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63.

ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD


Punto 16.2 del orden del da provisional

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29 de abril de 2010

Informe del Auditor Interno


1.

El presente informe anual de la Oficina de Servicios de Supervisin Interna correspondiente al


ao civil 2009 se transmite a la Asamblea de la Salud para su informacin.

2.

En el artculo XII de las Normas de Gestin Financiera - Auditora Interna - se establece el


mandato de la Oficina de Servicios de Supervisin Interna. El prrafo 112.3(e) de ese artculo
estipula que la Oficina presentar anualmente un informe resumido al Director General sobre
sus actividades, con inclusin de la orientacin y el alcance de esas actividades, y sobre el
estado de la aplicacin de las recomendaciones. En esa disposicin tambin se establece que
dicho informe se presentar a la Asamblea de la Salud, junto con las observaciones que se
estimen necesarias.

3.

La Oficina desempea una actividad independiente y objetiva a travs de la cual proporciona


garanta y asesoramiento con el fin de aadir valor a las operaciones de la Organizacin y
mejorarlas. Aplicando un enfoque sistemtico y riguroso, la ayuda a alcanzar sus objetivos
mediante la evaluacin y el mejoramiento de la eficacia de los procesos de gestin de riesgos,
control y gobernanza. Tiene a su cargo la investigacin de actividades presuntamente
irregulares y desempea la funcin de evalua- cin de programas de la Organizacin. La
Oficina tiene acceso pleno, libre e inmediato a todos los registros, bienes, funcionarios,
operaciones y funciones de la Organizacin que, en su opinin, guar- den relacin con la
cuestin que est examinando. No se ha impuesto limitacin alguna en cuanto al alcance del
trabajo de la Oficina durante el desarrollo de sus actividades en 2009.

ALCANCE DE LAS ACTIVIDADES


4.

La Oficina entiende por riesgo la posibilidad de que se produzca un evento que influya en la
consecucin de los objetivos fijados. El riesgo se evala considerando la magnitud del
impacto y la probabilidad de que se materialice. La consideracin metdica de los riesgos
orienta la priorizacin de las actividades de la Oficina y sirve de base para planificar las
actividades.

5.

Aunque algunos proyectos de supervisin se han limitado a objetivos muy precisos, la labor general de la Oficina consisti en evaluar si el conjunto de procesos de gestin de riesgos, control
y go- bernanza ideados y aplicados por la administracin de la Organizacin era apropiado y si
la aplicacin de los mismos aseguraba el logro de los objetivos siguientes: a) deteccin,
evaluacin y gestin de los riesgos; b) exactitud, fiabilidad y puntualidad de la informacin
financiera, gerencial y sobre el fun- cionamiento; c) actuacin del personal compatible con
las polticas, normas y procedimientos, y re- glamentaciones pertinentes de la OMS; d)

recursos obtenidos econmicamente, utilizados eficiente- mente y protegidos adecuadamente;


e) ejecucin de los programas y planes, y logro de los objetivos; y
f) fomento de la calidad y de mejoras continuas gracias a los procesos de control de la Organizacin.
6.

Al finalizar cada misin, la Oficina emiti un informe detallado y formul recomendaciones a la


administracin con miras a facilitar la gestin de riesgos, mantener controles eficaces y
asegurar la buena gobernanza de la Secretara. En el presente informe se hace referencia a
algunos aspectos de

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vital importancia de las distintas misiones. En el anexo 1 figura una lista de informes dimanantes del
plan de trabajo de la Oficina para 2009, y se incluye informacin sobre el estado de la ejecucin.

ADMINISTRACIN DE LA OFICINA
7.

La Oficina lleva a cabo su labor de conformidad con las Normas para la prctica profesional de
la auditora interna establecidas por el Instituto de Auditores Internos, que se han adoptado
para su aplicacin en todo el sistema de las Naciones Unidas.

8.

La Oficina rinde cuentas directamente al Director General; al final del ao su dotacin de personal era de 17 puestos.

9.

Los recursos humanos disponibles se asignan con arreglo a las prioridades de la Oficina. Las
situaciones de alto riesgo en las que se investigan actividades irregulares, y cuya evolucin es
impre- decible, pueden desviar al personal del cumplimiento de las prioridades establecidas.
En consecuen- cia, la Oficina fija las prioridades de su programa de trabajo y las ajusta para
dar cabida a las tareas que se le asignen de forma imprevista. Adems, la Oficina presta
asistencia a otras entidades (por ejemplo, el ONUSIDA), en rgimen de reembolso de gastos.

10.

Adems de los gastos correspondientes a sus recursos humanos, la Oficina incurre en gastos por
concepto de viajes, remuneracin de consultores y compra de suministros de funcionamiento
para po- der cumplir su mandato. En 2009, se asignaron a la Oficina fondos suficientes para
sufragar esos gas- tos y no se aplaz ningn trabajo por falta de financiacin.

11.

La Oficina mantiene contacto regular con el Comisario de Cuentas de la Organizacin para


coordinar los trabajos de auditora y evitar la duplicacin de tareas. La Oficina proporciona al
Comi- sario de Cuentas un ejemplar de todos los informes de auditora interna y de evaluacin.

AUDITORAS
Oficinas regionales y en los pases
12.

Oficina Regional para Asia Sudoriental. La finalidad de la auditora era evaluar los procesos
de gestin y control de riesgos en reas seleccionadas de la Divisin de Administracin y
Finanzas. La auditora observ que los principales riesgos se reconocan y mitigaban con un
grado de seguridad aceptable, pero identific tambin procedimientos respecto de los cuales era
preciso fortalecer los con- troles internos. El uso paralelo del Sistema Mundial de Gestin
introducido en la Sede en julio de 2008 gener nuevos riesgos que no se gestionaron
completamente. En particular, la Oficina Regio- nal debera fortalecer el seguimiento
financiero de: a) las contribuciones voluntarias, a fin de asegurar que todos los fondos
recibidos se asignen a la ejecucin de programas de manera oportuna, y b) los acuerdos con
los donantes, para velar por que los fondos se utilicen antes de que expire el plazo pre- visto.
La Oficina Regional debera adoptar medidas para reducir el tiempo medio de contratacin
(173 das), que supera significativamente el punto de referencia de 90 das. Adems, la

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Oficina Re- gional debera mejorar la integridad de la documentacin conservada en los


archivos personales y de seleccin que justifican las relaciones contractuales y la eleccin del
candidato.
13.

Oficina de la OMS en Abidjn. El objetivo de la auditora consisti en evaluar: a) la eficacia


y la economa en la utilizacin y la salvaguardia de los recursos; b) la observancia de los
reglamentos,

las polticas y los procedimientos de la OMS; y c) la integridad de la informacin financiera y administrativa. La auditora observ que la oficina en el pas no gestionaba apropiadamente los riesgos
relacionados con la salvaguardia de los recursos de dinero en efectivo, activos fijos y bienes recibidos,
o con la integridad de la informacin financiera y administrativa. Adems, la auditora determin la
necesidad de mejorar el cumplimiento de los reglamentos, las polticas y los procedimientos de
la OMS en lo que concierne a la delegacin de atribuciones y la justificacin de las obligaciones y pagos mediante documentacin correspondiente.
14.

