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administracin.
Congreso de investigacin del Departamento de Produccin Econmica. UAM-X.
Noviembre 8 al 11 del 2010.
Martha Margarita Fernndez Ruvalcaba 1.
RESUMEN
Con la mirada que produce el transcurrir del tiempo y un asomo a la dimensin
epistemolgica desde la formacin en Administracin que la autora tiene, se revisitan los
proyectos que se han realizado en una universidad pblica ubicada en la Ciudad de Mxico.
Tales proyectos desafiaban el paradigma disciplinario apostndole a la interdisciplina en la
educacin superior de pre-grado, lo que la convirti en pionera en Amrica Latina al
disear un sistema de enseanza-aprendizaje en el que los planes y programas de estudio
no se elaboran con base en contenidos sino en problemas de la realidad socialmente
relevantes y pertinentes en relacin a un perfil de egreso.
El resultado de esta revisita son hiptesis respecto a los obstculos que inhibieron
el potencial de ese sistema educativo y el avance de la investigacin en el conocimiento de
problemas reales que por su naturaleza ignoran las fronteras disciplinarias. El partir de un
objeto de investigacin construido holsticamente en y por la interaccin disciplinaria es
la alternativa que se sugiere para definir a la Produccin Econmica como un subsistema
de un sistema complejo, cuyo estudio estimula a que cada disciplina aporte desde su
especificidad al conocimiento de ese todo.
INTRODUCCIN
Hace 35 aos ingres a la UAM- Xochimilco a un Departamento cuyo nombre
siempre me haba parecido a la vez interesante y curioso: Produccin Econmica. La
explicacin que me daba del mismo era que si los fundadores de la UAM-X haban
decidido implantar un sistema de educacin superior innovador, en el que la investigacin
cientfica no fuera un asunto exclusivo de los posgrados y de centros de investigacin,
sino que fuera el pilar mismo de la formacin profesional (lo cual, en lo relativo a la
licenciatura en Administracin, demanda un perfil prctico); pues debieron elegir un
nombre que fuera en si mismo diferente e innovador.
A mediados de los aos 70s del siglo XX paradojas o contradicciones como la de
querer transformar bachilleres en personas con licencia oficial (ttulo acadmico y cdula
profesional otorgada por la Secretara de Educacin Pblica) para resolver problemas de la
realidad, en el caso de la administracin, de empresas y organizaciones; y para ello recurrir
a teoras y metodologas con carta de identidad de las torres de marfil en las que se alojan
los acadmicos, encajaba muy bien en la lgica dialctica, en aqul entonces con una
presencia notable, que resolva en una sntesis la oposicin de los contrarios.
Frente a los tericos de la economa de mercado han surgido otros estudiosos de modalidades de
produccin, distribucin, cambio y consumo que escapan a los supuestos de la economa de mercado. Sus
planteamientos se han difundido bajo rubros como los de Comercio justo, La Otra Economa, Economa
Solidaria, en las que el hombre social priva sobre el hombre econmico. Entre estos estudiosos se
encuentran Jean-Louis Laville y Antonio David Catanni, (2005) coordinadores de la obra Dictionnaire de
lautre conomie
5
Nano es un prefijo del Sistema Internacional de Unidades que se utiliza para referirse a un grado an ms
pequeo o reducido que lo micro. En el sentido que lo usamos diferira del correspondiente a la
nanoeconoma trmino an no aceptado por la comunidad cientfica, que podra definirse como la economa
de la vida cotidiana, las paradojas econmicas y los incentivos que mueven a las personas a comportarse de
una determinada manera (economa de los incentivos). Encuentra cierto paralelismo con la economa
conductual y las finanzas conductuales.. Wikipedia.
