UNIVERSIDAD DE PLAYA ANCHA DE CIENCIAS DE LA EDUCACION

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACION

PROGRAMA DE DOCTORADO EN GESTION Y POLITICAS EDUCATIVAS

VALPARAISO

DiagnsticoClimaOrganizacional
ColegioGranBretaa,Concepcin.

Docente:Dr.JOSELOPEZYMALDONADO

Elaboradopor:CatherineAcostaO.

Concepcin,10deEnerode2011

INDICE.
1. Presentacin.
1.1 Planteamiento del problema.
2. Marco Referencial.
2.1Concepto Clima y Cultura Organizacional.
2.2 Diferencia entre Clima y Cultura.
3. Objetivo.
4 Justificacin de la Propuesta.
5. Metodologa de la Propuesta.
6. Caracterizacin de Colegio Gran Bretaa, Comuna de Concepcin.
7.1 Recoleccin de la Informacin
7.2. Anlisis e Interpretacin de Datos.
7.3 Variables
9. Dimensiones a evaluar segn percepcin del Clima organizacional.
10. Escala de Apreciacin de diagnstico Institucional.
11. Tabulacin de Resultados de Diagnstico
12. Anlisis de Resultados segn Categora y Variables.
13. Conclusiones
12. Referencias Bibliogrficas.

Planteamiento del Problema

Este Instrumento pretende conocer el grado en que la cultura de una
organizacin es un factor o elemento fundamental a la hora de lograr objetivos
estratgicos institucionales. Determinar de qu manera se manifiesta la actitud
del estudiante sobre el desarrollo del clima en el aula y la trascendencia del
estilo motivacional del maestro no es tarea fcil, por tanto, el presente informe
intentar dar razones concretas y vlidas para emitir dicho juicio.
En una primera parte, se ha querido conocer elementos culturales, propios del
actuar organizacional, como son los valores, costumbres, normas y actitudes
hacia ciertas reas del quehacer organizacional, todos los elementos que tienen
directa relacin para el logro de tareas institucionales en general.
En segundo lugar, se ha querido conocer elementos propios de la cultura de la
organizacin que tienen directa relacin con e logro de resultados.
La
importancia del clima organizacional es reconocida mundialmente, que en toda
institucin, la cultura organizacional tiene su origen en valores sustentados por
quienes fueron sus fundadores, como pilar fundamental para apoyar los
procesos que permitan crear un ambiente competitivo. En este sentido,
aspectos relacionados con la cultura, tales como: normas, valores, actitudes,
sentimientos, creencias, tica o moral, forman parte de las expectativas que se
plantean las organizaciones como piedra angular para su desarrollo y
crecimiento.
As mismo, para que en las instituciones exista un ambiente competitivo,
basado en valores, se requiere de la integracin de los individuos, adoptando
actitudes que permitan un comportamiento orientado a crear ambientes de
2

trabajo, caracterizados por la cooperacin, colaboracin y participacin de

todos, con el fin nico de favorecer un crecimiento armnico.
Concepto de Clima Organizacional
Es sabido que existen diferentes factores que afectan a Clima Organizacional se
entiende como: "un fenmeno que media entre los factores del sistema
organizacional y las tendencias motivacionales que se traducen en un
comportamiento que tiene consecuencias sobre la organizacin tales como la
productividad, satisfaccin, rotacin, etc." (Goncalves(2001)). O tal vez,
percepciones que el individuo tiene de la organizacin para la cual trabaja y la
opinin que se haya formando de ella en trminos de autonoma, estructura,
recompensas y apertura. (Wather (1993)). As entonces el Clima
Organizacional se constituir en una simbiosis entre las motivaciones y
percepciones que se traducen en opiniones que emiten los individuos
pertenecientes a la Organizacin.
Por otro lado, la Administracin Educativa, como disciplina, es un campo de la
investigacin relativamente reciente, de ah que an no exista suficiente
consenso que unifique los criterios en torno a su definicin, as como a la
delimitacin de los elementos que la conforman; sin embargo, la mayora de los
estudios comparten la idea de que una organizacin educativa responde a los
mismos principios de cualquier otra organizacin, por lo cual se deduce que
esto se hace extensivo, tambin, a los principios referidos a la administracin.
Gutirrez Ren (1981) sostiene, que las funciones administrativas no se
dan en abstracto, ya que no existe administracin per se, sino que se
concretizan en una organizacin y contexto determinados. En el caso de la
administracin educativa, estas funciones deben considerarse en torno al
contexto educativo general y aplicar, posteriormente, este concepto al mbito
educativo, ya que lo que determina la diferencia entre una organizacin y otra
es el contexto.

