PUNTO DE PARTIDA CRTICO

Cuando asumimos, el estado de la comuna y del departamento era

conocido: deuda de ms de 220 millones (salarial y a proveedores y
contratistas), Guaymalln cada da ms sucio, acequias tapadas,
proliferacin de basurales y microbasurales, obras pblicas 100%
paralizadas, ausencia total de insumos, malversacin de fondos afectados
(Programas FFS, Plan Ms Cerca), planta de personal sobredimensionada,
etc.
Precisamente, en este marco caracterizado por un Municipio quebrado y un
departamento cada vez ms abandonado, necesitbamos saber dnde
estbamos parados. Y para ello, tenamos que tomar decisiones
estructurales que tuvieran impacto no slo en el corto plazo sino que
tambin perduraran en el tiempo.
Por eso, en primer lugar, dirigimos todos nuestros esfuerzos hacia un
profundo ordenamiento administrativo y de recursos humanos. Esta
necesidad se tornaba imperiosa en la medida que la realidad reflejaba: falta
de expedientes, ausencia de manuales de funciones, festival de mayores
dedicaciones, descubrimiento de familias enteras nombradas y sin trabajar,
etc.
Actualmente, no slo se ha disminuido en 300 personas la plantilla sino que
tambin se redujo la de funcionarios polticos. Adems, se est
desarrollando una poltica de capacitacin y definiendo las funciones del
personal. Si bien los avances han sido significativos, todava falta mucho por
hacer.
Otra de las decisiones iniciales tuvo que ver con la definicin de una
indispensable poltica de recuperacin de equipamiento existente y la
adquisicin de nuevos equipos, con fondos propios.
Paralelamente, se abord el principal problema que en ese entonces tena el
departamento: la basura. Pero pronto nos dimos cuenta de que no era
posible brindar un buen servicio con los recursos humanos y equipos
disponibles y asumimos la alternativa de concesionar la limpieza de un 30 %
de la poblacin asistida. Esto nos permiti organizar un Nuevo Sistema
Integral de Limpieza para todo Guaymalln, concentrando la totalidad de los
recursos propios, en el resto de las zonas.
Luego, y a pesar de los pequeos y grandes avances, aparecieron los
estragos de las lluvias atpicas, que se hicieron cada vez ms visibles, en
toda la infraestructura pblica y privada.
Sin embargo y con un gran trabajo intenso, hemos podido poner en
marcha la comuna. Hoy, 7 meses despus, otro es el panorama.

HACIA UNA EMPRESA DE SERVICIOS

Nuevo Sistema Integral de Limpieza
A partir de la implementacin del Nuevo Sistema Integral de Limpieza, los
servicios de recoleccin de residuos, la limpieza de acequias y el
levantamiento de verdes y escombros mejoraron sustancialmente en todo
Guaymalln.
Hoy, es el nico departamento que en el sector no concesionado tiene un
servicio de recoleccin, los 7 das de la semana (incluidos domingos y
feriados), con recorridos especiales en los lugares donde histricamente ha
habido mayor acumulacin de residuos y donde estn los polos
gastronmicos. Esta situacin es analizada constantemente y adaptada
segn las necesidades.
Por otra parte, se mantienen a rayas los tradicionales basurales y se
controlan los microbasurales que se generan a diario. En este punto, hay
que destacar a la mayora de la poblacin que s colabora con el
mantenimiento de la limpieza, restando an algunos vecinos remisos a
cumplir con las normas bsicas de convivencia.
Hasta la fecha se han levantado 55.000 toneladas de basura y
escombros.
Infraestructura Pblica y Privada
Si bien tenamos un diagnstico y conocamos las deficiencias en materia de
infraestructura pblica, la realidad super todo lo imaginable.
En Guaymalln, se dieron las condiciones para generar la tormenta
perfecta: falta de inversin, falta de mantenimiento, corrupcin y lluvias
atpicas.
Ante esto, debimos cambiar las prioridades y enfocarnos en dos tipos de
acciones: aquellas vinculadas a las tareas intensivas de bacheo temporal
y de emergencia y aquellas vinculadas con un plan de obras pblicas,
proyectado a largo plazo, con trabajo de fondo, con resultados perdurables
en el tiempo y auditable por todos los vecinos.
Hoy, las primeras acciones ya estn en marcha y tienen fondos asegurados;
situacin que nos permite, adems, otorgar certezas a proveedores y
contratistas. Quizs las mismas tengan poco impacto pero tenemos la
profunda conviccin de que son el punto de partida para un Guaymalln
mejor, real y posible.
Otro aspecto a tener en cuenta es la falta de insumos y el mal estado del
equipamiento en el sector de iluminacin. Si bien concentramos los
esfuerzos en solucionar el tema de los reclamos y construir nuevas redes de