Oficina de la OMS en Nairobi. La auditora integrada del desempeo y las operaciones determinaron que la oficina en el pas se estaba recuperando de las dificultades experimentadas en
2008, cuando debi funcionar en situacin de emergencia a raz de la violencia postelectoral.
La auditora revel que la divisin en el Ministerio de Salud tras las elecciones entraa un
riesgo importante para la continuidad de los procesos normativos en materia de salud y
menoscaba la confianza en el enfoque sectorial de Kenya para el sector sanitario. Para reducir
esos riesgos la OMS puede promover la con- tinuacin del dilogo sobre polticas en el marco
de ese enfoque, y prestar asistencia al Ministerio de Salud para revitalizar los mecanismos
directivos. Los programas de la OMS se podran mejorar en las esferas siguientes: a)
fortalecimiento de la colaboracin entre los programas de la OMS relativos a cuestiones
nuevas interrelacionadas; b) orientacin de la asignacin de recursos hacia la prestacin de
apoyo, con el fin de superar los desafos de los sistemas de salud en consonancia con los
objetivos del Segundo Plan Estratgico para el Sector Sanitario Nacional de Kenya, 20042010; y c) prestacin de mayor atencin a la gestin de las relaciones con los donantes. Por
otra parte, algunas cuestiones es- pecficas exigen que se mejore urgentemente el apoyo
operacional; en particular, la oficina en el pas mostr indicios de cumplimiento insuficiente
de las normas de la OMS relativas a la tramitacin de transacciones. El examen de las
responsabilidades generales y la divisin de los trabajos notificada en la unidad administrativa
revel una distribucin de cometidos inapropiada, especialmente en los pro- cesos de
adquisiciones.

15.

Oficina de la OMS en Niamey. La auditora procur renovar los controles internos a fin de
prevenir riesgos y mejorar la eficacia de la gestin de riesgos en las reas de finanzas y
administra- cin. Segn la auditora, la oficina en el pas debera fortalecer considerablemente
los controles a fin de prevenir los riesgos derivados de la ausencia de una administracin eficaz
y de un incumplimiento general de las normas de la OMS debido a la falta de documentacin
justificante. Asimismo, la audi- tora identific importantes deficiencias de control en el
proceso de adquisiciones y determin la nece- sidad de mejorar los procesos de seguimiento
peridico de los fondos disponibles y los gastos efecti- vos. Adems, es preciso reforzar las
actividades de seguimiento de los informes del Ministerio de Sa- lud sobre los fondos de ayuda
financiera directa.

16.

Unidad de la Iniciativa Liberarse del Tabaco en la Oficina Regional para Asia Sudoriental.
La auditora del desempeo revel que la unidad haba trabajado con denuedo para fortalecer
las acti- vidades de control del tabaco; en ese contexto contribuy al desarrollo de
mecanismos de vigilancia especficos, al mejoramiento de la capacidad nacional y a la

promocin de la lucha antitabquica en los pases de la Regin de Asia Sudoriental. La


unidad colabora con varias partes interesadas en el marco de acuerdos novedosos y de una
compleja estructura de asociacin. La auditora revel que la unidad debe: a) fortalecer su
apoyo a los pases en lo que concierne a la formulacin y aplicacin de legislacin; b)
introducir anlisis econmicos a fin de influir en la elaboracin de polticas sanitarias;
c) asegurar el financiamiento y la dotacin de personal necesarios para desarrollar las capacidades regionales y nacionales; d) identificar un plan estratgico a mediano plazo compatible con el Convenio
Marco de la OMS para el Control del Tabaco; y e) abordar sistemticamente la movilizacin de recursos. La administracin debe mejorar urgentemente la coordinacin y el intercambio de informacin
con otros asociados de la Iniciativa Bloomberg para reducir el consumo de tabaco. Esta cuestin se ha
convertido en una preocupacin crucial para algunos homlogos nacionales e internacionales, as co-

mo para funcionarios de la OMS de distintos niveles, por cuanto amenaza con menoscabar la credibilidad de la OMS a largo plazo y la ejecucin del programa de actividades para el control del tabaco en
la Regin.
17.

Oficina de la OMS en Accra. El objetivo de la auditora consisti en evaluar la eficacia de los


procesos de gestin de riesgos y controles internos en determinadas reas de administracin,
presu- puesto y finanzas. La auditora revel que, en general, se haban identificado y
abordado los riesgos relacionados con la eficiencia y la eficacia de las operaciones, la
salvaguardia de los activos y el cum- plimiento con las normas y reglamentos de la OMS en las
esferas examinadas. Sin embargo, es preci- so fortalecer la divisin de tareas en el rea de
adquisiciones y reducir el volumen de las transacciones en efectivo. Adems, se identificaron
deficiencias en la gestin del parque automotor, as como en el seguimiento de los gastos
conexos. Por ltimo, la oficina en el pas debera esforzarse por obtener ante el Gobierno de
Ghana una exencin del IVA.

18.

CIIC, Lyon (Francia). La auditora se centr en reas fundamentales de control financiero y


administrativo tras la introduccin de un sistema integrado de planificacin de recursos
institucionales. El sistema se utiliza en las esferas de presupuesto, finanzas, tesorera, recursos
humanos y adquisicio- nes. Dado que el Centro est actualizando el sistema, la auditora
examin tambin los riesgos rela- cionados con el proyecto de desarrollo del sistema. El
examen revel un elevado grado de riesgos de- bido a deficiencias en la aplicacin actual del
sistema y en el ajustado plazo de introduccin del nuevo sistema para el bienio 2010-2011. En
consecuencia, exista un riesgo de alteracin de las actividades operacionales y de la ejecucin
del programa, en caso de que la tramitacin de transacciones adminis- trativas y financieras se
viera dificultada por problemas relacionados con el sistema. Debido a la falta de instrumentos
de gestin para el seguimiento de la informacin, exista tambin un riesgo de error en la
presentacin de los informes sobre gastos. Adems, se realiz un examen limitado de las
asignacio- nes no presupuestadas, a fin de determinar si los gastos efectuados con cargo a esas
asignaciones du- rante el bienio 2006-2007 y en el ao 2008 se haban realizado de manera
razonablemente compatible con las resoluciones del Consejo Directivo del CIIC. El examen
revel que, en general, los gastos se haban efectuado dentro de un margen razonable de
cumplimiento de las resoluciones pertinentes.

19.

