DIP.

VICTORHUGOROMOGUERRA
Ciudad de Mxico a 24 de febrero de 2016.

DIP. ABRIL YANNETTE TRUJILLO VAZQUEZ

PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA
DE LA DIPUTACION PERMANENTE
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
VII LEGISLATURA
PRESENTE

El que suscribe, Diputado Vctor Hugo Romo Guerra, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica de la VII Legislatura de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con fundamento en lo dispuesto por los
artculos, 10 fraccin XXI, 17 fraccin IV de la Ley Orgnica y 133 del Reglamento
para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a
consideracin al pleno de esta diputacin permanente, la siguiente: PROPUESTA
CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARA
DE MOVILIDAD PARA QUE IMPLEMENTE MEDIDAS A FAVOR DE LA
SEGURIDAD Y CULTURA VIAL EN LA CIUDAD DE MXICO.

ANTECEDENTES
La Asamblea General de las Naciones Unidas emiti una declaratoria para alentar
a los Estados miembros a sumarse a un Decenio de Accin para la Seguridad Vial
2011-2020. El Plan Mundial para el Decenio de Accin para la Seguridad Vial,
formulado por el grupo de colaboracin de Seguridad Vial de Naciones Unidas,
donde se proponen estrategias y acciones para alcanzar la meta de disminuir al
50% los heridos y victimas mortales por percances viales en diez aos y Mxico
es parte de ella.
Segn el Informe sobre la Situacin Mundial de la Seguridad Vial (OMS), en el
mundo los accidentes de trnsito de vehculo de motor (ATVM) provocan cada ao:
El fallecimiento de 1,2 millones de seres humanos; entre 20 y 50 millones de
personas sufren traumatismos; la muerte de casi 600 mil peatones, ciclistas o
1

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motociclistas; el que los gobiernos tengan que destinar entre un 1% y un 3% del
producto nacional bruto; los costos mundiales de las lesiones causadas ascienden
aproximadamente a 518,000 millones de dlares.
A menos que se ejecuten medidas inmediatas y efectivas, las lesiones por
accidentes de trnsito se convertirn en la quinta causa de muerte en el mundo.
El 90% de las muertes por accidentes viales se concentran en pases de ingresos
bajos y medianos.
Cerca del 62% de los fallecimientos mundiales ocurren en 10 pases: India, China,
Estados Unidos, Federacin Rusa, Brasil, Irn, Mxico, Indonesia, Sudfrica y
Egipto. Mxico ocupa el sptimo lugar en este listado.
En la Regin de las Amricas hay 142,252 muertos anuales y ms de 5 millones
de lesionados. Mxico ocupa el segundo lugar de la regin en muertes por
accidentes de trnsito.
Ha sido todo un proceso; pero si debemos ubicar un parteaguas en la historia de
cmo nos desplazamos en la Ciudad de Mxico en la actualidad, debemos
remitirnos a la publicacin, en julio de 2014, de la Ley de Movilidad, la cual
considera un enfoque distinto en la atencin que el gobierno y los ciudadanos
debemos poner al uso y traslado por la va pbica.
El concepto Visin Cero, que se encuentra en los cimientos de la Ley de Movilidad
y tambin del Nuevo Reglamento de Trnsito, implica un enfoque totalmente
distinto al voltear hacia la calle y valorar lo que pasa en ella, porque pone en
primer lugar la vida y la integridad de las personas y establece claramente la
Pirmide de la Movilidad, donde el peatn y los ciclistas conforman la base.
Un segundo momento clave est vinculado con la entrada en vigor del Nuevo
Reglamento de Trnsito que antier cumpli dos meses desde su puesta en
marcha el 15 de diciembre de 2015.
En ese corto lapso, ms all de las discusiones en pro o en contra, debe valorarse
el hecho contundente de que se ha reducido la cantidad de hechos de trnsito que
cuestan vidas, ya que no hay dinero equivalente a una prdida humana.

