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Dammert, A., Garca, R., Molinelli, F. (2008). Apndice 5.1, el modelo de yardstick competition.

En Regulacin y supervisin del sector elctrico ( pp.234 - 239 ). Lima : PUCP. (C25093)

CA.PtroL05

APNDICE

5.1. EL MODELO DE YARDS11CK COMPE11110N

En esta metodologa el regulador compara empresas similares entre s para inferir los
costos razonables que deben alcanzar. En el paper original de Shleifer (1985) se muestra cmo en este caso se puede disear un mecanismo de incentivos que induzca a las
empresas a operar eficientemente por ms que cada empresa sea un monopolio local.
El modelo ms simple considera:
Un perodo regulatorio.
n firmas idnticas neutrales al riesgo que deben ser reguladas.
La no existencia de incertidumbre.
Demandas idnticas en cada mercado, q(p).
Cada empresa tiene un costo inicial c0 que es reducible a e, pero con un costo R(e).
Asumimos que R(cJ = O, R '(e)< O yR "((:)> O.
El regulador debe transferir un pago Tacada empresa y fijar sus precios, no
conociendo R(e) a priori.

EJ modelo
Los beneficios de la firma estn dados por:
1r

=(p-e) .q(p) + T- R(c)

(l)

donde Tes una transferencia de suma fija a la empresa.


El objetivo del regulador ser maximizar el bienestar -se considera que la transferencia es recaudada va impuestos-. Por lo tanto, el regulador fijar e, p y T para
maxi miz.a.r:

MaxJ; q(x)dx+(p-c).q(p)-R(c)

(2)

Sujeto aque no se incurre en prdidas: 1r O


En el caso de que no haya ganancias extraordinarias (7C = O) tenemos:

(p-e) .q(p) + T-R(e) =O

(3)

Derivando la expresin 2 respecto a p -asociado al nivel de demanda-, se


obtiene:
-q(p)
....__.,..._...

q(p)+(p-c).q'(p)

a[f; q(x)dx]

a[ (p-e) .q(p)]

dp

dp

234

o
...............
iJ[-R(c)]
dp

= o

DISTJUBUCIN ELCTRIGA

Simplifieando se obtiene la condicin a cumplirse en el ptimo:

(4)
Derivando el EC respecto a p:
) ...

- Jq(x).dx = q(oo)-q(p)
dp

cuando p ~ oo, q ~O. Tenemos: EC = -q(p)


Grfico l. Excedente del consumidor en el modelo de yardstick competition
p

Excedente del consumidor

EC= (q(x).dx
p

e
q(p)
q

Derivando la expresin 2 respecto a e -asociado al nivel de esfuerzo- se obtiene la siguiente condicin:

R'(c)

q(p)

(5)

'----.r----'

a[(p-c). q(p)]

de

d[-R(c)J
de

La ltirna ecuacin implica que> en el ptimo, la inversin en una reduccin


marginal de los coStos es igual al ahorro generado -ahorro marginal por la cantidad
producida-.

-R'(c}Vc = q (p}Vc
Por ltimo, los resultados de las ecuaciones 3 y 4 implican que en el ptimo debe
cumplirse lo siguiente:

T"=R(c}

235

(6)

CAPfTuL05

En el caso de que no exista la posibilidad de transferencias (T-0), lo que nor.


malmente se har es fijar el precio correspondiente a la solucin de segundo mejor
(second hest), lo cual implicar que las empresas obtengan un margen precio-costo
(mark-up) positivo a fin de recuperar el esfuerzo incurrido en reducir sus costos:

(p- c).q(p) = R(c)


Ntese que en el caso del primer mejor (jirst best), p=c y la recuperacin se rea-

liza va T.
Poltica de fijacin de precios
El mecanismo regulatorio comprende las siguientes etapas: 1) el regulador anuncia
su regla para fijar p y T; 2) las firmas invierten en reduccin de costos; 3) el regulador
observa e y R(c) y con esa informacin fija los precios y las transferencias; 4) la firma
produce y vende a los precios fijados.
Se puede demostrar que con una determinada regla, el nico equilibrio de Nash
posible coincidir con el ptimo social -en el cual cada empresa reduce sus costos
hasta tener c1 = costo marginal-. Teniendo en cuenta que el regulador acta frente
a N 2 empresas idnticas, para cada empresa definimos:
-C1 =-.
l -.,L_,.C
"
N-1

.,

Ji; = --.2:R(c1 )
N -1

Ji

La regla de precios y transferencias que el regulador debe fijar es la siguiente:

Teniendo en cuenta estos precios y transferencias, cada empresa maximizar la


siguiente funcin:

c.)R (c.)+
R.
q(c.).(c.. 1 . 1
1
1
l

Esta maximizacin implica:

-q(c)- R '(e)= o
-R '(e) = q(C;)
Si cada empresa
fiJa c.=
e", entonces p.=
c.=
e.
.
l
1
1

236

DISTRIBUCIN ELCTRicA

Supongamos que no todas las empresas fijan e; == e.