Oficina Regional para el Pacfico Occidental. La auditora examin los procesos de gestin y
control de riesgos en reas seleccionadas del Departamento de Administracin y Finanzas en el
perio- do posterior a la introduccin del Sistema Mundial de Gestin. Cuando se introdujo el
Sistema, en julio de 2008, las funciones previstas en ciertas esferas bsicas no estaban
disponibles. De hecho, al- guna de esas funciones no lo estaban al momento de realizarse la
auditora, entre ellas: a) el sistema integrado de tramitacin de prstamos; b) las interfaces de
conciliacin bancaria automatizada y del sistema electrnico de transferencia de fondos; c)
ciertas opciones relativas a la cooperacin financiera directa y los activos fijos; y d) algunos
informes de los usuarios. La auditora observ un elevado ni- vel de riesgos no previstos con
respecto a la fiabilidad e integridad de los datos de la Oficina Regional, como consecuencia de
deficiencias en los controles de los procesos desde la instauracin del Sistema Mundial de

Gestin, y de la documentacin justificante incompleta en el Sistema de Gestin de Regis- tros.


Adems, exista un riesgo de que los errores y las transacciones no autorizadas pudieran no detectarse ya que no se realizaban controles clave en el momento oportuno (por ejemplo, las
conciliacio- nes de cuentas bancarias y de las cuentas del libro mayor). La configuracin de
derechos de acceso al sistema y de aprobacin de los trmites debe ser ms restringida (vase el
prrafo 26). La falta de un sistema integrado de gestin de prstamos dio lugar a demoras en la
tramitacin de gastos de los pa- ses. Adems, las condiciones para el control se deterioraron
por falta de claridad en la divisin de res- ponsabilidades entre la Oficina Regional, la Sede y el
Centro Mundial de Servicios, as como por falta de seguimiento oportuno de las deficiencias
notificadas. La administracin de la Oficina Regional reconoci muchos de los riesgos
relacionados con el sistema y adopt algunas medidas que los mitiga-

ron parcialmente. Sin embargo, el nivel de riesgos no controlados sigue siendo elevado, y depende de
la introduccin eficaz de las funciones faltantes del sistema o de esfuerzos manuales adicionales.
20.

Oficina para el Sudn meridional en Juba. La auditora se centr en controles internos orientados a mitigar los riesgos relacionados con reas de administracin y finanzas. A ese
respecto, de- termin que la eficacia general del entorno de control interno era insuficiente.
Los resultados revela- ron que la infraestructura y los sistemas de tecnologa de la informacin
y seguridad de la oficina en el pas no eran propicios para realizar actividades de manera
eficiente. La oficina en el pas deber re- forzar sus controles sobre las actividades de
cooperacin financiera directa. Asimismo, la auditora observ que se haban facilitado
sistemticamente, a funcionarios de la OMS, anticipos en efectivo para la ejecucin del
programa por un total de varios millones de dlares estadounidenses, y que no exista ningn
mecanismo oficial para supervisar los anticipos no consignados. Adems, no se haba rendido
cuentas por transferencias de efectivo efectuadas a dependencias locales para sufragar sus gastos de funcionamiento y sueldos. La auditora identific importantes deficiencias en relacin
con los procesos de licitacin y adjudicacin y en general, con el cumplimiento de las normas
de la OMS con- cernientes a adquisiciones. Por ltimo, los controles de inventario y otros
activos fijos eran deficien- tes. Por lo tanto, el riesgo de fraude e irregularidades financieras
sigue siendo elevado.

21.

Oficina de la OMS en Lusaka. La auditora integrada del desempeo y el funcionamiento


evalu la labor de la OMS en Zambia en lo que respecta al logro de los resultados previstos en
el plan de trabajo, la contribucin de la OMS hacia el mejoramiento de los resultados sanitarios
y la capacidad operacional disponible para contribuir a la consecucin de esos resultados. La
ejecucin general de los programas de la oficina en el pas y su contribucin a los resultados
sanitarios de Zambia, son sa- tisfactorias especialmente en las reas que disponen de mayores
recursos de personal y presupuesto (por ejemplo paludismo, VIH/sida, tuberculosis e
inmunizacin). En otras reas, la imposibilidad de asegurar un nivel sustancial de
contribuciones voluntarias previstas supuso una limitacin importante para el logro de los
resultados. En general, se consider que el apoyo operacional a la ejecucin del plan de
trabajo era apropiado y, en la mayora de los casos, compatible con las polticas y prcticas de
la OMS. Notables excepciones fueron la distribucin de cometidos y el cumplimiento de las
normas y reglamentos de la OMS relativos a adquisiciones. Adems, se observ que la
introduccin del Sistema Mundial de Gestin exigir cambios en el apoyo operacional y
probablemente una nueva descripcin de puestos en funciones administrativas.

22.

Unidad del programa de apoyo administrativo en la Oficina Regional para Europa. La


auditora del desempeo determin que la Dependencia constituye un equipo dinmico que
ha de- mostrado su capacidad operacional y de respuesta en apoyo de la labor en los pases de
la Regin de Europa. La Dependencia desempe con eficacia su funcin de intermediacin
entre la Oficina Re- gional y los Estados Miembros y efectu una contribucin fundamental
para la aplicacin de la Inicia- tiva de Atencin Centrada en los Pases en la Regin. La
auditora aprob el desempeo general de la Dependencia en lo concerniente a dos de sus
funciones bsicas, en particular las relacionadas con el apoyo operacional a las oficinas en los

pases y la asistencia prestada al Director Regional Adjunto. Sin embargo, la auditora observ
progresos ms limitados en lo que respecta a la tercera funcin bsi- ca de la Dependencia,
relativa a la colaboracin con otras unidades y redes tcnicas de la Regin para fortalecer el
apoyo efectivo a las actividades en los pases. Por lo tanto, la auditora subray la necesi- dad
de reforzar esa colaboracin con las unidades tcnicas e identificar las necesidades de la oficina
en el pas con miras a adaptar la labor de la Dependencia a las necesidades actuales de las
oficinas en los pases. La auditora recomend que las funciones de la Dependencia se volvieran
a evaluar y se adap- taran en consecuencia, y que se comunicaran los resultados a las oficinas
en los pases de la Regin. Adems, la auditora identific una oportunidad para intercambiar
con otros niveles de la Organiza- cin las experiencias adquiridas en la aplicacin de la
Iniciativa de Atencin Centrada en los Pases en la Regin, a fin de promover el aprendizaje
institucional.

23.

Oficina Regional para frica. La auditora determin que los controles instaurados en la Oficina Regional no reducan suficientemente los riesgos para la eficiencia y la eficacia de las
operacio- nes y el cumplimiento de las normas y reglamentos de la OMS. En la actualidad, la
Oficina Regional utiliza dos sistemas de informacin para la gestin diferentes, a saber, el
Sistema Mundial de Gestin y el Sistema de Administracin y Finanzas de la Oficina Regional.
Se debera reforzar la conciliacin entre las asignaciones y adjudicaciones consignadas
respectivamente en los dos sistemas, con miras a asegurar que los datos sean coherentes y
fiables a los fines del seguimiento de la ejecucin financiera de las contribuciones voluntarias.
Adems, la auditora seal que los controles sobre los fondos de cooperacin financiera
directa se deben fortalecer para asegurar la recepcin oportuna de los informes tcnicos y
financieros pertinentes. An no se han resuelto apropiadamente algunos problemas relacionados con reas de alto riesgo, por ejemplo, cuentas personales de funcionarios que han dejado
la Or- ganizacin, y sumas pendientes de pago desde hace mucho tiempo en las cuentas
personales o transito- rias. Por ltimo, la auditora revel algunas deficiencias de control en las
planillas de sueldo de perso- nal temporero y la necesidad de reforzar los controles a fin de
velar por la compatibilidad de los do- cumentos de obligacin con las normas y reglamentos de
la OMS.