Diferencia entre cultura y clima

"Los viejos hbitos son difciles de erradicar"
(Armstrong, 1997).
La palabra cultura proviene del latn que significa cultivo, agricultura,
instruccin y sus componentes eran cults (cultivado) y ura (accin, resultado
de una accin). Pertenece a la familia cotorce (cultivar, morar) y colows
(colono, granjero, campesino). La cultura a travs del tiempo ha sido una
mezcla de rasgos y distintivos espirituales y afectivos, que caracterizan a una
sociedad o grupo social en un perodo determinado.
3

Engloba adems modos de vida, ceremonias, arte, invenciones, tecnologa,

sistemas de valores, derechos fundamentales del ser humano, tradiciones y
creencias. Este concepto se refiri por mucho tiempo a una actividad producto
de la interaccin de la sociedad, pero a partir de los aos ochenta, Tom Peters
y Robert Waterman consultores de Mc Kinsey (1997), adaptaron este concepto
antropolgico y psicosocial a las organizaciones. Ellos realizaron un estudio
comparativo sobre las empresas de mayor xito, determinado la presencia de
elementos comunes como la orientacin a la accin, la proximidad al cliente,
autonoma y espritu emprendedor.
En s la cultura precede al clima y acta como su base o fundamento. Por lo
tanto, la cultura es el factor permanente de la que el clima se deriva, pero
mientras la cultura es ms constante, el clima es ms variable. Los factores
internos o externos que actan sobre l lo pueden hacer variar en cualquier
momento.

Rojas (1978) y Estrao (1980), en interesantes investigaciones, reportan

numerosos criterios de variados autores para tipificar la eficiencia del
desempeo docente. Es as como se pueden resumir en conjunto variados
indicadores para evaluar la gestin del profesorado:
Comprender la conducta humana;
Estar bien informado y generar la enseanza;
Tener espritu creativo;
Aplicar la enseanza cualitativa, es decir, que refleje la profundidad
del conocimiento y est basada sobre la prueba emprica de la
investigacin;
o
Motivar el aprendizaje de los estudiantes mediante la utilizacin de
enfoques de enseanza y aprendizaje imaginativos y creativos,
mediante el desarrollo de contenidos que sean significativos y
atiendan a las necesidades de los alumnos;
o
Fluidez verbal;
o
Cualidades morales y personales (paciencia y espritu).
o
o
o
o

OBJETIVO
Conocer la cultura de la organizacin y de cmo esta es relevante en el
comportamiento del personal que labora en la organizacin educativa: ella
potencia aspectos como el de la eficacia, diferenciacin, innovacin y
adaptacin..." (Valle, 1995, p. 74). Considerando la cita, en el medio escolar, se
han evidenciado comportamientos que reflejan la falta de adaptacin al medio
laboral por parte de componente docente, lo que lgicamente ha repercutido en
los climas de trabajo de cada uno de sus departamentos.
4

Justificacin
El planteamiento realizado anteriormente pone de manifiesto la importancia del
presente estudio por cuanto a travs del mismo se pretende despertar la
reflexin de el equipo directivo de la organizacin educativa, sobre las
condiciones laborales en las que se desenvuelve el personal administrativo, y
docente, considerando que la cultura y el clima organizacional son factores
determinantes en la eficacia administrativa tomando en cuenta adems que el
comportamiento del grupo est condicionado por la percepcin que tenga ste
de la organizacin, por lo que la cultura debe ser desarrollada para lograr un
equilibrio entre los dos grupos de referencia y lgicamente mejorar los climas
de trabajo.
El crear un punto de equilibrio entre los dos grupos de referencia citados con
anterioridad, permitir a la organizacin castrense contar con un personal civil
altamente identificado, capaz de compartir los valores, ritos, creencias, mitos,
lenguaje, estilos de comunicacin y normativa propia de la organizacin. Todo
esto permitir fortalecer en alto grado el contrato psicolgico del personal
docente y por consiguiente se desarrollaran climas de trabajo que permitirn la
pro-actividad del personal.
Es de hacer notar que de la apreciacin que se tenga sobre la presente
investigacin se beneficiarn la comunidad educativa, ente fundamentalmente
dentro de los procesos de la organizacin educativa.

METODOLOGIA
Para desarrollar la siguiente investigacin se seleccion el estudio
documental el cual es definido por la UPEL (1998) como:
... el estudio de problemas con el propsito de ampliar y profundizar el
conocimiento de su naturaleza, con apoyo, principalmente en trabajos previos,
informacin y datos divulgados por medios impresos, audiovisuales o
electrnicos. La originalidad del estudio se refleja en el enfoque, criterios,
conceptualizaciones, reflexiones, conclusiones y en general en el pensamiento
del autor. (p. 6).
En cuanto al nivel de investigacin el presente estudio es descriptivo, ste es
definido por Ander Egg (1982) como la investigacin que "consiste en
caracterizar un fenmeno o situacin concreta indicando sus rasgos ms
peculiares o diferenciadores" (p. 61).

Caracterizacin Colegio Gran Bretaa.

Se encuentra ubicado en el sector cntrico de la Comuna de Concepcin, con
una antigedad de 80 aos, actualmente posee una matrcula de 987 desde
PreKinder a Cuarto ao Medio Cientfico _Humanista, de dependencia
municipal, con una vulnerabilidad social del 40%.

Determinacin del tamao de la muestra

Para determinar el tamao de la muestra institucional para la aplicacin de la
encuesta, se utiliz el libro 2Estadstica Bsica y Nociones de Muestreo de Luis
Muxica Hevia, del cual se obtuvo como resultado que el tamao muestral
necesario para obtener resultados fidedignos de Cultura organizacional,
corresponde a un 20% del total del universo.
El universo establecido para este estudio est dado por un total de 58
personas, de las cuales una parte est conformado por personal de planta y
otra personal a contrata. Del conjunto, se establecieron tres categoras,
correspondientes a profesionales, administrativos y auxiliares, como se muestra
a continuacin.

PROFESIONALES

ADMINISTRATIVOS

AUXILIARES

Categora compuesta por:

Directivos,
Profesionales,
Tcnicos.
Corresponden a un total de 40.

