CONSOLIDACION DEL MAR DE

GRAU

Curso

POLICIA NACIONAL DEL

PERU
:

Tema

Docente

Alumno

Ao 2016

PRESENTACIN

En lo presente trabajo les damos a conocer a los interesados en la lectura que es

y cules son los derechos humanos las cuales son aplicadas a la funcin policial,
para ello damos conceptos breves y explicativos en cul es la consistencia

INTRODUCCIN

El presente trabajo describe metodolgicamente la relacin tcita de la Institucin

Policial con el respeto irrestricto a los Derechos Humanos, frase de "clich" muy
comn en la referencia policial y que est an muy lejana de ser una filosofa de
accin, pues los Derechos Humanos son precisamente eso accin y no estudio
doctrinario.
As nos ha permitido analizar la problemtica, y evaluacin de las principales
violaciones de Derechos Humanos, dentro del contexto del orden pblico y de la
conduccin de investigaciones policiales, las informaciones son referenciales
del conocimiento pblico del accionar policial diario, apreciado en medios de
comunicacin, en el propio conocimiento que manejamos internamente de nuestra
Institucin

en

la

apreciacin

de

cmo

estn

cambiando

los procedimientos policiales en cuanto a la realidad de nuestra sociedad.

DEDICATORIA
A mis docentes y personas que
me

brindan

incondicional.

su

apoyo

INDICE
LOS DERECHOS HUMANOS................................................................................. 7
Los Derechos Humanos En Las Facultades Bsicas De Aplicacin De La Ley.........7
Facultades Bsicas De La Polica Para La Aplicacin De La Ley.............................8
CARACTERSTICAS Y PRINCIPIOS........................................................................9
1.

Universales.............................................................................................................. 10

2.

Indivisibles, interdependientes, integrales y complementarios......................................10

3.

Su ejercicio no es absoluto........................................................................................10

4.

Irrenunciables, inalienables e intransferibles, no plebiscitables:.....................................11

5.

Inviolables................................................................................................................ 11

6.

Exigibles..................................................................................................................11

7.

Protegidos internacionalmente..................................................................................12
1.

Principio pro persona:.............................................................................. 12

2.

Principio de progresividad:........................................................................13

3.

Principio de indisponibilidad:.....................................................................13

4.

Principio de interdependencia....................................................................13

5.

Principio de inderogabilidad......................................................................13

6.

Principio de irrevocabilidad.......................................................................13

7.

Principio de respeto a la dignidad inherente de la persona humana................14

8.

Principio de no discriminacin e igualdad....................................................14

Sujetos de derechos humanos: Las obligaciones de los Estados..........................14

Derechos humanos y polica en una sociedad democrtica..................................16
Nuevas Tendencias de los Derechos Humanos....................................................17
Sistemas De Proteccin De Los Derechos Humanos............................................18
BIBLIOGRAFA................................................................................................................ 19

LOS DERECHOS HUMANOS

Existen diversas definiciones de Derechos Humanos, definiciones que inclusive

son discrepantes, pero que en s establecen que constituye la defensa bsica de
la persona como tal, una definicin que pretende ser descriptiva, aunque tiene una
fuerte carga teleolgica, y que ha sido generalmente aceptada y transcrita en los
diversos tratados sobre derechos humanos, es la que propone Prez Luo, quien
entiende

que

los

Derechos

Humanos

son: "un

conjunto

de

facultades

e instituciones, que en cada momento histrico, concretan las exigencias de

la dignidad, la libertad y la igualdad humana, las cuales deben ser reconocidas
positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional".
Estos derechos no requieren estar reconocidos expresamente por la legislacin
interna de un Estado para que sus ciudadanos se vean protegidos a nivel
internacional por dichas normas; adems aun cuando el Estado mismo no sea
parte de los Pactos y Declaraciones que confieren dichos derechos, la comunidad
Internacional no duda hoy en considerar a los Derechos Humanos como
una opinio juris, es decir, se encuentran convencidos de su necesaria prctica ms
all del hecho de que se encuentren o no efectivamente positivizados, por tanto
debemos entender que no es necesario que un pas reconozca explcitamente y
positivamente un derecho, pues ste es reconocido internacionalmente y la
aceptacin del Estado es de hecho, por lo cual no puede alegar la restriccin de
su ejercicio por ausencia de norma nacional.

