UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL

Curso de Gesto Pblica UFF
Nome: Glenda Janana Santos da Silva

Matrcula: L207.116.076

Plo: Pira
AD2
2

- Polticas Pblicas 2016

Atividade II

1)

Diferencie estado de coisas de problema poltico dando exemplos das duas situaes (valor-5pontos)

A diferena principal entre esses dois contextos que no problema poltico consiste em uma demanda
recorrente ou nova, que se caracteriza como problema poltico e entra em uma listagem de prioridades, onde os
governos devem dedicar suas energias e atenes, os atores lutam arduamente para incluir as questes de interesse na
agenda poltica, ou seja, problema que um governo especfico resolveu tratar, como a desigualdade social, a violncia,
a violncia, a degradao ambiental e o desenvolvimento econmico e social.
No estado de coisa, as demandas so reprimidas, tambm podem ser conhecidas como decises, ou seja so
situaes que se arrastam durante um tempo razovel ou longo, incomodando e gerando insatisfao sem, entretanto
chegar a mobilizar as autoridades governamentais, para serem includas como item da agenda governamental, como
exemplo cito as questes de gnero e a devastao ambiental.

2)

Discorra sobre os modelos de anlise no processo de deciso poltica. (valor-5pontos)

Uma deciso uma escolha entre alternativas e possibilidades, so tomadas para resolver problemas ou
aproveitar oportunidades, atravs da sequncia de etapas que vai da identificao do problema at a escolha e
colocao em prtica de uma ao ou soluo.
Em nossas vidas cotidianas tomamos decises o tempo todo, mas quando estamos abordando decises dentro
de um contexto poltico, necessitamos de ferramentas certas para solues de problemas mais complexos, mas o ponto
de tomada de deciso muito importante, necessita de estudo e os seus principais pontos so: identificao do
problema, diagnstico da situao, desenvolvimento de alternativas e escolha das melhores alternativas.
No modelo de poltica racional tem por base a idia do mercado de concorrncia perfeita s que ela no
existe no mundo real, pois o processo carrega ambigidades, mostrando-se como um campo de interesses cruzados,
diversificados e at conflitantes, composto por indivduos que possuem interesses prprios, diferenciados,
fragmentados e que calculam politicamente contando com o lado pessoal, circunstancial e de longo prazo.
Para o modelo organizacional o desprendimento do problema da racionalidade absoluta e abstrata, forneceu
soluo para o fato da no entidade utilitria entre o governo e o Estado. Supe que Estado e governo so constelaes

que possuem autonomia com culturas organizacionais prprias em seus valores, projetos polticos, ambies
financeiros, humanos e tecnolgicos. Funcionando atravs de rotinas para o alcance dos seus objetivos e a realizao d
misso. Os atores polticos so agentes, o poder dividido e os problemas percebidos conforme o ponto de vista e a
sua interpretao. A dificuldade nesta abordagem se refere pela barganha e negociao, ignorando o jogo poltico.
No modelo da poltica burocrtica, a rejeio da idia da racionalidade linear se baseia pelo fato de que
diversos atores colocam linhas cruzadas entre diferentes polticas. O crucial definir qual o interesse m jogo para
cada ator envolvido. Nesse jogo, as vantagens podem ser individuais, coletivas, organizacionais entre outras, fazendo
alianas, utilizando de variadas estratgias e recursos. Admite vrios tipos de atores e o que faz o movimento do jogo
do poder no a lgica de ao, nem as rotinas organizacionais, nem a excelncia tcnica das alternativas, mas o
poder e as habilidades polticas dos atores para negociar e barganhar at obter, para um problema poltico, a soluo
que seja mais conveniente aos seus interesses.

