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CURSO - TALLER
FORMAS DE DETENCIN
EN LA
AVERIGUACIN PREVIA
Direccin Ejecutiva de Profesionalizacin y Desarrollo del Servicio Pblico de Carrera.
2007.
CURSO - TALLER
1
FORMAS DE DETENCIN EN LA
AVERIGUACIN PREVIA
1.
2.
3.
Caso urgente.
3.1. Artculo 268 del Cdigo de Procedimientos Penales para
el Distrito Federal.
3.2. Acuerdo de detencin.
3.4. Detencin en presencia del Ministerio Pblico.
4.
5.
DIAGRAMA DE UNIDADES
TALLER
FORMAS DE DETENCIN EN LA
AVERIGUACIN PREVIA
UNIDAD 1
ANLISIS DE LOS 16 Y 21 DE LA
CONSTITUCIN
POLTICA
DE
LOS
ESTADOS
UNIDOS
MEXICANOS
Y
ARTCULOS
266
DEL
CDIGO
DE
PROCEDIMIENTOS PENALES PARA EL
DISTRITO FEDERAL
2
1 Hora
UNIDAD 2
UNIDAD 3
CASO URGENTE
UNIDAD 4
ELABORACIN
DE
ACUERDOS
RETENCIN Y DETENCIN
1 Hora
3 Horas
DE
4 Horas
UNIDAD 5
RESPONSABILIDAD PENAL Y
ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO
PBLICO POR ACORDAR UNA
DETENCIN INDEBIDA.
4 Horas
UNIDAD 6
4 Horas
UNIDAD 2
2.
2.1.
a) Flagrancia.
El artculo 267, prrafo primero, del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito
Federal, prev los supuestos de una detencin en flagrancia, al establecer lo siguiente:
Artculo 267. Se entiende que existe delito flagrante cuando la persona es detenida en el
momento de estarlo cometiendo, o bien cuando el inculpado es perseguido material o
inmediatamente despus de ejecutado el delito.
Este dispositivo legal nos marca con claridad los dos momentos en que puede ser
detenida una persona en flagrancia que son:
1.
Cuando la persona es detenida en el momento de estar cometiendo un hecho
delictivo, o bien
En este supuesto el probable responsable es detenido, ya sea por un
particular o por un elemento de algn cuerpo de seguridad pblica, en el
momento mismo de ejecutar un robo, una violacin, un homicidio o
cualquier otro delito.
2.
Cuando el inculpado es perseguido material e inmediatamente despus de
ejecutado el delito.
En este supuesto el probable responsable acaba de ejecutar un robo, una
violacin, un homicidio o cualquier otro delito, y de manera inmediata se
inicia una persecucin material, es decir, un particular o un elemento de
algn cuerpo de seguridad pblica, realiza movimientos corporales
tendientes a lograr la detencin del inculpado.
b)
Flagrancia equiparada.
3.
Aparezcan huellas o indicios que hagan presumir fundadamente su
participacin en el delito.
En este supuesto aunque no exista ninguna imputacin directa y categrica de
la participacin del probable responsable en la comisin del delito, ni se le haya
encontrado en su poder el objeto, instrumento o producto del delito; pero
aparecen huellas dactilares, de pisadas o cualquier otro indicio que hacen
presumir que el inculpado particip en el5 hecho delictivo. (art. 246 CPPDF)
Siempre y cuando se renan los siguientes:
Requisitos
1.
Para todos los efectos legales, son graves los delitos sancionados con pena
de prisin cuyo trmino medio aritmtico exceda de cinco aos; el trmino
medio aritmtico es el cociente que se obtiene de sumar la pena mnima y la
mxima del delito de que se trate y dividirlo entre dos, tomando en cuenta las
circunstancias modificativas de penalidad del delito de que se trate. (art. 268
frac. III)
2.
No haya transcurrido un plazo de setenta y dos horas desde el momento de la
comisin de los hechos delictivos;
El probable responsable debe ser detenido dentro de las setenta y dos horas
contadas a partir de la comisin del robo, violacin, homicidio o cualquier otro
delito grave. (art. 268 frac. III, son graves los delitos sancionados con pena de
prisin cuyo trmino medio aritmtico exceda de cinco aos)
3.
Acuerdo de retencin
La retencin es la facultad que tiene el Ministerio Pblico, en trminos del artculo 16,
prrafo sptimo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para
mantener a su disposicin a un indiciado, hasta por cuarenta y ocho horas, sujeto a
investigacin, con la finalidad de acreditar el cuerpo del delito, as como su probable
responsabilidad en la comisin del hecho delictivo que se le atribuye, para estar en
posibilidad de ejercitar la accin penal en su contra ante la autoridad judicial
correspondiente, mediante la consignacin con detenido; o bien, en caso contrario ordenar
su libertad. En la inteligencia, que este plazo podr duplicarse solo en los casos de
delincuencia organizada a que se refiere el artculo 254 del Cdigo Penal vigente.
En este sentido, el artculo 267, prrafo tercero, del Cdigo de Procedimientos Penales
para el D.F., establece que al agente del Ministerio Pblico bajo su responsabilidad,
segn proceda, decretar la retencin del indiciado, teniendo la obligacin de
fundar y motivar su proceder, si se encuentran satisfechos los siguientes requisitos:
1.
2.
3.