6
Esta clasificacin de todas las actividades econmicas- productivas o no productivas, con o sin fines de
lucro - refleja de una manera explcita los cambios ocurridos en dcadas recientes en la tecnologa y en el
crecimiento y diversificacin de los servicios. (INEGI, SCIAN: p 3)
sus anlisis, del nivel menos agregado al ms agregado a la clase de actividad, la subrama,
la rama, el subsector y el sector.7
Las principales relaciones se han dado en el mbito de la docencia entre las
licenciaturas en administracin y economa, con el establecimiento de un tronco
profesional bsico comn, que segua a los troncos inter-divisional y divisional cuyos
ttulos de unidades de enseanza-aprendizaje (ueas) denotan su carcter interdisciplinario:
Conocimiento y sociedad, Historia y sociedad, Mxico: economa, poltica y
sociedad.
Dicho tronco profesional comn8 lo integraron cuatro ueas, como puede apreciarse
en el cuadro No1.
Esas cuatro ueas comunes fueron concebidas con escasa o sin la participacin de
administradores, si bien la adopcin de las mismas como parte del plan de estudios de la
licenciatura en administracin, al inicio de su implantacin cont no solo con su anuencia,
sino con la conviccin de la gran parte de la planta acadmica de profesores de tiempo
completo con formacin en administracin. Uno de los argumentos que explica esa
aceptacin se encuentra en la introduccin del cuarto mdulo:
Cuando se exploran campos de estudio de ambas disciplinas (economa y
administracin) se observa que existen reas comunes como las siguientes: 1. La
organizacin de la produccin de la sociedad en su conjunto. 2. Las relaciones sociales de
produccin que surgen como respuesta de dicha organizacin. 3. El papel del Estado en la
regulacin del sistema y la administracin pblica. 4. La organizacin de las unidades de
produccin. Independientemente de la especificidad de ambas disciplinas, el programa de
estudio debe contemplar la comprensin del conjunto de estas reas. Esta concepcin
generalmente no ha sido observada, por ejemplo, en la carrera de administracin privada;
sta contempla como campo de estudio nicamente el carcter de la operacin ptima de
una unidad productora sin tomar en cuenta la relacin con el sistema econmico en el que
opera. El estudio de la administracin pblica tambin se limita por lo general al
funcionamiento de la burocracia y no abarca los factores sistmicos que la condicionan
El plan de estudios de administracin ofreca dos reas de concentracin, una en
administracin pblica y otra en administracin privada. El diseo de la primera estuvo a
cargo de profesores del departamento de Poltica y Cultura y el de la segunda a cargo de
profesores del departamento de Produccin Econmica.
Durante la primera dcada de vida de la UAM el marxismo estaba muy presente en
el departamento de Produccin Econmica, no solo como una teora y una metodologa
robusta de anlisis del sistema econmico y poltico, sino como una ideologa que tenda a
exacerbaban los conflictos capital- trabajo. Dicha situacin contribuy a generar un
malestar de los alumnos de administracin pues en los primeros aos flotaba en el
7
Los subsectores estn delimitados en funcin del tipo de bienes producidos y servicios prestados y del
proceso, tecnologa y forma de organizacin con que se efectan. El sector, por su parte, constituye el nivel
ms agregado de la clasificacin y agrupa a las actividades de una misma naturaleza, con similar funcin de
produccin en el sentido ms amplio.
8
Para efectos de fluidez cuando nos refiramos a ueas comunes lo son para economa y administracin.
ambiente acadmico el prejuicio de que eran los aliados del capital. Por el lado de las
empresas en que realizaban las investigaciones modulares se les ubicaba en el lado opuesto,
como aliados de los trabajadores, posiblemente por la terminologa que manejaban:
dialctica, lucha de clases, extraccin de plusvala
En 1988 fueron aprobadas por el Consejo Divisional de CSH las primeras
modificaciones a los planes de estudio consistentes en la incorporacin en la uea La
produccin, su evolucin y caractersticas fundamentales dos talleres; uno de simulacin
empresarial inspirado en la formacin de emprendedores que ofreca la UNAM para los
estudiantes de sus diversos planteles incluyendo los de bachillerato, en los que el reto
consista en crear un negocio y operarlo apoyndose en la asesora de un profesor. El otro
taller fue el de contabilidad, mismo que goz de una amplia aceptacin entre los
estudiantes pues responda a sus deseos de aprender cosas tiles que les abrieran las
puertas del mercado de trabajo. En el mdulo V Las relaciones Sociales de Produccin,
se imparti la evolucin de la Administracin en tanto disciplina de intencin cientfica.