Sede
24.

25.

Examen de los controles aplicados en el Centro Mundial de Servicios a determinados procesos institucionales. La OMS encarg a una empresa internacional de auditora el examen de
deter- minadas prcticas institucionales del Centro Mundial de Servicios, a saber, las planillas
1
de sueldos, las adquisiciones y las cuentas por pagar a fin de evaluar la existencia y la eficacia
de los principales con- troles pertinentes. El examen se limit principalmente a los procesos del
Centro y, por consiguiente, podran existir controles en otros mbitos, desde el principio al
fin de los procesos, que se deberan evaluar en ulteriores exmenes. Si bien la auditora se
centr en el Centro Mundial de Servicios, algu- nas observaciones y recomendaciones se aplican
igualmente a la Sede y las regiones, y exigen la parti- cipacin de otros departamentos de la
Secretara. El examen revel una significativa carencia de defi- nicin en el control y de
claridad en la atribucin de los procesos, y una carencia de controles en mu- chas de las reas
examinadas. Los riesgos derivados de un entorno de control indefinido aumentan debido a
los efectos de un retraso que an no se ha superado, las funciones faltantes en el Sistema
Mundial de Gestin, y las presiones previstas como consecuencia del volumen de trabajo de
otras tres regiones que introducirn el Sistema en enero de 2010. La auditora recomend la
adopcin de medi- das urgentes para mitigar los riesgos de la presentacin de informes
inexactos, la incertidumbre opera- cional y la deteccin tarda de actividades potencialmente
irregulares.

Dependencia de la Iniciativa Liberarse del Tabaco en la Sede. El objetivo de la auditora


consisti en evaluar los procesos financieros y administrativos de la Dependencia en
relacin con:
a) la eficiencia y la economa en la utilizacin de los recursos; b) la preservacin de los activos; c) el
cumplimiento de los reglamentos, las polticas y los procedimientos de la OMS; y d) la exactitud de la
informacin financiera y administrativa. La auditora determin que era preciso reforzar los controles
financieros y administrativos. Adems, identific riesgos residuales que la dependencia debera abordar en las esferas de contratacin por periodos breves; informacin financiera proporcionada a los donantes; seguimiento de los gastos de las oficinas regionales y en los pases; concertacin oportuna de
acuerdos; y cumplimiento de los procedimientos de la OMS relativos a los servicios contractuales.

26.

Garanta de la calidad y la seguridad: equipo encargado de medicamentos del Departamento de Medicamentos Esenciales y Poltica Farmacutica. La auditora del desempeo
observ
1

Esta auditora incluy un examen de las recomendaciones pendientes de las pertinentes auditoras de las cuentas
por pagar (vase el prrafo 55).

los cometidos del equipo en esferas en las que la Organizacin desempea una funcin importante en
el plano internacional, incluida la promocin de normas y criterios internacionales tales como la Farmacopea Internacional y la asignacin de denominaciones comunes internacionales. Adems, el equipo organiz importantes actividades tcnicas que incluyeron la prestacin de asistencia para el fortalecimiento de organismos internacionales de reglamentacin farmacutica, los controles internacionales
de medicamentos y la precalificacin de medicamentos. La auditora not que, en general, el equipo
gestionaba apropiadamente los riesgos, pero observ una atencin cada vez ms centrada en las actividades impulsadas por los donantes, y una dependencia de contribuciones voluntarias para fines especficos, ingresos de carcter comercial y personal adscrito, lo que podra afectar la percepcin de neutralidad e independencia de la Organizacin. Adems, la auditora identific riesgos derivados de la falta
de comunicacin y coordinacin entre dependencias y departamentos, as como anomalas en la organizacin y gestin del equipo. Asimismo, otros departamentos no tenan debidamente en cuenta la
experiencia del equipo en aspectos de los programas de control de enfermedades relacionados con los
medicamentos, en particular la farmacovigilancia.
27.

Acceso al Sistema Mundial de Gestin. La finalidad de la auditora consisti en evaluar la


eficacia de los controles internos para el otorgamiento de derechos de acceso a la versin
operativa del Sistema Mundial de Gestin y sistemas conexos; el objetivo de esos controles es
asegurar que slo las personas autorizadas puedan acceder a esa versin, y en la medida
prevista en la autorizacin. La au- ditora determin un elevado grado de cumplimiento de las
instrucciones impartidas por los encarga- dos de aprobar el otorgamiento y la retirada de los
derechos de acceso. Adems, la auditora compro- b que el equipo de Tecnologa de la
Informacin y Telecomunicaciones identific muchos de los riesgos relacionados con la
instalacin del Sistema Mundial de Gestin y sus sistemas conexos. Sin embargo, en algunas
reas an no se han adoptado medidas para prevenirlos, y debieron realizarse arreglos
provisionales debido a retrasos en los procesos del Sistema Mundial de Gestin. Por consiguiente, sigue existiendo el riesgo de que otros usuarios del Sistema Mundial de Gestin hayan
recibi- do, o puedan recibir, derechos de acceso inapropiados, y que ello no se detecte
oportunamente. La auditora identific circunstancias especficas en las que la Organizacin
debe reforzar la seguridad de la informacin confidencial o delicada incluida en el Sistema
Mundial de Gestin y en el sistema de gestin de registros conexo.

28.

Servicios Mdicos y de Salud. La auditora determin que la labor del equipo de Servicios
Mdicos y de Salud se gestionaba eficazmente en lo que respecta a la aplicacin de los
pertinentes ar- tculos del Reglamento de Personal y al apoyo a los comits de la OMS. El
personal directivo superior debe tomar decisiones orientadas a resolver problemas
relacionados con la capacidad para realizar exmenes mdicos peridicos y con la
certificacin mdica exigida a los funcionarios de la OMS antes de un viaje. Adems, se
detectaron deficiencias en la tramitacin de certificaciones mdicas y en el seguimiento de las
licencias por enfermedad mediante el Sistema Mundial de Gestin; es preciso revi- sar la
funcin del equipo en el Comit de Inspeccin del Seguro de Enfermedad del Personal (vase el
prrafo 30). La auditora observ que el equipo est evolucionando, desde su limitada funcin
de con- sulta mdica hacia servicios integrales de salud ocupacional. Esta evolucin se refleja
en el reciente proyecto de polticas sobre salud ocupacional y seguridad en el trabajo, que al

momento de la auditora estaba pendiente de la revisin y aprobacin del Grupo Mundial de


Polticas de la OMS. Adems, la auditora determin que haba falta de coherencia y de
equidad entre la Sede, las oficinas regionales y las oficinas en los pases en lo concerniente a
la prestacin de servicios de salud y seguridad para el personal. Es preciso abordar estas
cuestiones en el contexto ms amplio de la nueva poltica general para toda la Organizacin. El
equipo puede mejorar ms an su labor y su contribucin a esa poltica mediante el anlisis de
sus datos de vigilancia, la realizacin de evaluaciones independientes de todos los riegos
ocupacionales, y la utilizacin de las pruebas cientficas disponibles como base para propo- ner
intervenciones de prevencin eficaces.