------------------------------ACUERDO DE RETENCIN-------------------------------
En la Ciudad de Mxico Distrito Federal, siendo las 23:20 veintitrs horas con veinte
minutos, del da 12 doce, del mes de Enero, del 2007 dos mil siete, el suscrito agente del
Ministerio Pblico, LIC. JAVIER OCAMPO PACHECO, quien acta legalmente asistido de
su Oficial Secretario, C. JOS GONZLEZ MACIEL; con fundamento en los artculos 16 y
21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ; 3 fraccin III, 266 y 267
prrafo primero y tercero del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal;
1, 2 fraccin I y 3 fraccin IV, de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia
del Distrito Federal; 1, 2 y 49 del Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura
General de Justicia del Distrito Federal.
En virtud que de actuaciones se desprende: Que el da de la fecha 12 dice de Enero del
2007 dos mil siete, aproximadamente a las 21:00 veintiuna horas, el polica preventivo
JORGE PREZ SANCHEZ, con nmero de placa 2345, circulaba a bordo de la patrulla
nmero CUH-82760, de la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal, sobre la
avenida Isabel la Catlica, en la Colonia Obrera, Delegacin Cuauhtmoc; por lo que al
llegar a la altura de la calle Manuel Payno, escuch tres detonaciones de arma de fuego,
por lo que de inmediato se dirigi al lugar de los hechos, siendo este a la altura del
nmero 66 de la referida calle de Manuel Payno, en donde se percat que se encontraba
en el piso y sobre un lago hemtico una persona del sexo masculino, sin vida, de quien
posteriormente se enter responda al nombre de CARLOS PREZ YEPES, mismo
presentaba tres impactos de bala; en esos momentos se dio cuenta que dos individuos del
sexo masculino se daban a la fuga corriendo por la citada calle de Manuel Payno hacia el
poniente, por lo que procedi a realizar una persecucin material e inmediata de dichos
sujetos, logrando la detencin de metros ms adelante de quien dijo llamarse JULIO
ACOSTA REYES (A) EL OSO, y al revisarlo le encontr entre sus ropas una pistola, tipo
escuadra color negro marca Pietro Baretta, calibre 9 milmetros, argumentando el citado
sujeto que tanto el como su amigo apodado EL BULGARO le haban disparado al hoy
occiso, nicamente para asustarlo, ya que les deba dinero por la compra de unos objetos;
formulando el referido polica preventivo JORGE PREZ SANCHEZ la denuncia
correspondiente por el delito de HOMICIDIO, cometido en agravio de quien en vida llevara
el nombre de CARLOS PREZ YEPES ,en contra de JULIO ACOSTA REYES (A) EL
OSO, as como del sujeto apodado EL BULGARO, y de quien o quienes resulten
responsables.
Y toda vez que nos encontramos ante la presencia de una detencin realizada en
FLAGRANCIA, de conformidad con lo establecido en el artculo 267, prrafo primero, del
Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, bajo la hiptesis de que el
inculpado fue perseguido material e inmediatamente despus de ejecutado el delito;
adems de contar con la denuncia correspondiente y ser el HOMICIDIO CALIFICADO un
delito que se sanciona con pena privativa de la libertad, tal como dispone el artculo 123
con relacin a los artculos 128 y 138 fraccin I, del Cdigo Penal para el Distrito Federal;
requisitos exigidos por el prrafo tercero del citado numeral 267, del Cdigo adjetivo; visto
lo actuado se:---------------------------------------------
EL C. OFICIAL SECRETARIO
C. JOS GONZLEZ
Ejemplo 2
-----------------------------ACUERDO DE RETENCIN-------------------------------En la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las 20:55 veinte horas con cincuenta y
cinco minutos, del da 13 trece, del mes de enero, del 2007 dos mil siete, el suscrito
agente del Ministerio Pblico, LICENCIADO JUAN LPEZ REYES, quien acta
legalmente asistido de su Oficial Secretario, C. FEDERICO RUZ CABAAS; con
fundamento en los artculos 16 y 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos ; 3 fraccin III, 266 y 267 prrafo segundo y tercero, del Cdigo de
Procedimientos Penales para el Distrito Federal; 1, 2 fraccin I y 3 fraccin IV, de la Ley
Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal; 1, 2 y 49 del
Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito
Federal.
En virtud que de actuaciones se desprende: Que una vez iniciada la presente indagatoria
en contra de JULIO ACOSTA REYES (A) EL OSO, as como del sujeto apodado EL
BULGARO, y de quien o quienes resulten responsables; con motivo del HOMICIDIO,
cometido en agravio de quien en vida llevara el nombre de CARLOS PREZ YEPES,
hechos sucedidos el da 12 dice de Enero del 2007 dos mil siete, aproximadamente a las
21:00 veintiuna horas, en la calle de Manuel Payno, a la altura del nmero 66, de la
Colonia Obrera, en la Delegacin Cuauhtmoc; esta Representacin Social dio
intervencin a los agentes de la Polica Judicial LEONARDO CRUZ MARTNEZ y
HERIBERTO ROJAS DAZ, para que procedieran a realizar las investigaciones
correspondientes, dando como resultado, segn el informe rendido por los referidos
8
As lo acord y firma el C. Agente del Ministerio Pblico, quien acta legalmente asistido
de su Oficial Secretario---------------------------.----------------------------------------------SE CIERRA Y AUTORIZA LO ACTUADO-----------------------------DAMOS FE--------------EL C. AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO
EL C. OFICIAL SECRETARIO
UNIDAD 3
3.
Caso urgente.
3.1.
El caso urgente es una forma de detencin creada por el legislador con la finalidad de
abatir la impunidad en la comisin de delitos considerados como graves por la ley,
mediante la cual se faculta al Ministerio Pblico, para ordenar la detencin de una
persona, bajo su ms estricta responsabilidad, fundando y expresando los indicios que
motiven su proceder, en aquellos casos en que no se acredite una detencin en flagrancia
o flagrancia equiparada.