As, en lugar de interpretar el malestar de los estudiantes de administracin como una seal
de insuficiente interdisciplinariedad para definir el objeto de estudio complejo que era el
sistema de produccin para el bien comn, abarcando la produccin econmica y la social,
las inercias disciplinarias se aliaron con el pragmatismo y se opt por la alternativa de
colocar parches para aliviar el malestar que produca en los alumnos de administracin el
no obtener explicaciones satisfactorias sobre cmo se relacionaban las unidades de
enseanza aprendizaje que estudiaban durante siete trimestres con el mejoramiento del
desempeo de las organizaciones, propsito de su profesin .
Todo ello abon las condiciones para que en 19959 se aprobaran las modificaciones
al plan de estudios de la licenciatura en administracin, consistentes fundamentalmente en
el desarrollo de un tronco profesional exclusivo, que recuperaba para s del cuarto al
sptimo mdulos.
Tambin hubo implicaciones muy positivas de este encuentro de la administracin
con los troncos inter-divisional, divisional y bsico profesional compartidos con economa.
Gracias a las aportaciones conceptuales y metodolgicas de dichos troncos se tuvo
conciencia de las diferencias entre la administracin como una prctica de sentido comn
que haba nacido con la humanidad misma en sus esfuerzos de sobrevivencia (los libros de
texto citaban como ejemplo la organizacin de los hombres para la casa del mamut) y la
administracin como una disciplina de intencin cientfica. La huella clara de este impacto
se aprecia en el cuadro nmero 2 que presenta los mdulos que conformaron el primer plan
de estudios y los que conforman el plan de estudios aprobado en 1995.
La aprobacin de los planes de estudio de los que carreras de economa y administracin ya no tenan
mdulos en comn se aprobaron en la sesin del Consejo Acadmico nmero 157 del 10 de marzo de 1995
Cuadro No 1 El tronco profesional comn para economa y administracin. Primer plan de estudios aprobado por el Colegio
Acadmico el 28 de julio y el 8 y 9 de agosto de 1978.
Titulo
Mdulo IV
La produccin, su
evolucin
y
caractersticas
fundamentales
Mdulo V
Las relaciones
sociales de
produccin.
Mdulo (1979)
elaborado por:
Abdiel Oate
(coordinador);
Cuahuhtmoc
Prez, Rosa Mara
Hernndez; Ada
Lerman; Felipe
Campuzano
Mdulo VI
La regulacin del
sistema
econmico.
Taller
de
elaboracin del
mdulo:
David
Barkin
(Supervisor),
Matemticas
Etelberto
Ortiz
Cruz
(Coordinador de
las carreras de
economa
y
administracin).
impacto de las
medidas
de
econmica
Mdulo VII
Comprender y manejar el
concepto matemtico de
lmite. Lmites de una
variable y de una funcin.
Funciones
continua
y
discontinua.
Comprender y manejar el
concepto
temtico
de
derivada de funciones de
una variable. Definicin de
derivada. Regla general de
derivacin. Interpretacin
geomtrica de la derivada.
Reglas para la derivacin
de funciones de diverso
tipo. Definicin de derivada
sucesiva
Obtencin
de
derivadas
sucesivas.
Derivadas
implcitas.
Funciones de 2 o ms
variables
La empresa y su
medio.
Taller
elaboracin
mdulo:
de
del
obreros y Estado) en su
regulacin.
TE:
El crecimiento de la empresa
necesidad para su supervivencia.
como
una
para
y su
en la
en la
O T:
diversas
poltica
Fuente: Archivo de la Coordinacin de la Licenciatura en Economa. Archivo de Gestin de Sistemas Escolares de la Divisin de Ciencias Sociales y
Humanidades. UAM-Xochimilco.
*Con formacin en administracin.