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Visin Cero significa tomar en cuenta el riesgo que pudiera representar un usuario
de la va pblica para los dems y en funcin de ello establece las
responsabilidades en hechos de trnsito como criterio general, aunque es por
medio de los reglamentos y la aplicacin por parte de los agentes que se
sancionan las conductas.
Es deseable que todos los habitantes se familiaricen con el concepto de Visin
Cero y deben encontrarse todas las formas posibles para que la difusin sea
ptima y la comprensin profunda y para ello se requieren medidas que abarquen
a todos los grupos: peatones, ciclistas y conductores, as como autoridades y
servidores pblicos en general.
Las clases de manejo deben contar con dos aspectos integrales. En primer lugar,
la parte terica, la cual pretende, a travs de explicaciones, charlas y videos, que
el alumno aprenda todo lo relacionado con los reglamentos y las tcnicas, a fin de
aplicarlos tanto en las calles como en las carreteras. En segundo lugar, la parte
prctica, en la que la idea es que el pupilo, junto con el instructor, salga a las
calles para aplicar la tcnica de conducir y la teora vista en clase.
Segn el Instituto Nacional de Salud Pblica (INSP), durante la ltima dcada los
accidentes de trnsito han ocupado el tercer lugar entre las diez primeras causas
de muerte en Mxico: 77% ocurren en zonas urbanas y quienes se ven ms
afectados por esta causa son los jvenes entre 15 y 20 aos. Esto se debe a que
suelen descuidarse o tienen conductas de alto riesgo (como manejar en estado de
ebriedad, exceso de velocidad, no utilizar el cinturn de seguridad, conducir
cansado, no respetar las seales de trnsito y no conocer el reglamento vigente).

Ms de 24 mil personas fallecen en Mxico al ao por esta causa, 40,000 quedan

con discapacidad permanente y ms de 750,000 gravemente lesionados.
Los accidentes de trnsito representan la primera causa de muerte en jvenes de
entre 15 y 29 aos y la segunda causa de orfandad.

PROBLEMTICA

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Por tradicin en Mxico, entre el 80 y 90 por ciento de los conductores aprenden a
conducir gracias a algn integrante de su familia; sin embargo adems de los
riesgos que ello conlleva por carencias y falta de conocimientos de quien funge
como instructor, tambin se suele transmitir vicios y prcticas inadecuadas lo que
puede resultar muy peligroso.
Lo ideal es aprender en una escuela de manejo, pero cada institucin tiene sus
propios mtodos y costos, aunque todas ofrecen clases prcticas y tericas, estas
ltimas con enfoque en el reglamento de trnsito, sealizacin en ciudad y
carretera, as como mecnica bsica.
Por ejemplo podemos hablar de cursos con un costo desde 1,250 pesos, con
cinco horas de clase en un automvil y una ms de teora, otra escuela que
maneja tres opciones que varan en costo y duracin. La primera es de 1,300
pesos por una semana de prctica y otra de teora, hasta los 3,700 pesos por tres
semanas en el volante y una terica.
Algunas otras, ofrecen atencin especializada en personas nerviosas, con un
curso con 11 horas de conduccin en coche estndar y dos sbados de
adiestramiento terico, todo esto por un precio de 1,800 pesos.
Para que un menor de edad pueda tener un permiso de conducir es necesario
presentar una constancia de curso de manejo impartido por alguna de las
escuelas certificadas.
Es atribucin de la Secretara de Movilidad definir los alcances y contenidos de los
cursos de manejo para todo aquel que aspire a obtener por primera vez una
licencia o permiso para conducir un vehculo motorizado en el Distrito Federal.
Adems, llevar un registro de la capacitacin impartida a conductores y
aspirantes a conductores y certificar a los aspirantes a obtener licencia o permiso
de conducir en el Distrito Federal.
Artculo 230.- La Secretara establecer los requisitos y mecanismos para la
imparticin de cursos terico prcticos sobre seguridad, educacin vial, cultura de
la movilidad, cursos de manejo para aspirantes a obtener licencias o permisos
para conducir cualquier vehculo motorizado, cursos de capacitacin vial y
primeros auxilios para operadores o conductores del servicio de transporte en
todas sus modalidades; as como cursos, seminarios y conferencias dirigidas a

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jvenes y nios, con el fin de promover y difundir en la comunidad, una cultura de
educacin vial y movilidad.
De acuerdo a la pgina de la SEMOVI, existen 32 escuelas de manejo registradas:

1.-EM/01/04 Imperial. Av.de las Granjas No.150, Col.Un Hogar para Cada
Trabajador, Delegacin Azcapotzalco, CP 02060 Tel. 5396 2252 5341 0581
2- EM/02/04 Azteca. Loreto Fabela No. 590, Colonia San Juan de Aragn 7a.
seccin, Del. Gustavo A. Madero, C.P. 07920 Tel. 5799 7433
3.- EM/03/04 La Repblica, San Juan de Dios 384,Col. Villa Lzaro Crdenas,
Deleg.Tlalpan,CP 14370, Tel. 5603 0876
4.- EM/04/04 La Unin, Av.Tlhuac No.94, Col.Barrio La Asuncin Deleg.Tlhuac,
CP 13000 Tel. 5842 8872
5.- EM/05/04 Auto School Lomas, Av. STIM No. 56, Col.Lomas del Chamizal,
Deleg. Cuajimalpa, CP 05120 Tel. 5251 9406
6.- EM/29/12 CONTINENTE MXICO Calle Tamaulipas No. 17 Col. progreso
Tizapan C.P. 01080, Del. lvaro Obregn Tel. 56811502 y 59169872
7.- EM/06/04 Mexicana de Manejo San Juan de Dios No. 524, Col.Villa Lzaro
Crdenas, Deleg.Tlalpan, CP 14370 Tel. 5603 9770 5603 3670
8.- EM/07/04 Vel-Art 2000. Pablo Garca s/n, Col.Juan Escutia, Deleg.Iztapala, CP
09100 Tel. 5773 7041 5745 4525
9.- EM/08/04 Universal. Av. Revolucin No. 613-B, Col.San Pedro de Los Pinos,
Deleg. Benito Jurez, CP 03800 Tel. 5598 5884 5563 2325
10.- EM/09/04 Ayagui. Av.Eduardo Molina No. 5426, Accesoria uno, Col. Faja de
Oro, Deleg.Gustavo A. Madero, CP 07850 Tel. 5771 0775 5759 7274
11.- EM/11/04 Automundo. Cristobal Daz Anaya No.326, Col.Paulino Navarro,
Deleg. Cuauhtmoc, CP 06870 Tel. 57407816 35474069 35478740 57411840

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12.- EM/12/04 Alfa. Calle 21 No.73, Col.Valentn Gmez Farias, Deleg.Venustiano
Carranza CP 15010 Tel. 5785 6195 5762 7298
13.- EM/13/04 Nalta. Primera Norte Mza.17 Lt.26
Fabela,Deleg.Tlalpan, CP 14030 Tel. 5665 5599 5424 3836

s/n,

Col.Isidro

14.- EM/14/04 Leones. Av.San Bernab No.25-A, Col.Malinche, Deleg. Magdalena

Contreras, CP 10010 Tel. 5681 2346 5683 6857
15.- EM/16/04 AMA (Asociacin Mexicana Automovilstica). Orizaba No.
7,Col.Roma, Deleg. Cuauhtmoc, CP 06700 Tel. 5208 8329 5208 0563
16.- EM/18/04 Escuela Panamericana de Manejo. Av.Baja California No.52-B,
Col.Roma Sur,Deleg.Cuauhtemoc, CP 06760 Tel. 5574 0578 5574 3792
17.- EM/19/04 Americana. Calle El Llano Mz. 18 Lt.1608, Col.Sta.Mara
Aztahuacn, Deleg.Iztapalapa, CP 09500 Tel. 5738 75 91 5732 5283
18.- EM/20/04 Nacional de Coyoacn. Xoloc No. 169, Col. Adolfo Ruz Cortines,
Deleg.Coyoacn, CP 04630 Tel. 2604 8448 5421 9381
19.- EM/26/10 Escuela de Manejo HARVEY. Av. Javier Rojo Gmez No. 275 local
1 Col. Agrcola Oriental C.P. 08500 Tel. 56146096 57565640 24567159 38712671
20.- EM/10/06 Escuela de Manejo Automotriz Mexicana. Av. Montevideo #588,
Col. Lindavista, C. P. 07730, Del. Gustavo A. Madero Tel. 5719 1944, 5754 9293 y
5586 6730
21.- EM/23/07 Escuela de Manejo Fcil Av. Genaro Garca No. 79, col Jardn
Balbuena C.P. 15900 Del. Venustiano Carranza Tel. 55524560 26121029
22.- EM/24/07 Escuela de Manejo Defensivo Calle Basilico Romo Anguiano 21.
Col. Industrial C.P. 07800. Del. Gustavo A. Madero Tel. 57393315
23.- EM/30/12 Escuela de Manejo Vargas. Dr. Vertiz 524 B, Colonia Narvarte, CP
03020, Del. Benito Jurez Tel. 54400939 y 54400809
24.- EM/25/07 Escuela de Manejo Intermontana. Calle Iztaccihuatl Mz. 43 Lt. 42
Col. Adolfo Ruiz Cortines C.P. 04630 Del. Coyoacan. Tel. 24576535 24575491
24575462 56193793
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25.- EM/35/14 Escuela de Manejo DAYTONA SWIFT. Av. Cuauhtmoc No. 1407,
Local 1 Colonia Santa Cruz Atoyac, Delegacin Benito Jurez Tel. 6587 3559
6587-3560 edemanejo@daytonaswift.com.mx
26.- EM/27/10 Escuela de Manejo "Bosques". Av. 606 No. 155 Esq. Calle 631 Col.
San Juan de Aragn 4 y 5 Seccin C.P. 07979 Del. Gustavo A. Madero, Tel.
5751
4935/4333
7506/
8488
3650
icapse@yahoo.com
/
escuelabosques@yahoo.com.mx
27.- EM/28/10 TOYO-CAR. Cruz verde No. 91. Col. Lomas Quebradas C.P.
10000, Del. Magdalena Contreras Tel. 2457 0929
28.- EM/32/14 Escuela de Manejo AVANTI. Calle Cuatro No. 6, Colonia Reforma
Social, CP. 11650, Del. Miguel Hidalgo Tel. 5520 8824
29.- EM/33/14 Escuela de Manejo ANGELES. Calle Gmez Faras No. 16, Col.
Santa Fe, CP. 01320, Del. lvaro Obregn Tel. 2591 8548
30.- EM/34/14 Escuela de manejo DRIVER S CARS. Guamchil No. 280 Col.
Santo Domingo, C.P. 04369 Delegacin Coyoacn Tel. 56 19 15 44
31.- EM/36/15 Confiable GT. Habana No. 145 Colonia Tepeyac Insurgentes, C.P.
07020, Delegacion Gustavo A. Madero Tel. 6650 6892
32.- EM/37/15 Escuela de Manejo G.D.E. MXO. Retorno 51 de Cecilio Rbelo No.
22-1 Colonia Jardin Balbuena, C.P. 15900 Delegacin Venustiano Carranza Tel.
9154 6410