El artculo 268 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, manifiesta
que habr caso urgente cuando se acrediten las siguientes circunstancias:
I.
II.
III.
El Ministerio Pblico no pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora,
lugar u otras circunstancias.
El agente del Ministerio Pblico debe de estar imposibilitado para acudir ante la autoridad
judicial para solicitarle el libramiento de una orden de aprehensin, por razn de:
10
UNIDAD 4
ELABORACION DE ACUERDOS DE RETENCION Y DETENCION.
- Acuerdo de retencin.
11
------------------------A C U E R D O D E R E T E N C I O N--------------------Enseguida y en la misma fecha, 15 quince, del mes de junio, del 2007
dos mil siete, siendo las 18:00 dieciocho horas, el suscrito agente del
Ministerio Pblico, LICENCIADO MANUEL GUERRA ACOSTA quin
acta legalmente asistido de su Oficial Secretario, C. JAIME LOPEZ
HERNANDEZ, con fundamento en los artculos 16 y 21 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3 fraccin III,
266 y 267 prrafo primero y tercero, del Cdigo de Procedimientos
Penales para el Distrito Federal: 1, 2 fraccin 1 y 3 fraccin IV, de la
Ley Orgnica de la Procura duna General de Justicia del Distrito
Federal; 1, 2 y 49 del Reglamento de la Ley Orgnica de la
Procuradura General de Justicia del Distrito Federal:
En virtud que de actuaciones se desprende que el polica preventivo
MOISES DIAZ HERNANDEZ, con nmero de placa 1234 uno, dos, tres,
cuatro, al llegar al lugar de los hechos, se percat que un sujeto, que
portaba en su mano derecha un arma de fuego, se daba a la fuga
corriendo por la calle sur 121 en la Colonia Apatlaco, por lo que
procedi a realizar una persecucin material e inmediata de dicho
sujeto, logrando la detencin de quien dijo llamarse OSCAR PEREZ
PEREZ, y que al revisarlo le encontr entre sus ropas una pistola, tipo
escuadra, color negro, marca Pietro Beretta, calibre 9 milmetros;
asimismo denunci el delito de HOMICIDIO cometido en agravio de
quien en vida llevara el nombre de MARIO SALINAS RAMOS, en contra
de OSCAR PEREZ PEREZ, y de quien o quienes resulten responsables;
y toda vez que nos encontramos ante la presencia de una detencin
realizada en FLAGRANCIA, de conformidad con lo previsto por el
artculo 267, prrafo primero, del Cdigo de Procedimientos Penales
para el Distrito Federal, bajo la hiptesis de que el inculpado fue
perseguido material e inmediatamente despus de ejecutado el delito;
adems de contar con la denuncia correspondiente y ser el HOMICIDIO
CALIFICADO un delito que se sanciona con pena privativa de libertad,
tal como lo dispone el articulo 123 con relacin a los artculos 128 y 138
fraccin I, del Nuevo Cdigo Penal para el Distrito Federal requisitos
exigidos por el prrafo tercero del citado numeral 267, del Cdigo
Adjetivo; Visto lo actuado.
----------------------------------A C U E R D A---------------------------------------------PRIMERO. Se decreta la formal retencin de OSCAR PEREZ PEREZ,
como probable responsable del delito de HOMICIDIO CALIFICADO
cometido en agravio de quien en vida llevara el nombre de MARIO
SALINAS RAMOS, con base en los argumentos esgrimidos en el
presente acuerdo.------------------------------------------------------------------------SEGUNDO. Grese oficio al Coordinador de la Polica Judicial, a efecto
de que designe elementos para que procedan a la guardia y custodia de
OSCAR PEREZ PEREZ en el rea de seguridad de estas
oficinas.---------------------------------------------------------------------------------------TERCERO. Practquesele al probable responsable OSCAR PEREZ
PEREZ, el examen psicofsico y hgansele saber los derechos que en su
12
------------------------ AC U E R D O D E R E T E N C I O N ---------------Enseguida y en la misma fecha, 15 quince, del mes de junio, del 2007
dos mil siete, siendo las 10:15 diecinueve horas con quince minutos, el
suscrito agente del Ministerio Pblico, LICENCIADO MANUEL GUERRA
ACOSTA, quin acta legalmente asistido de su Oficial Secretario, C.
JAIME LOPEZ HERNANDEZ, con fundamento en los artculos 16 y 21
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3
fraccin III, 266 y 267 prrafo segundo y tercero, del Cdigo de
Procedimientos Penales para el Distrito Federal; 1, 2 fraccin IV y 3
fraccin IV, de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia
del Distrito Federal; 1, 2 y 49 del Reglamento de la Ley Orgnica de la
Procuradura General de Justicia del Distrito Federal:
En virtud que de actuaciones se desprende que la testigo de los
hechos ROSA DIAZ DIAZ, reconoci plenamente y sin temor a
equivocarse al que dijo llamarse JOSE LOPEZ SOTO como uno de los
dos sujetos, que sin mediar palabra, dispararon sus armas de fuego en
contra del hoy occiso, quien en vida llevara el nombre de MARIO
SALINAS RAMOS; asimismo que al momento de ser detenido el
referido JOSE LOPEZ SOTO, por elementos de la Polica Judicial, le fue
13
14
- Acuerdo de detencin.
