Jornada de Seguridad y Salud

Ocupacional 2010

ITS

C O N S U L T AN T S

International

Gua para la Elaboracin de

Planes de Seguridad en la
Construccin

ITS

C O N S U L T AN T S

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Objetivos

Explicar la terminologa utilizada en los Estudios

y Planes de Seguridad y Salud Ocupacional en la
construccin.
Explicar el contenido de los Estudios de
seguridad y salud ocupacional en la
construccin.
Explicar el contenido de los Planes de Seguridad
y salud ocupacional en la construccin.
Explicar la aplicacin de los Estudios y Planes de
Seguridad y Salud Ocupacional en la
construccin.
ITS

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Terminologa

Salud Ocupacional
Es el conjunto de medidas y acciones
dirigidas a preservar, mejorar y reparar
la salud de las personas en su vida de
trabajo individual y colectiva. Las
disposiciones sobre salud ocupacional
se deben aplicar en todo lugar y clase
de trabajo con el fin de promover y
proteger la salud de las personas.

ITS

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Ramas de la salud ocupacional

Higiene ocupacional
Ergonoma
Medicina del trabajo
Enfermera ocupacional
Psicologa industrial (laboral)
Toxicologa ocupacional
Epidemiologa ocupacional
ITS

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Seguridad ocupacional:

Rama de la ingeniera
dedicada a las actividades
de identificacin y control
de las causas de los
accidentes de trabajo.

ITS

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Higiene ocupacional:
La higiene ocupacional es la disciplina
de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los peligros a la salud en el
ambiente de trabajo con el objetivo de
proteger la salud y el bienestar de los
trabajadores y salvaguardar la
comunidad como un todo.
Definicin de la Asociacin Internacional
de Higiene Ocupacional (IOHA).
ITS

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Enfermedad Ocupacional
Condicin fsica o mental
adversa, identificable, que surja
y/o empeore debido a la
actividad laboral y/o a una
situacin relacionada con el
trabajo (OHSAS 18001:2007)

ITS

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Accidente de trabajo:
Cualquier suceso repentino
traumtico que sobrevenga por
causa o con ocasin del trabajo
y que produzca en el trabajador
una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, invalidez
o en el peor de los casos la
muerte.
ITS

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Gua de elaboracin de los

Estudios y Planes de SSO

Objetivo del Estudio de Seguridad,

Salud e Higiene

Describir genricamente los procesos

constructivos que se llevarn a cabo en el
proyecto.
Identificar los peligros y evaluar los riesgos a la
salud y seguridad ocupacional.
Proponer medidas genricas de control para los
riesgos identificados.
Presentar un presupuesto aproximado de las
medidas de control propuestas.
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Contenido del Estudio de Seguridad,

Salud e Higiene
a. Descripcin, anlisis de los procesos y operaciones de
trabajo, as como su correspondiente mapa de riesgos.
b. Evaluacin y clasificacin de los riesgos a la seguridad y
la salud y la evaluacin de la exposicin.
c. Identificacin de los potenciales efectos a la salud e
integridad fsica de los trabajadores, indicando a tal efecto
las medidas generales para la prevencin y proteccin
tendiente a controlar y reducir dichos riesgos.
d. Saneamiento bsico en obra de construccin (letrinas,
orinales comedores, dormitorios, lavamanos, duchas,
grifos de agua para tomar, campamentos y aguas
servidas).

ITS

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Contenido del Estudio de Seguridad,

Salud e Higiene
e. Planos en los que se desarrollarn los grficos,
esquemas y especificaciones necesarias para la
mejor definicin y compresin de las medidas
preventivas.
f. Identificar las necesidades de capacitacin e
informacin para el personal de toda la obra.
g. Estimacin de gastos previstos para la ejecucin
del plan de seguridad, salud e higiene.

ITS

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Explicacin del contenido del Estudio de

Seguridad, Salud e Higiene
Descripcin, anlisis de los procesos y operaciones de
trabajo.
-

Preliminares
Excavaciones
Fundaciones
Estructura de hormign armado
Estructura de acero, etc.

Descripcin, anlisis de las operaciones de trabajo

-

Ejemplo para estructura de hormign

- Refuerzo
- Formaleta
- Vaciado, etc.

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Explicacin del contenido del Estudio de

Seguridad, Salud e Higiene - ejemplo

ITS

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Explicacin del contenido del Estudio de

Seguridad, Salud e Higiene
Mapa de riesgos.

