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LEY DE ORDENACIN DE LA FUNCIN

PBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCA

Servicio de Publicaciones Oficiales del Parlamento de Andaluca

LEY DE ORDENACIN DE LA FUNCIN PBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCA

Ley nm. 6/1985


Legislatura: I
Aprobada por el Pleno del Parlamento los das 12 y 13 de noviembre de 1985.
Promulgada el da 28 de noviembre de 1985
Publicada en el BOPA nm. 312 de 14 de noviembre de 1985
Publicada en el BOJA nm. 112, de 28 de noviembre de 1985
Publicada en el BOE nm. 302, de 18 de diciembre de 1985
Afectada por las siguientes leyes:
Ley 8/1993, del Consejo Consultivo de Andaluca, publicada en el BOPA nm. 312, de 13 de octubre de
1993 y en el BOJA nm. 118, de 30 de octubre de 1993
Ley 9/2007, de la Administracin de la Junta de Andaluca, publicada en el BOPA nm. 741, de 18 de octubre de 2007
Modificada por las siguientes leyes:
Ley 6/1988, de 17 de octubre, de modificacin de la Disposicin Transitoria Sexta de la Ley 6/1985,
de 28 de noviembre, de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca (BOPA nm.
233, de 11 de octubre de 1988)
Ley 7/1988, de 2 de noviembre, de modificacin de la Disposicin Transitoria Sexta de la Ley 6/1985,
de 28 de noviembre, de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca (BOPA nm.
238, de 28 de octubre de 1988)
Ley 3/1991, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para
1992, (BOPA nm. 130, de 28 de diciembre de 1991)
Ley 9/1993, de 30 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para
1994 (BOPA nm. 335, de 30 de diciembre de 1993)
Ley 7/1996, de 31 de julio, del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para 1996,
(BOPA nm. 33, de 1 de agosto de 1996).
Ley 9/1996, de 31 de diciembre, por el que se aprueban medidas fiscales en materia de Hacienda
Pblica, Contratacin Administrativa, Patrimonio, Funcin Pblica y Asistencia Jurdica a Entidades de Derecho Pblico, (BOPA nm. 72, de 31 de diciembre de 1996)
Ley 7/1997, de 23 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para
1998, (BOPA nm. 175, de 31 de diciembre de 1997).
Ley 8/1997, de 23 de diciembre, por la que se aprueban medidas en materia tributaria, presupuestaria,
de empresas de la Junta de Andaluca y otras entidades de recaudacin, de contratacin, de Funcin Pblica y de fianzas de arrendamientos y suministros, (BOPA nm. 175, de 31 de diciembre de 1997).
Ley 17/1999, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas, (BOPA nm. 399, de 31
de diciembre de 1999).
Ley 15/2001, de 26 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales, presupuestarias, de control y administrativas (BOPA nm. 236, de 31 de diciembre de 2001)
Ley 10/2002, de 21 de diciembre, por la que se aprueban normas en materia de tributos cedidos y otras
medidas tributarias, administrativas y financieras (BOPA nm. 431, de 21 de diciembre de 2002)
Ley 1/2003, de creacin del Instituto Andaluz de Investigacin y Formacin Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Produccin Ecolgica (BOPA nm. 487, de 4 de abril de 2003)
Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas (BOPA
nm. 612, de 30 de diciembre de 2003)
Ley 9/2007, de la Administracin de la Junta de Andaluca, publicada en el BOPA nm. 741, de 18 de octubre de 2007

LEY DE ORDENACIN DE LA FUNCIN PBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCA

Impugnada ante el Tribunal Constitucional en dos ocasiones:


de inconstitucionalidad planteada por el Tribunal Superior de Justicia de Andaluca contra
el apartado 3 de la disposicin transitoria sexta, La sentencia, declarando la constitucionalidad de la
ley fue publicada en el BOPA nm. 49, de 12 de marzo de 1991.

Cuestin

Recursos

de inconstitucionalidad 38/1989 y 39/1989, acumulados, planteados por el Presidente del Gobierno contra los apartados 2.2 y 2.3 de la disposicin transitoria sexta. La sentencia nm. 302/1993, de
21 de octubre de 1993 est publicada en el BOPA nm. 321 de 12 de noviembre de 1993.

Suspendidos de vigencia y aplicacin los artculos 35, 36 y 37, por las siguiente leyes:
7/1996, de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Andaluca para 1996, (BOPA nm. 33,
de 1 de agosto de 1996 y BOJA nm. 83, de 20 de julio de 1996)
Ley 9/1996, por la que se aprueban medidas fiscales en materia de Hacienda Pblica, contratacin
administrativa, patrimonio, Funcin Pblica y asistencia jurdica a Entidades de Derecho Pblico (BOPA
nm. 72, de 31 de diciembre de 1996 y BOJA nm. 151, de 31 de diciembre de 1996)
Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de la Junta de Andaluca
Ley

NDICE SISTEMTICO

EXPOSICIN DE MOTIVOS
Captulo I. Disposiciones generales
Captulo II. Atribuciones orgnicas
Captulo III. Estructura de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca
Captulo IV. Personal
Seccin primera. Funcionarios
Seccin segunda. Carrera administrativa de los funcionarios
Seccin tercera. Eventuales
Seccin cuarta. Interinos y situaciones de interinidad
Seccin quinta. Laborales
Captulo V. Seccin de personal
Seccin primera. Oferta de empleo pblico y pruebas selectivas
Seccin segunda. Pruebas selectivas y provisin de puestos de trabajo
Captulo VI. Retribuciones
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

LEY DE ORDENACIN DE LA FUNCIN PBLICA DE


LA JUNTA DE ANDALUCA
EXPOSICIN DE MOTIVOS
1. La presente Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica Andaluza pertenece a la categora que un
lenguaje poltico usual denomina leyes institucionales, concepto que intenta evocar una funcin vertebradora y configuradora de los medios bsicos para el ejercicio del poder poltico.
El Parlamento Andaluz ha aprobado ya una gran parte de las leyes institucionales de nuestra Comunidad Autnoma y a ellas se suma sta, que pretende ser el instrumento normativo de partida desde el
que se configura, con sus caractersticas propias, la estructura de los medios personales al servicio de la
Junta de Andaluca.
2. La Ley se sita claramente en un contexto integrado por la Constitucin, el Estatuto de Autonoma para Andaluca y la existencia de unas bases legislativas establecidas por las Cortes Generales al amparo de la reserva del artculo 149.1.18 de la Constitucin, parcialmente desarrollada por
la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica.
Dicho contexto, inexcusable por imperativo legal, es conveniente por razones de diversa ndole, pero todas resumibles en la necesidad de que el Estado de las Autonomas se asiente sobre un conjunto
integrado de Administraciones Pblicas que en el pleno ejercicio de sus competencias propias no resulte creador de una lgica de compartimentos estancos, que a la larga provoquen resultados indeseables
tanto para los intereses generales del Estado como para los de las Comunidades Autnomas.
Se debe destacar que el conjunto de las bases fijadas por la Ley 30/1984 es profundamente respetuoso con el mbito estatutario, como no poda ser menos, ya que la organizacin de la Funcin Pblica de las Comunidades Autnomas es un sealado reflejo de su potestad de autoorganizacin.
Por ello, la Ley estatal, tras fijar unos mnimos homogeneizadores, da expreso mandato de configurar
una Funcin Pblica propia de las Comunidades Autnomas.
En este marco y con estas referencias la presente Ley es pieza esencial de consolidacin de nuestras
Instituciones Autonmicas, consolidacin que se mueve dentro de un impulso general de modernizacin, al tiempo, de la Administracin Pblica.
3. Consolidar y modernizar la Administracin son exigencias de la reciente historia de nuestra Comunidad Autnoma. Las circunstancias polticas y administrativas de la poca de la preautonoma y de
los primeros aos de vigencia de la Constitucin han provocado la transferencia de medios personales,
que arrastraban consigo un rgimen, ya que no incompatible con las peculiaridades autonmicas, manifiestamente inadecuado a las mismas. Las necesidades del servicio han obligado, por otra parte, a la
Junta de Andaluca a reclutar un personal especializado que completara de alguna manera los vacos
producidos por el automatismo de las transferencias estatales; pero es claro que se trataba de remedios
coyunturales, como provisional ha sido tambin, por naturaleza, el fragmentario rgimen que al respecto se ha ido dictando en materia de Funcin Pblica.
La Comunidad Autnoma de Andaluca no renuncia a la herencia recibida, cuyos mritos y resultados parece ocioso ponderar, aunque proclama su intencin de crear una nueva planta de su Funcin
Pblica, de acuerdo con su identidad propia y que responda a las necesidades organizativas y sociales
de Andaluca en estas ltimas dcadas del siglo. La Funcin Pblica de que actualmente dispone no est adaptada ni a los tiempos que corren ni a las peculiaridades de la Comunidad.
Sin romper con una tradicin, respetable por ms de un concepto, hay que ser conscientes de que
la sociedad exige hoy de la Administracin unas actividades y unas formas de comportamiento que
no pueden satisfacerse con las frmulas recibidas.
A tal efecto, el mejor camino consiste en examinar las necesidades actuales que una Administracin
moderna ha de atender, aprovechando hasta el mximo las experiencias de la legislacin espaola y de

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

las instituciones extranjeras ms prximas y ms acreditadas. La historia de la legislacin de funcionarios nos revela una lnea evolutiva fluctuante, en la que en ocasiones se han alcanzado cotas notables de
modernidad y progreso, que contrastan con otros momentos de inercia, y hasta deterioro, en los que los
intereses generales de la Administracin se han visto oscurecidos por las presiones de los intereses individuales y corporativos. A decir verdad, en esta materia, como en cualquier otra, no es lcito afirmar de
una vez para siempre la bondad de un sistema. Cada momento y cada situacin exigen una respuesta diferente, y lo que ahora se busca es el sistema ms adecuado para la poca y el territorio en que se vive.
Los ejemplos de las reformas, desfiguradas por la evolucin posterior y por su falta de adaptacin
permanente a las nuevas circunstancias, son una leccin que no puede olvidarse.
La presente Ley aspira a alinearse en la mejor corriente de las expresiones progresistas atendiendo a
un objetivo fundamental: estructurar la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca desde la perspectiva
de los intereses de la Administracin, a la que aqulla sirve, sin desequilibrar por ello el status personal
de sus servidores. Por ello, desde sus primeros artculos se deja bien claro que el sistema se vertebra
sobre los intereses generales y no sobre los individuales o colectivos del personal.
4. La indicada perspectiva se expresa en la estructura de la Ley y vivifica cada uno de sus artculos.
Los rasgos ms notables del sistema que se introduce pueden resumirse en los siguientes trminos:
a) El sistema se apoya en la relacin de puestos de trabajo que se recoge en la Ley de 2 de agosto
de 1984. La relacin de puestos no debe ser un documento formal en el que se recojan los puestos heredados a lo largo de una tradicin no siempre racional, sino la expresin de las necesidades reales, presentes y futuras, de la Junta de Andaluca; o sea, el repertorio de los medios personales que se consideran adecuados para la realizacin de las tareas que la Junta asume. Concebida as la relacin, como un punto de partida dinmico y no como una consagracin de lo existente, a partir de ella se estructura la Funcin Pblica y se determinan los derechos y obligaciones
del personal, cualquiera que sea la naturaleza de las categoras en que se encuentra jurdicamente
dividida: funcionarios, laborales y eventuales.
b) La eficacia nucleadora de la relacin de puestos de trabajo encuentra, como es lgico, dos dificultades iniciales: por un lado, las limitaciones presupuestarias, que establecen un techo que, por
razones obvias, no puede ser desbordado, y por otro, el desajuste entre los efectivos hoy existentes y las necesidades definidas. A tal propsito y con intencin de lograr un reajuste de estas contradicciones, en la Ley se establecen diferentes mecanismos, cuya novedad merece resaltarse:
En primer lugar, se habilita a la Administracin para que en el plazo de un ao, contado a partir
de la entrada en vigor de la Ley, proceda a un reajuste entre el personal y la relacin de puestos de
trabajo, de tal manera que puedan ser trasladados a cada puesto los funcionarios ms adecuados para
cada uno de ellos, con independencia del que estn actualmente ocupando.
Y en segundo lugar, se establece otro mecanismo de adecuacin permanente a travs de
frmulas de traslados forzosos derivados de las necesidades del servicio y de la idoneidad del
personal.
c) El segundo eje de carcter complementario de la Ley est constituido por los Cuerpos de funcionarios. La Junta de Andaluca integrar a sus funcionarios en los Cuerpos propios de la Comunidad que se especifican en una Adicional del texto normativo. La Ley se preocupa de precisar el
papel que tales Cuerpos van a cumplir dentro de la Funcin Pblica de Andaluca para reducirlos
estrictamente a un mejor servicio de los intereses generales, sin dar margen a la influencia de intereses corporativos inadmisibles y de tal forma que complementen, y no sustituyan, a lo que constituye
la mdula del sistema, es decir, la relacin de puestos de trabajo.
d) Los funcionarios estn, como se ha repetido, al servicio de la Administracin, postulado que no
obsta al convencimiento de que los individuos precisan de un estmulo permanente para excitar
su diligencia. El mejor estmulo es la carrera que se abre a los ms capacitados y celosos, una
carrera que se instrumenta a travs del reconocimiento del grado personal y de sus efectos de
todo orden y a travs tambin de la posibilidad de acceder a otros puestos de trabajo ms grati-

