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Aos meus pais Machado e

Alcina, inspiraes de humildade
e determinao, pela vida que
me deram.
AGRADECIMENTOS
Agradeo Capes pela concesso da Bolsa de Estudos durante

estes quatro anos de doutorado na Universidade Federal do Paran.
Sinto-me privilegiada por ter sido merecedora de um investimento desta
natureza, o qual viabilizou o aprofundamento terico e prtico da
pesquisa, aqui presente.
Agradeo todos os professores do programa de Meio Ambiente e
Desenvolvimento PPGMade, em especial:
minha professora orientadora Dr.a Myrian Regina Del Vecchio
de Lima, pela sua dedicao e competncia na conduo do processo
de orientao, sem o qual a concluso dessa pesquisa no seria
possvel. Obrigada Myrian.
professora Dr.a Maria do Rosrio Knetchel, minha professora
querida, com doura e exemplo pessoal me ensina que possvel (e
necessrio) acreditar na Educao como fora de transformao
ambiental.
Ao professor Dr. Francisco de Assis Mendona, pela conduo do
grupo de estudos Urbanizao, Meio Ambiente e Cidades e pela
competncia na pesquisa e na docncia, que muito me inspira.
Ao Centro Tecnolgico Positivo na figura do professor e
coordenador Gustavo Schechtel que sempre me apoiou e, a despeito de
muitas vezes eu priorizar a construo da Tese, estava por perto para me
transmitir confiana e amizade.
minha amiga Rejane Barbosa, que abriu mo de seus objetivos
pessoais para me apoiar e me ajudar em momentos to complicados
durante a construo dessa pesquisa. Obrigada Rejane!
Ao meu marido, meu maior incentivador, muito obrigada por estar

ao meu lado em todos os momentos durante a construo dessa
pesquisa. Nos dias difceis voc me apoiou e no me fez desistir. Voc
me inspira a fazer do estudo uma filosofia de vida.
Aos meus filhos Mariana e Rafael, minha vida. por vocs que eu
estudo. Quero deixar o exemplo de que a educao nos transforma e
nos torna pessoas melhores.
O destino das coisas que dizemos e fazemos est

nas mos de quem as usar depois. A construo
de fatos um processo coletivo.
LATOUR, 2000, p.53.
RESUMO
A trajetria global das crises urbanas vem deflagrando riscos e vulnerabilidades

socioambientais que se manifestam por meio de caractersticas especficas, na
localidade e no cotidiano das pessoas. Uma das questes que fazem sobressair a
crise socioambiental urbana, na interface entre os sistemas sociedade e natureza, a
que envolve a gesto e o descarte dos Resduos Slidos Urbanos ( RSU). Essa tese
trata dessa temtica e investiga quais so os conflitos socioambientais sobre os RSU,
evidenciados na localidade do municpio de Fazenda Rio Grande ( FRG), na Regio
Metropolitana de Curitiba-PR. O municpio apresenta uma srie de problemas tpicos do
processo de periferizao, em decorrncia do processo de urbanizao desordenado,
com acelerado crescimento demogrfico, sem a respectiva sustentao econmica,
baixo nvel de desenvolvimento social, falta de aplicao de polticas pblicas e de
responsabilidade ambiental. Todos esses fatores intensificam riscos e vulnerabilidades
de se viver e de se trabalhar com os RSU, no municpio citado, em especial para os
atores sociais aqui selecionados: catadores de lixo reciclvel (organizados em
associao) e carrinheiros (marginalizados nas ruas). Escolheu-se revelar tais
conflitos socioambientais por meio da linguagem, mais especificamente dos
discursos e das prticas, aqui considerados como atos de comunicao, dos grupos
de atores sociais citados. Tambm so levados em considerao, para dar conta dos
acontecimentos empricos, as relaes e mutaes que formam o coletivo dos atores
sociais humanos e no humanos em FRG, com relao gesto do lixo,
acrescentando-se ainda o entendimento de que a problemtica global dos resduos
slidos repercute no mbito dos atores locais de FRG envolvidos com as prticas de
apropriao do lixo reciclvel. Seguir os atores, deix-los falar e observar suas prticas
passou a ser, ento, a principal conduo metodolgica. A leitura e o entendimento
das associaes desse coletivo de atores sociais foram possveis graas aos
pressupostos da Fenomenologia, que assegura que toda a experincia subjetiva, na
perspectiva do indivduo, diz muito sobre sua motivao e ao. Assim, enxergar o
contexto pelas lentes dos atores sociais, vislumbrando os ns existentes, foi o exerccio
metodolgico necessrio para se revelar os conflitos existentes sobre o lixo que
ganham intensidade, em Fazenda Rio Grande, pelos arranjos polticos e de mercado
que marcam a rea. A conduo interdisciplinar desta pesquisa permitiu, ao final,
revelar grande parte da problemtica socioambiental sobre os RSU, do municpio, em
especial aquelas associadas aos riscos e vulnerabilidades dos atores envolvidos.
Dentre as concluses destaca-se o fato de que tanto os carrinheiros quanto os
catadores associados tm seus direitos cerceados, oportunidades de trabalho
negadas, circulao urbana restrita, entre muitos outros elementos, o que lhes infere
o ttulo de cidados fragilizados.
Palavras-chave: Riscos e Vulnerabilidades Socioambientais, Resduos Slidos
Urbanos, Urbanizao, Comunicao e Linguagem, Catadores e carrinheiros.
ABSTRACT
The global trajectory of urban crises comes triggering socioenvironmental risks and
vulnerabilities that manifest through specific features in the locality and in daily life.
One of the issues that highlight the urban socioenvironmental crisis at the interface
between society and nature systems is the one that involves the management and
disposal of Urban Solid Waste (USW). This thesis addresses this issue and investigates
what are the socioenvironmental conflicts related to USW, evidenced in the locality of
the city of Fazenda Rio Grande (FRG) in the Metropolitan Region of Curitiba-PR. The
city has a number of problems typical of the peripherization process, due to process
of unplanned urbanization, with rapid population growth without economic support,
low level of social development, lack of implementation of public policies and
environmental responsibility. All these factors intensify risks and vulnerabilities of
living and working with MSW in the city, especially detached social actors: recyclable
waste collectors (organized in association) and carrinheiros (marginalized in the
streets). The language of the two groups of social actors, specifically the discourses
and practices (considered here as acts of communication) were chosen to uncover
the conflicts. The relations and mutations that form the collective of the social actors
in FRG are also considered to account to explain the empirical events concerning to
waste management. In complement, the global problem of solid waste reflects on the
local actors that are involved with the practices of appropriation of recyclables in
FRG. Follow the actors, let them talk and watch their practices became then the main
methodological conduction. Reading and understanding the associations of the
collective were possible thanks to the assumptions of the Phenomenology, that
ensures that all subjective experience, from the perspective of the individual, says a
lot about his or her motivation and action. Thus, the methodological exercise of
seeing the context through the lens of the social actors, glimpsing existing nodes,
was necessary to uncover the conflicts about garbage that became more intensive in
Fazenda Rio Grande according to the political and market arrangements. The
Interdisciplinary conduction of this research allowed, at the end, uncover much of the
socioenvironmental problems (related to USW), especially those related to the risks
and vulnerabilities of the actors involved. Among the findings highlight the fact that
both, carrinheiros as scavengers associates, have their rights curtailed, work
opportunities denied, restricted urban movement, among many other elements, which
infers them the title of fragile citizenship.
Keywords: Risks and Vulnerabilities Socioenvironmental, Urban Solid Waste,
Urbanization, Language and Communication, Collectors and carrinheiros.
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1
- CAMINHO DA INTERDISCIPLINARIDADE ...........................................
FIGURA 2
- PLANO DIRETOR DE FAZENDA RIO GRANDE - 2006 ANLISE
FIGURA 3
- REDE DE INTERAES E CONEXES ENTRE OS ATORES
FIGURA 4
- LOCALIZAO GEOGRFICA DOS ATORES SOCIAIS DE

FAZENDA RIO GRANDE ......................................................................
64
FIGURA 5
- HIDROGRAFIA DE FAZENDA RIO GRANDE .......................................
89
FIGURA 6
- TAXA DE POBREZA DE FAZENDA RIO GRANDE ...............................
96
FIGURA 7
- RMC REGIO METROPOLITANA DE CURITIBA: GRAU DE

VULNERABILIDADE SOCIOAMBIENTAL - 2000 ..................................
126
FIGURA 8
- RECICLAGEM PS-CONSUMO ...........................................................
131
FIGURA 9
- PORCENTUAL DE COBERTURA DA COLETA DE RESDUOS
DO MUNICPIO .....................................................................................
SOCIAIS HUMANOS E NO HUMANOS ..............................................
SLIDOS: BRASIL E REGIO SUL ......................................................
20
23
63
146
FIGURA 10 - QUANTIDADE DE MUNICPIOS POR TIPO DE DESTINAO

ADOTADA - 2012 ..................................................................................
149
FIGURA 11 - RECURSOS APLICADOS NA COLETA DE RSU E NOS DEMAIS

SERVIOS DE LIMPEZA URBANA, EM 2012 ......................................
150
FIGURA 12 - MUNICPIOS QUE INTEGRAM O CONRESOL.....................................
155
FIGURA 13 - MAPA TOPOGRFICO DA ILHA DO FUNDO EM 1922 .....................
184
FIGURA 14 - O CICLO COMERCIAL DA RECICLAGEM............................................
223
FIGURA 15 - ROTA DO LIXO EM FAZENDA RIO GRANDE ......................................
231
LISTA DE GRFICOS
GRFICO 1
- PRINCIPAIS ATIVIDADES ECONMICAS DE FRG ...........................
92
GRFICO 2
- PARTICIPAO POR RAMO DE ATIVIDADES, EM FRG ..................
93
GRFICO 3
- PROPORO DE DOMICLIOS QUE POSSUEM
GRFICO 4
-PARTICIPAO DOS PRINCIPAIS MATERIAIS NO TOTAL DE
GRFICO 5
-MDIA DA COMPOSIO GRAVIMTRICA DA COLETA

SELETIVA NO BRASIL .......................................................................
147
GRFICO 6
-DISTRIBUIO DA QUANTIDADE TOTAL DE RSU COLETADO ......
148
150
EQUIPAMENTOS TIC .........................................................................

RSU COLETADO NO BRASIL EM 2012 .............................................
134
145
GRFICO 7
-MERCADO DE LIMPEZA URBANA NA REGIO SUL, EM 2012 ........
GRFICO 8
-QUALIDADE DOS RSU DESTINADOS EM ATERROS, EM 2012,

PELA RMC ..........................................................................................
156
GRFICO 9
-PRODUTIVIDADE DO REAPROVEITAMENTO DO LIXO EM FRG ....
158
GRFICO 10
- COMPOSIO DO LIXO DE FRG ......................................................
159
GRFICO 11
CONSUMO DOMSTICO DE PRODUTOS TRANSFORMADOS
GRFICO 12
-EVOLUO DOS NDICES DE RECICLAGEM DE VIDRO NO
DE ALUMNIO POR SETOR EM 2010 ................................................

BRASIL (%) .........................................................................................
162
163
LISTA DE FOTOGRAFIAS
FOTOGRAFIA 1
- CENTRO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS IGUAU...........
FOTOGRAFIA 2
- TERRENO BALDIO EM FAZENDA RIO GRANDE .........................
27
70
FOTOGRAFIA 3
- PESQUISA PARTICIPANTE: MESA DE TRIAGEM ........................
84
FOTOGRAFIA 4
- ASSOCIAO DE CATADORES ...................................................
85
FOTOGRAFIA 5
- CARRINHEIRA C. 25......................................................................
86
FOTOGRAFIA 6
- FRENTE DA CASA DE CARRINHEIRO .........................................
87
88
FOTOGRAFIA 7
- CASA ANTIGA EM FAZENDA RIO GRANDE .................................
FOTOGRAFIA 8
- PRTICA DA QUEIMADA DE RESDUOS (ENTULHOS) NO

COLETADOS ..................................................................................
100
FOTOGRAFIA 9
- VISO FRONTAL DA ASSOCIAO DE CATADORES ................
197
FOTOGRAFIA 10 - RETORNO DO LIXO PARA O ATERRO SANITRIO.....................
201
FOTOGRAFIA 11 - MATERIAL ENTREGUE PELA INOVA PARA SER TRIADO,

NA ASSOCIAO ..........................................................................
201
FOTOGRAFIA 12 - UTENSLIOS DOMSTICOS, DESCOBERTOS NO LIXO, VO

PARA A CASA DOS ASSOCIADOS ...............................................
202
FOTOGRAFIA 13 - ENTREGA DE MATERIAL RECICLVEL, PELA EMPRESA

INOVA AMBIENTAL, PARA OS CATADORES ASSOCIADOS.......
203
FOTOGRAFIA 14 - CAMINHO, DA INOVA, CHEGANDO ASSOCIAO................ 203

FOTOGRAFIA 15 - ASSOCIADOS DESCARREGANDO MATERIAL RECICLVEL
QUE RECOLHERAM NO FINAL DE SEMANA, DAS RUAS E
TERRENOS BALDIOS....................................................................
204
FOTOGRAFIA 16 - CONTROLES DA ASSOCIAO: DOCUMENTOS ENVIADOS

PELOS ASSOCIADOS, PARA CADASTRO ...................................
205
FOTOGRAFIA 17 - CONTROLES DA ASSOCIAO: QUADRO DE CONTROLE

PARA A COMPRA DE COMIDA .....................................................
206
FOTOGRAFIA 18 - CONTROLES DA ASSOCIAO: QUADRO DA

PRODUTIVIDADE DA ASSOCIAO ............................................
207
FOTOGRAFIA 19 - ALMOO NA ASSOCIAO ..........................................................
208
FOTOGRAFIA 20 - MESAS DE TRIAGEM ....................................................................
209
FOTOGRAFIA 21 - VENDA DO MATERIAL PRENSADO PARA O FERRO-VELHO .....
210
FOTOGRAFIA 22 - MATERIAIS PERFURO-CORTANTES ACHADOS DURANTE

A TRIAGEM ....................................................................................
210
FOTOGRAFIA 23 - SERINGAS USADAS ACHADAS NA TRIAGEM.............................
211
FOTOGRAFIA 24 - CARRINHEIRO C. 20 E ESPOSA...................................................
213
FOTOGRAFIA 25 - CARROCEIRO................................................................................
215
FOTOGRAFIA 26 - CARRINHEIRO QUE DIRIGE BICICLETA......................................
217
FOTOGRAFIA 27 - BAGS CHEIOS, NA FRENTE DA CASA DE UMA

CARRINHEIRA ...............................................................................
219
FOTOGRAFIA 28 - LIXEIRAS DE CONDOMNIO .........................................................
220
FOTOGRAFIA 29 - ORGANIZAO DA PARTE EXTERNA DA CASA DE

CARRINHEIRO ...............................................................................
221
FOTOGRAFIA 30 - CRIANAS BRINCANDO COM O LIXO .........................................
221
FOTOGRAFIA 31 - APARISTA ......................................................................................
223
FOTOGRAFIA 32 - DEPSITO "FERRO VELHO" ........................................................
225
FOTOGRAFIA 33 - LIXEIRA EXTERNA DA CASA DE CATADORA ASSOCIADA ........
238
FOTOGRAFIA 34 - CALADA EXTERNA DA CASA DO CATADOR ASSOCIADO ......
240
FOTOGRAFIA 35 - FRENTE DA CASA DA CATADORA ASSOCIADA .........................
241
FOTOGRAFIA 36 - SEPARAO DO MATERIAL RECICLVEL NA CASA DO

CATADOR ASSOCIADO ................................................................
243
FOTOGRAFIA 37 - PALESTRA DE EDUCAO AMBIENTAL AGENTE 009 ............
253
FOTOGRAFIA 38 - PALESTRA DE EDUCAO AMBIENTAL NAS ESCOLAS ...........
254
FOTOGRAFIA 39 - FRENTE DA CASA DE CARRINHEIRO .........................................
270
FOTOGRAFIA 40 - FRENTE DA CASA DE UM CARRINHEIRO MOMENTO

ANTES DA TRIAGEM.....................................................................
272
FOTOGRAFIA 41 - FRENTE DA CASA DE CARRINHEIRO .........................................
272
FOTOGRAFIA 42 - FRENTE DA CASA DA CARRINHEIRA ..........................................
280
FOTOGRAFIA 43 - QUEIMA DE LIXO EM LOCAL ONDE DEVERIA SER

CALADA - FAZENDA RIO GRANDE-PR. 2012 ............................
281
FOTOGRAFIA 44 - CACHORROS CRIADOS SOLTOS NAS RUAS EM MEIO AOS

RESDUOS DEPOSITADOS INADEQUADAMENTE EM
CALADAS - FAZENDA RIO GRANDE-PR - 2012.........................
284
FOTOGRAFIA 45 - PERNA DO CARRINHEIRO MORDIDA POR CACHORRO

DE RUA ..........................................................................................
290
FOTOGRAFIA 46 - PROGRAMA TROCA VERDE: CATADORES ASSOCIADOS

TRABALHANDO PARA O PROGRAMA, NO SBADO ..................
311
LISTA DE QUADROS
QUADRO 1 - GRUPO DE ATORES SOCIAIS DE FAZENDA RIO GRANDE ................
61
QUADRO 2 - DEFINIO DE RESPONSABILIDADES NA GESTO DOS

RESDUOS SLIDOS .............................................................................
99
QUADRO 3 - DADOS OFICIAIS SOBRE O LIXO NO MUNICPIO DE FRG, EM 2012 .....
157
QUADRO 4 - DESPESAS DO MUNICPIO DE FRG EM 2012 ......................................
159
QUADRO 5 - CATADORES NO BRASIL: GRANDES NMEROS ................................
187
QUADRO 6 - PERFIL SOCIOECONMICO DOS CATADORES ASSOCIADOS ..........
234
QUADRO 7 - PERFIL SOCIOECONMICO DOS CARRINHEIROS .............................
266
LISTA DE TABELAS
TABELA 1 - NMERO DE ENTREVISTADOS ..............................................................
74
TABELA 2 - NDICE IPARDES DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL ........................
93
TABELA 3 - POPULAO RESIDENTE DE 15 ANOS E MAIS DE IDADE QUE

TRABALHA OU ESTUDA FORA DO MUNICPIO RESIDENTE
(MOVIMENTO PENDULAR) - RMC - 2000 ................................................
95
TABELA 4 - COLETA E GERAO DE RSU NO PARAN, REGIO SUL E

BRASIL ......................................................................................................
151
TABELA 5 - RSU COLETADOS E DESTINADOS PARA O ATERRO SANITRIO

ESTRE AMBIENTAL ..................................................................................
154
TABELA 6 - COMPOSIO DO LIXO DOMSTICO DE CURITIBA E

PERCENTUAL DE GUA ..........................................................................
156
TABELA 7 - PREO DOS MATERIAIS RECICLVEIS .................................................
164
TABELA 8 - NMERO DE CATADORES NA REA URBANA ......................................
188
TABELA 9 - VARIAO DE PREO .............................................................................
224
SUMRIO
INTRODUO .....................................................................................................
19
1 OLHARES E PROCEDIMENTOS DA PESQUISA .........................................
38
1.1 UM CAMINHO INTERDISCIPLINAR ...........................................................
38
1.2 O MTODO FENOMENOLGICO E AS EVIDNCIAS DO MUNDO

DA VIDA ......................................................................................................
41
1.3 ATORES SOCIAIS: PROTAGONISTAS DO MUNDO DA VIDA..................
45
1.3.1 Circuitos inferiores e superiores da economia urbana ...............................
55
1.3.2 Categorizao dos atores sociais de FRG.................................................
57
1.3.2.1 No humanos dos circuitos superiores..................................................
58
1.3.2.2 No humanos dos circuitos inferiores....................................................
58
1.3.2.3 Humanos dos circuitos superiores.........................................................
59
1.3.2.4 Humanos dos circuitos inferiores...........................................................
60
1.3.2.5 No humanos e humanos dos circuitos no identificados .....................
61
1.4 TRABALHO COMO CONCEITO ORGANIZADOR DAS FALAS DOS

ATORES SOCIAIS.......................................................................................
65
1.5 O CAMINHO DAS PEDRAS: PROCEDIMENTOS METODOLGICOS......
68
1.5.1 Caracterizao da pesquisa ......................................................................
72
1.5.2 Categorias e subcategorias de anlise das falas dos atores sociais

selecionados ..............................................................................................
77
1.6 PESQUISA DE CAMPO: ENTENDER O MUNDO VIVIDO POR MEIO

DOS DISCURSOS E PRTICAS SOCIOAMBIENTAIS ..............................
82
1.6.1 Primeiras aproximaes com os catadores associados ............................
83
1.6.2 Primeiras aproximaes com os carrinheiros ............................................
85
1.7 UNIVERSO DA PESQUISA: MUNICPIO DE FAZENDA RIO GRANDE

E SEUS MLTIPLOS ASPECTOS ..............................................................
87
1.7.1 A limpeza urbana de Fazenda Rio Grande................................................
98
1.7.2. A chegada do Aterro Sanitrio em Fazenda Rio Grande...........................
91
2 PROCESSOS DE URBANIZAO E LIXO: CENRIOS DE RISCOS

SOCIOAMBIENTAIS ...................................................................................... 105
2.1 A CRISE URBANA NO BRASIL................................................................... 105
2.2 PROCESSO DE URBANIZAO DA CIDADE DE CURITIBA E DE

FAZENDA RIO GRANDE ............................................................................ 113
2.3 PROBLEMTICA SOCIOAMBIENTAL URBANA, GERANDO RISCOS,
PERIGOS E VULNERABILIDADES............................................................. 119
2.3.1 Riscos e perigos: sistemas sociedade e natureza se tornam
vulnerveis................................................................................................. 122
2.4
LIXO E RESDUOS SOLIDOS: CENRIOS E APONTAMENTOS............. 127
2.4.1 Lixo: catstrofe do "lucho" contemporneo................................................ 128

2.5 PRODUO E CONSUMO: ARENA DE CONFLITOS E DEBATES
SOBRE O LIXO ........................................................................................... 135
2.6 PANORAMA SOBRE O LIXO NO BRASIL .................................................. 144
2.7 PANORAMA SOBRE O LIXO NO CONTEXTO DA REGIO SUL
DO BRASIL .................................................................................................. 148
2.8 O LIXO NO CONTEXTO DA REGIO METROPOLITANA DE
CURITIBA E DE FAZENDA RIO GRANDE.................................................. 151
2.8.1 Panorama sobre o lixo no contexto do municpio de Fazenda
Rio Grande ................................................................................................ 157
2.9 A RECICLAGEM: O LIXO AQUECE UM MERCADO PRSPERO............. 160
3 A LINGUAGEM DO MUNDO VIVIDO E A PRODUO DOS
DISCURSOS E DAS PRTICAS SOCIOAMBIENTAIS ................................. 166
3.1 DISCURSOS QUE CONSTROEM SABERES E POR ELES SO
CONSTRUDOS .......................................................................................... 166
3.2 PRTICAS SOCIOAMBIENTAIS URBANAS............................................... 177
4 A VOZ E A VEZ DOS CATADORES ASSOCIADOS E DOS
CARRINHEIROS DE FAZENDA RIO GRANDE............................................. 183
4.1 OS PROFISSIONAIS DO LIXO: CENRIOS E APONTAMENTOS ............ 183
4.2 O FORTALECIMENTO DO TECIDO SOCIAL POR MEIO DAS
ASSOCIAES E COOPERATIVAS .......................................................... 191
4.3 O MUNDO DA VIDA DOS CATADORES ASSOCIADOS DE FAZENDA
RIO GRANDE .............................................................................................. 196
4.4 O MUNDO DA VIDA DOS CARRINHEIROS DE FAZENDA
RIO GRANDE .............................................................................................. 212
4.5 OS APARISTAS E ATRAVESSADORES EM RELAO COMERCIAL
COM OS CATADORES ASSOCIADOS E COM OS CARRINHEIROS ....... 222
5 ILUMINANDO O MUNDO VIVIDO EM FAZENDA RIO GRANDE:

SNTESE DAS CATEGORIAS E ANLISE DOS RESULTADOS MAIS
EXPRESSIVOS............................................................................................... 227
5.1 CORPUS: CATADORES ASSOCIADOS..................................................... 233
5.1.1 Categoria 1: Resduos Slidos Urbanos .................................................... 236
5.1.2 Categoria Riscos e Vulnerabilidades Socioambientais .............................. 258
5.2 CORPUS: CARRINHEIROS ........................................................................ 265
5.2.1 Categoria: Resduos Slidos Urbanos ....................................................... 268
5.2.2 Categoria Riscos e Vulnerabilidades Socioambientais .............................. 286
5.3 SNTESE DAS ANLISES........................................................................... 293
CONCLUSES .................................................................................................... 332
REFERNCIAS.................................................................................................... 352
APNDICE - ENTREVISTAS............................................................................... 373
ANEXO 1 - PLANO DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS ....... 385
ANEXO 2 - AUDINCIA PBLICA EM FAZENDA RIO GRANDE ..................... 386
ANEXO 3 - PROJETO RECICLA TIBAGI ........................................................... 436
Prembulo: sobre a autora

Sou formada em Comunicao Social, habilitao em Relaes Pblicas,
pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ. Minha trajetria profissional
foi marcada pela passagem por algumas organizaes multinacionais cujas funes
foram desenvolvidas na rea comercial e na rea de desenvolvimento de pessoas.
Estar com pessoas, entender suas necessidades e contribuir em seus processos de
mudana e de crescimento pessoal (e profissional) constitui a temtica mestra da
construo da minha histria. muito bom procurar entender o ponto de vista das
pessoas, o que pensam, sentem e fazem. Compe tambm meu arcabouo histrico
o fato de me sentir incompetente para mudar cenrios de pobreza, de injustia social
e das diferenas de desenvolvimento humano. Uma incompetncia que me motiva a
super-la todos os dias.
Nessa direo, entendo que minhas contribuies pendem para uma ordem
substantiva e mais existencial. Assim (e aps o distanciamento profissional das
organizaes citadas) percebi que o estudo e a pesquisa me aproximam da tica
menos racional e mais emocional que procuro. A partir desse entendimento, chegar
ao Programa de Ps-Graduao em Meio Ambiente e Desenvolvimento MADEUFPR, da Universidade Federal do Paran foi questo de tempo e de muito trabalho.
Nele, encontrei espao para reflexes profundas acerca dos conflitos que
emergem da relao entre a sociedade e a natureza. Alm disso, percebi a interrelao
entre esses sistemas, em vias de colapso pela cadncia de crescimento econmico que
vem sendo conduzida pelas hegemonias planetrias. A escolha pela temtica dessa
tese, portanto, no poderia ser outra a no ser a de ouvir dos catadores de materiais
reciclveis, ou seja, atores desprivilegiados por essas elites.
Importante ainda destacar o cuidado de perceb-los como constructo, mas
tambm construtores das suas histrias. Em outras palavras, percebendo-os como
atores sociais que pensam e agem na interrelao com os demais atores sociais,
humanos e no humanos, no sendo considerados por mim, portanto, vtimas nem
viles do destino.
19
INTRODUO
Pensar no desenvolvimento das sociedades urbanas e suas interfaces

com o meio ambiente constitui saber determinante para a continuidade da
existncia do ser humano na Terra, em virtude dos aspectos ligados aos
riscos e vulnerabilidades de se viver em grandes cidades contemporneas.
Esta perspectiva, contudo, adiciona-se uma complexa teia interdisciplinar
de saberes que requer para seu entendimento, olhares mltiplos.
Tais saberes se referem aos princpios fundantes das bases tericometodolgicas do Programa de Ps-Graduao em Meio Ambiente e
Desenvolvimento (PPGMade) da Universidade Federal do Paran (UFPR),
espao de origem dessa tese, com foco na intrnseca relao conflituosa
entre os ambientes sociedade e natureza.
Para Zanoni et al. (2002, p.13) preciso encarar os processos
ambientais a partir dos seus desdobramentos relacionados existncia
humana, por meio do dilogo entre os saberes. Assim, "a colaborao entre
as cincias fsico-naturais, disciplinas tcnicas e cincias sociais torna-se
absolutamente imprescindvel [...] para se analisar a interao entre
sociedade e natureza".
Como produto de pesquisas e debates acerca das problemticas
socioambientais, o presente estudo apresenta, como construo tericometodolgica principal, a interdisciplinaridade, assim entendida pelos
autores:
A colaborao cientfica que h de se instaurar para estudar os objetos e as
dinmicas na interface dos dois sistemas, ou seja, no campo das interrelaes entre
sistema Natureza e Sociedade, no espao onde nenhuma compreenso possvel
sem o apelo simultneo das propriedades dos dois sistemas (ZANONI et al., 2002,
p.14).
por meio da busca pela articulao entre diferentes reas de

conhecimento que se estabelecem laos e arranjos de trabalho conjunto, tanto
20
nos campos conceitual e epistemolgico quanto no emprico e no

metodolgico.
Expe-se abaixo o caminho interdisciplinar percorrido na pesquisa:
FIGURA 1 - CAMINHO DA INTERDISCIPLINARIDADE
FONTE: Doutorandos do Grupo de Pesquisa Urbano (2011)

NOTA: Ilustrado por Aline Kavinski profissional liberal do design grfico (2014).
Iniciada em 2010, a turma IX de doutoramento do PPGMade articulouse por meio da temtica norteadora das "Mudanas Socioambientais
Globais: Riscos, Vulnerabilidades e Resilincia". A observao do cenrio de
manifestaes socioambientais, que integram sistematicamente a organizao
contempornea global, permitiu que emergisse a reflexo de que possvel
analisar a participao do risco, da vulnerabilidade e da resilincia como
elementos
integrantes
dessa
sociedade
entender
que
interdisciplinaridade construda progressivamente no mbito desse

binmio. Essa compreenso possibilitou que o grupo de doutorandos da
linha "Urbanizao, Meio Ambiente e Cidades" avanasse no marco terico
das crises urbanas, evidenciando que o sistema cidade encontra-se
vulnervel aos riscos e perigos de forma intensa, nos dias presentes.
21
O LOCUS DA VIDA VIVIDA

A partir desse entendimento coletivo, da trajetria global das crises
urbanas que deflagram riscos, perigos e vulnerabilidades, essa tese
privilegiou o municpio de Fazenda Rio Grande (FGR), situado no
aglomerado urbano que caracteriza a Regio Metropolitana de Curitiba-PR
(RMC), para examinar as manifestaes dessas crises na realidade do
mundo vivido pelos atores sociais da pesquisa. Dessa forma, problemas
socioambientais urbanos globais ganham vida e caractersticas especficas
nas localidades e no cotidiano das pessoas.
Raynaut (2011) entende que os movimentos de resistncia s prticas
hegemnicas globais postas tensionam movimentos contrrios pela volta da
valorizao do local, dos micromovimentos, da autonomia, do exerccio dos
direitos particulares e da identidade cultural, constituindo desafios para todos
os campos de saberes.
Nesse sentido, a rede de interaes que se apresenta em Fazenda
Rio Grande, relacionada a uma das grandes questes que fazem sobressair
crise socioambiental urbana, aquela que envolve a gesto e o descarte dos
Resduos Slidos Urbanos (RSU), faz emergir parte dos conflitos na interface
dos sistemas sociedade e natureza. A explicitao desses conflitos, com
relao aos materiais reciclveis provenientes dos RSU e sua apropriao
por diversos atores sociais, ser o foco central desse estudo.
Ao escolher pesquisar os conflitos socioambientais sobre os RSU, de
agora em diante denominados, na maioria das vezes, "lixo", em uma cidade
especfica da RMC, esse trabalho reflete o pensamento de Sassen (2010),
que afirma ser necessrio incorporar a cidade como local estratgico para a
explorao de muitos temas.
Por meio de uma nova geografia da centralidade, a autora sentencia
que novas formas sociais emergem entre velhas condies sociais. "As
cidades, [...] servem de local estratgico ao entendimento das principais
22
tendncias que configuram a ordem social e, juntas com a regio

metropolitana, so espaos onde grandes tendncias macrossociais se
materializam" (SASSEN, 2010, p.88).
A formao cultural denominada "urbanidade" palco para os
principais processos sociais contemporneos e passou a ser estudada pelas
mais diferentes reas do conhecimento, tornando-se hoje, "objeto de estudo
da desvinculao do espao nacional e das hierarquias tradicionais de
escala centradas no nacional, com a cidade encaixada em algum ponto entre
o local e a regio" (SASSEN, 2010, p.88).
Entretanto, essas cidades contemporneas, fruto das contradies
provocadas pela intensificao das mudanas globais, no podem ser
simplesmente localizadas em uma hierarquia escalar que as situe abaixo dos
mbitos nacional, regional ou global, mas devem ser entendidas como a
constituio de um espao, que expressa uma era urbana qualitativamente
diferente. Surgem como um lugar estratgico para uma variedade de novos
tipos de operaes polticas, econmicas, culturais e subjetivas.
Ao seguir o vis desse pensamento, Graeml (2007) corrobora com o
fato de que a cidade um local de relaes e mutaes, onde o antigo e o
novo, o passado e o presente, coexistem de forma dinmica.
A cidade pode, nessa perspectiva, ser considerada a forma e a materializao das
relaes sociais e o espao, o contedo, ou seja, so as prprias relaes sociais
que se materializam no espao. Compreende-se que so as aes humanas que
provocam, alteram e do novas formas ao espao, de acordo com o uso, a
produo e a apropriao que dele so feitos (GRAELM, 2007, p.36).
Fazenda Rio Grande (RMC), locus dos acontecimentos empricos

observados nesse estudo, faz parte de uma mancha urbana de carter
metropolitano, que possui limites com os municpios de Curitiba (cidade polo)
e Araucria (polo industrial), estando inserida na Bacia do Alto Iguau.
Localiza-se numa regio que, atualmente, apresenta grande crescimento
populacional e se urbaniza velozmente, sem que haja um respectivo
23
acompanhamento em polticas pblicas que orientem e organizem o seu

crescimento e desenvolvimento.
O municpio constitui uma das maiores aglomeraes urbanas da
RMC, com uma populao de 81.675 habitantes (IBGE Cidades, 2013) e que
enfrenta hoje crises urbanas com problemas sociais e ambientais de grandes
propores: problemas hdricos que causam inundaes e enchentes, falta de
saneamento bsico, de disposio final adequada do lixo e de condies
adequadas de habitao so apenas algumas delas, as mais evidentes1.
Tais crises vm se transformando em riscos e perigos aos sistemas
sociedade e natureza, tornando-os vulnerveis aos impactos de mltiplas
dimenses e isso afeta continuamente a vida da populao que ali vive e (ou)
trabalha.
FIGURA 2 - PLANO DIRETOR DE FAZENDA RIO GRANDE - 2006
ANLISE DO MUNICPIO
FONTE: IBGE - Malhas Digitais (2014)

NOTA: Ilustrado por Mariana Bonadini (2014) - arquiteta.
O espao urbano do municpio em estudo, segundo a Coordenao da

Regio Metropolitana de Curitiba (COMEC, 2013) marcado por um grande

1
Conforme evidenciado em vrias teses de doutorado desenvolvidas no mbito do PPGMade,
durante os ltimos anos.
24
movimento migratrio, oriundo do interior do Paran e de outros estados,

desde a segunda metade do sculo XX, com contingentes populacionais
atrados pela grande expanso industrial e populacional da cidade polo da
regio, Curitiba. J no final do sculo citado, o crescimento populacional de
Fazenda Rio Grande, emancipada do municpio de Mandirituba em 1990,
aumenta de intensidade com a construo e pavimentao das avenidas
marginais da BR-116, que corta o espao urbano, levando o municpio a
apresentar uma das maiores taxas de crescimento populacional do pas.2
Em 2013, apesar do setor industrial instalado em FRG estar iniciando
a criao de uma dinmica econmica prpria (COMEC, 2013), o municpio
ainda se caracteriza pela ausncia de empregos locais para um bolso de
trabalhadores de baixa renda (que, em muitos casos, fazem do municpio,
apenas seu dormitrio) e pela crise de pertencimento dos habitantes ao
lugar, aspecto que foi notabilizado na tese de Maria Salete Sachweh (2007).
Um estudo sobre financiamento da educao em municpios da RMC,
realizado por Gouveia e Souza (2005), entre 1996 e 2003, baseado em
indicadores socioeconmicos e de excluso social, aponta Piraquara e
Fazenda Rio Grande como municpios com alto grau de excluso social,
baixo ndice de emprego formal e elevado percentual de crianas entre
quatro e cinco anos fora da escola.
importante
ainda
destacar
que
somou-se
ao
ambiente
socioeconmico do municpio brevemente descrito, que durante a realizao

da presente pesquisa, um contexto poltico bastante instvel, em especial no
perodo 2012-2013, o que influenciou a trajetria da elaborao da tese.

2
O Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social (IPARDES, 2006; 2010),

destaca, ao mesmo tempo, um crescimento populacional de 28% na ltima dcada e altas
taxas de pobreza no municpio, pelo dinamismo migratrio e pendular existentes que, aliado a
ausncia de polticas pblicas, impacta outros indicadores como, por exemplo, a infraestrutura
urbana e educao, entre outras variveis.
25
Esse conjunto de desordenamentos urbanos contribui para o fato de

que um dos maiores problemas socioambientais do municpio seja a questo
da gesto dos Resduos Slidos Urbanos, objeto do presente estudo.
O CENRIO E O DESENHO DA PESQUISA

Esta tese tem como tema os Resduos Slidos Urbanos e, mais
especificamente, a problemtica socioambiental sobre o lixo, que emerge dos
discursos e das prticas socioambientais de dois grupos de atores sociais
aqui selecionados: os catadores de materiais reciclveis e os carrinheiros de
Fazenda Rio Grande (RMC). preciso frisar que existem, no municpio, dois
grupos de trabalhadores do lixo: os catadores e os carrinheiros.
Os catadores de materiais reciclveis, cerca de dezesseis pessoas no
momento da pesquisa de campo, trabalham sob os preceitos associativistas
dentro de um depsito alugado pela prefeitura. Eles recebem gratuitamente o
insumo para ser triado, prensado, enfardado e vendido. O presidente da
Associao de catadores de FRG vende o material principalmente para os
aparistas, mas pode, eventualmente, vend-lo para os atravessadores ou
diretamente para as empresas. O valor arrecadado pela venda do material
reciclvel triado ento compartilhado entre os catadores associados.
Alguns catadores associados complementam sua renda por meio da coleta
de material nas ruas, durante os finais de semana, mas no so todos.
Os carrinheiros so considerados pela Secretaria de Assistncia Social
de FRG como moradores em situao de rua. Eles saem diariamente para
coletar materiais reciclveis, nas ruas, nas empresas pblicas e privadas, nos
condomnios residenciais, entre outros lugares, e os transportam, geralmente,
em carrinhos de madeira (por isso so chamados de "carrinheiros"). Aps a
coleta, esses trabalhadores fazem a triagem em suas prprias casas alguns
carrinheiros fazem tambm o enfardamento, mas no so todos. Seguem-se
26
as etapas da triagem e a venda do material, principalmente, para os

atravessadores, mas tambm, eventualmente, para os aparistas.
A problemtica socioambiental examinada, embora de ocorrncia
global, se traduz intensamente na esfera local, da "vida quotidiana, pois a
produo e reproduo da vida ocorrem indefinidamente em todos os
milionsimos de segundo." (RODRIGUES, 1998, p.89). Assim, o problema
global repercute no mbito dos atores locais de FRG envolvidos com as
prticas de apropriao do lixo reciclvel.
As primeiras aproximaes com o tema, a partir do exame de dados
secundrios (Plano Diretor de FRG, IBGE, Ipardes, Comec), fizeram emergir
as seguintes questes problematizadoras:
a) Os
atores
sociais
selecionados
conhecem
os
conflitos
socioambientais relacionados aos RSU do municpio?

b) Os discursos e as prticas desses atores sociais evidenciam as
problemticas socioambientais relacionadas aos RSU, existentes
no municpio?
c) Os atores sociais selecionados se encontram vulnerveis ou em
situao de risco em relao aos resduos slidos do municpio?
Eles expressam a percepo dessa situao em seus discursos e
prticas?
A partir dessas questes construiu-se o problema dessa tese que
norteou, por sua vez, a elaborao terico-metodolgica necessria para dar
conta da questo: Que conflitos socioambientais de Fazenda Rio Grande,
relacionados com os RSU, so evidenciados por meio dos discursos e das
prticas dos catadores e carrinheiros?
O descarte do lixo e os procedimentos a ele relacionados se revestem
de relevncia e pertinncia para o municpio, constituindo fator de
transformaes sociais, econmicas, polticas e ambientais. Assim, tornam-se
oportunos o estudo e a reflexo sobre as questes relacionadas ao tema
nesse municpio que, no final de 2010, passa a abrigar um aterro sanitrio, o
27
Centro de Gerenciamento de Resduos Iguau, destinado a receber os

resduos de 21 municpios integrantes do Consrcio Intermunicipal para
Gesto de Resduos Slidos Urbanos da RMC, o Conresol, inclusive do
prprio municpio de Fazenda Rio Grande.
FOTOGRAFIA
CENTRO DE GERENCIAMENTO
RESDUOS IGUAU
DE
FONTE: Estre Ambiental (2014)

NOTA: Viso area do aterro sanitrio.
Embora no seja o foco principal desse trabalho, o aterro sanitrio,

administrado pela Estre Ambiental, empresa particular, proprietria e gestora
do empreendimento, se torna outra arena de problemticas socioambientais
no enredo em estudo, constituindo um ator no humano que concentra
conflitos permanentes no municpio e RMC. O material recebido pelo aterro
constitudo por 2.500 toneladas de resduos por dia (PMGRS-FRG, 2012),
caracterizado por ser bastante misturado, no constitudo apenas por lixo
descartvel orgnico. De todos os resduos recebidos, apenas 43,9% so
matria orgnica e os demais, so resduos secos reciclveis (PMGRS-FRG,
2012). Com isso, a vida til do novo aterro, projetada para vinte anos a partir
de 2010, vem diminuindo rapidamente, aumentando a vulnerabilidade dos
habitantes do municpio que residem em seu entorno, no que tange s
questes de saneamento, sade fsica e psicolgica, bem estar etc.
Pesquisas cientficas originadas no PPGMADE-PR vm sendo
conduzidas em FRG nos ltimos anos, dentre elas, a de Alves (2013). O
28
pesquisador
identificou
que
rea
urbana
de
FRG
apresenta,
aproximadamente, 24.310 terrenos cadastrados, sendo 18,6% (4.522) vagos.