29.

Examen de los criterios de auditora de la OMS. Una empresa internacional de auditora llev a cabo esta tarea en nombre de la Secretara. La finalidad era realizar un anlisis de alto
nivel de los criterios actuales de auditora de la OMS, compararlos con las prcticas efectivas
y sealar toda deficiencia en la estructura actual del sistema de control interno de la
Organizacin. Tradicionalmen- te, las responsabilidades relacionadas con las finanzas han
estado muy descentralizadas en las regio- nes. A partir de 2003, algunos de los cometidos de
auditora se redistribuyeron antes de que la Secre- tara introdujera en julio de 2008 un sistema
de planificacin de recursos institucionales y, en ese con- texto, trasladara la tramitacin de
algunas transacciones al Centro Mundial de Servicios. Sin embargo, se observ que el auditor
no tena autoridad ni responsabilidad funcional ni obligacin de presentar informes ante las
regiones y el Centro Mundial de Servicios. Esta fragmentacin de responsabilidades en
relacin con las finanzas menoscaba la capacidad del auditor para planificar, organizar y dirigir
efi- cazmente la gestin financiera de la OMS en su conjunto. La instauracin del Sistema
Mundial de Gestin y el establecimiento del Centro Mundial de Servicios han conllevado
importantes repercusio- nes en el desarrollo de los procesos y la asignacin de
responsabilidades. A raz del examen se reco- mend que se aclararan y reforzaran las
responsabilidades en el rea de finanzas, as como el marco interno de control entre la Sede, el
Centro Mundial de Servicios y las regiones.

30.

Gestin y supervisin de la Caja del Seguro de Enfermedad del Personal. La auditora determin que los activos de la Caja se administran de conformidad con la estrategia de
inversiones y los objetivos declarados de la OMS. No obstante, observ algunas deficiencias en
la gestin general de la Caja del Seguro de Enfermedad del Personal que entraan un riesgo
potencial para su sostenibilidad a largo plazo. Esas deficiencias se relacionan particularmente
con: a) la falta de una carta que establez- ca los principios y criterios estratgicos
fundamentales para respaldar la evaluacin de las modifica- ciones al reglamento de la Caja y
a la cobertura de beneficios; b) el seguimiento del estado financiero de la Caja; y c) la
observancia de las Normas Contables Internacionales del Sector Pblico. La gober- nanza se
podra mejorar mediante una mejor definicin de funciones y cometidos, especialmente en lo
que concierne a la composicin del Comit de Inspeccin de la Sede y a la periodicidad de las
reunio- nes conjuntas de los comits de inspeccin. Si bien en los ltimos aos no se notificaron
irregularida- des operacionales importantes y el apoyo operacional aparentemente ha sido
eficaz en la tramitacin de reclamaciones en la Sede, en el plano regional se pueden mejorar
algunos aspectos relativos al se- guimiento de la aplicacin sistemtica de las normas y
procedimientos y a la presentacin peridica de informes al Comit de Inspeccin de la Sede.

31.

Estrategia de gestin de los conocimientos. La auditora reconoci progresos en relacin con


las cinco orientaciones estratgicas para la gestin de los conocimientos. Esto abarc
actividades ges- tionadas por el Departamento de Gestin e Intercambio de Conocimientos, as
como por otras unida- des que iniciaron actividades de gestin de conocimientos con el fin de
satisfacer necesidades espec- ficas. La gestin de conocimientos es de gran importancia
para la OMS, que es una Organizacin
basada en el conocimiento. El Departamento inici su labor con metas ambiciosas, pero tras un periodo de incertidumbre su capacidad para prestar asistencia en los procesos de gestin e intercambio

de conocimientos se redujo considerablemente. La auditora determin que los aspectos de la estrate1


gia de gestin de los conocimientos de la OMS elaborada en 2005 relacionados con el mandato del
Departamento an son pertinentes, aunque la formulacin original de la estrategia ya no es apropiada
para gestionar los conocimientos en toda la Organizacin. La auditora determin que para los Estados Miembros es cada vez ms necesario gestionar aplicaciones relativas a la informacin y a la tecnologa de las comunicaciones en el sector sanitario, pero que la capacidad de la Secretara para prestar
apoyo a esa actividad es limitada.

Documento WHO/EIP/KMS/2005.1.

EVALUACIONES
32.

Departamento de Salud de la Mujer y Reduccin de los Riesgos del Embarazo. Se realiz


una evaluacin de la idoneidad, la eficiencia y la eficacia de los trabajos de este departamento
de la Sede, y del grado de consecucin de sus objetivos. La salud maternoinfantil es una de las
prioridades mundiales de la OMS y el Departamento de Salud de la Mujer y Reduccin de los
Riesgos del Emba- razo se encarga de fortalecer las actividades de promocin en los pases, el
suministro de asistencia tcnica, el seguimiento, la vigilancia y evaluacin, y las alianzas. La
evaluacin comprob que el per- sonal tcnico gozaba de una gran reputacin, y que el
Departamento proporcionaba una asistencia tc- nica apropiada. El Departamento elabor un
documento sobre criterios estratgicos en el que se esta- blece la orientacin estratgica de su
labor, pero an no ha elaborado un plan estratgico oficial a me- diano plazo en el que se
identifiquen los objetivos y las necesidades de recursos. El Departamento debe mejorar su
asistencia para adaptar y aplicar materiales globales en los pases, y desarrollar planes
orientados a ampliar sistemticamente la aplicacin de la estrategia para la atencin integrada
del em- barazo y el parto. Una reorganizacin en la distribucin de los trabajos del grupo
orgnico Salud de la Familia y la Comunidad podra reforzar la eficacia de sus trabajos en la
esfera de la salud maternoin- fantil y reducir la superposicin y la duplicacin con las
actividades de los departamentos de Salud Reproductiva e Investigaciones Conexas y Salud y
Desarrollo del Nio y del Adolescente. Asimismo, la evaluacin revel varios problemas de
gestin no resueltos relacionados con la rotacin de personal y la estructura del Departamento,
as como con la asignacin de prioridades a las actividades de apoyo en los pases. Para
mejorar sistemticamente la capacidad de los pases en materia de seguimiento y evaluacin,
el Departamento debe elaborar un plan que incluya una propuesta de indicadores operacionales para los pases. La evaluacin revel limitaciones de recursos financieros y humanos, y
com- prob que las asignaciones y los gastos para el ejercicio 2008-2009 se mantuvieron sin
cambios res- pecto del ejercicio 2006-2007. Las actividades de movilizacin de recursos
estn distribuidas entre diferentes dependencias del Departamento, por lo que es preciso
elaborar por escrito una estrategia para la movilizacin de recursos.