I*
II
III
Conocimiento y sociedad
Historia y sociedad
Mxico. Economa, Poltica y
Sociedad
1V La produccin, su evolucin y
caractersticas fundamentales
V
Las relaciones sociales de
produccin.
VI
La regulacin del sistema
econmico
VII La empresa y su medio
VIII Organizacin, su estructura y
funcionamiento: Subsistemas
direccin e informacin.
IX
Organizacin, su estructura y
funcionamiento: subsistemas
finanzas y recursos humanos
X
La estructura y funcionamiento
del subsistema produccin.
El Estado y el Derecho. El Caso
de Mxico (rea de
concentracin en Administracin
Pblica)
I*
II
III
IV
V
VII
VI
XI
IDEM
IDEM
IDEM
La
Administracin:
su
identidad y evolucin
El individuo, el Grupo y la
Organizacin.
Gestin y Control de las
Organizaciones
La Organizacin y su Entorno
Sistemas,
Decisin
e
Informacin
IX
Estrategias Financieras.
Produccin y Tecnologa
----------------------------
10
XI
I
O
N
A
L
XII
La estructura y funcionamiento
de los subsistemas
comercializacin e innovacin.
Estructura Poltica. Gestin
Gubernamental y Burocracia.
(rea de concentracin en
Administracin Pblica)
Promocin y desarrollo de
empresas.
VIII
Estrategias de Mercadotecnia
-----------------------------
XII
Planeacin y Desarrollo de
las Organizaciones
La organizacin y
Funcionamiento de la
----------------------------------Maquinaria de Gobierno en
Mxico. (rea de concentracin
en Administracin Pblica)
*Los nmeros romanos indican la secuencia en que se imparten los mdulos actualmente.
En junio de 1997 se aprueba la creacin del Plan de estudios de la licenciatura en
Gestin y Polticas Pblicas, cuyos programa de estudio comparten varios objetivos con las
licenciaturas en economa y administracin como son: analizar los fenmenos econmicos,
administrativos y decisorios inherentes a toda organizacin, conocer los conceptos y
razonamientos fundamentales de la microeconoma, conocer la aplicacin de criterios y
reglas de decisin en diferentes condiciones (trimestre VIII); analizar el funcionamiento de
las organizaciones en relacin a su contexto, en particular las de carcter pblico en
Amrica Latina, as como las de carcter multinacional (trimestre IX); conocer los
caracteres fundamentales de la macroeconoma, adquirir las herramientas cuantitativas
bsicas para la planeacin; examinar las normas y caractersticas fundamentales de la
economa del sector pblico (trimestre X) .
La ruptura entre economa y administracin de las organizaciones 10 y al interior de
sta la desaparicin del rea de concentracin en administracin pblica, fue tanto un
problema de concepcin del objeto de estudio que sufri de una insuficiente dosis de
interdisciplinariedad como un problema de implementacin ligado al manejo de la
estructura departamental y a identidades profesionales estrechamente concebidas, segn las
cuales un administrador debe limitarse a estudiar administracin y un economista a estudiar
economa. As, si bien ciertas circunstancias haban favorecido la innovacin con un tronco
bsico profesional comn, otras obstaculizaron una aplicacin que respondiera a las
expectativas de los administradores. El puente que nicamente se hubiera podido construir
por una colaboracin entre economistas y administradores para hacer explcitos los
enlaces, requera de voluntad y creatividad para imaginar y adoptar una organizacin del
10
Organizaciones y no empresas ya que los planes de estudio en administracin siempre han considerado la
problemtica de organizaciones con fines lucrativos y no lucrativos
11
trabajo acadmico que lo permitiera; situacin que no se logr. Por qu? Diversas
hiptesis esperan ser sometidas a un anlisis sistemtico. Consideramos que es un objeto
de estudio para un rea de investigacin educativa.
ENCUENTROS DE LA ADMINISTRACIN CON LA ECONOMA EN LA
INVESTIGACIN.