Desses, um pouco mais que a metade, ou seja, 2.501 terrenos encontram-se
contaminados com algum tipo de resduo. H tambm valas abertas beira
das ruas, poucas lixeiras particulares e pblicas (em muitos lugares,
nenhuma) e falta de calamento em vrios pontos da cidade.
As observaes preliminares no local, que podem ser chamadas de
"reconhecimento do terreno", realizadas no incio da pesquisa de campo, em
2011, permitiram verificar que parece no haver conscincia nem prticas
adequadas, por parte dos moradores de Fazenda Rio Grande, acerca do
descarte e manejo dos RSU.
Os moradores descartam lixo orgnico (mido) misturado ao
inorgnico (seco), ao inservvel (lixo de toalete, jornais sujos etc.), aos
resduos de construo e demolio, aos resduos especiais (alimentos e
medicamentos com validade vencida, txicos e inflamveis etc.), aos eltricos
e eletrnicos, entre tantos outros, todos para serem coletados pela empresa
contratada para a coleta municipal, Inova Ambiental, ou pelos carrinheiros.
Isso faz com que a atividade de catador e de carrinheiro seja caracterizada
por muitos riscos e perigos para quem maneja e armazena esse lixo. Tais
prticas realizadas pelos moradores e, em especial, pelos carrinheiros e
catadores, sero exploradas detalhadamente nos captulos da pesquisa.
Em suma, sabe-se que as questes relacionadas ao lixo integram um
arranjo de interesses internacional, regional e local, de carter dialtico, que
tanto pode representar grande risco, perigo e vulnerabilidade para os
indivduos, no seu cotidiano urbano, como oportunidade de vida e de trabalho
para catadores e carrinheiros, atores sociais aqui selecionados. Trata-se
ainda de uma questo de negcios global, em termos mercadolgicos e
socioambientais, com disputa por licitaes e servios que envolvem a
gesto do processo de coleta, deposio do lixo e separao e reinsero
dos reciclveis no mercado.
29
Essa apreenso sobre o tema, adquirida aps observao inicial do

campo emprico e de leituras tericas e contextuais, possibilitou o
delineamento de trs hipteses que constituem o caminhar que esse estudo
pretende comprovar ou negar:
1) Os conflitos socioambientais relacionados aos RSU em FRG no
seriam explicitados nos discursos e nas prticas dos catadores e
carrinheiros do municpio, ou seriam explicitados apenas em parte.
2) Os catadores e carrinheiros se encontrariam mais vulnerveis aos
riscos e perigos relacionados aos RSU, pelo fato de no conhecerem
e
(ou)
estarem
distanciados
da
totalidade
dos
conflitos
socioambientais do municpio.
3) As
prticas
socioambientais
cotidianas
dos
catadores
carrinheiros, vinculadas aos RSU, no corresponderiam aos discursos

por eles elaborados.
Com o delineamento das hipteses, foi possvel definir o objetivo geral
dessa pesquisa, que o de revelar os conflitos socioambientais relacionados
com os resduos slidos urbanos de Fazenda Rio Grande/PR por meio dos
discursos e prticas dos atores sociais envolvidos com a problemtica dos
materiais reciclveis no/do municpio.
Os objetivos especficos so:
a) Identificar os discursos e as prticas socioambientais relacionados
com os resduos slidos, dos catadores e dos carrinheiros de
FRG.
b) Levantar os conflitos socioambientais relacionados aos RSU, em
FGR.
c) Analisar a correlao entre os discursos e os aspectos
selecionados das prticas dos catadores e carrinheiros de FRG e os
conflitos socioambientais do municpio.
30
d) Oferecer subsdios de pesquisa que possam contribuir para o

desenvol-vimento socioambiental do municpio e que estejam
relacionados s questes dos RSU.
Alm da importncia do entendimento e discusso sobre a questo
dos resduos slidos urbanos, como geradores de conflitos socioambientais,
em especial nas cidades contemporneas, com destaque para os riscos e
vulnerabilidades gerados por uma gesto de resduos no apropriada e pelos
arranjos polticos e de mercado que marcam a rea, j realada, essa
pesquisa tambm se justifica pela motivao pessoal da pesquisadora em
entender o "mundo do lixo" em Fazenda Rio Grande, na esperana de
revelar os elos conflituosos da relao sociedade-natureza e de dar voz aos
discursos no institudos sobre o lixo, por quem est inserido nele dia aps
dia.
Trata-se de uma trajetria percorrida sem certezas absolutas, que
buscou seguir os atores envolvidos, na tentativa de ouvir e interpretar suas
vozes na intercesso do coletivo. Nesse percorrer, foram aceitas "as
verdades" manifestadas pelos atores envolvidos e a elaborao de suas
construes de mundo e de conhecimento a partir do local de onde eles
falam e vivenciam suas prticas.
PROCEDIMENTOS QUE ORIENTARAM A CONSTRUO DA

PESQUISA
A definio da temtica e de sua problematizao nessa tese seguiu
orientaes da pesquisa social, a partir da escolha do espao de interesse a
ser investigado, o municpio de Fazenda Rio Grande, cidade com mais de 80
mil habitantes, que v seu crescimento populacional explodir, empresas de
grande porte e um aterro sanitrio ali se instalarem, sem estar, propriamente,
com a "casa arrumada" para tantas transformaes, em especial do ponto de
vista socioambiental. Ou seja, centrou-se a pesquisa em um espao
31
perifrico metropolitano que apresenta todos os conflitos e contradies

inerentes a essas espacialidades na contemporaneidade, como relatam
diversos autores (SANTOS, 1997; 2004; LEFEBVRE, 1991; JACOBI, 2012;
RODRIGUES, 1998; VEYRET, 2007; DAVIS, 2006; MENDONA, 2001 e
outros).
A partir da, vrios foram os caminhos terico-metodolgicos possveis.
Ao zelar pelo alinhamento metodolgico desse estudo, a abordagem
fenomenolgica mostrou-se apropriada para se entender, de forma ampla, os
fenmenos urbanos cotidianos observados, no mundo da vida dos catadores
e carrinheiros de FRG, em suas interligaes com os demais atores humanos
e no humanos, o contexto dos RSU no municpio, de forma que seus
discursos e suas prticas socioambientais pudessem emergir e se fazer
evidentes.
O recorte metodolgico deveria permitir buscar nas aes e discursos
dos atores sociais, pistas em direo aos riscos, perigos e vulnerabilidades
por eles sofridos, em relao Rota do Lixo3 no municpio. De que forma tais
riscos so evidenciados? Como as prticas socioambientais, desenvolvidas
por eles, no cotidiano, explicitam esse estado de ser, vulnervel, diante dos
perigos? De que forma os diferentes grupos de atores percebem os riscos e
percebem-se como parte deles? Existem diferenas entre grupos de atores
em relao intensidade dos riscos e perigos? A organizao de catadores
associados amplia ou restringe a intensidade desses riscos, em comparao
aos carrinheiros? Todas essas perguntas somaram-se problemtica da
pesquisa e s questes problematizadoras, para a conduo do estudo.
A opo pelos processos metodolgicos, ento, deveria facilitar o
processo de interpretao fenomenolgica. O que se mostrou mais
apropriado na conduo dos objetivos, questionamentos e das inquietudes

3
O termo Rota do Lixo foi criado para essa pesquisa e se refere a todo processo de
operacionalizao do lixo, que se relaciona com os atores sociais escolhidos. Por meio dela,
busca-se evidenciar o contexto e a vida vivida pelos atores sociais e que influenciam suas falas e
suas prticas socioambientais.
32
sobre o tema escolhido, foi a opo por uma pesquisa qualitativa, exploratriodescritiva, bibliogrfica e participante, finalizada, em seu detalhamento sobre
os discursos e as prticas dos atores selecionados, por meio da anlise de
contedo, seguindo-se o entendimento e as orientaes de Laurence Bardin
(2011).
Para tanto, optou-se por coletar os dados da pesquisa de campo por
meio de observao direta, e, em muitos momentos, da observao
participante, utilizando-se um dirio de campo, realizao de entrevistas
semiestruturadas e em profundidade e aplicao de questionrios. Fez-se,
dessa forma, um percurso quase etnogrfico de um grupo social urbano.
Para que os objetivos estabelecidos pudessem ser cumpridos, vrias
revises e reflexes tericas foram necessrias, a partir do olhar de diversos
autores, apresentados na sequncia, que permitiram compor as seguintes
categorias tericas da pesquisa:
a) Problemticas Socioambientais Urbanas
b) Riscos, Perigos e Vulnerabilidades
c) Resduos Slidos Urbanos
d) Atores Sociais
e) Linguagem e Discurso
f) Prticas Socioambientais
Os procedimentos metodolgicos foram conduzidos, principalmente,
por Lawrence Bardin e Roberto Richardson.
As categorias de anlise das falas e das prticas socioambientais dos
catadores e carrinheiros de FRG foram definidas com o intuito de orientar a
conduo dos procedimentos metodolgicos por meio dos pressupostos da
tcnica analtica adotada. Tais categorias de anlise, comuns para os dois
grupos de atores sociais, assim se definiram:
a) Resduos Slidos Urbanos
b) Riscos e Vulnerabilidades Socioambientais.
33
As categorias, bem como as subcategorias e unidades de registro

sero apresentadas no captulo 5.
Utilizou-se, ainda, o aporte terico-metodolgico do ator-rede, de
Bruno Latour (2012). Seguir os atores e deix-los falar, conforme sugere esse
autor, significa apreender um coletivo de mediaes e negociaes de
interesses que mantm articulados humanos e no humanos, conforme
assinalam os autores Nobre e Pedro (2010). Significa se embrenhar em um
mundo de "caixas-pretas interconectadas, uma rede que mistura papis,
dinheiro, pessoas, universidades, mquinas, enfim, humanos e no
humanos, fazendo com que os aliados mudem de lado e traiam o argumento
que se apresenta como fato" (NOBRE; PEDRO, 2010, p.53).
Em termos empricos, seguir os atores estar ao lado deles,
observando as redes sociais de elementos materiais e imateriais que se
interconectam pela similaridade em um ou mais aspectos. Seguir os atores ,
dessa forma, observar a interferncia e a influncia entre eles e o quanto
essa relao capaz de alterar a vida dos humanos, analisando,
sistematizando e registrando essa alterao.
So, portanto, as controvrsias que sustentam e estendem essas
redes de abordagens. A fugacidade, entretanto, das ordenaes e
desordenaes grande e o processo das novas associaes se torna
visvel, momentaneamente, aps as conexes terem sido feitas. "Desse
modo, para analisar um social, preciso existir alguma prtica de pesquisa
que traga visibilidade aos atores que faa com que objetos mudos possam
falar." (NOBRE; PEDRO, 2010, p.53).
As vozes dos catadores e dos carrinheiros de FGR puderam se fazer
ouvir por meio de seus discursos (aqui entendidos como falas ou depoimentos)
e da observao de suas prticas socioambientais. Os demais atores,
sujeitos do processo, humanos e no humanos, so considerados nesta tese
a partir da dimenso de suas relaes com os catadores e carrinheiros.
34
Alm da fala dos atores selecionados, observou-se como suas

prticas socioambientais relacionadas com o lixo, expem conflitos e
contradies. Os aspectos selecionados das prticas socioambientais desses
atores foram analisados por meio das mesmas categorias de anlise: a)
Resduos Slidos Urbanos e b) Riscos e Vulnerabilidades Socioambientais.
Assim, seguir os atores significou identificar o que o mundo vivido por
eles revela em termos de conflitos socioambientais. Eles foram literalmente
seguidos e ouvidos em diferentes pontos do espao urbano: na associao
de catadores, nas ruas junto aos carrinheiros, nos depsitos clandestinos,
nos ferros velhos, nos espaos dos aparistas, nas grandes empresas da
limpeza urbana, na prefeitura, na associao de moradores, nas secretarias
municipais, nas dependncias do Conresol, na Cmara dos Vereadores e
nas escolas.
Para seguir o pblico privilegiado dessa pesquisa, ou seja, os
catadores associados, optou-se pela convivncia (temporria) em seu campo
de atuao: a Associao de catadores. Desde muito cedo no dia at o final
da tarde, estive presente na associao participando de todas as tarefas com
eles, desde receber os bags (muitos deles cheios de lixo), lev-los para as
mesas de triagem, triando ao lado deles, prensando latinhas de alumnio,
almoando e lanchando com eles. Participei de reunies dirigidas pelo
presidente da Associao, conversei com eles de forma coletiva e individual,
observei a teia de relaes internas e externas, conversei com outros atores
que se relacionam e interagem com os catadores associados, enfim, estive
ativamente presente e participando da vida profissional deles pelo tempo
destinado pesquisa de campo.
Alm disso, por fim, estive presente em suas casas, conversei com
seus familiares e vizinhos e pude compreender um pouco da dialogia entre a
vida pblica, profissional, e a privada, familiar.
35
ORGANIZAO E SISTEMATIZAO DA PESQUISA

Para
maior
compreenso
fluncia
na
apresentao
sistematizao dos aportes tericos metodolgicos, contextuais e analticos,

a organizao textual da pesquisa obedeceu ao ordenamento dos captulos
abaixo apresentado. O mesmo composto pelo conjunto de reflexes e
resultados sobre a problemtica examinada.
A introduo apresenta as categorias tericas dessa pesquisa e seus
princpios fundantes que se sustentam na intrnseca relao conflituosa entre
os ambientes sociedade e natureza e seus impactos para o meio ambiente
urbano.
Em consequncia desse desarranjo, um adensamento de problemas
socioambientais
vem
se
apresentando,
dentre
eles,
os
problemas
relacionados aos Resduos Slidos Urbanos. Tudo isso deflagra riscos e

vulnerabilidades de se viver nas cidades contemporneas como, por exemplo,
em Fazenda Rio Grande municpio da RMC-PR, cenrio desse estudo.
Esta parte inicial foi seguida do primeiro captulo, que buscou esclarecer e
definir as construes terico-metodolgicas da interdisciplinaridade e da
fenomenologia, que modelam esta pesquisa. Tratou de contextualizar os
pressupostos tericos fundantes da categoria Atores Sociais e de dois
conceitos organizadores das falas e das prticas socioambientais: o Trabalho
e os Circuitos Inferiores e Superiores da Economia Urbana. O universo da
pesquisa e os procedimentos metodolgicos que orientaram o caminho
percorrido encerraram o captulo presente.
Seguiu-se a esta contextualizao, o captulo segundo, que buscou
estruturar a direo conceitual-terica da pesquisa pela discusso acerca
dos processos de urbanizao brasileira, com nfase nos processos de
metropolizao e periferizao e suas relaes com a localidade de Fazenda
Rio Grande, que vm deflagrando uma srie de problemas.
36
Apresenta e defende o posicionamento de que um dos maiores

problemas das cidades contemporneas e, em especial de FRG, o
provocado pelos RSU, faz emergir riscos e perigos que tornam os citadinos
vulnerveis.
A apresentao terica acerca dos riscos, perigos e vulnerabilidades e
seus impactos para a vida nos centros urbanos seguida pela
contextualizao dos resduos slidos urbanos.
As abordagens acima foram seguidas do captulo terceiro, que
apresentou a configurao do discurso dos atores sociais, sobre o lixo,
sendo construdo pela fala e por suas prticas socioambientais.
Apresenta o entendimento de que a linguagem cotidiana dos atores
sociais que define seus lugares nos grupos e subgrupos sociais. O conceito
da construo dos discursos e das prticas socioambientais por meio da
corrente epistemolgica da Pragmtica foi notabilizado e conectado teoria
do Ator-Rede.
O quarto captulo tratou de apresentar alguns apontamentos histricos
sobre os catadores de materiais reciclveis, no Brasil e no mundo, inserindoos no cenrio do municpio em destaque. Apresentou um contexto detalhado
do mundo vivido por esses atores no municpio e as relaes existentes
entre eles e com os demais atores sociais.
Em adicional, trouxe para o centro dos debates o conjunto de
informaes sobre o mercado da reciclagem que se encontra imbricado com
o dos recicladores e catadores de RSU.
A quinta seo desse estudo tratou da apresentao da sntese das
categorias analticas e da anlise dos resultados da pesquisa. Nesta seo,
recortes das falas significativas dos entrevistados de Fazenda Rio Grande
foram apresentados na inteno de promover um dilogo entre pesquisadora
e os autores, tornando vivas as teorias e pressupostos escolhidos como
fundamentao terica.
37
As concluses e consideraes finais, promovem um resgate do

desenho da tese e apresentam respostas problemtica da pesquisa, bem
como asseveram que as questes orientadoras, o objetivo geral e os objetivos
especficos foram considerados e atingidos.
Seguiram-se, as recomendaes, as referncias bibliogrficas, o
apndice e os anexos que encerraram, mesmo que brevemente, esse
caminhar.
Chega-se ao final da introduo com a sntese de que essa pesquisa
se sustenta, ento, na tese de que os processos de urbanizao brasileiros
e, especificamente, em Fazenda Rio Grande (RMC de Curitiba), ao serem
potencializados por meio de uma m gesto municipal, como parece ser o
caso de Fazenda Rio Grande, no que tange aos resduos slidos, deflagram
riscos e perigos de se viver nesse municpio metropolitano, sendo os RSU um
dos maiores problemas enfrentados por seus moradores, em especial pelos
catadores de materiais reciclveis e pelos carrinheiros, atores sociais dos
circuitos inferiores da economia urbana. A partir desse cenrio, emergem
conflitos que constituem a problemtica socioambiental do municpio, a
ser descortinada.
38
1 OLHARES E PROCEDIMENTOS DA PESQUISA

1.1 UM CAMINHO INTERDISCIPLINAR
A temtica do lixo apresenta-se como um sistema contemporneo
complexo, de aspectos mltiplos. Nessa linha de pensamento, para que haja
compreenso
dos
conflitos
socioambientais
contemporneos,
locais,
regionais, nacionais e globais, relacionados com os RSU, fazem-se

necessrios mltiplos vieses de abordagem, requerendo, dessa forma, um
olhar interdisciplinar que os conecte.
A herana do saber cientfico disjuntor assegura Sousa Santos (2005),
responsvel por uma srie de conflitos socioambientais que perduram at
os dias presentes e se intensificam dia aps dia. A cincia moderna, ento
em "xeque", encontrou grandes dificuldades de controle de todas as
variveis que constituem essas crises.
Em decorrncia desse cenrio, Sousa Santos (2005) aponta dois
caminhos em curso e simultneos: por um lado, o conceito transversal de
complexidade e de interdisciplinaridade parece ser um caminho promissor
para o entendimento dos conflitos hodiernos, pelo convite ao dilogo entre
diferentes disciplinas e reas do conhecimento cientfico e no cientfico. Por
outro, proliferam consequncias indesejadas do sucesso da modernidade,
que fazem emergir uma sociedade de risco e de muitos perigos eminentes.
A crise de conhecimento e de construo de sentidos convive hoje
com descobertas, redescobertas e ideias novas, comparvel ao perodo da
Renascena, vivido pela Europa, nos sculos XIV e XV, evidencia Claude
Raynaut (2011). O autor entende a contemporaneidade como perodo de
imensas mudanas que "apela por novos paradigmas, novas categorias de
pensamento, novas metodologias de pesquisa e novas formas de ensino"
(p.69).
39
Como j ressaltado, a problemtica socioambiental que se configura,

hoje em dia, relacionada aos resduos slidos, constitui conflitos entre os
sistemas sociedade e natureza, e por eles, constituda, de modo recursivo.
Mltiplos saberes procuram interpret-la, mas, se todos pudessem se reunir
em um nico estudo, ainda assim, no representariam a totalidade dos
olhares possveis.
Del Vecchio de Lima (2002) contribui com esse pensamento ao
escrever que a prtica da viso interdisciplinar entre as cincias da sociedade
e da natureza requer, todavia, que algumas vises comuns de mundo e de
cincia estejam presentes como pontos de partida para a construo de
outros e novos saberes. A interdependncia dos conhecimentos , pois,
necessria para a gestao do novo.
O estudo da problemtica socioambiental avana a autora, um difcil
caminho de articulao entre as cincias. Cada uma delas passa a ser
"objeto de estudo localizado em um amplo contexto social, poltico, filosfico,
jurdico e comunicacional" (DEL VECCHIO DE LIMA, 2002, p.32).
Esse contexto interdisciplinar convida todas as dimenses para
dialogarem, no que Leff (2009) chama de "dilogo dos saberes", que se
produz no "encontro de identidades, em que o saber ambiental se faz
solidrio de uma poltica do ser, da diversidade e da diferena" (p.37).
importante esclarecer, contudo, frisa Raynaut (2011), que o saber
interdisciplinar, no processo de construo do conhecimento cientfico hbrido,
"requer que se evidenciem as conexes, as correspondncias existentes entre
fatos ordenados e campos disciplinares distintos" (p.87). Dito de outra forma,
preciso haver referencial conceitual disciplinar para "poder lanar pontes entre
os territrios das disciplinas" (p.87).
Diante disso, Del Vecchio de Lima (2002) enfatiza a legitimidade da
cincia da comunicao, como elo transdisciplinar para se entender a
problemtica socioambiental instalada. " preciso tambm enfatizar a noo
da comunicao como cincia interdisciplinar por excelncia, talvez uma das
40
mais atuais cincias humanas" (p.32). A autora destaca a contribuio da

comunicao para a construo de algumas pontes entre as cincias.
Assim, por meio da comunicao, em suas manifestaes como a
linguagem e fluxos de construo de sentidos, ou, melhor dizendo, por meio
dos discursos e prticas socioambientais dos atores sociais, que essa tese
trilhar o caminho da explicitao dos conflitos, relacionados aos RSU, que
emergem no municpio de Fazenda Rio Grande.
pelo entendimento da interdisciplinaridade como "um processo de
dilogo entre as cincias, firmemente estabelecidas em sua identidade tericas
e metodolgicas, mas conscientes de seus limites e do carter parcial do
recorte da realidade sobre a qual operam", salienta Raynaut (2011, p.34), que
se pode refletir sobre a contribuio da Comunicao, aqui nesta pesquisa,
em especial da linguagem como conjunto comunicacional simblico e social,
para a problemtica proposta.
Pesquisar os conflitos socioambientais sobre resduos slidos por
meio da lingaguem (amplamente aqui entendida como campo de discursos e
prticas que a expressam), dos atores sociais selecionados na pesquisa,
significa buscar entender a viso que construram do mundo, carregada em
si de percepes e concepes da realidade.
, assim, por meio de um caminho mltiplo interdisciplinar, que se
apoiar
na
abordagem
fenomenolgica
para
entendimento
das
associaes existentes no coletivo e que contar com a contribuio da

comunicao e da linguagem, que se buscou um ponto de chegada e de
novas partidas.
41
1.2 O MTODO FENOMENOLGICO E AS EVIDNCIAS DO

MUNDO DA VIDA
No sculo XX, Husserl (1859-1938) funda a corrente filosfica
fenomenolgica, como uma volta s prprias coisas, aos fenmenos e ao que
aparece conscincia, com carter intencional. O filsofo ressalta que a
inteno da fenomenologia a realizao e que essa conquistada por meio
da descrio dos fenmenos que se apresentam conscincia depois de
feita a epoch, uma tese do comportamento natural.
Eu tenho a conscincia de um mundo que se estende sem fim no espao, que tem
e teve um desenvolvimento sem fim no tempo. Descubro [o mundo] por uma
intuio imediata, tenho experincia dele (HUSSERL, 1989, p.37)
H, em Husserl (1989, p.519) intencionalidade na conscincia e

interesse pelas coisas naturais do mundo. Ele, o "ser do mundo", diz:
Minha vida em todos os seus atos de parte a parte orientada sobre o ente que
pertence a tal mundo, todos os meus interesses, nos quais tenho meu ser, so
interesses por coisas do mundo, realizando-se em atos que concernem a essas
coisas, enquanto elas so o correlato de minha inteno.
Schutz (1979), contemporneo e estudioso da fenomenologia de

Husserl, se aproxima da compreenso do mundo como algo natural e que
deve ser aceito sem maiores problemas. Assim, pertencer a um grupo social,
destaca Schutz (1979, p.82), significa:
Conhecer um sistema comum de tipificaes e relevncias, [...] que forma uma
concepo relativamente natural do mundo comum. [...] Os membros,
individualmente, so guiados por um conjunto de receitas de hbitos, costumes,
normas etc. mais ou menos institucionalizados, que o ajudam a viver em harmonia
com seres pertencentes mesma situao.
Pode-se pertencer a grupos em que experincias sociais so

compartilhadas pelos seus membros, que recebem, como herana social,
tipificaes, papis e posies pr-constitudas, ou a grupos voluntrios, nos
quais os indivduos se associam e constroem um processo dinmico de
evoluo, sem nada receber a priori, como herana social.
42
Em sntese, "o indivduo sempre membro de numerosos grupos

sociais. [...] cada indivduo se situa na interseo de diversos crculos sociais
e seu nmero ser maior quanto mais diferenciada for a personalidade do
indivduo" (SCHUTZ, 1979, p.84).
Participar de grupos sociais viver no mundo da vida cotidiana, no
mundo das atitudes naturais. Para Schutz (1979, p.72):
O mundo da vida significa o mundo intersubjetivo, vivenciado e interpretado por
outros, muito antes do nosso nascimento, como um mundo organizado. Toda
interpretao desse mundo se baseia num estoque de experincias anteriores
dele, as nossas prprias experincias e aquelas que nos so transmitidas por
nossos pais e professores, as quais, na forma de conhecimento a mo, funcionam
como um cdigo de referncia.
Outra contribuio para esse entendimento vem da fenomenologia

objetiva, dos dias de hoje, e faz-se presente por meio dos pensamentos do
filsofo irlands Dermot Moran (2002). Segundo ele, a fenomenologia um
modo de ver a vida por meio de tudo o que aparece conscincia. um
modo de ver as coisas sem se prender a doutrinas; pensar na vida por
meio do que aparece como tal, das manifestaes dos "comos" e no dos "o
qus".
, segundo o autor, uma concepo metodolgica que requer olhares
sem preconceitos, sem vcios e sem pressupostos cientficos, metafsicos,
religiosos ou culturais. "A concepo metodolgica fenomenolgica antes
de tudo uma forma descritiva, que busca examinar questes fundamentais
por meio da maneira com que as coisas e os significados se mostram"
(MORAN, 2002, p.2).
Deve-se prestar muita ateno s evidncias que se apresentam ao
alcance do observador ou sua intuio, esclarece Moran (2002). A
clarificao, iluminao e anlise conceitual, dessa maneira, auxiliam na
elucidao do significado dos fenmenos concretos, a riqueza do mundo.
A fenomenologia objetiva descrever as camadas mltiplas da objetividade, em
toda sua complexidade, que emerge no corao da subjetividade [...] e busca
superar as dicotomias tradicionais da moderna filosofia, especialmente a distino
entre sujeito e objeto da epistemologia tradicional (MORAN, 2002, p.2).
43
A cincia da manifestao dos fenmenos, significado literal da

fenomenologia, busca mostr-los e descrev-los por meio da comprovao,
do testemunho, do controle, da verificao e de outras formas de
manifestao como a dissimulao, ocluso, ocultao, negao e
falsificao.
Dessa forma, assevera Moran (2002), concentra especial ateno
experincia do vivido e do encontro humano com o mundo circundante. Dito
de outra maneira, a fenomenologia concentra esforos em descrever a
insero humana no meio ambiente, no cotidiano e no que Husserl
denominou de "atitude natural", construda pelas atividades dos sujeitos
conscientes que habitam o mundo.
Os fenmenos so as prprias coisas, como se mostram, e no uma
representao do mundo enfatiza Moran (2002, p.6):
Assim, por exemplo, na fenomenologia da religio, o foco recai na maneira como o
sagrado experimentado pelo praticante religioso ou mesmo como negado
pelo ateu e no na tentativa de averiguar se realmente existe ou no um domnio
do sagrado como que "por trs" da crena.
A fenomenologia no se encerra com a aparncia, mas procura a

essncia da aparncia. Tem como objetivo ser uma cincia das essncias
que descreve a essncia das coisas que aparecem visveis no mundo
cotidiano. O mundo da vida a vida cotidiana de cada ser.
A abordagem fenomenolgica est preocupada com a experincia
subjetiva na perspectiva do indivduo. Para tanto, privilegia a perspectiva e a
interpretao pessoal, uma vez que ambos so capazes de fornecer pistas
sobre as motivaes e as aes dos indivduos.
A pesquisa fenomenolgica procura ento, "descrever" e no
"explicar" os fenmenos a partir de uma perspectiva de hipteses livres, frisa
Lester (1999). especialmente eficaz em trazer tona as experincias
vividas e percepes dos indivduos a partir de suas prprias perspectivas,
no cotidiano, permitindo informar, apoiar ou desafiar polticas e aes
cotidianas.
44
De acordo com o autor, para identificar os fenmenos ilumina-se o

especfico, o cotidiano, privilegiando-se como esse cotidiano percebido
pelos atores em uma situao, fato possvel de acontecer por meio de uma
coleta profunda de informaes e percepes.
A reflexo sobre o mundo vivido e dos fenmenos da vida dos
catadores associados e dos carrinheiros de FRG propiciar anlises mais
confiveis dos seus discursos e das suas prticas socioambientais. Ir se
constituir na captura da sua realidade e representar um cdigo de
referncias sobre as experincias de vida, bem como sobre os grupos sociais
de pertencimento, as atitudes cotidianas e naturais.
Esse grupo de atores sociais entende seu cotidiano como normal e
suas atividades e atitudes como naturais. O carrinheiro C.224 (2012) diz ser
feliz com o que faz e que no trocaria sua atividade se tivesse chance, mas,
de forma antagnica, deseja outra vida para os filhos.
Tomando-se como referncia os postulados da fenomenologia, mexer
no lixo e viver no lixo passa a ser atitude natural. A sujeira em frente s
casas parece ser neutralizada por meio da "suposta" higiene dos sacos
plsticos, as sacolinhas. O lixo parece no ser visto e nem percebido por
esses atores.
Conviver com rejeitos dos outros e com todos os materiais que podem
ser reaproveitados, parece ser "a realidade" por excelncia, atenuada, no caso
dos catadores associados, por valores simblicos de limpeza da cidade e de
respeito natureza.
De volta aos constructos tericos da fenomenologia, o mundo social
vivido no cotidiano, por meio de sistemas de conhecimento adquiridos que
auxiliam o caminhar, uma rede fina de relacionamentos que formam uma
herana social. Essa herana ajudar o indivduo a se "autolocalizar e
autointerpretar na comunidade sociocultural por meio do pensar como

4
A identificao dos carrinheiros e catadores ser feita por meio da letra C, precedida da
especificao "catador associado" ou "carrinheiro".
45
sempre, de aspectos de coerncia, clareza e consistncia suficientes para

que
todos
tenham
uma
chance razovel
de compreender
e ser
compreendidos" (SCHUTZ, 1979, p.80).

Esse sistema de conhecimento funciona como um guia no
questionado, para todas as situaes vivenciadas dentro do mundo social. "O
conhecimento associado ao padro cultural tido como pressuposto. um
conhecimento de receitas certas para interpretar o mundo social e para lidar
com pessoas e coisas de forma a obter os melhores resultados, evitando
consequncias desagradveis" (SCHUTZ, 1979, p.81). Fazer sobressair s
evidncias do mundo vivido , ento, abster-se de julgamentos; entender
que a evidncia natural e a realidade para os atores sociais.
A fenomenologia, mtodo escolhido para o "caminhar" por entre o
mundo da vida dos atores sociais selecionados de FRG, ser capaz de
indicar a presena de fatores e seus efeitos nos indivduos e tambm ir
fornecer pistas slidas sobre a maneira de ser e de agir dos catadores
associados e dos carrinheiros, no locus por eles vivido.
1.3 ATORES SOCIAIS: PROTAGONISTAS DO MUNDO DA VIDA

Os atores sociais de Fazenda Rio Grande, entrevistados durante a
pesquisa de campo, organizam-se em associaes que se estruturam e se
desestruturam conforme as interaes socioambientais cotidianas.
A experincia vivida, acentua Godoi, Silva e Bandeira-de-Melo (2006),
entendida como a experincia nica de cada pessoa, ao longo de sua vida,
e que "carregada de significados" (p.269) para cada um. esse mundo
vivido, cotidiano, das aes triviais, que bero das experincias de vida dos
atores sociais dessa pesquisa.
Buscou-se aproximao terico-metodolgica com os conceitos de
Bruno Latour (2004), pela pertinncia de seus estudos, que incluem os novos
46
atores no humanos na construo de um coletivo mais inclusivo em relao

viso naturalista ou sociolgica da sociedade.
O autor critica a viso mecanicista da sociologia, como se ela
explicasse tudo e como se tudo fosse "a sociedade". Para pensar e incorporar
os novos atores, Latour substitui a ideia de "sociedade" pela ideia de
"coletivo".
Ao pensar no coletivo, Latour (2004) leva em considerao atores
humanos e no humanos, alargando o campo das reflexes acerca de
questes
marginais
omitidas
pela
fragmentao
ocidentalizada
da
construo de mundos. Como num pndulo, que oscila entre uma posio ou
outra, as verdades do social ou do natural, separadamente, para Latour,
constroem absurdos.
O conceito do coletivo encontra aderncia nos fenmenos estudados em
FRG. A temtica dos RSU faz emergir manifestaes de atores no humanos
como o lixo, o material reciclvel, o carrinho dos carrinheiros, o depsito da
Associao entre muitos outros. A interao dessas manifestaes com as
falas e as prticas socioambientais dos atores sociais forma o coletivo.
Latour sublinha que esse coletivo se expande e, ao faz-lo, inclui
todos os atores, num processo cclico. Novos atores, ignorados pela velha
sociologia centrada na ideia (insuficiente) de "sociedade", ento, tm
condies de se pronunciar, por meio dos discursos, das prticas cotidianas
ou mesmo pelo silncio das realidades.
Os novos atores no esto blindados pela construo de conhecimento
ascptico, que separa o sistema de ideias, crenas e os mundos vividos da
construo do conhecimento cientfico. Para o autor, os novos atores esto
"fertilizados" pela viso de mundo, posicionamentos ideolgicos, experincias
vividas etc. Esto produzindo conhecimento, construindo a realidade e
formando uma epistemologia da incluso.
A chave operativa da relao entre humanos e no humanos no diz
respeito reposio da dualidade sujeito contra objeto. Na mesma direo, o
47
coletivo no a "reunio de coisas e pessoas [...] porque o coletivo significa

tudo e no dois separados" (LATOUR, 2004, p.117).
Na edificao desse coletivo, humanos e no humanos permutam
suas propriedades para compor sua matria-prima.
Enquanto a oposio sujeito/objeto tinha por estratgia proibir toda permuta de
propriedades, a dupla humano e no humano torna essa troca, no somente
desejvel, como necessria. [...] jamais houve outra poltica seno a da natureza e
outra natureza seno a da poltica (LATOUR, 2004, p.120).
Buscou-se nos pensamentos de Leonardo Boff (2013) a explicao

para a "cola" que une o coletivo e que, segundo ele, a humanidade. por
meio dela que acontece a incluso de todos. Esse pensamento , tambm,
destacado por Latour (2004), que entende que a sensibilidade humana
reavivada na associao com os no humanos, pois vo alm da
"sociedade".
Os fenmenos da vida de um coletivo encontram-se interligados, em
"conexes ocultas" (CAPRA, 2002, p.4), equilibrando-se em mltiplos pontos
de instabilidade que podem desencadear tanto uma mudana inovadora
quanto o colapso das estruturas existentes.
Nessa sequncia de pensamento, atores sociais, para Bruno Latour,
estruturam a teoria do Ator-Rede (LATOUR, 2012) e tecem uma rede
complexa, como a tapearia descrita por Edgar Morin (2006).5
Humanos e no humanos "tm voz" e se expressam. Os atores no
humanos falam por meio de seus efeitos como, por exemplo, o lixo que fala
por meio do seu odor ou da sua contaminao.
Circunscritos a uma espacialidade territorial definida nessa tese, os
atores sociais do municpio de Fazenda Rio Grande constituem uma rede de
vozes e prticas, sobre o lixo, que emerge ao longo da pesquisa. Todavia,

5
Segundo o autor, a organizao complexa pode ser comparada com uma tapearia: o
conhecimento das partes que compem a tapearia, tecida pelas relaes humanas entre si com o
ambiente, traz o entendimento do todo. A interdependncia dos sistemas vivos e complexos
condio de existncia das espcies. Como em uma rede, os elementos s existem na relao
com os outros elementos.
48
so os atores sociais dos circuitos inferiores da economia urbana, mais

precisamente os catadores de materiais reciclveis e os carrinheiros, o foco
das anlises desse estudo. Todos os demais atores sociais pesquisados so
considerados na relao com os catadores e carrinheiros, compondo o mundo
vivido por eles e ajudando a desvendar suas realidades.
Ao fortalecer as ideias anteriores, Latour (2012) destaca que todas as
vozes devem ser levadas em considerao para que a rede seja constituda.
por meio da relao entre humanos com no humanos, seus processos,
seus conflitos, suas produes, que o coletivo emerge.
Na teoria do ator-rede os atores no humanos so considerados
verdadeiros atores e no so meras projees simblicas. Eles possuem um
tipo de ao mais aberto e, ao se associarem aos atores humanos,
modificam
social.
Esto
em
movimento
formam
natureza
performatizada das associaes.

Na tentativa de desfazer a ideia do social "coisificado", que explica tudo
sobre a realidade, Latour (2001) traz para a arena de debates a ideia das
associaes, como processo de formao de grupos de atores sociais. O
ator-rede, chamado de "actante", agrupado em associaes, um ente que
se constitui apenas nas aes, nos eventos, e no de forma a priori, como
um repertrio predefinido.
Ator, para Latour, no se refere apenas ao termo tradicionalmente
usado pela sociologia, dos atores sociais, mas sim tudo o que age, deixa
trao, produz efeito no mundo, podendo se referir aos humanos, s
mquinas, instituies, objetos, animais, lixo etc. Os actantes produzem
efeito na rede e a modificam, bem como so, por ela, modificados.
O grande interesse dos estudos cientficos consiste no fato de proporcionarem, por
meio do exame da prtica laboratorial, inmeros casos de surgimento de atores.
Ao invs de comear com entidades que j compem o mundo, os estudos
cientficos enfatizam a natureza complexa e controvertida do que seja, para um
ator, chegar existncia. O segredo definir o ator com base naquilo que ele faz
seus desempenhos no quadro dos testes de laboratrio. Mais tarde, sua
competncia deduzida e integrada a uma instituio. Uma vez que, em ingls, a
palavra "actor" (ator) se limita a humanos, utilizamos muitas vezes "actant"
49

(actante), termo tomado semitica para incluir no humanos na definio
(LATOUR, 2001, p.346).
Diante das incertezas dos movimentos dos actantes e das

emergncias que surgem no se podem considerar os atores como parte de
redes j dada a priori. Latour ento percebe que a descrio de uma rede
uma maneira de dispor os rastros deixados por atores no curso de suas
aes. Sugere aos cientistas, dessa forma, que sigam os atores, rastreando
e descrevendo suas associaes, o prprio processo de tecer a rede dos
atores.
Quem est certo? Em quem deve o leitor acreditar? A resposta a essa pergunta
no est em nenhuma das afirmaes, mas naquilo que todos iro fazer com elas
da por diante. [...] o destino das coisas que dizemos e fazemos est nas mos de
quem as usar depois [...]. Atentando apenas para eles, para suas propriedades
internas, ningum consegue decidir se so verdadeiros ou falsos, eficientes ou
ineficientes [...]. Essas caractersticas s so adquiridas pela incorporao em
outras afirmaes, outros processos e outras mquinas (LATOUR, 2000, p.51).
Seguir os atores tentar entender suas inovaes frequentemente

bizarras, a fim de descobrir o que a existncia coletiva se tornou em suas
mos, que mtodos elaboraram para sua adequao, quais definies
esclareceriam melhor as novas associaes que eles se viram forados a
estabelecer (LATOUR, 2012, p.31).
Latour (2012, p.31) sugere pistas de abordagem em rede, algumas
delas realadas a seguir:
a) Deve-se objetivar um fato na ao e no como algo cristalizado,
enquanto for objeto de controvrsias entre os atores.
b) O observador deve se colocar em simetria no que tange ao
estabelecimento de qualquer polaridade e observar todos os ns
que esto sendo amarrados no processo.
c) As redes se estendem em situaes de controvrsias, que
envolvem acusao e busca de explicaes.
A rede tecida em Fazenda Rio Grande em relao problemtica do
lixo , dessa forma, construda pelas vrias histrias dos mundos vividos dos
50
catadores e carrinheiros com os demais atores humanos e no humanos, de

forma recursiva.
A inter-relao entre os atores humanos parece ser autoevidente, na
medida da dinmica da vida em sociedade. Assim, catadores associados se
relacionam com comerciantes aparistas e esses com o poder pblico e,
assim, sucessivamente.
As inter-relaes dos atores humanos com os atores no humanos,
contudo, no segue a mesma lgica. A rede articulada em torno do lixo, em
Fazenda Rio Grande, s existe porque existem o lixo, os processos, as
instituies, a degradao e os conflitos, todos tecendo suas redes por meio de
associaes continuadas e ininterruptas.
No se trata, dessa forma, de um ajuntamento de aes entre sujeitos e
objetos sem identificao ou aproximao prvia, mas associaes que
emergem por meio dos discursos e das prticas socioambientais. Trata-se de
seguir os actantes, onde estiverem e deixarem-nos falar livremente e de
estabelecer critrios para as anlises das pistas deixadas por eles.
Latour (2012) deixa os atores livres e no impe nenhuma ordem de
associao prvia. Para ele:
A teoria do Ator-Rede se considera mais capaz de vislumbrar ordem depois de
deixar os atores desdobrarem o leque inteiro de controvrsias nas quais se
meteram. [...] A tarefa de definir e ordenar o social deve ser deixada aos prprios
atores, no ao analista. Para recuperar certo sentido de ordem, a melhor soluo
rastrear conexes entre as prprias controvrsias e no tentar decidir como
resolv-las. (p.44)
Stengers (2004), tal como Latour, entende que os humanos e os no

humanos no se opem. "A oposio sujeito/objeto nossa, ela aponta para
questes de conhecimento, questes que valorizam em primeiro lugar a
possibilidade de fazer a diferena entre o que pertence ao sujeito que
conhece e ao objeto que conhecido" (p.137)". Para ela, no se sabe "o que
um humano independentemente do conjunto dos no humanos, com os
quais ele conta para agir, pensar, prever, etc." (p.138). Latour (1998, p.19)
enaltece:
51

Que seria um homem sem elefante, sem planta, sem leo, sem cereal, sem
oceano, sem oznio e sem plncton, um homem s [...] Menos do que um homem.
A cidade da ecologia nos diz que ns no sabemos aquilo que faz a comum
humanidade do homem e que, sem os elefantes de Amboseli, sem a gua que fui
da Drme, sem os ursos dos Pirenus, sem os pombos do Lot, sem o lenol
fretico de Beauce, talvez ele no fosse humano.
Seguir os atores em Fazenda Rio Grande poderia ser uma tarefa

menos rdua, caso fosse possvel definir os seus grupos de pertencimento.
Nesse sentido Latour se ope ao conceito de habitus de Bourdieu (2003).6
Ele entende que no h grupos relevantes aos quais possa ser atribudo o
poder dos agrupamentos que compem o social, mas "seu ponto de partida
tem de ser, justamente, as controvrsias acerca do agrupamento a que
algum pertence" (LATOUR, 2012, p.52).
Evidencia, contudo, que a formao de grupos associativos deixa
pistas que so, justamente, as controvrsias. Outra pista a dos porta-vozes
que falam pelo grupo, sempre em ao, como um "pastor para um rebanho
de ovelhas" (LATOUR, 2012, p.52).
Os grupos so ruidosos. So "o produto provisrio de um rumor
constante feito por milhes de vozes contraditrias sobre o que vem a ser um
grupo e quem pertence a ele" (LATOUR, 2012, p.55).
preciso no definir que tipo de agrupamento fornecer o contexto
pesquisado, porque a formao desses agrupamentos fluida. "Os
agrupamentos precisam ser feitos ou refeitos e durante essa criao ou
recriao, os construtores deixam para trs traos que podem ser usados
como dados pelo informante." (LATOUR, 2012, p.59).
a natureza heterognea dos ingredientes do coletivo que forma os
laos sociais entre os actantes. Suas aes so imbricadas em ns e que
no esto sob o pleno controle da conscincia.
O ator-rede no a fonte de um ato e sim o alvo mvel de um amplo conjunto de
entidades que enxameiam em sua direo. [...] Empregar a palavra ator significa
que jamais fica claro quem ou o que est atuando quando as pessoas atuam, pois
o ator, no palco, nunca est sozinho ao atuar. [...] preciso combater a ideia de

6
Latour critica o conceito de Habitus por entender que ele como uma fora oculta que
comanda os atores em suas aes e os cristaliza.
52

que existe por a um dicionrio do qual todas as palavras dos atores possam ser
traduzidas nos poucos verbetes do lxico social (LATOUR, 2012, p.76-77).
Em assentimento aos pensamentos de Latour, Enrique Leff (2009)

traz a contribuio de outra racionalidade ambiental que inclui os sistemas
sociedade e natureza e que faz emergir a possibilidade da constituio de
outras racionalidades sobre o lixo em Fazenda Rio Grande.
Essa outra racionalidade estrutura-se a partir de diferentes sistemas
de conhecimento, valores e comportamentos que no os gestados no mundo
objetivado e coisificado pela racionalidade cientfica e econmica. Notabiliza
que os novos atores so aqueles que produzem saberes ambientais, por meio
de
saberes
milenares
que
permitem
sustentabilidade
da
sociobiodiversidade de seus locais de existncia.