Los Derechos Humanos En Las Facultades Bsicas De Aplicacin De La Ley

DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

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Una de las principales actividades de toda institucin de polica en el mundo es la

aplicacin

de

la ley,

por

tal

motivo

los

ordenamientos

jurdicos

establecen funciones y atribuciones especiales a los funcionarios que conforman

las instituciones de polica, permitindoles la restriccin de derechos y libertades,
al amparo del inters pblico y de alcanzar la ptima convivencia social, basado
en el logro del bien comn, dentro de un marco de confianza y tranquilidad
generado por la regulacin adecuada de las relaciones entre las personas, la
comunidad y el Estado.
Todas estas actividades deben tener como base la proporcionalidad, la legalidad y
la necesidad de su ejecucin, es decir deben tener razn jurdica contemplada en
alguna norma o reglamento, debe guardar proporcin de su magnitud con el
desarrollo de alguna accin de control y su empleo debe ser estrictamente
necesario, dicho en otras palabras debe respetar los derechos fundamentales de
las personas comprometidas en la accin. Los derechos fundamentales que son
reconocidos en la normatividad nacional e internacional guardan relacin con los
preceptos de igualdad, dignidad y libertad que toda persona por el hecho de serla
goza.
El haber encomendado la misin de garantizar la seguridad y convivencia social,
haber otorgado facultades de restriccin de libertades y derechos no implica que
esta funcin sea arbitraria o abusiva, pues la sociedad y sus componentes exige y
debe exigir que aun el infractor ms despiadado sea protegido en cuanto al trato
justo, decoroso y digno que su condicin humana le otorga como derecho
fundamental

Facultades Bsicas De La Polica Para La Aplicacin De La Ley

DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

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La Polica Nacional del Per, para el cumplimiento de su finalidad fundamental y

su misin especfica, tiene las siguientes facultades genricas de accin:

1.

Mantenimiento del Orden Pblico, para garantizar la tranquilidad ciudadana

asegurando un clima de paz necesario para el desarrollo de la convivencia
social,

en

caso

de

que

este

sea

alterado

se

deber

aplicar principios bsicos del respeto al derecho de las personas a reunirse

pacficamente y sin armas, a expresarse libremente, a transitar libremente,
etc.
2.

Arresto y Detencin: estas facultades inherentes a al funcin policial,

deben ser consideradas en su contexto bsico como excepcin de la regla,
la libertad es primero excepcionalmente se arresta o se detiene ante la
infraccin a las leyes.

3.

Entrevistas e Interrogatorios: Durante el desarrollo del accionar policial

se realizan las indagaciones las entrevistas e interrogatorios, los cuales
deben ser realizados en forma profesional y siempre manteniendo el
principio que el entrevistado o interrogado puede cambiar su versin en
cualquier momento.

4.

Investigaciones: Las investigaciones constituyen un campo de accin de

la polica que permite demasiada discrecionalidad, por lo que es necesario
inculcar en el personal policial la tica y el cultivo de los valores, solo as
aseguraremos conductas acordes con la necesidad de justicia.

DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

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5.

Uso de la fuerza y armas de fuego: la atribucin ms delicada que puede

recibir una institucin es ser titular del uso de la fuerza y las armas de
fuego, su empleo inadecuado causa mala imagen en la comunidad y su
empleo en exceso o arbitrariamente constituye la causa de violaciones a los
Derechos Humanos principalmente la vida y la integridad.

CARACTERSTICAS Y PRINCIPIOS

Los derechos humanos, como tales, tienen atributos propios y especficos, lo que
permite diferenciarlos y categorizarlos. A su vez, comparten los rasgos propios de
todos los derechos en general. De acuerdo a sus caractersticas propias, los
derechos humanos son:

1. Universales

Todas las personas son titulares o sujetos activos de todos los derechos humanos,
sin distincin de edad, sexo, raza, idioma, nacionalidad, religin, condicin
econmica o social, ideas polticas, preferencia sexual, impedimento fsico,
enfermedad o cualquier otra condicin. Esto no implica no respetar la diversidad
cultural. Por el contrario, siendo el derecho a la cultura un derecho humano, el
principio de universalidad lleva implcito su respeto por todas las culturas, lo que
DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

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no impide el rechazo a aquellas prcticas culturales violatorias de los derechos

humanos.