ITS

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Ejemplo de mapa de riesgo (Mapfre,

2006)

ITS

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Ejemplo de mapa de riesgo (Marsh,

2010)

ITS

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Manejo del Riesgo

Consecuencia

A
l
t
o

Evitar

Controlar

Retener

Controlar

Bajo

ITS

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Probabilidad

Ejemplo de mapa de riesgo (ITS Consultores,

2008)

ITS

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Ejemplo de mapa de riesgo (ITS Consultores,

2008)

ITS

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Explicacin del contenido del Estudio de

Seguridad, Salud e Higiene
Evaluacin y clasificacin de los riesgos a la seguridad y
la salud.
Gravedad (consecuencia, severidad)

Probabilidad

Catastrfi
ca

Crtica

Media

Aceptable

Muy
probable

No permitir

No permitir

Prioridad
alta

Prioridad
media

Probable

No permitir

No permitir

Prioridad
alta

Prioridad
media

Improbable

No permitir

Prioridad
alta

Prioridad
media

Aceptable

Muy
improbable

Prioridad
alta

Prioridad
media

Prioridad
media

Aceptable

Aceptable

Aceptable

Aceptable

Remota

Prioridad
media

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Gravedad (consecuencia, severidad)

Probabilidad

Catastrfica
4

Crtica
3

Media
2

Aceptable
1

Continua
5

No permitir
20

No permitir
15

Prioridad alta
10

Prioridad
media
5

Ocasional
4

No permitir
16

No permitir
12

Prioridad alta
8

Prioridad
media
4

Inusual
3

No permitir
12

Prioridad alta
9

Prioridad
media
6

Aceptable
3

Prioridad
media
6

Prioridad
media
4

Aceptable2

Aceptable
3

Aceptable
2

Aceptable
1

Rara
2
Muy rara
1

Prioridad alta
8
Prioridad
media
4

ITS

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Explicacin del contenido del Estudio de

Seguridad, Salud e Higiene
Evaluacin de la exposicin
Exposicin = contacto con un agente ambiental
(qumico, fsico o biolgico)

La ruta de exposicin puede ser por inhalacin,

ingestin, o por la piel.

Exposicin significa la exposicin que ocurrira

si el trabajador no utiliza el respirador u otro
equipo de proteccin personal.
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Explicacin del contenido del Estudio de

Seguridad, Salud e Higiene
Posibles exposiciones en la construccin:

Ruido
Temperaturas elevadas
Gases txicos
Polvos
Fibras
Biocontaminantes
Radiaciones

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Explicacin del contenido del Estudio de

Seguridad, Salud e Higiene
Identificacin de los potenciales efectos a la salud e
integridad fsica de los trabajadores ejemplos:

Hipoacusia laboral
HAVs
Asbestosis
Silicosis
Cncer
Neumoconiosis
Neurotoxicidad
Aspergilosis
Sndrome del tnel carpiano
Alveolitis alrgica
Dermatitis por cemento
Sndrome de Reynaud
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Explicacin del contenido del Estudio de

Seguridad, Salud e Higiene
Medidas generales para la prevencin y
proteccin tendiente a controlar y reducir dichos
riesgos.

Eliminacin
Sustitucin
Controles de ingeniera
Controles administrativos
Equipos de proteccin personal

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Explicacin del contenido del Estudio de

Seguridad, Salud e Higiene
Saneamiento bsico en obra de construccin (ASSE /
ANSI A10.25:2009)
Agua potable y no potable
Sanitarios y vestidores
Comedores
Vestidores
Duchas
Orden y aseo
Manejo de desechos

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Explicacin del contenido del Estudio de

Seguridad, Salud e Higiene
Planos de las medidas preventivas(Plan ?).

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ITS

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Planos y diagramas

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Explicacin del contenido del Estudio de

Seguridad, Salud e Higiene
Necesidades de capacitacin e informacin para el
personal de toda la obra.

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Plan de formacin - ejemplo

Riesgo

Curso

Responsable

Duracin

Audiencia

Fecha

Cada de alturas

Trabajos en alturas

Consultor

4 horas

Personal que
labora en alturas

2 y 3 Semana
del mes de marzo

Varios

Equipos de proteccin
personal

Responsable de
SSO

1 hora

Personal de nuevo
ingreso a la obra

Durante la
ejecucin del
proyecto

Equipos de proteccin
personal

Responsable de
SSO

Herramientas manuales

Ruido y vibracin

Incendio

Varios

Durante la
ejecucin del
proyecto

1 hora

Todo el personal

Responsable de
SSO

1 hora

Personal que usa

herramientas

Abril

Control de ruidos y
vibraciones

Responsable de
SSO

1 hora

Personal expuesto a
ruidos y vibraciones

Mayo

Manejo y uso de
extintores

Consultor

1 hora

Trabajadores que
utilicen equipo de
oxicorte y soldadura

Abril

Varios

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Explicacin del contenido del Estudio de

Seguridad, Salud e Higiene
Presupuesto de ejecucin

ITS

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Elaboracin de los Planes de seguridad,

salud e higiene
El plan de seguridad, salud e higiene se
elaborar de conformidad con el estudio
de seguridad, salud e higiene.