Em meio racionalidade econmica, que reduz tudo ao que pode ser
mercantilizado, acentua Leff (2009), surge outra racionalidade, substantiva e
ambiental, que faz uso da cultura como mediadora dos processos
econmicos e ecolgicos.
Entende tambm que os novos atores so alimentados pela natureza e
cultura e que vm construindo outra racionalidade produtiva.
El dilogo de saberes es sobre todo el encuentro de identidades colectivas
fundadas en autonomias culturales, desde donde se despliega un dilogo
intercultural. Es en este sentido y en este contexto que estn emergiendo
proyectos, estudios y movimientos sociales en los cuales la autonoma cultural
aparece como condicin del desarrollo sostenible y una sociedad fundada en la
convivencia de sujetos autonmicos basados en sus diversidades culturales y en
una poltica de la diferencia (LEFF, 2004, p.345).7
Esses atores surgem da rigidez dos sistemas hegemnicos e

colonizadores do saber. Surgem dos efeitos das polticas descentralizadoras
neoliberais, como tambm do autoritarismo do poder do Estado e da

7
Em traduo livre entende-se a seguinte sentena: O dilogo de saberes se refere a todo o

encontro de identidades coletivas fundadas nas autonomias culturais onde o dilogo
intercultural exibido. nesse sentido e nesse contexto que emergem projetos, estudos e
movimentos sociais nos quais a autonomia cultural aparece como condio para o
desenvolvimento sustentvel baseado na coexistncia de sujeitos autnomos que se
sustentam na sua identidade cultural e em uma poltica de diferena.
53
ineficincia dos servios pblicos (ou privados) que no melhoram a

qualidade de vida dos indivduos.
Pertencentes sociedade civil que reclama "maior participao na
tomada de decises, nas polticas pblicas e na autogesto de seus recursos
produtivos" (LEFF, 2009, p.327), esses novos atores necessitam de acesso
informao e ao conhecimento, bem como aos recursos naturais e aos
servios ambientais comuns da humanidade.
O surgimento da sociedade civil nos assuntos pblicos e na gesto de suas
condies de existncia deu lugar a novas frmulas de organizao da cidadania.
Desse modo, vm-se constituindo organizaes "no governamentais" e
associaes civis de cunho diverso. [...] Tem surgido um problema que as ONGs
constituem um campo disperso de interesses que se manifestam no localismo dos
seus espaos de atuao e no carter restrito de suas demandas, o que impede
aglutinar as diferentes manifestaes da degradao socioambiental num conjunto
de atores unidos em torno de reivindicaes e propsitos compartilhados e com
estratgias polticas capazes de enfrentar os poderes corporativos dominantes
(LEFF, 2009, p.329).
So atores que demandam novas formas de organizao dos

processos de significao, racionalizao e produo de sentidos, e que
constroem a racionalidade ambiental, por meio do dilogo entre os saberes
cientficos e os no cientficos.
Nessas outras racionalidades, mais inclusivas, "el sujeto renace de la
imposible totalizacin de una conciencia (de especie), arraigando en la
invencin y proliferacin de nuevas identidades, en la emergencia de nuevos
actores sociales habitados por el deseo y el derecho de ser en el mundo"
(LEFF, 2004, p.283).

Leff (2009) se aproxima de Latour (2004) ao falar do coletivo. Para
Leff, a conscincia do sujeito capaz de criar outra dimenso, mais criativa,
da sociedade sustentvel, a partir das relaes que surgem pelo encontro de
pessoas que se comunicam, mas que tambm trabalham pela construo de
identidades coletivas. So "comuns" pela humanidade e pela conscincia de

Em traduo livre entende-se assim a sentena: O sujeito renasce da impossvel totalizao de
uma conscincia (de espcie), enraizando-se na inveno e proliferao de novas identidades,
na emergncia de novos atores sociais motivados pelo desejo e pelo direito de estar no mundo.
54
ser humanos. A essa humanidade se junta a individualidade do ser,

organizado em diferentes culturas e identidades.
Os novos atores sociais comeam um processo de questionamento das
polticas de desenvolvimento social, que dizem objetivar o fim da pobreza por
meio do crescimento econmico e das polticas assistenciais do Estado,
porque se percebem margem dos seus direitos de autodeterminarem suas
condies de existncia, refora Leff (2004, p.423).
A pobreza comea a ser vista como um processo gerado pela racionalidade
econmica e tecnolgica dominante, o que est levando o pobre a questionar suas
relaes de sujeio e a converter-se em um sujeito ativo, capaz de recuperar seu
potencial produtivo e de construir novas estratgias produtivas para aliviar sua
pobreza, satisfazendo suas necessidades bsicas e suas aspiraes culturais. Os
pobres esto descobrindo assim as causas de suas condies e esto abrindo
vias de participao, inditas, para suas emancipaes, construindo novos atores
sociais que evocam movimentos sociais pela reapropriao de seus recursos
naturais e culturais.
A mercantilizao do lixo em FRG, associada aos elevados ndices de

pobreza do municpio parece fazer com que os catadores associados e os
carrinheiros encontrem-se aprisionados, ainda, a uma racionalidade
instrumental e econmica. Todavia, brechas de outra racionalidade produtiva
e mais inclusiva podem estar sendo gestadas nas redes de associaes, no
seio da rigidez do lixo como riqueza econmica, o que ser apresentado nas
anlises e consideraes finais.
So diversas as vozes existentes na rede que compem Fazenda Rio
Grande, comunicando saberes dentro de seu ambiente sociopoltico, cultural,
econmico e ambiental, disputando sentidos dentro das reas de conflitos,
riscos e vulnerabilidades desse municpio.
Ainda para compreender a sistematizao dos atores sociais de
Fazenda Rio Grande, uma das formas escolhidas foi lanar mo da
contribuio terica acerca dos circuitos da Economia Urbana.
55
1.3.1 Circuitos inferiores e superiores da economia urbana

Milton Santos (2004) apresenta a construo do seu pensamento
sobre os dois circuitos econmicos urbanos, superiores e inferiores, aqui
adaptados economia do lixo, como sugere Fbio Neves (2013).
Trata-se de um aporte terico importante para a compreenso do
cenrio do municpio e de como se formam as associaes do coletivo.
Importante tambm anlise dos conflitos socioambientais, em Fazenda Rio
Grande, pelas tenses que ocorrem sobre o lixo, entre os atores sociais que
integram os dois circuitos.
Santos (2004) teoriza sobre as relaes externas de uma cidade com
sua regio de influncia e com outras cidades, chamando esse processo de
circuitos econmicos inferiores e superiores, o que compe, segundo ele, um
novo paradigma da geografia urbana.
Explica que "no interior do sistema urbano, [...], pode-se reconhecer a
existncia de dois subsistemas" (SANTOS, 2004, p.38), sendo evidente a
dependncia do circuito inferior em relao ao superior. Trata-se de um
fenmeno atual, criado a partir da modernizao tecnolgica e das novas
organizaes sociais. Cada um dos circuitos definido pelo "conjunto de
atividades realizadas em certo contexto e pelo setor da populao que se
liga a ele essencialmente pela atividade e pelo consumo (p.42)".
O circuito superior se utiliza de tecnologia "capital intensivo" de alta
complexidade e que demanda capitais volumosos para seu desenvolvimento
e aplicao. constitudo por "bancos, comrcio e indstria de exportao,
indstria urbana moderna, servios modernos, atacadistas, transportadores e
utiliza tecnologia ilimitada de capital intensivo" (p.42).
Os atores sociais humanos e no humanos que compem o circuito
superior em Fazenda Rio Grande sero apresentados, posteriormente, nesse
captulo.
Santos (2004, p.188) esclarece:
56

Instaura-se um crculo vicioso. Quanto mais a renda se concentra, mais o
consumo dos grupos de alta renda se diversifica e mais inadequada a evoluo
do perfil da demanda, tornando evidente uma subutilizao dos fatores de
produo. Os pobres so duplamente desfavorecidos, pois no podem ter acesso
aos bens que os empresrios consideram rentvel produzir, quando, ao mesmo
tempo, declina a produo dos bens de consumo corrente. Isso representa
tambm uma limitao do emprego e uma seletividade acentuada na escolha dos
parceiros da modernizao.
Ele enfatiza que, enquanto nos circuitos superiores, o consumo do

tipo moderno, os preos geralmente so fixos e a reutilizao nula, nos
inferiores o consumo do tipo no moderno, o ato de pechinchar preos
melhores uma regra e a reutilizao de bens frequente. "Se, em princpio,
o lucro o motor da atividade comercial nos escales inferiores do circuito
inferior a maior preocupao , antes de tudo, a sobrevivncia" (SANTOS,
2004, p.246).
O circuito inferior, formado por "servios no modernos fornecidos a
varejo e comrcio no moderno e de pequena dimenso, [...] utiliza
tecnologia de trabalho intensivo, localmente adaptado, dispondo de um
potencial de criao considervel." (SANTOS, 2004, p.42).
Os atores sociais que compem o circuito inferior no cenrio aqui
examinado so os catadores associados, os carrinheiros, os atravessadores e
suas famlias. De acordo com Neves (2013, p.111), "o circuito inferior
sustentado pelo trabalho intensivo dos catadores e recuperadores do lixo
reciclvel, alm da cultura local de manejo dos RSU [...]" Aqui cabe uma
considerao acerca da reciclagem, pelo olhar de Santos (2004, p.199):
O circuito inferior poderia ser bem definido segundo a frmula de Lavoisier: "nada
se perde, nada se cria, tudo se transforma...". O jornal usado torna-se embalagem,
o pedao de madeira se transforma em cadeira, as latas, em reservatrios de
gua ou em vasos de flores etc. [...] uma miraculosa capacidade de recuperao
que uma das maiores caractersticas das economias pobres, em oposio ao
desperdcio das economias ricas e modernas.
57
So os catadores associados e os carrinheiros, os outsiders9, como

assevera Elias & Scotson (2000), que surgem a partir das desigualdades
urbanas. "O circuito inferior o resultado de uma situao dinmica que
engloba atividades de servio como a domstica e os transportes, assim
como o artesanato e as atividades pr-modernas de fabricao" (SANTOS,
2004, p.201).
Chamados tambm por Quijano (1971) como polo marginal da
economia, "seu papel de abrigo da populao pobre, migrante ou originria
da cidade, s raramente pode consumir e trabalhar no circuito superior ou
moderno" (SANTOS, 2004, p.201).
Esses conceitos tornam-se bastante significativos para as anlises
dos resultados dessa pesquisa, pelo fato de que, aliado s teorias de Antony
Giddens (1991) e de outros pesquisadores, os riscos e perigos seguem os
pobres e se intensificam nos circuitos inferiores, o que ser explorado no
Captulo 2.
1.3.2 Categorizao dos atores sociais de FRG

Os atores escolhidos para a sistematizao metodolgica desta tese
alargam o campo dos conflitos e dos debates acerca do mundo vivido em
Fazenda Rio Grande. So seis os conjuntos de atores que se inter-relacionam
no coletivo. Contudo, somente os atores humanos dos circuitos inferiores, mais
especificamente
os
catadores
associados
os
carrinheiros,
foram
selecionados na pesquisa.

9
O grupo estabelecido tende a atribuir ao conjunto do grupo outsider as caractersticas 'ruins' de

sua poro 'pior' de sua minoria anmica. Em contraste, a autoimagem do grupo estabelecido
tende a se modelar em seu setor exemplar, mais 'nmico' ou normativo na minoria de seus
'melhores' membros. Essa distoro pars pro toto, em direes opostas, faculta ao grupo
estabelecido provar suas afirmaes a si mesmo e aos outros. h sempre algum fato para
provar que o prprio grupo 'bom' e que o outro 'ruim' (ELIAS; SCOTSON, 2000).
58
Os demais atores encontram-se "em relao" para ajudar a explicitar

os conflitos socioambientais do municpio. Reforam, explicam ou contradizem
o que esse grupo alvo apresenta.
1.3.2.1No humanos dos circuitos superiores

As relaes sociais, pelas lentes de Rodrigues (1998, p.104), se
explicitam no urbano como "reas privilegiadas da produo material de
existncia e de ideias. As cidades constituem-se no lugar de concentrao
de pessoas, de edificaes, de produo e circulao de mercadorias e de
pessoas de servios, de ideias e iderios.".
Neves (2013) identifica em sua pesquisa que, no caso da economia
do lixo, pode-se assumir que "o circuito superior formado pelas empresas
prestadoras de servio. Elas atuam [...] na coleta porta-a-porta, convencional
e/ou seletiva, na operao de centrais de triagem [...] e na reciclagem de
produtos das mais diversas naturezas" (p.108). So tambm os aterros
sanitrios, os consrcios intermunicipais e as empresas prestadoras de
servios pblicos. Suas existncias, manifestas por meio dos efeitos que
causam, alteram as relaes sociais da rede de atores, de maneira simblica
e concreta.
1.3.2.2 No humanos dos circuitos inferiores

A inter-relao entre atores humanos e no humanos perpassa toda
essa pesquisa. Atribuiu-se ao lixo, ao material reciclvel, aos depsitos
clandestinos, Associao de catadores, aos equipamentos urbanos da
limpeza pblica e aos terrenos baldios, o sentido do concreto e da realidade
dos catadores e carrinheiros. De acordo com Neves (2013, p.108), so
formados "por atividades de pequena dimenso, interessando, sobretudo, s
populaes pobres".
59
na relao entre os atores humanos e no humanos que as

associaes se estabelecem e que o coletivo construdo e desconstrudo
incessantemente. O carrinho que carrega os resduos slidos pelas ruas do
municpio, por exemplo, institui o carrinheiro e, por ele, institudo.
Os resduos slidos urbanos instituem-se e ganham voz de acordo
com as diferentes associaes. Para os carrinheiros, os RSU so fonte de
sobrevivncia e, por vezes, fonte de humilhaes. Para os catadores
associados, representam suas sobrevivncia e a de seus familiares, mas
tambm o reconhecimento social pela prestao de servios sociais e
ambientais. Para os grandes empresrios, os RSU representam fonte de
poder poltico e econmico e assim por diante.
1.3.2.3 Humanos dos circuitos superiores

As vozes desses atores, segundo Stengers (2004, p.144) so vozes
que "fazem calar um saber" e trabalham para a dominao. So vozes da
racionalidade capitalista e das formas modernas do ponto de vista
tecnolgico e organizacional.
Rodrigues (1998, p.100) entende que os empreendedores privados,
por no apresentarem ou proporem novos paradigmas para o consumo e
produo de resduos, comeam a incluir a temtica do meio ambiente nas
suas agendas de preocupaes empresariais porque isto "pode ser uma
garantia de novos mercados, com matrizes discursivas prprias", voltadas
para a criao de vantagens competitivas.
Nos gabinetes do poder pblico, a questo ambiental tambm vem
ocupando espao na agenda dos governantes e seus planos estratgicos.
Entre outros aspectos, isso se d pelo fato de que os impactos da negligncia
s questes ambientais, hoje em dia, pode ocasionar srios problemas
econmicos e polticos comprometendo, inclusive, as elegibilidades futuras
dos homens pblicos.
60
Nessa lgica de raciocnio os atores dos circuitos superiores so: o

prefeito, os secretrios, os assessores da prefeitura, os vereadores, os
consultores particulares, a jornalista da Cmara de Vereadores, os
procuradores, os promotores, os representantes da empresa Inova Ambiental e
da empresa Estre Ambiental e os aparistas.
1.3.2.4 Humanos dos circuitos inferiores

So esses os atores que mais sofrem as consequncias dos riscos e
vulnerabilidades de se trabalhar com as sobras dos outros. So vozes pouco
escutadas e, muitas vezes, foradas a se calarem. O circuito inferior "um
circuito complexo, pela multiplicidade dos atores envolvidos e pela
dificuldade em se rastrear suas atividades" (NEVES, 2013, p.110).
Surgem do "atual modelo de crescimento econmico, responsvel por
uma distribuio de renda cada vez mais injusta que impede a expanso do
emprego" (p.187), afirma Santos (2004). H uma subutilizao dos fatores de
produo, bem como limitao do emprego e, em decorrncia, o aumento das
desigualdades de renda.
De forma semelhante esclarecida por Neves, esse estudo
considera, como atores humanos dos circuitos inferiores, os catadores
associados e seus familiares, os carrinheiros e seus familiares e os
atravessadores. So atores que atuam "informalmente e respondem pela coleta
de lixo e destinao em espaos perifricos, onde o servio formal no
oferecido pelo poder pblico" (NEVES, 2013, p.110). Nesse estudo, apenas as
falas e a observao das prticas socioambientais dos catadores associados
e dos carrinheiros sero consideradas.
Os atores contidos nesse quadrante denunciam10 as instituies, por
meio de suas vidas, suas atividades profissionais, suas estruturas
10
Termo usado pelo educador Paulo Freire (2000) em referncia s denncias ao sistema de
educao institudo e aos anncios da utopia possvel.
61
socioeconmicas, suas doenas (fsicas e psicolgicas) e tantas outras

manifestaes.
1.3.2.5 No humanos e humanos dos circuitos no identificados

Apesar da definio dos circuitos inferiores e superiores, Santos
(2004)
afirma
que
suas
definies
no
so
rgidas
nem
compartimentalizadas. Cada circuito se define pelo conjunto de atividades

realizadas em certo mbito, bem como pelo "setor da populao ligada a ele
pela atividade e pelo consumo" (p.42), e que essa definio est sujeita a
desvios.
Dessa maneira entende-se que alguns atores entrevistados no se
enquadram nas definies dos circuitos superiores e inferiores isoladamente,
podendo participar em ambas. So eles: escolas pblicas, associaes de
moradores, coletores pblicos, professores e diretores de escolas pblicas e
representantes do terceiro setor. Para fins de conceituao, ento, foram
classificados como atores dos circuitos no identificados da economia
urbana.
Assim, os atores sociais humanos e no humanos, na proposta desse
estudo, circunscrevem-se na espacialidade do municpio de Fazenda Rio
Grande. Divididos por uma rodovia Federal, a Regis Bittencourt, os atores "do
lixo" convivem, concorrem e se expressam por meio da linguagem, nas suas
manifestaes possveis.
A sistematizao dos atores sociais em destaque se faz necessria
por
suas
singularidades.
socioambientais,
suas
Analisar
conexes
seus
ocultas,
discursos
requer
suas
considerar
prticas
seus
relacionamentos, padres e enredos. Assim, a construo de um quadro

analtico se faz necessria.
62

QUADRO 1 - GRUPO DE ATORES SOCIAIS DE FAZENDA RIO GRANDE
AUTOR: Machado, Claudia Cristina Lopes (2012)

NOTA: Ilustrado por Aline Kavinski (2014)
O descritivo terico-metodolgico do quadro acima circunscreve-se s

aproxi-maes identificadas entre as teorias de Bruno Latour (2004) e Milton
Santos (2004).
Tanto Latour quanto Santos contemplam setores escondidos,
margem do sistema institudo e convidam para uma dialogia entre foras de um
coletivo. Enquanto Latour d voz aos humanos e no humanos, no coletivo,
Santos adensa a problemtica por meio do conceito dos circuitos econmicos,
pelo conjunto de suas atividades e caractersticas de consumo que se
integram e, ao mesmo tempo, se excluem.
Para Latour, no h sbios e sim vozes que podem ser ouvidas.
Latour e Santos no se fecham s identidades arbitrrias da natureza nica
que cristaliza a sociedade em hegemonismos. Entende-se que o coletivo,
para esses autores, transita pela experincia da viva vivida e se define pela
qualidade da trajetria da aprendizagem durante o processo.
Para a conduo da pesquisa, um quadro metodolgico sobre as
redes de interao e de associaes entre os atores sociais se fez
necessrio e integra a sua estrutura terico-metodolgica.
63

FIGURA 3 - REDE DE INTERAES E CONEXES ENTRE OS ATORES
SOCIAIS HUMANOS E NO HUMANOS

Trata-se de uma rede complexa que opera de forma recursiva,

semelhante a uma teia de interaes. O coletivo formado pelos atores
humanos que representam o campo das relaes sociais no municpio e pelos
atores no humanos que representam o campo das instituies e das
relaes com a natureza e com o meio ambiente urbano. So essas as vozes
silenciosas, mas que se manifestam e se tornam evidentes.
Para coletar essas evidncias foi necessrio seguir os atores e deixlos falar. Os atores, ento, foram seguidos e observados luz das categorias
de anlise citadas anteriormente:
a) Resduos Slidos Urbanos;
O cenrio de FRG o contexto11 da vida vivida onde se estabelecem
as divises metodolgicas da pesquisa, por meio dos discursos (construdos
pela linguagem) e das prticas socioambientais, relativas temtica do lixo.
Segundo
Latour
(2004),
no
existe
discurso
sem
contexto
socioeconmico, cultural, ambiental, poltico e tico. Nessa direo, h uma

11
De acordo com o Dicionrio de Sociologia (2002, p.82), o contexto a ligao de um

acontecimento s conjecturas de ocorrncia e que determina muitas vezes a identidade do
mesmo. "Os contextos incluem todos os elementos do meio e as informaes contextuais que
participam da explicao dos fatos".
64
elaborao recproca entre a ao e o contexto, podendo ser composto de

normas sociais, regras, convenes sociais ou de instituies.
A figura seguinte apresenta a disposio espacial dos atores sociais
de Fazenda Rio Grande.
FIGURA 4 - LOCALIZAO GEOGRFICA DOS ATORES
SOCIAIS DE FAZENDA RIO GRANDE
FONTE: Google Maps adaptado por MACHADO, Claudia Cristina

Lopes (2013)
Percebe-se uma concentrao dos atores humanos dos circuitos

superiores, ao norte do municpio, mais prximos da cidade de Curitiba. A
Associao de Catadores localiza-se ao lado deles, em rea central, e vem
enfrentando, por isso, grandes presses para mudar de lugar. Nas reas longe
da concentrao dos atores humanos nos circuitos superiores, reside a grande
maioria dos integrantes dos circuitos inferiores.
65
Carrinheiros, aparistas e escolas pblicas encontram-se na periferia

do municpio, distantes da BR Regis Bittencourt e distantes do centro poltico,
econmico e social do municpio.
1.4 TRABALHO COMO CONCEITO ORGANIZADOR DAS FALAS

DOS ATORES SOCIAIS
Ao seguir os atores selecionados nesta pesquisa foram verificados,
em especfico, os aspectos ligados ao seu mundo do trabalho, concernentes
aos RSU. Se o cotidiano natural e realidade para os atores sociais, por
meio do trabalho com o lixo que essa realidade se constri.
O trabalho (e a empresa), para os que ganham menores salrios
significa a prpria continuidade da vida e sua localizao, nos grupos sociais
aos quais pertencem. As relaes de comunicao, no mundo do trabalho,
destaca Fgaro (2008), estabelecem dimenses bem marcadas na produo
dos seus discursos em funo dos papis sociais estabelecidos pela
hierarquia de postos e funes. Assim, o sentido do trabalho pode ser
bastante diferente para o presidente da Associao dos catadores de
Fazenda Rio Grande (um ator social qualificado) e para os catadores que
trabalham na mesa de triagem.
A categorizao trazida por Milton Santos (2004, p.197), define o
trabalho dos circuitos inferiores da economia urbana como o de uma
"pequena produo manufatureira, frequentemente artesanal".
So sistemas de negcios arcaicos que frequentemente constituem
"formas de subemprego que abrigam os citadinos desprovidos de capital e
de qualificao profissional. [...] Algumas atividades acham-se no limite da
mendicncia e do subemprego" (SANTOS, 2004, p.203). Milton Santos frisa
ainda que difcil definir trabalho e emprego no circuito inferior "pois
66
compreende tanto o trabalho mal remunerado como o trabalho temporrio ou

instvel, que do 'um jeitinho' para viver" (p.203).
Na esteira desses argumentos, Neves (2013) apresenta a afirmao
de que h uma prtica recorrente nas sociedades contemporneas (que
operam com os dejetos) de destinar trabalhos rudimentares, inclusive o
trabalho com cadveres, aos "socialmente inferiores", excludos do mercado
formal.
Reala que o trabalho com o lixo esteve, na histria recente,
associado aos escravos, prisioneiros e prostitutas, numa clara relao de
repulsa, afastamento e confinamento do lixo. Em aproximao terica,
Rodrigues (1998, p.92) refora esse pensamento:
Aqueles que no participam das condies consideradas adequadas de qualidade
de vida e de justia social, partilham em escala ampliada dos resduos desse
processo de urbanizao acelerado, respirando o ar poludo das cidades e
metrpoles, habitando em situao precria e no tendo trabalho adequado para
as necessidades de sua reproduo, sem fornecimento adequado de luz e gua e
de esgotamento sanitrio.
Em Fazenda Rio Grande a maioria dos catadores e dos carrinheiros

comeou a trabalhar com o lixo por falta de oportunidades de emprego formal
ou depois de grandes mudanas de vida, fruto, muitas vezes, de separao,
uso de drogas ou do lcool, falncia, mortes ou a combinao de alguns dos
fatores mencionados.
Puxando centenas de quilos de material reciclvel (que podem chegar
a quatro toneladas por ms), pelas ruas de Fazenda Rio Grande, os
carrinheiros so expostos s intempries do tempo, mordida de animais
domsticos, expostos doenas causadas por vetores como ratos e baratas,
alm de estarem vulnerveis a acidentes de trnsito e aos constantes
assdios morais que sofrem por parte da populao fazendense.
Da mesma forma, pela precarizao de suas condies de vida,
catadores e carrinheiros vivem direta ou indiretamente expostos s drogas e
ao lcool, sofrem ou cometem violncia domstica, sofrem acidentes em
virtude do manuseio inadequado do lixo (contaminao por seringas usadas,
67
cortes por cacos de vidro soltos, exposio a vetores como ratos e baratas,
entre tantos outros riscos).
As condies precrias de trabalho de catadores de material reciclvel
so retratadas por Mattoso (1999, p.8):
O aumento do carter precrio das condies de trabalho. Sem carteira e do
trabalho independente (por conta prpria). Essa precarizao pode ser identificada
pelo aumento do trabalho por tempo determinado, sem renda fixa, em tempo
parcial. Em geral, a precarizao identificada com a ausncia de contribuio
Previdncia Social e, portanto, sem direito aposentadoria. A precarizao das
relaes de trabalho o processo de deteriorao das relaes de trabalho, com
ampliao da desregulamentao, contratos temporrios, falsas cooperativas de
trabalho, contratos por empresa ou mesmo unilaterais.
Ser catador, de acordo com Castro e Machado (2008), que

desenvolveram pesquisas com trapeiros da cidade de Belo Horizonte-MG
representa ganhar a vida e sustentar a famlia, um trabalho pesado. Tambm
traz muito sofrimento, que deixa o corpo e a mente doentes. Parece no
haver qualidade de vida, a autoestima baixa, no s pelo trabalho em si,
mas tambm pela sujeira e pelo mau cheiro do corpo. Alm disso, no h
reconhecimento do valor social do trabalho como catador. Por outro lado,
destacam as autoras, trabalhar com o lixo tambm significa liberdade, pois
no h horrio fixo nem patro.
Barros e Pinto (2008) acrescentam conhecimento ao debate em
questo, sobre o trabalho. Dizem que o sentido do trabalho se d com base
no saber dos catadores, na sua experincia concreta, do que sabem fazer.
Para os autores, o trabalho constri sua relao com o mundo e " o cerne
da vida social e pessoal dos sujeitos e de sua constituio identitria" (p.6869).
No entanto, nem todos os trabalhos garantem, por si s, uma
identidade reconhecida e esse o caso, principalmente, dos carrinheiros de
FRG que desenvolvem atividades com representao social negativa. "Ter
como fonte de renda, bicos, trabalhos ocasionais e precrios no configura
uma vida valorizada" (BARROS; PINTO, 2008, p.69), que acrescentam: "Por
vezes, entre aqueles que vivem em espaos desvalorizados, sobram
68
atividades que so fonte de descriminao para quem as realiza e submetem

o trabalhador condies insalubres e de sobrecarga" (p.69).
O conceito do trabalho, portanto, entendido como organizador das
falas dos atores sociais de FRG. o trabalho (no lixo, pelo lixo, como o lixo e
para o lixo) o elo de integrao da rede tecida pelos atores sociais no
municpio.
1.5 O
CAMINHO
DAS
PEDRAS:
PROCEDIMENTOS
METODOLGICOS
Para responder ao problema desse estudo foram necessrios
procedimentos metodolgicos que notabilizassem as relaes visveis e as
conexes ocultas entre os atores pesquisados, humanos e no humanos.
Ao iniciar essa pesquisa, leituras de dados secundrios foram
realizadas. A reunio e leitura das fontes existentes no momento, sobre a
temtica desejada, constituram o que Bardin (1977) chama de leitura
flutuante, que a "leitura em que surgem hipteses, questes norteadoras e
os objetivos, em funo de teorias conhecidas".
A leitura flutuante sobre as crises urbanas que vm deflagrando
riscos, perigos e vulnerabilidades, em especial na RMC e na localidade de
Fazenda Rio Grande, conduziu o pensamento definio do foco da
pesquisa. Seguiram-se ento, as primeiras visitas exploratrias ao municpio.
Segundo Deslandes (2004), a fase exploratria de uma pesquisa um
dos seus momentos mais importantes. Na aproximao com o campo de
observao que melhor se delineiam outras questes, como, por exemplo,
os instrumentos de investigao. "Tendo uma viso mais ampla, podemos
dizer que a construo do projeto , inclusive, uma etapa da fase
exploratria" (p.31).
69
As primeiras aproximaes empricas no municpio aconteceram no

ano de 2011 com o objetivo de investigar experincias vividas pelos atores
sociais de FRG e de investigar a problemtica da pesquisa. A coleta de
dados aconteceu por meio de observao direta e de conversas informais
com moradores e com alguns atores escolhidos pelo grupo de doutorandos e
doutores em Meio Ambiente e Desenvolvimento, do PPGMade-UFPR.
Sabe-se que o mtodo da pesquisa fenomenolgica pode ser robusto
e indicar a presena de fatores e seus efeitos em indivduos. Assim, "para
desvelar um fenmeno, necessrio 'pedir emprestadas' as experincias
das pessoas e suas reflexes sobre elas", apontam Godoi et al. (2006,
p.279). A coleta desses dados foi importante para o melhor entendimento
dos fenmenos desse coletivo.
A partir das primeiras aproximaes, ento, tomou-se contato, por
meio da Vereadora do Partido Verde e presidente da ONG Amas (2011),
como uma pequisa elaborada pela Cmara dos Vereadores em 2011 e 2012,
cuja finalidade foi a de adquirir subsdios para a Agenda 21 das Escolas. A
pesquisa foi aplicada populo em geral. Como resultado, alguns problemas
socioambientais da cidade emergiram.
Aos olhos da populao, bom morar em Fazenda Rio Grande, de
forma geral. Entretanto, a conceituao dos servios de coleta de lixo foi
nmero dois (em uma escala de zero a dez). Os respondentes entendem
haver falta de informao sobre as questes do lixo, bem como falta de
vontade pessoal, dos moradores, em ajudar no processo de mudana.
Outros problemas apontados foram:
a) Ruas estreitas, muitas delas pouco movimentadas.
b) Desmatamento, em especial para loteamentos. Estima-se que 30% a 40% da
rea do municpio estejam desmatadas.
c) Assoreamento de rios que cortam a cidade. Desses, somente o rio Despique
possui gua em condies de tratamento para captao e uso.
c) Problemas de cheias e inundaes.
e) Forte crescimento populacional, sem planejamento urbano.
f) Quase no h caladas e as que existem, muitas vezes, encontram-se
quebradas.
g) Problemas sociais como violncia urbana e uso de entorpecentes.
70

Coleta de esgoto corresponde a 60% 12 e 90% da gua tratada.
H muitos cachorros abandonados na cidade.
H muitas valetas abertas, o que causa enchentes e inundaes.
H falta de rvores, parques, praas e de lazer na cidade.
A periferia mais atingida pelos problemas socioambientais devido falta de
apoio e de servios pblicos.
m) Durante o dia, a cidade fica vazia porque cerca de 40mil pessoas saem para
trabalhar em outro municpio, o que se reflete no sentimento de pertena
desses habitantes FRG.
n) Lixo nas ruas, nos terrenos baldios e nos mananciais.
o) Poucas lixeiras no espao pblico e muito poucas em reas privadas.
p) Faltam polticas pblicas para as questes ambientais.
q) A populao no sabe o que fazer com o lixo. H falta de informao da
populao sobre reciclagem. O aspecto da cidade de sujeira e h falta de
coleta regular de lixo e de material reciclvel.
h)
i)
j)
k)
l)
FOTOGRAFIA 2 - TERRENO BALDIO EM FAZENDA RIO

GRANDE
AUTOR: Alves (2013)

NOTA:Resduos
slidos
espalhados
pelos
terrenos
particulares e baldios de Fazenda Rio Grande.
Ao final das primeiras aproximaes, a percepo de alguns

integrantes do grupo de pesquisadores foi o de que o espao pblico de
Fazenda Rio Grande, por vezes, parece pertencer a ningum.
V-se que os entrevistados possuem boa percepo dos problemas
existentes, como tambm sugerem melhorias. Foram apontadas algumas
aes de soluo e mitigao dos problemas evidenciados. Para eles,
necessrio haver:
a) Programas
de
Educao
Ambiental,
campanhas
de
conscientizao, campanhas educativas e publicitrias.

12
Importante destacar que a percepo dos moradores do municpio a de que as ligaes de

esgoto atendem, apenas, metade da populao fazendense.
71
b) Fiscalizao, leis municipais e multas.

c) Criao de servios como o disk entulho, caambas pblicas para
depsito dos resduos.
d) Investimento em infraestrutura do municpio, servios urbanos
regulares, aumentar o nmero de lixeiras seletivas.
Percebe-se que todos os problemas citados afetam os sistemas
sociedade e natureza. Em FRG encontram-se localizados o Aterro Sanitrio
de Curitiba e RMC, administrado pela empresa Estre Ambiental e a Estao
de Tratamento de Esgoto da Sanepar (ETE), s margens do rio Iguau,
empreendimentos
que
ampliam
os
riscos
as
vulnerabilidades
socioambientais da populao que habita seu entorno (BORTOLUZZI, 2011).

Salienta-se que, segundo os atores locais e os prprios entrevistados da
pesquisa apresentada pela vereadora citada, o processo de implantao do
aterro ocorreu de forma obscura (em termos de divulgao local, bem como
da participao da populao).
Parece haver problemas ao longo de toda a "Rota do Lixo". H
tambm espaos clandestinos, lixes improvisados em terrenos baldios,
aterros clandestinos, rios e crregos poludos.
Bosa e Lombardi (2011) fazem referncia a esses problemas
socioambientais, pelo vis dos moradores realocados das reas de risco do
municpio, assunto tratado na tese de Corina Ribeiro (2014) do PPGMade.
Afirmam eles:
H degradao ambiental em decorrncia das ocupaes irregulares, aumento
populacional desordenado e falta de saneamento bsico. Observa-se que mesmo
com intervenes de Educao Ambiental os moradores relocados continuam
jogando e acumulando resduos slidos urbanos no entorno de suas residncias...
As famlias que so realocadas trazem consigo antigos hbitos, pois viveram
muitas anos naquela realidade, onde jogar resduos no rio e no entorno era
comum (BOSA; LOMBARDI, 2011, p.243).
As primeiras visitas exploratrias, portanto, permitiram ressaltar as

conse-quncias do processo acelerado de urbanizao de FRG, que vem
expondo a populao a uma srie de riscos e perigos socioambientais.
72
Muitas
apresentadas.
outras
As
dimenses
primeiras
sobre
lixo
aproximaes,
no
municpio
contudo,
sero
auxiliaram
contextualizar, mesmo que parcialmente, a temtica no caminhar cientfico.
1.5.1 Caracterizao da pesquisa

Com o intuito de se alcanar os objetivos propostos, desenharam-se
os procedimentos metodolgicos dessa pesquisa como exploratria,
descritiva e de natureza qualitativa. A necessidade de se descrever a
complexidade do universo dos resduos slidos e suas estruturas visveis e
invisveis, tambm motivou a caminhada.
Os procedimentos tcnicos adotados modelaram esse estudo, como
bibliogrfico, documental e participante, que fez uso de entrevistas em
profundidade (Apndice), observao direta e participante e uso de dirio de
campo, como tcnicas de coleta de dados.
A definio da amostra, no probabilstica, intencional, do subconjunto
da populao representativa nas principais reas de interesse da pesquisa, se
realizou por meio da tcnica bola de neve, ou snowball, de acordo com Fontes
(2001, p.186):
Trata-se de uma tcnica de extrao de amostra no probabilstica, construindo uma
lista de nomes para entrevistas utilizando-se de um conjunto inicial de nomes
escolhidos a partir de informantes selecionados. Esses nomes escolhidos so os
entrevistados, que indicam outro grupo de pessoas a entrevistar e assim por diante,
at o crculo se fechar (isto , quando o nmero de pessoas indicadas e ainda no
entrevistadas pequeno.
O estgio zero se deu a partir do presidente da Associao de

Catadores de Fazenda Rio Grande e da ento nica vereadora do Partido
Verde (2011). Atores sociais que possuem relao de coautoria nos processos
de reciclagem foram indicados (primeiro estgio) e esses indicaram novos
atores (segundo estgio) e assim sucessivamente.
Em determinado momento da pesquisa de campo, os atores indicados
eram os mesmos e no havia mais atores sociais relevantes para a
73
qualificao da pesquisa. Formaram-se, assim, redes egocntricas nas quais

"cada um dos pesquisados originais o ego de sua rede e os demais so os
seus alteres" (WASSERMAN; FAUST, 199413 apud SILVA et al., 2006,
p.72).
Os elementos14 pesquisados do universo possvel, em Fazenda Rio
Grande, foram priorizados pela pertinncia de suas relaes sociais,
ambientais, econmicas, culturais ou polticas com a temtica do lixo. Esses
elementos
"relacionam-se
intencionalmente
de
acordo
com
certas
caractersticas estabelecidas no plano e nas hipteses formuladas,

considerando a presena de "sujeitos-tipo" (RICHARDSON, 1999, p.161).15"
Os sujeitos-tipo sero doravante denominados "qualificados".
Da mesma forma, a escolha das escolas municipais e estaduais
entrevistadas, indicao de Vereadora do Partido Verde (2011) seguiu critrios
de representatividade da comunidade escolar no universo existente, bem
como critrios geogrficos de proximidade com o aterro sanitrio.
Apesar de sua natureza qualitativa, essa pesquisa fez uso de algumas
estratgias quantitativas como o universo amostral que foi constitudo por 52
atores sociais, ou seja, representaes da sociedade civil, do governo
municipal, das escolas municipais e estaduais e de um universo significativo
das empresas pblico-privadas que tm relao direta com os resduos
slidos urbanos.

13
WASSERMAN, Stanley; FAUST, Katherine. Social network analysis: methods and applications.
In: STRUCTURAL analysis in social the social sciences series. Cambridge: Cambridge
University Press, 1994. v.8. 857p. v.8.
14
De acordo com Richardson, 1999, cada unidade ou membro de uma populao, ou universo,
denomina-se elemento, e quando se toma certo nmero de elementos, fala-se de amostra.
15
Segundo o autor, os sujeitos-tipo so os que representam as caractersticas tpicas de todos os

integrantes que pertencem a cada uma das partes da populao. Assim, foi necessrio
identificar, por meio de informaes cedidas pela populao ou por outros atores sociais, os
sujeitos-tipo entre os catadores associados, carrinheiros, atravessadores e aparistas,
principalmente.
74
Goode e Hatt (1968, p.398-399) auxiliam no entendimento do uso de

estratgias da pesquisa quantitativa em uma pesquisa de natureza
qualitativa.
A pesquisa moderna deve rejeitar como uma falsa dicotomia a separao entre
HVWXGRV TXDOLWDWLYRV H TXDQWLWDWLYRV RX HQWUH SRQWRV GH YLVWD HVWDWtVWLFR H QmR
HVWDWtVWLFR>@$VTXHVW}HVIXQGDPHQWDLVDVHUHPSURSRVWDVVREUHWRGDVDVWpFQLFDV
de pesquisa so aquelas relacionadas com a preciso, fidedignidade e relevncia dos
dados e suas anlises. [...] Alm disso, no importa o quo especficas sejam as
medidas, o que medido continua a ser uma qualidade O processo de alcanar
preciso auxilia a esclarecer as ideias e a refundir o conhecimento substantivo, mas
num sentido fundamental a pesquisa pode ser chamada qualitativa.
Sendo assim, a escolha pelas hipteses e pelo universo amostral

objetiva reforar a qualidade das anlises qualitativas e tambm para
destacar as evidncias do mundo vivido.
TABELA 1 - NMERO DE ENTREVISTADOS

75
A opo metodolgica da coleta de dados foi escolhida em virtude do

desenho da pesquisa, dos objetivos e, principalmente, da aproximao com
as possveis respostas do problema que inspirou todo o estudo. Dessa
maneira, optaram-se pela observao direta e participante, pelo dirio de
campo, entrevistas semiestruturadas, entrevistas em profundidade e
questionrios.
Para
analisar
os
contedos
dos
discursos
das
prticas
socioambientais, buscou-se entender, primeiramente, o contexto de vida

(material e simblico) dos catadores e dos carrinheiros. Na esteira desse
pensamento, Frana (2003) explica que necessrio identificar os grupos de
atores e seus porta-vozes. Seguindo-se o ator, possvel descobrir o seu
nexo no mundo. A combinao da teoria do Ator-Rede, de Bruno Latour, com
o mtodo de coleta de dados da bola-de-neve, diminuiu riscos de os atores
significativos no serem entrevistados.
O conjunto de tcnicas escolhida para a anlise dos dados coletados
foi a anlise de contedo que, segundo Bardin (1977), definida como um
conjunto de tcnicas de anlise das comunicaes (quantitativas ou no) que
aposta no rigor do mtodo como forma de no se perder na heterogeneidade
de seu objeto e que visa obter, por procedimentos sistemticos e objetivos
de descrio do contedo das mensagens, indicadores e conhecimentos
relativos s condies de variveis inferidas na mensagem.
Esse processo permite interpretar mensagens obscuras, como assevera
Bardin (1977, p.31), que exigem uma interpretao com duplo sentido, cuja
significao profunda s pode ser entendida depois de uma observao
cuidadosa e de se perceber o sentido que se esconde por detrs do discurso
aparente. A "busca de outras realidades atravs das mensagens", ou seja, a
anlise dos contedos pressupe algumas atividades estruturadas e no
estruturadas que foram seguidas, nessa tese, de forma parcial.
76
A organizao dos materiais analisados representou a primeira etapa

do processo. As entrevistas degravadas16 e impressas, somadas s
anotaes no dirio da pesquisa, constituram o que Bardin chama de corpus
da pesquisa.
Seguindo as orientaes do mtodo de anlise de contedo, esse
corpus foi organizado e editado para a retirada de rudos. O material
selecionado constituiu cerca de oitocentas pginas de entrevistas e
anotaes pessoais, realizadas por escrito ou por meio de gravaes.
Por "rudos" entendem-se principalmente os eventos que interferem
na comunicao durante as entrevistas, quase sempre gravadas, como as
repeties de expresses ditas, brincadeiras com os entrevistados (e
entrevistadas) e conversas no relacionadas temtica proposta.
fase da edio seguiu-se explorao do material que consistiu no
agrupamento das falas por categorias de anlise. De acordo com Bardin, a
maioria dos procedimentos de abordagem qualitativa organiza-se em torno
de categorias, procedimentos mais intuitivos, mas adaptveis evoluo das
hipteses. Ao buscar os sentidos (mltiplos e, por vezes, antagnicos) da
verdade dos atores, cuidou-se para no haver, como chama a ateno
Latour (2004), pensamento prvio com relao ao observado.
Aps todas as entrevistas haverem sido coletadas, um software livre,
denominado manyeyes, da empresa Internacional Business Machines (IBM),
foi utilizado para ajudar a localizao dos sentidos empregados pelos atores.
Por meio do Manyeyes, nuvens de tags foram desenhadas, o que
forneceu pistas acerca das categorias mais evidentes nos discursos e
prticas dos atores sociais entrevistados. Cada categoria apresenta
subcategorias de acordo com os objetivos da pesquisa e com a noo de
uso terico.