----------------------------------------ACUERDO DE DETENCIN--------------------------------------
fecha 30 treinta, del mes de enero, del ao 2007 dos mil siete, a las 18:00
dieciocho horas, se present SAL OCHOA HERRERA, a efecto de ampliar
su declaracin, en el sentido de que se haba enterado por un primo de
PEDRO PREZ PEREYRA, que el da de hoy, a las 20:00 veinte horas, ste
se entrevistara con su esposa para proporcionarle dinero para la
alimentacin de sus hijos, en la Terminal de Autobuses Tapo. Por lo que,
tomando en cuenta que el delito de HOMICIDIO CALIFICADO; que se le
atribuye a PEDRO PREZ PEREYRA, previsto en el artculo 123 con
relacin al artculo 138 fraccin I, inciso d), y sancionado en el artculo 128,
todos los numerales mencionados del Cdigo Penal para el Distrito Federal;
tiene sealada una penalidad de 20 veinte a 50 cincuenta aos de prisin,
cuyo trmino medio aritmtico es de 35 treinta y cinco aos, por lo que en
estricto acatamiento a lo dispuesto en el prrafo quinto, del numeral 268 del
Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, es considerado
como un DELITO GRAVE; que existe RIESGO FUNDADO de que el
probable responsable se sustraiga a la accin de la justicia, toda vez que
despus de haber realizado la conducta delictiva en la Ciudad de Mxico, se
traslad al Estado de Puebla, con el fin de evadir la accin de la justicia, y
por una situacin extraordinaria esta Representacin Social se entera que el
probable responsable PEDRO PREZ PEREYRA se trasladar a esta
Ciudad, el da de hoy, a las 20:00 veinte horas; asimismo, no slo por razn
de la hora en que se acta, 18:30 horas, sino porque resulta dilatorio e
improductivo en estos momentos, ocurrir ante la autoridad judicial, para
solicitar una Orden de Aprehensin, por la premura del tiempo y dadas las
circunstancias antes expuestas; por lo que, a criterio del suscrito, se tienen
como satisfechos los requisitos exigidos para el CASO URGENTE, por el
artculo 268 fracciones I, II y III del Cdigo de Procedimientos Penales para el
Distrito Federal. Visto lo actuado se:-------------------------------------------------------------------------------------------ACUERDA---------------------------------------------------PRIMERO.- Se ordena la DETENCIN POR CASO URGENTE de PEDRO PREZ
PEREYRA como probable responsable del delito de HOMICIDIO CALIFICADO cometido
en agravio de quien en vida llevara el nombre de JUAN OCHOA HERRERA, por los
argumentos esgrimidos con anterioridad.--------------------------------------------------SEGUNDO.- Grese atento oficio a los CC. Agentes de la Polica Judicial, adscritos a esta
agencia investigadora, para que procedan a la DETENCIN POR CASO URGENTE del
probable responsable PEDRO PREZ PEREYRA, en el lugar donde sea localizado, y una
vez realizado lo anterior sea puesto inmediatamente a disposicin de esta Representacin
Social----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CMPLASE--------------------------------------------------------As lo acord y firma el C. Agente del Ministerio Pblico, quien acta legalmente asistido
de su Oficial Secretario.------------------------------------------------------------------------SE CIERRA Y AUTORIZA LO ACTUADO----------------------DAMOS FE---------------------EL C. AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO
LIC. JUAN ORTEGA JAIMES
EL C. OFICIAL SECRETARIO
C. PEDRO HERNNDEZ ZAPATA
- Orden de detencin.
PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL
16
DISTRITO FEDERAL.
SUBPROCURADURA DE AVERIGUACIONES PREVIAS
DESCONCENTRADAS.
FISCALA DESCONCENTRADA EN VENUSTIANO CARRANZA.
AGENCIA INVESTIGADORA VC-3.
UNIDAD INVESTIGADORA SIN DETENIDO NMERO
TRES.
AV. PREVIA NMERO: FVC/VC-3/T3/ /094/07-01.
DELITO: HOMICIDIO.
ORDEN DE DETENCIN POR CASO URGENTE
C. COORDINADOR DE LA POLICA JUDICIAL
DEL DISTRITO FEDERAL.
P R E S E N T E.
17
A T E N T A M E N T E.
SUFRAGIO EFECTIVO NO REELECCIN.
MXICO, D.F., A 15 DE JUNIO DE 2007.
EL C. AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO.
18
Y DE ESTA MANERA EVITARA SER SANCIONADO (art. 293 fraccin I del Cdigo
Penal hiptesis detenga a un individuo durante la averiguacin previa fuera de
los casos sealados por la ley) POR HABER RETENIDO O DETENIDO
INDEBIDAMENTE A PERSONA QUE SON PUESTAS A SU DISPOSICION..
El Cdigo de Procedimientos Penales para el D.F., prev tres formas para detener a una
persona relacionada con la comisin de un hecho probablemente delictivo denominadas:
F LAGRANCIA
Art. 267 prrafo 1ero, CPPDF
1.- la persona es detenida en el momento 2.- El inculpado es perseguido material e
de estar cometiendo un hecho delictivo
inmediatamente despus de ejecutado el delito
SI NO SE ACREDITA ALGUNO DE ESTOS DOS SUPUESTOS JURIDICOS, NINGUNA PERSONA
PUEDE SER RETENIDA (Flagrancia Flagrancia Equiparada) O DETENIDA (Caso Urgente) Y
DEBERA DE SER DEJADA EN LIBERTAD INMEDIATAMENTE, (AUNQUE HAYA SIDO
PRESENTADA A PETICION DE PARTE, POR LA POLICIA PREVENTIVA O JUDICIAL ESTA
ULTIMA NO HAY QUE OLVIDAR QUE NO PUEDE DETENER A PETICION DE PARTE SOLO
POR ORDEN DEL MINISTERIO PUBLICO O EN CASO DE QUE EL DELITO HAYA SIDO
COMETIDO EN FLAGRANCIA) PARA ELLO EL MINISTERIO PUBLICO DEBE RECIBIR LA
PUESTA A DISPOSICION SI NO LO HACE SERA ACUSADO DEL DELITO DE NEGACION
DEL SERVICIO PUBLICO, fraccin I, art. 270 Cdigo Penal- Y DEBE ELABORAR UN
ACUERDO DE LIBERTAD EN DONDE EN BASE A LO ANTES SEALADO DECRETE LA
LIBERTAD CON LAS RESERVAS DE LEY A FAVOR DEL PRESENTADO.
