CIUDADANA:

Definicion: Kymlicka: el concepto de ciudadana est ligado a la idea de derechos

individuales y a la nocin de vnculo con una comunidad particular.
La concepcin de ciudadana como posesin de derechos es de Marshall: para el
consiste esencialmente en asegurar que cada uno sea tratado como un miembro
pleno de una sociedad de iguales. La manera de asegurar este tipo de pertenencia
es otorgar a los individuos un creciente nmero de derechos de ciudadana. Divide
derechos en tres categoras: derechos cvicos, polticos y sociales.
Para Marshall la plena expresin de ciudadana requiere un Estado de bienestar
liberal-democrtico que les brinde a los individuos los derechos civiles, polticos y
sociales para que estn en las mismas condiciones. Esta concepcin es llamada
Ciudadana pasiva, ya que tienen ausencia de obligacin de participar en la vida
pblica.
Esta recibe dos crticas: La primera se enfoca en la necesidad de complementar la
aceptacin pasiva de los derechos de ciudadana con el ejercicio activo de las
responsabilidades y virtudes ciudadanas. La segunda crtica objetiva la necesidad
de revisar la definicin de ciudadana para incorporar el creciente pluralismo social
y cultural de las sociedades modernas

CHERESKY
La ciudadana ha adquirido importancia en los estudios actuales y en la vida de las
personas. Esto se debe a que la democracia ha adquirido un valor muy grande y,
aunque se ha expandido, no ha deshabilitado los reclamos de un orden ms justo y
de reformas. La expansin del orden poltico democrtico conlleva a la centralidad
de la ciudadana.
Las desigualdades y diferencias sociales no han desaparecido, pero se han
acentuado. La globalizacin ha debilitado las identidades sociales que en el pasado
parecieron consistentes y con ello, la dinmica de nuestra poca, es la de la
ciudadana no como sujeto, sino como el espacio conformado por individuos y
grupos en el cual se disputa la constitucin de identidades polticas o procuran
afirmase liderazgos de pretensin instituyente.
En el perodo post regmenes autoritarios, el voto ciudadano se convirti en uno de
los derechos ms importantes de la ciudadana. Este voto tiene la funcin de
resolver competencia o superar conflictos.
Pero la ciudadana no se limita a elegir representantes. El derecho a peticionar o a
rebelarse se ha expandido, y la ciudadana tiene una existencia poltica cotidiana
paralela y ejerce influencia en la representacin formal. En el espacio pblico, la
opinin pblica constituye la escena en que se desenvuelven polticos e
instituciones.
Las personas que trabajan en los medios de comunicacin han conformado una
arena de produccin de diagnsticos y de acontecimientos polticos, que parece
relegar a los partidos a un rol subsidiario.
En pocas de crisis, la conformacin de gobernantes legtimos no resuelve
enteramente los dilemas de la estabilidad y de la calidad de la democracia, pero es
un punto partida.
El ciudadano de nuestro tiempo no tiene identidades polticas o pertenencias
sociales permanentes.
La ciudadana ha evolucionado en dos direcciones: por un lado, es propicia a
reconocer liderazgos de nuevo tipo, y por otra parte, tiene preferencia a
representarse a s misma o a crear formas de representacin ms directas y atentas
a la vigencia de sus demandas.
Emergencia de lderes populares con lazos de representacin por su relacin directa
con los ciudadanos. Estos nuevos lderes, cristalizan los problemas sociales y sus
lazos de representacin son precarios porque su popularidad est sustentada en la
accin inmediata, sin el apoyo de un movimiento como lo tenan los caudillos
populistas. No son lderes de partidos o movimientos, si pierden popularidad, los
ciudadanos buscarn otro lder.

El espacio publico tambin es un escenario para la presencia ciudadana, para la

expresin o la accin directa. En el pasado haba mucho poder del sindicato y
movimientos sociales, pero ahora han surgidos nuevos actores que contribuyen en
el espacio publico. De modo que la accin directa, ciudadana o popular.

ACTIVIDAD POPULISTA + MEDIOS DE COMUNICACIN.