16
O servio de degravao contou com o apoio dos estudantes de Comunicao Social da UFPR
que trabalhavam na Oficina de Comunicao (2012-2013).
77
1.5.2 Categorias e subcategorias de anlise das falas dos atores

sociais selecionados
Bardin (1977) acentua a importncia das categorias analticas para a
pesquisa qualitativa. Trata-se de uma forma geral de conceito, uma forma de
pensamento que rene um grupo de elementos com caractersticas comuns.
"As categorias so um reflexo da realidade, sendo snteses, em determinado
momento, do saber" (p.144).
Nessa direo, a anlise de contedo das falas dos atores sociais e a
anlise das prticas socioambientais edificam-se sobre dois corpus distintos:
os catadores de materiais reciclveis e os carrinheiros de Fazenda Rio
Grande.
Como marca a autora, a categorizao um agrupamento de
caracteres com especificidades comuns em razo de elementos, sob um
ttulo geral. Para a escolha das categorias, primeiro foi necessrio isolar os
elementos pertinentes aos objetivos do estudo (chamado de inventrio) e
depois classific-los.
Seguindo-se as orientaes de Bardin (1977), buscou-se encontrar
categorias adequadas, ou seja, as que possuem algumas qualidades, dentre
elas a pertinncia (quando pertence ao quadro terico da pesquisa) e
produtiva (quando fornece resultados frteis para as anlises e concluses).
Seguem abaixo as categorias que emergiram dessa pesquisa e que sero
analisadas no captulo 5:
a) Resduos Slidos Urbanos.
A primeira categoria, a dos Resduos Slidos Urbanos, se subdivide
em trs subcategorias:
a) Conceituao.
b) Cidadania.
78
A subcategoria Conceituao, por sua vez, se subdivide em duas

unidades de registro:
a1) Lixo.
a2) Material reciclvel.
A subcategoria Cidadania se subdivide em quatro unidades de
registro:
b1) Relaes socioeconmicas, polticas e ambientais.
b2) Informao.
b3) Educao Ambiental
b4) Organizao do Trabalho.
A
segunda
categoria,
dos
Riscos
Vulnerabilidades
Socioambientais, se subdivide em trs subcategorias:

a) Trabalho.
b) Sade.
c) Meio Ambiente Urbano.
A categoria metodolgica RSU emerge pelo seu critrio de
classificao semntico (do seu significado) e permite que esse ator social
no humano, o resduo slido, tenha voz, se manifeste e seja considerado.
Sua escolha emerge das falas dos atores sociais e da observao de suas
prticas cotidianas, sempre entendidas como prticas comunicativas, pois
evidenciam sentidos.
A anlise das falas e das prticas dos atores sociais, pelas lentes
dessa categoria, requereu uma diviso nas subcategorias: Conceituao e
Cidadania e nas unidades de registro descritas anteriormente. As Unidade de
Registro so para Bardin (2011) as caractersticas comuns dos elementos
selecionados.
A subcategoria Conceito dos SU emergiu do fato de ser um tema
recorrente nas falas dos atores sociais: todos tm algum tipo de
entendimento acerca do lixo e do material reciclvel.
79
A subcategoria Cidadania surge por sua pertinncia com a temtica

do lixo e pela delicada relao dos catadores e carrinheiros com a sociedade
fazendense.
Pelas lentes de Milton Santos (1997), cidado o indivduo dotado de
direitos, forte como o Estado, que afronta e se defronta com o Estado. "O
indivduo completo aquele que tem a capacidade de entender o mundo, a
sua situao no mundo e que [...] sabe o que poderia ser seus direitos"
(SANTOS, 1997, p.133). Existem no Brasil, segundo o autor, vrias
cidadanias mutiladas por meio de oportunidades de trabalho negadas, pela
remunerao abissalmente desigual entre os trabalhadores, oportunidades
de promoo, localizao e situao de moradia, circulao urbana,
educao, entre tantas outras mutilaes.
O conceito histrico de cidadania entendido por Ruth Cardoso
(1984), como direito individual do cidado, no respondendo mais s
necessidades sociais contemporneas que, por meio das lutas dos
movimentos sociais, conclama os direitos coletivos. Assim, a cidadania
uma relao entre o Estado e a sociedade civil, entre a esfera pblica e a
esfera privada. Hoje em dia a esfera pblica a responsvel pelo
atendimento ou resposta aos direitos coletivos, diz Cardoso, o que no quer
dizer que isto esteja sendo feito, mas que est sendo legitimado.
Essa subcategoria, escolhida por critrios expressivos e semnticos,
luz do pensamento de Bardin (2011), busca o agrupamento das
caractersticas comuns ligadas ao posicionamento cidado dos catadores
associados e dos carrinheiros. A caracterstica comum dos seus elementos,
ou seja, suas unidades de registro so:
a) As relaes socioeconmicas, polticas e ambientais, dos atores
sociais entre si e com os demais atores humanos e no humanos
dos circuitos superiores e inferiores que so relevantes desde que
ajudem a explicitar os conflitos socioambientais relacionados ao
lixo, existentes no municpio. Dizem respeito s relaes de poder
80
poltico, s presses econmicas, s relaes sociais como um

todo, aos aspectos da urbanizao de Fazenda Rio Grande, bem
como questes relacionadas administrao pblica.
b) As informaes que os atores sociais dispem para trabalhar,
sobre os mltiplos aspectos dos RSU e da cidade, e que os auxiliam
a ser indivduos completos, que entendem o mundo sua volta e
participam ativamente dele.
c) Conhecimentos e prticas de Educao Ambiental que, de acordo
com o captulo 36 da Agenda 2117, se refere ao:
Processo em que se busca despertar a preocupao individual e coletiva para a
questo ambiental, garantindo o acesso informao em linguagem adequada,
contribuindo para o desenvolvimento de uma conscincia crtica e estimulando o
enfrentamento das questes ambientais e sociais. Desenvolve-se num contexto de
complexidade, procurando trabalhar no apenas a mudana cultural, mas tambm a
transformao social, assumindo a crise ambiental como uma questo tica e poltica.
Alinhados com essas ideias, Knechtel e Floriani (2003) destacam que

os processos de Educao Ambiental (e social), valorizam o dilogo dos
saberes. Trata-se de uma dimenso fundamental da educao global.
A Educao Ambiental "compartilha o mesmo marco dos pressupostos
norteadores para a responsabilidade, para o cuidado, solidariedade, paz,
aos direitos humanos, s relaes inter e multiculturais" (p.55). A Educao
Ambiental, segundo eles, no pode estar limitada a um enfoque naturalista
do ambiente porque " um componente nodal e no um simples acessrio da
educao, j que envolve a reconstruo do sistema de relaes entre
pessoas, sociedade e ambiente" (p.52).
Importante ainda salientar que a Educao Ambiental difere da
Informao Ambiental, fato que dever ser considerado nas anlises dessa
pesquisa. Por Informao Ambiental, descrita na revista Artigo 19 Brasil
(2007), entende-se:

17
Documento produzido aps a Rio-92, de compromisso de Governos, Empresas e Organizaes

No governamentais, de todos os pases, nas escalas global e local, com propostas de aes e
polticas com relao aos problemas socioambientais decorrentes do desenvolvimento e
crescimento econmicos, e seus efeitos nocivos ao planeta Terra.
81

Todas as informaes relacionadas direta ou indiretamente situao do meio
ambiente. O mbito das informaes ambientais amplo e incluem desde leis,
regulamentos e normas ambientais, estrutura, funcionamento e responsabilidades de
rgos governamentais atuantes na rea; decises tomadas pelo poder pblico; assim
como planos de desenvolvimento, resultados de pesquisas cientficas, documentos de
licenciamento ambiental e relatrios de monitoramento ambiental.
d) Organizao do Trabalho. Refere-se s formas de organizao

dos catadores associados e dos carrinheiros com suas atividades
dirias de trabalho, remunerao, dificuldades e tudo mais que
esteja alinhado com o tema. Tambm inclui a autoimagem que os
catadores e os carrinheiros carregam consigo.
A segunda categoria terico-metodolgica, Riscos e Vulnerabilidades,
se apresenta por meio das subcategorias: Trabalho, Sade e Ambiente
Urbano.
A conscincia do risco, de acordo com Beck (1998), reside em
projees para o futuro e no no presente, pressupondo um processo social
de reconhecimento e legitimao. Os riscos se diferem dos perigos (desastres
naturais) porque so artificiais, ou seja, produzidos pelos indivduos e sujeitos
s suas decises. Os riscos, todavia, por meio do que o autor chama de
efeito boomerang, geram perigos reais, que seguem, principalmente, os
pobres ou os menos poderosos.
Vrios outros autores e pesquisadores estudam os riscos, perigos e
vulnerabilidades, como Veyret (2007). Para ela, os danos potenciais que podem
afetar um alvo, tornam indivduos ou grupos de indivduos vulnerveis. A autora
evidencia que "ser vulnervel estar fisicamente exposto a uma lea e
apresentar fragilidade diante dos acontecimentos sem ter meios disponveis
para enfrentar as crises" (p.43).
Para a autora, fatores socioeconmicos aumentam a vulnerabilidade
das populaes ameaadas e o estado de vulnerabilidade pode ser
entendido pelos aspectos fsicos, ambientais, tcnicos, econmicos,
psicolgicos, entre outros.
82
A subcategoria Trabalho emergiu da fala dos atores sociais, bem

como da observao de suas prticas de trabalho. Refere-se aos riscos
trabalhistas (inerentes operao de uma Associao de catadores de
materiais reciclveis e aos carrinheiros), capazes de deflagrar estados de
vulnerabilidade socioeconmicos e ambientais.
Sade a subcategoria que rene um conjunto de elementos e
critrios relacionados sade fsica e psicolgica. Refere-se aos riscos
sade de se trabalhar com o lixo e no lixo. Refere-se, tambm, aos estados
de vulnerabilidade percebidos pelos os atores sociais, em relao s suas
integridades fsicas e mentais.
A ltima subcategoria a do Meio Ambiente Urbano e se refere aos
riscos e s vulnerabilidades de se viver na cidade junto ou prximo ao lixo,
bem como s prticas de queimada de lixo, poluio de rios, ruas etc.
Entende-se, assim, que as categorias descritas anteriormente esto
alinhadas aos objetivos dessa tese e permitiro anlises adequadas ao
contexto.
1.6 PESQUISA DE CAMPO: ENTENDER O MUNDO VIVIDO POR

MEIO DOS DISCURSOS E PRTICAS SOCIOAMBIENTAIS
A estrutura da pesquisa de campo permitiu a coleta de elementos
suficientes aos objetivos estabelecidos. A realidade para os atores sociais,
evidenciada por meio da linguagem, circunstanciada, alterada pelas
associaes do coletivo e pela pesquisa propriamente dita.
83
1.6.1 Primeiras aproximaes com os catadores associados

O fio de Ariadne18 da aproximao da pesquisadora com os catadores
foi o presidente da Associao de Catadores de FRG. A partir das primeiras
aproximaes, um questionrio-teste foi aplicado e os ajustes necessrios
feitos.
A durao da aplicao do questionrio foi de 60 minutos, pois o
investimento do tempo aumenta a qualidade da informao. Essa busca
intencional e lenta.
O ambiente da pesquisa mostrou-se inspito pelo barulho da prensa,
do odor do lixo que chega misturado com os materiais reciclveis, pela
grande quantidade de bags (nomenclatura utilizada pelo mercado de
reciclveis) a delimitar o espao apertado para se andar e se trabalhar.
Tambm o calor, a umidade e o sentimento de vulnerabilidade diante dos
perigos de contaminao ou acidentes, compuseram o cenrio.
A experincia da participao no mundo vivido possibilitou a conquista
da confiana necessria para a coleta de dados. A pesquisa participante
requereu que se triasse lixo, almoasse ao lado dos catadores, dentro da
cozinha da Associao e que se puxasse carrinho nas ruas. A pesquisadora
tornou-se, nas palavras do presidente da Associao, "uma companheira que
est desenvolvendo um trabalho pr entender ns".
Tudo isso foi importante para entender o cotidiano desses
trabalhadores. Permitiu tambm ouvir as vozes veladas e entender o impacto
da manifestao dos atores no humanos (por exemplo, o lixo) para os
carrinheiros e para os catadores associados.
Junto com as questes relativas ao lixo, emergiram, tambm, conflitos
pessoais e familiares, como separaes, alcoolismo, filhos que entraram para o

18
Conta Battistini (2005), na mitologia usada acima como metfora, que Teseu conseguiu matar
o Minotauro e sair de labirinto seguindo o fio, que foi sendo desenrolado durante o caminhar,
cedido por uma jovem chamada Ariadne.
84
mundo das drogas, traficantes que expulsaram famlias das suas casas, pais
cujos
filhos
morreram
atropelados
enquanto
carrinhavam,
violncia
domstica, prostituio, entre outros dramas pessoais.

Esse o contexto que compe o mundo vivido pelos atores do lixo e
construdo por meio das escolhas que fizeram ou pela falta de oportunidade
de escolherem caminhos melhores para si e para suas famlias.
FOTOGRAFIA 3 - PESQUISA PARTICIPANTE: MESA
DE TRIAGEM
AUTOR: Foto tirada por um catador associado (2012)

NOTA: Pesquisadora triando e separando resduos.
Cada bag cheio de resduos uma surpresa para o catador associado

que deposita muita esperana em descobrir, durante a triagem, algo til para
sua vida pessoal. A catadora C.4 comentou: "Eu pego tudo aqui para mim e
minha filha. Tudo l de casa tambm vem daqui. A gente acha coisa podre,
mas tambm acha coisa muito boa no lixo" (2012).
Pela importncia da concentrao durante a triagem, encontrou-se
dificuldade em entrevistar os catadores associados. Eles precisam estar
"inteiros" no que fazem para produzir mais, mas tambm para evitarem
acidentes indesejados. H tambm a questo da produtividade que interfere
nos rendimentos coletivos e individuais. Sendo assim, privilegiou-se o horrio
do almoo para as entrevistas, de modo a no prejudicar a concentrao e
nem a produtividade dos trabalhadores.
85

FOTOGRAFIA 4 - ASSOCIAO DE CATADORES

NOTA: Acmulo de resduos no depsito aguarda reciclagem
Foram sete os associados entrevistados dentro do barraco da

Associao e na casa deles, num perodo de, aproximadamente, seis meses
(de julho a dezembro de 2012). As prticas cotidianas foram observadas ao
longo de toda a pesquisa. As visitas s residncias dos catadores foram
acompanhadas e guiadas pelo filho de uma das catadoras e concentradas
em um nico dia de novembro de 2012.
Tais visitas tiveram como objetivo observar suas formas de vida e
suas relaes e prticas pessoais e profissionais com os resduos slidos e
foram norteadas pelas categorias de anlise da pesquisa.
1.6.2 Primeiras aproximaes com os carrinheiros

A dificuldade maior dessa etapa de pesquisa foi a de achar os
carrinheiros uma vez que no h, no municpio, qualquer cadastro ou outro tipo
de controle dessa atividade. A abordagem inicial foi outra dificuldade a ser
superada. Para tanto, as visitas foram acompanhadas pela Carrinheira C.25
(2013).
86
Segundo o secretrio do Meio Ambiente (2012), no h qualquer

conhecimento acerca de quantos so os carrinheiros e onde moram. Da
mesma forma, no existe controle do comrcio informal do lixo (os
atravessadores ou ferros velhos). H apenas controle dos aparistas
regularizados, que pagam os tributos e que tm as licenas necessrias. O
trabalho de cadastramento e legalizao, segundo ele, ser feito "no futuro".
A carrinheira C.25 permitiu acompanh-la em seu trabalho nas ruas,
puxando os quatro carrinhos que possui cada um de uma vez. Ela tambm
acompanhou as demais entrevistas com os outros carrinheiros entrevistados.
A coleta de dados relativa s prticas socioambientais aconteceu
simultaneamente coleta das falas. Ao se inserir no mundo do trabalho deles, foi
possvel comparar o que estava sendo dito com o que estava sendo
observado, o que enriqueceu a qualidade das observaes.
FOTOGRAFIA 5 - CARRINHEIRA C. 25

NOTA:Carrinheira trabalha sozinha cerca de 10 horas por dia.
87

FOTOGRAFIA 6 - FRENTE DA CASA DE CARRINHEIRO

NOTA: A frente da casa de muitos carrinheiros serve como
depsito de resduos, o que gera problemas sociais
(maus tratos da vizinhana) e ambientais (poluio das
ruas e rios).
1.7 UNIVERSO DA PESQUISA: MUNICPIO DE FAZENDA RIO

GRANDE E SEUS MLTIPLOS ASPECTOS
Barbosa e Zonta (2000) descortinam fatos histricos sobre o municpio
de FRG, outrora chamado pelos ndios de Capocu, ou mato pouco denso.
Segundo eles, FRG era terra pertencente Igreja Catlica que, no sculo
XIX, passou a pertencer a Francisco Claudino Ferreira Filho e sua esposa
Francisca Elidia dos Santos Claudino. Francisco era fazendeiro, comerciante
de caf, fabricante de bebidas, criador de gado, ovelhas e cavalos e homem
pblico, elegendo-se para vereador no incio do sculo XX.
Fazenda Rio Grande era, nessa poca, distrito de So Jos dos
Pinhais, rea que englobava FRG propriamente dita, Mandirituba e Areia
Branca dos Assis. "Em 1908, a administrao de So Jos dos Pinhais
transferiu o distrito para Mandirituba, reconhecendo Fazenda Rio Grande e
Areia Branca dos Assis como vilas do distrito de Mandirituba, criando
cartrio, coletoria e delegacia" (BARBOSA; ZONTA, 2000, p.29).
88

FOTOGRAFIA 7 - CASA ANTIGA EM FAZENDA RIO
GRANDE
FONTE: Prefeitura Municipal de FRG (2013)
Por meio da Lei Estadual n.o 7.521 de 16 de novembro de 1981, o

governador Nei Braga estabeleceu que Fazenda Rio Grande passasse a
distrito administrativo de Mandirituba e, nove anos depois, o ex-deputado
Anbal Khury props ao governador lvaro Dias a emancipao e o
desmembramento de Fazenda Rio Grande, o que foi concebido em 26 de
janeiro de 1990 por meio da Lei Estadual n.o 9.213. A instalao do
municpio aconteceu, porm, trs anos depois, em primeiro de janeiro de
1993, com sua primeira Cmara de Vereadores instalada nessa poca.
Segundo o Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), de 2006, o
municpio de Fazenda Rio Grande um dos vinte e nove municpios
pertencentes, em 2013, Regio Metropolitana de Curitiba (RMC), com uma
integrao na dinmica metropolitana, considerada muito alta.
Situa-se prxima ao Rio Iguau, a 31,35 km de distncia de Curitiba,
cidade polo, e a 105 km distantes do Porto de Paranagu. Faz divisa com
trs cidades por meio de trs rios limtrofes: Iguau (limite com Curitiba),
Maurcio (limite com Mandirituba) e Despique leste (limite com So Jos dos
Pinhais).
89

FIGURA 5 - HIDROGRAFIA DE FAZENDA RIO GRANDE
FONTE: Plano Diretor, 2012 - Secretaria Municipal de Urbanismo de FRG
O municpio possui uma rea urbana de 42,55 km2 e 78,05 km2 de

rea rural, perfazendo um total de 120,60 km2. Alm de fazer divisa com os
maiores municpios do Estado do Paran, liga-se ao Norte e ao Sul do pas e
ao Mercosul (Mercado Comum do Sul), por meio da BR-116. Sua rea
urbana se divide em seis bairros: Eucaliptos, Gralha Azul, Estados, Santa
Terezinha, Iguau e Naes, os ltimos dois os mais populosos do municpio.
Dos 399 municpios paranaenses, o 23.o maior em nmeros
absolutos de populao, com 81.675 habitantes e o 22.o maior municpio em
populao urbana (75.940 habitantes) da Unio. Dados do IBGE (2010)
apontam que o IDH-M de 0,763 o 114.o dentre os municpios do Estado do
Paran.
A histria de Fazenda Rio Grande encontra-se ligada expanso
industrial e populacional de Curitiba, com sua ocupao urbana e com a
90
evaso do campo em direo cidade grande. Curitiba passou a ser mais

importante para Fazenda Rio Grande do que Mandirituba, sua antiga sede
municipal.
Hoje, em comparao com os demais municpios da RMC (1.o anel),
FRG o municpio que vem apresentando a maior taxa de crescimento
populacional desde 1991 (4,51% em 2007 e 2008), e o sexto maior ndice de
crescimento do Brasil, frente de Araucria-PR, com percentual de
crescimento de 4,27%.
O grande processo de expanso imobiliria, verificado nos ltimos
anos, tem sido, segundo Barbosa e Zonta, o responsvel pelo seu grande
crescimento demogrfico. Nos anos 1980, o crescimento das reas perifricas
internas de Curitiba cresceu de forma extrema bem como as reas
fronteirias externas, em Mandirituba (poro onde atualmente se situa o
municpio de Fazenda Rio Grande), com taxa de 15,4%. Segundo o Ipardes
(2006, p.75):
No perodo entre 1991 e 2000, as maiores taxas de crescimento incidiram, sobre as
mesmas reas internas ao municpio de Curitiba, sendo que Stio Cercado apresentou
a maior taxa (15,3% a.a). [...] na rea metropolitana, a maioria dos municpios com
nveis muito alto, alto e mdio, de integrao na dinmica do aglomerado, apresentam
taxas de crescimento populacional acima de 5% a.a, com situaes extremas
ocorrendo em Fazenda Rio Grande (10,8% a.a) e Piraquara (9,8% a.a).
No final do sculo XX, o crescimento de Fazenda Rio Grande

aumenta de intensidade com a construo e pavimentao das avenidas
marginais da BR 116.
Se no passado, Curitiba e o NUC - Ncleo Urbano Central
concentravam mais de 90% da populao urbana metropolitana, atualmente,
o cenrio se modificou. A RMC chegou a representar em 2007, 28,95% de
todo o Estado do Paran. Assim, uma nova dinmica regional encontra-se
em curso e vem sendo impactada pelas polticas de integrao competitiva da
economia brasileira. "Os investimentos na RMC promoveram a diversificao
da movimentao da economia desde a exportao de produtos primrios
91
produo de veculos" (PLANO LOCAL DE HABITAO DE INTERESSE

SOCIAL, 2010, p.31).
A valorizao de um municpio para o desenvolvimento, expresso de
Ultramari (2011), no mbito da economia capitalista neoliberal, se d por meio
de investimentos (nacionais e internacionais) atrados pelas inmeras
benesses concedidas pelo poder pblico local ao capital investidor.
Num cenrio de competies intermunicipais (com a demanda social
crescente e a administrao municipal ausente para as questes sociais e da
infraestrutura urbana), as estratgias de crescimento e desenvolvimento local,
so concretizadas por meio da atrao de investimentos para o interior do
territrio municipal, como teoriza o autor:
O governo municipal passa a ser visto como viabilizador local da instalao e do
sucesso de novos empreendimentos, por meio do fornecimento de infraestrutura
urbana e de subsdios para a instalao de novas atividades econmicas. Dessa
maneira, o atendimento s demandas sociais mnimas do cidado passa a ser
prioridade no porque responde a um direito, mas porque um municpio com melhores
indicadores na rea social sugere maior competitividade, sobretudo, na qualidade da
mo de obra e na relao com a imagem das empresas localizadas em seu territrio
(ULTRAMARI; DUARTE, 2009, p.26).
A dimenso cultural de FRG tambm merece destaque. Barbosa e

Zonta (2000), ao citarem a cultura do municpio, descrevem-na como um
misto de tradies, costumes e influncias. Segundo eles, trata-se de um
municpio que rene um pouco do norte e um pouco do sul do Estado do
Paran.
Sachweh (2007, p.24) descreve Fazenda Rio Grande como uma
"localidade bastante jovem que teve sua emancipao poltica atrelada ao
crescimento da grande Curitiba".
Seguindo o vis desse pensamento, pode-se entender que a evoluo
de sua ocupao est intimamente relacionada aos seguintes fatores:
proximidade com os polos industriais de Curitiba, Araucria e So Jos dos
Pinhais, "poucas restries ambientais para ocupao do territrio (quando de
sua emancipao poltica, enquanto que a maioria dos municpios da RMC j
92
possua reas de proteo de manancial), facilidade de transporte

metropolitano, baixo valor da terra e grande oferta de lotes" (p.25).
A autora prossegue evidenciando que "Fazenda Rio Grande
apresentou-se como uma soluo para o inchao de Curitiba, passando a ser
vista como cidade dormitrio. A cidade no estava preparada, nem em
infraestrutura nem em poltica pblicas" (SACHWEH, 2007, p.25), devido
ocupao rpida em curto espao de tempo, por diferentes grupos de
pessoas.
O crescimento acelerado traz consigo consequncias para o
municpio. Em 2013, apesar de o setor industrial instalado em FRG vir
proporcionando a criao de uma dinmica econmica prpria, como
evidencia a Comec (2013), com a chegada de indstrias como a Sumitomo
Rubber do Brasil, a Hamaya do Brasil e a Antex do Brasil, o municpio ainda
se caracteriza pela ausncia de empregos locais para um bolso de
trabalhadores de baixa renda e pela crise de pertencimento dos habitantes ao
lugar (notabilizada na tese de Sachweh, 2007).
Um dado importante trazido pelo caderno estatstico do municpio de
Fazenda Rio Grande (IPARDES, 2012), sintetiza as ocupaes de trabalho
existentes na regio. Cinco atividades econmicas absorvem 68% da
populao economicamente ativa. So elas:
GRFICO 1 - PRINCIPAIS ATIVIDADES ECONMICAS DE FRG
FONTE: Ipardes (2012)
93
O que se pode extrair desses dados um retrato do processo de

urbanizao acelerado do municpio nos ltimos tempos, provocando uma
migrao para as atividades de transformao ou voltadas para o
crescimento econmico. O indicador dos servios domsticos mostra o carter
de cidade dormitrio, no qual os (as) cnjuges de maior renda saem da cidade
para trabalhar em outra cidade, enquanto o (a) outro (a) cnjuge fica em
casa.
As atividades econmicas mais expressivas no municpio so:
a) comrcio varejista (23%);
b) administrao pblica direta e indireta (22%).
Esse fato vai ao encontro do dado abaixo:
GRFICO 2 - PARTICIPAO POR RAMO DE ATIVIDADES, EM FRG
Um ndice significativo para esse estudo o ndice Ipardes de

Desempenho Municipal (Ipdm), que sinaliza o desempenho das seguintes
variveis: Emprego e Renda, Educao e Sade. O Caderno Estatstico do
municpio de FRG (IPARDES, 2013) sinaliza para o seguinte cenrio:
TABELA 2 - NDICE IPARDES DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL
94
Com base no valor do ndice os municpios so classificados em quatro

grupos: baixo (0 a < 0,4); mdio baixo (0,4 a < 0,6); mdio (0,6 a < 0,8); e, alto
(0,8 a 1). O IPDM de FRG classificado como nvel mdio enquanto que o
Ipdm relativo a emprego, renda e produo agropecuria do municpio
considerado mdio-baixo.
Entretanto, de acordo com o Plano Local de Habitao de Interesse
Social (2010), a indstria de transformao est se tornando fator de
sucesso para esse municpio, juntamente com a indstria txtil.
A ausncia de oferta de empregos se deve, em parte, sua localizao,
muito prxima cidade polo e a cidades importantes da RMC e do Paran. O
municpio oferece moradias a custo baixo, sem ofertar, ao mesmo tempo,
como dito anteriormente, emprego e renda, o que provoca movimentos
pendulares
de
moradia
trabalho,
caracterizando-a
como
cidade-
19
dormitrio .
A base econmica de Fazenda Rio Grande, entretanto, apesar de estar crescendo,
ainda deficiente no fornecimento de opes de emprego e renda para a populao.
Esta deficincia ocasiona carncia de recursos financeiros que poderiam fornecer
populao um padro razovel de atendimento com infraestrutura. H a necessidade
de aumentar as receitas da prefeitura criando aes que permitam o crescimento da
arrecadao de fontes ligadas direta ou indiretamente as atividades econmicas.
(PLANO LOCAL DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL, 2010, p.32).
O censo demogrfico de 2000, realizado pelo IBGE (Tabela 3)

demonstra as caractersticas pendulares da regio.

19
O termo cidade-dormitrio destacado por Sassen (1998, p.25) como "cidades que no
possuem autonomia para sobreviver", uma vez que necessitam que as cidades vizinhas lhes
forneam empregos, servios, alimentos etc. para a sobrevivncia de sua populao. No caso
em questo, a dependncia de Fazenda Rio Grande se d com Curitiba, capital do estado.
95

TABELA 3 - POPULAO RESIDENTE DE 15 ANOS E MAIS DE IDADE QUE
TRABALHA OU ESTUDA FORA DO MUNICPIO RESIDENTE
(MOVIMENTO PENDULAR) - RMC - 2000
FONTE: IBGE Censo Demogrfico 2000. IPARDES Tabulaes especiais
Ao realar que 46,96% da populao, que trabalha ou estuda, se

desloca diariamente para outro municpio (89,99% se dirige para Curitiba), fica
claro o movimento pendular existente.
Sobre esse movimento, o Presidente do Conselho Municipal de
Desenvol-vimento Ambiental - Codema (2013) destacou: "Fazenda Rio Grande
e vai continuar sendo cidade dormitrio, por muito tempo. Ningum vive l.
Por dia, mais de 40 mil pessoas saem do municpio. Quem pode no compra
l. O aluguel muito barato".
Pelas
caractersticas
descritas
anteriormente,
segundo
relatos
coletados, os moradores economicamente ativos de FRG saem pela manh

bem cedo e s retornam noite ou nos finais de semana. Em sua maioria, so
homens. As mulheres, de forma genrica e abrangente, por sua vez, ainda de
acordo com os primeiros depoimentos coletados, "acordam tarde, ficam em
casa e deixam seus filhos pelas ruas".
Esse dinamismo migratrio e pendular faz com que Fazenda Rio
Grande esteja entre os municpios com taxas elevadas de pobreza (>19,96%
e <39,92%, a segunda maior faixa do Estado), que junto com Curitiba e os
municpios com nvel alto de integrao na dinmica da aglomerao
(Araucria e Piraquara) e nvel muito alto (Almirante Tamandar, Colombo,
96
Pinhais, Fazenda Rio Grande e So Jos dos Pinhais), concentram 74,4%

do total das famlias pobres.
Destacam-se ainda os indicadores de endividamento que relacionam a dvida bruta, a
dvida lquida e os servios da dvida com a receita corrente lquida de cada municpio.
A dvida bruta considera dvidas de curto e longo prazo (restos a pagar processados,
precatrios, operaes de crdito, obrigaes legais e tributrias de longo prazo) e a
dvida lquida exclui ativos financeiros. Os valores mais elevados para o
endividamento so encontrados em Mandirituba, Fazenda Rio Grande Quitandinha e
Rio Branco do Sul. J o maior comprometimento da receita com o servio da dvida
encontrado em Almirante Tamandar, seguido por Quatro Barras, Adrianpolis e
Fazenda Rio Grande (IPARDES, 2006, p.152-153).
FIGURA 6 - TAXA DE POBREZA DE FAZENDA RIO GRANDE
Segundo o Plano da Bacia do alto Iguacu e afluentes do alto do Ribeira

(2007), a periferizao avanada gera grandes fluxos migratrios para a
RMC e consolida reas "informais" do territrio metropolitano, como o que
hoje se observa ao sul (Fazenda Rio Grande) e ao norte (Itaperuu e
Almirante Tamandar) da RMC, porm em maiores propores e de forma
localizada.
Outro dado social merece destaque. Um estudo sobre financiamento
da educao em municpios da regio metropolitana de Curitiba, realizado
por Gouveia e Souza (2005), entre 1996 e 2003, baseado em indicadores
97
socioeconmicos e de excluso social, aponta Piraquara e Fazenda Rio

Grande, como municpios com alto grau de excluso, baixo ndice de
emprego formal e elevado percentual de crianas entre quatro e cinco anos,
fora da escola.
Outros problemas sociais referem-se ao baixo sentimento de pertena
dos seus habitantes. Um grande nmero de migrantes, oriundos do interior
do Paran e Santa Catarina, motivados pela busca de qualidade de vida,
pela mecanizao da agricultura de suas terras de origem, pela falta de
estrutura educacional, de sade e de infraestrutura, na mesma rea, e pela
grande expanso industrial e populacional da capital, muda-se para
municpios da mancha urbana de Curitiba, imaginrio positivo de localizao
de moradia. Fazenda Rio Grande, atrai, ento, grande nmero desses
migrantes.
Esse contingente elevado impacta na construo de identidade social
do municpio, acentua Sachweh (2007). "Ao deixar para trs outras culturas e
mudar-se para uma cidade grande, homens e mulheres defrontam-se com
um espao que no ajudaram a criar" (p.98). Ao assumirem, contudo, suas
escolhas de mudana, novas identidades incorporam-se a eles.
Sachweh reala que a BR-116 facilitou o agrupamento de diferentes
identidades, no mesmo espao fsico, que residem na maioria das vezes, em
construes pequenas, de um s pavimento, em alvenaria, "construdas em
ruas cuja pavimentao se encontra em processo de estruturao, e de
infraestrutura" (SACHWEH, 2007, p.111).
O municpio de Fazenda Rio Grande, dessa forma, parece
assemelhar-se aos conceitos de no lugar, de Marc Aug (1994, p.73), por
serem "lugares que no so em si lugares antropolgicos, nos quais no se
estabelecem relaes afetivas" e que, em suas palavras, no nem
"identitrio, nem relacional e nem histrico".
98
1.7.1 A limpeza urbana de Fazenda Rio Grande

A limpeza urbana de Fazenda Rio Grande merece ser apontada, pois
seus processos e seus efeitos esto diretamente relacionados com as crises
socioambientais que se deseja explicitar. A narrativa que se segue
resultado da observao direta e da observao participante.
Para muitos moradores de FRG, a limpeza urbana reflete o
sentimento de que o municpio parece ser um no lugar para se viver. A
presidente da Associao de Moradores Imaculada Conceio (2013),
reclama:
A limpeza da cidade est pssima. So poucos os coletores contratados, no tem
concurso pblico para novas contrataes e somente uma empresa, a Inova
Ambiental, pode trabalhar aqui. A populao precisa ter conscincia sobre
reciclagem. Precisa ter caambas nos bairros para no jogar na rua. A mata do
bosque sempre fica cheia de entulho.
Os dados oficiais da prefeitura de FRG sobre os processos de

gerenciamento dos resduos slidos so evidenciados no quadro abaixo.
Nele pode-se identificar a sntese das responsabilidades da coleta e
destinao dos resduos slidos no municpio e as responsabilidades
vigentes no municpio.
99

QUADRO 2 - DEFINIO DE RESPONSABILIDADES NA GESTO DOS RESDUOS SLIDOS
FONTE: PMGRS (2012, p.57)
Dados complementares sero apontados: os terrenos baldios do

municpio se encontram cheios de dejetos, o que visto, por muitos atores
sociais, como uma questo cultural. Segundo a presidente da Associao de
Moradores Imaculada Conceio, os moradores no se lembram de depositar
o lixo que produzem nas lixeiras pblicas ou particulares ou mesmo
pendurado no porto, antes de sair para o trabalho. Como consequncia,
noite, quando retornam, no tm o que fazer com o lixo e o jogam nos terrenos
baldios ou queimam. Afirmou a dirigente: "Grande parte dos carrinheiros
pega o lixo e separa, por exemplo, perto do matinho que tem um terreno
baldio. O que bom eles levam para casa e o que ruim eles jogam no meio
do mato".
O diretor da empresa de Limpeza Urbana Inova Ambiental (2012),
informou que o lixo descartado no jogado nas ruas apenas pelos
moradores e trabalhadores de FRG, mas tambm pelos prprios catadores
associados e carrinheiros. Caso a Inova no esteja prxima para buscar,
"eles jogam em terrenos baldios existentes no municpio, intensificando a
possibilidade de alagamento das ruas, transmisso de doenas e acidentes
diversos", entre outros riscos possveis.
100
Essa informao corroborada pela prefeitura, em divulgao oficial:

"Em diversos locais foi constatada a presena de lixo acondicionado de
maneira incorreta sendo despejado lixo domiciliar em terrenos baldios e nas
caladas. Esta situao possibilita a proliferao de vetores diversos e a
exalao de mau cheiro" (PMGRS, 2012, p.29).
O Assessor da Secretaria Municipal do Meio Ambiente (2012) salienta
que o municpio novo e que ainda no foi possvel uma conscientizao da
populao quanto aos resduos slidos em terrenos baldios ou nos terrenos
vizinhos.
Segundo ele, o municpio "no tem cultura formada porque veio gente
de toda regio atrada pelas reas baratas e perto de Curitiba. Cresceu
rpido e sem infraestrutura. At pouco tempo no tinha coleta de lixo, havia
muita rea barata e o municpio era cheio de loteamentos" (2012). O assessor
destaca ainda que FRG parece no haver construdo ainda a sua identidade.
Quem colonizou Fazenda Rio Grande hoje est na rea rural. Na rea urbana so
pessoas de fora, atradas pela especulao imobiliria. Fazenda Rio Grande no
tem datas especficas para comemorar nada. Essa identidade vai surgir agora
porque, at ento, era dormitrio e com as empresas que esto se instalando aqui
vai deixar de ser dormitrio (2012).
FOTOGRAFIA 8 - PRTICA DA QUEIMADA DE RESDUOS (ENTULHOS) NO COLETADOS

NOTA: Moradores depositam entulhos e resduos nos terrenos baldios e particulares para, depois,
queim-los.
Com o crescimento imobilirio, contudo, a existncia de terrenos

baldios tem diminudo, disse o assessor. "Hoje lucrativo tirar o lixo do
101
terreno baldio e construir casas para o programa federal Minha Casa Minha
Vida" (2012).
H tambm valas abertas beira das ruas, poucas lixeiras
particulares e pblicas (em muitos lugares, nenhuma), poucas caladas etc.
Constituem outros problemas urbanos relacionados ao lixo a diminuta
capacidade de triagem dos catadores da Associao "Comunidade Unidos" que
varia entre 15 e 18 toneladas de material por ms (PMGRS, 2012), ou seja,
26% do material reciclvel produzido pelos moradores do municpio.
Informaes oficiais da prefeitura apontam que existem sete
funcionrios terceirizados que fazem o trabalho de varrio da cidade, sendo
quatro garis, um encarregado e dois carrinheiros.
A execuo dos servios de limpeza pblica em Fazenda Rio Grande
terceirizada, feita pela mesma empresa que realiza a coleta, transporte e
destinao final dos resduos domsticos, Inova Ambiental. O servio de varrio
diria realizado apenas na Zona Central Comercial. Sendo que a destinao
final dos resduos gerados pela construo civil no contemplada nesse contrato
(PMGRS, 2012, p.29).
A percepo dos atores sociais a de que existem menos pessoas

trabalhando na limpeza do municpio. Esse fato corroborado por vereador
do PMDB (2012). Na sua perspectiva: "Temos dois varredores que varrem s
perto da prefeitura. falta de vontade do poder pblico porque a arrecadao
de lixo ultrapassa mais do que o dobro do que pago, por exemplo, para a
empresa que faz a coleta".
Existem tambm alguns poucos recipientes de lixo, maiores, ambos no
centro da cidade, prximos prefeitura e existem algumas poucas lixeiras
pblicas. Muitos dos atores entrevistados, no obstante, desconhecem a
existncia das mesmas. De acordo com o posicionamento oficial do municpio
(PMGRS, 2012), as lixeiras seletivas esto localizadas na Cmara Municipal,
na sede do Programa Pr-Ao PUC/PR, em frente ao Cemitrio Municipal e
no Pronto Atendimento Arlete Richa.
A fala que parece resumir a situao da limpeza urbana do municpio
vem do Promotor da Comarca de FRG (2012):
102

A limpeza de FRG depende da onde se est falando. Est razovel perto da
prefeitura, mas para baixo j encontra deficincia. Tem terrenos baldios,
cachorro... t rolando tudo no meio da rua. Os moradores usam a cidade como
dormitrio. Quem vive e trabalha aqui no miolo fora s casa.
Constitui outro problema urbano relacionados ao lixo e que merece

destaque, o fato da diminuta capacidade de triagem dos catadores da
Associao "Comunidade Unidos" que conseguem triar apenas 26% do
material reciclvel produzido no municpio (entre 15 e 18 toneladas por ms).
Alm disso, o lixo entregue na Associao todo misturado.
Moradores descartam lixo orgnico (mido) misturado ao lixo inorgnico
(seco), ao lixo inservvel (lixo de toalete, jornais sujos etc.), aos resduos de
construo e demolio, aos resduos especiais (alimentos e medicamentos
com validade vencida, txicos e inflamveis etc.), aos resduos eltricos e
eletrnicos, entre tantos outros, para serem coletados pela empresa Inova
(ou pelos carrinheiros) e que vai para o aterro sanitrio ou para a Associao
de catadores.
Outros apontamentos acerca das problemticas relacionadas ao lixo
no municpio sero analisados na sequncia dessa pesquisa.
1.7.2 A chegada do Aterro Sanitrio em Fazenda Rio Grande