ITS

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Planes de seguridad, salud e

higiene: Documento ms
importante

ITS

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Objetivo del Plan de Seguridad, Salud

e Higiene

Identificar los peligros y evaluar los riesgos a la

salud y seguridad ocupacional de acuerdo con
los mtodos constructivos acordados con el
constructor.
Proponer medidas especficas de control para
los riesgos identificados.
Presentar un plan de implementacin que
incluya responsables, recursos y plazos.
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El Plan de SSO debe estar ligado al

Programa del proyecto

ITS

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Las medidas de control pueden afectar la ruta

crtica del proyecto
4 6
2

H=0

Inicio

0 4
0 4

5 7

H=1
H=0

7 12

H=0

4 7
4 7
H=0

12 12

7 12
5

12 12
0

Fin

H=0

4 5
11 12

H=7
ITS

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Actividades que pueden influir en la ruta crtica

ITS

C O N S U L T AN T S

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Actividades que pueden influir en la ruta crtica

ITS

C O N S U L T AN T S

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Actividades que pueden influir en la ruta crtica

ITS

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Actividades que pueden influir en la ruta crtica

ITS

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Contenido del Plan de Seguridad

a. Objetivos generales y especficos.
b.Alcance de aplicacin o cobertura para la obra
de construccin que ha sido diseada.
c. Informacin tcnica de referencia,
estableciendo el marco legal.
d.Definiciones contenidas en el plan.
e. Determinar las responsabilidades de los
contratistas generales, los contratistas directos o
cualquier otra persona, natural o jurdica,
involucrada en el desarrollo de la obra.
f. Descripcin de la metodologa a seguir en la
prevencin y control de riesgos en el plan de
seguridad, salud e higiene.
ITS

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Contenido del Plan de Seguridad

g. El presupuesto para la aplicacin y ejecucin
del plan de seguridad, higiene y salud, por
etapas o fase y actividad.
h.Informacin de apoyo para la ejecucin del
plan de seguridad, formatos, documentos y
fichas de registros.
i. Proceso y operaciones de trabajo con su
mapa de riesgos y medidas preventivas en
cada fase y puesto de trabajo.
j. Programa de comunicacin y capacitacin
de los trabajadores e informacin a la
comunidad.
k. Programa de primeros auxilios y de
emergencias.
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Elaboracin de los Estudios y Planes

La elaboracin del estudio del
plan de seguridad e higiene en
el trabajo de la obra estar a
cargo de un profesional de la
Ingeniera Civil o Arquitectura,
con especialidad en Seguridad e
Higiene o con Licenciatura en
Salud y Seguridad Ocupacional
o equivalentes con nfasis en la
construccin.
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Estudios, planes y EsIA

Estudio de SSOH

Planificaci
-n del
Proyecto

Seleccin
Contratista

Plan de SSOH

EsIA
Inicio del
Proyecto

ITS

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Contenido del Plan de Seguridad

Objetivos generales y especficos.
Alcance de aplicacin o cobertura para la obra
de construccin que ha sido diseada.
Informacin tcnica de referencia, estableciendo
el marco legal.
Definiciones contenidas en el plan.

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Contenido del Plan de Seguridad

Responsabilidades de los contratistas generales, los
contratistas directos o cualquier otra persona, natural o
jurdica, involucrada en el desarrollo de la obra.
Programa de SSO
Descripcin
Fases

Etapa

Preliminares

Nombre clave

Control (es) propuesto(s)

Cadas, preliminares

Cadas desde el mismo nivel por falta de orden y Elaborar un plan de limpieza continua para
aseo.
evitar la acumulacin de desechos.

Golpeado contra - preliminares

Golpes contra objetos mal colocados o no

Mantener el orden en la obra y sealizar las
sealizados estticos en actividades preliminares reas peligrosas.

Contingencias

Responsable

Elaborar un plan de emergencias para

atender heridos. Mantener un botiqun de
Ingeniero a cargo del
primeros auxilios debidamente equipado y
proyecto
a alguien entrenado en primeros auxilios
en todo momento.

Capataz
Fase 1

Movimiento de
tierra

Electricidad - preliminares

Contacto con electricidad en instalaciones

elctricas en preliminares

Seguir normas de seguridad elctricas, usar

GFCI en instalaciones exteriores y expuestas al
agua.