luminarias, an estamos en deuda con los vecinos. Por eso, seguiremos

insistentemente trabajando para revertir este estado.
Los edificios propios tampoco han sido la excepcin al abandono y a la
falta de mantenimiento, comenzando por el mismsimo edificio municipal y
continuando por los depsitos de Espacios Verdes, Obras Municipales,
Servicios Pblicos; los polideportivos Poliguay y Nicolino Locche, la ex
Bodega Moncls (en proceso de adquisicin) y dems dependencias. Esta
situacin nos ha llevado a desarrollar licitaciones para evitar un colapso en
el corto y mediano plazo.
Por ltimo, tenemos una problemtica de grandes dimensiones,
consecuencia de las inusuales lluvias de verano y otoo, que provocaron no
slo el colapso de las viviendas de adobe sino tambin de otras.
Actualmente, Guaymalln tiene ms de 15.000 construcciones de
adobe o mixtas, la mayora habitadas y muchas de ellas con riesgo cierto
de derrumbe. La respuesta? un plan de contingencia para atender los
casos ms urgentes y evitar graves consecuencias.

OBRAS PBLICAS Y EQUIPAMIENTO: DETALLE

Obras Mayores
Recuperacin total de calle Azcunaga, entre Elpidio Gonzlez y
Pedro Vargas: reconstruccin en pavimento asfltico, paseo peatonal
adoquinado con la movilidad urbana (bancos, bebederos, etc.) e
impermeabilizacin del canal de irrigacin.
Estado: en ejecucin, con un avance de obra del 12%.
Monto aproximado:$12 millones.
Terminacin aproximada: enero de 2017.
Recuperacin total de calle Libertad, entre Godoy Cruz y Yatay:
reconstruccin en pavimento asfltico, paseo peatonal en inmediaciones del
edificio municipal, realizacin de bocacalles en adoquines y reconstruccin
de la calle Lpez de Gomara.
Estado: en ejecucin, con un avance de obra del 18%.
Monto aproximado: $9 millones.
Terminacin aproximada: diciembre de 2016.
Recuperacin total de calle Severo del Castillo, en el centro de Los
Corralitos: reconstruccin con losas de hormign, incluyendo la realizacin
de una base drenante.
Monto aproximado: $6,3 millones de pesos.
Estado: recin iniciada.
Terminacin aproximada: enero de 2017.
Recuperacin total de calle Arturo Gonzlez: reconstruccin con losas
de hormign; en Elpidio Gonzlez con pavimento asfltico. Considera
adems la construccin de ramales cloacales; obras de cordn, cuneta y
banquina; veredas y bicisendas y revestimiento de canales de irrigacin.

Monto aproximado:$17 millones.

Apertura de licitacin: 8 de agosto.
Inicio de obra estimado: 25 de agosto.
Terminacin aproximada: abril de 2017.
Red de agua potable de Colonia Molina: construccin de la red y de una
cisterna y planta potabilizadora.
Monto aproximado: $12 millones.
Deuda: $1.850.000 al da, cancelada.
Reinicio de obras con recursos propios: agosto de 2016.
Edificios propios
Depsito Los Troncos: sanitarios y saln.
Estado: construccin avanzada.
Depsito Servicios Pblicos: relevamiento para mejoras en sanitarios y
vestuarios.
Ex Bodega Moncls: en proceso de adquisicin y reforma.
Edificio municipal: necesidad de refuncionalizacin, sanitarios y cableado
elctrico e informtico.
Polideportivo Nicolino Locche: necesidad de instalaciones elctricas y
sanitarios.
Polideportivo Poliguay: necesidad de instalaciones elctricas.
Playn
Cangallo
y
Estrada:
refuncionalizacin de todo el predio.

construccin

de

sanitarios

Se prev invertir alrededor de $18 millones en todas estas obras,

en un plazo de 2 aos.
Equipamiento
El Plan de recuperacin de equipamiento lleva invertidos o en curso $11
millones.
-2 Retroexcavadoras.
-2 Minicargadoras.
-1 Rodillo vibrador.
-Accesorios Minicargadoras.
-26 Motoguadaas.
-1 Hidrogra para sector iluminacin.
Obras con Empresas

Calle Saavedra entre Mitre

alcantarillas.
Estado: terminada y habilitada.

Allayme:

reemplazo

de

losas

Esquina Lamadrid y Las Caas: reemplazo de asfalto por hormign y

construccin de alcantarillas.
Estado: terminada y habilitada.
Godoy Cruz al 6500: reemplazo de losas de hormign.
Estado: terminada y habilitada.
Tirasso(Ruta Provincial 24) y Mathus Hoyos de El Sauce: reemplazo
de losas de hormign.
Estado: 50% terminada. Se est trabajando en la segunda etapa.
Las Caas y Alsina: reemplazo de asfalto por hormign y alcantarilla.
Estado: terminada y fraguando.
Godoy Cruz e Higueritas: reemplazo de losa de hormign, alcantarillas,
nexos cloacales y agua.
Estado: avance del 50%. Fraguando.
Aristbulo del Valle y Vicente Lpez: reemplazo de losas de hormign y
alcantarilla.
Estado: avance del 60%.
REASFALTADO 1 ETAPA, 45 cuadras.
Lateral Norte entre Allayme y Alberdi.
Estado: terminada.
Calle Santa Rosa entre Laboulaye y Las Caas.
Estado: ejecutada.
Calle
Calle
Calle
Calle
Calle

Las Caas, entre Gutirrez y La Barraca.