A chegada do Aterro Sanitrio Estre Ambiental em Fazenda Rio
Grande marcada por muitos conflitos. Procurou-se analisar a sua
instalao por meio das notcias veiculadas em jornais eletrnicos
paranaenses, mas a temtica especfica sobre os aterros da Caximba e da
Estre Ambiental podem ser mais profundamente alisados por meio de teses
produzidas no programa de Ps-Graduao em Meio Ambiente e
Desenvolvimento (Made-UFPR) como, por exemplo, a do autor Pedro Junior
da Silva .
Muitos atores sociais ouvidos alegam tratar-se de uma oportunidade de
negcio identificada e potencializada pela empresa paulista Estre Ambiental
103
S/A diante da falncia do modelo do Aterro Sanitrio da Caximba, localizado

ao sul do municpio de Curitiba entre o municpio de Araucria e de Fazenda
Rio Grande.
As atividades do Aterro da Caximba, que abrigou o lixo de Curitiba e de
outros 19 municpios por 21 anos, destaca Boreki (2011), se encerraram no
ano de 2010, por ordem da Justia do Estado do Paran, em virtude do
esgotamento de sua vida til. O Aterro da Caximba ou, como chamam os
paranaenses, o lixo da Caximba deixou um rastro de agresses ao meio
ambiente e sociedade locais que ir demandar, segundo especialistas,
muitos anos at a mitigao do passivo socioambiental produzido.
Concomitantemente s especulaes sobre o fechamento do Aterro
da Caximba surgem tambm especulaes acerca do local do novo Aterro
Sanitrio. Andrich (2009) destaca que duas so as cidades que poderiam
receber o novo aterro: Curitiba e Fazenda Rio Grande.
Mandirituba tambm estava na disputa, mas foi excluda do processo porque
possui uma lei municipal que impede o recebimento de resduos. [...] Mesmo tendo
o municpio excludo da licena prvia de instalao da usina, a populao de
Mandirituba realizou um protesto contra a instalao na cidade (ANDRICH, 2009).
A partir do estabelecimento dos critrios para a instalao do novo

Aterro Sanitrio, identificou-se que o aterro privado Estre Ambiental era o
~QLFR em condies de receber o lixo de Curitiba e outros 19 municpios da
UHJLmR PHWURSROLWDQD &$6752 7RGDYLD VXD LQVWDODomR HVEDUUDYD
na legislao ambiental do estado e no zoneamento urbano de Fazenda Rio
Grande porque fica a menos de quinhentos metros de moradias e em zona
de servios do municpio (que limita as atividades produtivas de acordo com
seu potencial de poluio), destaca o autor.
Visto como principal opo para o impasse, o terreno da Estre divide cerca com
casas e pequenas propriedades rurais, contrariando o que diz a Resoluo 31 da
Sema, de 1998. Em seu artigo 138, a Resoluo determina que deve haver uma
distncia mnima de 500 metros entre residncias e o local para a disposio final
de resduos. O Decreto Estadual 6.674, de 2002, que versa sobre resduos
slidos, lista a resoluo entre aquelas cujo cumprimento responsabilidade do
IAP. Mesmo assim, o pedido de licena de instalao para o aterro, protocolado no
dia 26 de maro, foi concedido no mesmo dia pelo ento presidente do IAP, Victor
Hugo Burko, sem qualquer referncia resoluo (CASTRO, 2010).
104
Apesar de o Ministrio Pblico do Paran haver pedido a suspenso

do licenciamento, a validade da licena de instalao foi mantida, destaca
Castro (2010).
Por meio de sua assessoria, o IAP alegou que a distncia mnima de 500 metros
de residncias no se aplica a aterros de resduos slidos urbanos e domsticos,
mas apenas aos de lixo industrial. [...] A prefeitura de Fazenda Rio Grande
informou que a anuncia do municpio foi concedida em 2008, na gesto anterior,
e que possveis irregularidades sero analisadas quando a empresa pedir o alvar
de funcionamento (CASTRO, 2010, s/p.).
Falta de informao sobre os movimentos polticos-financeiros que

circundam o tema da instalao de um novo aterro sanitrio aliada falta de
clareza sobre melhor modelo sanitrio de gerenciamento dos resduos e de
falta de informao populao da Regio Metropolitana de Curitiba RMC
e, em especial, aos moradores da Fazenda Rio Grande, marcam o perodo
conturbado entre o fechamento do Aterro da Caximba e a ativao do Aterro
da Estre Ambiental em Fazenda Rio Grande.
Em novembro de 2010 o grande empreendimento privado Estre Ambiental
comeou a operar em Fazenda Rio Grande/PR recebendo cerca de 90% dos
resduos slidos urbanos dos municpios que integram o Consrcio
Intermunicipal para Gesto de Resduos Slidos Urbanos (CONRESOL).
Todo esse contexto compe parte da problemtica sobre os resduos slidos
existente em FRG, pelas interrelaes financeiras, econmicas e de poder
que, muitas vezes, so veladas ao grande pblico. Alm disso, a instalao do
novo aterro impe ao meio ambiente e populao local, severos danos que
comearam a ser produzidos mesmo antes do incio de sua operao.
105
PROCESSOS DE URBANIZAO E LIXO: CENRIOS DE

RISCOS SOCIOAMBIENTAIS
O processo acelerado de urbanizao das cidades brasileiras (e de
cidades da sia, da frica e Amrica Latina), conforme relata Davis (2006),

tem suscitado incontveis e intensos debates acerca das suas implicaes
para as sociedades e o meio ambiente.
Esse captulo partir da contextualizao dos processos de
urbanizao no Brasil, com nfase na metropolizao e periferizao
brasileiras e suas relaes com a localidade de Fazenda Rio Grande, em
especial com a problemtica sobre o lixo no municpio.
A centralidade desse captulo reside no fato de que os processos de
urbanizao vividos em Fazenda Rio Grande nas ltimas dcadas fazem
emergir riscos e perigos que tornam os citadinos vulnerveis, em especial, s
questes relativas problemtica dos resduos slidos urbanos.
Assim, o entendimento do contexto urbano em que as sociedades
contemporneas esto inseridas, bem como a contextualizao sobre os
RSU, importante para nortear as anlises dessa tese sobre as dinmicas de
metropolizao e periferizao que se reproduzem globalmente, em especial
nos chamados pases perifricos e em desenvolvimento.
2.1 A CRISE URBANA NO BRASIL

O fenmeno de intensificao da urbanizao mundial, pelas lentes
de Mendona (1993), se d a partir de meados do sculo XX, ocasionado
fortemente pelos avanos tecnolgicos e pela mecanizao do campo, e
ganham contrastes marcantes nos pases em estgio de desenvolvimento
complexo.
106
H, hoje em dia, uma urbanizao explosiva em pequenas regies, de

forma concentrada, apontam Hogan e Marandola (2009). Eles lembram que
a partir do ano de 2008, "mais da metade da populao mundial vivia em
reas urbanas, sendo que 3,3 bilhes de pessoas vivem hoje em cidades
com a projeo de um acrscimo de 4,9 bilhes, em 2030". Destacam que o
Fundo de Populao das Naes Unidas (UNFPA, 2007) identificou que a
maior parte desse crescimento se dar em pases em desenvolvimento,
como o caso do Brasil.
Dos 5.565 municpios brasileiros, segundo o IBGE, apenas 15 cidades
representam 20% da populao total. Mas nem sempre foi assim. Segundo
Silva (2010), as cidades que surgiram h mais de 5 mil anos, tanto as
orientais quanto as clssicas, predominantemente rurais, possuam lgicas
para melhor reproduo das sociedades escravistas, com considervel
concentrao de poder social e espacial.
Somente
na
contemporaneidade
que
se
deu
grande
desenvolvimento das cidades e das formas de vida urbana, afirma Goitia

(1996). "A populao mundial, predominantemente rural, vai se convertendo
noutra predominantemente urbana. A Europa, que por volta de 1800, tinha
uma populao urbana que no ultrapassava os 3%, j atingiu os 50%."
(p.175).
A cidade e o processo de urbanizao se apresentam como
movimento do urbano e expressam determinada forma/contedo, derivados
de cenrios histrico-espaciais especficos. O urbano transcende s
determinaes econmicas, sendo concebido como condio, meio, produto
e manifestao dos conflitos entre as necessidades do capital em seu
processo de (re) produo e as necessidades da prpria sociedade
(BERNARDELLI, 2010, p.51).
Assim, cidades dos pases em desenvolvimento, tornaram-se alvo de
uma "maior ateno do poder pblico ao sucesso econmico e uma
considervel desateno aos aspectos da promoo social, principalmente
107
das condies e da qualidade de vida da populao" (MENDONA, 2004,

p.139).
Na Amrica Latina esse processo "eclodiu, de forma intensa,
concentrada e excludente, o que resultou na produo de ambientes urbanos
extremamente precrios e revestidos de graves problemas socioambientais
encontrados nas periferias das metrpoles" (LOPES; MENDONA, 2010).
No Brasil, o crescimento tambm foi acelerado. De acordo com
Maricato (2011), o processo de urbanizao da sociedade brasileira eclode na
passagem entre os sculos XIX e XX, impulsionado pela emergncia do
trabalhador livre (escravo), pela Proclamao da Repblica e por uma
indstria ainda incipiente ligada s atividades da cafeicultura e s
necessidades bsicas do mercado interno.
Nessa direo, Davis (2006, p.214) avulta que o crescimento urbano no
Brasil IRLH[SORVLYRGDVSHULIHULDVDEDQGRQDGDVRXGDIDYHOL]Do a partir do
incio dos anos 1980". Esse fato se deve muito principalmente pela intensidade
do cresimento da pobreza urbana, deflagrada pela elevada taxa de
urbanizao em todo o sculo XX e pelo elevado crescimento demogrfico.
No incio do sculo XX, segundo Souza (2010), a grande maioria da
populao brasileira ainda se concentrava nos campos, sobretudo pelo
vnculo mantido com o desenvolvimento da pecuria e da agricultura.
Todavia, com o passar dos anos, d-se a intensificao do deslocamento
populacional ou migrao ocorrida do campo para a cidade, motivado pela
busca de melhores condies de vida, no apenas em razes da
mecanizao da lavoura, da transformao produtiva (de plantao para
criao de gado) ou do processo de desenvolvimento das cidades brasileiras
(em especial focado no desenvolvimento da indstria), mas tambm como
reflexo do abandono do campesino " sua prpria sorte" pela m condio
de vida no campo e pela liberao de mo de obra.
108
Esse processo, de urbanizao brasileira,20 se encontra imbricado

com os processos de desenvolvimento rural e processos histricos ocorridos
no sculo XX.
Na dcada de 1920, iniciam-se os debates sobre a introduo ao
urbanismo no Brasil, culminando com a elaborao do Plano Diretor do Rio de
Janeiro. O processo de urbanizao brasileira, ento, se concentrou nos
grandes centros urbanos e nas cidades mais populosas, dentre elas, So
Paulo, Salvador, Distrito Federal, Fortaleza e Belo Horizonte (SOUZA, 2010,
p.05).
Esse quadro no se diferencia substancialmente do grau de
urbanizao vivenciado no mbito mundial, em que se observa um
percentual populacional aproximado a 70% vivendo nas cidades como afirma
Souza (2010). Tal urbanizao encontra-se ligada essencialmente projeo
do crescimento das megalpoles dos pases em desenvolvimento e das
cidades intermedirias da sia, da ndia, da Amrica Latina e, um pouco
menos, da frica, ainda pouco urbanizada (p.5).
Milton Santos (1994, p.67), aponta que entre 1940 e 1980, a
populao brasileira inverteu seu local de residncia: "[Em 1940], a taxa de
urbanizao era de 26,35%, e em 1980 alcana 68,86%. Nesses 40 anos,
triplica-se a populao total do Brasil, ao passo que a populao urbana se
multiplica por sete vezes e meia.
Hoje, a populao urbana brasileira se aproxima dos 75%.". Dados
complementares do IBGE apontam um percentual de urbanizao brasileira,
em 2010, da ordem de 84% e a do Estado do Paran, de 85,33% (SOUZA,
2010, p.34).
O processo de urbanizao nacional se tornou complexo em termos
de organizao territorial, com profundas diferenas entre as regies
brasileiras: "Todas as reas do pas experimentam um revigoramento do seu

20
Texto comum produzido pelos doutorandos do programa comum de pesquisa apresentado

coordenao do grupo de desenvolvimento urbano turma IX, em dezembro de 2011.
109
processo de urbanizao, ainda que em nveis e formas diferentes, graas s

diversas modalidades do impacto da modernizao sobre o territrio."
(SANTOS, 1993, p.70).
As mudanas aponta Santos (1993), foram tanto em carter
quantitativo como qualitativo, sendo que "a urbanizao ganha um novo
contedo e uma nova dinmica, graas aos processos de modernizao que
o pas conhece e que explicam a nova situao" (p.70).
Ao mesmo tempo, porm, em que se viviam processos de reformas,
houve, na dcada de 1980, retrao da economia e consequente
intensificao da pobreza urbana, sobretudo nas regies metropolitanas, em
especial as do Sudeste brasileiro, devido s perdas salariais e
precarizao das relaes de trabalho.
O processo de urbanizao brasileira ocorreu praticamente no sculo
XX, conforme Maricato (2011), recria, contudo, o atraso como contraponto
dinmica de modernizao uma vez que algumas caractersticas dos
perodos colonial e imperial (concentrao de terra, renda e poder, pelo
exerccio do coronelismo ou poltica do favor e pela aplicao arbitrria da
lei) no foram superadas nas cidades.
Todos esses fatores contriburam para a desigualdade na distribuio
do solo urbano e, consequentemente, para o processo de formao de
favelas e ocupaes irregulares.
Maricato (2011) apresenta enfoque crtico desse quadro urbano de
desigualdade e segregao territorial da urbanizao brasileira. Aponta os
contrastes entre alguns indicadores sociais positivos, como o aumento da
expectativa de vida, em detrimento dos indicadores negativos como o
crescimento das favelas e a m distribuio de renda.
Esse pensamento vai ao encontro das palavras de Mendona (2004),
que enfatiza que o processo de urbanizao apresenta singularidades
(manifestaes bastante desiguais no espao e no tempo), de acordo com os
estgios
diferenciados
de
desenvolvimento
econmico
das
cidades,
110
acarretando ordenamentos dos espaos urbanos e controles do processo de

urbanizao distintos.
Foi a lgica de uma economia excludente, elitista e injusta que legou espaos e
condies de vida to lastimveis como aquelas que se observam nas periferias
urbanas dos pases menos desenvolvidos. Ficou cada vez mais claro que o
desenvolvimento das cidades e dos pases ricos deu-se, sobremaneira, em
detrimento daquelas dos pases pobres . [...] a cidade do presente constitui-se num
dos principais fenmenos a explicitar de maneira clara as contradies da
modernidade e, portanto, a evidenciar as contradies de classe que to
fortemente marcam a sociedade capitalista no seu estgio mais avanado. Essas
contradies atingem patamares mais elevados quanto menos desenvolvido, ou
quanto mais dependente, se encontra uma determinada parcela da populao ou
uma no em relao s demais. Os absurdos observados que evidenciam a perda
da cidadania, a degradao do ambiente, a degenerao das condies de vida, a
usurpao de valores culturais e a perda de identidade e soberania de povos e
naes so muito mais evidentes quanto mais pobre o grupo social e mais fraca a
sua coeso (MENDONA, 2004, p.191).
Trata-se de processos de urbanizao sem urbanidade (RIBEIRO,

199521 apud RODRIGUES, 1998), nos quais pobres so urbanos, mas vivem
os resduos da urbanidade, respirando ar poludo, morando em situao
precria, se locomovendo em transportes inapropriados, horas por dia,
separando o lixo para vender o que pode ser reciclado, entre outras.
Ser urbano, segundo Rodrigues (1998, p.108) se tornou "sinnimo no
mundo moderno, de vida em sociedade, coletiva". Essa anlise reforada
pela observao de que no foram apenas a taxa de urbanizao e o
crescimento demogrfico que alimentaram a tragdia urbana brasileira.
Evidencia um crescimento das cidades mdias e crescimento em
direo ao Centro-Oeste e Norte, a partir da dcada de 1980. Esses ltimos
sim, impulsionados pelo processo da globalizao, em especial, devido ao
agronegcio e explorao de minrio e madeira.
O turbilho da vida moderna sublinha Berman (1998), tem sido
alimentado por inmeras fontes, dentre elas o rpido e, muitas vezes,
catastrfico crescimento urbano. Ser moderno, para o autor, encontrar-se em
um ambiente que promete crescimento, autotransformao e transformao

21
RIBEIRO, Ana Clara. I Seminrio preparatrio Conferncia do Habitat II. Belo Horizonte,
1995.
111
das coisas ao redor, mas, ao mesmo tempo, ser moderno ameaa destruir
tudo o que se tem o que se sabe e o que se .
Observa que "a vida moderna possui uma beleza peculiar e autntica,
a qual, no entanto, inseparvel de sua misria e da ansiedade intrnseca,
inseparvel das contas que o homem moderno tem que pagar". (BERMAN,
1998, p.138).
Ela, a modernidade, enseja mudana e alimenta "um desejo de
autotransformao e de transformao do mundo ao redor" (BERMAN, 1998,
p.13). Trata-se de uma modernidade atrelada vida urbana e que se faz
compreensvel frente utilizao das cidades e das metrpoles.
A novidade das metrpoles no padro de urbanizao brasileira
destaca Maricato (2011), a partir da dcada de 1980, acontece na medida
em que as cidades passam a ocupar espaos e delimitar territrios cada vez
maiores.
Todavia, as periferias das metrpoles cresceram mais do que seus
ncleos centrais, implicando aumento das regies pobres num processo de
periferizao, fruto dos modelos econmicos da atualidade que impactam em
dinmicas socioespaciais especficas. Esse o caso do municpio de Fazenda
Rio Grande-PR como ser apontado posteriormente.
O pano de fundo para o processo de periferizao, segundo Deak e
Schiffer (1999, p.248) acontece a partir do fim da segunda Guerra Mundial.
Ele emerge por uma combinao de fatores, a destacar:
A extenso do assalariamento, o acesso por nibus terra distante e barata da
periferia, a industrializao dos materiais bsicos de construo, somados crise do
aluguel e s frgeis polticas habitacionais do Estado, tornaram o trinmio
loteamento popular/casa prpria/autoconstruo, a forma predominante de
assentamento residencial da classe trabalhadora (DEAK; SCHIFFER, 1999, p.248).
A periferia, para os autores, o local onde vivem os mais pobres, sendo

espaos socialmente segregados com baixo preo da terra. tambm um
local "mutante, reproduzido em novas extenses de terra, enquanto velhas
112
periferias so gradualmente incorporadas cidade, ocupadas por novos

moradores e reorganizadas pelo capital" (DEAK; SCHIFFER, 1999, p.254).
Enquanto a elite se concentra em uma rea central bem atendida de
toda infraestrutura urbana, em outra rea oposta, afastada espacialmente do
grande centro da metrpole, reside a grande maioria dos excludos. Maricato
(2011, p.53) diz que nessas reas de segregao espacial existe:
Ociosidade e ausncia de atividades culturais e esportivas, ausncia de regulao
social e ambiental, precariedade urbanstica, mobilidade restrita ao bairro e
desemprego crescente que, entre outras consequncias, tende a desorganizar
ncleos familiares e enfraquecer a autoridade dos pais.
Pelas lentes de Maricato (2003), no caso do Brasil, essa segregao

est fortemente relacionada s favelas e ocupaes irregulares, podendo ser
determinada pelo mercado imobilirio excludente, cuja limitao oferta de
terra est aliada lgica do mercado imposto pela lei do valor, agravado pelo
crescimento da populao urbana.
Para Santos (2008), o processo de periferizao das cidades
brasileiras deve-se, em grande parte, atuao poltica, uma vez que o
prprio poder pblico torna-se criador privilegiado de escassez do solo
urbano para as camadas de baixa renda, estimulando e fomentando a
produo de espaos vazios dentro das cidades.
Assim, os indivduos das camadas de baixa renda, segregados sociais
e espacialmente, se tornam incapazes de resolver o problema da habitao
social, o que empurra a maioria da populao para as periferias e empobrece
ainda mais os mais pobres, forados a pagar caro pelos precrios transportes
coletivos e a comprar bens indispensveis de consumo caro e servios
essenciais que o poder pblico no capaz de fornecer.
Combinados, esses aspectos produzem uma dinmica contrria: de
um lado, a elite isola-se em condomnios verticais ou horizontais fechados,
com grandes reas livres de lazer, e, do outro, a populao de menor renda
concentra-se em reas sem infraestrutura a chamada "cidade ilegal".
113
2.2 PROCESSO DE URBANIZAO DA CIDADE DE CURITIBA E

DE FAZENDA RIO GRANDE
Entender as questes urbanas, no conjunto de suas particularidades,
requer olhares atentos s dinmicas espaos-temporais. Nesse sentido, fazse necessrio uma reflexo sobre o processo de metropolizao de Curitiba
porque nesse contexto que nasce o municpio de Fazenda Rio Grande.
Segundo fontes da Comec (Coordenao da Regio Metropolitana de
Curitiba), a Grande Curitiba possui 16.581 km e formada por 29 municpios
e 3,2 milhes de habitantes (2010), sendo 91,7% da populao urbana, o
que corresponde a 30,86% da populao do Estado do Paran.
Criada em 1973, a RMC uma das regies que vem apresentando
uma das maiores dinmicas de crescimento populacional do pas: a oitava
regio mais populosa do Brasil e a segunda maior, em extenso territorial.
Situada no entroncamento virio entre a BR-116 (que conecta o sudeste ao sul do
pas) e a BR-277 (que liga o interior do estado ao porto de Paranagu), teve sua
consolidao como metrpole regional na dcada de 1970, quando recebeu
significativo fluxo migratrio vindo do interior do Estado (NETO; MOREIRA, 2009).
Quatorze municpios integram a rea conurbada, ao entorno de

Curitiba, denominada Ncleo Urbano Central (NUC), que concentra 97,73%
da populao urbana da RMC, fator de extrema importncia para a anlise
dos impactos ao meio ambiente. So eles: Almirante Tamandar, Araucria,
Campina Grande do Sul, Campo Largo, Campo Magro, Colombo, Curitiba,
Fazenda Rio Grande, Itaperuu, Pinhais, Piraquara, Quatro Barras, Rio
Branco do Sul e So Jos dos Pinhais.
Para Souza (2004, p.511), Curitiba foi um municpio-ncleo de
metrpole que, em comparao com os demais ncleos de regies
metropolitanas (considerando as regies metropolitanas "tradicionais", ou seja,
aquelas institudas na dcada de 1970), apresentou uma das maiores taxas
mdias anuais de crescimento demogrfico, entre 1996 e 2000: 1,82%
114
calculada com base nos dados da Contagem da Populao de 1996 e do

Censo Demogrfico de 2000 do IBGE. Atualmente a densidade demogrfica da
RMC, segundo o Ipardes (2013), de 206,28 hab./km2.
Esse fato est ligado ao grande poder de seduo e atrao exercido
pela capital paranaense entre migrantes o que, por sua vez, tem a ver com a
imagem positiva da cidade que passada para o pas inteiro e para o
exterior ("Capital de Primeiro Mundo" e "Capital Ecolgica" so alguns dos
rtulos explorados h dcadas pelo citymarketing oficial de Curitiba), como
apontam, por exemplo, Souza (2004), Acselrad (2009), Garca (1997), Del
Vecchio de Lima (2002) e Mendona (2002).
Souza
(2004)
frisa
que
sucesso
de
Curitiba
surpreende
principalmente pela comparao com a maior parte das outras grandes

cidades brasileiras e do "Terceiro Mundo", sendo, de fato, em parte,
altamente significativo em si mesmo.
No entanto, o "mito" e a ideologia de "cidade modelo" comeam
quando:
a) os aspectos negativos so escamoteados ou minimizados e os
aspectos positivos so magnificados;
b) as
razes
do
sucesso
so
simplificadas
distorcidas,
amplificando-se a responsabilidade de alguns protagonistas na

cena local e, ao mesmo tempo (um pouco contraditoriamente),
sugerindo extrair da uma "receita de gesto eficiente e eficaz",
exportvel para outros locais, esquecendo-se a densidade das
implicaes das trajetrias histricas locais e regionais.
Em complemento, o autor diz que a cidade de Curitiba se desenvolveu
com um tipo de organizao rural-extrativista, no qual o processo de
industrializao da cidade ocorreu de maneira tardia. Segundo o autor, essa
caracterstica se deve aos tipos de ciclos econmicos, perdurando at o final
da dcada de 1930, o que possibilitou a sobrevivncia, por longo tempo, da
115
lgica rural de organizao do espao que, posteriormente, foi assimilada

pela "cidade planejada".
Como consequncia, continua Souza (2004) passam a ser de uso
comum baixadas e afloramentos rochosos, beiras de rio, reas subutilizadas
e desprezadas para produo. O autor esclarece ainda que as limitaes
topogrficas
as
enchentes
contriburam
para
desenvolvimento
estratificado. Sucessivos cdigos de postura foram criados para superar

esses problemas que se associaram ocupao desordenada de
determinadas reas.
J na dcada de 1940, aponta o autor, comearam a ser descobertos
problemas como: enchentes em reas centrais, dificuldade de alargar ruas
pela presena de banhados, enxurradas em reas centrais, canalizao
estreita de gua e esgoto. Problemas que j existiam, mas, dadas as
caractersticas
de
lento
crescimento
populacional,
permitiram
uma
convivncia sem conflito.

No processo de anlise do desenvolvimento da cidade, aos poucos
vo aparecendo, com maior frequncia, os problemas de alagamentos
associados ocupao em reas de risco (banhados, beira de rios e outros)
com a ocorrncia de chuvas torrenciais e o aumento da impermeabilizao
do solo.
Esses aspectos so tratados por Ramina (2004, p.55), ao afirmar que
o boom populacional da RMC, relacionado a questes econmicas na
dcada de 1970, est ligado principalmente ao desenvolvimento do setor
industrial e associados a movimentos mais amplos em escala nacional e
internacional,
refletindo
em
termos
locais
na
manifestao
de
"descoordenao e desuniformidade, provocando o surgimento de regies

isoladas, subdesenvolvidas e periferias deprimidas e excludas em torno das
grandes metrpoles." (p.55).
Em resumo ao exposto por Ramira (2004), com o crescimento urbano,
os "novos" problemas vo se agravando, como a ocupao de mananciais,
116
aumento do consumo de recursos naturais (principalmente energticos e

hdricos), enchentes, entre outros, o que trouxe inquietao em relao
qualidade de vida da populao.
Esse cenrio reforado por Mendona, Deschamps e Del Vecchio de
Lima (2013) que diz que a lgica do processo de expanso urbana de
Curitiba, "revela baixssimos ou ausncia de investimentos no planejamento
urbano
na
dotao
de
infraestrutura
de
preveno
aos
riscos
socioambientais inerentes" (p.151). A populao de mais alta vulnerabilidade

s inundaes continua a autora, saltou de 1,5% na dcada de 1970 para
14% nos dias atuais.
As periferias geogrficas da cidade aponta Mendona, Deschamps e
Del Vecchio de Lima (2013) diante desse cenrio de vulnerabilidade revela
situaes bastante conflitantes de intensificao dos impactos e danos
associados
inundaes.
"O acelerado
processo
de
urbanizao
corporativa da rea gerou um contingente populacional cada vez maior de

pessoas em situao de alta/altssima vulnerabilidade socioambiental aos
riscos de processos pluviais intensos" (p.154).
Em continuidade do pensamento dessa problemtica Miranda (2002)
lembra que a elevada expanso da RMC, contribui para aumentar o dficit na
infraestrutura de saneamento bsico, sendo mais severa a questo dos
esgotos (poluio e contaminao) e drenagem, mas tambm outros fatores
so citados pelo autor: escoamento superficial urbano, enchentes, eroso,
assoreamento de rios e contaminao por agrotxicos.
Para Francisco (2005), os danos socioambientais identificados em
Curitiba no perodo compreendido entre 1986 e 2002, foram: poluio sonora,
poluio atmosfrica, poluio hdrica, degradao ambiental e desequilbrio
ecolgico, com danos fauna e flora e riscos qualidade de vida (sade e
bem-estar), alm da leso ao patrimnio cultural de valor histrico, urbanstico
e paisagstico. Eles foram catalogados a partir de 44 aes pblicas
propostas pelo Ministrio Pblico do Paran.
117
Percebe-se, ento, que a vulnerabilidade socioambiental de Curitiba e

RMC grande e no foge ao padro de segregao tambm identificada em
outras regies metropolitanas do Brasil.
Todo o exposto configura a RMC como uma regio de vulnerabilidade
socioeconmica e ambiental. E quem vive nas regies de maior
vulnerabilidade?
Essa pergunta respondida por Deschamps (2008), que identifica que
"os espaos de risco ou vulnerabilidade ambiental so concentradores de
populaes socialmente vulnerveis, vinculados a processos de segregao
ambiental, onde se apresenta uma distribuio desigual do dano ambiental"
(p.191).
A pesquisadora identifica a insuficincia de renda como elemento
norteador da vulnerabilidade social da RMC, indicador relacionado
pobreza, bem como baixa escolaridade, a precariedade nos servios
pblicos, ao crescimento do setor informal e elevada percentagem de
famlias com rendimento insuficiente.
Sobressai no Caderno das Metrpoles 19 (2008) a informao de que
"as reas de maior vulnerabilidade social so municpios com pequena base
econmica e reduzida oferta de empregos".
Em complemento, hoje em dia, segundo dados do Ipardes (2010),
13,5% dos habitantes da RMC se encontram em situao de pobreza, 24,3%
da PEA populao economicamente ativa, que trabalha em ocupaes
informais. A renda mdia domiciliar per capita, em 2010, era de R$ 639,89,
cerca 1,25 do salrio mnimo da poca.22
No que tange aos aspectos de vulnerabilidade ambiental Deschamps
(2008) estudou as variveis que afetam, segundo ela, mais diretamente as
populaes que so as enchentes ou inundaes. "H uma estreita relao
entre a localizao espacial dos grupos que apresentam desvantagens

22
Na mesma poca, Curitiba apresentava um ndice de R$ 1.536,00, cerca de trs vezes o

salrio mnimo da poca.
118
sociais e aquelas reas onde h o risco de ocorrer algum evento adverso, ou

seja, populaes socialmente vulnerveis se localizam em reas ambientalmente vulnerveis" (CADERNOS METROPOLE 19, 2008, p.212). O
municpio de Fazenda Rio Grande, ao sul de Curitiba, apresenta situao de
alta vulnerabilidade social e alta vulnerabilidade ambiental.
Concluiu tambm que o estado de vulnerabilidade socioambiental no
socializado entre todos os grupos populacionais. "A degradao ambiental,
[...] no afeta de forma homognea os diferentes grupos sociais. Nessas reas,
esto localizadas populaes com grau de vulnerabilidade social, que variam
de mdio para altssimo" (CADERNOS METROPOLE 19, 2008, p.212).
Todo esse quadro, no entanto, no difere muito do conjunto do
municpio de Fazenda Rio Grande-PR. rea conurbada Curitiba e
municpio integrante da RMC, FRG, por ser uma das regies que mais
crescem no Brasil, participa e sofre os impactos desse movimento de
metropolizao e periferizao, deflagrados pela falta de planejamento
urbano diante dos fortes movimentos migratrios, do interior do pas e do
Estado do Paran.
Os investimentos pblicos feitos na atrao de grandes indstrias
para o municpio, por exemplo, fizeram explodir o mercado imobilirio em
detrimento dos investimentos sociais. Segundo Julio Suzuki, do Ipardes
(2012), nas aglomeraes urbanas da RMC, como o municpio em destaque,
se reproduzem conflitos entre a expanso urbana e a preservao dos
recursos naturais e o desenvolvimento social.
[...] Fazenda Rio Grande, com 81 mil habitantes, vem assistindo sua populao
crescer 3% ao ano (contra uma mdia de 0,89% do Estado) e convive hoje com uma
forte presso de demanda por emprego e crescimento da violncia. O desafio para
os prximos anos o de o investimento cruzar novas fronteiras no Estado como
uma forma de gerar renda e desenvolvimento (SUZUKI, 2012).
uma cidade, no entanto, circunscrita aos interesses industriais e

imobilirios e segregada pelas classes endinheiradas. O presidente da ONG
Ico e membro do Conselho Municipal de Desenvolvimento Ambiental
119
Codema, diz: "A mobilidade urbana do municpio prioriza o carro e no o

pedestre e, por isso, no tem calada. As pessoas tm que competir com os
carros. D aspecto de terra de ningum, cidade suja, com terrenos cheios de
mato. Um boom imobilirio". (2013).
Ao final de algumas reflexes entende-se que o processo de
urbanizao das cidades contemporneas, em especial das cidades brasileiras,
desvela o pano de fundo das relaes conflituosas entre sociedade e
natureza. So espaos, sob a tica de Mendona, Deschamps e Del Vecchio
de Lima (2013), de atrao populacional pelas oportunidades que oferecem,
bem como de concentrao de foras produtivas, tecnolgicas e de intensa
mobilidade intraurbana.
Em continuidade com o pensamento dos autores trazidos para esse
debate, so espaos regidos por uma lgica segregadora que afasta os mais
pobres para as periferias, sujeitando-os aos riscos e perigos socioambientais
e confirmando, assim, "a hiptese da diviso social do territrio, na qual a
exposio aos riscos socioambientais acomete desigualmente os diversos
grupos sociais (OBSERVATRIO DAS METRPOLES, 2006). Um conjunto de
problemas, por fim, que vem levando a populao residente e trabalhadora de
FRG, exposio aos riscos e perigos conhecidos e desconhecidos.
2.3 PROBLEMTICA SOCIOAMBIENTAL URBANA, GERANDO

RISCOS, PERIGOS E VULNERABILIDADES.
A transformao das cidades encontra-se imbricada com os
processos econmicos da globalizao, que acentuam os abismos
intercontinentais, fazendo emergir grandes riscos e perigos socioambientais.
Essa
globalizao
econmica,
tambm
conhecida
como
neoliberalismo por algumas correntes de pensamento, traz consigo,
120
paradoxalmente, a separao das naes, algumas poucas extremamente

ricas e muitas outras miseravelmente pobres.
Segundo Dreifuss (1996), ao pregar a liberdade do indivduo
(pensamento central das ideologias dos sculos XIX e XX), o neoliberalismo
globalizado o aprisiona na ideologia da padronizao cultural, econmica,
social e urbana, georreferncia dessa pesquisa.
Esse processo impacta na gesto das cidades. Ultramari e Duarte
(2009) definem as ideologias que estruturam o neoliberalismo como a defesa
da descentralizao, a importncia do mercado, a competitividade entre os
locais e a reduo do papel do Estado (como provedor de demandas
sociais).
Na prtica, o que vemos a transferncia aos governos locais da gesto de conflitos
sociais e de demandas no atendidas, como a educao, a sade, lazer, segurana,
energia, comunicao, entre outras, algumas delas j repassadas gesto pelo
setor privado (ULTRAMARI; DUARTE, 2009, p.25).
A sociedade civil, segundo o autor, "ganha novas responsabilidades e

deve se organizar e resolver seus prprios problemas [...]. Cabe ao municpio a
responsabilidade de atrair investimento para o interior de seu territrio"
(ULTRAMARI; DUARTE, 2009, p.26). Assim, acontece em Fazenda Rio
Grande, onde, por exemplo, a coleta e destinao final dos resduos slidos
so feitas por empresas particulares ou por representantes da sociedade
civil, sejam catadores associados ou carrinheiros.23
O pensamento de Ultramari endossado pelos autores Mendona,
Deschamps e Del Vecchio de Lima (2013), que evidenciam que as cidades,
inseridas na lgica da acumulao mundial, atraem investimentos e formam
espaos urbanos "economicamente viveis, concomitante ao esvaziamento
populacional do campo, ocasionando adensamento excessivo dessas reas
com suas complexas consequncias sociais e ambientais" (p.142).

23
A conceituao desses trabalhadores ser apresentada posteriormente.
121
Os governos, por sua vez, continuam Mendona, Deschamps e Del

Vecchio de Lima (2013), comprometidos com o capital desenvolvimentista,
relegam investimentos em polticas sociais. Como resultado, tm-se carncia
de
infraestrutura
urbana,
precariedade
habitacional
segregao
socioespacial.
Segundo Rodrigues (1998), o meio ambiente "natural" urbano foi
transformado e artificializado. O natural foi excludo por meio da drenagem
dos rios, da derrubada da vegetao, da impermeabilizao dos solos
urbanos e das altas edificaes, de modo que a maioria dos processos de
urbanizao destituda de urbanidade.
A cidade fruto do processo de desenvolvimento capitalista que , em essncia,
desigual. O meio ambiente urbano mostra a diversidade da riqueza e da pobreza, da
produo e reproduo de objetos de cultura de vida quotidiana. Ao mesmo tempo,
oculta a natureza fsica e biolgica. [...] A natureza (natural) ocultada no urbano,
em prol da urbanidade (RODRIGUES, 1998, p.111).
A questo ambiental precisa ser vista como uma srie de problemas

ocasionados pela interveno da sociedade sobre a natureza "e no apenas
problemas relacionados natureza visvel por meio de enchentes,
inundaes, [...]. Deve ser compreendida tambm como produto da atuao
global da sociedade" (RODRIGUES, 1998, p.101).
Rodrigues (1998) observa ainda que a problemtica ambiental se
tornou uma preocupao cotidiana a todos os setores da sociedade civil,
urbana e rural. Compreende o "meio ambiente urbano", o conjunto das
edificaes, com suas caractersticas construtivas, sua histria e memria,
seus espaos segregados, a infraestrutura e os equipamentos de consumo
coletivos. Sua compreenso passa, necessariamente, pela analise da
produo e consumo do espao e no espao. " atributo de desenvolvimento
quando apresenta condies modernas de vida. Quando ocorrem problemas,
esses so atribudos aos desvios dos modelos e no ao prprio
desenvolvimento que desigual e combinado" (p.88).
122
Tudo isso nos faz pensar que as rpidas aglomeraes urbanas e

adensamentos dos espaos, em cenrios de globalizao econmica
intensificam riscos e perigos hodiernos de se viver e fazem emergir
vulnerabilidades socioambientais diversas que, para muitos autores, dentre
eles Mendona (2010), representam a era da decadncia do modelo
ocidental.
2.3.1 Riscos e perigos: sistemas sociedade e natureza se tornam

vulnerveis
Uma sociedade de risco, assim chamada por Beck (1998), aquela
cujas
relaes,
redes
sociais
as
comunidades
se
entendem
essencialmente em um sentido territorial.