Equipo motorizado - preliminares

Accidentes con equipos motorizados durante los

preliminares

Sealizar las reas de acceso a la obra

Capataz

Golpeado en movimiento de tierra

Golpeado por equipo pesado durante el

movimiento de tierra

Evitar que el personal accese el rea de

movimiento de tierra durante la actividad mencionar en charla semanal

Capataz

Accidente motorizado - movimiento de tierra

Accidentes vehiculares durante el movimiento de

Contratar operadores experimentados
tierra

Subcontratista elctrico

Ingeniero a cargo del

proyecto

ITS

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Contenido del Plan de Seguridad

Descripcin de la metodologa a seguir en la prevencin
y control de riesgos en el plan de seguridad, salud e
higiene (lo ms importante)
Medidas ms especficas que en el Estudio de SSO
Las medidas de control deben considerar la jerarqua
del control:
-

Eliminacin
Sustitucin
Controles de ingeniera
Controles administrativos
Equipos de proteccin personal

Los controles deben aplicarse por fase del proyecto.

Se deben incluir las especificaciones de los equipos,
sistemas, etc.
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Contenido del Plan de Seguridad

Descripcin de la metodologa a seguir en
la prevencin y control de riesgos en el
plan de seguridad, salud e higiene (lo ms
importante)
Seguridad
Salud
Higiene

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EJEMPLOS DE CONTROLES
ITS

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ITS

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ITS

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ITS

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ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

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ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

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ITS

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ITS

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ITS

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ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

C O N S U L T AN T S

International

ITS

C O N S U L T AN T S

International

ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

C O N S U L T AN T S

International

ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

C O N S U L T AN T S

International

ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

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ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

C O N S U L T AN T S

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ITS

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ITS

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Proteccin al pblico

ITS

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Contenido del Plan de Seguridad

Presupuesto para la aplicacin y ejecucin del
plan de seguridad, higiene y salud, por etapas
o fase y actividad (repetido).

ITS

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Contenido del Plan de Seguridad

Informacin de apoyo para la ejecucin del plan
de seguridad, formatos, documentos y fichas de
registros.

ITS

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ITS

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ITS

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ITS

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Contenido del Plan de Seguridad

Proceso y operaciones de trabajo con su mapa
de riesgos y medidas preventivas en cada fase y
puesto de trabajo (repetido?).

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Contenido del Plan de Seguridad

Programa de comunicacin y capacitacin de los
trabajadores e informacin a la comunidad.
Riesgo

Curso

Responsable

Duracin

Audiencia

Fecha

Cada de alturas

Trabajos en alturas

Consultor

4 horas

Personal que
labora en alturas

2 y 3 Semana del
mes de marzo

Varios

Equipos de proteccin
personal

Responsable de
SSO

1 hora

Personal de nuevo ingreso

a la obra

Durante la ejecucin
del proyecto

Varios

Equipos de proteccin
personal

Responsable de
SSO

1 hora

Todo el personal

Durante la ejecucin
del proyecto

Herramientas manuales

Responsable de
SSO

1 hora

Personal que usa

herramientas

Abril

Ruido y vibracin

Control de ruidos y
vibraciones

Responsable de
SSO

1 hora

Personal expuesto a ruidos

y vibraciones

Mayo

Incendio

Manejo y uso de extintores

Consultor

1 hora

Trabajadores que utilicen

equipo de oxicorte y
soldadura

Abril

Varios

ITS

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Contenido del Plan de Seguridad

Programa de primeros auxilios y de emergencias.

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Implementacin del plan - ejemplo

ITS

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ITS

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ITS

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ITS

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29 CFR 1910.134 - Table 1. -- Assigned Protection Factors

Type of respirator1, 2

1. Air-Purifying Respirator

2. Powered Air-Purifying Respirator (PAPR)

3. Supplied-Air Respirator (SAR) or Airline
Respirator
Demand mode
Continuous flow mode
Pressure-demand or other positivepressure mode

4. Self-Contained Breathing Apparatus

(SCBA)
Demand mode
Pressure-demand or other positivepressure mode (e.g., open/closed circuit)

Quarter
mask

Half
mask

Full face
piece

Helmet/
hood

310

50

..............

50

1,000

425/1,000

25

.........
.....
.........
.....
.........
.....

10
50
50

50
1,000
1,000

.........
.....
425/1,000
.........
.....

.........
.....
25
.........
.....

.........
.....
.........
.....

10
.........
.....

50
10,00
0

50
10,00
0

.........
.....
.........
.....

..............

ITS

Loosefitting
face
piece
..............

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NIOSH 7082

* ATOMIC ABSORPTION SPECTROPHOTOMETER

ITS

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Procedimiento: LeadCare II
Lanceta

1. Collect
Test

2. Dispense

3.

ITS

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ITS

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MUESTRA DE PLOMO
30

21.7

21.5

20

ug / dl

19.5
16.2

15

14.3

10

11.6

11.4
10.4

9.1

10.4
8.6

8.9
7.4
6.2

7.4

7.3
7.1

10
7.7

7.5

7.7

9.4
8.2

0
P.1

P.2

P.3

P.4

P.5

P.6

P.7

PACIENTE

P.8

P.9

P.10
Muestra 1

P.11

P.12
Muestra 2

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Para mayor informacin:

www.itsconsultores.net

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