De las condiciones iniciales y de segundo orden tenemos que:

q(e)> -R '(e), e> e*


q(e)> -R '(e), e< e

Si no todas las empresas eligen e\ entonces si una empresa elige un nivel e> e, se
tendr que c.?:.p.
--dado quep. es el costo unitario promedio de los costos unitarios
l
delas dems empresas los cuales son menores que e-.-.Si ahora la empresa reduce e en
una cantidad11e. entonces .gana q(p.).lle. con un costo de -R '(e.)Ac
.. Pero dado que
1
-R '(e1) < q(ci) :S q(p), se puede ver claramente que preferir alcanzar un costo me~
nor, puesq(p1).Aci > -R '(e).Aet, por lo que esta no sera una situacin de equilibrio.
Por otro lado, si e;< e1 puede demostrarse que la empresa i va a incrementar e
l.

'

.f

y por lo tanto tampoco es equilibrio. Esta contradiccin muestra que la estrategia de


la empresa es nica: ei =e" (equilibrio de Nash).
De la explicacin anterior se puede apreciar que un nivel de costos difer~nte a e
no serdeequilibrioyqueeste nivel eserel nico equilibrio posible(verelgrfico2).
Grfico 2. Convergencia al mnimo costo en el modelo de yardstkk competition
Valor
(US$) \

1\

-R'(cQ.Aci.

....... ~

~
.~ .......

: . , , .......

:
:'

'

(p;'\

....... q

...... .......

AA

l.u.-1

'"""'
-......

......

-.............._

c,p

El principal atributo del mecanismo es que evita que los costos ineficientes en
que puede incurrir la empresa influyan en el precio y la transferencia que puede obtener del regulador. Este precio y transferencia dependen de los costos de las empresas
restantes, y en equilibrio se lograr que las empresas lleguen al ptimo sin necesidad
de una renta informadonal, ya que la transferencia cubrir los costos realmente
incurridos en alcanzar el nivel de eficiencia.
Incluso si las empresas a comparar no fueran completamente idnticas se puede
mostrar que la metodologa de yardstick competition funciona mejor que el mecanismo

237

''

CAPTULO 5

de costo del servido (Bernstein 1999). Sin embargo, existen algunos problemas con
la regulacin por yardstick competition:

Las empresas tienen diferentes caractersticas, lo que lleva a la: necesidad de


regulacin por forma reducida)> sobre la base de regresiones que busquen estimar el impacto de estas caractersticas especficas (ver la seccin siguiente).
La independencia entre los precios y los costos puede incrementar el riesgo
regulatorio, lo cual se puede reflejar en una mayor tasa de descuento por
parte de los inversionistas.
Pueden existir problemas de colusin entre las empresas a fin de mantener las
ganancias, aunque ello depender del entorno en el cual operen.

Regulacin por forll1a reducida

El mecanismo de regulacin por comparacin puede utilizarse aun si las empresas


tienen caractersticas diferentes y a pesar de no ser comparables, siempre que se estimen adecuadamente los costos.
Asumamos que se _tienen caractersticas exgenas directamente observables 8, por
ejemplo la densidad de determinada zona de concesin; el primer mejor est dado por
los costos e(O), precios p(O) y transferencias T(O) para cada tipo de 8, cumplindose:

-R 1 (c.(J) = q(p)
c(O)
T(B)

= p(O)

= R(c,O)

Reemplazando la segunda ecuacin en la primera tenemos:

-R 1 (cJJ)

= q(c(O))

La relacin anterior puede ser aproximada por una expansin de Taylor alrededor
de un punto (Om, cm(Bm)), que se resuelve para expresar la relacin en funcin de e y B.

R1 (c,B):::: R 1 (cm(0) 1 {}m)+ R11.(c- cm)+ R 12.(B- Bm)

q(c(B)):::: q(cm) + qr(c- cm)


Donde: R11 =

~~~ (cm,em),

R12

=a:; (cm,em),

q1 =

~!

Igualando tenemos:

-R 1 (cm>Om) -R 11 .(c- cm)- R12.(B- O,J = q(c11) + q 1.(c- c111)


238

DISTRIBUCIN ELCI'RlCA

Como -R 1 (c,O)

=q(e)
=> -Rll (e- e) -RI2(fJ- (}m)= qt(c- cm)

(qt + Ru).em -Rtz~O + Rt2J)m ='(qt +Ru).e


Reordenando trminos tenemos:
e -;::,a +b.O

Donde. a-

(q + Ru ).cm +R12 .em , b =


q,

+ Ru

Rl2

qt + Rll

De esta forma los costos de'cada empresa se pueden expresar como una relacin
lineal de las caractersticas de las mismas y el regulador puede estimar econointricam~nte los parmetros a y b de la ecuacin anterior (ver grfico 3).
Grfico 3. Estimacin de costos usando las caractersticas de las reas de concesin

~---------------------+0
APNDICE
EL

5.2. DETERMINACIN DE LOS SECTORES DE DISTRIBUCIN TIPICOS EN

PER

El Ministerio de Energa y Minas (MINEM), a travs de la resolucin directoral 0152004-EM/DGE, estableci los siguientes sectores de distribucin tpicos para el perodo noviembre 2005-octubre 2009:

Sector de distribucin tpico 1:


Sector de distribucin tpico 2:
Sector de distribucin tpico 3:
Sector de distribucin tpico 4:
Sector de distribucin tpico 5:

239

urbano de alta densidad.


urbano de media densidad.
urbano de baja densidad.
urbano-rural.
rural.