LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA

La seguridad es entendida y aceptada como un derecho que le asiste a

toda persona de acceder, por lo menos a una proteccin bsica para satisfacer
estados de necesidad. Es as, como la concepcin universal respecto del tema
ha llevado a cada nacin a organizarse con el objeto de configurar variados
modelos al servicio de este objetivo. En este contexto siempre se concibi al
Estado como el principal, sino el nico promotor de esta rama de la poltica
socioeconmica puesto que los programas de seguridad social estn
incorporados en la planificacin general de este.
De acuerdo a la Disposicin Legal Fundamental establecida por el
Legislador en el Artculos 86 de nuestra Constitucin, en cuanto al Derecho a la
Seguridad Social: Toda persona tiene derecho a la seguridad social como
servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure
proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez,
enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos
laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda,
cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin
social. El estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho,
creando un sistema de seguridad social, integral de funcionamiento solidario
unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas e indirectas
LOSS ha creado varios subsistemas encargados de las diferentes
prestaciones garantizadas en el nuevo rgimen, los cuales deben ser regulados
por la LOSS y leyes ordinarias que deben promulgarse en el seno de la
Asamblea

Nacional,

providencias

administrativas

especializadas.

Subsistema de pensiones
Subsistema de salud
Subsistema de paro forzoso y capacitacin laboral
Subsistema de vivienda y poltica habitacional
Subsistema de recreacin

de

entidades

Bases Constitucionales de la Seguridad Social en Venezuela

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
contiene en diversos artculos y aspectos vinculados con la seguridad social.
Es importante destacar el contenido de los artculos 19 y 23 de nuestra
Carta Magna, en los cuales se establece que los tratados internacionales
suscritos y ratificados por nuestro pas tienen prioridad en su aplicacin
respecto al derecho interno. Venezuela ha suscrito varios convenios en materia
de seguridad social, entre ellos: el Convenio Iberoamericano de Seguridad
Social; el Tratado Iberoamericano de Seguridad Social; Instrumento Andino de
Seguridad Social y su Reglamento; Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales y en el Art. 86 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, se define la nocin, contenido y lmites de
la seguridad social
Los lineamientos establecidos en la Constitucin delinearon el perfil de la
Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social aprobada el 30 de Diciembre de
2002 y publicada en Gaceta Oficial N. 37.600. El objeto de la Ley es la
creacin del Sistema de Seguridad Social, establecer y regular su rectora,
organizacin, funcionamiento, financiamiento y modalidades para hacer
efectivo el derecho a la seguridad social consagrado en la Constitucin,
Tratados, Pactos y Convenios suscritos y ratificados por Venezuela.
El rgimen de Seguridad Social venezolano es muy amplio, incluyente
y de aplicacin universal, porque ofrece cobertura total en la seguridad social a
todos los ciudadanos de la Repblica, el cual se establece en la Ley Orgnica
del Sistema de Seguridad Social articulo 94.
Se crea el Rgimen Prestacional de Seguridad y salud en el trabajo
responsable, en concordancia con los principios del sistema pblico Nacional
de salud, de la promocin del trabajo seguro y saludable del control de las
condiciones y medio ambiente de trabajo, de la prevencin de accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, de la promocin e incentivo del
desarrollo de programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social, y el fomento de la construccin, dotacin, mantenimiento y

proteccin de la infraestructura recreativa de la reas naturales destinadas a

sus efectos y de la atencin integral de los trabajadores ante la ocurrencia de
un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional y de sus descendientes
cuando por causas relacionadas con el trabajo nacieren con patologas que
generen necesidades especiales; mediante prestaciones dinerarias y no
dinerarias, polticas, programas, servicios de intermediacin, asesora,
informacin y orientacin laboral y la capacitacin para insercin y reinsercin
al mercado de trabajo; desarrollados por este rgimen o por aquellos que
establezca esta ley y la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo.
En fecha 30 de diciembre de 2002 fue publicada en la Gaceta Oficial de
la Repblica de Venezuela. N 37.600 La Ley Orgnica del Sistema de
Seguridad Social (LOSS) dictada con el fin de establecer un sistema nacional
de seguridad social, regido por el Estado, que garantice a los trabajadores la
proteccin econmica y social que sea necesaria frente a las contingencias
propias de toda relacin laboral.
Con la Ley Orgnica Del Sistema de Seguridad Social (LOSSS) y a
travs de su ordenamiento jurdico se establecen los principios, estatutos,
normas para mantener, gestionar, garantizar y hacer efectivo el derecho de la
Seguridad Social en Venezuela. Se

encuentra establecido en el Titulo II -

Estructura Organizativa y Funcional del Sistema de Seguridad Social Captulo

I Estructura del Sistema. Artculo 19. A los fines de esta Ley, en el Artculo 5
Definen Sistemas de Seguridad Social como: el conjunto integrado de sistemas
y regmenes prestacionales, complementarios entre si e interdependiente de su
capacidad contributiva, destinados a entender las contingencias objeto de la
proteccin de dicho sistema.
Por tal motivo es importante destacar que en la actualidad el Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales (I.V.S.S.), se encuentra en un proceso de
adecuacin de su estructura y sistemas a fines de atender las necesidades por
la poblacin trabajadora. Garantizando as la proteccin a los trabajadores y
obreros, ante las contingencias de vejez, invalidez, sobreviviente y prdida de

empleo, as mismo prestar ayuda econmica en los casos de incapacidad

temporal, nupcias y funerarias.
El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, bajo la inspiracin de la
justicia social y de la equidad para toda la poblacin, avanza hacia la
conformacin de la nueva estructura de la sociedad, garantizando el
cumplimiento de los principios y normas de la Seguridad Social a todos los
habitantes del pas.
AMBITO DE APLICACIN
Estarn protegidos por el sistema los habitantes de la Repblica que
cumplan con el requisito de afiliacin, la proteccin social que garantiza el
Sistema requiere de la afiliacin del interesado y el registro de sus beneficiarios
calificados. Corresponde al empleador la afiliacin de sus trabajadores y
quienes no tengan relacin de dependencia lo harn directamente.
Por ltimo hacemos referencia a

las diferentes acciones,

pactos,

tratados y convenios suscritos por Venezuela que buscan de esta manera

satisfacer las necesidades de los ciudadanos (as) y sealar que por falta de
informacin y desconocimiento de las leyes, muchos venezolanos dejan de
verse beneficiados. Por lo que es prioritario que los entes encargados deben
realizar campaas para dar a conocer todos los esfuerzos que se realizan en
esta materia.
El cumplimiento de estas

funciones debe avocarse a orientar y

apuntalar a la sociedad hacia la proteccin de los derechos humanos. No basta

establecer bases tericas y leyes para el entendimiento de estos derechos,
sino que debe ir ms all, hasta llegar a la funcin de educar, proteger, asistir y
colaborar con aquellos ciudadanos y ciudadanas a quienes les han sido
conculcados sus derechos humanos.