Rol e importancia de los Actos

Administrativos en la actualidad.
El rol de los acto administrativo, en si es que por medio de la
Administracin pblica cumplir el objetivo de satisfacer los intereses
colectivos o pblicos. Esta a su vez formaliza la voluntad administrativa,
apegada con el principio de legalidad.
Los actos administrativo son de grande y verdadera importancia ya que
el reconocimiento de un acto como administrativo implica someterlo a
un rgimen especial legalizado
que lo diferencia de otras
manifestaciones estatales, o leyes de otros Estados.
Los actos administrativo a lo largo de tiempo se han sosteniendo
diferentes definiciones, segn sea el concepto que se tenga, en general,
de la funcin administrativa va ser formalizar cada intencin y voluntad
administrativa de cada Estado, con el fin de satisfaccin colectiva o
pblica.
En la actualidad vemos como surgen diferente cambios en el Pas, y
cada da vamos a ser una sociedad que amerite cambios que la
satisfagan y la ordenen, cada acto administrativo en su importancia
tiene la facultad de crear ,trasmitir, modificar o extinguir derechos y
obligaciones en su manifestacin de voluntad por medio de una
autoridad en su ejercicio, es decir que esta regula en forma general, la
actividad sustantiva de la Administracin Publica , es de all su gran
importancia en la actualidad.
En el Captulo II Articulo 7 al 29 de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativo se define por actos administrativo, a los fines de esta ley,
toda declaracin de carcter general o particular emitida de acuerdo con
las formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los rganos de la
administracin pblica. Luego especificando as tambin las sanciones
para quienes en competencia violen esta ley es decir que esta puede
tener nulidad a la hora de un abuso de autoridad o acto corruptivo
dentro de la administracin pblica. Estos actos administrativos tienen la
siguiente jerarqua: decretos, resoluciones, rdenes, providencias y otras
decisiones dictadas por rganos y autoridades administrativas y tambin
tienes sus lmites en cuanto a las modificaciones y creaciones es decir
Ningn acto administrativo podr crear sanciones, ni modificar las que
hubieran sido establecidas en las leyes, crear impuestos u otras

contribuciones de derecho
determinados por la ley.

pblico,

salvo

dentro

de

los

limites

Existen los elementos de los actos administrativo entre estos estn:

El sujeto que es quien ejecuta o acciona como rgano en representacin
del estado formulando una declaracin de voluntad, en cualquiera
competencia que esta se encuentre ubicada.
La competencia que es la cantidad de poder pblico que tiene o
adquiere el rgano para dictar un acto, por lo que no es una cualidad,
sino una cantidad; por ello se considera como la medida de poder que
pertenece a cada rgano de dicho acto.
La voluntad la cual es el impulso psquico, es decir una accin con una
intencin.
El Objeto que es el fin con el cual se realiza el acto, este debes ser
posible jurdicamente, y llevado a lo fsico esta a su vez puede involucrar
otras no propuestas con previa audiencia del interesado y siempre que
ello no afecte a los derechos adquiridos.
El motivo que vendra siendo el Por qu? Esta responde al porqu
justificativo.
La Forma que es la formacin externa del acto, acto administrativo es
materializada en si, adems es el modo de expresin de la declaracin
ya formada.
El mrito, que consiste en la adecuacin necesaria entre los medios de
que se vale la autoridad para efectuar el acto, con la finalidades que
persigue la realizacin del mismo, es decir, con el encadenamiento
lgico que debe existir entre el motivo y el fin de ese acto.
Hay distintas formas de la actividad administrativa:
Esta el acto jurdico que es siempre una manifestacin de voluntad de
individuos, gobernantes o gobernados, en el ejercicio de una facultad o
poder legal, y con el objeto de producir efectos de derecho. Es decir son
actos voluntarios lcitos cuyo fin es crear o modificar el orden jurdico, no
obstante el acto jurdico se distingue del acto material y del hecho
jurdico.
Tambin estn los actos materiales, estos
son todas aquellas
actividades u operaciones tcnicas que realiza la administracin de
manera voluntaria pero que son estrictamente materiales, es decir que
no tiene trascendencia jurdica. Ejemplo: modificar o traer algo nuevo
aun recinto, oficina o despacho de un funcionario, u otras actividades

mayores como por ejemplo: la construccin de carreteras, puentes,

hospitales, etc.
Por ultimo tambin tenemos los hechos jurdicos que son
acontecimientos naturales o del hombre que producen consecuencias
jurdicas sin que exista la intencin de producirlas. El hecho jurdico est
constituido o bien por un acontecimiento natural al que la ley vincula
ciertos efectos de derecho y en el que los rganos de la administracin
se ven obligados a actuar, ejemplo: el nacimiento, la muerte, una
inundacin, un terremoto. O bien por un hecho en el que la voluntad
humana interviene y en el que el orden jurdico entra en movimiento,
ejemplo: un delito
Segn la Naturaleza del acto administrativo, pueden ser:
Actos jurdicos que son la expresin de la voluntad, emitida con la
intencin de crear, modificar o extinguir derechos, se caracteriza por ser
manifestacin de voluntad de una o ms personas.
Actos materiales que no producen efectos de derecho, a travs de ellos
se lleva acabo muchas atribuciones materiales de la administracin
pblica. Ejemplo: construccin de calles, limpieza de las mismas, el tren
de aseo, construccin de escuelas, etc.
Por las voluntades que intervienen en su formacin estn los actos
administrativos:
Unilaterales o simples: son todos aquellos actos que emanan de un solo
rgano de la administracin, que tenga competencia para ello y que la
titularidad la ostente un nico funcionario. Ejemplo, las resoluciones
emanadas por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, la titularidad
de este rgano recae en el Ministro.
Complejos o plurilaterales: son aquellos actos complejos que para su
formacin requieren la intervencin de dos o ms voluntades.
Caractersticas de los Actos Administrativos

Es un acto jurdico que se expresa en una declaracin de voluntad.

Es un acto de derecho pblico.
Lo dicta la administracin pblica o algn otro rgano estatal en
ejercicio de la funcin administrativa.
Persigue de manera directa o indirecta, mediata o inmediata, el
inters pblico.
Est destinado a producir efectos jurdicos, es decir crear,
modificar o extinguir situaciones jurdicas concretas.
De manera general su forma es escrita.

Son ejecutivos y ejecutorios.

Son impugnables en sede administrativa y jurisdiccional.

Es de gran importancia que cada acto Administrativo sea identificado y

que cumpla con los requisitos expresos en la Ley Orgnica de
Administracin Pbica en su artculo 18 del captulo II tales como:

Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el rgano que

emite el acto.
Nombre del rgano que emite el acto.
Lugar y fecha donde el acto es dictado.
Nombre de la persona u rgano a quien va dirigido.
Expresin sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido
alegadas y de los fundamentos legales pertinentes.
La decisin respectiva, si fuere el caso.
Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben, con
indicacin de la titularidad con que acten, e indicacin expresa,
en caso de actuar por delegacin, del nmero y fecha del acto de
delegacin que confiri la competencia.
El sello de la oficina.