2. Indivisibles, interdependientes, integrales y complementarios

La dignidad de la persona humana se garantiza a travs del respeto y

reconocimiento de todos los derechos humanos, sean stos de naturaleza poltica,
civil, social, econmica o cultural. Todos los derechos humanos tienen la misma
importancia jerrquica y, en conjunto, permiten a las personas vivir dignamente. El
goce y ejercicio de todos los derechos por igual permite a los seres humanos
desarrollar y construir libremente su propio proyecto de vida, que es la sntesis de
lo que se denomina vida digna. Existen algunos derechos que por su importancia y
por permitir a quien los disfruta el acceso a otros derechos, se los denomina
derechos llave (como es el caso del derecho a la educacin, del derecho al agua
potable, etc.).

3. Su ejercicio no es absoluto

El ejercicio de los derechos humanos debe hacerse con el debido respeto por los
derechos de los dems. Esto implica que, en general, el ejercicio de los derechos
humanos (no el derecho en s) no es absoluto, ya que puede ser regulado o
limitado por el Estado, siempre dentro de los lmites y de acuerdo a los estndares
internacionalmente aceptados, como se desarrollar ms adelante. Este punto
debe ser siempre analizado con mucha atencin, ya que, por una parte, el
ejercicio de algunos derechos humanos nunca puede ser objeto de restriccin o
limitacin (como es el caso del derecho a la integridad personal, entre otros), a la
DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

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vez que, por otra parte, la posibilidad de limitar o restringir el ejercicio de derechos
humanos puede ser fuente de abuso o desviacin de poder por parte del Estado.

4. Irrenunciables, inalienables e intransferibles, no plebiscitables:

Las personas no pueden renunciar a los derechos humanos, ni tampoco negociar

con ellos, aunque sea por propia voluntad. Tampoco el Estado puede disponer de
los derechos de las personas, ni obligarlas a renunciar de los mismos. Como se
seal en el numeral anterior, en situaciones extremas algunos derechos pueden
ser limitados o suspendidos, pero nunca eliminados o extinguidos. Asimismo,
despus que un Estado ha asumido compromisos internacionales reconociendo
determinados

derechos

humanos,

stos

no

pueden

ser

desconocidos

internamente, ni an sometiendo la decisin al voto soberano, mediante plebiscito,

consulta popular o referndum.

5. Inviolables

Los derechos humanos no admiten ninguna situacin para ser violados. El Estado,
como principal responsable de su respeto, garanta y proteccin, no puede
justificar nunca su violacin. Los Estados deben regirse por el respeto a los
derechos humanos y las normas internas dictadas y/o que se dicten, no pueden
ser contrarias a stos, as como tampoco las polticas que se implementen
tampoco.

DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

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6. Exigibles

El principio de exigibilidad implica que existen instrumentos, mecanismos y

procedimientos a fin de proteger los derechos humanos, y para exigir la debida
reparacin en caso de violacin. Del mismo modo, la no existencia de una norma
positiva que los prevea no implica que los derechos no deban ser reconocidos por
el Estado. Esta caracterstica es de suma importancia, porque de lo contrario,
bastara con no incluir dentro del ordenamiento jurdico interno un derecho para
eximir al Estado de su respeto y cumplimiento.

7. Protegidos internacionalmente

La comunidad internacional puede y debe intervenir cuando considere que un

Estado est violando los derechos humanos de su poblacin. No es posible
argumentar violacin de la soberana cuando los organismos internacionales
competentes intervienen para requerir que una violacin a los derechos humanos
sea investigada y las vctimas debidamente reparadas. De estas caractersticas se
desprenden una serie de principios relativos a los derechos humanos:

De estas caractersticas se desprenden una serie de principios relativos a los

derechos humanos:

1. Principio pro persona:

DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

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en virtud del cual se debe acudir a la norma ms amplia, o a la interpretacin

ms extensiva, cuando se trata de reconocer derechos protegidos, e
inversamente, a la norma o a la interpretacin ms restringida cuando se trata de
establecer restricciones permanentes al ejercicio de los derechos o su suspensin
extraordinaria...11. En virtud de este principio, siempre se debe elegir la norma
jurdica internacional o de orden interno que sea ms favorable a los intereses de
la persona, y que ampare ms ampliamente los derechos humanos.

2. Principio de progresividad:

ya que los derechos humanos tienen contenidos variables segn la coyuntura

histrica, y esto implica su permanente ampliacin y mayor reconocimiento. A
medida que la cultura evoluciona, tanto el concepto de derechos humanos como
el contenido de los mismos, tambin evolucionan para dar mayor proteccin al
respeto de la dignidad humana.