por otro lado tambin existen disposiciones, como las establecidas en el

Reglamento para el control vehicular y de licencias y permisos para conducir en el
distrito federal que favorecen la capacitacin continua de los conductores: Artculo
23. Los conductores a los que se les expidan licencias para conducir estn
obligados a la actualizacin permanente en materia de capacitacin y cultura vial,
que garantice la seguridad de las personas.

CONSIDERANDOS

DIP.VICTORHUGOROMOGUERRA
Que la Asamblea Legislativa es el espacio de pluralidad donde todas las voces
encuentran expresin y se convierte en conducto para coordinar acciones con
otros rganos de Gobierno, con la finalidad de que se encuentre solucin a
problemticas puntuales y/o generales.
Que en julio de 2014 entr en vigor la Ley de Movilidad, como eje rector de un
cambio de paradigma en materia de gestin de la va y el espacio pblico, en los
que los peatones y ciclistas son prioritarios para la autoridad y donde la labor de
concienciacin y capacitacin son indispensables para que los reglamentos
derivados se conviertan en cdigos de convivencia.
Que de acuerdo al Artculo 12, fraccin 54, la SEMOVI tiene la facultad para:
Otorgar y revocar los permisos, licencias, autorizaciones y certificaciones
establecidas en la ley.
Que el pasado 15 de diciembre entr en vigor en la Ciudad de Mxico el Nuevo
Reglamento de Trnsito basado en la priorizacin de los peatones y conductores y
tripulantes de vehculos no motorizados, as como en la Visin Cero muertes por
hechos de trnsito.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideracin de esta
Soberana el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN:
PRIMERO: SE EXHORTA A LA SECRETARA DE MOVILIDAD PARA QUE
REALICE UNA REVISIN DE LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO, TEMARIOS Y
CONTENIDOS DE LOS CURSOS DE CAPACITACIN DE LAS ESCUELAS DE
MANEJO REGISTRADAS, CON LA FINALIDAD DE ESTANDARIZARLOS CON
BASE EN LAS MEJORES PRCTICAS Y LA VISIN CERO MUERTES POR
HECHOS DE TRNSITO.
SEGUNDO: SE SOLICITA QUE LA REVISIN SE REALICE CON EL
ACOMPAAMIENTO DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ESPECIALIZADAS EN EL TEMA, AS COMO DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE
ESTE RGANO DE GOBIERNO.

Dado en el Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los 24 das del mes
de febrero de 2016.

DIP.VICTORHUGOROMOGUERRA

DIP. VICTOR HUGO ROMO GUERRA

GRUPO PARLAMENTARIO
DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA

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