FLAGRANCIA EQUIPARADA Art. 267 prrafo 2do, CPPDF
1.- La persona sea sealada como
2.- Se encuentre en su 3.- Aparezcan huellas o
responsable por la vctima, algn
poder el objeto,
indicios que hagan presumir
testigo presencial de los hechos o
instrumento o
fundadamente su
por un participe del mismo delito; o
producto del delito; o
participacin en el delito
19
1.2.3.4.-
UNIDAD 5
Responsabilidad penal y administrativa del Ministerio
Pblico por acordar una detencin indebida.
RESPONSABILIDADES PENALES DEL MINISTERIO PUBLICO
LOS AGENTES DEL MINISTERIO PUBLICO PUEDEN COMETER ILCITOS PENALES,
CUANDO EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES INCURREN EN ACCIONES U
OMISIONES EXPRESAMENTE PREVISTAS COMO DELITO EN EL CODIGO PENAL
VIGENTE EN EL TIEMPO DE SU REALIZACIN, SIEMPRE Y CUANDO CONCURRRAN
LOS PRESUPUESTOS QUE PARA CADA UNA DE ELLAS SEALA LA LEY
21
22
VII.- Observar respeto y subordinacin legtimas con respecto a sus superiores jerrquicos
inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones que stos dicten en el ejercicio de sus
atribuciones;
VIII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que presten sus
servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba;
IX.- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin despus de
concluido el perodo para el cual se le design o de haber cesado, por cualquier otra causa, en el
ejercicio de sus funciones;
X.- Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada a
sus labores por ms de quince das continuos o treinta discontinuos en un ao, as como de
otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras
percepciones, cuando las necesidades del servicio pblico no lo exijan;
XI.- Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular que la
Ley le prohiba.
XII.- Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de
quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de la autoridad competente para ocupar un
empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.
XIII.- Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de
asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullos de los que
pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto
grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales
o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes
referidas formen o hayan formado parte.
XIV.- Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso, al superior jerrquico, sobre la
atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia la fraccin anterior y que sean
de su conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin, tramitacin y
resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos;
XV.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir, por s o
por interpsita persona, dinero, objetos mediante enajenacin a su favor en precio notoriamente
inferior al que el bien de que se trate y que tenga en el mercado ordinario, o cualquier donacin,
empleo, cargo o comisin para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XIII, y que
procedan de cualquier persona fsica o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o
industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor
pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses
en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del
empleo, cargo o comisin;
XVI.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener beneficios
adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo de
su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII;
XVII.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento,
designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese o sancin de cualquier servidor
pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna
ventaja o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII;
XVIII.- Presentar con oportunidad y veracidad, las declaraciones de situacin patrimonial, en
los trminos establecidos por esta ley;
XIX.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba de la
Secretara de la Contralora, conforme a la competencia de sta;
XX.- Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las
disposiciones de este artculo; y denunciar por escrito, ante el superior jerrquico o la contralora
interna, los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto de
cualquier servidor pblico que pueda ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos
de esta ley, y de las normas que al efecto se expidan;
23
XXI.- Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda la informacin y datos solicitados por la
institucin a la que legalmente le competa la vigilancia y defensa de los derechos humanos, a
efecto de que aqulla pueda cumplir con las facultades y atribuciones que le correspondan.
XXII.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier
disposicin jurdica relacionada con el servicio pblico; y
XXIII.- Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar o
autorizar la celebracin de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones, arrendamientos y
enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la
contratacin de obra pblica, con quien desempee un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico, o bien con las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin
previa y especfica de la Secretara a propuesta razonada, conforme a las disposiciones legales
aplicables, del titular de la dependencia o entidad de que se trate. Por ningn motivo podr
celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre inhabilitado para desempear un
empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, y
XXIV.- Las dems que le impongan las leyes y reglamentos.
DE CONFORMIDAD CON LO ANTES REFERIDO PODEMOS ESTABLECER QUE DE EL
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES
PBLICOS, ENUMERA LAS OBLIGACIONES A QUE ESTN SUJETOS LOS SERVIDORES
PBLICOS Y ESTAS SE RELACIONAN, PRINCIPALMENTE, CON LOS SIGUIENTES
ASPECTOS:
a) El desempeo del servicio que tiene encomendado;
b) El trato que el servidor pblico debe tener con sus superiores, sus compaeros de trabajo
y con la ciudadana;
c) La honestidad en el manejo de los asuntos que se tienen encomendados y de los
recursos pblicos a su cargo;
d) El abuso de autoridad e incumplimiento de la ley;
e) otros aspectos diversos.
24
UNIDAD 6
EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL EN CONTRA DEL
MINISTERIO PBLICO POR ACORDAR UNA DETENCIN
INDEBIDA.