Categora compuesta por:

Administrativos, personal a Contrata.
Corresponde a un total de 8.
Categora compuesta por:
Auxiliares.
Corresponde a un total de 10 personas.

Anlisis e Interpretacin de Datos.

Aplicado el Instrumento, se procede a recoger la informacin para tabularla en
forma estadstica para posteriormente analizar la percepcin de los miembros
de la comunidad educativa que permita una eficaz toma de decisiones a fin de
mejorar el clima existente en el establecimiento educacional.

Variables.
6

Como ya se sealo, se elabor una encuesta para este Diagnstico, la que dice
relacin como elementos validante de la encuesta, y se presentan a continuacin:

Variable 1

Valores Organizacionales: Al respecto se redactaron preguntas que indica

cuales son los valores preponderantes dentro de la organizacin, as como la
importancia que tienen stos al interior de la organizacin educativa.

Variable 2

Costumbres Organizacionales: En este sentido, se busca informacin

relativa a la forma de hacer las tareas institucionales, del quehacer diario y d
vivir diario, tema relevante de la cultura organizacional.

Variable 3

Normas Institucionales: Al respecto, se busca informacin relativa a la

normativa formal e informal al interior de la organizacin educativa.

Variable 4

Actitudes funcionarias: Lo que se busca es obtener antecedentes de la

personalidad de los empleados, sus actitudes frente a otros funcionarios par
con la institucin.

Los elementos sealados, entregarn los antecedentes necesarios para poder realizar
un Diagnstico de Cultura Organizacional.

Dimensiones a evaluar en relacin a Clima Organizacional

I.

Factores de la Relacin Educativa

II. Factores Determinantes del Proceso Educativo
III. Factores Determinantes materiales

ESCALA DE APRECIACIN DIAGNSTICO

El Diagnstico considera una escala de apreciacin que describe la ausencia, o calidad de la presencia, de
una prctica. Existen cuatro valores que van entre 0 y 4, donde el menor valor indica la ausencia de
prcticas respecto a la accin o variable mencionada, mientras que el mayor refiere a la presencia
sistemtica de la prctica.

VALOR

CRITERIOS

1
2

No existen evidencias especficas de acciones que se

realicen para abordar este aspecto en el
establecimiento.
Presencia irregular de la prctica en el
establecimiento, dependiendo de los actores y las
situaciones
Presencia permanente de la prctica a nivel
institucional, pero no ha existido seguimiento ni
evaluacin de la misma.
Presencia sistemtica de la prctica, que ha sido
evaluada y ha probado su efectividad en diversas
oportunidades.

2.1 ANTECEDENTES PREVIOS

El Establecimiento de antecedentes previos, dice relacin con el contexto
histrico de la entidad educativa. En este sentido, la investigacin realizada
arrojo resultados negativos en cuanto a la existencia de diagnsticos
anteriores y puso en evidencia el desconocimiento de los participantes en
relacin a la cultura organizacional como centro educativo. Sin embargo, es
posible conocer la cultura existente mediante la primera encuesta aplicada,
como se ver a continuacin.

2.2 RESULTADOS DE LA ENCUESTA

Esta primera encuesta fue aplicada a una muestra de 56 personas,
distribuidas entre las diferentes categoras establecidas, es decir 40
Profesionales, 8 administrativos y 10 auxiliares.
Los resultados se
encuentran descritos de acuerdo con las categoras sealadas y siguiendo
los elementos establecidos para la validacin, como a continuacin se
sealan:

Tabulacin de Resultados de aplicacin

Cuestionario Descriptivo de la Percepcin del Ambiente Educativo
Interno Educativo
(Adaptacin de G. Alvarez)

I.

Factores de la Relacin Educativa

Respeto
En esta institucin

0 1
2
3
Los estudiantes son respetados y atendidos, inclusive hasta
20% 62% 18%
los de bajo rendimiento
Los Profesores tratan a sus Estudiantes como personas
8%
92%
El personal administrativo es considerado como un
25% 25% 50%
colaborador valioso e importante
Cada uno de los miembros de esta institucin, respeta a los
10% 90%
de reas diferentes a las suyas.
Cada uno de los miembros de esta institucin se siente
valorado persona; respetado y tomado en consideracin.

75% 25%

Los Estudiantes reciben y sienten el apoyo de los docentes

10% 70% 20%

Confianza
0 1

2
3
75% 25%

Los Estudiantes reciben y sienten el apoyo de los docentes.

Se pueden compartir abiertamente los intereses personales,
an cuando no se est de acuerdo
Los Estudiantes confan que, en caso de problemas, los
docentes escucharn su parte de la historia y sern justos
Los miembros de la Institucin saben que los directivos son
defensores de los intereses institucionales

10% 60% 30%

70% 30%
20% 70% 10%

Los Profesores confan en los Estudiantes

70% 30%

Motivacin
0

Los Profesores motivan a los Estudiantes por

aprender.

72% 28%

Los docentes se sienten incentivados por la 10% 20% 50% 10%

institucin y sus estudiantes
Los Estudiantes slo faltan a actividades
62% 30% 10%
programadas slo cuando tienen razones justificadas
Los miembros de la Institucin la defendern en el
34% 66%
caso de que fuere cuestionada
Los integrantes de la institucin se sienten bien y a
40% 50% 10%
gusto de ella.

