forem conhecidos, estes devem ser fornecidos para a imprensa. QUALQUER PESSOA
DISCUTINDO O INCIDENTE COM A IMPRENSA, NO DEVER FAZER ESPECULAES SOBRE A
CAUSA DO INCIDENTE. A CAUSA S DEVER SER INFORMADA SE CONHECIDA. SE A CAUSA NO
FOR CONHECIDA, ENTO AVISE A IMPRENSA QUE O CASO EST SOB INVESTIGAO.
NORMALMENTE A QUANTIDADE DE CLORO LIBERADA DURANTE UM VAZAMENTO
DESCONHECIDA AT QUE UMA INVESTIGAO MINUCIOSA SEJA COMPLETADA. SE ESTE FOR O
CASO, ENTO AVISE A IMPRENSA.
Quando estiver relacionando-se com a imprensa, lembre-se de agir de modo honesto, atencioso, direto e
interessado. No faa especulaes. No fornea comentrios sigilosos (tambm chamadas informaes
em off).
4.8 Abrigo ou Evacuao
A empresa realiza um trabalho estreitamente ligado ao Comit Local de Ao de Emergncia, mas mesmo
assim muito difcil tomar uma deciso quanto a evacuar ou abrigar pessoas da comunidade atingidas.
Geralmente para ns, um vazamento significante de cloro demora em mdia de 30 a 40 minutos para ser
contido.
Em principio, o abrigo de pessoas a alternativa mais utilizada durante uma emergncia. Embora seja
improvvel que neste estabelecimento ocorra um vazamento de cloro cuja evacuao seja necessria,
deve-se estar preparado para esta eventualidade. Se por antecipao for possvel prever que um
vazamento de cloro no poder ser contido ou que ser de grande quantidade, a opo de evacuao
dever ser utilizada.
4.8.1 Residncias
Notifique o Corpo de Bombeiros e sugira que seja implementada a ao de abrigo das pessoas nas
residncias prximas at uma distncia de aproximadamente 800 metros. De acordo com discusses
prvias com o Comit Local de Ao de Emergncia, o Corpo de Bombeiros tomar as decises
necessrias conforme o plano de abrigo previamente definido. Os moradores sero solicitados a fechar
as janelas e vedar o sistema de ventilao e estarem preparados para novas instrues.
4.8.2 Estabelecimentos Vizinhos
As trs empresas vizinhas devem ser diretamente informadas no caso de serem atingidas ou se existir
potencial de serem atingidas. Estas empresas possuem planos de emergncia pr-estabelecidos que
foram discutidos previamente com a gerncia de nossa empresa.
PANFLETO 64
4.8.3
36
Responsabilidades
Estas aes so de responsabilidade do Coordenador Geral do Plano de Emergncia. (Referncia 4.3).
Ele poder optar por delegar algumas ou todas as aes ao Operador A.
4.11
4.12
37
PANFLETO 64
38
2.
3.
2.
A informao obrigatria de que o cloro ou o hidrxido de sdio consta na Lista das Substncias
Extremamente Perigosas;
3.
Quantidade estimada que vazou. Se no estiver seguro, informar apenas, para o cloro que foram 4,5
kg ou mais, e para o hidrxido de sdio, que foram 453 kg ou mais.
4.
5.
6.
Informaes mdicas sobre o produto vazado. Alerte que planos preestabelecidos foram organizados
junto com o Comit Local de Ao de Emergncia e junto com o Hospital da Comunidade de Citiville.
7.
8.
39
9. TREINAMENTO
Todo o pessoal do estabelecimento deve participar dos treinamentos de reciclagem de conhecimento e
exerccios simulados realizados no segundo trimestre de cada ano, de acordo com o plano anual de
treinamento da empresa.
PANFLETO 64
40
ANEXO 1
AMEAA DE BOMBA VIA TELEFONE ESQUEMA DE AO
Horrio da ligao recebida _____________ Horrio do Encerramento da Ligao _____________
Palavras
exatas
da
pessoa
que
fez
a
ligao
________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Perguntas a serem feitas:
1. Quando a bomba ir explodir?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
2. Com franqueza, onde est a bomba neste momento?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
3. Qual o tipo da bomba?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
4. Com o que ela se parece?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
5. Por que voc colocou a bomba?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Pessoa (recebendo) (monitorando) a ligao___________________________________________
Departamento _______________________ Nmero de Telefone __________________________
Endereo Residencial _____________________________________________________________
Telefone Residencial _____________________________________________________________
Data __________________________________________________________________________
Exemplo de Plano de Atendimento s Emergncias
41
FIGURA 1
PROCEDIMENTO EM CASO DE AMEAA DE BOMBA
Ligao com Ameaa de Bomba
Ameaa verdadeira
Ameaa desconhecida
Interromper o funcionamento do
estabelecimento e evacuao do
pessoal
PANFLETO 64
6.2
42
43
http://www.redcross.org/services/disasters/beprepared/shelteringplace.pdf
3. O conhecimento requerido das pessoas individualmente sobre abrigo no local
O conhecimento essencial para um efetivo abrigo no local. As pessoas abrigadas precisam saber
como reduzir a infiltrao do ar no seu abrigo. Elas tambm precisam dispor de uma comunicao
efetiva com as autoridades de modo que elas possam reconhecer o momento em que o perigo passou
possibilitando sua sada do abrigo.
