2.

ANLISIS DEL MACRO ENTORNO

Anlisis econmico.

Importacin de alimentos se increment en el ltimo lustro

La Razn (Edicin Impresa) / Marilyn Choque / La Paz

01:16 / 10 de marzo de 2015

En el ltimo quinquenio (2010-2014), la importacin de alimentos creci en 93%. El ao

pasado represent $us 688 millones. Tres expertos atribuyen el incremento al crecimiento
poblacional, la estabilidad econmica en el pas y la parcelacin de la produccin.
Las compras de vveres crecieron porque la demanda ha sobrepasado el nivel de produccin
interna. sta, a su vez, no ha podido salir de su precariedad, porque sigue siendo, en la mayora
de los casos, parcelada y sin inversiones significativas para su industrializacin, lo que deriv
en importaciones legales e ingresos ilegales de alimentos que el pas no produce, explic el
economista Jimmy Osorio.
Este medio public el lunes, en Informe La Razn, un reportaje sobre la internacin ilegal de al
menos 30 alimentos por siete rutas. La mayor parte de estos productos son introducidos al pas
por clanes familiares.

En cuanto a importaciones legales, segn datos del Instituto Nacional de Estadstica (INE) y
procesados por el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), en 2010 se compraron
alimentos por un valor de $us 357 millones y en 2014 este indicador subi a $us 688 millones,
es decir, se registr un aumento del 93%.
COMPRAS. El informe del IBCE detalla que los principales productos importados a Bolivia en
los ltimos cinco aos fueron cereales, lcteos, legumbres, frutas, grasas, aceites, carnes, cacao
y sus derivados, pescados, caf, t, hierba mate y especias, entre otros. Argentina y Estados
Unidos son los principales proveedores de alimentos al pas.
En 2014, el pas compr trigo en grano ($us 9 millones), harina de trigo ($us 72 millones),
arroz emblanqueado ($us 41 millones) y mezclas y pastas para panadera ($us 35 millones).
Tambin se destaca la importacin de manzanas, galletas y chocolates.
El informe indica que el 36% de las compras, principalmente de cereales, ingres al
departamento de La Paz con un equivalente de $us 250 millones y 306.000 toneladas. Santa
Cruz concentra el 28% por un valor de $us 190 millones y 148.000 toneladas de preparaciones
alimenticias y cereales.
Segn el economista Osorio, este incremento est relacionado adems con el crecimiento
poblacional y la concentracin de habitantes en los centros urbanos del pas.
Nuestra industria es incipiente en el procesamiento de alimentos y la demanda creciente hace
que se constituyan empresas importadoras de cereales, enlatados, entre otros, que no podemos
procesar en el pas y que, gracias a la tecnificacin, lo hacen Per, Chile y Argentina.
Indic que el incremento es porque los costos de produccin en el exterior son ms baratos, lo
cual favorece a que con una suma moderada de dlares se pueda traer gran cantidad de
alimentos.
Ante esta realidad, el profesional propuso la necesidad de generar una reforma productiva en
el agro para que sea sostenible y permita crear sectores ms eficientes en la produccin.
El director del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), Javier
Gmez, consider que este fenmeno se debe a la falta de incentivos a la produccin nacional,
por lo cual se est empezando a consumir en mayor cantidad los productos procesados y de
mar, alimentos que no hay en el territorio nacional.
Bolivia est utilizando sus mejores tierras en pocos cultivos y debido a la creciente demanda.
Es tradicional ver en los mercados nacionales muchos de procedencia peruana y chilena,
seal.
A diferencia de las parcelas pequeas que abundan en Bolivia, los pases vecinos cultivan en
extensas tierras donde termina el horizonte. Por tanto, debe haber una produccin masiva e
industrializada para abastecer el mercado interno de alimentos en el pas, sugiri el director
del CEDLA.

