Qu le espera al agro en el postconflicto colombiano?

Un ejemplo histrico es la guerra civil de estados unidos, donde los procesos

sociales reconfiguraron la estructura agraria y las relaciones sociales en el sur
de los estados unidos. La emancipacin genero cabio en la forma de
produccin y en la forma de tenencia de los suelos. Surgieron comerciantes
como prestamistas, pero de igual manera sigui la desigualdad agraria, pero en
nueva forma acompaado de desigualdad social y poltica la cual sigui por
varios siglos.
Est demostrado histricamente que los conflictos civiles dejan legados para
las estructuras agrarias y las relaciones sociales que podra moldear el mundo
rural por dcadas.
Los procesos sociales del conflicto consisten en la transformacin de los
actores estructurales y normas sociales en el nivel local, dichos procesos estn
fuertemente influenciados por la violencia de actores armados, el control de
civiles, es decir el modelo en cmo se gobierna las zonas rurales y las
decisiones de los civiles en contextos con opciones limitadas.
Por ejemplo, en el salvador el conflicto emergi de la violencia estatal contra
un movimiento no violento que inclua movilizacin masiva de campesinos. Fue
un proceso altamente asimtrico ya que las fuerzas estatales fueron las
responsables por el 85% de las muertes y por desplazamientos masivos en
zonas rurales. En Guatemala los insurgentes eran ms dediles, pero tambin
hubo genocidio hacia los indgenas por el apoyo a los insurgentes, y en el Per
la insurgencia tena una ideologa diferente y la violencia generalizada por
todos los actores del conflicto extensamente dirigido contra civiles.
Porque el tema agrario es importante? Bsicamente por 3 razones, porque
intuitivamente entendemos que hay relacin entre el origen y la persistencia
del conflicto y por otra parte problemas de desigualdad. Uno del punto del
proceso de paz es el tema agrario, cambio del modelo agrario (reforma
agraria). El segundo aspecto es un tema bsico de justicia, como se repite,
Colombia en uno de los pases ms inequitativos del mundo en trminos de
propiedad, no solo en cuanto a inequidad se trata, lo cual implica en pensar en
polticas redistributivas, y los muchos errores que se pueden ver en este
trmino, porque Colombia ha fracasado en tantas reformas agrarias, e tercer
punto el pas se acerca al fin de un conflicto.
Al hablar del papel de las reformas agrarias y su impacto en el postconflicto
generalmente pensamos en el rol que juegan en la consolidacin de la paz,
pero tambin sientan las bases del crecimiento econmico. Las reformas
agrarias buscan aumentar la productividad agrcola y la forma en como est
distribuida la tierra.
La sociedad colombiana enfrenta una compleja pero inaplazable tarea: la
implementacin de un programa de restitucin de las tierras y bienes que han
sido expropiados a travs de la intimidacin y la violencia. Sin lugar a dudas,
los conflictos derivados de la concentracin de la propiedad de la tierra en

Colombia constituyen uno de los factores estructurales ms importantes para

explicar el origen y la persistencia de la violencia poltica. Lo cual hace pensar
que la relacin entre el discurso econmico y la poltica agraria en Colombia ha
generado transformaciones sociales que tocan tanto a las instituciones como a
los actores que participan en ella.
La concentracin de tierras ha sido un fenmeno asociado al poder poltico, los
intereses del poder econmico y las prcticas de violencia que arrojan ms de
6 millones de familias desplazadas y cerca de 6 millones de hectreas de
tierras despojadas. El fenmeno de concentracin tuvo como motivacin en
algunos casos la implementacin de megaproyectos hidroelctricos y
agroindustriales; existen innumerables declaraciones de paramilitares al
respecto y condenas al mismo Estado.
Gracias a la gran cantidad de necesidades de las que adolece el pas en
materia del incremento de su rea cultivable tanto como de las auto
insuficiencia alimentaria, es de vital importancia la adecuada administracin de
los recursos, lo cual implica entender como dinamizar los procesos geopolticos
en los cuales se fecunda la dotacin de tierras en Colombia, sin olvidar que ni
el estado ni el mercado han logrado con xito que los individuos mantengan un
uso productivo de largo plazo de los sistemas de los recursos naturales.
Con el fin de mitigar el impacto generado por el conflicto armado el gobierno
sanciona la ley 1448 de 2011 denominada ley de vctimas y restitucin de
tierras, esta ley busca garantizar a las vctimas del conflicto interno armado la
justicia verdades y la reparacin integral de sus posesiones, sin olvidar la no
repeticin del hecho de injusticia e inequidad que incuba en los suelos
colombianos.
El Estado colombiano tiene una deuda pendiente con las vctimas y que para
que
la paz sea duradera es necesario que sea sostenible. Por consiguiente, una
forma de ampliar el debate es comprender quines son las vctimas y quines
los victimarios. En efecto, la construccin de la paz es una edificacin de
diferentes actores en la que el Estado tambin tiene su parte de gestin, por
ejemplo, a travs de su presencia en el territorio, no solamente con la Polica y
el Ejrcito, sino tambin con educacin y salud, que son caractersticas de un
Estado de derecho.
Otra poltica impulsada por el gobierno es las de las ZIDRES-zonas de Inters
para el Desarrollo Rural Econmico y Social- que otorgar en concesin predios
baldos a proyectos agroindustriales, para alimentar a China e Indonesia, como
lo dijo en su discurso el mismo presidente Santos al sancionar la ley el pasado
29 de enero. El Gobierno persiste en subestimar a la agricultura familiar
campesina, ha fracasado y no ha tenido voluntad decidida para titular la tierra
a campesinos quienes producen ms del 50% de los alimentos que consumen
los colombianos; varias organizaciones defensoras de derechos humanos han
cuestionado la ley.

En el mismo sentido el jefe de la delegacin de negociadores de la insurgencia

de las FARC-EP desde la habana a mencionado que "Las ZIDRES son zonas de
"concentracin" de tierras... una pualada artera a la Reforma Rural Integral
acordada en La Habana. La primera ZIDRES ser en el predio del Porvenir que
fue producto del despojo de baldos al Estado por parte del delincuente "Zar"
de las esmeraldas Vctor Carranza, que tras su muerte dej una pelea entre
campesinos colonos nativos de la regin y testaferros forneos