Gutirrez, entre Estrada y Laboulaye.
Laboulaye, entre Santa Rosa y Aramburu.
San Juan de Dios, entre Berutti y Adolfo Calle.
Urquiza, entre Bandera de Los Andes y Acceso Este.

LICITADA 2 ETAPA,aproximadamente 60 cuadras.

Apertura licitacin: 5 de agosto.
EN PREPARACIN 3 ETAPA: aproximada 60 cuadras.
Llamado a licitacin: 10 de agosto.
EN PREPARACIN 4 ETAPA: aproximadamente 70 cuadras.
Llamado a licitacin: a mediados de agosto.

Asfaltado de calle Agustn lvarez (haba 25% avance).

Estado: terminada y cancelada.

Obras de cordn, cuneta y banquina

San Juan de Dios entre Lamadrid y Castelli.
Estado: ejecutado 75%.
Estrada, entre Elpidio Gonzlez y Gutirrez.
Estado: ejecutado 90%.
Rafael Obligado, Gomensoro, Saravia.
Estado: ejecutado 90%.
Pringles y Pedro del Castillo.
Estado: ejecutado 85%.
Zonas de Dorrego: prximas a iniciar.
Obras por Administracin
Carril Godoy Cruz y Buenos Vecinos: reemplazo de 100 mts de doble
trocha, con canal de drenaje revestido.
Estado: terminado y habilitado.
Calle Mitre, entre E. Civit y Gomensoro: reemplazo de losas de
hormign una trocha.
Estado: terminado y habilitado.
Cochabamba y Urquiza: hormigonado de 70 mts, confeccin de cordn,
cuneta y banquina; respectivo lado norte terminado.
Estado: fraguando. Prximo a habilitar.
Agustn lvarez, frente a Verallia:
colaboracin de la empresa).
Estado: 1 etapa terminada. Fraguando.

hormigonado

de

calle

(con

Godoy Cruz, entre Tirasso y La Pursima: levantamiento de Boulevard y

reemplazo de losas de hormign.
Estado: avance del %40.
Calle Victoria y Profesor Mathus: colectora aluvional.
Estado: avance del 40 %.
Arenales y Lateral Acceso Este: reemplazo parcial de losas.
Estado: terminada y habilitada.

Reparacin
promedio.

reconstruccin

de

45

alcantarillas

mensuales

Tareas de bacheo y adoquinado

Desde diciembre de 2015:
-Se llevan utilizadas 150 toneladas de emulsin asfltica, es decir, se han
tapado 30.200 mts cuadrados de baches.
-Se han colocado 51.000 adoquines, cubriendo una superficie de 1.020
metros cuadrados.

EN
UN
MARCO
DE
GUAYMALLN ES POSIBLE

RESTRICCIONES,

OTRO

Aqu me quiero detener y hacer una reflexin. Durante nuestro mandato, no

hemos tenido recursos extraordinarios. Por el contrario, ha disminuido la
coparticipacin en valores constantes, tanto la provincial (en menor medida)
como la nacional, por causas conocidas: menor actividad econmica, suba
en los pisos del Impuesto a las Ganancias, disminucin del IVA a los
productos de primera necesidad y baja en las retenciones a la soja.
Tampoco hemos obtenido hasta la fecha algn tipo de recursos de origen
nacional. Inclusive, nos hemos visto obligados a devolver ms de 23
millones de pesos que fueron percibidos por la gestin anterior y que pese a
estar destinados a obras o programas, fueron usados transitoriamente
para gastos corrientes en poca de campaa.
An as, sin recibir recursos adicionales y asumiendo con fuertes deudas,
con el 100 % de las obras paralizadas y varias en conflicto con las
empresas, hemos podido: tener los salarios al da, cancelar
aproximadamente el 50 % de deuda, recuperar el equipamiento propio,
comenzar el reequipamiento de mquinas imprescindibles e iniciar un plan
modesto pero razonable de obra pblica con fondos garantizados.
Sera bueno entonces preguntarse qu pas antes, qu se hicieron con los
recursos que fluyeron en abundancia desde la nacin, durante aos de
declamado crecimiento econmico.
Ratifico, una vez ms, una frase que repet muchas veces en campaa:
durante estos aos pasados, no faltaron recursos econmicos, faltaron
valores ticos para administrarlos.
Hoy, sabemos que a pesar de este marco de restricciones, otro Guaymalln
es posible.

Marcelino Iglesias

Intendente de Guaymalln
GUAYMALLN MENDOZA 29 DE JULIO DE 2016