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

ficantes. A lo cual hay que aadir los estimulas, derivados de un acceso saltuario a otros grados
y a otros Cuerpos de los que, en principio, son accesibles por el procedimiento ordinario.
e) La Ley, como su mismo ttulo indica, es una Ley de la Funcin Pblica y no solamente de una
categora de ellos, es decir, de los funcionarios. Los eventuales y los laborales encuentran por
tanto acogida tambin en su articulado. A la Junta de Andaluca se puede servir por medio de
una relacin de Derecho Laboral. Salvo el caso lmite de las actividades administrativas que impliquen ejercicio de autoridad, que han de ser reservadas a los funcionarios, para preservar un
principio de jerarqua que, siempre operante en la Administracin, adquiere en estos casos caracteres ms absolutos.
Es el Consejo de Gobierno quien ha de decidir en cada caso, utilizando al efecto el mecanismo
de la relacin de puestos de trabajo, en qu supuestos va a entrar en juego el Derecho Administrativo o el Derecho Laboral. En cualquier caso, el anterior planteamiento supone la desaparicin
de discriminaciones entre servidores pblicos por razn de la naturaleza jurdica de su relacin
de empleo, permitiendo practicar, dentro del respeto a la diversidad de regmenes jurdicos, una
poltica de equiparacin funcional y retributiva de laborales y funcionarios, demandada no slo
por la justicia sino por la racionalidad de la organizacin, y un ms fcil acceso a mercados de
trabajo hasta ahora cerrados a la Administracin Pblica.
f) Particular atencin se dedica a los sistemas de provisin de puestos de trabajo y de seleccin del
personal. Producida una vacante, habr de proveerse de acuerdo con las tcnicas de provisin entre los efectivos del personal existente en la Junta de Andaluca, y las vacantes resultantes se
ofertarn al pblico mediante los correspondientes sistemas de seleccin. Tales son las lneas
fundamentales que en el articulado de la Ley se especifican a travs de una casustica muy matizada. El acceso tiene lugar de ordinario a travs de los niveles bsicos de cada Grupo o Cuerpo,
que ser el escaln inicial de la carrera posterior de cada funcionario, y, por otro lado, se conceden facilidades especiales al acceso de quienes no siendo funcionarios de la Junta de Andaluca
(por cuya razn no pueden participar en los concursos internos previos) son funcionarios de otras
Administraciones Pblicas y, en cuanto tales, disfrutan presumiblemente de unos conocimientos
y de una experiencia que interesa captar a la Funcin Pblica de Andaluca.
g) La unidad de rgimen que establece la Ley no implica desconocimiento de las peculiaridades de
determinados grupos de funcionarios, que quedan salvadas de forma expresa y que en su da
habrn de desarrollarse reglamentariamente de acuerdo con los criterios legalmente establecidos.
5. La Ley es perfectamente consciente de que la nueva planta de la Funcin Pblica no se logra con
la mera publicacin de un texto legal. Con l se abre sencillamente un proceso, cuyos eslabones reglamentarios, junto con la aparicin de la relacin de puestos de trabajo, Irn completando la obra que
ahora se inicia y que exige una atencin constante y tenaz del Ejecutivo. En definitiva, no se gobierna
mediante leyes sino por la voluntad poltica cotidiana del Gobierno. Pero a partir de este momento, la
Administracin de la Junta de Andaluca va a contar con unas pautas normativas inequvocas y con
una tarea que el legislador le ha marcado. Existe, pues, un sistema de Funcin Pblica y una orden al
Ejecutivo de que lo cumpla con eficacia, iniciativa y escrupulosidad.

Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 1.
La presente Ley, dictada al amparo del artculo 148.1.1 de la Constitucin y de los artculos 13.1
y 15.1.1 del Estatuto de Autonoma para Andaluca, tiene por objeto desarrollar legislativamente,

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

para la Comunidad Autnoma de Andaluca, los preceptos bsicos, y sus temas conexos, establecidos en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica.
En lo no previsto en la presente Ley y las disposiciones que la desarrollen se aplicar supletoriamente la legislacin estatal vigente.
Artculo 2.
1. La Funcin Pblica de la Junta de Andaluca es el instrumento de que sta dispone para la realizacin de los intereses pblicos expresados en la Constitucin, en el Estatuto de Autonoma y en
las leyes, a los que se subordinan los intereses individuales y colectivos de sus miembros.
2. Se organiza de acuerdo con los fines administrativos generales como parte integrante de la estructura de la Administracin de la Junta de Andaluca.
3. Su ordenacin y gestin estarn presididas por los principios de objetividad, economa y eficacia, que inspirarn el desarrollo reglamentario de la Ley y los actos administrativos de su ejecucin. La Junta de Andaluca velar por que su personal desarrolle sus actividades concretadas conforme a los intereses del servicio y acte siempre con objetividad, diligencia, profesionalidad, imparcialidad, sometimiento pleno a la Ley y al Derecho y atencin a los administrados.
4. Las potestades autoorganizatorias de la Junta de Andaluca facultan a sta para estructurar su
Funcin Pblica, regular su rgimen jurdico y dirigir la actuacin de todo su personal de acuerdo
con los intereses del servicio pblico.
Artculo 3.
1. La Funcin Pblica de la Junta de Andaluca est constituida por las personas integradas en la
Administracin de la misma y de sus Organismos autnomos, por una relacin de servicios profesionales y retribuidos, en los trminos que en esta Ley se sealan, con independencia de la Administracin Pblica de donde, en su caso, procedan.
2. No forman parte de ella los titulares de cargos que sean nombrados por Decreto.

Captulo II
Atribuciones orgnicas
Artculo 4.
1. El Consejo de Gobierno ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria en materia de
la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca.
2. Corresponde en particular al Consejo de Gobierno:
a) Aprobar las directrices conforme a las cuales ejercern su competencia en materia de personal los distintos rganos de la Administracin.
b) Determinar las instrucciones a que debern atenerse los representantes de la Administracin
cuando proceda la negociacin con la representacin sindical del personal funcionario de sus
condiciones de empleo, as como dar validez y eficacia a los acuerdos alcanzados, mediante
su aprobacin expresa y formal, y establecer las condiciones de empleo para los casos en que
no se produzca acuerdo en la negociacin.
c) Establecer las instrucciones a que debern atenerse los representantes de la Administracin en
la negociacin colectiva con el personal sujeto al Derecho Laboral.
d) Fijar anualmente las normas y directrices para la aplicacin del rgimen retributivo del personal a que esta Ley se refiere.

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

e) Aprobar los criterios para coordinar la programacin, a medio y largo plazo, de las necesidades de personal a que esta Ley se refiere.
f) Aprobar la oferta de empleo pblico.
g) Aprobar la relacin de puestos de trabajo con su correspondiente clasificacin de niveles, as
como los intervalos asignados a cada Cuerpo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 5.3 i)
de esta Ley.1
h) Aprobar los criterios generales de promocin de personal.
i) Imponer la sancin disciplinaria de separacin del servicio.
j) Aprobar la jornada de trabajo.
k) Aprobar el baremo general a que se refiere el artculo 26 de la presente Ley.
l) El ejercicio de las otras competencias que le estn legalmente atribuidas.
Artculo 5.
1. Compete al Consejero de la Presidencia el desarrollo general, la coordinacin y el control de
la ejecucin de la poltica del Consejo de Gobierno en materia de la Funcin Pblica, dirigiendo la
poltica de personal y ejerciendo la potestad reglamentaria en los supuestos de autorizacin del
mismo.
2. Se le atribuye, en general, el conocimiento y resolucin de los aspectos de la relacin de empleo anteriores y posteriores a la ocupacin de un puesto de trabajo concreto.
3. Le corresponde en particular:
a) Proponer al Consejo de Gobierno la aprobacin de los acuerdos, tanto normativos como ejecutivos, que ste haya de aprobar en materia de Funcin Pblica.
b) Impulsar, coordinar y, en su caso, establecer y ejecutar los planes, medidas y actividades tendentes a mejorar el rendimiento en el servicio, la formacin y la promocin del personal.
c) Cuidar el cumplimiento de las normas generales en materia de personal, asegurando que la
organizacin y funcionamiento de la Funcin Pblica se atenga a los principios establecidos
en el artculo 2 de la presente Ley.
d) Inspeccionar la actuacin de los rganos competentes en esta materia y del personal, de
acuerdo con la Ley.
e) Proponer al Consejo de Gobierno la imposicin de sanciones disciplinarias de separacin del
servicio.
f) Nombrar a los funcionarios y contratar al personal laboral fijo.
g) Adoptar, a propuesta de la Consejera correspondiente, las resoluciones que procedan sobre
las situaciones administrativas de los funcionarios.
h) Ejercer las competencias que en las normas generales se le atribuyan y las que en materia de
personal no estn atribuidas a otros rganos.
i) Aprobar las modificaciones de la relacin de puestos de trabajo en los casos que reglamentariamente se establezcan.2
4. Podr delegar o desconcentrar competencias en cualquier otro rgano de la Consejera de la
Presidencia, as como ceder temporalmente su ejercicio en los Consejeros de los dems Departamentos,
o en otros rganos inferiores de cada Consejera, en lo que a la gestin del personal de cada una de ellas
se refiere, previo acuerdo con el titular de la misma.