3)
Diferencie eficincia, eficcia e efetividade chamando ateno para as caractersticas de cada um dos
conceitos (5pontos)

Os trs Es est ligado no significado dos processos e suas em suas relaes nos sistema das organizaes.
A eficcia est voltada para o produto, consiste em fazer a coisa certa (no necessariamente da maneira
correta) para o resultado. Um exemplo o jogo de futebol, onde um time ganha a partida atravs de um pnalti
roubado, ou seja, conseguiu atingir o objetivo, que era vencer, mas no quer dizer que tenha utilizado a maneira
correta. Assim, est relacionada ao grau para atingir o objetivo. Se desejarmos fazer algo e temos xito nesse projeto
somos eficazes. Dessa forma evidencia o cumprimento da misso de chegar ao resultado desejado.
A eficincia est relacionada no como fazemos, no caminho, no mtodo. Est na economia, o menor consumo
de recursos dado um determinado grau de eficcia, relaciona-se com a maneira pela qual fazemos as coisas, ou seja,
a metodologia de concepo.
A efetividade ressalta o impacto, na medida em que o resultado almejado (e concretizado) mudou.

4)
D exemplos de uma poltica eficiente, uma eficaz e uma efetiva, justifique porque se enquadra no
conceito. (valor-5pontos)

No uma tarefa fcil exemplificar os 3 Es. Talvez seja mais simples diferenci-los atravs dos conceitos,
mas quando a questo e exemplificar os mesmos se confundem nesse processo. Bom, vamos ver se consigo atravs do
exemplo abaixo, traduzir a questo.
Numa Poltica na rea da Educao de um determinado municpio, para a implantao de escolas com horrio
integral, com o objetivo de melhorar seu IDEB e ultrapassar o ndice Nacional at o final de seu mandato.
Tem
que se considerar como poltica eficiente a construo de X escolas para atender a toda a populao educacional da
localidade., fazendo a tarefa, utilizando os recursos e relacionando ao modo de se fazer a construo de escolas.

Como poltica eficaz ser analisado se para a tarefa de se construir as escolas, foram utilizados os melhores
recursos, da melhor maneira e com o menor custo, de maneira correta, atingindo os resultados e metas, relacionadas
aos fins.
A efetividade se mostrar atravs da anlise do IDEB e se conseguiu ultrapassar a mdia nacional.
Considerando quando um produto final foi percebido pelo usurio como satisfatrio.
No passado, o atendimento do Servio Pblico na administrao, no tinha preocupao com o cidado e com
o atendimento de suas necessidades, preocupava-se apenas com os procedimentos internos (com os meios) e consigo
mesma, e dava pouca importncia aos resultados efetivos. Para a administrao o cidado era visto apenas como
algum que pagava impostos.
O termo cliente tem origem no setor privado e influencia fortemente a reforma do Estado. A insatisfao do
cliente-usurio com os servios pblicos era notria. Os servios prestados eram considerados ineficientes, caros e de
pouco valor para o usurio. No meio pblico o conceito de foco no cidado mais apropriado do que foco no
cliente, visto que os princpios constitucionais como eficincia devem atender primeiro aos valores democrticos
(normas legais, lealdade, imparcialidade, equidade e justia), alm disso, a atuao da comunidade.
O sentido democrtico apregoa maior participao do cidado ao meio pblico; orienta a atuao do Estado
para o atendimento dos usurios e proporcionam maior transparncia nas decises, aes e relao do Estado com o
cidado e com a sociedade.

Referncias:
RUA, Maria das Graas. Polticas Pblicas. 2. Ed. Reimp. Florianpolis: Departamento de Cincias da
Administrao/UFSC, 2012.
MARINHO, Alexandre. FAANHA, Luis Otvio. PROGRAMAS SOCIAIS: EFETIVIDADE, EFICINCIA E
EFICCIA COMO DIMENSES OPERACIONAIS DA AVALIAO Rio de Janeiro, abril de 2001.
Disponvel
em:
http://www.ufjf.br/especializacaofisioto/files/2010/03/efetividade-efici%C3%AAncia-e-efic
%C3%A1cia-em-programas-sociais.pdf
SCANDELAI, Aline Linares de Oliveira1 POLTICA NACIONAL DE EDUCAO: EFICAZ, EFICIENTE
E EFETIVA? 1 Faculdades Integradas Antonio Eufrsio de Toledo de Presidente Prudente/SP.
Disponvel em: http://www.uniesp.edu.br/revista/revista13/pdf/artigos/03.pdf