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Anlisis esttico del precedente.

Sentencia 03118-01 C.P Mara Elizabeth Garca Gonzalez.


Sala: Sala de lo Contencioso Administrativo- Seccin Primera.
Referencia
Lugar y Fecha: Bogot D.C., 18 de septiembre de 2014
Referencia: Rad. 15001-23-31-000-2002-03118-01
Temas: Teora de Mviles y Finalidades.
Hechos
Instancias

De la primera instancia tuvo conocimiento el TRIBUNAL


ADMINISTRATIVO DE CASANARE, quien en fallo del 23 de Febrero de
2012, declar la caducidad de la accin.
El tribunal evaluando la jurisprudencia de la Corte Constitucional (C426/2002) y el fallo del 4 de marzo de 2003 del Consejo de Estado (M.P
Manuel Santiago Ayola Urueta), define la naturaleza jurdica de la
Ordenanza Departamental de Boyac, mediante la cual se cre el
Hospital regional de Sogamoso, como un acto de contenido particular y
concreto. Al ser un acto administrativo de carcter particular y concreto,
en virtud de la teora de motivos y finalidades, es susceptible de las
acciones de nulidad por cualquier persona o de la nulidad y
restablecimiento del derecho por los directamente afectados, pero ambas
dentro de los CUATRO (4) MESES SIGUIENTES a su notificacin,
publicacin y comunicacin o ejecucin, porque en caso de prosperar las
pretensiones, se produce automticamente el restablecimiento del
derecho.
Partiendo del hecho de que la demanda fue presentada el 3 de
septiembre de 2002, ya haba operado el fenmeno de la caducidad de
la accin previsto en el artculo 136 numeral 2. Del C.C.A.

Problema Jurdico

Procede declarar la nulidad de una ordenanza, a travs de la cual una


Asamblea Departamental, defini la naturaleza jurdica de una institucin
de naturaleza indefinida, dndole la denominacin de Empresa Social del
Estado del Orden departamental?

Argumentos Corte
Ratio Decidendi
Decisum

Fuentes en cuanto a la decisin del tribunal. (Esto es importante)


C-426/2002 M.P Rodrigo Escobar Gil Se debati la procedencia de la accin de nulidad simple
respecto de actos administrativos de carcter particular (cuando ha caducado el derecho de
accin)
La Corte Constitucional declaro la exequibilidad condicionada del art. 84 (Accin de nulidad simple)
del Cdigo Contencioso Administrativo en el entendido de que la misma tambin puede ejercitarse
contra actos administrativos particulares, cuando la pretensin sea exclusivamente la de retirarlo
del ordenamiento jurdico. La Corte Constitucional considero no ajustada a la Constitucin las
dems interpretaciones que de esta norma vena haciendo el Consejo de Estado, y ms
concretamente, la denominada teora de motivos y finalidades, junto con las distintas variantes de
la misma.

El Consejo de Estado reacciono fuertemente contra esa sentencia, y en marzo de 2003, la Sala
Plena de lo Contencioso Administrativo, con ponencia del M.P Manuel Santiago Ayola Urueta,
manifest su desacuerdo a la posicin de la Corte Constitucional, as como su disposicin de
continuar aplicando la doctrina consagrada en la sentencia de 29 de Octubre de 1996.