A concentrao no interior do abrigo uma funo da concentrao externa e a relao (razo) da
infiltrao. Durante o incidente a concentrao dentro do abrigo pode aumentar at se igualar
concentrao externa. (passando bastante tempo) Uma vez que o incidente passou, a concentrao dos
gases txicos no interior do abrigo pode iniciar a reduo, mas esta reduo pode ser limitada pela
relao de infiltrao do ar.
A boa comunicao permite a notificar as pessoas em locais de abrigo quando for melhor abandonar o
local.
Realizar um exerccio de treinamento local para a pratica do abrigo no local um excelente meio para
melhorar o conhecimento da comunidade. O endereo a seguir possibilita acesso rede de troca de
informaes nos EUA do Local Emergency Planning Committee ou LEPC (Comit de Planejamento de
Emergncia nos Estados Unidos).
http://www.lepcinforexchange.com/vid-dvd
4. O tempo disponvel para adotar a medida
O pblico precisa de tempo suficiente para a evacuao at uma rea segura, antes que a nuvem txica
chegue a rea a ser evacuada. Entretanto, pouco freqente o aviso com tempo destes eventos. A
equipe de emergncia pode decidir por uma estratgia de abrigo no local para conduzir estes incidentes
e uma estratgia de evacuao para aqueles em que h meios suplementares.
5. A Habilidade das pessoas para a evacuao segura
As evacuaes podem levar a acidentes, congestionamento de transito, e falta de local de abrigo
quando o vento trazendo ar contaminado chega durante a evacuao. O plano de evacuao precisa
considerar estes fatores, bem como o congestionamento na rea.
PANFLETO 64
6.3
44
6.3.1 Introduo
Esta seo sugere procedimentos a serem seguidos no caso do recebimento de uma ameaa de
bomba. As empresas devem examinar este procedimento e modifica-lo como for apropriado s suas
necessidades.
Embora a maioria das experincias mostra que este tipo de ameaa trote, qualquer ameaa de bomba
dever ser tratada como se fosse real at que se prove o contrrio. Devido seriedade de uma ameaa
de bomba, este procedimento dever ser includo no PAE junto com procedimentos para outros tipos de
emergncia listadas na Seo 2.4.
A partir do recebimento da ameaa de bomba, o Coordenador do Atendimento Emergncia dever ser
avisado.
6.3.2 O recebimento de uma Ligao de Ameaa de Bomba
A pessoa que recebe a ligao dever se empenhar para conseguir o mximo de informao possvel
de quem estiver ligando. No incio da conversa, uma tentativa de rastrear a ligao dever ser feita por
algum que entre em contato com a companhia telefnica atravs de outro aparelho e reportar a
situao: Aqui __________ da empresa __________ situada a __________ e nmero de telefone
__________. Ns estamos recebendo uma ligao de ameaa de bomba. Por favor, tente rastrear esta
ligao. Aguardarei na linha se necessrio.
Um registro dever ser providenciado e considerado de qualquer de ameaa de bomba recebida.
6.3.3 O recebimento de uma Carta de Ameaa de Bomba
O empregado designado para a abertura de correspondncia deve estar alerta sobre pacotes suspeitos.
Cartas-bombas no so comuns nos Estados Unidos, mas estes empregados devem estar cientes que
estes dispositivos existem e podem ser de tamanho bem pequeno.
6.3.4 Possveis Procedimentos de Ao e Consideraes
a. Incio do Plano de Atendimento s Emergncias;
b. Evacuao total ou parcial, ou no-evacuao da rea afetada ou do estabelecimento;
c. Providncias que podem ser tomadas para minimizar o efeito da exploso. Essas providncias incluem
a retirada de material explosivo ou inflamvel, o reposicionamento de caminhes-tanque, e/ou a
interrupo parcial ou total do processo;
d. Se o tempo de detonao estiver definido, srias medidas devem ser tomadas para a evacuao dos
funcionrios; e
e. Incio das buscas pelo esquadro de bombas.
Um estabelecimento dever decidir antecipadamente o grau de discrio que ser dado ao esquadro de
bombas. Quando os procedimentos no forem criteriosos, (por exemplo, interrupo obrigatria e/ou
evacuao em certas ocasies), os procedimentos devero ser documentados.
As prioridades da inspeo para a bomba incluem:
45
PANFLETO 64
6.4
46
Questes
Referncia
(2.5)
(2.6)
3.2.4
(3.3.1)
(3.3.3)
(3.3.4)
(3.3.5)
(3.4)
(3.5)
(3.6)
(3.7)
(3.8)
(3.9)
(3.10)
(3.2.3)
(3.2.1)
(3.11)
(4.1-4.5)
(4.7)
(4.8)
(4.9)