La redaccin de esta letra g) fue modificada por el artculo 60 de la Ley 10/2002, de 21 de diciembre, por la que se aprueban normas en materia de tributos cedidos y otras medidas tributarias, administrativas y financieras
2
Esta letra i) fue introducida por el artculo 60 de la Ley 10/2002, de 21 de diciembre, por la que se aprueban normas en materia de tributos
cedidos y otras medidas tributarias, administrativas y financieras

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

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Artculo 6.
Corresponde a los Consejeros de la Presidencia y de Hacienda proponer al Consejo de Gobierno, en
el marco respectivo de la poltica general de personal y de la poltica presupuestaria, las normas y directrices a que debern ajustarse los gastos de personal de la Administracin de la Comunidad Autnoma.
Cualquier medida relativa al personal que pueda suponer aumento en el gasto ser preceptivamente informada por la Consejera de Hacienda, a la que corresponder en todo caso la determinacin de modificaciones en las dotaciones presupuestarias.
Artculo 7.
1. Corresponde a cada Consejero dictar las instrucciones de servicio y dirigir la actividad del
personal integrado en su Departamento, adoptando las resoluciones que procedan sobre los aspectos de la relacin de empleo derivados de la ocupacin de un puesto de trabajo concreto, tales como
las licencias, permisos y sanciones disciplinarias que no impliquen separacin del servicio.
2. Estas competencias sern ejercidas de acuerdo con los reglamentos de organizacin y sin perjuicio de las facultades genricas y especficas de delegacin y avocacin que cada Consejera tenga atribuidas.
3. Corresponder, igualmente, a cada Consejero el establecimiento de los servicios mnimos de
la competencia de su Departamento.
Artculo 8.
1. El Consejo de la Funcin Pblica adscrito a la Consejera de la Presidencia, es el rgano superior colegiado de consulta y asesoramiento de la poltica de Funcin Pblica.
2. En particular le corresponde:
a) Informar en el plazo de dos meses los anteproyectos de Ley referentes a la Funcin Pblica.
b) Informar en el plazo de dos meses sobre los proyectos de disposiciones y de decisiones relevantes en materia de personal, que le sean consultados por el Consejo de Gobierno o el Consejero de la Presidencia.
c) Por iniciativa propia, tomar conocimiento, debatir y, en su caso, recomendar a los rganos
competentes la adopcin de medidas dirigidas a mejorar la organizacin, las condiciones de
trabajo y el rendimiento del personal al servicio de la Administracin de la Junta de Andaluca.
d) Elaborar sus normas de organizacin y funcionamiento.
3. Integran el Consejo de la Funcin Pblica:
a) Por parte de la Administracin: El Consejero de la Presidencia, que ser su Presidente; los
Viceconsejeros de todas las Consejeras, y un Secretario, con voz y sin voto.
b) Los representantes del personal que, en nmero igual al de Viceconsejeros, sern designados
por los sindicatos en proporcin a su representatividad respectiva.
4. La participacin en el Consejo de la Funcin Pblica no dar derecho a retribucin especfica.
Artculo 9.
1. De la Consejera de la Presidencia dependern la Comisin Tcnica de Personal y el Instituto
Andaluz de Administracin Pblica3.

Este organismo se convierte, en virtud de lo dispuesto en el artculo 34 de la Ley 9/2007, de la Administracin de la Junta de Andaluca, en
agencia administrativa

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

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2. La Comisin Tcnica de Personal es un rgano tcnico colegiado de coordinacin, documentacin y


asesoramiento para la elaboracin y ejecucin de la poltica de la Funcin Pblica. Su composicin, funcionamiento y atribuciones sern reguladas reglamentariamente.
3. 4

Captulo III
Estructura de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca
Artculo 10.
La Funcin Pblica de la Junta de Andaluca se estructura bsicamente por medio de la relacin
de puestos de trabajo y de las plantillas presupuestarias.

Artculo 11.
La Junta de Andaluca, a travs de la relacin de puestos de trabajo, racionaliza y ordena su Funcin Pblica; determina sus efectivos reales de personal de acuerdo con las necesidades de la organizacin y de los servicios, trazando previsiones para su evolucin futura; precisa los requisitos exigidos
para su desempeo, y clasifica y valora cada uno de ellos.

Artculo 12.
1. Los puestos de trabajos figurarn en una relacin, en la que individualmente aparezca cada uno de ellos
con las siguientes circunstancias mnimas: a) denominacin; b) caractersticas esenciales; c) ente, departamento y centro directivo en que orgnicamente est integrado; d) adscripcin a funcionarios o laborales en
atencin a la naturaleza de su contenido; e) requisitos exigidos para su desempeo, y, adems, tratndose de
funcionarios; f) indicacin de si el puesto de trabajo es de libre designacin; g) nivel en que ha sido clasificado, y h) complemento especfico, con indicacin de los factores que se retribuyen con el mismo y su
valoracin resultante.
2. A los efectos previstos en la letra d) del apartado anterior, con carcter general, los puestos de
trabajo de la Administracin de la Junta de Andaluca y de sus Organismos Autnomos sern desempeados por funcionarios pblicos.
Podrn exceptuarse de la regla anterior y adscribirse a personal laboral en la correspondiente relacin de puestos de trabajo:
Los puestos de naturaleza no permanente y aquellos cuyas actividades se dirijan a satisfacer
necesidades de carcter peridico y discontinuo.
Los puestos cuyas actividades sean propias de oficios, as como los de vigilancia, custodia,
porteo y otros anlogos.
Los puestos de carcter instrumental correspondientes a las reas de mantenimiento y conservacin de edificios, equipos e instalaciones, artes grficas, encuestas, proteccin civil y comunicacin social, as como los puestos de las reas de expresin artstica y los vinculados directamente a
su desarrollo, servicios sociales y proteccin de menores.

Este apartado 3 fue derogado por el apartado 2 de la disposicin derogatoria nica de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin
de la Junta de Andaluca

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

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Los puestos correspondientes a reas de actividades que requieran conocimientos tcnicos especializados cuando no existan Cuerpos de funcionarios cuyos miembros tengan la preparacin especfica para su desempeo. 5
3. Para confeccionar la relacin se partir de los efectivos existentes, rectificando lo procedente
con objeto de suprimir los puestos que no se consideren necesarios y de aadir los que lo sean para
el mejor funcionamiento de los servicios, con independencia de que no puedan ser ocupados de inmediato por falta de consignacin presupuestaria.
4. La relacin de puestos de trabajo, que es pblica, ser aprobada por el Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero de la Presidencia, de acuerdo con las normas y directrices dictadas a tenor de lo establecido en el artculo 6 de esta Ley.

Artculo 13.
1. En los Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Andaluca se determinarn las plantillas
presupuestarias o relacin de plazas que correspondan a cada una de las categoras de personal y,
tratndose de funcionarios, ordenadas por Grupos.
2. Independientemente de lo anterior, podr establecerse una dotacin global para retribuir los
trabajos ocasionales o urgentes que no correspondan a puestos de trabajo incluidos en la relacin,
en razn a su falta de permanencia o de previsibilidad, as como para satisfacer el importe de los
contratos de servicios.
3. A efectos de esta Ley se entiende por plaza el puesto de trabajo con dotacin presupuestaria.

Artculo 14.
1. Las dotaciones presupuestarias del personal funcionario se distribuirn en los siguientes conceptos:
a) retribuciones bsicas correspondientes a cada uno de los Grupos; b) complemento de destino asignado a los puestos de trabajo de cada nivel; c) complemento especfico correspondiente a los puestos de
trabajo que lo tengan asignado; d) complemento de productividad, globalmente dotado, con pormenorizacin, en su caso, por Departamentos, servicios o programas; e) gratificaciones, globalmente dotadas, y
f) indemnizaciones, globalmente dotadas.
2. Las dotaciones presupuestarias del personal eventual consistirn en una cantidad global que, a
tenor de lo dispuesto en el artculo 20.2 de la ley 30/1984, el Consejo de Gobierno aplicar y distribuir, en su caso.
Artculo 15.
1. En la Consejera de la presidencia existir un Registro General de personal, en el que, en coordinacin con el Registro Central a que se refiere el artculo 13 de la Ley 30/1984, se inscribir todo el personal y en el que se anotarn todos los actos que afecten a la vida administrativa del mismo, que reglamentariamente se determinen, pero sin que pueda figurar dato alguno relativo a raza, religin u opinin.
La utilizacin de los datos del Registro estar sometida a las limitaciones previstas en el artculo 18.4 de
la Constitucin.

Apartado modificado por la disposicin adicional 11.1 de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autnoma para 1992. Para consultar los
textos no vigentes de esta Ley, ver al final (*)

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

13

2. Los derechos individuales reconocidos al personal no sern efectivos sin la previa inscripcin en el
Registro.
3. El personal tiene derecho a conocer su propio expediente y a obtener certificados del mismo.

Captulo IV
Personal
Artculo 16.
1. El personal al servicio de la Administracin de la Junta de Andaluca se clasifica en las siguientes
categoras:
a) Funcionarios.
b) Eventuales.
c) Interinos, y
d) Laborales.
2. Son funcionarios quienes han sido nombrados con tal carcter de acuerdo con la legislacin
vigente. Son eventuales quienes ocupan puestos de trabajo expresamente calificados como de confianza o asesoramiento especial. Son interinos quienes ocupan, con carcter provisional, puestos de trabajos
que puedan ser desempeados por funcionarios. La relacin jurdica de todos ellos est regulada ntegramente por el Derecho Administrativo.
3. El personal laboral es el contratado con tal carcter. Su rgimen jurdico est sometido al Derecho
Laboral, pero en todo caso le ser de aplicacin los principios del artculo 2 de la presente Ley.

Seccin primera
Funcionarios
Artculo 17.
Los funcionarios de la Junta de Andaluca se integrarn plenamente en la organizacin de la Funcin
Pblica de la misma, agrupndose en los Cuerpos que procedan y, en todo caso, en los Grupos establecidos en el artculo 25 de la Ley 30/1984.

Artculo 18.
1. El rgimen de los funcionarios de la Administracin de la Junta de Andaluca es igual para todos ellos, con independencia de los derechos que, en su caso, conserven en su Administracin de
origen los que procedan de otras Administraciones Pblicas.
Los efectos de tales derechos no inciden en la relacin jurdica de empleo que les vincula con la
Junta de Andaluca, salvo las excepciones reconocidas por Ley.
2. Los funcionarios propios de las Corporaciones Locales de la Comunidad Autnoma de Andaluca que se integren en la Funcin Pblica de sta permanecern, por lo que se refiere a su corporacin Local, en la situacin administrativa especial de servicios en la Comunidad Autnoma de

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

14

Andaluca, que les permite mantener, respecto de aqulla, todos sus derechos como si se hallaran
en servicio activo.
Artculo 19.
1. Los cuerpos complementan los objetivos ordenadores de la relacin de puestos de trabajo a
efectos de la racionalizacin de las pruebas de acceso, de la determinacin de la carrera administrativa y de la promocin interna. 6
2. Los Cuerpos de funcionarios al servicio de la Junta de Andaluca se agruparn, de acuerdo con
la titulacin exigida para su ingreso en los Grupos previstos en el artculo 25 de la Ley de Medidas
para la Reforma de la Funcin Pblica, en los trminos que figuran en la disposicin adicional
quinta de la presente Ley.
3. La determinacin de los intervalos de niveles que corresponden a los Cuerpos de cada Grupo
se realizar mediante Decreto del Consejo de Gobierno.
Artculo 20.
1. La creacin de nuevos Cuerpos y las especialidades de los mismos o la supresin y refundicin de cualesquiera de los previstos en la disposicin adicional quinta deber hacerse por Ley, en
la que, como mnimo, se determinar: a) su denominacin; b) titulacin exigida para el ingreso; c)
caractersticas funcionales, y d) regulacin, o establecimiento de directrices para la regulacin reglamentaria de las cuestiones que necesiten de un tratamiento especial separado de las normas generales de la presente Ley.
2. La creacin y mantenimiento de un Cuerpo o Especialidad se justifica por la existencia, apreciada por el Consejo de Gobierno, de una serie de puestos de trabajo que en la relacin aparezcan
con caractersticas homogneas y que, en general, faciliten la consecucin de los objetivos sealados a los Cuerpos por esta Ley.

Seccin segunda
Carrera administrativa de los funcionarios
Artculo 21.
La carrera de los funcionarios se instrumenta a travs del grado personal y de la posibilidad de
acceder a otros puestos de trabajo mediante los sistemas previstos en esta Ley para su provisin. La
promocin en la carrera se facilita tambin por la posibilidad de adquirir extraordinariamente un
grado superior al que les corresponde por el procedimiento ordinario previsto en los artculos siguientes y por la de acceder a otros Cuerpos de Grupo Superior o del mismo Grupo, pero con un intervalo de niveles superiores al propio del Cuerpo inicial.

Artculo 22.
Todo funcionario posee un grado personal correspondiente a uno de los treinta niveles en que estn
clasificados los puestos de trabajo. El grado personal se consolida por el desempeo de uno o ms puestos del nivel correspondiente durante dos aos continuados o durante tres con interrupcin. Si durante el
6

Modificado por el artculo 73 de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para 1998.