Dagnino
Palabra ciudadana mas importancia en las ultimas dos dcadas. En AL tomaron
valor en los procesos democratizadores desde la dcada de los 80. La importancia
que tiene la nocion de ciudadana se debe a que es un arma crucial en las luchas en
contra la exclusin, la desigualdad econmica y social y la ampliacin de las ideas
dominantes de la poltica en s misma. La redifinicin de ciudadana fue para
enfrentar los lmites de la arena poltica.
La ampliacin de la definicin de la poltica con el propsito de reconocer nuevos
sujetos, asuntos, espacios e instituciones fue un paso crucial hacia el
restablecimiento de la democracia. La apropiacin del termino ciudadana requiri
una redefinicin del concepto liberal de ciudadana que propuso Marshall. El termino
se tena que redifinir por los movimientos sociales para legitimar sus acciones
polticas.
El trmino sirvi para que muchos movimientos sociales tengan un principio
unificador para expresar sus exigencias.
Pronto, con el resultado de su creciente influencia, la ciudadana se convirti en
objeto de conflicto. En la ultima dcada, el Estado y los sectores dominantes se han
apoderado del trmino y le han dado un nuevo sentido: como parte de la agenda
neo liberal, se comenz a promover la ciudadana como una simple integracin
individual en el mercado. Al mismo tiempo, los derechos de los trabajadores
latinoamericanos han ido desapareciendo progresivamente.
Hoy en da, la lucha por el sentido de la ciudadana es motivo de conflicto poltico
en muchos pases de LA. Esto se refleja en la disputa entre el proyecto participativo
y democrtico para ejercer la ciudadana y la ofensiva neoliberal para reducir las
posibilidades involucradas.
A mediados de los 80 y en los 90, los movimientos populares, los partidos de
izquierda, las ong, etc han adoptado la nocin de ciudadana como elemento central
de sus estrategias polticas. El trmino les permita unir sus reclamos. La exigencia
general por la igualdad de derechos encajada en la idea de ciudadana, se extendi
y se especific para ajustarse a las diversas exigencias en juego. Se necesitaban
sujetos sociales activos que definieran lo que consideraban sus derechos y que
lucharan por su reconocimiento.

La nocin de ciudadana se extendi por todo el continente. Primero en Brasil a

comienzos 80, luego en Colombia y Per fines de esa misma dcada y a mediados
de los 90 en Ecuador. En Chile en la segunda mitad de los 90. Argentina la obtuvo
ms recientemente en una movilizacin en contra de la clase poltica.
Los distintos matices del trmino se explican con las distintas experiencias de los
movimientos sociales en cada pas. Por ejemplo, nfasis en los derechos polticos en
Mxico, nfasis en los derechos a la diversidad en Colombia y Ecuador, etc.
En los pases en el que el modelo neoliberal se implement de forma temprana, las
definiciones de ciudadana siguen lineamientos neoliberales y el Estado ha sido el
protagonista de esta definicin. Ejemplos son Chile
La historia nacional de cada pas influye en la definicin de ciudadana.
El punto de partida a dicha redefinicin ha partido de la idea derecho a tener
derechos, la cual fue respaldada por nuevos actores polticos quienes luchan por
sus derechos y reconocimientos. Esta nueva estrategia hace parte de un proyecto
poltico de los no ciudadanos, de los excluidos. Es una ciudadana desde abajo.
La percepcin del autoritarismo socio cultural, que privaba a los ciudadanos de sus
derechos polticos, constituyo un elemento importante en la lucha por la
redefinicin de la ciudadana. Primero se hizo claro que la lucha por los derechos
tena que ser poltica en contra de una cultura penetrante de autoritarismo social.
Esto dio lugar para que los movimientos urbanos populares establecieran una
conexin entre cultura y poltica que encajara en su accin colectiva. Segundo, se
expandi el alcance de la ciudadana ms all de recibir un conjunto de derechos
polticos (reconocimiento del otro como portador de derechos, por ejemplo).
Este proyecto de redefinicin es un problema para los regmenes autoritarios y
posteriormente para los discursos neoliberales, que establecen el inters privado
como una medida para todo.
En tercer lugar, se originan nuevos derechos que surgen de las luchas especficas y
sus prcticas concretas, como por ejemplo derecho de autonoma sobre el cuerpo, a
la proteccin ambiental, a la vivienda, etc.
El alcance adquirido por la ciudadana en su redefinicin va ms all de los lmites
con el Estado, ahora tambin se relaciona con la sociedad.
El elemento final, y no por lo tanto menor es, de la redefinicin es que adopta un
concepto liberal de ciudadana: derecho a la inclusin y a la pertenencia a un
partido poltico.
La participacin es la caracterstica ms sobresaliente en el concepto de ciudadana
actualmente en LA. Es un requerimiento y una condicin, y a su vez una garanta de
la democracia y la ciudadana. Este nfasis en participar trasmite la idea de
ciudadana como forma de accin, podemos llamar ciudadana activa. Esto significa
ser un sujeto poltico, consciente de sus derechos y de su poder de luchar por ellos.