As pautas coletivas de vida [...] esto cercadas por cinco processos interrelacionados: a globalizao, a individualizao, a revoluo dos gneros, o
subemprego e os riscos globais (como a crise ecolgica e o colapso dos mercados
financeiros globais, nos quais a sociedade deve responder simultaneamente a todos
esses desafios). [...] Todos eles so as consequncias imprevistas da vitria da
primeira modernizao, simples, linear e industrial, baseada no estado nacional
(BECK, 2010, p.2).
Sociedade de risco adjetivo da sociedade moderna, que , tambm,

uma sociedade reflexiva. A reflexividade, segundo Beck (2010), se d na
medida em que se vive numa sociedade inventada pela prpria modernidade
e que se apresenta como individualista e praticante da tica da
autorrealizao e do sucesso pessoal.
A interveno da sociedade sobre a natureza constri riscos que,
segundo Rodrigues (1998, p.13-14), "dizem respeito produo destrutiva
que se caracteriza pelo uso incessante de recursos naturais sem
possibilidade de reposio. [...] Os problemas ambientais dizem respeito a
como o homem, em sociedade, se apropria da natureza".
Mendona (2004, p.186) refora esse pensamento:
123

Quando as questes ambientais afloram, torna-se muito difcil excluir suas
repercusses sociais. Os problemas e questes enfocados na perspectiva ambiental
so, sobretudo, de ordem social, dado que a noo de problema uma abstrao
exclusivamente humana, o que refora a ideia de que no existe problema na e para
a natureza.
Uma caracterstica importante acerca da sociedade de risco em

relao s anlises da pesquisa a da distribuio desigual dos riscos
socioambientais que seguem, preferencialmente, os pobres. Os ricos podem
escolher (e pagar) para morar em reas com menor risco ou com menos
pobres. De forma antagnica, o consumo deles se transforma em
combustvel para o aceleramento dos riscos os quais, novamente, so, por
eles, evitados. Nessa linha de pensamento, os riscos seguem os pobres
(como, por exemplo, seguem os catadores associados e carrinheiros de
FRG) que no podem fugir deles.
A escolha metodolgica pelos catadores associados e pelos
carrinheiros se deve ao fato de que, em Fazenda Rio Grande, os pobres
vivem prximos do lixo, dos terrenos baldios contaminados, ao lado de
esgotos a cu aberto e sofrem as consequncias desse viver como, por
exemplo, problemas de sade, da falta de saneamento bsico e da poluio
ambiental. Os mais ricos ajudam a poluir o meio ambiente urbano, mas no
vivem ao lado da poluio que produzem.
Beck (1998) distingue as tendncias de desenvolvimento e das prticas
sociais em dois aspectos: a produo da riqueza e a produo dos riscos.
"Enquanto que na sociedade industrial a lgica da produo da riqueza
domina a lgica da produo dos riscos, na sociedade do risco se inverte
essa relao" (p.19). Utiliza a ideia de riscos e perigos para se referir s
muitas reas da vida social, aproximando o conceito de risco, ao do perigo e
da incerteza.
evidente que certos perigos e azares sempre ameaaram as
sociedades humanas. O motivo por que passaram a ser considerados riscos
o fato de serem perigos e azares que so conhecidos, cuja ocorrncia
pode ser prevista e cuja probabilidade pode ser calculada. Correntes de
124
pensamento similares e antagnicas recheiam esse debate, oferecendo

compreenses distintas.
Apresentada na pesquisa de Machado (2009), a prpria noo de
risco para Beck, Giddens e Lash (1997) foi inventada pela modernidade, por
uma gerDomR DRQGH R HX YHP HP SULPHLUR OXJDU H D pWLFD GD DXWRrealizao ditam tendncia. O risco hodierno se fortalece, portanto, por meio
do desenvolvimento global das tecnologias, onde tempo e espao ganham
dimenses dificilmente imaginadas, permitindo, assim, a humanidade conviver
virtualmente com seu semelhante e sofrer os efeitos desta tendncia que a
necessidade de confiar em alguns sistemas peritos.
Conforme asseveram Beck, Giddens e Lash (1997) um sistema perito
se caracteriza por ser um processo de confiana em determinados sistemas
da modernidade, que viabilizam a possibilidade de convivncia, mesmo com
pessoas ausentes e/ou muito distantes.
Uma viagem de avio, por exemplo, configura-se um risco e preciso
confiar no piloto mesmo sem conhec-lo ou conhecer as especificaes
tcnicas da aeronave. Esta confiana est diretamente associada com o
conhecimento da possibilidade de a mesma ser rompida e das suas
possveis conseqncias. O autor entende, dessa maneira, que o risco,
intangvel e invisvel demanda e confiana e a responsabilidade de se saber
as conseqncias deste confiar.
Outros olhares sobre os riscos adensam os debates em curso.
Enquanto para Pelling (2003), os riscos e perigos esto associados aos
elementos naturais, fsicos ou ambientais, para Veyret (2007), os riscos so
objetos sociais e s existem a partir da construo simblica e do
reconhecimento de um grupo social. O quadro de referncia terico dessa
autora a do risco como uma construo social e cultural.
Nessa linha de pensamento, o risco uma ameaa que pode ser
percebida de forma individual ou coletiva, sobre bens mveis ou imveis, e
125
esta percepo depender do local de sua ocorrncia, da poca e da cultura

da populao, uma vez que subjetiva.
Para essa autora, sem os indivduos, no h riscos. Assim, se os
riscos no so socialmente percebidos, eles no existem. A forte dimenso
social do risco ainda mais agravada pela vulnerabilidade das populaes.
As cidades esto mais vulnerveis que o campo aos perigos, em razo da prpria
densidade da populao e so os mais pobres que so os mais vulnerveis, pois
eles so instalados em setores perigosos, onde o preo do terreno mais baixo, ou
porque essas pessoas so instaladas nesses locais sem autorizao (VEYRET,
2011, p.2).
Os riscos, segundo Veyret (2011, p.2), no so "fatalidades enviadas

por Deus ou pelo Diabo. O risco previsvel ao menos em parte. preciso
prever de no se instalar em zona inundvel", afirma a autora.
Risco e perigo so dois conceitos imbricados: o risco um elemento
de probabilidade de ocorrncia e perigo, a consequncia ou fato ocorrido.
A sociedade de risco vivencia tenses, conflitos socioambientais que
a torna exposta e vulnervel. "Os problemas ambientais do presente
parecem decorrer do esgotamento e extino das bases naturais vida
humana, fato que coloca a sociedade em condies de risco e
vulnerabilidade" (MENDONA, 2004, p.187).
nesse conjunto que a vulnerabilidade socioambiental urbana se
associa diretamente aos riscos e se relaciona aos fatores polticos, culturais,
tecnolgicos, sociais, econmicos, entre outros, externalizando o modo pelo
qual essas aglomeraes humanas se expem a esses riscos.
De acordo com Pelling (2003), a vulnerabilidade denota a exposio
ao risco e a incapacidade em prevenir ou absorver danos potenciais. O autor
afirma que os riscos e as vulnerabilidades urbanas so acentuados pelas
mudanas ambientais ocasionadas pelo consumo de recursos naturais e a
superexplorao
dos
servios
ecossistmicos
que,
aliadas
aos
assentamentos urbanos irregulares, notadamente ocupados pelos grupos

menos favorecidos, tendem a exacerb-los.
126
Mendona, Deschamps e Del Vecchio de Lima (2013), ao citar

Deschamps (2004), fazem sobressair o fato de que a segregao
socioespacial torna as populaes vulnerveis. Esse fenmeno observado
na regio metropolitana de Curitiba, onde populaes de baixa renda ocupam,
no espao intraurbano, reas de vulnerabilidade ambiental, enquanto que
reas ambientalmente adequadas so ocupadas pelo substrato da
populao mais rica.
A pesquisa realizada por Deschamps (2004), e j citada nessa tese,
sobre a vulnerabilidade socioambiental da RMC, ilustrada na figura abaixo.
FIGURA 7 - RMC REGIO METROPOLITANA DE
CURITIBA: GRAU DE VULNERABILIDADE
SOCIOAMBIENTAL - 2000
FONTE: Observatrio das Metrpoles (2009)
Evidencia-se alto grau de vulnerabilidade (ambiental e (ou) social) em

vrios municpios da RMC e, em especial, elevada vulnerabilidade
socioambiental no municpio de Fazenda Rio Grande.
127
Enquanto os espaos centrais da metrpole apresentam ndices

baixos
de
vulnerabilidade,
contrariamente
as
reas
mais distantes
apresentam elevados graus desse indicador, "colocando em evidncia a

questo da desigualdade socioespacial" (MENDONA; DESCHAMPS; DEL
VECCHIO DE LIMA, 2013, p.147).
Essa problemtica socioambiental retoma discusses acerca da
produo do espao que passou a ser consumido pelo tempo. "O moderno
envelhece depressa porque o problema do tempo presente, mas a soluo
est (parece estar) no tempo futuro" (RODRIGUES, 1998, p.13-14). Citando
Castoriadis (1992)24, Rodrigues (1998) reala que "se trata de tempo
privado de sentido, na procura de tempo pleno de sentido".
Rodrigues (1998, p.9-10), identifica que o acmulo de problemas
contemporneos de mbito global, que atinge todos e evidencia a ironia de
que, "para e evitar problemas (de falta no futuro), acelera-se a explorao,
aumenta-se a produtividade intensifica-se o uso do espao. [...] Considera-se
assim, a natureza como bem comum, ocultando-se, que esse bem comum
est apropriado privadamente".
As matrizes tericas discutidas nesse captulo evidenciam a
problemtica socioambiental contempornea, combustvel para que riscos,
perigos e vulnerabilidades sejam realidade cotidiana das cidades. Nesse
enquadramento, um dos maiores desafios das cidades circunscreve-se s
questes relacionadas com os Resduos Slidos Urbanos.
2.4 LIXO
RESDUOS
SOLIDOS:
CENRIOS
APONTAMENTOS
A questo do lixo ganhou destaque nas agendas municipais
brasileiras nas ltimas dcadas e tambm em Fazenda Rio Grande. O artigo
128
18, da Poltica Nacional de Resduos Slidos, Lei n.o 12.305, sancionada em

agosto de 2010, enfatiza a obrigatoriedade da elaborao e do cumprimento
de um Plano Municipal de Gesto Integrada de RSU (Anexo 1), sob pena de
os municpios no terem acesso aos recursos da Unio, para tal finalidade.
Por esse motivo e, principalmente, pelo fato de serem os RSU a
temtica dessa pesquisa, faz-se necessrio explorar algumas bases tericas
sobre o lixo, bem como sobre a reciclagem. Tambm sero conceituados os
"agentes do lixo" (catadores e carrinheiros), principais grupos de atores que
orbitam em torno desse estudo.
2.4.1 Lixo: catstrofe do "lucho" contemporneo

De acordo com o dicionrio de lusografia25, lixo uma derivao de
luchar que significa sujar, lixar. Lixar, por sua vez, significa polir, fazer lixo.
Assim, ao polir algum objeto suja-se outra rea, deixando os restos do
processo de embelezamento em algum outro lugar.
Muitos autores como Castells (2009), Harvey (1992), Hall (2006) entre
outros, notabilizam que o sculo XXI traz consigo a percepo, por parte das
sociedades, de que o planeta permanece imerso em um ecossistema em
vias de falncia, pela produo e o consumo de sete bilhes de pessoas que,
ao "polirem" suas vidas, deixam o resto pelo planeta (ONU, 2013).
Lixo e Resduos Slidos Urbanos so os termos usados por diferentes
autores, e ambas as definies sero apresentadas nesta pesquisa.
Importante destacar, no entanto, que so usados, muitas vezes, como
sinnimos uma vez que se mostram conceitos semelhantes aos olhos dos
atores sociais aqui selecionados: os catadores (associados) de materiais
reciclveis e os carrinheiros.

24
CASTORIADIS, C. As encruzilhadas do labirinto: o mundo fragmentado. So Paulo: Paz e

Terra, 1992. v.3.
129
Por Resduos Slidos Urbanos entende-se o que evidenciado no

captulo XVI da Lei n.o 12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Poltica
Nacional de Resduos Slidos, a afirmar:
Resduos Slidos: Material, substncia, objeto ou bem descartado resultante de
atividades humanas em sociedade, a cuja destinao final se procede, se prope
proceder ou se est obrigado a proceder, nos estados slidos ou semisslidos, bem
como gases contidos em recipientes e lquidos cujas particularidades tornem invivel
o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou em corpos d'gua, ou exijam para
isso solues tcnica ou economicamente invivel em face da melhor tecnologia
disponvel.
Contudo, focaliza Waldman (2010, p.27), o termo resduo "tem sido

laureado com prestgio considervel. Um claro elemento motivador dessa
preferncia residiria no fato de a palavra, pelo mnimo, amenizar adjetivaes
de cunho negativo, expresso menos sujeita a criar constrangimentos".
A palavra lixo, por sua vez, encontra-se envolta em um campo
simblico estereotipado, rotulada pela civilizao moderna como material
intil e vem sofrendo uma reviso nos significados tradicionais atribudos
mesma. "Nesta ordem de especulaes, localiza-se a discusso que se trava
desde as dcadas finais do sculo passado, postulando os resduos slidos
como eixo de uma releitura conceitual do que tradicionalmente definido
como lixo." (WALDMAN, 2010, p.27).
Waldman (2010, p.27) dissocia a imagem do lixo como mazela exclusiva
da sociedade contempornea. Esclarece que o lixo um fenmeno
indissocivel das atividades desenvolvidas pelo ser humano, que perpassa o
tempo histrico e que constitui elemento de transformao do meio natural,
como, por exemplo, os sambaquis que "tm origem em monumentais pilhas
de lixo produzidas por grupos que ocuparam as regies costeiras bem antes
da chegada dos portugueses".
Esse autor destaca que so muitos os conceitos de lixo e que no
podem ser aferidos unicamente a partir de critrios objetivos. Alm do carter
histrico agregado aos "restos" socioculturais das populaes, h de se

25
Lusografia um neologismo hbrido (latino e grego) primo da Lusofonia e refere-se ao espao
130
considerar seus universos de significados culturais, endossados por modelos

imaginrios, o que torna o refugo, foco de diversas percepes culturais.
Se para o Oriente h uma tolerncia elstica pelos resduos, pela
positividade em sua cosmogonia, no Ocidente, a noo de lixo carrega em si
valores pejorativos e a mais abjeta incompatibilidade com a convivncia
social, exalta o autor.
De lixo majoritariamente orgnico das sociedades tradicionais do
passado, o lixo atual ganha vnculos com a urbanizao e com o consumo.
"A cidade e as formas consagradas com seu dinamismo, so vitais para a
reproduo da sociedade contempornea [...] e requisita imenso volume de
recursos, indispensvel para o abastecimento dos seus ciclos artificiais de
vida." (WALDMAN, 2010, p.52-53).
Em 1950, a produo de lixo por habitante, no mundo, era de 0,5
kg/dia. Em 2000, cinquenta anos depois, passou para 2kg, nos pases
desenvolvidos, apresentando um crescimento de 400%, o que est
intimamente relacionado aos hbitos de consumo da populao, como
mostra Jardim (2000).
Para alm dos nmeros Waldman (2010) conceitua o lixo como o n
grdio da questo dos resduos por estarem acoplados a todos os campos
de debates e de anlises do mundo contemporneo.
Decerto, existem tambm lampejos emotivos nos contatos mantidos com as sobras.
De soslaio, divisamos no interior do saquinho de lixo objetos que esto se
despedindo para sempre das nossas vidas. Coisas que nos inspiram sentimentos de
raiva, detritos que despertam tristeza por terem perdido sua utilidade. Tambm
podemos ver fragmentos do passado, nacos de um futuro prometido que no
aconteceu e assim por diante. O lixo domiciliar espelha nossos comportamentos e
frustraes, anseios e desejos ocultos. Registra nossa passagem pelo mundo vivido
(WALDMAN, 2010, p.103).
Muitos so os tipos de lixo: domiciliares, comerciais, hospitalares,

industriais, eletrnicos, entre outros. Pelas lentes de Rodrigues e Cavinatto
(2003), o lixo domiciliar brasileiro (o que originado nas residncias) "possui
uma das taxas mais elevadas de detritos orgnicos em sua composio,

escrito da lngua portuguesa.
131
enquanto
nas
regies
desenvolvidas
predominam
papel,
papelo
embalagens" (p.12). Enfatizam, ainda, que o lixo tambm cultural, uma vez
que indica o modo de vida e a situao econmica de determinada sociedade.
O universo dos resduos escolhido a frao seca dos resduos
domiciliares, ou seja, o material reciclvel, pelo fato de ser o que efetivamente
perpassa o cotidiano das pessoas e, por isso, o mais percebido e o que, de
certa maneira, imprime identidade ao lixo interno e externo de todos os
indivduos.
Essa pesquisa circunscreve-se etapa da recuperao do material
reciclvel, o que corresponderia do ponto de vista tcnico, s etapas de coleta
seletiva, prensagem e enfardamento de frao orgnica ou seca.
FIGURA 8 - RECICLAGEM PS-CONSUMO
FONTE: Gonalves-Dias (2006)

Pelas lentes de Gonalves-Dias (2006, p.72), os resduos slidos

domici-liares so:
Metais, [...] vidros [...] papel e papelo [...] e plsticos [...]. A essas etapas
acrescenta-se a atividade da venda de todo o material seco recuperado.
Previsivelmente, as embalagens constituem uma nota predominante nesses
resduos. [...] Acredita-se que esse segmento represente entre 20% a 30% do peso
total dos RDO Resduos Slidos domiciliares.
O autor identifica avanos mundiais no volume da coleta de material

reciclvel (em especial no Brasil), mas, salienta que h ainda grandes desafios
como normas de regularizao da cadeia reversa, estratgias de inovao
tecnolgica e gerencial e, principalmente, a interao dos atores sociais da e
na cadeia do lixo. " necessrio um aumento do nvel de informao da
populao, eliminao de desperdcio desde a concepo, desenvolvimento
132
de tecnologias, responsabilidades compartilhadas e reciclagem de ponta."

(GONALVES-DIAS, 2006, p.72).
Todavia, e contrariamente necessidade de conteno do consumo,
o lixo passa a ser uma "nova mercadoria que tem valor de compra e venda.
A questo ambiental transformada em gesto ambiental, em nova
competitividade.
meio
ambiente
torna-se
um
grande
mercado."
(RODRIGUES, 1998, p.161). Com efeito, o lixo, na sociedade do consumo,

ganha novas caractersticas, transforma-se em um dos cernes dos problemas
urbanos e ambientais, sendo alvo de novos e grandes interesses.
Os desafios que os resduos impem s sociedades que o geram so,
hoje, desafios globais. Retratos de sua sociedade, como aponta Waldman
(2010, p.31), os resduos "refletem per se as injunes das formaes
sociais a eles associados".
Cenrios globais e, ao mesmo tempo, locais. De acordo com Pedro
Jacobi (2012, p.31), a questo do lixo "efetivamente no nos apresenta
respostas imediatas, devendo ser buscadas solues que combinem
alternativas, ainda que paream se encaminhar de uma forma extremamente
limitada".
Jacobi distingui que, enquanto existe, no Brasil, por exemplo, alta
cobertura da coleta de lixo, h, em contrapartida, uma diminuta cobertura da
coleta seletiva e realizao de compostagem. Como consequncia, aterros
(e ainda lixes) recebem diariamente uma quantidade enorme de material
reciclvel para ser enterrado, o que diminui substancialmente o tempo de
vida til desses espaos.
Interessante
observar
nessa
arena
de
debates
que
lixo,
majoritariamente orgnico do passado, se transformou e no sculo XXI

ganha notoriedade pela propriedade de outros insumos como os eletrnicos.
Esse fato potencializa ainda mais o desafio do seu gerenciamento,
principalmente nas grandes cidades, como aponta Brito Carvalho (2012).
133
Das peas e equipamentos eletrnicos que so descartados esto

juntas todas as substncias txicas e perigosas sade humana, que os
compem, como o chumbo e o mercrio. No Brasil, em 2011, foram
produzidos 11 milhes de computadores sendo que, por estimativa, h cerca
de 75 milhes de computadores em uso ou em processo de descarte, aponta
o Ncleo de Informao e Coordenao do Ponto BR - NIC. BR (2011).
Muitas vezes esse lixo tecnolgico sai dos pases desenvolvidos para
serem despejados nos pases em desenvolvimento. Ao chegarem a seus
destinos, observa Brito Carvalho (2012) so violados por catadores ou
quaisquer outros "agentes do lixo", para que os metais preciosos sejam
retirados, sem nenhuma segurana.
Segundo as Naes Unidas, o Brasil tem o maior volume de lixo
eletrnico entre os emergentes. Para o PNUMA (2011, p.19),
De todas as fontes de lixo, o lixo de equipamento eltrico e eletrnico (e-waste)
contendo novas substncias complexas e perigosas apresenta o desafio que mais
cresce em pases desenvolvidos ou em desenvolvimento. Melhorias, possveis
atravs de uma economia verde, poderiam resultar na reciclagem de quase todo o
lixo eletrnico, a partir de um nvel atual estimado de 15%. [...] Em termos de
benefcios para o clima, entre 20-30% das emisses de metano dos aterros,
projetadas para 2030, seria reduzido com custos negativos, e 30-50% a custos
menores que US$20/tCO2-eq./ano.
Dados retirados do portal do Centro de Estudos sobre Tecnologia da

Informao e da Comunicao - Cetic. Br, evidenciam os grandes nmeros das
TICs Tecnologias da Informao e Comunicao, brasileiras.
134

GRFICO
PROPORO DE DOMICLIOS
POSSUEM EQUIPAMENTOS TIC
QUE
FONTE: CETIC.BR (2013)

NOTAS: Base: 61,3 milhes de domiclios. Respostas mltiplas e
estimuladas. Dados coletados entre outubro de 2012 e
fevereiro de 2013.
Ilustrado por Aline Kavinski (2014).
Rolnick (2012, p.18) estuda o tema que ganha hoje, segundo ela,
"dimenso catastrfica pela sua situao nos municpios e nas regies
metropolitanas, e pelo atraso brasileiro no enfrentamento desse tema". uma
questo, afirma ela, que deve ser pensada no s sob o vis dos direitos
econmicos, como tambm dos direitos humanos, sociais e culturais.
Entende que o lixo visto, hoje em dia, como uma mercadoria que
gera negcios, o que ajuda a explicar por que temas como a reduo de
resduos e a diminuio de consumo no entram nas pautas governamentais
ou empresariais. As polticas desenvolvimentistas de incentivo reduo da
pobreza via expanso da capacidade de consumo, principalmente em pases
pobres e em desenvolvimento, constituem outra vertente da temtica dos
RSU.
A temtica complexa e h muito a ser estudado ainda. Pelas lentes
de Jacobi (2012), alguns dos maiores desafios da atualidade so: a reduo
da gerao crescente de resduos, a maximizao do reuso, a reciclagem, a
135
recuperao energtica do metano produzido nos aterros sanitrios, a

erradicao dos lixes, a recuperao das reas degradadas e contaminadas
pelos RSU, a incluso dos catadores no processo de gerenciamento dos RSU,
a intensificao da coleta seletiva, o desenvolvimento de polticas pblicas
relacionadas ao tema e a garantia da sustentao econmica e financeira de
todo o processo.
O cenrio contemporneo sobre o lixo, portanto, configura-se por
meio de dimenses plurais, de ordem econmica, social, cultural, ambiental,
poltica e tica, principalmente. "O mundo lixo deixou de ser uma metfora
para se autorreferendar enquanto ameaa real" (WALDMAN, 2010, p.215).
2.5 PRODUO E CONSUMO: ARENA DE CONFLITOS E

DEBATES SOBRE O LIXO
A questo dos resduos slidos pressupe uma anlise crtica do
comportamento de consumo das sociedades contemporneas (gestada a partir
da Primeira Revoluo Industrial). No sculo XXI, no Brasil, produz-se:
a) 63 milhes de toneladas de lixo por ano;
b) 383 kg por habitante/ ano;
c) 1,05 kg de lixo/brasileiro/dia.
A produo do lixo, em 2012, cresceu 1,3% ao ano (em relao ao
crescimento da produo de lixo do ano anterior). Esse crescimento foi maior
do que o crescimento populacional urbano no pas que foi de 0,9%
(ABRELPE, 2012. p.28).
Todavia, sinaliza Walkman (2010, p.99), "cresceu nas ltimas dcadas
a compreenso dos perigos consignados pela irrupo de um "mundo lixo".
Hoje a questo dos rejeitos emergencial e no tolera desaforo".
A problemtica ambiental, como foco na temtica do lixo, global,
regional e local. Uma vez que o espao uma produo social, no uma
136
questo de domnio fsico nem territorial, mas "dos modos de produzir,

comercializar e administrar territrios 'livres' de Estados-Nao, [...] lcus da
reproduo das relaes sociais de produo" (RODRIGUES, 1998, p.91).
Para Rodrigues e Cavinatto (2003), a humanidade vive hoje a era dos
descartveis. Produzem-se e consomem-se resduos descartveis nos quais
a obsolescncia programada e a perceptiva26 compem o seu "cdigo
gentico".
Estamos vivendo a era dos descartveis, isto , dos produtos que so utilizados
uma nica vez ou por pouco tempo e em seguida so jogados fora. [...] com
embalagens feitas principalmente de alumnio, plstico ou papel que passaram a ser
produzidas em larga escala, substituindo os recipientes que at pouco tempo eram
totalmente reutilizveis [...] o que reflete basicamente o modo de vida moderno e
agitado das grandes cidades. Consequentemente a quantidade de lixo produzido
por seus habitantes ser mais elevada, como plsticos, papis e latas em
abundncia (RODRIGUES; CAVINATTO, 2003, p.10-11).
Se a era dos descartveis causa e consequncia de uma srie de

problemas relacionados com o lixo, o comportamento de consumo das
sociedades contemporneas, sua gnese.
O problema do lixo, produzido pela sociedade de consumo, no se
relaciona apenas ao tamanho da populao mundial, mas tambm ao seu
padro de consumo.
Os modos de vida associados urbanizao consomem mais energia. [...] O
crescimento econmico normalmente est associado ao aumento da necessidade
de movimentao de bens e pessoas pelo espao e, portanto, tende a se agravar os
problemas nos pases em desenvolvimento, onde altas taxas de crescimento
econmico so o verso e o reverso do processo do aumento do consumo energtico
(HOGAN; MARANDOLA JR., 2009, p.194-195).
Hogan e Marandola Jr. (2009) apontam que, a despeito do processo

de urbanizao dispersa27, no qual mais da metade da populao mundial vive

26
A obsolescncia perceptiva refere-se a quando as pessoas so induzidas a consumirem

porque percebem estar fora da moda, fora do crculo de incluso do consumo. A obsolescncia
programada refere-se ao fato dos produtos serem programados para quebrar ou dar defeito
para que, ento, haja o consumo de reposio.
27
Padro de ocupao urbana associado a baixas densidades onde o ritmo de crescimento da

populao urbana superior ao crescimento populacional.
137
em reas urbanas, o tamanho mdio dos domiclios28 tem diminudo.

Todavia, essa reduo no sinaliza uma diminuio no nmero de domiclios
nem, tampouco, na diminuio do consumo per capita.
Os pesquisadores associam o estilo de vida como uma mola propulsora
desse evento. Segundo eles, pessoas se descasam, tm mais de uma
residncia,
mais
de
um
automvel,
consomem
mais
produtos
industrializados, entre outros fatores, que potencializam o consumo

energtico.
No se trata apenas do consumo ao final do processo produtivo, mas
tambm do prprio consumo produtivo, ou seja, do consumo de matriasprimas, energia e toda sorte de recursos naturais.
A criao de novas necessidades, segundo Rodrigues (1998, p.23),
que correspondem aos modos de vida da sociedade hodierna e descartvel,
a gnese da intensificao da produo destrutiva, na qual o lixo domstico
aspecto e indicador da vida cotidiana.
Na sociedade descartvel o tempo e o espao so tidos como separados.
Produzem-se mais mercadorias que duram cada vez menos e utilizam-se o
espao para produzir mais. E preciso no separar o tempo do espao e tambm no
separar a natureza da sociedade, compreendendo a diversidade social e as formas
pelas quais a sociedade se apropria e transforma esta natureza e produz o espao
social. [...] Na problemtica ambiental, o espao a ser considerado o espao
mundial e o tempo no mais fonte de resoluo de problemas. Passou para tempo
de acumulao de problemas. Com isso, novas escalas surgem. [...] A natureza
aparece apenas como um recurso a ser apropriado, transformado, ou ento aparece
como um obstculo a ser transposto. Ela, a natureza, parece ser apenas um
aspecto da realidade, no se relacionando todo o processo da natureza com a
sociedade (RODRIGUES, 1998, p.23).
A noo de bem-estar, da sociedade do risco e do consumo, est

associada s mercadorias, aos descartveis, destruio dos recursos
existentes e intensificao dos riscos e das vulnerabilidades sociais e
ambientais. "O bem-estar compreendido do ponto de vista do consumo,
necessariamente, dilapidador da natureza" (RODRIGUES, 1998, p.51).

28
Os autores usam a unidade domstica das residncias como unidade de anlise, juntamente
com o consumo energtico, para medirem o consumo.
138
A psicologia inspirada em James Hillman (1926-2011) d pistas sobre

a condio arquetpica da alma, que, diante do consumo, tenta encher o
espao vazio do ser, preenchido na era hipermoderna pelo ter, mas enche-se
do que efmero, do que iluso, at se tornar uma patologia da alma.
Na era hipermoderna, que se d sob o signo do excesso e do extremos, se realiza
um prazer pela novidade. Nela, se constri o hiperconsumo e sua doena (o
consumismo), que ocupam terreno ao qual a lgica arquetpica do amor, amizade,
religio entre outros, no pertence. [...] Comprar um impulso ascendente, de
natureza espiritual, que nos joga no eixo entre elevao e mergulho. Mas tambm
um foco de fantasia, portanto, um lugar de alma, nunca um gesto puro. [...] Comprar
a magia do efmero e nosso modo de fazer o mundo virar alma (QUINTAES,
2011, p.38).
Para Hillman (2013), "a psicologia arquetpica no se preocupa com a

coisa em si, mas volta-se para o fenmeno e para a experincia. A imagem
arquetpica passa a ser definida por seu valor". Dessa forma, o consumismo,
pelas lentes dessa corrente da psicologia, apresenta-se como uma doena
da sociedade de risco, em um contexto neoliberal, em que se encontram
vigentes as foras do mercado capitalista em mbito global.
Na sequncia de pensamento sobre o consumo, no dilogo
interdisciplinar entre a Psicologia e a Antropologia, Martn-Barbero (1997,
p.289) apresenta tambm um aspecto cultural e de autonomia do consumo.
Chama a ateno para o fato de que nem toda a forma de consumo
interiorizao dos valores das outras classes e que o consumo "pode falar e
fala nos setores populares de suas justas aspiraes a uma vida mais digna.
Nem toda a busca de ascenso social arrivismo, mas tambm pode ser
uma forma de protesto e expresso de certos direitos elementares".
Martin-Barbero (1997, p.290) frisa que "o espao da reflexo sobre o
consumo o espao das prticas cotidianas enquanto lugar de interiorizao
muda da desigualdade social desde a relao com o prprio corpo at o uso
do tempo, o habitat e a conscincia do possvel para cada vida". Para ele, o
consumo produo de sentidos e lugar de uma "luta que no se restringe a
posse dos objetos, pois passa, ainda mais decisivamente pelos usos que Ihes
139
do forma social e nos quais se inscrevem demandas e dispositivos de ao

provenientes de diversas competncias culturais" (p.290).
Ao considerar o pensamento do autor, possvel indagar que o lixo
crescente do municpio em destaque (prtica materializada do consumo),
pode ser tambm, consequncia da busca dos trabalhadores e moradores
pela produo de sentidos de pertencerem regio, um processo lento e
gradual.
No entanto deve-se lembrar de que o consumo cria territrios
indesejveis, como aponta Rodrigues (1998), pelo fato de que existem
mercadorias desejveis, que integram o iderio do desenvolvimento e
servem como indicadores da riqueza do pas (como ar puro, lugares
agradveis, paisagens, entre outros), e as indesejveis que so mercadorias
no planejadas,
As aberraes do sistema so desvio do modelo de desenvolvimento. Deterioram-se
e tornam-se indesejveis para a riqueza e o poder como, por exemplo, alimentos
apodrecidos, carros poluidores, sub-habitaes que ocasionam esgotos e lixo a cu
aberto, contaminao e sade precria (RODRIGUES, 1998, p.78).
Depsitos de lixo, lixo radioativo, usinas nucleares entre outros,

segundo a autora, vm se tornando "novos territrios indesejveis" e
compem o intercmbio ecologicamente desigual entre pases, regies e
cidades. "Como o depsito de lixo domstico que deve ser situado cada vez
mais longe e tem servido para a sobrevivncia dos mais pobres, que coletam
os restos." (RODRIGUES, 1998, p.79).
Entende-se que esse conceito de novos territrios indesejveis se
encaixa no cenrio atual de Fazenda Rio Grande, municpio que recebe o
aterro sanitrio, socializando (compulsoriamente) com os moradores que tm
que conviver com os impactos nocivos da sua instalao. O transporte do
lixo pelas rodovias e ruas que cortam FRG tambm constitui fonte de
reclamaes da populao fazendense: "Com o aumento do lixo, aumentou o
movimento na BR, com 586 caminhes. Hoje ainda no estamos sentido nada,
140
mas daqui a alguns anos o que vamos sentir?" (Presidente da Associao

dos Moradores Imaculada Conceio, 2012).
Nesses territrios indesejveis, continua Rodrigues (1998), h
importaes
exportaes
de
"mercadorias"
indesejveis.
"[...]
Os
importadores no pagam por esta mercadoria, mas pagam por meio de altos
custos ambientais. [...] Criam-se territrios a serem segregados, pois no
sero mais aproveitveis por sculos" (p.80). Assim parece ser o territrio de
Fazenda Rio Grande para muitos atores sociais entrevistados.
Contradies e conflitos intensificados pelo fato de os resduos
pertencerem a uma "ordem distante" (RODRIGUES, 1998, p.135)29, de no
estarem presentes no dia a dia dos citadinos. Ao se levar os monstros
(resduos) para longe, pelo menos no imaginrio, faz-se com que as suas
consequncias "paream no estar ligadas ao cotidiano, exceto dos que o
vivenciam diariamente" (p.136). Mas esto.
Ningum quer o lixo por perto. Os lixes e aterros situam-se longe das
reas residenciais, pelo menos das classes sociais mais nobres. "A segregao
socioespacial urbana considera que os moradores pobres podem conviver
com esses problemas. As reas menos nobres com menor preo de
mercado podem ser objeto de depsito de lixo e, portanto, de problemas."
(RODRIGUES, 1998, p.156).
A vida cotidiana modificada por meio de novos acondicionamentos
para o lixo. Latas de lixo so transformadas em sacos de lixo multicoloridos que
vo embora junto com o desejo e isso se torna natural. O acondicionamento
em sacos plsticos, mesmo que implique aumento do volume do lixo,
naturalizado. "Aumenta-se a quantidade do lixo e mesmo sua durabilidade.
Altera-se o cotidiano dos citadinos e aumenta o consumo de produtos
descartveis" (RODRIGUES, 1998, p.156).

29
A ordem prxima refere-se aos problemas urbanos. A ordem distante explicitada como
problema de "meio ambiente".
141
Uma pesquisa acerca do que o brasileiro pensa da ecologia, realizada

pelo Ministrio do Meio Ambiente (2012), pode ajudar na anlise dos
resultados dessa pesquisa. Indica que o brasileiro:
Parece avaliar subjetivamente a qualidade ambiental de seu local de residncia.
Com relao sua cidade, mostra um distanciamento crtico. Indica tambm que os
problemas ambientais so mais relacionados com a ordem distante do que a ordem
prxima e que particularizam os problemas do cotidiano, demonstrando que o lugar
onde moram foi valorizado subjetivamente. [...] O que mais chama a ateno para
os que realizam a separao para a reciclagem, o prprio lixo (p.56).
As situaes-problemas como o lixo foram inseridas no cotidiano das

cidades, dos bairros e das ruas. A proximidade com o lixo (muitos o tem
dentro de casa) faz com que ele seja relacionado com "as sobras ou restos
do consumo [...] e, tambm, ao fato de que alguns vivem da coleta desses
restos, ou convivem, no local de moradia, com o lixo gerado pelos habitantes
da cidade como um todo" (RODRIGUES, 1998, p.137).
Rodrigues (1998) conduz ainda o pensamento questo do consumo
excessivo. Segundo ela, torna-se axiomtico o fato desse consumo (excessivo)
deflagrar diversos problemas socioambientais, dentre eles (e talvez o mais
grave), a questo dos RSU. Pelo fato de o lixo ter virado mercadoria, as
aes que vo em direo reduo do consumo e da produo do lixo,
parecem no ser prioridade nas agendas governamentais e das empresas
privadas.
Essas aes, na viso de Rolnick (2012, p.18), so entendidas como
"contracclos no sentido da expanso da quantidade de mercadorias". O
consumo, apesar de indicador do esgotamento dos recursos naturais, tem
sido estimulado tanto pelos modelos internacionais de poltica econmica,
como os da China, tanto quanto pelos planos de governo que veem na
expanso da capacidade de consumo um caminho para a reduo da
pobreza.
Um grande paradoxo mundial, protagonizado pela prpria China,
comentado por Pontes (2013, p.62-63). Por um lado, o modelo econmico de
crescimento desse pas tem suas bases no uso de carvo, como energia, o
142
que o torna consumidor de 47% de todo o carvo do mundo. Por outro lado,
o mesmo pas que apresenta um indicador de consumo de 7,2 toneladas de
carbono/habitante/ano, recebe o ttulo de pas que mais investe em energia
limpa no mundo, quase o dobro do investido pelos Estados Unidos. Os
danos sade aos seus habitantes e ao ecossistema j so enormes e
percebidos por todos. "Muitas autoridades chinesas j admitem que os
problemas ecolgicos possam prejudicar o desenvolvimento futuro".
(PONTES, 2013, p.63).
A humanidade parece, assim, estar envolta em um cenrio de consumo
como gerador de riquezas e reduo da pobreza, aspiraes do mundo
ocidental. Seus efeitos mais evidentes so o aumento dos resduos slidos e
a qualidade da sua composio intrnseca.
A questo ambiental vem sobressaindo nas agendas internacionais, pela
clareza da mensagem sobre a insensatez do sistema vigente, mas sua voz
"abafada" pelos lucros que chegam de todos os lugares.
A inelasticidade dos limites da cidade, aliada ao fato de o escuro (natureza natural)
ter sido banido no processo de desenvolvimento cientfico e tecnolgico, permitindo
a incessante "produtividade", no tem correspondncia com a adaptao da
natureza biolgica do homem. Podemos dizer, assim, que h contradies no meio
ambiente urbano, entre a natureza biolgica e a produo social, alm das prprias
contradies sociais (RODRIGUES, 1998, p.109).
Rodrigues (1998) denuncia o aumento estrondoso da produo dos

resduos slidos e, ao mesmo tempo, o "mercado" joga um sem nmero de
quinquilharias para serem consumidas, como iderios de vida. Assim, o lixo se
caracteriza por ser "resduo do processo de urbanizao/industrializao e do
avano tecnolgico" (p.115).
Importante apontar tambm que a urbanizao que comanda a
indus-trializao, visto que "a partir da cidade, do urbano, novas mercadorias
so criadas para satisfazer novas necessidades" (RODRIGUES, 1998, p.115).
O processo de urbanizao do municpio de Fazenda Rio Grande tem
crescido em propores anlogas produo do lixo dos citadinos. Esse
crescimento tem gerado grandes beneficirios, mas tambm, muitos
143
excludos, como, por exemplo, os catadores e carrinheiros. "O modo de

produo de mercadorias individualista (e no individualizado) e se
sobrepe ao coletivo", conforme Rodrigues (p.116).
As produes de produtos descartveis se intensificam e, assim, um
novo mercado de consumo se abre prspero e potencializador de novas
riquezas:
mercado
dos
materiais
reciclveis.
Camuflam-se
as
responsabilidades sobre a dilapidao da natureza e sobre um dos

problemas decorrentes dessa dilapidao: os resduos.
bem
verdade,
aponta
Rodrigues
(1998,
p.133),
que
"aproveitamento dos resduos, fruto da produo industrial intensiva, pode

ser uma forma para diminuir a extrao desenfreada de matrias-primas,
porm, no retira a problemtica da destruio criativa" (relacionada com o
esgotamento dos recursos naturais e relacionada ausncia de lugares para
depositar o lixo).
Por outro lado, justamente pelo fato de os produtos reciclveis serem
insumos para outro mercado, intensificam-se as produes de mercadorias
feitas para serem descartadas (e depois, lucra-se com o descarte). Surgem
novas profisses como as de catador de material reciclvel, novos comrcios,
novas tecnologias, todo um aparato de gesto para trabalhar com os resduos.
A esse cenrio se junta o fato de a extrao contnua produzir resduos
slidos "que so cada vez mais resistentes" (RODRIGUES, 1998, p.133) e que
essa resistncia ao tempo, acrescida do crescimento populacional, os torna
tambm um grande problema em relao ao espao para sua destinao
final". Edifica-se, assim, o que Rodrigues (1998) chama de "economia de
rapina", pela sua agilidade, fortaleza e viso de longo alcance.
O que se pode depreender, a partir da anlise desses paradoxos,
que "permanecem ocultas as formas pelas quais o processo contnuo de
produo de novas mercadorias e mercadorias descartveis e que implicam
no aumento do volume do lixo e na mudana de caractersticas como a
durabilidade" (RODRIGUES, 1998, p.154).
144
2.6 PANORAMA SOBRE O LIXO NO BRASIL

O cenrio, em nmeros e indicadores, que se seguir, sobre o lixo no
Brasil, advm do Panorama dos RSU no Brasil, da Associao Brasileira de
Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais - Abrelpe, 2012.
Juntam-se s anlises da Abrelpe dados contidos no Diagnstico
sobre os Resduos Slidos, realizado pelo Ipea, em 2011, como forma de
subsidiar o processo de discusso e elaborao do Plano Nacional de
Resduos Slidos (2010), conduzido pelo Comit Interministerial da Poltica
Nacional de Resduos Slidos e coordenado pelo Ministrio do Meio
Ambiente.
No Brasil, com percentual de urbanizao em torno de 84,4%
(DATASUS, 2011), foram geradas, em 2012, quase 63 milhes de toneladas
de RSU, sendo 90,17% coletadas por meio de algum servio de coleta
pblica ou privada.
Esse indicador oculta, no entanto, o fato de que, no mesmo perodo, 6,2
milhes de toneladas de RSU deixaram de ser coletadas no ano de 2012 e, por
consequncia, tiveram destino "imprprio, seguindo para lixes ou aterros
controlados, que do ponto de vista ambiental pouco se diferenciam dos lixes,
pois no possuem o conjunto de sistemas necessrios para a proteo do
meio ambiente e da sade pblica" (ABRELPE, 2012, p.31).
Aqui cabe um destaque fala do Promotor Pblico do Paran, sobre o
aterro sanitrio em Fazenda Rio Grande. Para ele: "Virou mais um depsito
de lixo sem tratamento adequado, at o presente momento, em desacordo
com a Lei n.o 12.305, de 2010, porque no faz o tratamento dos resduos
orgnicos, simplesmente enterra". .
Nessa mesma direo, 58% dos RSU coletados, no Brasil, so
destinados adequadamente e 42%, ou seja, 23,7 milhes de toneladas
seguem, anualmente, para os aterros, muitos ainda inapropriados, e para os
lixes.
145
No pas, de acordo com o jornal O Estado de S.Paulo, de 1.o de maro

de 2013, 23 bilhes de reais so investidos em limpeza urbana (0,52% do
PIB do Brasil em 2012, estimado em 4.4 trilhes de reais), e o setor de
Limpeza Urbana gerou cerca de 320 mil empregos diretos, nesse mesmo
ano.
Sabe-se, todavia, que o grande contingente de catadores e
carrinheiros, que trabalham com RSU no aparecem nessa estatstica da
Abrelpe (e nem em nenhuma outra estatstica), face ao fato, por exemplo, de
que, em Fazenda Rio Grande, no existe qualquer cadastro dos carrinheiros
que limpam a cidade e sobrevivem com a catao informal.
O grfico a seguir demonstra a participao de cada elemento no total
de coletas dos RSU no Brasil, em 2012. O destaque vai para a matria
orgnica, que representa mais da metade de todas as coletas de RSU
realizadas.
GRFICO 4 - PARTICIPAO DOS PRINCIPAIS MATERIAIS NO TOTAL DE
RSU COLETADO NO BRASIL EM 2012
FONTE:Abrelpe (2012)
NOTA: Ilustrado por Aline Kavinski (2014).
O ndice de Abrangncia da coleta de RSU, em residncias urbanas,

do Brasil , segundo a Abrelpe (2012), 90,17%, sendo 2,6% maior no Sul do
pas (com ndice de 92,54%).
Apesar da ampla cobertura da coleta de RSU, nas cidades brasileiras,
h grandes variaes entre as regies do pas, sendo que o Nordeste
apresenta menor ndice, 77,43%.
146
A maior variao, contudo, apresentada no diagnstico do Ipea

(2011), concentra-se na comparao entre domiclios urbanos e rurais. Nesses
ltimos, devido disperso geogrfica, a coleta de RSU alcana metade das
taxas das residncias urbanas, podendo diminuir, ainda mais, no Norte e
Nordeste.
FIGURA 9 - PORCENTUAL DE COBERTURA DA COLETA DE
RESDUOS SLIDOS: BRASIL E REGIO SUL
AUTORIA: MACHADO, Claudia Cristina Lopes, com base na

Tabela do IBGE (2010).
A coleta seletiva, definida como a coleta de RSU previamente

separados de acordo com a sua constituio e composio, pela Lei Federal
n.o 12.305/2010, constitui uma das principais estratgias para a reduo da
quantidade de resduos dispostos nos aterros e lixes.
Segundo o Panorama dos Resduos Slidos do Brasil, disponvel na
Abrelpe (2012), 59,7% dos municpios brasileiros tm coleta seletiva de lixo
implantada que pode ser realizada por meio de agentes pblicos, empresas
contratadas ou catadores individuais ou organizados. Essa atividade
concentra-se prioritariamente nas regies Sudeste e Sul. A mdia de custo
da coleta seletiva, em dlares, por tonelada, em 2010, chegou a U$ 204.00,
de acordo com a ONG Cempre - Compromisso Empresarial para a
Reciclagem (2011).
147
No obstante, essa prtica mais relacionada separao prvia de

materiais destinada reciclagem industrial e menos relacionada
compostagem da frao orgnica do lixo.
Todavia, e como acentuado no o diagnstico do Ipea (2011), "uma
parte considervel da coleta de materiais reciclveis, feita por catadores,
de maneira informal e, assim, no contabilizada nas estatsticas oficiais".
A mdia da composio gravimtrica da coleta seletiva, ou seja, a
composio dos materiais coletados apresentada no grfico a seguir:
GRFICO 5 - MDIA DA COMPOSIO GRAVIMTRICA DA
COLETA SELETIVA NO BRASIL
FONTE: CEMPRE (2010)
Alm da coleta seletiva, h a utilizao direta de usinas ou estaes

de triagem sem coleta seletiva anterior. Essa atividade tambm auxilia na
diminuio de RSU, destinados para lixes e aterros. "Essa soluo, apesar
de ter uma implementao mais simples do que os programas de coleta
seletiva apresenta uma eficcia mais baixa do que outros programas, pois o
material recolhido possui alto grau de contaminantes. " (DIAGNSTICO DO
IPEA, 2011).
148
2.7 PANORAMA SOBRE O LIXO NO CONTEXTO DA REGIO

SUL DO BRASIL
Da mesma forma que os dados nacionais, os dados regionais que se
seguem advm do relatrio Panorama dos RSU no Brasil, de 2012, da
Abrelpe.
A Regio Sul do pas que compreende os estados do Paran, Santa
Catarina e Rio Grande do Sul, com taxa de urbanizao, em 2010, de 85%,
produz 21.345 toneladas de RSU por dia e participa com 10,9% no total de
RSU coletado no pas.
GRFICO 6 - DISTRIBUIO DA QUANTIDADE TOTAL DE
RSU COLETADO
FONTE: Abrelpe (2012, p.40)
, tambm, a segunda regio de maior abrangncia da coleta de

RSU, 92,54%, maior do que a mdia brasileira, que de 90,17%.
Outro bom indicador o fato de a Regio Sul ser a de menor ndice per
capita de coleta de RSU, 0,838 kg/hab./dia contra uma mdia nacional de
1,107 kg/hab./dia. Isso significa dizer que o Sul produz 24,3% menos resduos
que o resto do pas, um indicador que tende positividade, no que tange s
problemticas ambientais e sociais decorrentes da elevada produo de lixo.
Enquanto 59,7% dos municpios brasileiros apresentam alguma
iniciativa de coleta seletiva de RSU, a Regio Sul eleva esse patamar para
quase 80%, o que se mostra, igualmente, um perfil favorvel.
Ademais, a Regio Sul, quando comparada com o Brasil, apresenta
melhores prticas por tipo de destinao adotada, conforme figura seguinte.
149

FIGURA 10 - QUANTIDADE DE MUNICPIOS POR TIPO DE
DESTINAO ADOTADA - 2012

A concentrao de destinao para aterros sanitrios e aterros

controlados de quase 90%, enquanto o cenrio brasileiro evidencia um
pouco mais que 70% nesse critrio, o que significa dizer que as outras
regies brasileiras despejam muito mais RSU em lixes do que os estados
da Regio Sul.
Em 2012 os municpios do Sul do pas investiram, em mdia, R$ 3,86,
por habitante/ms nos servios de coleta de RSU e R$ 4,76 por
habitante/ms na prestao dos demais servios de limpeza (servio de
destinao final dos RSU, varrio, capina limpeza e manuteno de parques
e jardins, limpeza de crregos etc.).
O investimento per capita total para servios relacionados com a
limpeza urbana das cidades do Sul totaliza R$ 8,62, por habitante, por ms.
150

FIGURA 11 - RECURSOS APLICADOS NA COLETA DE RSU E NOS DEMAIS
SERVIOS DE LIMPEZA URBANA, EM 2012

Importante acentuar, contudo, que apesar dos bons indicadores, cerca

de 30% dos resduos coletados na Regio Sul do Brasil, ou seja, 5.862
toneladas dirias, ainda so destinadas para lixes e aterros controlados,
que "no possuem o conjunto de sistemas necessrios para proteo do
meio ambiente e da sade pblica" (ABRELPE, 2012, p.77).
O mercado de limpeza urbana da Regio Sul predominantemente
privado e as empresas que esto contidas nesse segmento, como a Estre
Ambiental e a Inova Ambiental, por exemplo, participam com 1.934 milhes
de reais por ano, o que representa 73,5% do mercado total da regio.
GRFICO 7 - MERCADO DE LIMPEZA URBANA NA REGIO
SUL, EM 2012
Pelo exposto nos indicadores sobre RSU, a Regio Sul parece

apresentar bons indicadores de gerenciamento dos RSU, o que deve se
151
refletir em aes municipais favorveis ao gerenciamento dos RSU do

Estado do Paran (responsvel por 4,3% de toda a coleta de RSU do Brasil
e 39,4% do total de coleta de RSU da Regio Sul).
A tabela seguinte uma sntese dos indicadores de coleta e gerao
de RSU do Paran, em relao Regio Sul e ao Brasil.
TABELA 4 - COLETA E GERAO DE RSU NO PARAN, REGIO SUL E
BRASIL
AUTOR: Machado, Claudia Cristina Lopes (2013), com base nos ndices da
Abrelpe, 2012.
O Paran, apesar de no ser o estado mais populoso da Regio Sul,

apresenta indicadores de gerao de RSU por habitante e coleta de RSU por
habitante maior do que a mdia da Regio Sul e maiores que os outros dois
Estados da Regio, Rio Grande do Sul e Santa Catarina.
2.8 O LIXO NO CONTEXTO DA REGIO METROPOLITANA DE

CURITIBA E DE FAZENDA RIO GRANDE
Como j apreciado anteriormente, no mbito das vulnerabilidades
socioambientais que a temtica dessa pesquisa se insere, uma vez que a
dinmica populacional, com elevado acrscimo de contingente, associada
baixa renda, falta de escolaridade e s vulnerabilidades ambientais
causadas por poluies e enchentes entre outras, faz com que muitos
indivduos, sem opo, trabalhem no lixo e com o lixo para sobreviverem.
Emerge da um dos maiores problemas da regio.
So problemas de disposio final desses resduos, bem como da
existncia de espaos clandestinos, lixes improvisados em terrenos baldios,
152
aterros clandestinos, rios e crregos (DEL VECCHIODE LIMA, 2008, p.243).