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

15

tiempo en el que el funcionario desempea un puesto se modificase el nivel del mismo, el tiempo de
desempeo se computar con el nivel ms alto en que dicho puesto hubiese estado clasificado.

Artculo 23.
1. El grado consolidado constituye un derecho del funcionario. Ningn funcionario podr ser designado para un puesto de trabajo inferior o superior en ms de dos niveles al correspondiente a su
grado personal.
2. El Consejo de Gobierno podr establecer, mediante la superacin de cursos de formacin u
otros requisitos objetivos, los procedimientos que habiliten a los funcionarios para la adquisicin de
los grados superiores del intervalo que a su Cuerpo corresponda. Dicha habilitacin permitir al
funcionario participar en los procedimientos de provisin de puestos de trabajo correspondientes a
dicho grado.
Artculo 24.
1. Producida la vacante de un puesto de trabajo, la Consejera de la Presidencia acordar su provisin a travs de los procedimientos sealados en el artculo siguiente y sin perjuicio de los mecanismos de traslado y de desempeo provisional previstos en los artculos 27 y 30.
2. Excepcionalmente, la Consejera de la Presidencia, de acuerdo con los Departamentos, en su caso,
afectados, podr acordar, por razones de preferencia en la atencin de los servicios, la provisin de otro
u otros puestos de entre los que figuren en la relacin y no estn ocupados por falta de dotacin presupuestaria. En este caso se precisar si el puesto vacante que no sale a provisin debe ser dado de baja en
la relacin, por considerarse que ya no es necesario para el servicio, o si debe seguir figurando en ella en
espera de su ocupacin posterior cuando las dotaciones presupuestarias lo permitan.
3. Las retribuciones de los puestos de trabajo ocupados al amparo del nmero anterior no podrn
exceder de las dotaciones presupuestarias.
Artculo 25.
1. La provisin de los puestos de trabajo que vayan a ser desempeados por funcionarios se efectuar mediante los procedimientos de concurso o de libre designacin con convocatoria pblica, de
acuerdo con lo que figure en la relacin.
2. Como excepcin, la Consejera de la Presidencia, a propuesta de la Consejera en cuyo Departamento se encuentre el puesto vacante, podr disponer que ste se cubra mediante los sistemas de
seleccin para acceso a la Funcin Pblica, debiendo precisarse el Cuerpo en que, en tal caso, se integrar el seleccionado. En ningn caso se entender que la ocupacin del puesto de trabajo constituye un derecho adquirido para el funcionario.
3. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 18 de la Ley 30/1984, a la provisin prevista en el nmero
uno podrn postularse nicamente los funcionarios ya existentes al servicio de la Funcin Pblica de la
Junta de Andaluca.
4. Con independencia de lo previsto en el prrafo anterior, a fin de lograr una mejor utilizacin de los
recursos humanos, los puestos de trabajo de la Administracin de la Junta de Andaluca podrn ser desempeados por funcionarios de las Administraciones del Estado, de otras Comunidades Autnomas y de
las Corporaciones Locales de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Asimismo, los funcionarios de la
Junta de Andaluca podrn desempear puestos de trabajo en otras Administraciones.
A tal efecto:

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

16

a) A los funcionarios de la Administracin del Estado, de las Comunidades Autnomas y de las


Corporaciones Locales de Andaluca, que pasen a desempear puestos de trabajo en la Administracin de la Junta de Andaluca, mientras permanezcan en sta, les ser de aplicacin la
presente Ley.
En todo caso se regirn por las normas relativas a promocin profesional, promocin interna, situaciones administrativas, rgimen retributivo y disciplinario de la Administracin de la
Junta de Andaluca.
b) Los funcionarios de la Junta de Andaluca en situacin de servicios en otras Administraciones Pblicas continuarn perteneciendo a sus cuerpos de origen, y en tanto se hallen destinados en otra Administracin Pblica les ser de aplicacin la legislacin de la misma.
c) Los funcionarios transferidos a la Junta de Andaluca, que en virtud de los procedimientos de
concurso o libre designacin pasen a desempear puestos de trabajo en otras Administraciones Pblicas, continuarn conservando su condicin de funcionarios del Estado y de la Comunidad Autnoma y se encontrarn en la situacin administrativa de servicios en otras Administraciones Pblicas.
Artculo 26.
1. El concurso es el sistema normal de provisin de puestos de trabajo y en l se tendrn en
cuenta nicamente los mritos previstos en las bases de la correspondiente convocatoria, de acuerdo con la reglamentacin que en su da se apruebe, y en la que se considerarn como mritos preferentes la valoracin del trabajo desarrollado en los puestos anteriores, los cursos de formacin y
perfeccionamiento, las titulaciones acadmicas directamente relacionadas con el puesto que se trata
de proveer y la antigedad.
Tambin podrn considerarse otros mritos tales como la experiencia y titulaciones profesionales y los dems que reglamentariamente se determinen.
El Consejo de Gobierno aprobar el correspondiente baremo como sujecin a los criterios expuestos en los prrafos anteriores.
2. Los puestos de trabajo de libre designacin y, por tanto, de libre remocin se proveern mediante convocatoria pblica anunciada en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, indicando
la denominacin, nivel, localizacin y retribucin, as como los requisitos mnimos exigibles a los
funcionarios que aspiren a desempearlos, concedindose un plazo no inferior a quince das hbiles
para la presentacin de solicitudes.
Podr ser de libre designacin el puesto superior jerrquico de cada unidad o dependencia administrativa y los puestos de especial asesoramiento y colaboracin personal.

Artculo 27.
La ocupacin de un puesto de trabajo determinado no constituye un derecho adquirido para los funcionarios. En consecuencia, y con independencia de lo previsto en la disposicin transitoria primera de
esta Ley, puede ordenarse el traslado en los siguientes supuestos:
1. Si no se han presentado candidatos idneos de acuerdo con lo previsto en el artculo 25, la Consejera de la Presidencia, a propuesta de la Consejera o Consejeras afectadas, podr disponer el destino provisional de un funcionario a un puesto de trabajo desocupado del mismo nivel o de los dos
superiores al de su grado consolidado y que rena los requisitos exigidos para su desempeo.
2. Al margen de los procedimientos de concurso de provisin de puestos de trabajo, el Consejero
del Departamento puede en cualquier momento disponer, en resolucin motivada en necesidades
del servicio, el traslado provisional de un funcionario a cualquier puesto de trabajo situado en la

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

17

misma localidad que el que ocupaba anteriormente, del mismo nivel o de los superiores al de su
grado consolidado y que rena los requisitos exigidos para su desempeo.
En ambos supuestos se reservar al funcionario el puesto de trabajo de origen cuyo nivel seguir
computndose a efectos de la consolidacin del grado. Si el puesto ocupado es de nivel superior al de
origen, el tiempo de permanencia en el mismo podr computarse tanto para la consolidacin del grado
correspondiente al nivel del puesto de origen como para la consolidacin del grado correspondiente al
nivel del puesto de trabajo ocupado por destino o traslado, una vez, en este ltimo caso, que el funcionario obtenga por concurso un puesto de dicho nivel.
El destino o traslado quedar sin efecto y, en consecuencia, el funcionario volver a su puesto de
origen, cuando el puesto al que fue destinado sea provisto por los procedimientos ordinarios.
3. Si por resolucin motivada y con audiencia del interesado resultare que un funcionario no desempea
eficazmente su puesto de trabajo, podr ser trasladado por el Consejero de su Departamento a cualquier
otro para el que rena los requisitos exigidos, situado en la misma localidad que el que ocupaba anteriormente y con sujecin a lo previsto en el artculo 23.1.
En este caso el puesto de trabajo que el funcionario abandona quedar vacante y el funcionario
consolidar el grado correspondiente al nivel del nuevo puesto siguiendo las reglas del artculo 22.
La adscripcin definitiva de dicho funcionario a un puesto de trabajo se realizar de acuerdo con lo
previsto en el artculo 25.
Los traslados previstos en este nmero no tendrn carcter de sancin disciplinaria aun cuando
supongan una disminucin econmica por variacin de las cuantas correspondientes a los conceptos retributivos del nuevo puesto de trabajo.
4. Sin perjuicio de la vigencia de lo previsto en el artculo 44.1 de la Ley de Funcionarios Civiles
del Estado de 7 de febrero de 1964, suprimido un puesto de trabajo, su ocupante podr ser destinado provisionalmente a otro de igual o diferente nivel, dentro de los lmites sealados en esta Ley.
Igualmente podr asignrsele el desempeo de puestos de inferior nivel, siempre que corresponda a su
cuerpo, de acuerdo con lo previsto en el artculo 21.2, c), de la Ley 30/1984. Mientras permanezca en tal
situacin, el funcionario tendr derecho a percibir un complemento personal equivalente a la diferencia entre el complemento de destino del puesto de trabajo que ocupa provisionalmente y el correspondiente a un puesto inferior en dos niveles a su grado personal.
En los supuestos previstos en este apartado, regirn las normas de consolidacin del grado del
artculo 22 de esta Ley.
5. Los funcionarios debern contar con dos aos de servicio activo en la Junta de Andaluca para poder participar por primera vez en concurso de provisin de puestos de trabajo, debiendo permanecer en
los puestos de trabajo obtenidos por concurso un mnimo de dos aos para participar en sucesivos concursos, salvo en el mbito de una Consejera u Organismo Autnomo o en el supuesto previsto en el
apartado 3 de este artculo, as como por supresin del puesto de trabajo y por cualquier otra causa de
adscripcin provisional sin reserva de puesto. 7
Seccin tercera
Eventuales
Artculo 28.
1. Los eventuales ocuparn los puestos de trabajo a ellos reservados por su carcter de confianza
o asesoramiento especial. Sern nombrados y cesados libremente por el Presidente de la Junta de
Andaluca o por el Consejero en cuyo Departamento se encuentre integrado el puesto. Cesarn automticamente, en todo caso, cuando cese la autoridad que los haya nombrado.
2. El cese no genera, en ningn caso, derecho a indemnizacin.
7

Punto aadido por la disposicin adicional undcima de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para 1992.

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

18

3. El desempeo de estos puestos no constituye mrito alguno para el acceso a la Funcin Pblica ni para la promocin interna.
4. Los funcionarios que ocupen puestos de naturaleza eventual pasarn a la situacin de servicios
especiales.
5. A los efectos del apartado anterior, se considerarn eventuales a los funcionarios de la Junta
de Andaluca en tanto que ocupen puestos en los Grupos Parlamentarios del Parlamento de Andaluca.8

Seccin cuarta
Interinos y situaciones de interinidad
Artculo 29.
1. Desocupado un puesto de trabajo por inexistencia o ausencia de su titular, si razones de oportunidad o urgencia as lo aconsejasen, podr ser ocupado de manera provisional, y hasta tanto no se
proceda al nombramiento ordinario de su titular o tenga lugar la reintegracin de ste a sus funciones, por cualquier persona ajena a la Funcin Pblica que rena la titulacin y requisitos funcionales exigidos para el mismo.
2. La designacin, previa autorizacin de la Consejera de la Presidencia, ser realizada por la
Consejera en cuyo Departamento se halle integrado el puesto, pudiendo prescindirse, motivadamente, del trmite de la convocatoria pblica.
3. Podrn ser cesados en cualquier momento por la autoridad que los haya nombrado, y debern
serlo en el momento de la toma de posesin o de la reincorporacin del titular ordinario, en ambos
casos sin derecho a indemnizacin. 9
Artculo 30.
1. En los mismos supuestos y con los mismos lmites temporales del artculo anterior, tambin
podr destinarse, con consentimiento del interesado, al puesto de trabajo desocupado cualquier funcionario de la Junta de Andaluca que rena las condiciones de titulacin y requisitos funcionales
exigidos para el puesto.
2. La designacin ser realizada, previa autorizacin, en su caso, de la Consejera en cuyo Departamento se encuentre el puesto que anteriormente ocupaba, por la Consejera en cuyo Departamento se halle integrado el puesto desocupado.
3. Durante su situacin de provisionalidad percibir las retribuciones correspondientes al puesto
de trabajo que desempee.
4. El cese se producir por las mismas causas sealadas en el nmero 3 del artculo anterior, regresando el funcionario con destino provisional a su puesto de origen, que le habr sido reservado.
5. El desempeo del puesto de trabajo con carcter provisional no se computa a efectos de consolidacin del grado personal, para el que nicamente se tendr en cuenta el nivel del puesto de trabajo de origen.