En esta apartado abordamos la siguiente pregunta: cmo las disciplinas de
Economa y Administracin inscritas en un departamento acadmico de la Universidad
Autnoma Metropolitana, han participado en la definicin y comprensin de la
Produccin Econmica como objeto de estudio? Para llegar a un principio de respuesta
incursionamos en espacios en que se manejan conceptos que, desde las preocupaciones de
la economa y la administracin, presentan ciertas coincidencias, como son las relativas a
la dimensin tica de la produccin econmica, a la presencia y papel de las instituciones
(normas y reglas del juego) y a la gobernanza. Estas coincidencias pudieran madurar en
marcos tericos y metodologas comunes para estudiar desde la especificidad disciplinaria
el sistema Produccin econmica. Una primera aproximacin de respuesta la constituyen
las reas de investigacin que se formaron y que presentamos en el cuadro No 3.
Al no contar con un concepto explcito de produccin econmica lo primero que
suscita este cuadro es la evidencia de la dificultad de su lectura en relacin a nuestro
propsito. En la historia de la humanidad han existido diferentes modos de produccin: el
esclavismo, el feudalismo, la artesana, la manufactura y la gran industria, la produccin
globalizada, robotizada Lo que han producido estos sistemas han sido los bienes y
servicios que una sociedad ha considerado o aceptado como necesarios o deseables para su
existencia. Esta produccin ha abarcado en el pasado la construccin de castillos y fuertes,
de armas y armaduras como media de defensa, de pirmides y obras suntuarias que
reflejaran la organizacin jerrquica y las creencias sobre la vida y muerte, pues todo ello
se consideraba necesario para existir.
En todo caso, considerando los objetos o temas de estudio de las reas de
investigacin del departamento acadmico en estudio, en la actualidad la produccin
econmica se ocupara de todas las actividades consignadas en el censo econmico y que
son realizadas por una unidad econmica. Abarcara adems las reglas del juego y
regulaciones de los procesos de distribucin de tales bienes y servicios y de un bien
particular que es el trabajo. En otras palabras, la produccin econmica incluye tambin la
produccin de sus factores, dentro de los que se encuentra el trabajo humano y el capital
(capital econmico y las interferencias que el capital financiero le representa, el capital
intelectual,). Estas reglas del juego y regulaciones en las reas de investigacin
parecieran estudiarse a nivel planetario, regional, nacional, sectorial, hasta llegar a nivel
de la unidad econmica.
12
2007
Poltica Econmica y
Desarrollo
1982
Economa Industrial
e Innovacin.
Economa Agraria,
Desarrollo Rural y
Campesinado
Estrategia y Gestin
de las
Organizaciones
Anlisis y Gestin
Socio-Econmica de
las Organizaciones.
(Anteriormente
formaba parte de
Estrategia y Gestin
de las
1982
1982
1990
2007
13
Organizaciones)
14
Para abordar el concepto de tetranormalizacin nos basamos en las aportaciones del ISEOR, centro de
investigacin que propuso este concepto; para el caso de gobernanza retomamos los planteamientos de Aoki
Masahiki. Information, Corporate Gouvernance, and Institutional Diversity. Oxford University Press. New
York. USA. 2000 y de Pig
14
Este apartado retoma contenidos del proyecto Tetra-normalizacin, gobernanza y desempeo
sustentable aprobado por el Consejo Divisional de Ciencias Sociales y Humanidades de la UAM-X en su
sesin
; documento co-producido por Carrillo, Graciela y Fernndez Martha M..
15
Este apartado retoma planteamientos contenidos en el proyecto de investigacin Tetranormalizacin,
gobernanza y desarrollo sustentable aprobado por el Consejo Divisional de Ciencias Sociales y Humanidades
15
16
econmica, til para mltiples fines. Esto les aporta argumentos para la negociacin de los
precios y, en ocasiones, oportunidades de confiscar el valor agregado a sus
subcontratados.
La relevancia de estos planteamientos para un encuentro entre administracin y
economa se origina en la posibilidad de desarrollar conexiones entre el enfoque
institucional y el diseo de mecanismos de gobernanza organizacional y social para
conducir proyectos tanto a nivel macro como infra-micro.