3. Principio de indisponibilidad:

la inherencia de los derechos humanos a la condicin de persona implica que los

mismos estn fuera del comercio y de la disponibilidad personales. 4. Principio de

DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

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universalidad: los derechos humanos le corresponden a todos los hombres y

mujeres por igual, por el solo hecho de ser personas.

4. Principio de interdependencia

los derechos humanos forman un todo indivisible, un sistema armnico que tutela
la dignidad de todo hombre o mujer.

5. Principio de inderogabilidad

los Estados no pueden disminuir por normas internas la proteccin y el

reconocimiento de los derechos humanos.

6. Principio de irrevocabilidad

una vez reconocidos o garantizados, los derechos humanos no pueden ser

revocados por las autoridades del Estado.

DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

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7. Principio de respeto a la dignidad inherente de la persona humana

Implica el respeto a la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las

propias decisiones y la independencia de las personas.

8. Principio de no discriminacin e igualdad

El Estado debe dar un tratamiento igualitario a todas las personas que viven bajo
su jurisdiccin sin discriminacin. Esto implica por un lado la obligacin positiva de
tratar de manera diferente situaciones que son diferentes de por s, y la obligacin
negativa (obligacin de no hacer) de no discriminar a ningn ciudadano por ningn
motivo arbitrario y no fundado en la ley.

Sujetos de derechos humanos: Las obligaciones de los Estados

Los sujetos de una relacin jurdica son aquellas personas fsicas o jurdicas, que
pueden adquirir derechos y contraer obligaciones. En la relacin jurdica, que
vincula a dos sujetos, uno es el titular del derecho o sujeto activo y el otro, con
obligaciones correlativas a ese derecho, es el denominado sujeto pasivo.

DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

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Con relacin a los derechos humanos, y especficamente en la relacin jurdica

entre seres, hombres y mujeres y Estado, tambin se puede hablar de un sujeto
activo y de un sujeto pasivo. El sujeto activo de derechos humanos es la persona
o grupos de personas que gozan de la titularidad de un derecho respecto del cual
se reclama la tutela y garanta. El sujeto pasivo de derechos humanos es a quien
se reclama el reconocimiento y garanta del derecho concreto de que se trate. Es
el sujeto obligado a respetar, proteger o garantizar el derecho en cuestin. Por

lo tanto, todo Estado y sus instituciones (organismos de gobierno, cuerpos de

seguridad, fuerzas armadas, organismos penitenciarios, etc.) son sujetos pasivos
de derechos humanos, en tanto tienen el deber de reconocerlos y tutelarlos.

El respeto, la garanta y la proteccin de los derechos humanos es ante todo

responsabilidad del Estado. Esta tarea representa para el Estado la exigencia de
proveer y mantener las condiciones necesarias para que, dentro de una situacin
de justicia, paz y libertad, las personas puedan gozar realmente de todos sus
derechos. Esto implica, como se desarrollar ms adelante, que la violacin de los
derechos humanos se define por el agente perpetrador del hecho violatorio. Este
puede ser el Estado directamente, o un particular bajo su aquiescencia.

Lo ltimo sucede cuando el Estado debi haber previsto razonablemente la

violacin y, en consecuencia, haber tomado las medidas operativas eficaces para
evitarla. Por otra parte, tambin el Estado incumple sus obligaciones cuando no
procede con la debida diligencia a investigar los hechos, sancionar a los
responsables y reparar a las vctimas de los actos violatorios.

DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

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Los lmites o restricciones al ejercicio de los derechos humanos en un Estado

Democrtico de Derecho. Los estndares internacionales El ejercicio de los
derechos humanos puede ser sometido a restricciones o limitaciones, conforme a
las necesidades de una sociedad democrtica, pero siempre dentro de los
estndares que establecen las normas y los principios internacionales. Es
importante destacar que el derecho humano sustantivo no puede limitarse ni
regularse en forma restrictiva: solamente su goce o ejercicio, y siempre con el
objetivo de garantizar el ejercicio de esos mismos u otros derechos humanos a
otras personas. Esta limitacin o restriccin del ejercicio de derechos humanos
solamente procede por medio de la ley, como expresin de la voluntad soberana,
abstracta y general.

Derechos humanos y polica en una sociedad democrtica

El Estado de Derecho es un sistema jurdico poltico en el cual se subordina el

poder al derecho y se respetan los derechos humanos para todas las personas por
igual. El Estado de Derecho implica bsicamente:

1. El imperio de la ley para gobernantes y gobernados.

2. El control judicial de los actos de gobierno.
3. El respeto absoluto por la igualdad de todas las personas bajo jurisdiccin del
Estado.

DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

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4. La eleccin de los gobernantes a travs del voto popular.

5. La divisin de poderes.
6. La responsabilidad de los gobernantes.
7. El pluralismo poltico.

El marco legal de este sistema es la Constitucin, que es la ley suprema y es el

instrumento jurdico que debe expresar los principios fundamentales del Estado de
Derecho enumerados anteriormente, y debe imponer los lmites del poder poltico.
Por todo lo sealado, el Estado de Derecho y la democracia son los dos pilares
fundamentales de la vigencia de los derechos humanos, por lo que estos tres
conceptos son indisolubles e interdependientes. La democracia, que promueve la
participacin igualitaria de todas las personas y el Estado de Derecho, garantizan
a los hombres y mujeres bajo jurisdiccin estatal que sus derechos sern
respetados y tutelados. Tanto las Naciones Unidas (ONU), como la Organizacin
de los Estados Americanos (OEA), como la Unin Europea (UE), han tomado a los
derechos humanos y a la democracia como aspectos centrales de sus fines y
organizacin, fomentando su vigencia y afianzamiento en todos los pases del
mundo. La Polica cumple en la sociedad democrtica una labor insustituible, y la
misma constituye una institucin fundamental para la vigencia del estado de
Derecho.

Conforme a los Principios bsicos para el uso de la fuerza y armas de fuego para
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, aprobados por las Naciones
Unidas, la labor de las fuerzas policiales es de gran importancia en el cometido de
las democracias modernas en la proteccin del derecho a la vida, la libertad y la
seguridad de las personas.

DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

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De tal manera, la polica tiene, por sus especiales atribuciones, la funcin de:

Proteger los derechos humanos.

Defender las libertades fundamentales.
Mantener el orden pblico y el bienestar general en una sociedad democrtica
mediante polticas y prcticas que sean lcitas, humanas y disciplinadas.

Nuevas Tendencias de los Derechos Humanos

Los derechos humanos surgieron como limitaciones al ejercicio del poder del
Estado. En las ltimas dcadas, no obstante, han evolucionado desde ese
concepto restrictivo

que impona al Estado, principalmente, exigencias de no

hacer, de no afectar las libertades y derechos de las personas, hacia obligaciones

positivas de procurar el bienestar de la gente.

De esta manera, es posible destacar dos nuevos mbitos de influencia de los

derechos humanos:

En la vida pblica, los derechos humanos sirven en la actualidad de

estndar, de norma mnima, para la definicin de polticas pblicas. Por
ejemplo, los mecanismos de control ciudadano basados en la transparencia
DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

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pblica y la rendicin de cuentas tienen su origen en los derechos polticos

que permiten que todas las personas puedan participar activamente de los
asuntos comunes.
Los derechos humanos han extendido su esfera de proteccin al mbito
privado, obligando a los Estados a garantizar la vigencia de los derechos de
las personas ms all de la actuacin o supervisin directa de sus agentes.

El

Estado

debe

asegurar

condiciones

igualitarias

prevenir

las

arbitrariedades que algunos grupos de personas sufren, principalmente, en

mbitos cerrados, como el familiar o social. Es el caso, por ejemplo, de las
mujeres que, junto a nios, ancianos y discapacitados, son las principales
vctimas de violencia dentro del hogar. Asimismo, las minoras raciales, los
desplazados, refugiados, y trabajadores migrantes, sufren los mayores
abusos en el mbito del trabajo y no en el espacio pblico.

Sistemas De Proteccin De Los Derechos Humanos

Uno, de naturaleza internacional, basado en los tratados suscritos y vigentes y,

otro nacional, que se sostiene, principalmente, en las garantas que confiere la
Constitucin Poltica de la Repblica.

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BIBLIOGRAFA

manual servir y proteger. edicin del cicr- 2002

ciencia y doctrina policial. benedicto jimnez baca, lima 2002.

doctrina policial. jos villanueva garay. lima 2003.

legislacin policial, compendio 2003. lima 2003.

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http://www.monografias.com/trabajos96/derechos-humanos-funcionpolicial/derechos-humanos-funcion-policial.shtml.

http://www.movilh.cl/documentacion/manual_de_ddhh_de_carabineros.pdf.

https://www.iidh.ed.cr/iidh/media/1556/acceso-justicia-modulo-2011.pdf.

http://www.monografias.com/trabajos96/derechos-humanos-y-ordenpublico/derechos-humanos-y-orden-publico.shtml.

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