Estimados todos, otra vez,

Unas notas para organizar la exposicin del prximo jueves (15 minutos cada
equipo).
El cuadro y la exposicin deben contener lo siguiente:
1. El Desastre: Descripcin del evento en estudio. Datos de lo ocurrido,
consecuencias. Referencias de otros eventos histricos de importancia en el pas.
Si no ha ocurrido nada, por favor comenten las condiciones de Riesgo existente,
que poblacin esta en condiciones de riesgos, viviendas, servicios, escuelas, etc.
2. Amenaza: Cual amenaza esta presente, como se produce o cuales son sus
causas, tipos (si aplica). Como se evalan (breve explicacin de la metolodogia de
evaluacin de esa amenaza). (se refiere al evento natural inundacin, sismo, etc)
3. Vulnerabilidad**: Fsica?, social?, economica?, institucional ? etc. Explicar
segn lectura que anexo seguidamente, tipos de vulnerabilidad
4. Procesos/causas: que han influenciado directa o indirectamente la generacin
de las condiciones de cada vulnerabilidad identificada.
Saludos,
Virginia
**APUNTES SOBRE VULNERABILIDAD HUMANA/SOCIAL
El Concepto de la Vulnerabilidad Humana o Social: Durante los ltimos aos, han
sido desarrollados varios marcos conceptuales complementarios relacionados con
los niveles y componentes de la vulnerabilidad humana a los desastres.
Posiblemente el ms elaborado y desagregado de estos esquemas es el
desarrollado por Gustavo Wilches-Chaux (1989) quien identifica varios niveles de
la vulnerabilidad global en los desastres:
La Vulnerabilidad Natural: Todo ser vivo, por el hecho de serlo, posee
una vulnerabilidad intrnseca determinada por los lmites ambientales dentro de
los cuales es posible la Vida, y por las exigencias internas de su propio
organismo
La vulnerabilidad fsica (o localizacional): Se refiere a la localizacin de
grandes contingentes de la poblacin en zonas de riesgo fsico; condicin
suscitada en parte por la pobreza y la falta de opciones para una ubicacin
menos riesgosa, y por otra, debido a la alta productividad (particularmente
agrcola) de un gran nmero de estas zonas (faldas de volcanes, zona de
inundacin de ros, etc.), lo cual tradicionalmente ha incitado el poblamiento de
las mismas.

La vulnerabilidad econmica: Existe una relacin inversa entre

ingreso per cpita a nivel nacional, regional, local o poblacional y el impacto de
los fenmenos fsicos extremos. O sea, la pobreza aumenta el riesgo de
desastre. Ms all del problema de los ingresos, la vulnerabilidad econmica se
refiere, de forma a veces correlacionada, al problema de la dependencia
econmica nacional, la ausencia de presupuestos adecuados, pblicos
nacionales, regionales y locales, la falta de diversificacin de la base
econmica, etc.
La vulnerabilidad social: Referida al bajo grado de organizacin y
cohesin interna de comunidades bajo riesgo, que impiden su capacidad de
prevenir, mitigar o responder a situaciones de desastre.
La vulnerabilidad poltica: En el sentido del alto grado de centralizacin
en la toma de decisiones y en la organizacin gubernamental, y la debilidad en
los niveles de autonoma para decidir en los niveles regionales, locales y
comunitarios, lo cual impide una mayor adecuacin de las acciones a los
problemas sentidos en estos niveles territoriales.
La vulnerabilidad tcnica: Referida a las tcnicas inadecuadas de
construccin de edificios e infraestructura bsica utilizadas en zonas de
riesgo.La vulnerabilidad ideolgica: Referida a la forma en que los hombres
conciben el mundo y el medio ambiente que habitan y con el cual interactan.
La pasividad, el fatalismo, la prevalencia de mitos, etc., todos estos factores
aumentan la vulnerabilidad de las poblaciones, limitando su capacidad de
actuar adecuadamente frente a los riesgos que presenta la naturaleza.
La vulnerabilidad cultural: Expresada en la forma en que los individuos
se ven a s mismos en la sociedad y como conjunto nacional. Adems, el papel
que juegan los medios de comunicacin en la consolidacin de imgenes
estereotipadas o en la transmisin de informacin desviante sobre el medio
ambiente y los desastres (potenciales o reales).
La vulnerabilidad educativa: En el sentido de la ausencia, en los
programas de educacin, de elementos que instruyan adecuadamente sobre el
medio ambiente o el entorno que habitan los pobladores, su equilibrio o
desequilibrio, etc. Adems, se refiere al grado de preparacin que recibe la
poblacin sobre formas de un comportamiento adecuado a nivel individual,
familiar y comunitario en caso de amenaza u ocurrencia de situaciones de
desastre.
La vulnerabilidad ecolgica: Relacionada con la forma en que los
modelos de desarrollo no se fundamentan en "la convivencia, sino en la
dominacin por la va de la destruccin de las reservas del ambiente (que
necesariamente conduce) a ecosistemas que por una parte resultan altamente
vulnerables, incapaces de autoajustarse internamente para compensar los
efectos directos o indirectos de la accin humana, y por otra, altamente

riesgosos para las comunidades que los explotan o habitan". (Wilches-Chaux,

1989: 3-39).
La vulnerabilidad institucional: Reflejada en la obsolescencia y rigidez
de las instituciones, especialmente las jurdicas, donde la burocracia, la
prevalencia de la decisin poltica, el dominio de criterios personalistas, etc.,
impiden respuestas adecuadas y giles a la realidad existente.