A percepo social da

corrupo como problema

principal: ganhos e desafios
REDAO
29 Novembro 2015 | 13:35

Marco Antonio Carvalho Teixeira, professor da EAESP/FGV onde leciona os

cursos de graduao e ps-graduao em Administrao Pblica e tambm vicecoordenador do curso de graduao em Administrao Pblica.
Corrupo passou a ser o problema que mais aflige o brasileiro. Essa a principal
concluso de uma pesquisa do Datafolha que veio a pblico neste domingo,
29/11/2015. Ou seja, o tema corrupo ganhou maior centralidade apesar de
vivermos um momento em que o desemprego ressurge como um espectro e de que,
apesar da gravidade do momento econmico vivido pelo pas, parcela da classe
poltica, e tambm do Judicirio, continuam demonstrar que vivem numa ilha da
fantasia onde apenas alguns momentos de intensa presso social so capazes de
fazerem se conectar com a nossa dramtica realidade.
Todavia, a percepo social da corrupo como um problema central pode jogar
luzes sobre as trevas que o atual momento poltico nos colocou. Arrisco aqui
algumas consideraes que podem justificar o tom otimista que desenvolvo.
A primeira que uma maior nfase no problema da corrupo possibilita pensar no
sepultamento, mesmo que de forma gradual, do velho bordo rouba mas faz. A
razo simples: quando a precarizao dos indicadores econmicos colocada
frente aos interminveis casos de desvios de dinheiro pblico em polticas de sade
e de educao, cometidos em governos de diferentes partidos e repercutido
exaustivamente nas mais diferentes mdias, fica cada vez mais evidente para a
comunidade que demanda tais servios que a falta de mdicos, de remdios, de
livros e de professores, alm das condies de infra-estrutura das unidades de
sade e escolas, dentre tantas outras questes, esto no pacote dos problemas
decorrentes da corrupo uma vez que a justificativa padro dos governantes para a
precarizao dos servios e a ausncia de bons profissionais a falta de recursos
financeiros.
Sade e Educao sempre foram tidos como problemas mais preocupantes do que a
corrupo como pode se perceber ao verificar a srie histrica de pesquisas dessa
natureza feitas pelo Datafolha. Provavelmente, o vinculo entre desvios de recursos

pblicos e a precarizao dos servios no eram to evidentes como podem ter se

tornado no atual momento. Sem dvida, a repercusso dos casos pela mdia ajudou
no desenvolvimento dessa percepo. No foram poucos os trabalhos jornalsticos
demonstrando o que poderia ter sido feito com o dinheiro desviado mesmo nas
situaes em que produto entregue superfaturado acabou sendo bem aceito pela
populao, como, por exemplo, ocorreu com os estdios da copa e com a realizao
do evento mundial de futebol no Brasil. Em tempos de maior restrio
oramentaria e de aumento da demanda por servios pblicos, fazer bem feito, o
que supe usar o dinheiro pblico em prol do pblico, dever contribuir para
suplantar o execrvel rouba mais faz.
Do mesmo modo, a contnua elevao dos preos dos combustveis, vinculada ao
prejuzo causado pelos desvios na Petrobras, que nos ltimos 13 anos esteve sob a
responsabilidade direta do atual governo, tambm percebida como um dos
altssimos custos da corrupo que vem sendo pagos pela sociedade. A mdia tem
sido correta ao demonstrar que os prejuzos da corrupo na estatal tem
demandado o aumento dos preos dos combustveis para melhorar o caixa da
Petrobras, apesar de que a manipulao no controle de preos com objetivos
eleitorais o que no configura diretamente um caso de corrupo tambm pode
contribuir parcialmente para entender esse problema, alm do comportamento dos
preos no mercado internacional.
preciso lembrar que atacar a corrupo no se configura somente numa questo
moral ou de apenas substituir o governante de planto para que o problema seja
resolvido, vai muito alm dessas duas questes e manter-se nelas seria simplificar a
complexidade do problema. O desafio tambm de gesto. Se aprendermos com os
casos aumentando a transparncia nos assuntos pblicos, melhorando a
governana e desenvolvendo novos mecanismos de gesto que respondam as
vulnerabilidades identificadas, certamente daremos passos largos no
enfrentamento desse desafio cotidiano. Obvio que isso se soma a maior celeridade
do Judicirio na apreciao dos casos e punies exemplares que criem a cultura de
que os custos pessoais e para as empresas no compensam atos corruptos.
Nossa histria recente tem demonstrado que os casos de corrupo se repetem
onde a gesto no agiu e que, nessas situaes, os escndalos de corrupo teve
como efeito principal a simples substituio de governantes sem que fosse alterado
de forma substantiva os mecanismos de gesto.
Por fim, retomando o tema da percepo social, importante destacar que se a
questo da corrupo permanecer como tema central certamente a classe poltica
tambm vai considerar seus custos eleitorais uma vez que eles se movem dentro de
uma estrutura onde consentimento dos cidados, sob a forma do voto, que vai

permitir que permaneam no centro do poder. Ou seja, ser bom que se consolide a
ideia de que promover bem estar social convivendo com a m gesto do dinheiro
pblico algo que no dever se sustentar mais dentro de uma nova lgica sociopoltica em que transparncia, informao e debates pblicos promovem a
legitimao cotidiana da classe poltica.
Ou seja, um governo e um poltico de maneira geral no mais legitimo
somente porque foi eleito para representar um segmento social ou implementar um
programa. Pensar assim seria imaginar que os cidados s podem interferir na
poltica a cada quatro anos. O que tambm confere legitimidade a um governante
so suas aes do dia-a-dia. Estas sim passaram a ser cada vez mais avaliadas e
questionadas no cotidiano por cidados que passaram a dispor de um conjunto de
instrumentos democrticos como planos de metas, leis de acesso a informao,
portais de transparncia e instrumentos de accountability para que possam pedir
00ijloresponsabilizao de quem quer que seja a autoridade colocada em questo.