Este apartado 5 fue introducido por el artculo 20 de la Ley 15/2001, de 26 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales, presupuestarias, de control y administrativas
9
Apartado modificado por la disposicin final segunda de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para 1996.

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

19

Artculo 31.
1. Previo acuerdo con las Administraciones Pblicas afectadas, podr autorizarse que funcionarios de la
Junta de Andaluca puedan pasar en comisin al servicio provisional de otras Administraciones Pblicas, y
de stas a la de la Junta de Andaluca, para la realizacin de programas o trabajos determinados.
2. La comisin de servicios requiere la aceptacin del interesado. Las retribuciones sern satisfechas en
su integridad por la Administracin en donde se presta realmente el servicio.
3. La duracin ser fijada de antemano en atencin a la naturaleza de los trabajos a desarrollar,
pero slo implicar reserva de puesto de trabajo si es por tiempo no superior a un ao. Al extinguirse una comisin de servicios concedida por tiempo superior a un ao sin que el funcionario haya
sido adscrito provisional, interina o definitivamente a un puesto de trabajo, ste ser considerado en
la situacin de excedencia que le corresponda.
4. Al personal de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca se le computarn en sta, a todos
los efectos, los servicios prestados en comisin en otras Administraciones Pblicas; no obstante, y
con independencia del puesto que est ocupando en comisin, para la consolidacin del grado nicamente se tendr en cuenta el nivel del puesto de origen.
5. Con independencia de lo previsto en el prrafo 3., el Consejo de Gobierno podr autorizar
comisin de servicios, con reserva de plaza por tiempo superior a un ao, por razones de inters
pblico.

Seccin quinta
Laborales
Artculo 32.
1. Los puestos de trabajo que vayan a ser desempeados por personal laboral sern ocupados
mediante contrato indefinido de tal carcter, con perodo de prueba que marque la legislacin general, y formalizado necesariamente por escrito. Su inscripcin en el Registro General de Personal es
el momento en el que la Junta de Andaluca manifiesta su voluntad de contratar.
2. El contenido y efectos de esta relacin de empleo estarn regulados por el Derecho Laboral y
los actos preparatorios a su constitucin, sin perjuicio de las normas eventualmente fijadas al respecto en el ordenamiento laboral por el Derecho Administrativo. En todo caso, la Administracin
contratante conserva sus potestades organizatorias en razn a los intereses del servicio.
Artculo 33.
Tambin podrn celebrarse contratos laborales de carcter temporal para la realizacin de trabajos imprevistos, urgentes y no permanentes, que no correspondan a un puesto de trabajo presupuestariamente dotado. Su formalizacin corresponde al Consejo en cuyo Departamento vayan a prestarse los servicios.
Artculo 34. 10
La prestacin de servicios laborales no puede ser considerada como mrito nico para la adquisicin de
la condicin de funcionario ni, tratndose de un contrato temporal, para la adquisicin de la condicin de

10

Modificado por el artculo 74 de la Ley por la que se aprueban medidas en materia tributaria, presupuestaria, de empresas de la Junta de
Andaluca y otras entidades de recaudacin, de contratacin, de Funcin Pblica y de fianzas de arrendamientos y suministros.

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

20

personal laboral de carcter indefinido, sin perjuicio en ambos casos de su posible reconocimiento y valoracin en el correspondiente sistema selectivo.

Captulo V
Seccin de personal
Seccin primera
Oferta de empleo pblico y pruebas selectivas
Artculo 35. 11
1. Sern objeto de Oferta de Empleo Pblico, como instrumento de planificacin de recursos humanos,
las vacantes presupuestariamente dotadas cuya cobertura se considere necesaria y que no puedan ser
cubiertas con los efectivos de personal existentes. Las vacantes de personal funcionario se agruparn por
grupos, cuerpos, especialidades y, en su caso, por opciones de acceso, y las de personal laboral por grupos
y, en su caso, por categoras.
Los puestos de trabajo vacantes correspondientes a las plazas incluidas en las convocatorias y
que se ofrezcan para ingreso de nuevo personal no precisarn de la realizacin de concurso previo
entre quienes ya tuvieren la condicin de funcionario.
Las ofertas de empleo pblico sern aprobadas por el Consejo de Gobierno a propuesta del titular de la Consejera de Gobernacin y Justicia.
Artculo 36. 12
La publicacin de la oferta obliga a la convocatoria de las pruebas selectivas de acceso para las
plazas vacantes comprometidas en la misma, con la posibilidad de un aumento de hasta el 10 por
100 adicional para prever el supuesto de que en el intervalo que medie hasta la resolucin se produzcan nuevas vacantes.
Artculo 37. 13
1. Las convocatorias de las pruebas selectivas para los cuerpos de personal funcionario de la Administracin General de la Junta de Andaluca corresponden a la Consejera de Gobernacin y Justicia.
2. La Administracin de la Junta de Andaluca facilitar la promocin interna consistente en el
ascenso desde cuerpos de un grupo de titulacin a otros del inmediato superior. Los funcionarios
debern para ello poseer la titulacin exigida para el ingreso en los ltimos, tener una antigedad
11

Artculo modificado por el artculo 37 de la Ley 17/1999, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas.
Este artculo junto con la redaccin original del 35 y del 37 fueron suspendidos de vigencia y aplicacin en lo relativo a diversos aspectos
durante los aos 1996 y 1997 segn disponan la Ley de Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para 1996 y la Ley por la que
se aprueban medidas fiscales en materia de Hacienda Pblica, contratacin administrativa, patrimonio, Funcin Pblica y asistencia jurdica a
Entidades de Derecho Pblico.
13
Artculo modificado en dos ocasiones, la primera por la disposicin adicional undcima de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para 1992 y la segunda por el artculo 75 de la Ley por la que se aprueban medidas en materia tributaria, presupuestaria,
de empresas de la Junta de Andaluca y otras entidades de recaudacin, de contratacin, de Funcin Pblica y de fianzas de arrendamientos y
suministros.
12

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

21

de al menos dos aos en el cuerpo a que pertenezcan, as como reunir los requisitos y superar los
procesos selectivos que para cada caso se establezca. Dichos procesos, en los que debern respetarse los principios de igualdad, mrito y capacidad, podrn llevarse a cabo mediante convocatorias
independientes de las de ingreso.
3. Los funcionarios que accedan a otros cuerpos por el sistema de promocin interna tendrn en
todo caso preferencia para cubrir los puestos de trabajo y vacantes ofertados sobre los aspirantes
que no procedan de este turno. Asimismo, conservarn el grado personal que hubieran consolidado
en el cuerpo de procedencia, siempre que se encuentre incluido en el intervalo de niveles correspondientes al nuevo cuerpo y el tiempo de servicios prestados en aqullos ser de aplicacin, en su
caso, para la consolidacin del grado personal en ste.

Artculo 38.
Las convocatorias sern publicadas en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, sin perjuicio
de que pueda difundirse un extracto de las mismas en otros medios de comunicacin. En ellas se
harn constar, como mnimo, los siguientes datos: a) nmero y caractersticas de las vacantes; b)
requisitos exigidos para presentarse a las pruebas; c) sistema selectivo y forma de desarrollo de las
pruebas y de su calificacin; d) programas, si es que se trata de oposicin o concurso-oposicin; e)
baremos de valoracin, si es que se trata de oposicin o concurso-oposicin; f) composicin del rgano de seleccin; g) calendario para la realizacin de las pruebas, que habr de concluir en todo
caso antes del 1 de octubre del ao en curso, y h) indicacin de la oficina pblica donde estarn de
manifiesto las sucesivas comunicaciones, sin perjuicio de que puedan publicarse en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca o notificarse directamente a los interesados.

Artculo 39.
1. Reglamentariamente se regularn los diversos sistemas de seleccin del personal, tanto funcionarial como laboral fijo, en los que han de quedar siempre garantizados los principios constitucionales de igualdad, mrito, capacidad y publicidad. La adecuacin entre las condiciones personales de los titulares a las funciones propias de los puestos de trabajo que puedan ser ocupados se asegurar por el contenido de las pruebas de seleccin y, en su caso, por las prcticas o cursos de formacin. A tal efecto, los procedimientos de seleccin podrn incluir pruebas de conocimientos generales o
especficos, pruebas prcticas, tests psicotcnicos y cualesquiera otros sistemas que resulten adecuados
para asegurar la objetividad, racionalidad y funcionalidad del proceso de seleccin.
2. Tratndose de funcionarios, el acceso se realizar mediante convocatoria pblica y a travs del
sistema de concurso, oposicin o concurso-oposicin libre en los que se garanticen en todo caso los
principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, as como el de publicidad. 14
3. La seleccin del personal laboral fijo, previa a la contratacin, se realizar por el sistema de
concurso, salvo cuando por la naturaleza de las tareas a realizar o por el nmero de aspirantes resulte ms adecuado el de concurso-oposicin o el de oposicin.
4. Cualquiera que sea el sistema selectivo, podr preverse que el acceso est condicionado, en
una fase posterior, a la celebracin de la oposicin, concurso-oposicin o concurso, a la realizacin
de unos cursos de formacin o especializacin, o a la de unas prcticas por un perodo determinado.
En la convocatoria se precisar en todo caso si la admisin a tales cursos o prcticas da derecho al
acceso posterior a la Funcin Pblica o si, por el contrario, ste se encuentra condicionado por la
superacin de dichos cursos o perodo de prcticas.
14

Apartado modificado por la disposicin final tercera de la Ley de Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para 1996.

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

22

Artculo 40.
1. La Comisin de seleccin designada en la convocatoria estar integrada por personas, funcionarios o no, idneas para enjuiciar los conocimientos y aptitudes exigidos, y que, en todo caso,
habrn de poseer titulacin acadmica igual o superior a la exigida a los candidatos y que sea del
rea de conocimientos necesaria para poder enjuiciarlos.
2. Las Comisiones de seleccin podrn disponer la incorporacin a sus trabajos de asesores especialistas, quienes se limitarn al ejercicio de sus especialidades tcnicas, que son la nica base de su colaboracin con el rgano de decisin.
3. Los miembros de las Comisiones de seleccin son personalmente responsables del estricto
cumplimiento de las bases de la convocatoria y de la sujecin a los plazos establecidos para la realizacin y valoracin de las pruebas y para la publicacin de sus resultados.
Artculo 41.
1. Las Comisiones de seleccin no podrn aprobar ni declarar que han superado las pruebas respectivas un nmero superior de aspirantes al de vacantes convocadas. Las propuestas de aprobados
que contravengan este lmite sern nulas de pleno derecho.
2. No obstante lo anterior, cuando el proceso de seleccin conste de las dos fases aludidas en el
nmero cuatro del artculo 39, podr admitirse a los cursos complementarios mayor nmero de
asistentes que el de plazas convocadas. En este caso, la limitacin de los aprobados se refiere a los
resultados definitivos del curso o prcticas, que sern valorados bien por la Comisin inicial o por
otra que reglamentariamente se determine, de acuerdo con la convocatoria.
Artculo 42.
El Instituto Andaluz de Administracin Pblica coordinar, controlar y, en su caso, realizar los
cursos y pruebas de seleccin que se le encomienden, de acuerdo con lo previsto en el artculo 9.3
de esta Ley.