33.

Actividades de la Secretara para la movilizacin de recursos. La evaluacin observ que en


los ltimos tres bienios el presupuesto por programas de la OMS se haba incrementado, y que
cada unidad tcnica y grupo orgnico poda movilizar sumas considerables de recursos, aunque
en una gran proporcin estuvieran asignados a fines especficos. Adems, la evaluacin
determin que si bien el marco de gestin basada en los resultados proporcionaba una base
slida para la movilizacin de re- cursos, la falta de previsiones de financiacin institucional
realistas, as como de una estrategia de mo- vilizacin de recursos para toda la Organizacin,
restaba coherencia a las actividades de movilizacin de recursos de toda la OMS. El preciso
aclarar las funciones y cometidos de las oficinas centrales y principales en lo que atae a la
movilizacin de recursos. Adems, existen desequilibrios entre la fi- nanciacin de actividades
relativas a los objetivos estratgicos y la de las oficinas principales, y una carencia general de
previsibilidad y flexibilidad. El mecanismo de contribuciones voluntarias bsicas recientemente
introducido an no ha permitido alcanzar los niveles previstos; es preciso justificar me- jor los
arrastres presupuestarios. Teniendo en cuenta la evolucin de la situacin sanitaria mundial y

las tendencias de financiacin, as como el carcter descentralizado de las actividades de


movilizacin de recursos de la OMS, la auditora recomend que en los prximos aos se
invirtiera en la moviliza- cin de recursos a la luz de las medidas previstas en el marco
institucional para la movilizacin de re- cursos elaborado en 2005.

INVESTIGACIONES
34.

En la oficina del ONUSIDA en un pas. La Oficina investig las denuncias segn las cuales
un funcionario del ONUSIDA habra realizado varios viajes oficiales con billetes de una clase
superior

a la permitida en virtud de la poltica de viajes de la OMS. Las investigaciones no revelaron ningn


indicio de malversacin de recursos del ONUSIDA ni de violacin de la poltica de viajes de la OMS
por parte del funcionario, pero se formularon tres recomendaciones para mejorar la observancia de la
poltica de viajes de la Organizacin.
35.

En el Centro Mundial de Servicios. La investigacin revel que un funcionario auxiliar de


recursos humanos haba generado en el Sistema Mundial de Gestin una entrada
correspondiente a un funcionario que no exista. La suma total de los perjuicios identificados
(pagos y beneficios para el funcionario ficticio) totalizaban US$ 56 339. El caso se ha remitido
para su investigacin y enjuicia- miento a las autoridades nacionales encargadas de hacer
cumplir la ley.

36.

En la oficina de la OMS en un pas. La investigacin revel que un funcionario de la oficina


en el pas pag US$ 61 174 en efectivo a un vendedor, incumpliendo una instruccin impartida
por el Subdirector Regional para reducir al mnimo las transacciones en efectivo. La
investigacin determin que el mismo funcionario hizo caso omiso de las buenas prcticas en
materia de adquisiciones y que, regularmente, compr elementos bsicos necesarios para la
oficina a vendedores poco transparentes que ocultaban su inscripcin en el registro de comercio
y utilizaban nombres y domicilios comerciales de terceros ajenos a sus empresas. Adems, la
investigacin revel que otro funcionario de la oficina haba adquirido bienes y servicios
tecnolgicos para la oficina en el pas en una tienda local con factu- ras de empresas
extraterritoriales, lo que entraaba riesgos jurdicos para la OMS y pona en entredicho su
reputacin. El funcionario aleg que haba adquirido servicios por valor de US$ 350 en una
empresa local, pero, de hecho, los representantes de esa empresa no tenan conocimiento de
esos servicios. La Oficina Regional implicada decidi tomar medidas disciplinarias contra
ambos funcionarios.

37.

En la oficina de la OMS en un pas. La investigacin revel que un funcionario encargado de


las adquisiciones de la oficina en el pas mantena diversas relaciones comerciales con
proveedores, lo que implicaba un conflicto de intereses. Entre otras actividades, el funcionario
intervino en el proceso de adquisicin como intermediario en la venta de un vehculo a un
proveedor de la OMS. En otra oca- sin, el funcionario favoreci a un proveedor de servicios
de impresin proporcionndole informacin sobre precios bajos del papel. La investigacin
determin que el supervisor del funcionario no ejerci debida y diligentemente sus funciones
de supervisin, dado que las mltiples y diversas actividades comerciales del funcionario
fuera de la oficina y su relacin con los proveedores de la OMS se mantu- vieron ocultas
durante varios aos. An no se ha notificado a la Oficina si se adoptarn medidas disciplinarias contra el funcionario y/o su supervisor.

38.

En la oficina de la OMS en un pas. La investigacin revel que un funcionario de una oficina


en el pas haba sacado US$ 16 000 en efectivo de la caja de seguridad, para su uso personal y
sin au- torizacin. El funcionario fue despedido y se han iniciado medidas disciplinarias contra
otros dos fun- cionarios por faltar a sus obligaciones de supervisin y no subsanar las
deficiencias en los procedi- mientos financieros vigentes.

10

SEGUIMIENTO Y APLICACIN
39.

La Oficina efecta un seguimiento de la aplicacin de todas sus recomendaciones a fin de asegurar que el personal directivo haya tomado efectivamente las medidas propuestas o que el
personal directivo superior haya aceptado el riesgo de no tomar ninguna medida. Se inform
que se aplicaron todas las recomendaciones correspondientes al plan de trabajo para 2008 y las
recomendaciones ante- riores, que la Oficina examin la eficacia y las auditoras se dieron por
concluidas, con las excepcio- nes mencionadas en los prrafos siguientes. En el anexo 2 se
incluye una lista de las auditoras an en curso.

1
9

40.

Unidad de seguridad del personal en la Sede. En junio de 2005 se public un informe de


auditora en el que se sealaban deficiencias en los procedimientos aplicados por la unidad de
seguri- dad en la Sede con el fin de determinar y mitigar los riesgos ms importantes para la
seguridad del personal. Al momento de la presentacin del informe se haban realizado
progresos en la aplicacin de la mayora de las recomendaciones, con excepcin de dos que
permanecan pendientes. An se deben abordar estos y otros problemas identificados durante
un examen ulterior de las condiciones de seguridad del personal en las regiones.

41.

Gestin de riesgos corporativos. En 2006, un proyecto elaborado por un consultor externo


proporcion al grupo orgnico Administracin General las bases para introducir un sistema de
2
gestin de riesgos corporativos. Los trabajos continuarn hasta que se comunique la plena
aplicacin y se pueda dar por finalizada la auditora.

42.

Cuentas bancarias de asociaciones y otras entidades establecidas por personal de la OMS.


3
Este examen se llev a cabo en 2007. Se estn elaborando directrices relativas al
establecimiento y funcionamiento de asociaciones y otras entidades relacionadas con la OMS
y sus cuentas bancarias. El seguimiento se mantendr hasta que se complete la aplicacin.