Oportunidades para Aportar

Las ideas que se aportan son escuchadas

10%

30
%
40
%
60
%

80
%
50
%
10
%

10
%
10
%
10
%

60
%
50
%

40
%
40
%

10
%

Se propicia la participacin y el aporte en las decisiones

acerca de planes y programas
El equipo de gestin toma decisiones, considerando los 20%
aportes de los diferentes grupos existentes: departamentos,
Centro de estudiantes, entre otros
Se puede tener una importante participacin en las decisiones
Se puede aportar ideas y proyectos que sern tomados en
cuenta.

Crecimiento Acadmico y Personal

0
Los Profesores son muy activos, participan en actividades
de crecimiento personal y de integracin comunitaria
Los Docentes investigan acerca de los mejores mtodos
para realizar el trabajo educativo
Los Estudiantes sienten que sus programas de estudio son
significativos y relevantes
Los directivos buscan nuevas y mejores ideas para mejorar
el funcionamiento institucional
Se invita y se incorpora a los miembros de la institucin en
el desarrollo de planes, proyectos y programas de
crecimiento p.

1
2
3
35% 45% 10%
10% 60% 20%
20% 70% 10%
30% 50% 250
20% 60% 20%

Identificacin Institucional
0
Sus integrantes se sienten parte de ella, no piensan
cambiarse a otra institucin.

10

1
2
3
34% 46% 20%

Existe un espritu de cuerpo que se considera da a da.

70% 30%
Directivos, docentes y administrativos trabajan en funcin
24% 66% 10%
de un mejor ambiente laboral
Las diferencias entre individuos y grupos son analizadas
30% 70%
con el objeto de fortalecer la institucin
Los nuevos Profesores y Estudiantes son orientados para 10% 30% 44% 16%
que se sientan bienvenidos y se integren al grupo.

Atencin Personalizada
0
1
2
3
Siempre hay alguien con quien se puede contar
20% 20% 50% 10%
El Equipo Directivo realmente se preocupan por todos y
30% 30% 40%
cada uno de los miembros de la institucin
A los miembros se les valora ms como personas, que por
50% 40% 10%
el trabajo que realizan o el rol que ejercen
Los integrantes se sienten estimados y necesarios para la
30% 60% 10%
institucin

II FACTORES DETERMINANTES DEL PROCESO EDUCATIVO

Solucin Adecuada de Problemas
0
1
2
3
Los problemas son identificados y resueltos abiertamente
20% 40% 10% 20%
Los mecanismos para resolver son desarrolladas y 10% 50% 20% 20%
apoyados
Los miembros de la organizacin estudian alternativas
30% 40% 30%
antes de tomar decisiones.
En la solucin de un problema, las ideas de los diferentes 30% 30% 20% 20%
grupos son tomadas en cuenta para tomar decisin.

Constante Ajuste de Metas

0
Las metas se establecen por periodos que se dan a
conocer oportunamente.

1
2
3
20% 40% 40%

Hay posibilidades de revisar las metas personales con 30% 40% 30%
alguien experto.
La participacin de los miembros de la organizacin es
solicitadas para el ajuste y logro de las metas
Las metas propuestas realmente orientan los
programas en ejecucin.

11

20% 36% 44%

20% 30% 50%

Existen condiciones y mecanismos para revisar y

actualizar las metas que la organizacin que la
organizacin se ha propuesto.

10% 40% 50%

Identificacin y Manejo de Conflictos

0 1
2
3
Las personas con valores e ideas diferentes a las comnmente
38% 44% 18%
aceptadas son respetadas.
Existen procedimiento e instancias para apelar a las decisiones
74% 26%
que afectan a las personas
Los
conflictos
son
adecuadamente
identificados
y
86% 6%
8%
efectivamente solucionados
El Equipo Directivo no evade los conflictos sino que tratan de
68% 32%
resolverlos.
Cuando hay problemas las soluciones que se toman son
constructivas.

74% 26%

Comunicacin Efectiva
0 1
2
3
Para los docentes es fcil comunicarse con los Directivos
10% 84% 6%
Para los Estudiantes es fcil hablar y compartir con los
24% 60% 16%
docentes.
Para los Estudiantes, los profesores estn disponibles cuando
74% 26%
los buscan y necesitan ayuda
Existe comunicacin entre los diferentes grupos y sectores de
26% 62% 18%
la organizacin.

Participacin en la toma de decisiones

Los docentes participan en la seleccin del personal
directivo
La comunidad educativa ayuda a decidir los nuevos
programas a desarrollar
Antes de tomar una decisin, las autoridades escuchan y
analizan los planteamientos de los involucrados de la
situacin
Se puede participar en las decisiones que afecten
directamente
Los grupos existentes son muy activos y colaboran en la
toma de decisiones

12

0
1
95% 5%

80% 20%
70% 30%
40% 50% 10%
20% 66% 14%

Autonoma
0
1
2
3
Los involucrados en un programa son responsables, tanto
24% 48% 18%
de su desarrollo como de su evaluacin
La participacin en planes, programas y proyectos es libre 40% 20% 40%
y un llamado al compromiso voluntario
Los participantes pueden mejorar el programa en que 20% 30% 50%
estn involucrados.
En la bsqueda del logro de los objetivos institucionales,
36% 44% 20%
las
autoridades
propician
el
hacerlo-juntos,
responsabilizndose cada uno por una parte y sin que ello
signifique abandonar las ideas propias.