En sectores marginados del pas, la relevancia se aprecia al legitimar las
reivindicaciones que pudieran tener las comunidades locales, empleados, proveedores,
consumidores respecto a empresas multinacionales en sectores agrcolas y comerciales del
pas (por ejemplo, el derecho de Monsanto a contaminar con semillas transgnicas los
plantos de maz de ejidatarios y comuneros ). Con ello se permitira que sus
reivindicaciones fuesen reconocidas como legtimas y que, por ejemplo, lograran alguna
indemnizacin o participacin en los mecanismos de gobernanza de esas transnacionales.
17
situaciones" (March y Olsen, 1989: 21). En este sentido se vuelve fundamental conocer la
evolucin de las mismas y como stas influyen sobre los actores para que tomen decisiones.
Esta explicacin se fundamenta en argumentos culturales y organizacionales. De
modo que las organizaciones polticas se comportan como cualquier otra organizacin y se
ven obligadas a crear rutinas para atender sus asuntos cotidianos. Con el tiempo, estas
rutinas se transforman en reglas, convenciones, tradiciones, tecnologas y mitos, que
componen la cultura de la organizacin (March y Olsen, 1989: 26-27). Los individuos
pertenecientes a esas instituciones, mediante procesos de socializacin aprenden
fundamentalmente a seguir el comportamiento apropiado, y as obedecer normas
institucionalizadas, lo que les permite una simplificacin de la realidad y tomar decisiones
de manera mucho ms sencilla o adecuada. Por lo tanto, el modelo racional es irreal, debido
a las limitaciones de los agentes para maximizar sus decisiones frente a la incertidumbre
del futuro.
Las instituciones no son slo las reglas formales, procedimientos y normas; son
convenciones sociales, smbolos, ritos, costumbres, significados, a partir de los cuales los
actores interpretan el mundo que los rodea, que terminan por ser aceptados sin
cuestionarlos (Meyer y Scott, 1992). Los individuos son socializados en una cierta
perspectiva del mundo, aprenden las convenciones sociales y con ellas construyen una
forma aceptada de hacer las cosas.
Dentro de esta misma corriente del Institucionalismo, M. Aoki (2001-2010) plantea
como hiptesis que los mecanismos de goberananza de las organizaciones emergen en
interaccin con factores econmicos y sociales en todos los niveles de las instituciones.
Por ello, para facilitar el desarrollo en pases como Mxico se requiere relacionar la
concepcin de mecanismos de gobernanza organizacional con las instituciones locales y,
simultneamente, redisear algunas instituciones locales para ayudar a la implementacin
de tales mecanismos.16
La economa en su dimensin normativa se dedica a la elaboracin de polticas
econmicas que, segn el modelo de funcionamiento de la economa por el que se inclinen,
buscan superar las fallas del mercado, o plantear alternativas enfocadas a minimizar los
costos de transaccin, o de oportunidad o a obtener el mximo beneficio marginal.
Se trata, sobre todo, de una bsqueda constante, desde cada rea de estudio, de los
fenmenos especficos ms poderosamente vinculados con las dems reas, en la
perspectiva de responder a incgnitas comunes que rebasan ampliamente los marcos de las
disciplinas particulares y que, a su vez, son replanteados desde cada una de ellas.
A MANERA DE EPLOGO.
Es seguro que esta historia respecto al nombre de nuestro departamento no sea la
nica, pero lo importante no es descubrir la verdadera historia, sino lo que las posibles
historias pueden significar para el trabajo de investigacin futuro. En la historia que aqu se
narra hay una cita pendiente entre un objeto de estudio que surgi en un momento en el que
la fuerza de las instituciones ligadas a las disciplinas y profesiones, jal ms que la imagen
16
Pig Bnoit (2010). Governance and stakeholders representation in Africa. Documento de trabajo.
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Esta interaccin se ha dado entre economa y otras disciplinas, por ejemplo con la ciencia poltica y ha
surgido la Economa Poltica; con la psicologa, se origin la Economa Conductual.
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