43.

Mecanismo Internacional de Compra de Medicamentos (UNITAID). An se espera una


4
respuesta a la evaluacin de riesgos llevada a cabo en diciembre de 2007.

44.

Comit de la OMS de examen de los aspectos ticos de las investigaciones. Este examen se
5
llev a cabo en enero de 2008. A tenor de la informacin adicional proporcionada, se haban
adopta- do medidas relativas a algunas recomendaciones pendientes, pero el seguimiento
continuar en rela- cin con otras recomendaciones cuya aplicacin se est ultimando.

45.

Evaluacin del grado de preparacin en materia de control del Centro Mundial de Servi6
cios. A raz del informe publicado en enero de 2008 prosiguieron los esfuerzos por introducir
contro- les internos en el Centro Mundial de Servicios. No obstante, el examen ulterior
realizado por una em- presa internacional de auditora en 2009 confirm que los progresos en
esa esfera eran limitados.

46.

Oficina Regional para frica. El informe de auditora publicado en febrero de 2008 sealaba
que la Oficina Regional estaba expuesta a riesgos administrativos y financieros. Durante 2008 y
2009 la Oficina recibi informes sobre los progresos realizados, en los que se mencionaban
importantes es- fuerzos en materia de aplicacin. Se solicit informacin adicional sobre el
estado de la aplicacin de tres recomendaciones pendientes.

47.

Oficina de la OMS en Pretoria. La auditora realizada en 2008 evalu la ejecucin de las funciones de gestin de la oficina en el pas con arreglo a los principios de la gestin basada en los
resul-

1Vase el prrafo 28 del documento


A59/32.
2Vase el prrafo 28 del documento A60/34 y su
anexo.

3Vase el prrafo 25 del documento A61/25


Rev.1.

Vase el prrafo 29 del documento

A61/25 Rev.1.

Vase el prrafo 28 del

documento A61/25 Rev.1.

Vase el prrafo

30 del documento A61/25 Rev.1.

Vase el

prrafo 23 del documento A61/25 Rev.1.

tados. En noviembre de 2008 se recibi una respuesta inicial y, en 2009, respuestas ulteriores indicaban que algunas recomendaciones se haban aplicado de manera aceptable. Se solicit informacin
adicional para asegurar que las recomendaciones pendientes recibieran la atencin suficiente y, a ese
respecto, se mantendr el seguimiento.
48.

Colaboracin con el sector privado. Se notific la continuacin de los trabajos relativos a


2
numerosas recomendaciones formuladas en el informe publicado en junio de 2008. En vista
de la complejidad de esos procesos y de la prioridad otorgada a las relaciones de la OMS con
alianzas, la aplicacin total no se poda prever para el final de 2009 y, consiguientemente,
continuar en 2010.

49.

Oficina Regional para Europa. Se recibi una respuesta inicial en la que se notificaba la
adopcin de medidas apropiadas para abordar las cuestiones mencionadas en el informe
3
presentado en julio de 2008. Sin embargo, teniendo en cuenta que en relacin con ciertas
recomendaciones an pro- seguan los trabajos, las actividades de seguimiento continuarn a fin
de asegurar la aplicacin plena.

50.

Operaciones de alerta y respuesta, Departamento de Alerta y Respuesta ante Epidemias y


Pandemias en la Sede. La oficina recibi un informe sobre la aplicacin, en el que se
describen nu- merosas medidas para abordar cuestiones identificadas durante la auditora del
desempeo realizada en
4
2008. No obstante, continuar el seguimiento con miras a asegurar la plena aplicacin de todas las
recomendaciones de la auditora.
51.

Oficina de la OMS en Mosc. La auditora llevada a cabo en 2008 dictamin que se identifi5
caron y, en general, se mitigaron los riesgos en las reas de finanzas y administracin. La
auditora formul recomendaciones con miras a seguir mejorando las condiciones; se notific
que la mayor par- te de esas recomendaciones se haban aplicado plenamente en 2009, aunque
en el caso de otras se soli- cit documentacin probatoria pertinente relativa a las medidas
adoptadas. Continuar el seguimiento.

52.

Oficina de la OMS en Islamabad. La auditora realizada en 2008 revel que los procesos generales de gestin y control de riesgos en la esfera de finanzas y administracin en la oficina en
6
el pas eran insuficientes. Se adoptaron las medidas necesarias para dar por finalizada la
aplicacin de algu- nas recomendaciones, si bien en el caso de otras ser preciso presentar
documentacin adicional rela- tiva a los trabajos en curso. Se realizarn actividades de
seguimiento.

53.

Cobertura de seguro global en la Sede. En 2008 la auditora realiz una evaluacin destinada
a determinar si los seguros contratados se estaban gestionando debidamente para dar cobertura a
los acti- vos de la Organizacin, sus funcionarios y proveedores de servicios, a un precio
7
razonable. Se recibi una respuesta inicial relativa al informe. La auditora observ que en
relacin con algunas recomenda- ciones se haba previsto ejecutar un proyecto con el apoyo de
una consultora externa. Para la mayor parte de las recomendaciones an se deben poner en
marcha y/o finalizar los trabajos. Se solicit in- formacin adicional sobre el estado de la
aplicacin y, en ese contexto, continuar el seguimiento.

12

Vase el prrafo 15 del documento A62/27.

Vase el prrafo 27 del documento A62/27.

Vase el prrafo 16 del documento A62/27.

Vase el prrafo 28 del documento A62/27.

Vase el prrafo 19 del documento A62/27.

Vase el prrafo 22 del documento A62/27.

Vase el prrafo 30 del documento A62/27.

2
3

54.

Subsidios de educacin en la Sede. La auditora realizada a fines de 2008 evalu el cumplimiento de las normas y reglamentos de la OMS concernientes a los pagos de subsidios de
1
educacin. Se inform que la mayor parte de las recomendaciones se haban aplicado, y se
espera recibir informa- cin adicional que permita dar por aplicadas las dos recomendaciones
pendientes.

55.

Cuentas por pagar tras la puesta en marcha del Sistema Mundial de Gestin. En 2009
2
y 2010 se recibieron algunas respuestas al informe presentado en enero de 2009. Sin
embargo, los progresos en materia de aplicacin fueron limitados, y ello se confirm a fines de
2009, mediante un examen ulterior de determinados procesos institucionales en el Centro
Mundial de Servicios, realizado por una empresa internacional de auditora en nombre de la
Secretara. Continuarn las actividades de seguimiento, pero las recomendaciones pendientes
similares a las que formulara ulteriormente la em- presa de auditora se incluirn como parte de
las actividades de seguimiento de esa auditora (vase el prrafo 23).

56.

Oficina de la OMS/OPS en Quito. Una auditora integral de la oficina en el pas, prevista para 2008 pero realizada a principios de 2009, puso de relieve algunos riesgos residuales para la
3
ejecucin de los programas. La mayor parte de las recomendaciones se aplicaron, y la Oficina
espera la presen- tacin de documentacin justificante para dar por aplicadas las dos
recomendaciones pendientes.