(presunto responsable de la comisin de DELITO EN EL
AMBITO DE LA PROCURACION DE JUSTICIA)
EL ARGUMENTO QUE HACE VALER EL AGENTE DEL MINISTERIO PUBLICO PARA
TENER DETENIDA A UNA PERSONA EN LA GUARDIA DE AGENTES DE LA POLICIA
JUDICIAL, EN MULTIPLES OCASIONES ES QUE LO HACEN POR ORDENES
SUPERIORES, LO CUAL ES ALGO ABSURDO YA QUE LAS ORDENES SUPERIORES
SE DEBEN DE CUMPLIR Y DEBEN DE SER DEBIDAMENTE ACATADAS
UNICAMENTE:
-
25
26
27
EL AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO, UNA VEZ QUE HAYA ACREDITADO LOS
REQUISITOS EXIGIDOS POR LOS ARTCULOS 16 CONSTITUCIONAL Y 122 DEL
CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES PARA EL DISTRITO FEDERAL,
PROCEDER A EJERCITAR LA ACCIN PENAL CORRESPONDIENTE SIN DETENIDO,
ESTO NICAMENTE EN EL CASO DE QUE NO SE ENCUENTRE A SU DISPOSICIN
PERSONA ALGUNA EN CALIDAD DE RETENIDA O DETENIDA.
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En fojas ____ tiles remito a Usted la averiguacin previa citada al rubro de cuyo
contenido resultan elementos de prueba aptos y suficientes para ejercitar accin penal en
contra de:
___________________________________
Como probable responsable del delito de:
EN EL MBITO DE LA PROCURACIN DE JUSTICIA.
Cometido en agravio de:
EL ESTADO (LA CORRECTA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA)
Cuyo cuerpo del delito se encuentra descrito en (los) artculo(s):
293 fraccin I (hiptesis de: Detenga a un individuo durante la averiguacin previa
fuera de los casos sealados por la ley), en concomitancia con el 256 (es servidor
pblico del Distrito Federal toda persona que desempee un cargo de cualquier
naturaleza en la Administracin Pblica del Distrito Federal), en relacin al 15 (hiptesis de
accin), 17 fraccin I (delito instantneo), 18 prrafo primero (hiptesis de accin dolosa),
prrafo segundo (hiptesis de: obra dolosamente el que, conociendo los elementos
objetivos del hecho tpico de que se trate quiere su realizacin) y 22 fraccin I (hiptesis
de los que lo realicen por si).
Y sancionado en los artculos:
293 primer prrafo en relacin al 258 (hiptesis de sancin).
Todos los artculos mencionados del Cdigo Penal para el Distrito Federal.
CONSIDERANDO
1.- CUERPO DEL DELITO.De los datos que arrojo la averiguacin previa mencionada, se advierte que el cuerpo del
delito en el MBITO DE LA PROCURACIN DE JUSTICIA, previsto en el artculo 293
fraccin I (Hiptesis de: Detenga a un individuo durante la averiguacin previa fuera de los
casos sealados por la ley), en relacin al 15 (hiptesis de accin), 17 fraccin I (delito
Instantneo), 18 prrafo primero (hiptesis de omisin dolosa), prrafo segundo (hiptesis
de: obra dolosamente el que, conociendo los elementos objetivos del hecho tpico de que
se trate quiere su realizacin y 22 fraccin I (hiptesis de los que lo realicen por s) del
Cdigo Penal para el Distrito Federal, se encuentra debidamente acreditado en trminos
de lo establecido en los preceptos 122 y 124 del Cdigo de Procedimientos Penales para
el Distrito Federal, con las pruebas que conforman la presente indagatoria, que a
saber son:
1).2).3).4).5).6).7).8).9).10).II.- VALORACIN DE PRUEBAS.Los anteriores elementos de prueba, apreciados conforme a lo establecido en los artculos
246, 250, 255, 261 y 286 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal,
los cuales segn la naturaleza de los hechos, la prueba de ellos y el enlace natural ms o
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menos necesario que existe entre la verdad conocida y la que se busca, generan una serie
de presunciones que concatenadas y globalmente justipreciadas permiten concluir que
son aptas y suficientes para comprobar el cuerpo del delito que nos ocupa, en atencin a
los siguientes razonamientos y consideraciones:
A).- CONDUCTA:
En forma de accin desplegada por el inculpado, consistente en un comportamiento de
ndole positivo, prohibido por la norma penal, concretizndose en la actividad voluntaria
desplegada por el inculpado _______________________, de manera instantnea, ya que
encontrndose en funciones de Agente del Ministerio Pblico Titular de la Unidad de
Investigacin nmero ____, de la Coordinacin Territorial Nmero _____, de la Fiscala
___________________, detuvo al C. __________________________, en la averiguacin
previa nmero __________________________, misma que obra en las presentes
actuaciones en copia certificada y la cual tiene pleno valor probatorio de conformidad a lo
previsto en el artculo 250 del Cdigo de Procedimientos Penales vigente para el Distrito
Federal, se desprende que en fecha: ____________________, el servidor pblico ahora
inculpado decreto mediante Acuerdo la formal retensin en contra de
___________________________, restringiendo de esta manera su libertad, su libre
trnsito cuando no exista ningn fundamento legal para ello, pues no se reunan los
extremos del artculo 267 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal,
para que estuviera facultado a decretar la retensin; lo que se acredita de manera
contundente con las propias actuaciones, pues al comparecer a el denunciante
________________________________entre
otras
cosas
refiri
lo
siguiente:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
__________________________________________________________ no obstante, y a
pesar de las circunstancias que se han mencionado por su relevancia el ahora inculpado
________________________, decret mediante acuerdo la retensin de C.
_________________________________, bajo el pretexto de la supuesta comisin de un
hecho delictivo, por lo cual le coarto su libertad al no haberle permitido deambular
libremente ni retirarse de las oficinas, lo que se traduce en detener materialmente;
violentado de est manera lo dispuesto por los artculos 16 Constitucional, y lo establecido
en el artculo 266 y 267 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal.