En los pases con experiencia en la lucha armada como Argentina, las

manifestaciones de participacin han sido aclamadas como una rehabilitacin de la
esfera poltica, y han sido como expresiones de formacin de un movimiento
ciudadano y de expansin de la esfera pblica.
El problema que enfrenta la nocin de ciudadana, es la constante lucha entre los
que buscan instrumentalizar los procesos para alcanzar las metas del proyecto
neoliberal y aquellos que luchan en contra de este proyecto desde la perspectiva de
la defensa y la extensin de los derechos humanos, la democracia, la autonoma
social y las reformas profundas a la sociedad poltica y al Estado.

Ciudadania y DDHH
La relacin entre ciudadana y DDHH tuvieron un punto crucial en el surgimiento de
la nocion de ciudadana en muchos pases de AL. Fue el centro de lucha contra los
regmenes autoritarios en Argentina, Brasil y Chile durante los setenta. Ms
adelante en Per y Colombia.
En el surgimiento de la ciudadana, la referencia a los derechos y el recurso a los
instrumentos judiciales y legales, introdujeron una nueva base cultural y poltica en
la cual se podra desarrollar la idea de ciudadana. Esta base requera un cambio en
los puntos de vista de los sectores de izquierda.
En segunda medida, se ampli el significado de los ddhh de manera importante que
llevo al desarrollo de una poltica de derechos y a una nocin de ciudadana capaz
de incorporarlos. Como cada vez ms los derechos eran violados, los ciudadanos
empezaron a reclamar por ellos. La categora de victimas de derechos humanos se
expandi: victimas de represin, de violencia de gnero, vctima de planes de
ajustes, vctimas de violencia.
En tercer lugar, los movimientos ddhh de los aos setenta y ochenta establecieron
nuevas prcticas y principios ticos que continan vigentes en las luchas
contemporneas por la ciudadana.
A medida que desaparecen los regmenes autoritarios, los movimientos de ddhh
tambin redefinieron sus objetivos hacia temas como la impunidad y
responsabilidad de los funcionarios del gobierno, los militares y la polica.

Ciudadania y diversidad tnica y cultural

El debate sobre la ciudadana tuvo una fuerte influencia en las polticas de identidad
de AL. Movimientos feministas, movimientos que luchan contra la exclusin y la
discriminacin. Los movimientos indignes y afrodescendientes reclaman por un
reconocimiento a su identidad y una redefinicin de ciudadana. Reclaman por una
ciudadana diferenciada, para poder mantener terrenos y sus costumbres y
tradiciones.

Estos reclamos afectaron hasta cierto punto a la redefinicin de la ciudadana, pero

provoc cambios legales importantes. Ejemplos: la definiciones constitucional de
algunos pases como multiculturales y multitnicos, o disposiciones constitucionales
del indgena en Brasil.

VERSION NEOLIBERAL DE CIUDADANA:

Concepcin neoliberal de la redefinicin de la ciudadana. Hay un abandono prctico
de la idea misma de los derechos, en particular de los sociales, descritos por
Marshall. La redefinicin est ligada a la nueva fase de acumulacin capitalista y
sus requerimientos. Apunta tambin a reducir el alcance e importancia de la poltica
en s misma para poner en prctica sus requerimientos. Existe una reduccin del
significado colectivo supuesto por los movimientos sociales a una compresin
individualista del trmino. Adems, los discursos neoliberales establecen una
conexin entre ciudadana y mercado, ser ciudadano es integrarse al mercado como
productor o consumidor. Es un contexto en el cual el Estado progresivamente
cancela su rol como garante de derechos y se ofrece al mercado como algo similar a
la ciudadana.
Con el avance del proyecto neoliberal y con la reduccin del papel del Estado, las
polticas sociales, que intentan llevar a cabo la lucha por la ciudadana y su
aseguramiento, son formuladas como esfuerzos de emergencia dirigidos a sectores
especficos de la sociedad cuyas condiciones de supervivencia estn en riesgo. Las
personas a las que las polticas sociales estn dirigidas no son vistas como personas
con derechos, sino personas que necesitan caridad.
A esto se desprenden varias consecuencias:
1) Al tratar los problemas de la pobreza y desigualdad como asuntos
administrativos, se los retira de la arena pblica y se lo reduce a un problema
de supervivencia. La solucin a este problema se presenta como un deber
moral de cada individuo a la sociedad. La ciudadana se reduce a solidaridad,
en su mayor parte comprendida como caridad con los pobres.
2) Con el avance de las fuerzas neoliberales y como parte del conflicto poltico
entre los proyectos, tambin se ha apropiado la nocin de participacin y la
ha alterado. Ahora la participacin en la toma de decisiones de poder se est
llevando a cabo dentro de los lmites de un esquema presidido por el
proyecto neoliberal dominante.

La ciudadana neoliberal tiene como objetivo central la despolitizacin de la

sociedad civil y de la participacin.