Seccin segunda
Pruebas selectivas y provisin de puestos de trabajo
Artculo 43. 15
1. En las convocatorias de acceso se determinar el nmero de puestos de trabajo disponibles
que habrn de ser vacantes dotadas presupuestariamente.
2. Quienes no tengan previamente la condicin de funcionarios nicamente podrn acceder a la
Funcin Pblica de la Junta de Andaluca con carcter definitivo en puestos de trabajo de nivel bsico, entendiendo por tal el inferior del intervalo atribuido al Cuerpo, con la excepcin regulada en
el artculo 25.2.
3. En consecuencia, los puestos de trabajo de nivel no bsico, incluidos en las convocatorias de
acceso, podrn ser provistos con carcter definitivo por quienes, habiendo superado los procesos
selectivos establecidos en su caso, sean funcionarios de la Junta de Andaluca, que hayan acudido a

15

Artculo modificado por la disposicin adicional undcima de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para 1992.

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

23

las pruebas al amparo de lo dispuesto en el artculo 37.2, o bien sean funcionarios de otras Administraciones Pblicas que hayan acudido a las pruebas al amparo de lo dispuesto en el artculo 44, o
desempeen puestos de trabajo en la Administracin de la Junta de Andaluca conforme a lo previsto en el artculo 25.4.
4. Aquellos puestos de trabajo no correspondientes al nivel bsico que no hayan podido ser cubiertos mediante la seleccin prevista en el artculo 25.2, o por los funcionarios referidos en el prrafo anterior, podrn ser ocupados con carcter provisional, adems de por los sistemas extraordinarios de provisin contenidos en esta Ley, por los funcionarios de nuevo ingreso. Todos estos
puestos figurarn necesariamente en la siguiente convocatoria de provisin interna.
Artculo 44.
El acceso a la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca por parte de los funcionarios de otras
Administraciones Pblicas slo podr realizarse mediante los sistemas de seleccin previstos en este captulo. Dicha seleccin se instrumentar a travs de los procedimientos de concurso o concurso-oposicin, que se celebrarn simultneamente con el resto de las pruebas selectivas. A estos efectos
se estar a lo establecido en la disposicin transitoria segunda de la presente Ley.

Artculo 45.
1. Una vez terminado el proceso de seleccin, los aprobados pasarn a ocupar los puestos de trabajo
relacionados en la respectiva convocatoria, conforme a lo previsto en el artculo 43, pudiendo escoger
entre ellos por orden del resultado que hayan obtenido en las pruebas y, en su caso, en el curso o perodo de prcticas posteriores.
2. La condicin de funcionario se adquiere en el momento de la toma de posesin, que produce
la integracin en el Cuerpo y Grupo que corresponda, y, salvo las excepciones previstas en los artculos 25.2 y 43 de la presente Ley, empezarn a consolidar el grado personal inicial correspondiente al nivel inferior del intervalo propio del Cuerpo en el que han ingresado.

Captulo VI
Retribuciones
Artculo 46.
1. Las retribuciones de los funcionarios son bsicas y complementarias.
2. Son retribuciones bsicas:
a) El sueldo, que corresponde al ndice de proporcionalidad asignado a cada uno de los grupos.
b) Los trienios, consistentes en una cantidad igual para cada uno de los grupos por cada tres
aos de servicios. En el supuesto de que los tres aos de servicios lo sean en grupos distintos,
se computar para todo el perodo el correspondiente al grupo superior.
En el caso de que un funcionario preste sus servicios sucesivamente en diferentes Cuerpos,
Escalas, Clase o Categora de distinto Grupo de clasificacin tendr derecho a seguir percibiendo los trienios devengados en los Cuerpos anteriores. 16
16

Prrafo aadido por la disposicin adicional decimosexta de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca pa-

ra 1994.

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

24

c) Las pagas extraordinarias, que sern dos al ao por un importe mnimo cada una de ellas de
una mensualidad del sueldo y trienios, se devengarn en los meses de junio y diciembre.
3. Son retribuciones complementarias:
a) El complemento de destino correspondiente al nivel del puesto de trabajo que desempee. En
los Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Andaluca se fijar anualmente la cuanta que
por este complemento corresponde a cada nivel.
b) El complemento especfico, destinado a retribuir las condiciones particulares de algunos
puestos de trabajo en atencin a su especial dificultad tcnica, dedicacin, responsabilidad, incompatibilidad, peligrosidad o penosidad. En ningn caso podr asignarse ms de un complemento especfico a cada puesto de trabajo.
Dentro de las disponibilidades presupuestarias, se procurar que la cuanta de estos complementos se adapte al entorno social y, eventualmente, al territorial, tendindose a la homogeneidad con las retribuciones salariales del sector privado.
c) El complemento de productividad, destinado a retribuir el especial rendimiento, la actividad
extraordinaria y el inters o iniciativa con que el funcionario desempee su trabajo. Su cuanta, que no podr exceder de un porcentaje sobre los costes totales de personal de cada programa y de cada rgano, aparecer determinada globalmente en los Presupuestos por Departamentos, servicios o programas. Corresponde al Consejero o Jefe de la Unidad a la que se
haya asignado la cuota global la concrecin individual de las cuantas y de los funcionarios
que hayan merecido su percepcin, de acuerdo con los criterios establecidos por el Consejo de
Gobierno, sin que en ningn caso esta percepcin implique derecho alguno a su mantenimiento. Las cantidades percibidas por cada funcionario sern de conocimiento pblico del resto del
personal del Departamento u Organismo interesados, as como de los representantes sindicales. Reglamentariamente se determinarn criterios objetivos tcnicos para la valoracin de este
complemento.
d) Las gratificaciones por servicios extraordinarios que se presten fuera de la jornada normal,
que en ningn caso podrn ser fijas en su cuanta ni peridicas en su devengo. Su cuanta aparecer determinada globalmente en los Presupuestos y su individualizacin tendr lugar una
vez que se haya acreditado la realizacin de los servicios extraordinarios, mediante el clculo
de lo que a cada hora corresponda conforme a lo que reglamentariamente se determine. La
cuanta de las cantidades percibidas en tal concepto por los funcionarios se pondr en conocimiento de las Centrales Sindicales.
4. Los funcionarios percibirn las indemnizaciones correspondientes por razn del servicio.
Artculo 47.
Los eventuales nicamente percibirn la retribucin que se determine por el Consejo de Gobierno, de acuerdo con las dotaciones presupuestarias establecidas al respecto.
Tambin tendrn derecho a indemnizaciones por razn de servicio en los trminos que reglamentariamente se determine.
Artculo 48.
1. Los interinos percibirn las retribuciones que se deriven del puesto de trabajo que ocupen, sin
que en ningn caso tengan derecho a la consolidacin ni percepcin de trienios.
2. Los funcionarios con destino provisional a los que se refieren los artculos 27 y 30 percibirn
las retribuciones correspondientes al puesto de trabajo que realmente estn ocupando. En los casos

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

25

en que legalmente sea posible ocupar provisionalmente puestos de trabajo cuyo sueldo no coincida,
en ms o en menos, con el correspondiente al del grupo a que pertenece el funcionario, ste percibir un complemento personal por la diferencia.
Artculo 49.
1. Las retribuciones del personal laboral sern las que se determinen en el convenio o acuerdo
aplicable.
2. En la negociacin de estas retribuciones se procurar, dentro de las disponibilidades presupuestarias, su homogeneidad con las del sector privado, en consideracin al entorno social y, eventualmente, al territorial.
Artculo 50. 17
1. Las retribuciones bsicas y complementarias de los funcionarios que se devenguen con carcter fijo y periodicidad mensual se harn efectivas por mensualidades completas y de acuerdo con la
situacin y derechos del funcionario referidos al primer da hbil del mes a que corresponden. En
los siguientes casos no se aplicar la anterior regla general, liquidndose por das:
a) En el mes de toma de posesin del primer destino en un cuerpo o escala, en el de reingreso al
servicio activo y en el de incorporacin por conclusin de licencias sin derecho a retribucin.
b) En el mes de iniciacin de licencias sin derecho a retribucin.
c) En el mes en que se cese en el servicio activo, salvo que sea por motivos de fallecimiento, jubilacin, o retiro de funcionarios sujetos al rgimen de Clases Pasivas del Estado y, en general, a cualquier rgimen de pensiones pblicas que se devenguen por mensualidades completas desde el primer da del mes siguiente al del nacimiento del derecho.
d) En los dems supuestos de derechos econmicos que normativamente deban liquidarse por das.
En los supuestos arriba indicados el importe diario ser el resultado de dividir el importe mensual de la retribucin de que se trate entre el nmero de das naturales del mes al que dicha liquidacin corresponda.18
2. Las pagas extraordinarias se devengarn el da 1 de los meses de junio y diciembre, con referencia a la situacin y derechos del funcionario en dichas fechas, salvo en los siguientes casos:
a) Cuando el tiempo de servicios prestados hasta el da en que se devengue la paga extraordinaria no comprenda la totalidad de los seis meses inmediatos anteriores a los meses de junio o
diciembre, el importe de la paga extraordinaria se reducir proporcionalmente, computando
cada da de servicios prestados en el importe resultante de dividir la cuanta de la paga extraordinaria que en la fecha de su devengo hubiera correspondido por un periodo de seis meses entre
ciento ochenta y dos (ciento ochenta y tres en aos bisiestos) para el periodo comprendido entre el
da 1 de diciembre al 31 de mayo, o ciento ochenta y tres das, para el perodo comprendido
entre el da 1 de junio y 30 de noviembre.19
b) Los funcionarios en servicio activo con licencia sin derecho a retribucin devengarn pagas
extraordinarias en las fechas indicadas, pero su cuanta experimentar la correspondiente reduccin proporcional. A estos efectos, el tiempo de duracin de licencias sin derecho a retribucin no tendr la consideracin de servicios efectivamente prestados.
17

Aadido por la disposicin final primera de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para 1998.
La letra d) de este apartado 1 y el ltimo prrafo del mismo fueron aadidos por el artculo 130 de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por
la que se aprueban medidas fiscales y administrativas
19
Esta letra a) fue modificada por el artculo 130 de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas
18

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

26

c) En el caso de cese en el servicio activo, la ltima paga extraordinaria se devengar el da del cese
y con referencia a la situacin y derechos del funcionario en dicha fecha, pero en cuanta proporcional al tiempo de servicios efectivamente prestados, salvo que el cese sea por jubilacin, fallecimiento o retiro de los funcionarios a que se refiere el apartado c del nmero 1 anterior, en cuyo
caso los das del mes en que se produce dicho cese se computarn como un mes completo.
Si el cese en el servicio activo se produce durante el mes de diciembre, la liquidacin de la
parte proporcional de la paga extraordinaria correspondiente a los das transcurridos de dicho
mes se realizar de acuerdo con las cuantas de las retribuciones bsicas vigentes en el mismo.
Las cuotas de derechos pasivos y de cotizacin de los mutualistas a las Mutualidades Generales de Funcionarios correspondientes a las pagas extraordinarias se reducirn en la misma
proporcin en que se minoren dichas pagas como consecuencia de abonarse las mismas en
cuanta proporcional al tiempo de servicios efectivamente prestados, cualquiera que sea la fecha de su devengo, tal como se establece en el artculo 33 de la Ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1988.
Igualmente, y en aplicacin del citado artculo, las cuotas a que se refiere el prrafo anterior correspondientes a los periodos de tiempo en que se disfruten licencias sin derecho a retribucin no experimentarn reduccin en su cuanta.
3. Los funcionarios de carrera que cambien de puesto de trabajo, salvo en los casos previstos en
la letra a del nmero 1 de este artculo, tendrn derecho, durante el plazo posesorio, a la totalidad
de las retribuciones tanto bsicas como complementarias, de carcter fijo y periodicidad mensual.
En el caso de que el trmino de dicho plazo se produzca dentro del mismo mes en que se efectu
el cese, las citadas retribuciones se harn efectivas por el organismo o centro que diligencie dicho
cese y, de conformidad con lo dispuesto en el presente artculo, por mensualidad completa y de
acuerdo con la situacin y derechos del funcionario referidos al primer da hbil del mes en que se
produce el cese. Si, por el contrario, dicho trmino recayera en mes distinto al del cese, las retribuciones del primer mes se harn efectivas de la forma indicada, y las del segundo se abonarn por el
organismo o centro correspondiente al puesto de trabajo al que accede, asimismo, por mensualidad
completa y en la cuanta correspondiente al puesto en que se ha tomado posesin. Todo ello, sin
perjuicio de lo dispuesto en las letras b y c del citado nmero 1 de este artculo.

DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
Una vez aprobada la Ley en que se regule el rgimen del personal de las Corporaciones Locales
de la Comunidad Autnoma de Andaluca, y de acuerdo con sta, se determinarn reglamentariamente las competencias que correspondan en esta materia a los rganos superiores de la Funcin
Pblica de la Junta de Andaluca, as como la nueva composicin, que al efecto haya de establecerse, del Consejo de la Funcin Pblica.
Segunda.
1. Queda prohibida la celebracin de contratos de colaboracin temporal en rgimen de Derecho
Administrativo.
2. Los contratos para la realizacin de trabajos especficos y concretos no habituales, cuyo objeto
sea la entrega de una obra o de un resultado, se sometern a la legislacin administrativa de contratos, sin perjuicio, en su caso, de la aplicacin de la normativa civil o mercantil, y no sern retribuidos con cargo al captulo presupuestario de personal.

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

27

3. La celebracin de los contratos previstos en el nmero anterior se acordar por el Consejero


interesado mediante resolucin en que se especifique su objeto, se justifique su oportunidad por insuficiencia o falta de adecuacin o conveniencia de no utilizacin de los medios con que cuenta el
Departamento correspondiente, y se precise si va a adjudicarse directamente o por concurso. Proceder la adjudicacin directa cuando no sea posible promover concurrencia en la oferta o se den
en el contratante elegido circunstancias de particular idoneidad. La ejecucin del contrato se ajustar a las condiciones sealadas en el pliego de clusulas administrativas que en cada caso ha de redactarse con carcter previo a la oferta.
Tercera.
1. En el marco de lo previsto en la disposicin adicional decimoquinta de la Ley 30/1984 y de
acuerdo con los principios que se inducen de la presente Ley, el Consejo de Gobierno regular las
peculiaridades relativas al grado personal, promocin profesional y provisin de puestos de trabajo
del personal docente.
2. Asimismo, el Consejo de Gobierno podr regular las peculiaridades relativas al personal sanitario e investigador.
Cuarta.
El Consejo de Gobierno, una vez promulgada la Ley Orgnica de Libertad Sindical, regular la
composicin y funciones de una Comisin de Personal entre la Administracin y las Organizaciones Sindicales.
Quinta.
La Comunidad Autnoma de Andaluca, a los efectos de la ordenacin de su Funcin Pblica,
prevista en el artculo 11 de la Ley 30/1984, y conforme a lo dispuesto en el artculo 19.2 de la presente Ley, agrupar a los funcionarios al servicio de la misma en los siguientes Cuerpos:
20

Grupo A: Ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.


Cuerpos:
A.1. Cuerpo Superior de Administradores.
Especialidad:
A.1.1 Administradores generales.
A.1.2 Administradores de Gestin Financiera.
A.2 Cuerpo Superior Facultativo.
A.2.2. Investigacin Agraria y Pesquera.21
A.5. Cuerpo Superior de Inspeccin de Finanzas y Auditora de la Junta de Andaluca.22

20

Esta disposicin qued afectada por la disposicin adicional segunda de la Ley del Consejo Consultivo de Andaluca al crearse dentro del
Grupo A configurado en la misma, ...el Cuerpo de Letrados de la Junta de Andaluca para ejercer las funciones de representacin y defensa en juicio en el mbito de la Administracin de la Comunidad Autnoma, as como el asesoramiento en Derecho de sta y del Consejo Consultivo de Andaluca.
21
Subepgrafe introducido por la disposicin adicional tercera de la Ley 1/2003, de creacin del Instituto Andaluz de Investigacin y Formacin Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Produccin Ecolgica
22
Epgrafe introducido por el artculo 61 de la Ley 10/2002, de 21 de diciembre, por la que se aprueban normas en materia de tributos cedidos y otras medidas tributarias, administrativas y financieras

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28

Grupo B: Ttulo de Ingeniero tcnico, Diplomado universitario, Arquitecto tcnico, Formacin


Profesional de Tercer Grado o equivalente.
Cuerpos:
B.1. Cuerpo de Gestin Administrativa de la Junta de Andaluca.
Especialidad:
B.1.1 Administracin General.
B.1.2 Gestin financiera.
B.2. Cuerpo de Tcnicos de Grado Medio de la Junta de Andaluca.
B.2.2. Desarrollo Agrario y Pesquero. 23
Grupo C: Ttulo de Bachiller, Formacin Profesional de Segundo Grado o equivalente.
Cuerpos:
C.1. Cuerpo General de Administrativos de la Junta de Andaluca.
C.2. Cuerpo de Ayudantes Tcnicos de la Junta de Andaluca.
Especialidad:
C.2.1. Agentes de Medio Ambiente. 24
Grupo D: Ttulo de Graduado Escolar, Formacin Profesional de Primer Grado o equivalente.
Cuerpos:
D.1. Cuerpo de Auxiliares Administrativos de la Junta de Andaluca.
D.2. Cuerpo de Auxiliares Tcnicos de la Junta de Andaluca.
D.3. Cuerpo de Auxiliares de Seguridad de la Junta de Andaluca. 25
Grupo E: Certificado de Escolaridad.
Cuerpos:
E.1. Cuerpo de Subalternos.
E.2. Cuerpo de Oficios varios.
Sexta.26
El personal funcionario e interino percibir de la Administracin de la Junta de Andaluca,
mientras se encuentre en situacin de incapacidad temporal, la diferencia entre las prestaciones
econmicas que reciba del rgimen de Seguridad Social al que estuviera acogido y las retribuciones
fijas y peridicas en su vencimiento que tuviera acreditadas en el mes en que se produjo la baja.
Sptima. 27
1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 1.3 de la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, de
acceso a determinados sectores de la Funcin Pblica de los nacionales de los dems Estados
miembros de la Unin Europea, el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca determinar los
23

Subepgrafe introducido por la disposicin adicional tercera de la Ley 1/2003, de creacin del Instituto Andaluz de Investigacin y Formacin Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Produccin Ecolgica
24
Subepgrafe introducido por el artculo 23 de la Ley 15/2001, de 26 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales, presupuestarias,
de control y administrativas
25
Apartado aadido por el artculo 41 de la Ley por la que se aprueban medidas fiscales en materia de Hacienda Pblica, contratacin administrativa, patrimonio, Funcin Pblica y asistencia jurdica a Entidades de Derecho Pblico.
26
Disposicin introducida por el artculo 38 de la Ley 17/1999, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas.
27
Disposicin introducida por el artculo 24 de la Ley 15/2001, de 26 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales, presupuestarias,
de control y administrativas

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

29

cuerpos, especialidades, puestos y plazas de la Administracin de la Junta de Andaluca a los que


no puedan acceder los nacionales de dichos Estados.
2. El titular de la Consejera de Justicia y Administracin Pblica determinar el sistema de
acreditacin de los requisitos que para ser admitido a los procedimientos de seleccin se establecen
en los apartados 1 y 2 del artculo 2 de la Ley 17/1993.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
1. Con objeto de acomodar los efectivos existentes a las necesidades del servicio deducidas de la
relacin de puestos de trabajo, durante el ao siguiente al momento de la aprobacin de sta, el
Consejo de Gobierno podr destinar a los funcionarios y laborales a otros puestos de trabajo de la
misma poblacin, con tal de que cumplan las exigencias de titulacin y dems requisitos previstos
en la relacin.
2. Los funcionarios que como consecuencia de la aprobacin de la relacin de puestos de trabajo y de
su adscripcin a los mismos, o por aplicacin del rgimen retributivo establecido en la presente Ley,
experimenten una disminucin en el total de sus retribuciones anuales, con exclusin del actual concepto retributivo de dedicacin exclusiva y de aquellos otros que dependen exclusivamente de las caractersticas de los puestos de trabajo o del nivel de rendimiento o de productividad, tendrn derecho a un
complemento personal y transitorio por la diferencia, que ser absorbido por cualquier futura mejora retributiva segn los criterios que establezcan las sucesivas Leyes de Presupuestos.

Segunda.
Mientras no se apruebe un sistema de homologacin nacional de funcionarios, cuerpos y niveles
de los aludidos en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, el acceso a la Funcin Pblica o el desempeo
de puestos de trabajo en la Administracin de la Junta de Andaluca por funcionarios procedentes
de otras Administraciones Pblicas, previstos, respectivamente, en los artculos 44 y 25.4 de esta
Ley, precisarn un informe de la Comisin Tcnica que homologue a estos efectos los mritos funcionariales alegados por los candidatos, incluido el grado personal consolidado. Hasta el momento
de la constitucin de dicha Comisin Tcnica, el informe ser redactado por la Direccin General
de la Funcin Pblica, a la que en todo caso corresponde valorar los mritos particulares de los
candidatos sealados en el citado artculo 44, que sern comunicados a la Comisin de seleccin.
Tercera.
1. Los funcionarios integrantes de los Cuerpos Tcnicos Sanitarios al servicio de la Sanidad Local mantendrn un rgimen retributivo especfico en tanto se proceda a la regulacin definitiva de
su rgimen retributivo.
2. El personal de la Seguridad Social regulado en el Estatuto Jurdico del Personal Mdico de la Seguridad Social, en el Estatuto de Personal Auxiliar Sanitario titulado y Auxiliar de Clnica de la Seguridad Social, en el Estatuto de Personal no Sanitario al Servicio de Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social, as como en los de los Cuerpos y Escalas de Sanitarios y de Asesores Mdicos, se regir,
hasta que se produzca la regulacin de la organizacin de los Servicios de Salud, por sus disposiciones especficas.

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

30

Cuarta.
1. El artculo 22 de la presente Ley entrar en vigor, con carcter retroactivo, el 1 de enero de 1985,
pero a los efectos previstos en dicho artculo, slo ser computable el nivel en que el puesto de trabajo haya sido clasificado conforme a lo previsto en el artculo 12.1 de la presente Ley, cualquiera
que sea la fecha de la aprobacin de la relacin de puestos de trabajo regulada en dicho artculo y
una vez que el funcionario haya sido destinado a dicho puesto o confirmado en el que ocupe.
Igual vigencia retroactiva tendr la normativa que sobre consolidacin de grado se dicte al amparo de la adicional tercera de esta Ley.
2. Hasta el momento de la consolidacin de este grado los procedimientos de provisin de puestos de trabajo se resolvern sin consideracin a grado personal alguno.
3. En ningn caso se puede consolidar un grado que no corresponda a uno de los niveles propios
del intervalo asignado al Cuerpo del funcionario. No obstante, si un funcionario desempease un
puesto o puestos de trabajo distintos de los que corresponden al intervalo de su Cuerpo durante el
tiempo exigible para consolidar un grado, se entender que ha consolidado el nivel mximo o el nivel mnimo del intervalo del Cuerpo, segn que los puestos de referencia se encuentren clasificados
por encima o por debajo del intervalo.