Bosa e Lombardi (2011) fazem referncia a tais problemas, ao afirmarem:
A degradao ambiental acontece em decorrncia das ocupaes irregulares,
aumento populacional desordenado e falta de saneamento bsico. Observa-se que
mesmo com intervenes de Educao Ambiental os moradores relocados
continuam jogando e acumulando Resduos Slidos Urbanos no entorno de suas
residncias. As famlias que so relocadas trazem consigo antigos hbitos, pois
viveram muitas anos naquela realidade, onde jogar resduos no rio e no entorno era
comum (BOSA; LOMBARDI, 2011, p.243).
No final da dcada de 1980, descreve Del Vecchio de Lima (2002), a

cidade de Curitiba apresentava ao Brasil e ao mundo, um perfil global de
cidade ambiental, por meio de imagens de positividade, com divulgao de
peas publicitrias e estratgias de marketing. Denominava-se Capital
Ecolgica e do Primeiro Mundo, aponta Mendona (2001).
Del Vecchio de Lima (2002, p.103) aborda que mudanas de atitude
das pessoas se seguiram construo da cidade, iderio de boa gesto e
qualidade de vida.
Ao mesmo tempo, integrado ao novo cenrio fsico da cidade, ao cenrio
comportamental e simblico, ficaram associadas as mudanas de atitudes das
pessoas que passaram, por exemplo, a separar o lixo orgnico do reciclvel dentro
de suas casas.
Esse cenrio, construdo de forma "compartilhada, por meio de uma

rede de instituies e indivduos [...] tem como exemplo mais bem-sucedido,
o caso da implantao inovadora do programa "Lixo que no Lixo"30,
separao prvia dos resduos domiciliares reciclveis nas residncias" (DEL
VECCHIO DE LIMA, 2002, p.106).

30
O programa "Lixo que no Lixo" mobilizou toda a populao em torno da importncia da

reciclagem e da reutilizao de materiais como forma de preservar a natureza e melhorar a
qualidade de vida de todos os cidados. Atravs de intensa campanha de mobilizao, com
vistas a estimular o esforo domstico de separao, mostrou-se comunidade que um tero
dos resduos slidos produzidos na cidade reciclvel.
153
O planejamento da cidade, desde o sculo XX, todavia, contempla a

gesto integrada com a Regio Metropolitana, por meio da Comec31, o que
impacta diretamente na administrao e na gesto dos servios de limpeza
pblica, por meio do Consrcio Intermunicipal para Gesto de Resduos
Slidos Urbanos, o Conresol, com sede em Curitiba e cujo presidente
sempre o prefeito de Curitiba, atualmente Gustavo Fruet (AGNCIA DE
NOTCIAS DA PREFEITURA DE CURITIBA, 2013).
De acordo com o Plano de Gerenciamento do Tratamento e
Destinao de Resduos Slidos, de 2007, o Conresol foi criado em 2001,
como consrcio pblico com personalidade jurdica de direito privado. Em
2007 mudou sua personalidade jurdica para uma Associao Pblica, sem
fins lucrativos.
Descrito
ainda
no
Plano
de
Gerenciamento
anteriormente
mencionado, o consrcio foi "elaborado em conformidade com as

disposies da lei nacional de saneamento, Lei n.o 11.445, de 5 de janeiro de
2007, que estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento bsico e a
poltica federal de saneamento bsico".
O objetivo do consrcio o de "organizar e proceder a aes e
atividades para a gesto do sistema de tratamento e destinao final dos
RSU gerados pelos municpios que o integram, obedecida legislao e as
normas tcnicas vigentes e aplicveis" (SIPAR, 2008, p.4).
Vinte e um municpios da Regio Metropolitana de Curitiba participam
do consrcio e os demais oito municpios que no fazem parte do Conresol
depositam seus resduos em outros aterros (controlados ou sanitrios), ou
em lixes.

31
Citado por Del Vecchio de Lima (2002, p.110), a Comec foi criada em 1975, com a misso de
ordenar o processo de planejamento estratgico urbano da RM, de modo a integrar os
municpios em diversos aspectos de gesto urbana transporte pblico, sistema virio,
destinao final do lixo urbano, controle ambiental etc. na tentativa de estender s vrias
cidades circunvizinhas a forte viso de planejamento j existente na capital.
154
Dados do Conresol (2013) apontam que, juntos, os municpios que

compem o Consrcio geram, em mdia, 67.756 toneladas de RSU tipo II por
ms, depositando 2,5 mil toneladas por dia no aterro sanitrio. Desses,
68,7% so produzidos em Curitiba, cidade plo da RMC, e 2,2% em Fazenda
Rio Grande. Em entrevista, o prefeito de Curitiba, Gustavo Fruet (2013),
sublinhou que apenas 22,5% dos resduos gerados so reciclados e que o
restante enterrado.
TABELA 5 - RSU COLETADOS E DESTINADOS PARA O ATERRO SANITRIO
ESTRE AMBIENTAL
FONTE: Conresol (2013)
Fazem parte do consrcio os municpios de: Agudos do Sul, Almirante

Tamandar, Araucria, Balsa Nova, Bocaiva do Sul, Campina Grande do Sul,
Campo Largo, Campo Magro, Colombo, Contenda, Curitiba, Fazenda Rio
Grande, Mandirituba, Pien, Pinhais, Piraquara, Quatro Barras, Quitandinha,
So Jos dos Pinhais, Tijucas do Sul e Tunas do Paran.
155

FIGURA
12
MUNICPIOS QUE INTEGRAM

CONRESOL
FONTE: MACHADO, Claudia Cristina Lopes, por meio

do Google Maps, 2013
De acordo com o Decreto n.o 6.017, de 2007, que regulamenta a Lei

11.107/2005, um consrcio pblico um instrumento formal de cooperao
entre entes federativos e busca "a realizao de objetivos de interesse
comum, constitudo como associao pblica, com personalidade jurdica de
direito pblico e natureza autrquica, ou como pessoa jurdica de direito
privado, sem fins econmicos". A qualidade dos resduos depositados no
aterro evidenciada no grfico abaixo:
156

GRFICO 8 - QUALIDADE DOS RSU DESTINADOS
ATERROS, EM 2012, PELA RMC
EM
FONTE: (2013), baseada nos dados do Conresol (2012)
Conforme asseverado pelo Secretrio Executivo do Conresol (2013),

dos 27% dos resduos orgnicos enterrados, a gua corresponde a 70%, o
que torna o transporte desses resduos, dos municpios at o Aterro
Sanitrio, ainda mais caro.
TABELA 6 - COMPOSIO DO LIXO DOMSTICO
DE CURITIBA E PERCENTUAL DE
GUA
FONTE: Secretaria do Meio Ambiente de Curitiba no

Evento Abralatas (2013)
De acordo com o Secretrio do Conresol (2013), o Consrcio gasta

diariamente um milho de reais com a limpeza pblica (transporte e
destinao final), "muito mais do que o total da arrecadao dos municpios
com a taxa de lixo. O valor do transporte do lixo muito caro. Curitiba gasta
R$ 153,00 (alm do valor da destinao final) por tonelada, para transportar
seu lixo que eminentemente gua".
157
2.8.1 Panorama sobre o lixo no contexto do municpio de Fazenda

Rio Grande
Em 2010, Fazenda Rio Grande passou a sediar o novo aterro
sanitrio, privado, gerenciado pela CGR Iguau Estre Ambiental, uma
empresa paulista do setor de Gesto Ambiental, "com grande foco em
gesto e valorizao de resduos." (ESTRE AMBIENTAL, 2010). Dados
fornecidos pela Prefeitura de FRG do conta do cenrio do lixo no municpio.
QUADRO 3 - DADOS OFICIAIS SOBRE O LIXO NO MUNICPIO DE
FRG, EM 2012
FONTE: PMGRS (2012)
A coleta de 1.523 toneladas por ms de lixo domstico, em FRG,

assim resumida:
O grfico abaixo ilustra o percentual de reaproveitamento mensal dos

resduos domsticos:
158

GRFICO 9 - PRODUTIVIDADE DO REAPROVEITAMENTO DO LIXO
EM FRG
FONTE: PMGRS (2012)

NOTA: Ilustrado (2013).
Importante acentuar que a informao sobre a coleta de resduos

pelos carrinheiros e a quantidade de resduos depositada mensalmente nas
ruas e terrenos baldios no foi informada. Isso significa dizer que a produo
mensal de lixo em FRG muito maior do que as informaes oficiais.
Estima-se que no ano de 2030 a populao de Fazenda Rio Grande chegar
a
192
mil
habitantes
e,
mantidos
os
mesmos
0,614
kg
de
resduos/dia/habitante, calculados em 2012, a produo diria de resduos

slidos no municpio sair dos atuais ndices para 3.540 toneladas/ms,
representando um crescimento de 132% na gerao de resduos slidos
(AMBIENTE INTEGRAL, 2012). A composio do lixo do municpio
ilustrada no grfico a seguir:
159

GRFICO 10 - COMPOSIO DO LIXO DE FRG
FONTE:PMGRS-FRG (2012)
Para finalizar os dados relativos s despesas do municpio com o

manejo dos RSU o Plano Municipal de Gesto Integrada dos Resduos
Slidos (2012) indica apenas despesas com a coleta domiciliar e pblica e a
de servios de sade.
QUADRO 4 - DESPESAS DO MUNICPIO DE FRG EM 2012
FONTE: PMGRS (2012)
160
2.9 A
RECICLAGEM:
LIXO
AQUECE
UM
MERCADO
PRSPERO
O lixo uma realidade cotidiana da contemporaneidade tanto quanto o
processo de separao do lixo para a reciclagem que, segundo Rodrigues
(1998), "passa para dentro das casas". O material reciclvel ganha status de
mercadoria lucrativa, com valor de compra e venda, e incorpora o dia a dia
de muitos indivduos, trabalhadores ou no do lixo, mundo a fora.
Parte intrnseca do lixo domiciliar, o material reciclvel, pelas lentes
conceituais de Latour (2012), um ator no humano do circuito inferior da
economia urbana que, junto com os atores humanos, protagonizam os
debates que emergem nessa tese.
O lixo, ao mudar sua caracterstica, vira resduo e entra no "novo"
processo industrial da reciclagem, inserido no mercado capitalista, no sculo
XX. Como j apontado, a questo dos resduos passa para a pauta das
prioridades globais, por ser uma das consequncias do estilo de consumo
contemporneo, diretamente relacionada com a eminncia da escassez dos
recursos naturais. Nesse enredo, "diante dos atuais impasses ambientais e
das possibilidades de esgotamento dos recursos naturais, torna-se
imperativa a reciclagem" (RODRIGUES, 1998, p.162).
A nova mercadoria que surge do lixo reaproveitado em materiais
reciclveis como diz a autora, a prpria questo ambiental, o que torna o
meio ambiente um grande mercado. Rodrigues (1998) chama a ateno para
o fato de que, apesar dos reciclveis serem novas mercadorias, doadas na
separao domstica, cujo processo produtivo parece ilimitado, "possvel
que esse processo interfira no senso comum com relao esgotabilidade
dos recursos naturais e necessidade de mudana das formas de produzir e
consumir" (p.162). Isso significa dizer que o mercado da reciclagem pode ser
161
visto, para muitas pessoas, como a soluo para os problemas do

consumismo e da gerao dos RSU.
De acordo com a Poltica Nacional de Resduos Slidos, Lei
o
n. 12.305, de 2010, reciclagem :

O processo de transformao dos resduos slidos, que envolve a alterao de suas
propriedades fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas, com vistas transformao em
insumos ou novos produtos, observadas as condies e os padres estabelecidos
pelos rgos competentes do Sisnama e, se couber do SNVS e do Suasa (artigo 3.o
captulo XIV).
Aspectos tcnicos e estatsticos sobre a reciclagem se fazem

importantes para o conhecimento do cenrio nacional. O valor movimentado
pelo setor da reciclagem no Brasil de R$ 12 bilhes por ano, de acordo com
informaes oficiais do Governo Federal (2013). Outros R$ 8 bilhes deixam
de ser reciclados e so enterrados nos aterros, lixes ou outros depsitos
no oficiais, por ano, no pas.
Ao receber destinao inadequada, o material reciclvel perde suas
proprie-dades de transformao, degradando ecossistemas por sculos, muitas
vezes. "Se os resduos so misturados, em geral, apenas 1% pode ser
reciclado. Se h a separao correta, o ndice de aproveitamento passa para
70% ou mais." (PORTAL BRASIL, 2012).
Para a Abrelpe (2012), quatro so os materiais considerados na
composio do quadro de reciclagem Brasil: alumnio, papel, plstico e vidro.
O consumo domstico de produtos transformados de alumnio (1.452
toneladas/ ano) vem crescendo a uma mdia de 5,5% ao ano. Do total
produzido no Brasil, 36,4% desses produtos retornam para o ciclo produtivo por
meio da reciclagem, maior do que a mdia mundial de 28,3%. Embalagens (1,8
embalagens por habitante, em 2008) e bens de consumo so responsveis
por cerca de 40% de todo o consumo, sendo que as latas de alumnio
representam 55% de todas as embalagens de alumnio vendidas.
As latas de alumnio para envase de bebidas merecem destaque nas atividades de
reciclagem desse material. O Brasil vem mantendo a liderana mundial nesse
segmento especfico, tendo atingido, em 2011, o ndice de 98,3%, que corresponde
a cerca de 250 mil toneladas recicladas (ABRELPE, 2012, p.99).
162

GRFICO 11 - CONSUMO DOMSTICO DE PRODUTOS
TRANSFORMADOS DE ALUMNIO POR
SETOR EM 2010
FONTE: Abrelpe (2012)
O segundo material mais reciclado no Brasil, apresentado pela

Abrelpe (2012), refere-se ao papel que, em 2012, apresentou produo de
10,2 milhes de toneladas. Desse total, 45,5% recuperado por meio da
reciclagem. "A reciclagem anual de papis obtida pela diviso da taxa de
recuperao de papis recuperveis (com potencial de reciclagem) pela
quantidade total de papis reciclveis consumidos no mesmo perodo"
(ABRELPE, 2012, p.100).
A cadeia produtiva do plstico no Brasil rendeu ao setor, em 2012,
R$ 54,4 bilhes, com ndices de produo de 6.502 mil toneladas/ano, 95%
do consumo aparente, que de 6.894 mil toneladas/ano.
A reciclagem mecnica dos plsticos ps-consumo, converte os
materiais plsticos em grnulos, passveis de serem utilizados na produo
de novos materiais e, em 2011, representou 21,7% de todo o plstico
produzido. O fato que contribui positivamente para esse indicador a
reciclagem de PET, que representou 57,1% de toda a reciclagem mecnica
de plstico.
Dados da Associao Brasileira de Indstria de PET mostram que
47% da origem do PET reciclvel advm dos catadores, 21% de cooperativas
163
e 32% de outras fontes, o que coloca a figura do catador em evidncia para

as indstrias recicladoras desse material.
O quarto material de destaque no Panorama dos Resduos Slidos,
no Brasil (ABRELPE, 2012), o vidro, um mercado de cerca de R$ 12 bilhes
de reais por ano, composto por embalagens, utenslios domsticos, vidros
tcnicos e vidros planos. A concentrao da reciclagem de vidros, no pas
advem das embalagens, que corresponderam a 47% de todo o mercado, em
2007.
Dados da Abrelpe apontam que apenas 20% do vidro utilizado em
embalagens tiveram destinao para os aterros sanitrios ou outros destinos.
Apesar do pouco interesse observado entre os catadores e carrinheiros de
Fazenda Rio Grande, pela reciclagem do vidro, o mercado se apresenta em
constante crescimento.
GRFICO 12 -
EVOLUO DOS NDICES DE RECICLAGEM

DE VIDRO NO BRASIL (%)
FONTE: Abrelpe (2012)
Um dado importante que a Regio Sul lidera o ranking nacional da

coleta seletiva do vidro, com 55,8% de participao nesse indicador.
Merece destaque, ainda, o ao com um consumo estimado em 4,7
kg/hab./ano (DATASUS, 2011). Embalagens em ao representam apenas 4%
do consumo aparente desse material, sendo que, outros bens, como
eletrodomsticos, por exemplo, so responsveis por 96% do consumo
aparente.
164
Outro aspecto da reciclagem, importante para os comerciantes do lixo,

o preo do material que flutua bastante, de acordo com a regio do pas e
com a etapa do ciclo da reciclagem a qual se refere. O Cempre (2011)
disponibiliza uma tabela de preos, em toneladas, praticados por algumas
cooperativas e programas de coleta seletiva do Brasil. Dos preos divulgados
pelo Cempre, identificou-se os preos mdios praticados em duas cidades
paranaenses: Londrina e Nova Esperana, para fins de orientao s
anlises dessa pesquisa. Um comparativo com os preos praticados pela
Associao de Catadores se faz tambm necessrio.
TABELA 7 - PREO DOS MATERIAIS RECICLVEIS
AUTOR: Machado, Claudia Cristina Lopes (2013), com base nas

informaes do Cempre e dos Catadores Associados de FRG
(2012)
Na cadeia da reciclagem, a variao do preo entre seus integrantes

grande. Um quilo de garrafas PET vendido pelos carrinheiros para
atravessadores vendido por, aproximadamente R$ 0,98. A mesma
quantidade, limpa e prensada, vendidas pela Associao de Catadores para
os Aparistas custa R$ 1,35 (37,8% a mais). De acordo com o Presidente da
Associao de Catadores (2012), a diferena se d pelo servio agregado,
de seleo das garrafas, retirada dos rtulos e tampinhas e a prensagem.
Ao final desse captulo foi possvel identificar os RU como atores
sociais no humanos que se expressam e que dialogam com os atores
sociais humanos, por meio de evidncias como o volume de produo, do
165
tipo de consumo, do odor, das especificidades entre muitas outras

manifestaes.
166
3 A LINGUAGEM DO MUNDO VIVIDO E A PRODUO DOS

DISCURSOS E DAS PRTICAS SOCIOAMBIENTAIS
Para dar conta de compreender o discurso construdo pela fala dos
atores, sobre o lixo em FRG e de suas prticas socioambientais, preciso
primeiramente buscar as teorias que vo conectar pensamento e linguagem.
A linguagem sobre os fenmenos do cotidiano dos indivduos
envolvidos com o lixo, base da Fenomenologia, define seus lugares nos
grupos e subgrupos sociais.
Os conceitos principais aqui apresentados partem, assim, das
contribuies da fenomenologia e do pragmatismo norte-americano e
constroem um arcabouo terico no qual o sujeito um ator social em relao
e interao com os outros atores e ambos constroem sentido sobre o mundo,
ou seja, realizam atos de comunicao, por meio de suas falas e prticas.
Tais conceitos so compartilhados com a teoria do Ator-Rede de
Bruno Latour (2012), no sentido de que ator social, como j dito, aquele que
age no mundo, que deixa seu trao, que produz efeito e modifica a rede e,
por ela, modificado.
3.1 DISCURSOS QUE CONSTROEM SABERES E POR ELES SO

CONSTRUDOS
Os movimentos dos atores sociais so incertos e dinmicos. Eles, os
actantes, no devem ser considerados parte de redes j dadas a priori, mas
seres em criao. Assim, as associaes que estabelecem so momentneas,
complexas e controversas e o segredo, segundo Latour, definir o ator com
base naquilo que ele faz, nos fenmenos da vida cotidiana, pressuposto que
se aproxima das correntes fenomenolgicas e da pragmtica.
167
A compreenso sobre a filosofia pragmtica contribui para o

entendimento de que os atores sociais de FRG, os selecionados na tese e os
demais atores, no so "inocentes" nem "culpados" pelo que constroem no
seu cotidiano. A construo de sentidos sobre o lixo fugaz porque se tece a
cada nova relao. Esse conceito auxilia o estabelecimento das associaes
entre os atores que se edificam por meio da linguagem, processo
comunicativo simblico inerente ao ser humano em seu ambiente de
relaes sociais e culturais, que o permite aprender a realidade.
Muitos autores estudam a pragmtica, dentre eles, Fiorin (2003). Ele
entende que um ator social, ou um enunciador, visa agir no mundo,
influenciando outros comunicadores, produzindo sentidos para si e para
outrem que se torna detentor de saber. De certa forma, "quando ele reproduz
em seu discurso elementos da formao discursiva dominante, contribui para
reforar as estruturas dominantes, [...] sendo a linguagem instrumento de
libertao ou de opresso" (p.74).
Para Fiorin (2003), o sistema lingustico social e comum a todos
os falantes de uma mesma comunidade lingustica, cujos elementos formam
uma rede de relaes que se combinam segundo uma srie de regras. Essa
combinao de elementos lingusticos, diz o autor, chamado discurso.
"Discursos so frases ou conjunto de frases usadas pelos falantes com o
propsito de exprimir seus pensamentos, de falar do mundo exterior ou de
seu mundo interior, de agir sobre o mundo" (p.11). Contm, no seu interior,
uma sintaxe que estrutura o discurso, e uma semntica que depende dos
fatores sociais.
A sintaxe discursiva o campo da manipulao consciente porque o falante lana
mo de estratgias argumentativas [...] para criar efeitos de sentido de verdade ou
de realidade, com vistas a convencer seu interlocutor. O falante organiza suas
estratgias discursivas em funo de um jogo de imagens. A imagem que ele faz do
interlocutor, a que ele pensa que o locutor tem dele, a que ele deseja transmitir ao
interlocutor entre outras. [...] O campo das determinaes inconscientes o da
semntica discursiva, pois o conjunto de elementos semnticos habitualmente
usados nos discursos de uma dada poca constitui a maneira de ver o mundo numa
dada formao social. Esses elementos assimilados pelo indivduo, ao longo de sua
educao, constituem a conscincia e, por conseguinte, sua maneira de pensar o
168

mundo, na sociedade em que vive numa determinada poca (FIORIN, 2003, p.1819).
O autor acredita que por trs de toda a linguagem existe uma

ideologia, capaz de impor sentidos e manipular pessoas, mas no cria uma
viso de mundo, porque passa por um filtro pessoal antes de ser
exteriorizada.
Ele explica que os discursos so fuses de vrios outros discursos
interiorizados ao longo da vida e que formam a conscincia. Dois discursos
podem trabalhar com os mesmos elementos semnticos, por exemplo,
discursos sobre o lixo, e revelarem vises de mundo diferentes pelos valores
individuais dos falantes.
Dois so os nveis de realidade: o nvel da aparncia, fenomnico, visto
como a totalidade da realidade, que percebido imediatamente, e o nvel da
essncia, bem mais profundo e no visvel. "A partir do nvel fenomnico,
aparente, da realidade, constroem-se as ideias dominantes numa dada
formao social." [...] Essas ideias e representaes servem para justificar e
explicar a ordem social, as condies de vida do homem e as relaes que
ele mantm com os outros homens". (p.28).
Nesse sentido o presidente da Associao de Catadores (2011)
destacou:
Como eu me vejo? Como uma agente ambiental. Estou fazendo grande coisa para o
planeta e para as crianas que ainda vo nascer. Ganho R$ 600,00 por ms (mdia
de R$ 3,50 por hora). Ganhamos mais se trabalhamos mais. Se o lixo vier
organizado no perderemos tanto tempo.
Percebe-se nesta fala uma viso de mundo construda por

determinadas classes sociais, carregada de ideologia, que representa a
realidade. A forma como essas classes ordenam a realidade justifica e
explica a ordem social. Cada uma das vises de mundo apresenta-se num
discurso
prprio
da linguagem.
todas
elas
encontram-se
dentro
dos
quadros
169

A partir da formao discursiva assimilada, por meio do processo de aprendizagem
lingustica, o homem constri seus discursos. [...] ela impe o que dizer enquanto
que a formao ideolgica impe o que pensar. [...] O discurso dominante o da
classe dominante (FIORIN, 2003, p.32-33).
O autor sobreleva o fato de que as ideias e os discursos so

expresses da vida real. Para ele, as vises de mundo esto vinculadas
linguagem porque "a ideologia, vista como algo imanente realidade,
indissocivel da linguagem" (FIORIN, 2003, p.33). Nessa direo, as classes
sociais fazem uso da linguagem para transmitir suas representaes
ideolgicas. "A primeira funo da linguagem no ser representao do
pensamento ou instrumento de comunicao, mas sim, expresso da vida
real" (p.73).
Fiorin (2003) explica que a maneira como os indivduos percebem e
concebem a realidade est diretamente ligada com a linguagem. "Ela como
um molde que ordena o caos que a realidade em si. Cada lngua ordena o
mundo sua maneira. A linguagem tem um papel ativo no processo de
aquisio do conhecimento" (p.52). O conhecimento do mundo, a reflexo e
a comunicao dos seus resultados esto imbricados com o pensamento e a
linguagem.
O discurso materializa as representaes ideolgicas. As ideias e representaes
no existem fora dos quadros lingusticos e, por isso, as formaes ideolgicas s
ganham existncia nas formaes discursivas. [...] O homem aprende como ver o
mundo pelos discursos que assimila e, na maior parte das vezes, reproduz esses
discursos em sua fala. [...] O discurso tambm determinado por coeres
ideolgicas. Ora, se a conscincia constituda a partir dos discursos assimilados
por cada membro de um grupo social e se o homem limitado por relaes sociais,
no h uma individualidade de esprito nem uma individualidade discursiva absoluta.
(FIORIN, 2003, p.35-36)
De acordo com o autor em destaque, a conscincia da realidade

formada pelos discursos interiores e exteriores dos indivduos ao longo de suas
vidas. O falante materializa valores, desejos, carncias e racionalizaes das
suas prprias formaes sociais. Ele assimila uma ou vrias formaes
discursivas que existem na sua formao social e as reproduz em seus
discursos. Fiorin (2003) destaca que "o indivduo no pensa e no fala o que
quer, mas o que a realidade impe que ele pense e fale" (p.43).
170
O falante, como produto das relaes sociais age, reage, fala e pensa
na maior parte das vezes como membro do seu grupo social. Os temas dos
discursos so os veiculados na sociedade em que vive e "mesmo o discurso
crtico, no surge do vazio, mas se constitui a partir dos conflitos e das
contradies existentes na sua realidade. Na medida em que o indivduo
suporte de formaes discursivas, no fala, mas falado por um discurso"
(FIORIN, 2003, p.44). Sendo assim, os discursos so espaos de reproduo
do conflito e da identidade.
O autor aponta ainda que ao se analisar um discurso no se deve
procurar, no seu interior, a verdadeira viso de mundo do falante, mas as
vises de mundo dos sujeitos inscritos no discurso. Dito de outra maneira, "o
sujeito inscrito no discurso um efeito de sentido, produzido pelo prprio
discurso. Seus temas e figuras configuram a viso de mundo do sujeito. O
homem no escapa de suas coeres, nem mesmo quando imagina outros
mundos" (FIORIN, 2003, p.49).
A linguagem cria a imagem do mundo e, por essa imagem de mundo,
criada. A viso de mundo existente nos discursos resulta das interrelaes
sociais. "A linguagem determinada pelas prticas sociais e, ao mesmo tempo,
determinante, pois ela cria uma viso de mundo na medida em que impe
ao indivduo certa maneira de ver a realidade constituindo sua conscincia"
(FIORIN, 2003, p.54).
Fiorin (2003) tambm evidencia que uma mesma realidade pode ser
apreendida de forma distinta pelos indivduos, pois a viso de mundo
diferente para cada ser, bem como seu sistema de valores, tabus,
esteretipos, preconceitos etc. "Esses esteretipos entranham-se na
conscincia e acabam sendo considerados naturais. Eles s esto na
linguagem porque representam a condensao de uma prtica social" (p.55).
Nesse sentido, o discurso , ao mesmo tempo, prtica social cristalizada e
modelador de uma viso de mundo.
171
No municpio estudado, o senso comum em relao aos carrinheiros

(pelo discurso institudo), de eles serem ladres, dependentes qumicos e
bbados. Apesar do trabalho que realizam ser praticamente o mesmo do
trabalho dos catadores associados (que tambm coletam nas ruas em menor
intensidade), so percebidos pelo poder pblico local e pela sociedade como
diferentes. Os catadores associados so percebidos como agentes
ambientais, que prestam um servio de utilidade pblica para a sociedade e
para a natureza. Os carrinheiros, que prestam o mesmo bom servio, so a
"escria da sociedade".
Na direo do pensamento de Fiorin, Alaistar Pennycook (2010),
estudioso da linguagem pragmtica, entende que a lngua performativa e
visa uma ao, uma perspectiva em relao ao uso da linguagem. A
pragmtica no pode ser aprisionada em conceitos e esquemas mentais.
O autor assinala que prticas, mais do que coisas que se fazem, so
atividades que os indivduos realizam e que organizam a vida desses
indivduos, em sociedade. "A noo de prtica vista quer em termos da
implementao de uma ideia ou teoria ou do domnio a partir do que as
teorias derivam. Tem a ver com as atividades que fazemos hbitos,
costumes, em um sentido muito geral" (PENNYCOOK, 2010, p.19-21).
Afirma que prtica qualquer forma coerente e complexa de atividade social
e cooperativa humana.
O pesquisador aproxima, metaforicamente, as prticas sociais dos
feixes de atividades dirias, como trabalhar, cozinhar e tantas outras. o
ambiente onde as ordens sociais so estabelecidas. A vida diria palco
central para as prticas sociais que so, tambm, prticas da linguagem, e,
portanto, prticas comunicativas, que esto profundamente interligadas com
outras prticas sociais.
Essas repetidas prticas sociais, do dia a dia, servem como cola entre
as estruturas sociais e as aes individuais. "Prticas no so um fim em si,
mas parte de um mundo mais amplo e social. Prticas no se reduzem a
172
coisas que fazemos, mas so os princpios de organizao por trs delas"

(PENNYCOOK, 2010. p.45). Em suas palavras:
A noo de prtica pode nos ajudar a ver que o que fazemos com a linguagem
sempre parte do cotidiano, da atividade repetida de organizao social. Como tal,
est profundamente ligada a uma noo de prtica cultural (no em termos dos
monolitos de lngua e cultura que foram mapeados de acordo com as
nacionalidades), mas como formas mais localizadas de fazer diferena
(PENNYCOOK, 2010, p.108).
A linguagem local precisa, assim, ser entendida em relao s

linguagens ideolgicas locais e demais prticas socioculturais locais. O
grafitismo urbano, segundo o autor, um exemplo de como a criatividade
humana constri o mundo por meio da linguagem.
Ela, a linguagem, livre e autnoma, criativa e capaz de se criar e
recriar, no podendo ser capturada. Pennycook (2010) enfatiza que as rupturas
da linguagem acontecem independentes do campo em que o indivduo esteja,
no havendo, portanto, determinao sociolgica no uso da linguagem.
O poder, na linguagem, no depende sempre de noes sociolgicas de
poder apriorsticas, mas o poder construdo por meio da linguagem, na
expresso e no desempenho dessa linguagem, reala Pennycook (2010). A
linguagem, segundo esse autor, funciona como uma forma de ao em que
todo dizer um fazer, um sistema integrado, socioespacial, central para as
atividades sociais e ligado profundamente com o local, chamada de prtica
de linguagem. Elas, as prticas de linguagem, ajudam na interpretao dos
lugares, na leitura dos espaos fsicos, institucionais, sociais e culturais. "A
linguagem, ento, ao e leitura do local e no pode mais ser contida numa
noo do contedo da lngua" (p.2).
Nesta direo, Hoper (1998)32, citado por Pennycook (2010), explica
que a noo de lngua como um sistema monoltico teve que dar lugar ao de
uma linguagem como uma enorme coleo de construes heterogneas,
em constante adaptao estrutural ao uso cotidiano, cada uma com

32
HOPER, P. Emergent grammar. In: TOMASELLO, M. (Ed.). The new psychology of

language. Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum, 1998.
173
afinidades e diferenas ao contexto. "No h estrutura natural fixa para a

linguagem. Falantes pegam emprestadas das suas experincias de
comunicao prvias, em circunstncias similares, dos assuntos similares e
dos interlocutores similares, as estruturas que desejam." (p.157-158).
A linguagem no uma ferramenta para ser usada, mas um produto
da ao social cujas palavras, ao serem produzidas, produzem tambm o
mundo. As coisas que so feitas com as palavras, produzem linguagem e
esta se torna mediadora de como as coisas so feitas no mundo.
A linguagem como prtica social no usada como entidade a priori,
mas construda nas atividades locais repetidas, e entende-se que falar
uma forma de agir sobre o mundo. "Essas atividades so sempre sociais,
sempre histricas e sempre locais" (PENNYCOOK, 2010, p.46).
A diferena entre os falantes uma norma que deve ser incentivada.
Rejeitam-se modelos de comunalidade, o que proporciona um sentido local
para a linguagem com tempo, espao e direo.
A linguagem em uso, ou seja, a linguagem como prtica social, faz
surgir pequenas diferenas num tempo especfico, com caractersticas e
comportamentos especficos e que passam, ento, a ser reproduzidas mais
frequentemente. A noo de prtica, ento, carrega em si um forte sentido de
ao repetida.
As diferenas citadas acontecem porque os indivduos so capazes
de mudanas intencionais nos sentidos e nas direes das linguagens e
porque, conforme Pennycook (2010), existem as pequenas mudanas no
intencionais, fruto das derrapagens prprias do uso da linguagem, que, por
meio da repetio, se transformam em prticas sedimentadas.
Ao reciclarmos o velho, comea-se uma liberao de energia criativa que abala o
pensamento sobre as origens. Nossa identidade aparente uma questo de
recolocao e, dessa forma, questes sobre nossa origem comeam a se tornar
suspeitas. [...]Prticas de linguagem so feixes de atos de linguagem repetidos, mas
essa repetio do mesmo, essa aparente regulamentao no implica a ausncia de
diferena. Por trs de uso repetido da lngua, no existem leis e regras fixas, mas
sim so essas aparncias de regulamentao que so produzidas pelo uso da
linguagem (PENNYCOOK, 2010, p.49 e 127).
174
O autor observa ainda que a identidade do indivduo pode ser

entendida como uma questo de relocalizao em relao s origens,
porque a dinmica da linguagem est imbuda de significados mltiplos de
identificao,
localizao,
imitao
reinterpretao
do
cotidiano.
Relocalizao e repetio, para o autor, so entendimentos renovados da

linguagem humana e importantes para a aprendizagem das lnguas. O
mesmo item sendo olhado e vivido de maneira diferente.
As identidades da linguagem so construdas no fazer e no a partir de opes
fixadas a priori. Tanto as coisas so e no so. Para compreender a linguagem
como prtica local temos que nos engajar com os mundos textuais dos outros ao
invs de permanecer apenas na nossa prpria existncia textual. [...] trata-se do no
isomorfismo para um mundo alternativo no qual nunca podemos escrever a mesma
coisa, dizer as mesmas palavras, usar o mesmo passo, mesma lngua, passar no
mesmo rio duas vezes. A criatividade da linguagem sobre igualdade que sempre
diferena (PENNYCOOK, 2010, p.50-51).
A diferena assinalada por Pennycook, refere-se aos repetidos usos

da linguagem cotidiana. As identidades lingusticas se realizam no fazer e
no refletem um conjunto de opes fixas. As prticas da linguagem so
atividades que produzem tempo e espao e por eles, tambm, so
produzidas. Dessa forma, o tempo e o espao so parte do fazer e so
produzidos na prtica do local.
"O local no apenas aqui, agora, pequeno, no global, fixo,
tradicional, em um determinado lugar, mas sim faz parte das prticas
espaciais que tm tanto aspecto fsico quanto uma sensao de movimento,
montagem e transformao" (PENNYCOOK, 2010, p.62). O local, segundo o
autor, definido em relao a algo mais regional, global e universal.
Para ele, as palavras so produzidas e compreendidas em lugares
que so, eles prprios, construdos e interpretados. "A linguagem pode ser
considerada como uma prtica espacial e temporal. [...]. Local no apenas
sobre localidade fsica e temporal, mas tambm sobre as perspectivas, as
lnguas, ideologias, as formas locais de conhecimento atravs das quais a
linguagem vista" (PENNYCOOK, 2010, p.128).
175
Todos os acontecimentos locais so interpretados localmente mas

no pelo mesmo prisma de localidade. Eles tm entendimentos particulares
relacionados com as prticas locais de linguagem. Dessa forma, a linguagem
o resultado das interaes locais e no pre-requisito para essas interaes.
Ela emerge das prticas sociais cotidianas.
Pennycook (2010) assevera ainda que a performatividade, pelo olhar
da pragmtica, intrnseca a toda linguagem e no est relacionada a
nenhum campo de poder a priori. O ato performativo, que realiza uma ao,
um uso de linguagem que s pode ser analisado no prprio cenrio em que
produzido. Devido ao seu carter diversificado, complexo e sujeito a
variaes da linguagem, a pragmtica torna-se um mtodo improvvel de
anlise do uso da linguagem.
Na inteno de torn-la possvel, no entanto, John Searle (1984)
prope, por meio dos atos de fala, tratar de forma sistemtica os aspectos
pragmticos da linguagem, buscando saber como a ao se relaciona com a
linguagem. Para o autor, os diversos tipos de ao humana so atos de fala e
acontecem por meio da linguagem. A teoria dos atos de fala, inicialmente
idealizada por John Austin (1911-1960), lembra que o sentido das palavras
definido pelo uso das mesmas e que um ato de fala toda ao realizada
por meio da linguagem assumindo diversas dimenses.
Searle (1981) enaltece que o primeiro ato de fala o locucionrio e se
refere a dizer uma frase. O segundo ato se chama ilocucionrio e se refere
ao ato executado na fala. Por fim, ao provocar um efeito em outrem por meio
da fala, est-se praticando o terceiro ato de fala denominado perlocucionrio.
Dito de outra forma, quando se diz "material reciclvel no lixo", esto-se
praticando os trs atos de fala juntos, ou seja: o ato de falar, o ato de advertir
quanto ao destino final de algo que (ainda) deve ser reutilizado e o de
influenciar outras pessoas a no jogar material reciclvel no lixo.
Searle recebe crticas de outros estudiosos da filosofia da linguagem
que defendem que o uso efetivo da linguagem no dia a dia muito mais
176
incompleto, desestruturado e fragmentado do que propem os atos de fala, o

que poderia estar formulando uma concepo idealizada da linguagem.
Segundo
seus
"oponentes",
estudiosos
da
pragmtica,
ao
compartimentalizar a linguagem em atos de fala, est-se querendo esmiuar

a diferena entre "dizer alguma coisa, querer diz-la, diz-la sem querer dizer
alguma coisa, querer saber o que se quer dizer quando se diz alguma coisa e o
que ela significa independentemente do fato de haver ou no algum que
efetivamente a diga" (SEARLE, 1981, p.9). Searle se afastou do seu eixo
paradigmtico e no pode ser considerado um pesquisador da pragmtica
como expresso da linguagem criativa e potencializadora de rupturas sociais.
Para alm dos debates epistemolgicos sobre a filosofia da
pragmtica, necessrio entender que seguir os atores para revelar os
conflitos socioambientais de FRG exige o formalismo de se cristalizar
momentaneamente a linguagem em atos (aqui entendidos como categorias
de anlise) para que o direcionamento da Anlise de Contedo, de Lawrence
Bardin (1977) possa se realizar.
Faz-se prudente lembrar ento, que a opo metodolgica dessa
pesquisa vai ao encontro da captura dos fenmenos cotidianos relacionados
com os RSU por meio de suas manifestaes evidentes. Entende-se que os
modos discursivos e as prticas socioambientais sejam estratgias
argumentativas do mundo vivido que se constri por meio de associaes
continuadas.
A apresentao dos conceitos da linguagem como performativa,
emergindo como prtica social entendida como uma possibilidade para se
explicar o mundo da vida, em Fazenda Rio Grande, mas no a nica. Tratase, ento, de mais um elo da inacabada, inconclusiva e complexa teia
sociocultural, ambiental e poltica dessa pesquisa, capaz de lanar outras
vises e novas problematizaes temtica em foco.
Finaliza-se esse aporte terico sobre a linguagem (pelos pressupostos
da pragmtica e da fenomenologia, apresentada no captulo segundo) com os
177
pensamentos de Garcia (2010, p.32): "Tanto o Pragmatismo como a