Planificacin del futuro

Se mantiene las vistas al futuro y todos participan en la
creacin de condiciones para su logro
Las autoridades enfrentan el futuro con creatividad.
A la comunidad externa se le brinda la posibilidad, al menos
una vez al ao, para que participe en la planificacin del futuro
de la institucin.

0 1
2
3
44% 26% 30%
26% 24% 60%
30% 40% 30%

ANALISIS DE RESULTADOS CATEGORIA PROFESIONALES

VARIABLE 1:

VALORES ORGANIZACIONALES
En la Cultura Organizacional, los valores institucionales obedecen a una
jerarqua establecida por las percepciones internas de cada persona. Lo que
para algunos constituyen valores para otros no lo son, de esta manera, los
valores se constituyen por elementos subjetivos que dependern de las
personas, dada su formacin, creencias y experiencias a lo largo de su
existencia.
Sin embargo, lo que se trata de establecer aqu son algunos valores que se
consideran necesarios dentro de las percepciones de las personas y en el
mbito institucional, para lograr objetivos y tareas institucionales.
13

Dentro de esta categora, se ha detectado que con respecto a los valores

existe cierta desigualdad de percepciones. Mayoritariamente, pero no
completamente de acuerdo, stos creen que sus labores son valoradas
dentro de la institucin; sin embargo, los que no se encuentran de acuerdo
con esto, sealan que no se ven motivados a realizar las tareas de la
organizacin, por falta de estmulos por parte de los superiores, que el
trabajo, generalmente, no es valorado, considerndolo una obligacin
funcionaria. En este sentido, se debe destacar que el trabajo valorado
motiva a un mejor desempeo.
Con respecto al respeto por los dems se cree mayoritariamente que este se
debe fomentar. No existen antecedentes concretos respecto de lo sealado
y afirmado por esta categora, por lo que se debe recordar que los
resultados responden a percepciones que poseen las personas respecto de
este valor, el cual debe ser considerado, ya que, como se ha dicho el no
respeto por los otros trae consigo falta de armona dentro de la
organizacin, afectando el logro de las tareas establecidas.
La confianza es otro valor institucional que se debe fomentar dentro de la
institucin, particularmente la confianza entre superior y subordinado ya que
es, considerado como poco presente en las relaciones diarias de trabajo,
aun cuando se cree que es importante y necesaria. Se debe tener cuidado
con esta falta de confianza, ya que puede terminar en burocracia al interior
de la organizacin. Lo anterior, debido a que se evitar delegar funciones a
otros funcionarios por falta de confianza.
Se debe aclarar que la falta de confianza puede estar referida a la carencia
de habilidad y capacidad de los funcionarios para el desempeo de alguna
labor, y no necesariamente a una falta de confianza en personas en
relacin con el trato entre personas.

VARIABLE 2
COSTUMBRES ORGANIZACIONALES
En cuanto a la costumbre institucional tenemos claro indicios de la
existencia de jerarqua dentro de la institucin educativa. Lo anterior dado
que al no establecer la integracin al nivel de toda la institucin del nuevo
personal, se est procediendo a traspasar costumbres de un conglomerado
a los nuevos integrantes, desconociendo muchos de los aspectos propios del
resto de la organizacin, quedando demostrando que el trabajo y las
relaciones laborales se tratan slo por conglomerados imposibilitando el
trabajo que pueda existir en forma coordinada entre conglomerados.
En materia de toma de decisiones se deja por establecido que la
participacin es parcial. Se debe tener presente que en esta categora se
toman la mayor parte de las decisiones institucionales, lo que muestra claros
indicios de la falta de participacin existente en la organizacin educativa.
Se acostumbra a que las decisiones las tomen slo quienes tienen relacin
14

directa con el tema a decidir, dejando fuera a quienes tiene indirecta

relacin, an cuando los temas afecten a toda la institucin.
Siguiendo con la participacin, se debe sealar la necesidad de que todos
los integrantes de la organizacin adopten algn grado de participacin en
temas relevantes del quehacer institucional.
Como
se ha dicho
anteriormente, la organizacin la componen todos sus integrantes y la
participacin los involucra a todos en cierta medida, convirtindose en una
valiosa fuente de motivacin y compromiso con las tareas institucionales.
Con respecto a la ejecucin de tareas institucionales, tenemos que en su
mayora stas se llevan a cabo segn lo que la costumbre institucional.
Existen formas de hacer las cosas establecidas desde hace mucho tiempo
atrs, por lo correcto es aplicar la costumbre a la hora de ejecutar alguna
tarea. Lo anterior, se fundamenta en que no existen procedimientos
escritos que guen la ejecucin de las tareas del colegio.
En cuanto al a comunicacin existente, se acostumbra a manejar la informacin
en determinados niveles institucionales y no comunicarlas al resto de la
institucin. Lo anterior, puede ser consecuencia de la falta de confianza o la
del conglomerado existente, lo que trae consigo elementos que perjudican
cualquier intento de trabajo en equipo. La informacin debe ser comunicada a
todos los integrantes de la organizacin educativa, conocida por todos los
involucrados, de manera de mejorar el quehacer institucional.
VARIABLE 3:
NORMAS ORGANIZACIONALES
Ya se ha sealado la importancia de las normas institucionales. Estas son de tal
carcter que la falta de cumplimiento de ellas puede traer, incluso, la
desaprobacin por parte de quienes las comparten. Lo que se ha querido
conocer respecto de las normas es en relacin con su existencia formal e
informal al interior de la organizacin educativa.
Respecto de la existencia de normas no escritas, existe un parcial acuerdo en
cuanto a su existencia, aun cuando se acepta mayoritariamente que la
costumbre gua el actuar organizacional. Aqu es necesario recordar que las
normas informales de la institucin dan origen a la costumbre y que en toda
organizacin existen normas no escritas que regulan algunos aspectos referidos
a relaciones interpersonales, en su mayora, pero tambin pueden referirse a
aspectos relacionados con tareas institucionales.
En cuanto al conocimiento de la normativa interna, se podra decir que
mayoritariamente no es conocida por todos lo integrantes de la organizacin.
Lo anterior puede ser consecuencia del generalizado desconocimiento de la
institucin como tal y debido a que la mayora de las tareas se llevan a cabo
porque existe un reglamento que establezca la forma de ejecutar las tareas,
sino porque existe cierto conocimiento de las labores que implica la ejecucin
de una tarea especfica y por lo que la costumbre establece.
Es necesario establecer como normativa interna el conocimiento de los
instrumentos de gestin educativa, puesto que en su mayora, se desconocen.
15