Bolivia es un importador neto de productos alimenticios, indic por su parte el economista

Alberto Bonadona, quien resalt que el ingreso legal e ilegal de alimentos se debe a la creciente
demanda interna de estos productos. La precaria produccin nacional no alcanza a cubrir la
demanda, aadi el profesional.
En cuanto a la produccin agrcola total, Bonadona dijo que, como parte del Producto Interno
Bruto (PIB) boliviano, ha crecido en los tres ltimos aos en un promedio del 3,98%, despus
de un descenso de 1,18 en 2010. Esta situacin, aparentemente contradictoria, solo demuestra
que la demanda de productos ha crecido en mayor proporcin que la oferta, manifest el
profesional.
El economista indic que la necesidad creciente de alimentos por parte de la poblacin
boliviana provoc que los pases vecinos que producen a menores precios y en mayores
cantidades (mayor rendimiento por hectrea) copen los mercados nacionales con sus
productos.

PIB por actividad econmica

El ao pasado, cada boliviano consumi en promedio 66,48 kilos de cinco tipos
de carnes, de acuerdo con datos del Gobierno, que reflejan que la ingesta de
estos alimentos crece a paso lento en el pas.

Fuente: Peridico LA RAZON a base de DATOS INE

El crecimiento econmico de este 2013 fue impulsado fundamentalmente por el rubro
de hidrocarburos, con el 23,83%, cuando en similar periodo de 2012 la construccin
lideraba este indicador.
El 21 de mayo, la demanda de gas natural, tanto del mercado interno como de los
mercados de exportacin (Brasil, Argentina), marc un rcord al llegar a 57,2 millones
de metros cbicos da (MMmcd), segn datos de YPFB. Del total transportado en esa
fecha, 17,3 MMmcd se enviaron a Argentina, 31,2 MMmcd a Brasil y 8,7 MMmcd al
mercado interno.
A marzo de 2013, la venta promedio del energtico a ambos mercados alcanz los 47,42
MMmcd, 21% ms que en similar periodo de 2012, cuando se export 39,19 MMmcd.
El ministro sostuvo que el segundo lugar en el crecimiento lo ocupan los
establecimientos financieros y transporte con el 6,78%, respectivamente. Le sigue la
construccin con el 6,67%.

ndice de Precio al Consumidor (IPC)

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)

El ndice de Precios al Consumidor, que mide la inflacin en Bolivia, muestra que este
ndice experiment una variacin de orden negativa de 0,03%.
Despus del descontrol inflacionario que comenz en julio y que se alarg hasta octubre
de 2013, parece que los precios vuelven al cauce de la normalidad, es ms, en
noviembre estos sufrieron una inflacin negativa.

Comercio exterior

Es el intercambio de bienes (exportaciones e importaciones) de un pas con el resto del

mundo. El comercio exterior beneficia a los pases de distintas maneras. En primer
lugar, existen beneficios derivados de un mejor uso de los recursos, ya que cada pas
puede especializarse en las mercancas que produce ms eficientemente o para las
cuales est mejor dotado.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Mercado laboral

Es el conjunto de relaciones de mercado entre empleadores y personas que buscan

trabajo remunerado por cuenta ajena. El mercado de trabajo tiene particularidades que
lo diferencian de otro tipo de mercados (financiero, inmobiliario, de materias primas,
etc.) ya que se relaciona con la libertad de los trabajadores y la necesidad de garantizar
la misma. En ese sentido, el mercado de trabajo suele estar influido y regulado por el
Estado a travs del Derecho Laboral y por una modalidad especial de contratos, los
convenios colectivos de trabajo.

Sus elevadas tasas de empleo informal, as como la previsible disminucin de la

productividad, son los dos principales retos que afrontar Latinoamrica en 2013, tal
como seal este martes la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
La tasa regional de 6,6 por ciento de desempleo -frente al 5,9 de promedio mundialesconde realidades como la de Bolivia, donde el empleo informal supera el 80 por
ciento, o las de Per, Colombia y Paraguay, con ms del 60 por ciento. Se entiende por
empleo informal, aquellos en que el trabajador no goza de beneficios sociales como
vacacin, pago de aguinaldo, seguridad social, entre otros.
Sector monetario cambiario
Trata sobre el mercado del dinero. Las mismas herramientas de anlisis que se aplican a
otros mercados pueden aplicarse al mercado del dinero. La oferta y la demanda resultan
en un equilibrio del valor (tasa de inters) y de la cantidad (balances de efectivo).
Dos son los principales instrumentos econmicos que tiene la poltica econmica en
cualquier pas del mundo y que son la poltica fiscal y la poltica monetaria. Son los