B).- LA LESIN AL BIEN JURDICO TUTELADO del delito EN EL MBITO DE LA
PROCURACIN DE JUSTICIA, se perfecciono al quedar acreditado que el ahora probable
responsable despleg una conducta positiva, es decir, realiz voluntariamente lo que
jurdicamente no esta permitido, vulnerando con ello la CORRECTA ADMINISTRACIN
DE JUSTICIA.
C).- ANLISIS DE LA FORMA DE INTERVENCIN DEL SUJETO ACTIVO.- En el ilcito
de referencia, fue directa, es decir en calidad de autor material, de conformidad a lo que
establece el artculo 22 fraccin I del Cdigo Penal para el Distrito Federal, y de acuerdo a
la investigacin, se pone de manifiesto que la intervencin del sujeto activo en el ilcito
imputado en su contra fue actuando por s, ya que fue l quien fsicamente incurri en la
accin sealada comos se corrobora del propio contenido de pruebas que conforman la
presente indagatoria, evidencia la forma nica en que el ahora inculpado incurri en su
accin; elementos de prueba que resultan aptos y suficientes para establecer que el ahora
inculpado ____________________________actuando por s despleg una conducta de
accin y con ello concurri en la realizacin del hecho delictivo del delito EN CONTRA DE
LA PROCURACION DE JUSTICIA.
D).- DOLO.- Se acredita la existencia del elemento subjetivo consistente en el Dolo
directo, toda vez que no obstante el inculpado ___________________conoca los
elemento del cuerpo del delito en comento, llev a cabo por el s mismo la realizacin de la
conducta tpica, queriendo por ende el resultado prohibido por la ley, como consecuencia
directa de su obrar, llevando a cabo todos y cada uno de los actos idneos para ubicarse
dentro de lo prescrito por la norma; lo anterior se afirma en atencin a su conducta de
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I).- LOS ELEMENTOS NORMATIVOS.- Los elementos normativos, son aquellos que para
su comprensin, requieren de una valoracin tanto jurdica, como cultural, siendo en este
caso: detenga lo que denota inmovilizar, prender, retener, inmovilizacin, prendimiento,
restringir la libertad de un individuo, es decir, de cualquier persona, dentro de la
averiguacin previa, lo que se entiende como la etapa procedimental de investigacin
durante la cual el rgano investigador realiza todas aquellas diligencias necesarias para
comprobar, en su caso, el cuerpo del delito y la probable responsabilidad, y optar por el
ejercicio o abstencin de la accin penal; y fuera de los casos sealados por la ley, es
decir, fuera de aquellos que autorizan expresamente los ordenamientos legales, como los
establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, o los
ordenamientos sustantivos y adjetivos en la materia; como por ejemplo en el presente
caso que os ocupa se violent lo establecido en los artculos 16 Constitucional, 266, 267 y
268 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal; elementos normativos
que quedaron plenamente acreditados pues de las propias actuaciones se desprende que
el ahora inculpado __________________________ en su carcter de Agente del
Ministerio Pblico, detuvo al C. ___________________________, dentro de la
averiguacin previa nmero ________________________________, fuera de los casos
sealados por la ley; toda vez que las actuaciones de dicha indagatoria se desprenda
que no se estaba ante la presencia de delito flagrante que se le imputara ni caso
urgente; restringindole de esta manera su libertad sin causa fundada para ello y no
permitirle inmediatamente retirarse de las oficinas, as como igualmente les
restringi el libre trnsito de deambular sin ningn fundamento legal para ello.
I).- JUICIO DE TIPICIDAD
Los elementos probatorios que han sido analizados anteriormente tienen el valor que les
confieren los artculos 246, 250, 255, 261 y 286 del Cdigo de Procedimientos Penales,
los cuales permiten acreditar la existencia de la totalidad de los elementos tanto objetivos
como normativos y subjetivos del cuerpo del delito EN EL AMBITO DE LA
PROCURACIN DE JUSTICIA previsto en el artculo 293 fraccin I (hiptesis de:
Detenga a un individuo durante la averiguacin previa fuera de los casos sealados por la
ley), en relacin con el 256 (es servidor pblico del Distrito Federal, toda persona que
desempee un cago de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica del Distrito
Federal) en relacin al 15 (hiptesis de accin) 17 fraccin I (Delito Instantneo), 18
prrafo primero (hiptesis de omisin dolosa), segundo hiptesis de conocer y querer) y 22
fraccin (hiptesis de los que lo realicen por si) toda vez que el ahora inculpado
___________________________, actuando por el mismo, en forma individual y dolosa ya
que sabiendo y conociendo la ilicitud de su conducta prevista como el delito EN EL
MBITO DE LA PROCURACIN DE JUSTICIA, quiso la realizacin del hecho de
carcter instantneo descrito por la ley, ya que cuando se encontraba desempeando las
funciones inherentes al cargo de Agente del Ministerio Pblico adscrito a la Fiscala
__________________________________, de esta H. Institucin, con tal carcter y en
ejercicio de sus funciones, incurri en una conducta de accin entendida sta como un
comportamiento de ndole positivo, prohibido por la norma, concretizndose en la actividad
voluntaria en que incurri el citado inculpado ____________________________, ya que
como se constata fehacientemente de los presentes actuaciones y en especfico de la
documental pblica consistente en las fotocopias certificadas de la averiguacin previa
nmero ___________________, la cual hace prueba plena de conformidad a lo previsto
en el artculo 250 del Cdigo de Procedimientos Penales vigente para el Distrito Federal, y
de las cuales se desprende que el ahora sujeto activo _____________________, en fecha
_________________, decreto mediante Acuerdo la formal retensin en contra de
_________________, restringiendo de esta manera su libertad y su libre trnsito cuando
no exista ningn fundamento legal para ello, pues no se acreditaban los extremos del
artculo 267 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, para que
estuviera facultado a decretar la retensin; lo que se acredita de manera contundente con
las propias actuaciones, pues al comparecer el C. ___________________ como
denunciante
entre
otras
cosas
refiri
lo
siguiente:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
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________________________________________________________________________
___________________________________________________________,no obstante, y
a pesar de las circunstancias que se han mencionado por su relevancia el ahora inculpado