La comunicacin debe, tambin, convertirse en una norma de carcter formal

en la institucin, sobre todo lo que dice en relacin con la adopcin de
decisiones institucionales. Al respecto predomina un parcial desacuerdo. Es
norma no formal que la comunicacin no se de dentro de la institucin.
VARIABLE 4:
ACTITUDES ORGANIZACIONALES
Con respecto de este elemento cultural de la organizacin, se ven indicios de
actitudes individualistas, dado que se tiene un parcial desacuerdo en cuanto a
la realizacin de reuniones sociales o de trabajo por departamento, nivel, de
gestin, entre otros, lo que corrobora la existencia de departamentalizacin
dentro del colegio.
As, tambin, los rasgos de solidaridad y compaerismo casi no se presentan
dentro de la institucin y, particularmente, entre conglomerados de trabajo, lo
que trae consigo la adopcin de actitudes negativas hacia ciertos tipos de
tareas que requieren de labores conjuntas, lo cual va en contra de la gestin
institucional.
Tambin se ha sealado un cierto grado de desacuerdo con las decisiones
institucionales lo que provoca la disconformidad laboral y la ejecucin de
labores contrarias a los intereses y expectativas individuales. Es necesario
recordar que, lo anteriormente expuesto, puede ocasionar el surgimiento de
conflictos de intereses, y por lo tanto, conflictos en los papeles desempeados
por los miembros de la organizacin.
En general, las personas pueden presentar actitudes positivas en su relacin
con los dems, sin embargo, no siempre sern suficientes para realizar trabajo
en equipo o entre conglomerados de trabajo, aun cuando les sea grato
compartir labores con otros miembros de otros departamentos.

ANALISIS DE RESULTADOS CATEGORIA ADMINISTRATIVOS

VARIABLE 1:
VALORES ORGANIZACIONALES
Esta categora posee una mejor percepcin sobre la valoracin del personal,
aun cuando existen quienes se encuentran en desacuerdo al respecto. Es
posible que los valores se encuentren en discordancia y en los diferentes
niveles institucionales se tengan distintas percepciones sobre este punto. Sin
embargo, cuando se trata del respeto el acuerdo es mayoritariamente parcial,
incluso algunos lo niegan completamente.
Los valores como el respeto, es altamente valorado dentro de esta categora,
incluso se considera existente en las relaciones entre jefes y subordinados y
entre compaeros de labores. Sin embargo, dadas las caractersticas propias
de esta categora, resulta lgica tal conclusin, puesto que las funciones no son
delegadas en prioridad a estos funcionarios, por lo que los valores se ven
16

reflejados en otros aspectos de la vida organizacional, que no se encuentran

directamente relacionados con la gestin educativa.
A pesar de lo antes expuesto, los valores organizacionales requieren ser
fortalecidos, ya que si bien este nivel no se ve afectado directamente en la
ejecucin de las tareas de la organizacin, si juegan un rol importante para
posibilitar el logro de ellas y con actitudes hacia el trabajo, los compaeros de
labores y aspectos sociales de las relaciones de trabajo
VARIABLE 2:
COSTUMBRES ORGANIZACIONALES
La falta de criterios de actuacin definidos permite que sea la costumbre la
norma informal que guie el actuar organizacional, contribuyendo a un
desempeo inefectivo y, a la vez, burocrtico, ya que puede suceder que una
misma labor se realice en dos o ms departamentos.
Esta duplicidad podra
ser evitada con la elaboracin de estos manuales, en los cuales se estableciera
en forma clara las funciones, procedimientos, coordinacin con otros
estamentos en el colegio, jerarquas o lneas de mando, entre otros, que
permitieran optimizar tiempo y recursos asociados con una tares especfica.
El relativo desconocimiento de la normativa interna juega un papel importante
en la creacin de normas informales al interior del colegio, puesto que como no
se sabe lo que corresponde hacer respecto de una determinada tarea, se aplica
lo que la normativa informal seala, convirtindose en costumbre.
Como tambin las relaciones interpersonales, y en este sentido, se deben
instaurar la confianza en todos los niveles de la organizacin.
VARIABLE 3:
NORMAS INSTITUCIONALES:
En relacin al cumplimiento de las normas a fin de apoyar al proceso educativo
del colegio, se percibe la necesidad de mejorar mecanismos y una clara
descripcin de funciones para establecer la ejecucin eficaz de ellas y que sirva
como gua de accin institucional.
VARIABLE 4:
ACTITUDES ORGANIZACIONALES
Respecto de este elemento cultural, tenemos que, aun cuando es grato
compartir con otros miembros de la organizacin se puede apreciar una falta de
solidaridad y compaerismo que dificulta el trabajo, ya sea en grupo o en forma
individual.
Existe un parcial desacuerdo respecto de las decisiones adoptadas por la
institucin lo que va en desmedro de un buen desempeo laboral.