instrumentos que tiene todo Gobierno para asegurar que la economa se mueva en una
situacin de equilibrio macroeconmico.
Esto quiere decir que la demanda agregada de bienes y servicios debe ser satisfecha por
la oferta tambin agregada.
Ambas, por tanto, tienen como propsitos centrales que la economa se mueva en una
situacin de pleno empleo, dada su estructura econmica, junto a una relativa
estabilidad de precios, o lo que es lo mismo decir, una tasa de inflacin baja y del orden
del 2% anual.
Tambin ambas polticas tienen por objeto, en el corto plazo, administrar el ciclo
econmico para que no se produzcan auges o recesiones econmicas. A esto de
denomina administrar el ciclo econmico.
En el largo plazo, la poltica fiscal debera dirigirse a romper cuellos de botella que se
estn presentando y que impiden que aumente la capacidad potencial productiva de un
pas. Es decir, que el gasto pblico debe estar dirigido a la construccin de
infraestructura y hacer todo aquello que no es de inters del sector privado, pero que es
fundamental para la eficiencia de una economa.

La poltica monetaria, en el largo plazo, debera impedir la presencia de la inflacin de

precios no solo de bienes y servicios, sino tambin asegurar la estabilidad del nivel de
precios
de
los
activos
financieros.
Por lo general los Estados no han logrado administrar adecuadamente estas polticas.

ASPECTOS DE TIPO LEGAL

En este entorno se mencionan las leyes que pueden afectar al sector.

Constitucin Poltica del Estado,

La nueva constitucin contiene todos los reglamentos y normas que deben considerarse
para cada sector de la economa. Reconoce el carcter multitnico y pluricultural del
pueblo boliviano.

Ley de inversiones

La actual Ley de Inversiones (LEY No. 1182 LEY DE 17 DE SEPTIEMBRE DE 1990)

reconoce al inversionista extranjero y a la empresa o sociedad a que participe con los
mismos derechos, deberes y garantas que las leyes y reglamentos otorgan a los
inversionistas nacionales, sin otra limitacin que las establecidas por Ley. Sin embargo,
segn el actual gobierno, se tiene pendiente la aprobacin de una nueva Ley de
Inversiones que afectar principalmente a las inversiones extranjeras en el pas.

Rgimen Constitucional de los hidrocarburos en Bolivia

 Rgimen Constitucional de los hidrocarburos en Bolivia

Ley de Hidrocarburos No.3058
Ley de Hidrocarburos No.3058
Ley No.3058 - Organizacin institucional del sector YPFB
Atribuciones de la VOP
Ley No.3058 - Organizacin institucional del sector ANH
Ley No.3058 EXPLORACIN
Ley No.3058 - UTEs mnimas para exploracin (D.S. No.28939)
Ley No.3058 - Declaratoria de Comercialidad, Seleccin, Retencin y
devolucin de reas
Ley No.3058 Contratos Petroleros
Ley No.1689 Ley No.3058 Contratos de Operacin
Poltica

de

Hidrocarburos,

Desarrollo

Nacional

Soberana:

Aprovechamiento de hidrocarburos debe promover el desarrollo integral,

sustentable y equitativo del pas, garantizando abastecimiento del M.I.,
incentivando expansin, desarrollando su industrializacin y promoviendo la
exportacin de excedentes.
La Ley del medio ambiente
La Ley del Medio Ambiente Ley 1333 promulgada el 27 de abril de 1992 y
publicada en la Gaceta Oficial de Bolivia el 15 de Junio 1992, en actual vigencia
es de carcter general y no enfatiza en ninguna actividad especfica. Su objetivo
fundamental es proteger y conservar el Medio Ambiente sin afectar el desarrollo
que requiere el pas, procurando mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Conclusin
Para el sector de granja de pollos le ofrece la seguridad jurdica necesaria para el
desarrollo de sus actividades protegiendo la inversin privada. A pesar de que
siempre hay incertidumbre por que cambie alguna de estas leyes, actualmente no
hay ninguna amenaza a este sector.