_______________________, decreto, mediante acuerdo la retensin del C.
________________________, bajo el pretexto de la supuesta comisin de un hecho
delictivo, por lo cual le coarto su libertad al no haberle permitido deambular libremente ni
retirarse de las oficinas, lo que se traduce en detener materialmente; violentando de esta
manera lo dispuesto por los artculos 16 Constitucional, y lo establecido en el artculo 266
y 267 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal.
Lesionando de esta manera con su proceder el bien jurdicamente tutelado por la norma,
que en el caso lo resulta ser la Correcta Procuracin de Justicia; consecuentemente y
tomando en cuenta las circunstancias de modo, tiempo, lugar y ocasin en el desarrollo de
los presentes hechos, el enlace existente entre la verdad conocida y la que se busca y
apreciando en conciencia el valor de las pruebas existentes en la causa, con lo que se
determina sin duda que la conducta de accin en que incurri el ahora inculpado
________________________, concretizo todo y cada uno de los elemento del cuerpo del
delito EN EL MBITO DE LA PROCURACIN DE JUSTICIA previsto en el artculo 293
fraccin I (hiptesis de DETENGA A UN INDIVIDUO DURANTE LA AVERIGUACIN
PREVIA FUERA DE LOS CASOS SEALADOS POR LA LEY), del Cdigo Penal para el
Distrito Federal.
IV.- PROBABLE RESPONSABILIDAD PENAL DEL SUJETO ACTIVO.- La Probable
Responsabilidad Penal del inculpado _____________________, en la comisin del delito
EN EL AMBITO DE LA PROCURACION DE JUSTICIA previsto en la Fraccin I del
artculo 293 del Cdigo Penal para el Distrito Federal (hiptesis de DETENGA A UN
INDIVIDUO DURANTE LA AVERIGUACIN PREVIA FUERA DE LOS CASOS
SEALADOS POR LA LEY); ha quedado acreditada con todos y cada uno de los
elementos probatorios que han sido enunciados, mismos que tienen el valor probatorio
que les confieren los artculos 246, 250, 255, 261 y 286 del Cdigo de Procedimientos
Penales, con los cuales se acredita pro ahora la probable responsable penal de hoy
inculpado en virtud de que hasta el momento ninguno de los medios de prueba permiten
considerar que su actuar lo hubiese realizado amparado por alguna norma permisiva que
tornase lcita su conducta, como lo sera por ejemplo la legtima defensa, un estado de
necesidad el cumplimiento de un deber o el ejercicio de un derecho, y por lo contrario del
material probatorio existente se infiere que el actuar tpico lo realiz el inculpado sin la
existencia de una norma permisiva a favor de su hecho, consecuentemente se afirma la
existencia de la contradiccin existente entre la conducta tpica y el ordenamiento jurdico
(ANTIJURDICIDAD), en trminos de lo dispuesto por el prrafo cuarto del artculo 122 del
Cdigo de Procedimientos Penales, por lo que del acervo probatorio se advierte la
existencia de la imputabilidad que objetivamente se le aprecian a dicho inculpado, pues
tomando en cuenta los oficios que suscribi y remito a esta Representacin Social, se le
aprecia la lucidez necesaria para comprender lo que deca y haca, sin que objetivamente
se le observe algn trastorno mental que le impidiera comprender lo antijurdico del hecho
o de motivarse de acuerdo a esa comprensin; por otra parte, no se advierte que el
inculpado haya actuado ni an probablemente bajo un estado de error de prohibicin (ya
sea directo o indirecto), en trminos de la fraccin VIII del artculo 29 del Cdigo Penal
para el Distrito Federal, interpretada o contrario sensu; toda vez que de actuaciones se
advierte que tena conciencia del carcter antijurdico del hecho, pues de haber
considerado errneamente el inculpado, que su actuar no se encontraba prohibido por la
ley o que no exista sancin alguna respecto de sus conductas tpicas, no hubiere actuado
como lo hizo; igualmente no existe indicio alguno que seale que fuera constreido a
actuar como lo hizo dicho inculpado, toda vez que poda y deba conducirse conforme a la
norma al tener diversas alternativas de accin; por lo tanto, le era exigible conducirse
conforme a la misma teniendo un comportamiento diverso al realizado.
En consecuencia, esta H. Representacin Social, con fundamento en los artculos 16
prrafo segundo y 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los ya
expresados en el Cdigo Penal para el Distrito Federal que tipifican y sancionan los
hechos, y los artculos 29, 30, 30 bis, 31, 32, 33, 34, 36,37, 38 y 39 del mismo
Ordenamiento Legal, as como los diversos 1, 2, 3, 122, 124, 132 y 134 bis del Cdigo
de Procedimiento Penales vigente para el Distrito Federal, adems de las facultades que
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