ANALISIS RESULTADOS DE CATEGORIA FUNCIONARIOS

17

VARIABLE1:
VALORES ORGANIZACIONALES
Al respecto, se puede sealar,
que las personas interpretan esta
desvalorizacin como una falta de inters hacia las labores que desempean
dentro de la institucin, no se aprecia el trabajo realizado y faltan estmulos que
permitan un trabajo motivado. Adems, se considera este factor como un
elemento necesario para mejorar el funcionamiento organizacional. Dadas las
caractersticas del trabajo educativo, se considera que los valores deben ser
fortalecidos, entendiendo estos ltimos, como valores relacionados con la
apreciacin del trabajo ejecutado y como valores propios de las personas que
integran la institucin.
Dicho lo anterior, una primera conclusin dice relacin con la necesidad de
fomentar los valores organizacionales, necesidad que se hace imprescindible a
la hora de conseguir efectivos resultados en la ejecucin de las tareas
organizacionales. Lo anterior, descansa sobre la necesidad que tienen las
personas de sentirse valoradas por s y por su trabajo, incrementando
elementos como la motivacin, necesarios para un buen desempeo en las
funciones asignadas.
VARIABLE 2:
COSTUMBRES ORGANIZACIONALES
Una segunda caracterstica que se puede analizar, es la que dice relacin con la
orientacin de la organizacin hacia el equipo. En este sentido, se puede
sealar que el trabajo en equipo es casi imposible de realizar al interior del
colegio y de realizarse, los conflictos surgen al menor problema que se
presente.
De acuerdo con los resultados de la encuesta, he determinado una segunda
conclusin que existe una buena disposicin a compartir labores con
compaeros de la institucin, ya sea que pertenezcan al mismo conglomerado
de trabajo o a otro; sin embargo, la confianza, el compaerismo y la lealtad,
son elementos que no se tienen como presentes en las relaciones
interpersonales, por lo que cualquier actividad laboral que requiera de equipos
de trabajo, se ve perjudicada por la falta de estos elementos. De modo que, de
aplicarse este instrumento de gestin, es posible que el trabajo se efecte
exitosamente, sin embargo, se debe considerar que es posible que las
relaciones se deterioren, dado los antecedentes previos.
Otro punto que requiere ser analizado, dice relacin con la
departamentalizacin existente. De acuerdo con los resultados obtenidos,
tenemos la tendencia del trabajo a realizarse hacia el interior de cada seccin o
conglomerado de trabajo y no con otros departamentos; sin embargo, el hecho
de que el trabajo se realice por secciones en forma independiente, atenta
contra cualquier intento de aplicar el trabajo entre secciones.
Como consecuencia de lo anterior, considero como Conclusin
que la
departamentalizacin existente atenta contra un buen desempeo funcionario

18

al interior del colegio, y por lo tanto, con el cumplimiento de las tareas

institucionales.
Al interior del colegio existen normas no formales que regulan gran parte del
quehacer institucional, por las que se guan acciones y tareas. Estas normas,
se encuentran ntimamente relacionadas con la costumbre existente al interior
del colegio, ya que se ha convertido en costumbre cada una de las normas no
formales y el hecho de guiarse por ellas es una norma ya establecida.
La costumbre es fuerte dentro de la organizacin. De hecho, la ejecucin de
las tareas se realiza de acuerdo con lo que la costumbre seala. A esto suma la
falta de existencia de manuales que definan Criterios de actuacin concretos en
relacin a procedimientos que se deben seguir para el logro de alguna tarea
especfica y los procesos asociados a ella.
Como tambin las relaciones interpersonales, y en este sentido, se deben
instaurar la confianza en todos los niveles de la organizacin.