57.

Unidad de Malaria en la Oficina Regional para frica. En una respuesta a la auditora del
4
desempeo realizada a principios de 2009 se mencionaba la aplicacin en curso de todas las
reco- mendaciones y la plena aplicacin de 10 de ellas. Se espera recibir documentacin de
apoyo e infor- macin adicional sobre la aplicacin de las recomendaciones an pendientes.

INTERVENCIN DE LA ASAMBLEA DE LA SALUD


58.

Se invita a la Asamblea de la Salud a tomar nota del presente informe.

Vase el prrafo 32 del documento A62/27.

Vase el prrafo 31 del documento A62/27.

Vase el prrafo 25 del documento A62/27.

Vase el prrafo 24 del documento A62/27.

ANEXO 1
INFORMES DE AUDITORA, EVALUACIN E INVESTIGACIN, Y SITUACIN AL RESPECTO
PLAN DE TRABAJO PARA 2009

Ttulo del informe

Prrafo
de
referen
cia

Fecha del
informe

Fecha
de
cierre de
la

AUDITORAS

15

Oficinas regionales y en los pases


Oficina Regional para Asia Sudoriental
Oficina de la OMS en Abidjn
Oficina de la OMS en Nairobi
Oficina de la OMS en Niamey
Unidad de la Iniciativa Liberarse del Tabaco en la
Oficina Regional para Asia Sudoriental

12
1
31
14
5
16

27.04.09
27.04.09
29.05.09
19.06.09

Oficina de la OMS en Accra


CIIC, Lyon (Francia)
CIIC - Asignaciones no presupuestadas
Oficina Regional para el Pacfico Occidental
Oficina para el Sudn meridional en Juba

17
18
1
81
9
20

06.08.09
20.08.09
25.08.09
28.10.09
27.11.09

Oficina de la OMS en Lusaka


Unidad del programa de apoyo administrativo en la
Oficina Regional para Europa
Oficina Regional para frica
Sede
Examen de los controles aplicados en el Centro Mundial
de Servicios a determinados procesos institucionales

21
2
2
23

10.03.10
04.02.10

2
4

05.01.10
21.12.09

06.07.09

25.08.09

Observacion
es
(Las respuestas se deben presentar en un plazo de
seis meses a contar desde la fecha del informe)

Auditora cerrada
Auditora cerrada
A la espera de una respuesta inicial
A la espera de una respuesta inicial
Respuesta recibida en enero de 2010; la calidad de
los datos probatorios no era aceptable, por lo que se
pidi informacin adicional
A la espera de una respuesta inicial
Respuesta recibida en enero de 2010
Auditora cerrada en la fecha de publicacin del informe.
A la espera de una respuesta inicial
Respuesta inicial recibida en enero de 2010; se
espera recibir informacin y aclaracin adicional
An no venci el plazo de presentacin de la respuesta
An no venci el plazo de presentacin de la respuesta

Proyecto
23.12.09

A la espera de una respuesta inicial


A
63
/3

16
Ttulo del informe
Dependencia de la Iniciativa Liberarse del Tabaco en la Sede

Garanta de la calidad y la seguridad: equipo encargado de


medicamentos del Departamento de Medicamentos
Esenciales y Poltica Farmacutica
Acceso al Sistema Mundial de Gestin

Prrafo
de
referen
cia
25

Fecha del
informe
25.06.09

2
6

01.07.09

2
7

26.06.09

Servicios Mdicos y de Salud en la Sede

28

17.07.09

Examen de los criterios de auditora de la OMS


Gestin y supervisin de la Caja del Seguro de Enfermedad
del Personal
Estrategia de gestin de los conocimientos en la Sede
EVALUACIONES
Departamento de Salud de la Mujer y Reduccin de los Riesgos
del Embarazo
Actividades para la movilizacin de recursos en la OMS

29
3
0
3
1

10.07.09
30.09.09

3
2
3
3

26.01.10

INVESTIGACIONES
En la oficina del ONUSIDA en un pas
En el Centro Mundial de Servicios
En la oficina de la OMS en un pas
En la oficina de la OMS en un pas
En la oficina de la OMS en un pas

34
3
53
6
37
38

Fecha
de
cierre de
la

16.03.09
31.03.09
29.05.09
14.08.09
19.05.09

A
63
/3

(Las respuestas se deben presentar en un plazo de


seis meses
a contar
desdedela2010
fechaladel
informe)
En octubre
de 2009
y febrero
Oficina
recibi informes sobre los progresos de los trabajos
que abordaban satisfactoriamente algunas cuestiones.
Se notific que se estaba trabajando en la aplicacin
de algunas recomendaciones y que continuara el
seguimiento
A la espera de una respuesta inicial

Respuesta inicial recibida en enero de 2010; se


adoptaron medidas apropiadas, aunque no en relacin
con todas las recomendaciones; continuar el
seguimiento
Respuesta inicial recibida en enero de 2010; se
notific que se estaba trabajando en la aplicacin de
todas las recomendaciones y que continuara el
seguimiento
A la espera de una respuesta inicial
Respuesta recibida en enero de 2010; se espera
recibir documentacin y aclaracin adicionales
A la espera de una respuesta inicial

24.11.09

Proyecto

Observacion
es

No
disponi
ble
No
disponi
ble
No se recibi respuesta acerca de las medidas adoptadas
Investigacin en curso
Investigacin en curso
No se recibi respuesta acerca de las medidas adoptadas
Medidas disciplinarias tomadas por la Oficina Regional
para Europa

A
ne
xo
1

ANEXO 2
INFORMES DE AUDITORA PENDIENTES, CORRESPONDIENTES A PLANES DE TRABAJO ANTERIORES
Ttulo y fecha del informe

=
=
=

2005
Seguridad del personal en la Sede
2006
Gestin de riesgos corporativos
2007
Cuentas bancarias de asociaciones y otras entidades establecidas por personal de la OMS
Mecanismo Internacional de Compra de Medicamentos (UNITAID)
2008
Comit de la OMS de examen de los aspectos ticos de las investigaciones
Evaluacin del grado de preparacin en materia de control del Centro Mundial de Servicios
Oficina Regional para frica
Oficina de la OMS en Pretoria
Colaboracin con el sector privado
Oficina Regional para Europa
Operaciones de alerta y respuesta, Departamento de Alerta y Respuesta ante Epidemias y
Pandemias
Oficina
de la OMS en Mosc
Oficina de la OMS en Islamabad
Cobertura de seguro global en la Sede
Subsidios de educacin en la Sede
Cuentas por pagar, tras la puesta en marcha*
Oficina de la OMS/OPS en Quito*
Unidad de Malaria en la Oficina Regional para frica*
* Los informes de estas auditoras se presentaron en 2009.

17

Prrafo de referencia
4
0
4
1
42
43
44
45
4
46
74
84
9
50
5
15
25
35
4
55
5
65
7
A
63
/3

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