Quinta.
1. En el plazo de seis meses, contados a partir de la publicacin de la presente Ley, se aprobar
un Reglamento de seleccin de personal y provisin de puestos de trabajo, en el que se regularn
los distintos sistemas de seleccin mediante un procedimiento abreviado que, sin merma de los intereses pblicos y de las garantas personales de los afectados, permita que las pruebas finalicen antes de los seis meses posteriores a la convocatoria.
2. Mientras se aprueba este Reglamento, las oposiciones y concursos que hayan de celebrarse se ajustarn al vigente Reglamento de 19 de diciembre de 1984, en cuanto no se oponga a esta Ley, con las siguientes precisiones: a) nicamente ser precisa la publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca de la convocatoria, en la que aparecer la Comisin que ha de resolver las pruebas, pudiendo
comunicarse directamente a los interesados las dems resoluciones individuales o mediante anuncio en
los tablones de una oficina pblica, especificados en la convocatoria; b) las Comisiones empezarn a actuar dentro de los quince das siguientes a la aprobacin definitiva de las listas de aspirantes admitidos;
c) los Presidentes sern personalmente responsables del cumplimiento de los plazos; d) no se interrumpirn las actuaciones por inasistencia de los Vocales, con tal que exista mayora en la Comisin; e) no se
interrumpirn las actuaciones por inasistencia del Presidente, que ser sustituido automticamente por el
suplente, cualquiera que sea el estado del procedimiento, y f) en los Tribunales tendrn representacin
las Centrales Sindicales de mayor implantacin y representatividad en el territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

Sexta.
1. El personal contratado administrativo que est ocupando puestos de trabajo en la Administracin de la Comunidad Autnoma a la entrada en vigor de la presente Ley adquirir automticamente la condicin de interino. En dicha situacin permanecer, como mximo, hasta que el puesto sea
provisto por funcionario de carrera o suprimido en la relacin de puestos de trabajo, sin ms derechos que los que se le reconocen en los apartados siguientes.

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

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28

2.1 Quienes estn prestando o hayan prestado servicios como contratados administrativos de
colaboracin temporal o como funcionario de empleo interino en la Funcin pblica de la Junta de
Andaluca, y participen en las correspondientes pruebas de acceso, tendrn derecho a que se les
tengan en cuenta, como mritos especficos del baremo de la convocatoria, los servicios efectivos
prestados en la Administracin pblica, siempre que el nombramiento como funcionario de empleo
interino o la contratacin administrativa de colaboracin temporal se hubiera producido con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley.
Lo establecido en el prrafo anterior se aplicar en las convocatorias para acceso a los cuerpos
de la Comunidad Autnoma de Andaluca, contemplados en la disposicin adicional quinta de la
Ley 6/85, de 28 de noviembre, de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca, que
se realicen en virtud de las tres primeras ofertas de empleo pblico, incluida la correspondiente al
ao 1988.
3. El Consejo de Gobierno podr convocar pruebas especficas de acceso a la Funcin Pblica de
la Junta de Andaluca, para el personal al que sea de aplicacin lo previsto en el Decreto 153/1982,
de 22 de diciembre, as como para el que habiendo superado las pruebas selectivas, celebradas en
virtud de convocatorias publicadas por la Comunidad Autnoma con anterioridad al da 23 de agosto de 1984, est ocupando puestos de trabajo con contratos administrativos de colaboracin temporal, sin perjuicio de que, al amparo de lo previsto en el apartado 1, hubiese adquirido la condicin
de interino.

Sptima.
1. Los funcionarios propios de las Corporaciones Locales de la Comunidad Autnoma de Andaluca,
que a la entrada en vigor de la presente Ley estuviesen desempeando puestos de trabajo en la Administracin de la misma, adquirirn la condicin de funcionarios de la Junta de Andaluca, integrndose plenamente en la organizacin de su Funcin Pblica y agrupndose en los Cuerpos que proceda, y en todo
caso en los grupos establecidos en el artculo 25 de la Ley 30/1984. Dichos funcionarios permanecern
en su Corporacin Local de origen en la situacin administrativa especial de servicios de la Comunidad
Autnoma de Andaluca, que les permite mantener respecto de aqulla todos sus derechos como si se
hallaran en servicio activo.
2. Asimismo, los funcionarios procedentes de otras Administraciones Pblicas que, a la entrada
en vigor de la presente Ley, estuviesen desempeando puestos de trabajo en la Administracin de
la Comunidad Autnoma de Andaluca, en situacin administrativa de supernumerario o cualquier
otra situacin similar, as como en comisin de servicio, respecto a su Administracin de origen,
podrn solicitar la regularizacin de su situacin en el plazo de tres meses, contados a partir de la
entrada en vigor de la misma, integrndose plenamente en la organizacin de la Funcin Pblica de
la Junta de Andaluca.

Octava.
Hasta que se produzca la oferta de empleo de acuerdo con la disposicin final primera podr procederse a la convocatoria de ofertas parciales de empleo pblico, si las necesidades del servicio as
lo aconsejasen.
28

Esta disposicin transitoria sexta fue modificada, dividindose el apartado 2 en dos prrafos: el 2.1 y 2.2, por la Ley de modificacin
6/1988. Posteriormente, por Ley de modificacin 7/1988, se incorpor al mismo apartado un prrafo 2.3. De estos prrafos, los numerados como 2.2 y 2.3 fueron declarados inconstitucionales por el Tribunal Constitucional en Sentencia nm. 302/1993, de 21 de octubre de 1993.

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

DISPOSICIONES FINALES
Primera.
La primera oferta de empleo ser la del ao 1987.
Segunda.
Se autoriza al Consejo de Gobierno para el desarrollo reglamentario de la presente Ley.

32

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

33

LEY DE MODIFICACIN DE LA DISPOSICIN TRANSITORIA SEXTA DE LA LEY 6/1985,


DE 28 DE NOVIEMBRE, DE ORDENACIN DE LA FUNCIN PBLICA DE LA JUNTA DE
ANDALUCA

Ley nm. 6/1988


Legislatura: II
Aprobada por el Pleno del Parlamento los das 27 y 28 de septiembre de
1988
Promulgada el da 17 de octubre de 1988
Publicada en el BOPA nm. 233, de 11 de octubre de 1988
Publicada en el BOJA nm. 85, de 25 de octubre de 1988
Publicada en el BOE nm. 265, de 4 de noviembre de 1988

EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Funcin Pblica, abordo la
modificacin de determinados aspectos del rgimen funcionarial. La necesidad de tal reforma venia
dada, tanto por la obsolescencia de muchas de las normas vigentes en aquel momento, como por el
imperativo nacido de la construccin del nuevo Estado de las Autonomas derivado de la Constitucin Espaola.
En el mismo orden de ideas, el Parlamento de Andaluca aprob la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca, situada, como sealaba la
exposicin de motivos, en un contexto integrado por la Constitucin, el Estatuto de Autonoma para Andaluca y las bases legislativas establecidas por las Cortes Generales y concretadas en la Ley
30/1984, de 2 de agosto.
Las dos leyes contenan, dentro de su derecho transitorio, previsiones concretas para dar solucin a la situacin del personal contratado administrativo existente en la Administracin Pblica.
Tales previsiones se hacan de todo punto necesaria tanto desde la perspectiva de la Administracin, como primera interesada en aprovechar la experiencia administrativa de dicho personal, como
desde la perspectiva del contratado administrativo cuya situacin profesional estaba caracterizada
por la provisionalidad y consiguiente inestabilidad laboral.
La disposicin transitoria sexta de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, recoge las previsiones
aludidas anteriormente por lo que se refiere al personal afectado en el mbito de la Administracin
Pblica de la Junta de Andaluca. La experiencia ha demostrado, sin embargo, las dificultades para
que, con el actual contenido de dicha disposicin, pueda darse un tratamiento adecuado a las situaciones contempladas en la misma.
Siendo ello as y siendo innegable que la Administracin Pblica de la Junta de Andaluca, para
cumplir el mandato contenido en el artculo 103.1 de la Constitucin Espaola, precisa de contar
con los efectivos humanos mnimamente imprescindibles, resulta necesario arbitrar medidas provisionales que, respetando el contenido bsico de la Ley 30/1984, de la Ley 6/1985, y los principios
constitucionales a la luz de la interpretacin ofrecida por los rganos judiciales que permitan aprovechar la experiencia y conocimientos del personal que le viene prestando servicio, respetando el
principio constitucional de igualdad.
Por otra parte, el respeto debido a los derechos del personal que accedi en su da a la Funcin
Pblica de la Comunidad Autnoma mediante la realizacin de pruebas selectivas libres, en las que
se dio debido cumplimiento a las exigencias constitucionales de igualdad, mrito, capacidad, publicidad y concurrencia, exige de los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma una respuesta jus-

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

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ta y adecuada mediante la consolidacin definitiva de dicho personal en la Administracin Pblica


a travs del acceso a la condicin de funcionario.
Artculo nico.
Se modifica el apartado 2 de la disposicin transitoria sexta de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca, que queda redactada en la forma siguiente:
2.1 quienes estn prestando o hayan prestado servicios como contratados administrativos de
colaboracin temporal o como funcionario de empleo interino en la Funcin Pblica de la Junta de
Andaluca, y participen en las correspondientes pruebas de acceso, tendrn derecho a que se les
tengan en cuenta, como mritos especficos del baremo de la convocatoria, los servicios efectivos
prestados en la Administracin Pblica, siempre que el nombramiento como funcionario de empleo
interino o la contratacin administrativa de colaboracin temporal se hubiera producido con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley.
Lo establecido en el prrafo anterior se aplicara en las convocatorias para acceso a los cuerpos
de la Comunidad Autnoma de Andaluca, contemplados en la disposicin adicional quinta de la
ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca,
que se realicen en virtud de las tres primeras ofertas de empleo publico, incluida la correspondiente
al ao 1988.
2.2 el personal que presta o haya prestado servicio en la Administracin Pblica de la Junta de
Andaluca mediante relacin jurdico-administrativa de carcter transitorio y no permanente y que
accedi a dicha prestacin de servicios a travs de la superacin de pruebas selectivas convocadas
por la Junta de Andaluca y publicadas en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, adquirir automticamente a la entrada en vigor de la presente ley, la condicin de funcionario de la Junta de
Andaluca.
A los efectos de antigedad y trienios, a dicho personal le son reconocidos los servicios prestados en la administracin de la Junta de Andaluca con anterioridad a la adquisicin de la condicin
de funcionario de la misma.

Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca

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LEY DE MODIFICACIN DE LA DISPOSICIN TRANSITORIA SEXTA DE LA LEY 6/1985,


DE 28 DE NOVIEMBRE, DE ORDENACIN DE LA FUNCIN PBLICA DE LA JUNTA
DE ANDALUCA

Ley nm. 7/1988


Legislatura: II
Aprobada por el Pleno del Parlamento los das 13 y 14 de octubre de
1988
Promulgada el da 2 de noviembre de 1988
Publicada en el BOPA nm. 238, de 28 de octubre de 1988
Publicada en el BOJA nm. 92, de 15 de noviembre de 1988
Publicada en el BOE nm. 278, de 19 de noviembre de 1988

EXPOSICIN DE MOTIVOS
Los derechos reconocidos y previstos en el decreto 153/1982, de 22 de diciembre, sobre personal contratado con arreglo al Derecho Administrativo en la etapa preautonmica, deben materializarse mediante la incorporacin plena en la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca, avanzando
as en las previsiones contenidas en la Ley 6/1985 de nuestra Comunidad. Toda vez que los principios constitucionales de mritos y capacidad han sido debidamente acreditados por el referido personal, entre otras razones por el eficaz trabajo desarrollado en el transcurso de todo el proceso autonmico de nuestra Comunidad y, por tanto, con anterioridad a la entrada en vigor de la ley
30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Funcin Pblica.
Captulo nico
Artculo 1.
Se modifica la disposicin transitoria sexta de la ley 6/1985 en el sentido de incorporar a su
apartado segundo un prrafo 2.3 que diga: el personal con contrato administrativo afectado por el
decreto 153/1982, de 22 de diciembre, y que en la actualidad se encuentra prestando sus servicios
activos en la Junta de Andaluca, adquirir automticamente, a la entrada en vigor de la presente
Ley, la categora de funcionario de carrera de la Administracin en la Comunidad Autnoma Andaluza. A efectos de antigedad y trienios, a dicho personal le son reconocidos los servicios prestados
en la Administracin de la Junta de Andaluca con anterioridad a la adquisicin de la condicin de
funcionario de la misma.
Artculo 2.
Por el Consejo de Gobierno se dispondrn las transferencias de crditos necesarios para hacer
frente al aumento de gasto.
Artculo 3.
La presente disposicin entrara en vigor el da de su publicacin.