VARIABLE 3:
NORMAS INSTITUCIONALES

En relacin con este elemento, persiste la necesidad de instaurar en la

organizacin educativa criterios de actuacin en torno a interacciones eficaces y
congruentes que logren objetivos institucionales y la gestin de los procesos
definiendo responsabilidades de los resultados de la organizacin educativa.
Como se ve reflejado en la encuesta aplicada, es an dbil la coordinacin de
las funciones ya que la realidad institucional impide o dificulta este trabajo en
coordinacin, ya sea por la falta de comunicacin y elementos necesarios que lo
permitan, como es el trabajo en equipo, la delegacin de funciones y la
confianza funcionaria y en la propia profesin docente, como por falta de
microacuerdos organizacionales que afectan el compromiso y la coordinacin.
Como conclusin puedo inferir que existe la gran necesidad de motivar al
personal no docente, fomentando sus capacidades y readecuando al personal
existente a las caractersticas que necesite la organizacin educativa.
VARIABLE 4:
COSTUMBRES ORGANIZACIONALES
El relativo desconocimiento de la normativa interna juega un papel importante
en la creacin de normas informales al interior del colegio, puesto que como no
se sabe lo que corresponde hacer respecto de una determinada tarea, se aplica
lo que la normativa informal seala, convirtindose en costumbre.
Como tambin las relaciones interpersonales, y en este sentido, se deben
instaurar la confianza en todos lo s niveles de la organizacin.
De acuerdo con los resultados de la encuesta, he determinado una segunda
conclusin que existe una buena disposicin a compartir labores con
compaeros de la institucin, ya sea que pertenezcan al mismo conglomerado
de trabajo o a otro; sin embargo, la confianza, el compaerismo y la lealtad,
son elementos que no se tienen como presentes en las relaciones
interpersonales, por lo que cualquier actividad laboral que requiera de equipos
19

de trabajo, se ve perjudicada por la falta de estos elementos. De modo que, de

aplicarse este instrumento de gestin, es posible que el trabajo se efecte
exitosamente, sin embargo, se debe considerar que es posible que las
relaciones se deterioren, dado los antecedentes previos.
Otro punto que requiere ser analizado, dice relacin con la
departamentalizacin existente. De acuerdo con los resultados obtenidos,
tenemos la tendencia del trabajo a realizarse hacia el interior de cada seccin o
conglomerado de trabajo y no con otros departamentos; sin embargo, el hecho
de que el trabajo se realice por secciones en forma independiente, atenta
contra cualquier intento de aplicar el trabajo entre secciones.

2.3 CONCLUSIONES DE LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA

De acuerdo con los resultados obtenidos de esta primera encuesta, se obtienen
las siguientes conclusiones:
La cultura organizacional que se aprecia en el colegio, responde a las
caractersticas propias de la cultura existente en una gran parte de los
establecimientos de dependencia municipal de nuestro pas, donde se
vislumbran rasgos como la burocracia, desconfianza funcionaria, costumbre
institucional, y desconocimiento de los procesos en educacin. De acuerdo con
los resultados de la encuesta, he determinado una segunda conclusin que
existe una buena disposicin a compartir labores con compaeros de la
institucin, ya sea que pertenezcan al mismo conglomerado de trabajo o a otro;
sin embargo, la confianza, el compaerismo y la lealtad, son elementos que no
se tienen como presentes en las relaciones interpersonales, por lo que cualquier
20

actividad laboral que requiera de equipos de trabajo, se ve perjudicada por la

falta de estos elementos.
De modo que, de aplicarse este instrumento de gestin, es posible que el
trabajo se efecte exitosamente, sin embargo, se debe considerar que es
posible que las relaciones se deterioren, dado los antecedentes previos.
Entrando en un anlisis ms detallado y siguiendo las caractersticas descritas
segn Robbins sobre Cultura Organizacional, tenemos que esta organizacin se
caracteriza por tener una orientacin an dbil hacia las personas. En este
sentido, el colegio no le ha otorgado la importancia que merece el recurso
humano dentro de la institucin, de hecho los valores resultantes de la
encuesta aplicada muestran que stos no son considerados importantes dentro
del actuar organizacional, lo cual puede ocasionar resultados desfavorables en
el quehacer diario y el cumplimiento de tareas propias de una unidad educativa.
Como conclusin, tenemos una organizacin cuya cultura se ve influenciada por
la dbil identificacin con la institucin educativa, por lo que se debe incentivar
la proactividad, la motivacin por la tarea mediante la socializacin de los
planes. Proyectos y programas educativos, como tambin mejorar la
organizacin mediante una estructura al interior de la organizacin educativa.
Adems es necesario implementar en el establecimiento instrumentos de
gestin que faciliten el compromiso e inters sus miembros, a fin de mejorar la
cohesin, el trabajo en equipo y los grados de satisfaccin, aspectos que
mejorarn enormemente el cumplimiento de las tareas organizacionales y la
generacin de actitudes favorables con una visin estratgica.
Respecto al Compromiso hacia el proceso de Aprendizaje, queda en
evidencia que no es el suficiente como para que se produzca el logro de
objetivos institucionales, an cuando se confa en que estos se lograr, la falta
de conocimiento de la existencia de metas institucionales que deben compartir,
debilitan el grado de compromiso existente. Las tareas pueden llegar a ser
motivantes para los integrantes de la comunidad educativa cuando conocen de
ellas, los beneficios que stas puedan acarrear cuando participan participan en
la definicin de la tarea y la ejecucin.
Finalmente las respuestas al Cuestionario permiten identificar seis tipos de
clima organizacional, ubicados en un continuum que va desde un clima cerrado
hasta un clima abierto Clima Cerrado, Familiar y Paternal por distinguirse
caractersticas como:
Cierta apata entre sus miembros.
La organizacin no le asegura a sus miembros la satisfaccin de sus
necesidades personales ni stos experimentan la satisfaccin que emana
del cumplimiento.
El grupo no obtiene retribuciones ni de las tareas institucionales ni de
las interacciones sociales con sus pares.

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Los miembros del colegio satisfacen sus propias necesidades, pero dan
poca atencin al cumplimiento de tareas o funciones que les
corresponden como partes de la organizacin educativa.
Entre otras caractersticas.

BIBLIOGRAFA

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Bsica

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Nociones

de

Muestreo.