Fenomenologia Social dividem a preocupao em conhecer como se formam
os significados e as crenas compartilhadas no cenrio da vida cotidiana".
Ambos tm no centro das reflexes, a concretude da experincia cotidiana,
palco de interao entre os sujeitos.
3.2 PRTICAS SOCIOAMBIENTAIS URBANAS

luz da conduo dos objetivos desse estudo, as prticas aqui
evidenciadas so as cotidianas, das interaes vividas do mundo da vida,
relacionadas ao trabalho com o lixo. So prticas de visibilidades
compartilhadas de se viver e conviver com o lixo, suas causas e impactos
para os sistemas sociedade e natureza. So prticas que compem,
segundo Frana (2003),as interaes vividas, a modelagem de um mundo
comum, cheio de sutilezas33 e que demandam virtudes ticas.
As virtudes ticas para Aristteles (384/383-322 a.C.) so os modos
pelos quais a razo instaura sua soberania sobre os instintos. Essas virtudes
ticas, traduzidas pelos gregos pela mxima "nada em demasia", esto ligadas
vida prtica.
Abbagnano (2000) distingui que a prtica ope-se teoria e se relaciona
com as formas de fazer, com as competncias e com as atividades
regulares. "A prtica pressupe uma moralidade que constitutiva das

33
Sutilezas como, por exemplo, o fato do ento prefeito do municpio (2009 - 2012) ser
empresrio do ramo da Construo Civil e do Secretrio do Meio Ambiente (2012 - 2016) ser
empresrio do ramo imobilirio, como consta em carta aberta do Partido Verde (2013), de
Fazenda Rio Grande. Carta que evidencia: Tambm informamos que a Secretaria Municipal de
Meio Ambiente (2012), a qual gerenciada pelo empresrio do ramo imobilirio, teve e tem
suas aes pautadas e definidas pelo prprio empresrio e pelas polticas pblicas da
administrao atual, s quais, ns do Partido Verde no tivemos nenhuma participao nesta
Secretaria, onde os crditos e descrditos devem ser aferidos ao Empresrio e ao Prefeito.
Informamos tambm que a partir desta data, o empresrio e Secretrio do Meio Ambiente no
mais faz parte deste partido e que qualquer integrante da executiva municipal do PV da
Fazenda Rio Grande que estiver ocupando cargo comissionado nesta administrao, deve
entreg-lo ou solicitar seu desligamento junto ao Partido Verde, pois no desejamos que o
nome do partido seja relacionado a esta administrao.
178
actividades sociais quotidianas estruturadas normativamente, podendo falarse em razo prtica ou em saber prtico a esse nvel da ao orientada por
normas" (p.292). A prtica o que ao ou diz respeito ao podendo
ser o que dirige a ao, o que pode traduzir-se em ao ou o que racional
na ao.
Nesse vis de pensamento, as prticas sociais organizam-se segundo
uma ordem social. Pelo estudo das prticas de uma sociedade "ficamos, a
saber, como uma ordem moral se realiza. [...] Votar, julgar, ensinar, exercer
um ofcio [...] so exemplos de prticas sociais que so reconhecidas por si
mesmas" (ABBAGNANO, 2000, p.292).
A prtica, contudo, no se restringe a uma ao, a um saber. Tomando
como referencial epistemolgico os pressupostos da Psicologia Social
Crtica, prticas sociais so prticas das relaes dinmicas de uma
sociedade. Abbagnano (2000) aponta que "relao" significa modo de ser ou
de comportar-se dos objetos entre si. Tambm identificou que, para
Aristteles, relao era aquilo "cujo ser consiste em comportar-se de certo
modo para com alguma coisa" (ABBAGNANO, 2000, p.841). A ideia de
incompletude , pois, parte estruturante das relaes entre as coisas.
Prticas sociais parecem ser assim prticas abertas, inconclusivas,
inconstantes e no apenas aes concretas. Nesse sentido, alm do fazer, o
no fazer tambm caracterizado como prtica social.
Posso agir colocando uma ao quando fao algo e algo acontece. Mas tambm
posso agir, colocando uma ao, quando impeo, e nada acontece. Impedir, fazer
com que algo no se efetive tambm uma ao. Do mesmo modo, posso agir
passivamente, no colocando aparentemente nenhuma ao, de dois modos:
quando permito, e nesse momento algo acontece, e quando me omito e nada,
ento, acontece. (ZANELLA et al., 2008, p.13).
Nas sociedades relacionais, em constante mudana e contradio,

sempre h uma prtica. A impossibilidade de no agir pressupe
posicionamento, mesmo que seja pela omisso.
Abbagnano (2000) aponta ainda para o fato de que aes so
colocadas como necessrias, em determinados momentos histricos, pelos
179
que detm o poder decisrio dentro das relaes sociais existentes no

momento, e todos so convidados a agir eticamente mediante suas respostas
aos interesses e presses existentes.
Mas o que d sentido s prticas se realizarem? Spink (2000),
estudiosa da psicologia social, sustenta seus pressupostos em uma
perspectiva pragmtica e destaca que o sentido uma construo social,
historicamente datada e culturalmente localizada.
O pragmatismo, segundo dicionrio grego (2003), advm da palavra
Pragmtikos, que significa ao. As prticas sociais so realizadas por meio
do que os indivduos compreendem e lidam com as situaes s suas voltas.
"Dar sentido ao mundo uma fora poderosa e inevitvel na vida em
sociedade. [...] O uso da linguagem sustenta as prticas sociais geradoras de
sentido e busca entender as prticas discursivas do cotidiano bem como os
repertrios utilizados nessas prticas" (SPINK, 2000, p.41-42).
Os discursos, segundo Spink (2000), dizem respeito s regularidades
lingusticas, mas esto suscetveis aos contextos histricos que podem
mud-los. O uso dirio dos discursos que orientam as prticas cotidianas das
pessoas faz emergir a linguagem em uso das prticas discursivas. por
meio dela que se faz possvel a visibilidade aos mltiplos sentidos e aos
focos distintos que so produzidos cotidianamente.
Em outros termos, o conceito de prtica discursiva est imbricado ao
conceito da linguagem em ao, ou seja, "as maneiras a partir das quais as
pessoas produzem sentidos e se posicionam em relaes sociais cotidianas
[...] nas quais convivem tanto a ordem como a diversidade" (SPINK, 2000,
p.45).
A linguagem uma prtica social afirma Spink (2000). A construo
de sentidos que edifica essa prtica estruturada por pessoas que, em
dialogia, se relacionam por meio de mltiplas vozes com seus distintos
repertrios interpretativos.
180
Segundo a autora, esses repertrios so unidades de construo das

prticas discursivas, "um conjunto de termos, descries, lugares-comuns e
figuras de linguagem que demarcam o rol de possibilidades de construes
discursivas, tendo por parmetros o cenrio em que tais prticas so
produzidas" (SPINK, 2000, p.47). Entende-se, assim, que as categorias de
anlise privilegiadas nessa tese sustentam-se como prticas sociais.
So vrios e distintos os repertrios discursivos utilizados pelos
falantes, em suas relaes cotidianas. "O sentido contextualizado institui o
dilogo contnuo entre sentidos novos e antigos. [...] A produo de sentidos
e a produo discursiva de indivduos em interao opera na interface de trs
tempos histrico-culturais: O tempo longo, o tempo vivido e o tempo curto"
(SPINK, 2000, p.49. 57).
O tempo longo o espao dos conhecimentos produzidos e
reinterpretados por saberes que so mltiplos como, por exemplo, obras de
museu que "alimentam, definem e ampliam os repertrios de que dispomos
para produzir sentidos" (SPINK, 2000, p.52). Entende-se a Poltica Nacional
de Resduos Slidos, na contextura em evidncia, como o tempo longo dos
discursos e das prticas sobre o lixo.
O tempo vivido corresponde aos aprendizados, s linguagens sociais,
s experincias vividas pelos indivduos ao longo de sua vida. So "vozes
situadas que povoam as prticas discursivas [...] e tambm ponto de referncia
das emoes, no qual enraizamos nossas narrativas pessoais e identitrias"
(SPINK, 2000, p.52). O tempo vivido em FRG constitui-se na prpria Rota do
Lixo, no contexto socioambiental.
O tempo curto o tempo dos acontecimentos concretos da vida
social, de carter interativo. Refere-se s interaes sociais e das
comunicaes diretas. " o tempo da polissemia e contradio [...] que faz
emergir a possibilidade de construo de inmeras verses de nossas
pessoas" (SPINK, 2000, p.53). O tempo curto, em FRG, manifesta-se na
Associao de catadores, na rua, nos rgos pblicos municipais, na Cmara
181
de Vereadores, no aterro sanitrio e em muitos outros lugares. , portanto, o

tempo das relaes entre os atores humanos e no humanos.
Nesse sentido, o contexto, precisa ser entendido e considerado
porque as prticas discursivas pressupem o uso dos repertrios e
posicionamentos das mltiplas e distintas identidades.
Adensando o pensamento sobre a produo de sentidos, Rodrigues
(1991), assevera que:
A experincia da vida insere-se na relao do homem com o mundo, consigo prprio
e com os outros. nas manifestaes simblicas da cultura que o homem preenche
o abismo que o separa das coisas, de si prprio e dos outros, ascendendo assim
conscincia reflexiva e experincia da vida em comum. Pela linguagem,
experincia simblica por excelncia, o homem prossegue o ilimitado trabalho de
preenchimento desse abismo e a elaborao de um sentido para o enigma da vida.
A construo de sentidos se processa no contexto das aes sociais e

esta compreenso "deve levar em conta tanto as permanncias como,
principalmente, as rupturas histricas, pela identificao do velho no novo e
vice-versa" (SPINK, 2000, p.61).
O tempo vivido o tempo de socializao. Usam-se repertrios, conta
Spink (2010, p.62), a partir das posies pessoais, construdas no tempocurto das interaes e das interanimaes dialgicas. " nesse tempo que se
pode entender a produo de sentidos. , portanto, o aqui e agora. [...] O
tempo curto o tempo de vida de cada um de ns. [...] nesse tempo que
se presentificam as diferentes vozes ativadas pela memria cultural do
tempo longo."
Os pensamentos de Spink so compartilhados por Garcia (2010) que
explica que a comunicao pragmtica fornece uma lgica de sentido e "a
funo do pensamento deve ser a de impor uma regra de ao, um hbito de
comportamento, uma crena" (p.2).
Nessa direo, "o ser humano capaz de orientar suas atividades
segundo fins que, de certa forma, foram criados e decididos por ele, de
maneira individual ou coletiva. o conhecimento um tipo de atividade e que
orienta tais atividades" (p.2).
182
Destacam-se, ainda, dentre os pensamentos de Garcia (2010), o fato

de que as aes e os propsitos so o que ela chama de espinha dorsal que
sustenta a atividade interpretativa e que o conhecimento est ligado s
prticas do indivduo, mas tambm influencia o que o homem pode ou vai
fazer. Assim, o objetivo do pensamento o de orientar as aes prticas "e o
efeito de uma ideia mais importante do que a sua origem" (p.3). Expressa
ainda:
O pragmatismo e sua nfase na ao aportam tambm interessantes consideraes
sobre a comunicao em uma perspectiva mais geral: para que nos comunicamos?
Temos sempre claros os fins quando nos comunicamos? Seria necessrio todo o
sujeito ter claro para que ele se comunique? Para o Pragmatismo a resposta
afirmativa para todos os questionamentos anteriores. A comunicao a forma de
ao e toda a ao deve permitir que os sujeitos conduzam suas verdades no
mundo. A comunicao resultante de uma ao deve ser necessariamente verdade
para os sujeitos comunicantes (GARCIA, 2010, p.4).
Assim, os conceitos aqui apresentados so contextualizaes tericometodolgicas da linguagem, dos discursos e das prticas cotidianas e
todas as formas de comunicao e que ganharo vida nas interaes entre
os atores sociais de Fazenda Rio Grande, construindo sentido a partir de
suas falas e de suas aes.
183
4 A VOZ E A VEZ DOS CATADORES ASSOCIADOS E DOS

CARRINHEIROS DE FAZENDA RIO GRANDE
Os captulos tericos apresentados at aqui buscaram subsidiar o
entendimento dos conflitos socioambientais relacionados aos resduos
slidos em FRG. A escolha metodolgica buscou revelar estes conflitos por
meio dos discursos e das prticas socioambientais dos atores sociais
selecionados: os catadores associados e os carrinheiros.
O mundo da reciclagem encontra-se imbricado com o dos recicladores
e catadores de RSU que comercializam o que jogado fora. Um contexto
histrico, portanto, desse contingente de trabalhadores informais se faz
necessrio.
A reciclagem um processo vivo que empresta significado vida
pessoal e ao trabalho dos catadores associados e dos carrinheiros. Constituise em ator social no humano muito significativo para a problemtica
proposta.
4.1 OS
PROFISSIONAIS
DO
LIXO:
CENRIOS
APONTAMENTOS
Na Europa, no sculo XIX, os tropeiros, como eram chamados os
catadores de hoje, surgem pela valorizao dos rejeitos industriais.
Revolucionrios da poca viam neles "no s uma das mais degradantes
consequncias do sistema capitalista como tambm parte da estratgia
revolucionria. A resistncia nas ruas poderia contar com um grupo
potencialmente contestador" (EIGENHEER, 2009, p.115).
Em 1806, explica Eigenheer (2009), j h notcia da presena de
catadores nas ilhas de Sapuca e na Baa de Guanabara, no Rio de Janeiro,
184
para onde foi levado, por dcadas, o lixo da cidade. Esse perodo retratado
na figura abaixo.
FIGURA 13 - MAPA TOPOGRFICO DA ILHA DO FUNDO EM 1922
FONTE: Jornal da UFRJ (abr. 2007)
A reproduo de um documento histrico, do Jornal do Commercio,

de 4 de janeiro de 1895 conta essa passagem no tempo:
JORNAL DO COMMERCIO. 4 DE JANEIRO DE 1895
Sabem vosmecs qual a indstria mais curiosa do Rio de Janeiro?
A do lixo, com laboratrio nas ilhas da Sapucaia e do Bom Jesus. Para ali vo
todos os resduos da grande Capital. O immenso acervo de lixo j aterrou parte do
mar circunvizinho, e ameaa emendar as duas ilhas, transformando-as em um
nico banco de immundicies accumuladas. Uns officiaes invalidos da ptria, que
residem na Ilha do Bom Jesus, na face fronteira da Sapucaia, vendo imminente
a invaso daquella estrumeira at frente de suas casas, resolvero defenderse... a tiro! Quando os lixeiros se approximo um pouco, elles agarro nas
carabinas e fazem fogo. De polvora secca, est visto, mas os lixeiros disparo em
todas as direces, porque esto vem avisados de que a terceira descarga de
bala.
Os lixeiros so todos ilhos, hespanhes ou filhos da Galliza. Exploro aquelle
monturo como se explora uma empreza vasta, complicada e rendosa. Uma
verdadeira alfandega! So uns quarenta ou cincoenta, muito unidos e amigos, e
185

que do Rio de Janeiro s conhecem a Sapucaia. Dividem entre si, com todo o
methodo e ordem, os variados servios das diversas reparties do lixo.
[...] H lixeiros enriquecidos pelos colxes... Esses hespanhes e ilhos so muito
dceis, trabalhadores e disciplinados... Vivem satisfeitos e tranuillos, s sahindo
da
Sapucaia para regressarem terra, recheiados de libras.O le bonheur vat-il se
nicher? Num monturo!!! (EIGENHEER, 2009, p.105).
Todavia, o autor relata que a atuao dos catadores no esteve sempre

ligada
questes
da
limpeza
urbana
tambm
aos
movimentos
revolucionrios, do sculo XIX. Ao buscarem seus materiais de protesto,

remexiam o lixo deixado nas caladas e tinham que recoloc-lo para no
comprometer a limpeza urbana.
Mais de 150 anos depois, em 1982, a ONG Organizao de Auxlio
Fraterno (OAF) reuniu os primeiros catadores e lhes deu maior dignidade
profissional, em So Paulo, o que culminou, em 1989, conta Eigenheer (2009,
p.118) "com a formao da Cooperativa dos Catadores Autnomos de Papel,
Aparas e Materiais Reaproveitveis (Coopamare)".
Hoje, no Brasil, o trabalho dos catadores tem grande importncia para
a limpeza urbana e para o mercado da reciclagem, sendo responsvel por
mais de 60% do que reciclado no pas.
De acordo com a Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO), o
catador, cdigo nmero 5.192, :
O sujeito mais importante no ciclo da cadeia produtiva de reciclagem. o sujeito
que est na ponta do processo produtivo, fazendo cerca de 90% de todo o
trabalho. Contudo, o catador quem menos ganha. Mesmo sendo responsvel
por cerca de 60% de todo os resduos que so reciclados hoje no Brasil, o catador
vive na misria, nas ruas e nos lixes por todo o Brasil. [...] As empreiteiras pagas
pelos municpios Brasil afora recebem milhes por ano para fazer a coleta comum,
pagando salrios miserveis e superlotando os aterros sanitrios (Portal MNCR).
Ele o que cata, seleciona, enfarda e vende papel, papelo, sucata,

vasilhame, bem como materiais ferrosos e no ferrosos e outros materiais
reaproveitveis.
H muitas classificaes para os catadores. H aqueles que so
"trecheiros", ou seja, que vivem de trecho em trecho, entre cidades, catando
especialmente, latas. H catadores do lixo, que vo para os vazadouros,
186
durante o dia, para catar. H os catadores individuais, que puxam seus

carrinhos, muitas vezes emprestados pelo comprador de sucatas e h os
catadores organizados, em grupos autogestionrios, onde todos so donos do
empreendimento.
Como j assinalado, em Fazenda Rio Grande existem duas categorias
desses trabalhadores: os catadores de material reciclvel, associados,
reunidos na Associao de catadores, identificados na pesquisa como
catadores associados. H tambm os carrinheiros, chamados por alguns
autores "burros sem rabo", autnomos do lixo e refugiados da misria que
empurram carrinhos e so "largados prpria sorte".
Ambos trabalham com coleta seletiva, triagem e venda do material
reciclvel. Os catadores associados ainda fazem a pesagem, prensagem e o
enfardamento dos materiais.
Os catadores so profissionais invisveis, segundo Lima (2007), que
andam pelas ruas, ajudando a limpar a cidade e a aquecer um comrcio
bastante lucrativo, ou mesmo os que ficam em associaes e cooperativas,
fazendo a triagem do material que l chega todos os dias. "Para os catadores,
estar inserido de alguma maneira no mercado de trabalho, no suficiente.
[...] Eles revelam um conhecimento, sabem a exata medida de sua
contribuio". (p.107).
Acompanham de perto os programas, processos e rotinas da limpeza
da cidade, travando uma batalha diria com os caminhes da coleta seletiva,
na tentativa de anteciparem a coleta do material que garantir o alimento do
seu dia.
Pelas lentes de Lima (2007), trata-se de mo de obra desqualificada
que faz, muitas vezes, um trabalho desumano, carregando, em mdia, 400kg
de resduos em seus carrinhos, puxados por si e por seus familiares,
incluindo, muitos vezes, crianas.
As transformaes econmicas e tecnolgicas, muito especialmente as
locais com impactos globais, afirma Lima (2007), ocorridas nas ltimas
187
dcadas, esto relacionadas com todos os movimentos socioeconmicos e

tecnolgicos ocorridos at ento. O processo de modernizao econmica,
cita a autora, ao reestruturar o sistema produtivo, supri postos de trabalho e
deflagra desemprego e o aumento do trabalho informal.
Uma das consequncias nocivas desse movimento o da segregao
e marginalidade urbana, fruto da estratificao entre ricos e pobres. "O fato
das transformaes no serem mais residuais e sim cclicas (resultado das
crises do sistema), lanaram as pessoas extrema misria (LIMA, 2007,
p.93)".
Os catadores so considerados a base da cadeia produtiva da
reciclagem no pas. De acordo com o Cempre (2011), cerca de 90% de todo
o material reciclado do Brasil, que recuperado dos resduos e que, por isso,
no vai para os lixes e aterros, advm do trabalho de coleta dos catadores,
o que torna suas atividades muito importantes para a limpeza urbana e gera
grande economia municipal.
De acordo com os dados do Sinir (Sistema Nacional de Informaes
sobre Gesto de Resduos, 2012), no h um nmero preciso de catadores
de material reciclvel no Brasil. H uma estimativa, entretanto, de que o total
no pas varia entre trezentos mil e um milho de pessoas.
QUADRO 5 - CATADORES NO BRASIL: GRANDES NMEROS
FONTE: MACHADO, Claudia Cristina Lopes Machado.

NOTA: Baseado nos dados do Ministrio do Meio Ambiente (2011)
188
Contrariamente
aos
nmeros
apontados
pelo
Sinir,
dados
disponibilizados pelas prefeituras do Brasil, apontam pouco mais de 70 mil

catadores no pas, conforme tabela subsequente (SINIR, 2012).
TABELA 8 - NMERO DE CATADORES NA REA URBANA
FONTE: Adaptao de IBGE (2010).

NOTA: Disponvel em http://www.cnrh.gov.br
Indicadores apontam, ainda, que hoje em dia um em cada mil

brasileiros
vive
da
catao
de
material
reciclvel,
sendo
que,
aproximadamente, 30% gosta do que faz e deseja continuar a trabalhar na

cadeia produtiva da reciclagem, mesmo se tivesse outras alternativas
(GONALVES, 2012).
Velloso (2005) descreve a atividade de catador como uma profisso
que apresenta riscos na sua prtica de trabalho, como, por exemplo, riscos
de cortes cutneos, ferimentos, atropelamentos, quedas, esforo fsico
exacerbado, contato com agentes biolgicos patognicos e com substncias
qumicas, entre outros. H, contudo, entre a maioria, uma necessidade de se
continuar o trabalho no lixo pela falta de oportunidades no mercado formal, o
que se configura em um grande paradoxo, porque pela ausncia de
oportunidades formais de emprego que esse contingente de trabalhadores
v, na informalidade, alguma melhoria no seu nvel de vida.
A catadora associada C.5 (2012), em entrevista, afirmou: "A gente no
tem mais o que fazer e tem que t feliz... minhas coisinhas, l de casa, eu
comprei com o lixo [...] trabalhar na Associao bom porque eu fico
protegida da chuva e do frio".
189
Alm dos riscos fsicos, h problemas de ordem substantiva. Velloso

(2005) constatou que a imagem negativa associada ao lixo e projetada pela
sociedade nos catadores, impacta em sua autoimagem. Se eles conseguem
se associar a outros catadores, sofrem discriminaes, porm em menor grau.
Quando trabalham sozinhos, todavia, podem passar a utilizar drogas e sofrer
degradao pessoal, fruto da autoconstruo de pessoas consideradas lixo.
O homem, quando lhe possibilitado desenvolver o seu potencial de criatividade,
no precisa copiar solues estabelecidas por outras realidades divergentes da
sua. Assim, imbudo da sua capacidade inata de criao, ele, vencendo a
angstia, pode ordenar e formata suas ideias e criar o seu universo, suas leis e
seu lugar no mundo, de acordo com seu desejo. No entanto, para alcanar a
criatividade e a emancipao, torna-se necessrio que tanto os catadores de lixo,
como a sociedade, sofram transformaes simultneas no seu aspecto
econmico, poltico e cultural (VELLOSO, 2005, p.51).
Etcheverry (2010) estuda a psique de jovens catadores de lixo no Rio

Grande do Sul. Segundo a pesquisadora, para eles, "o lixo no est aos seus
servios, trata-se do contrrio: eles esto a servio da sombra do lixo, no
havendo escolhas para ser diferente. como se o lixo atuasse como um
complexo em suas vidas [...] um "eu" perdido" (p.17).
Se o lixo indigno para a sociedade, parece que ela postula como
indigno todo aquele que trabalha com o lixo.
Nesse prisma, catadores, saqueiros, lixeiros, sucateiros, xepeiros, garrafeiros,
carrinheiros, faxineiros, varredores, cabeceiros e demais grupos vinculados ao lixo
no seriam apenas pobres. Considerados excludos do sistema, agregariam a uma
posio social inferior a condio de serem incultos, sujos, negros e mestios.
Integraria a ral, segmento que alm de ser na viso dominante a camada mais
baixa da sociedade, apropriadamente configura um refugo social (WALDMAN,
2010, p.23).
Esse parece ser um sentimento comum entre os catadores e

carrinheiros de FRG. Muitos sofrem problemas psquicos pelo fato de terem
sido (ou ainda serem) humilhados nas ruas, por trabalharem no lixo e com o
lixo. C.5 (2013) fala: "J fui chamada de ladra e de porca nas ruas [...] j
chamaram a vigilncia sanitria l em casa [...] foi por isso que vim para a
Associao. Aqui a gente no ofendida".
190
Pelas lentes de Magera (2005), os catadores "apenas esto trocando

de "senhor", continuando suas trajetrias de excluses e vulnerabilidades
socioambientais, agora travestidos de "ambientalistas da modernidade",
vivendo do mesmo "feudo" da explorao do ecocapitalismo." (p.32).
Interessante observar que em Fazenda Rio Grande apenas os
catadores associados so chamados de agentes ambientais. Os carrinheiros,
por sua vez, apesar de desenvolverem atividade semelhante, recebem
predicados ofensivos. Dentre os mais frequentes esto os de: marginais,
subempregados, subgente, pobres coitados, ladres, usurios de drogas e
baderneiros.
Nessa direo, vale ressaltar, ainda, as palavras de Carneiro & Costa
(2003, p.18):
No Brasil a superao recente, e ainda no consolidada, da estagnao
econmica observada por dcadas, pode sugerir que a deteriorao do quadro
social determinada exclusivamente pela ausncia de crescimento econmico
vigoroso. Entretanto, em um pas com uma das piores distribuies de renda do
mundo, o crescimento apenas parte do problema. Para a reduo da pobreza e
incluso social, so cruciais as intervenes diretas do governo, por meio de
polticas pblicas, voltadas para a criao de capital social nos grupos e
comunidades pobres. A criao de capital social implica que o caminho de
superao sustentvel da pobreza, passa necessariamente, pela identificao e
potencializaro dos ativos, ideias e capacidades existentes nas comunidades
pobres.
Parte da soluo de alguns problemas relacionados excluso social

pela pobreza e relacionados aos riscos e vulnerabilidades aos quais esto
expostos, parece ser o fortalecimento do tecido social. Para tornar os catadores
independentes, do ponto de vista do mercado capitalista do lixo, so
formadas as associaes e cooperativas.
As emancipaes sociais dos que sofrem formas extremas de
excluso e suas inseres no mercado de trabalho vo depender, assim, de
alternativas de produo de estrutura no capitalista.
191
4.2 O FORTALECIMENTO DO TECIDO SOCIAL POR MEIO DAS

ASSOCIAES E COOPERATIVAS
A pesquisa de campo realizada faz emergir o tema do coletivo em
ao, observado na Associao de catadores de Fazenda Rio Grande.
Scherer-Warren (2008) sublinha que as aes coletivas dizem respeito a
uma estrutura articulada de relaes sociais que envolvem solidariedade e a
manifestao de conflitos.
As interaes em redes, segundo Scherer-Warren (2008), so
constitutivas dos movimentos sociais e se relacionam s "comunidades de
sentidos, que visam algum tipo de transformao social e que agregam
atores coletivos diversificados, constitutivos do campo da sociedade civil
organizada." (p.4).
O tecido social, dessa forma, torna-se uma sociedade de redes
organizacionais, interorganizacionais e de redes de movimentos entre as
esferas pblicas, privadas e estatais.
Contudo, na mesma direo do coletivo em rede, porm em estgios
de articulao diferenciados, os catadores de FRG, unidos pela causa do lixo
e
da
sobrevivncia,
encontram-se,
ainda,
bastante
fragilizados,
especialmente quando se analisam os carrinheiros, porque atribudo a eles:

O status mais baixo entre os pobres urbanos e economicamente so os mais
pobres entre os pobres. Muito desses so mulheres e crianas que vagam pelas
ruas a p, procurando lixo, que colocam dentro de sacos que transportam. Deixam
suas casas ao amanhecer, andando vrios quilmetros todos os dias,
completando ao fim da tarde. Seus instrumentos de trabalho so um saco para a
coleta e uma vara para esperar e remexer o lixo. Correm vrios riscos [...] e vivem
no limite da pobreza (SOUSA SANTOS, 2002, p.375).
O fortalecimento do tecido social dos excludos do sistema capitalista,

segundo Sousa Santos (2002), passa pela associao econmica entre iguais
e na propriedade solidria. O pensamento associativista e as prticas
cooperativas se desenvolvem como alternativas ao individualismo liberal e ao
socialismo centralizado.
192
As associaes se diferenciam das cooperativas em vrios aspectos.

De acordo com o Sebrae (Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas, 2011), as associaes no tm interesse econmico ou de lucro. O
resultado financeiro positivo revertido para a associao, gerando
benefcios para os associados. A maior diferena, entretanto, a de que as
cooperativas podem praticar qualquer ato comercial e, assim, conseguem
remunerar seus colaboradores, com retiradas mensais, o que no acontece
nas associaes.
Percebe-se o menor grau de exigncia de funcionamento de uma
associao do que de uma cooperativa, bastando apenas duas pessoas para
sua abertura e com menores responsabilidades e controles. A Associao de
Catadores de Materiais Reciclveis Unidos de FRG segue os preceitos de
uma associao sem fins lucrativos, mas seus associados desejam um dia,
segundo fala de seu presidente, tornarem-se uma cooperativa, para obter
todas as vantagens comerciais que elas dispem.
Nos grupos autogestionrios como as associaes, as decises so
tomadas de modo democrtico. Deve haver transparncia das informaes e
no h liderana nica da qual dependam todas as decises e nelas todos os
associados representam o empreendimento do dono.
Apesar de todos os ganhos e aprendizados com as prticas
cooperativas e o pensamento associativo, suas prticas no chegaram a ser
predominantes nos dias atuais. O cooperativismo [...] no "conseguiu
converter-se em uma alternativa importante em relao ao setor capitalista
da economia nacional e mundial" (SOUSA SANTOS, 2002, p.124).
Medidas indutoras vm sendo tomadas, na forma de decretos, leis e
fomento atividade da catao. O maior movimento de incluso dos
catadores dos ltimos tempos a Lei n.o 12.305, de 2 de agosto de 2010,
que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos e altera a Lei n.o 9.605,
de 12 de fevereiro de 1998 que dispe sobre as sanes penais e
administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente
193
A partir dos inmeros movimentos surgidos, os catadores passaram a

ter, ento, representao no Comit Interministerial de Incluso Social de
Catadores de Lixo (2013), por meio do Movimento Nacional dos Catadores de
Materiais Reciclveis (MNCR), que surgiu no I Encontro Nacional de
Catadores de reciclveis, realizado em Braslia, em 2001. Dados disponveis
no stio do MCCR apontam que j existem 35 mil catadores cadastrados no
movimento e reunidos em 330 grupos de cooperativas.
O MCCR, de acordo com sua coordenadora estadual do Paran (2012),
um movimento social que "h cerca de 10 anos vem organizando os
catadores e catadoras de materiais reciclveis pelo Brasil afora. [...] Nosso
objetivo garantir o protagonismo popular de nossa classe, que oprimida
pelas estruturas do sistema social".
O MCCR busca a valorizao e a independncia da categoria dos
catadores, por meio da ao direta popular. Sua misso, divulgada no
endereo eletrnico do MNCR, a de "[...] organizao social e produtiva dos
catadores de materiais reciclveis e suas famlias, orientados pelos princpios
que norteiam sua luta (autogesto ao direta, independncia de classe,
solidariedade de classe, democracia direta e apoio mtuo)." Em relao ao
trabalho desenvolvido no Paran, a coordenadora estadual (2012) esclarece:
assim, dentro do movimento nacional, cada um meio que pegou uma bandeira
de defesa. A Marisa, por ser mulher, e por ter vivido na rua, por uma srie de
fatores da vida dela e da vida de outras companheiras, abraou essa questo da
mulher. Ento, a gente sabe que muitas vezes, dentro da prpria associao, a
mulher excluda desse trabalho. Mas a questo da violncia sexual e da
violncia contra a prpria mulher, ela muito presente nas comunidades. E
tambm na associao, que o reflexo das prprias comunidades.34
As mulheres catadoras e carrinheiras enfrentam problemas para alm

dos relacionados ao lixo. Sofrem violncias fsicas e psicolgicas dentro e fora
do barraco de triagem. Passam o dia num trabalho exaustivo e cuidam

34
A violncia contra a mulher, na Associao de Catadores, pode ser observada durante a

pesquisa de campo. Uma associada era vista, frequentemente, com a face arroxeada.
194
tambm da casa e dos filhos. Todo esse cenrio tende a intensificar riscos e
vulnerabilidades do ser mulher trabalhando com os dejetos.
Moraes, Pereira e Schimanski (2013) contriburam para esse debate
ao considerar as questes de gnero no quadro das vulnerabilidades
socioambientais. "A mulher dentro do contexto da famlia a que mais tem
sofrido as consequncias da pobreza e da segregao social. [...] Ela vem ao
longo da histria, interpretando papeis de submisso, inferioridade ao
homem" (p.175).
As pesquisadoras sustentam que as famlias pobres so bastante
vulnerveis s transformaes sociais. Afirmam que:
A pobreza apresenta um rosto feminino e que, ao mesmo tempo em que as
mulheres foram protagonistas nas mudanas em relao instituio familiar, elas
ainda so as mais atingidas pela pobreza e responsabilidade pelas geraes
familiares, carregando a obrigao de atendimento ao ambiente privado, ao qual
foi destinada a cumprir esse papel historicamente (MORAES; PEREIRA;
SCHIMANSKI, 2013, p.178).
A luta dos trabalhadores do lixo como, por exemplo, as dificuldades

enfrentadas pelas mulheres, vm angariando, ao longo do tempo,
representaes em sua defesa (no que tange produo de polticas
pblicas de carter inclusivo). Esse o caso do Frum Lixo e Cidadania que
possui trs coordenaes, sendo uma delas no governamental, a segunda,
o MNCR, citado anteriormente, e duas governamentais: o Ministrio Pblico
do Trabalho e a Procuradoria do Estado. A ONG Instituto Lixo e Cidadania35
uma secretaria executiva do Frum Estadual Lixo e Cidadania.
A pedagoga do Instituto Lixo e Cidadania (2012), ao ser entrevistada,
disse ser a misso do instituto a erradicao do trabalho infantil dos lixes,
dos aterros e da catao. Tambm compem os objetivos, a organizao do
trabalho dos catadores e a preservao e conservao do meio ambiente por
meio da Educao Ambiental. Tanto a coordenao estadual do Paran,

35
ONG da secretaria executiva do frum estadual Lixo e Cidadania, com 120 componentes da
sociedade civil organizada e poder pblico federal, estadual e municipal.
195
quanto a do MNCR e da presidncia do Instituto Lixo e Cidadania, so

funes exercidas por catadores.
por meio na Poltica Nacional de Resduos Slidos, Lei n.o 12.305,
de 2010, contudo, que os catadores comeam uma (longa) caminhada em
direo ao reconhecimento dos seus direitos, ainda no respeitados na
maioria dos municpios brasileiros. Dentre algumas diretrizes relacionadas
com os catadores, contidas na PNRS, destacam-se:
a) Promover o fortalecimento das cooperativas e associaes de catadores,
buscando elev-las ao nvel mais alto de eficincia.
b) Promover a criao de novas cooperativas e associaes e regularizao
daquelas j existentes, com vistas a reforar os vnculos de trabalho, incluir
socialmente e formalizar os catadores que atuam de forma isolada.
c) Estipular metas com o objetivo de incluso social e garantia de emprego digno
para at 600 mil catadores, at o ano de 2014.
d) As metas focadas na garantia de emprego devem estabelecer o piso de um
salrio mnimo para a remunerao do catador. O piso de remunerao
tambm deve levar em conta as diretrizes do Plano Brasil sem misria, que
prev renda per capita mnima de 70 reais por membro da famlia.
e) Estimular a participao de catadores nas aes de educao ambiental e
sensibilizao porta-a-porta para a separao de resduos na fonte geradora,
mediante a sua adequada capacitao e remunerao.
f) Estabelecer metas e critrios para que os municpios incluam os catadores na
gesto municipal de Resduos slidos.
g) Garantir o acesso dos catadores aos Resduos slidos Urbanos coletados
seletivamente.
Em 2013, a prefeitura de Fazenda Rio Grande apresentou o seu

Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PMGRS, 2012)
populao do municpio. Tem-se ento o discurso oficial da prefeitura que
expressa:
Mesmo refletindo uma delicada condio socioeconmica, os catadores cumprem
um papel essencial na reinsero de matria-prima secundria na cadeia de
produo e consumo. Frente ao desafio crescente dos municpios em gerenciar de
forma adequada as quantidades cada vez maiores de resduos, o catador passa a
ser visto como um aliado das prefeituras no trabalho de coleta de Resduos slidos
(p.35).
A partir desse documento ser possvel confrontar discursos e

prticas de alguns atores sociais, principalmente dos circuitos superiores da
economia urbana (prefeito, secretrios, vereadores etc.), o que enriquecer a
qualidade das anlises da pesquisa.
196
4.3 O MUNDO DA VIDA DOS CATADORES ASSOCIADOS DE

FAZENDA RIO GRANDE
Como j apresentado anteriormente, no municpio de Fazenda Rio
Grande existem catadores de material reciclvel que trabalham na
Associao de Catadores e existem os carrinheiros.
Dentro da Associao algumas particularidades so apontadas: h
catadores que apenas reciclam os materiais que chegam, diariamente, por
meio da empresa de limpeza pblica Inova Ambiental e que, por vezes, se
autodenominam recicladores. H tambm catadores que trabalham na
Associao de segunda a sbado e que puxam seus carrinhos pelas ruas
nos finais de semana para completar a renda mensal. Todos compem o
universo dos "trabalhadores do lixo" que vivem e trabalham no municpio e l
constroem seus mundos vividos.
De Acordo com a Consultoria Ambiente Integral (2012), que auxiliou a
prefeitura na elaborao do PMGRS, 2012, a Associao de Catadores
"Unida" de Fazenda Rio Grande localiza-se na Avenida Brasil, 1.846, regio
central do municpio, e iniciou suas atividades em 2008, comercializando um
volume mdio de 20mil kg por ms (atualmente a comercializao de
materiais reciclveis , aproximadamente, 10 vezes maior).
Seu smbolo uma guia porque, conforme seu presidente (2012),
"ela (a guia) comea a perder o bico e quebrar tudinho na pedra. A gente
tem que ter viso l na frente que arrebenta tudo como ns, trabalhando, se
ferrando, entende? Suando a camisa assim, pr ter coisas boas depois,
como o novo bico".
Segundo observao de campo, a localizao geogrfica da
Associao causa muitos problemas devido ao mau cheiro, ao intenso
trnsito do caminho da coleta seletiva nas proximidades geogrficas, alm
de prejuzo imagem da rua pela instalao de um "depsito de lixo".
197

FOTOGRAFIA 9 - VISO FRONTAL DA ASSOCIAO DE
CATADORES

NOTA: A frente da associao de catadores, sempre cheia de
resduos, desagrada muitos moradores locais.
Segundo o presidente da Associao (2012), o barraco que os

catadores trabalham alugado pela prefeitura que tambm paga o consumo
de gua e de energia eltrica. O espao diminuto para a quantidade de
material recebida e no permite haver grande nmero de catadores trabalhando
como associados. Nessa direo, o professor voluntrio36 que auxilia os
catadores no seu processo de emancipao, esclarece:
A quantidade triada hoje meio que combina com o nmero de pessoas que existe
aqui. A partir do momento que for aumentando essa quantidade, atravs da coleta
que pode ser aumentada, a voc pode aumentar tambm o nmero de pessoas.
J que tambm o barraco no comporta muita gente. Ou eles mudam daqui para
um espao maior, ou criam outro espao onde seja criada outra Associao com
outras pessoas (2012).
Refora esse pensamento a fala do ento diretor da empresa Inova

Ambiental (2012):
Quinze pessoas na Associao pouco. O pessoal dali no ligado ao lixo, no
coletam nas ruas e recebem (o lixo) na porta. Se tenho pouco lixo reciclvel eu

36
O professor em destaque comeou a trabalhar em prol do desenvolvimento da Associao, em

2009, quando fez parte da Secretaria de Ao Social. Ele comeou a visit-los e conhecer o
processo existente. Quis, segundo ele, dar sua contribuio para as questes socioambientais
porque "sempre faltam informaes e, s vezes, uma viso de fora, de outras pessoas, que
vm ajudar, ajuda um pouquinho". Voluntrio, comeou a prospectar parcerias, a organizar a
parte fiscal-legal da Associao e cuida da divulgao da imagem. O professor tambm integra
a equipe do Agente 009, um projeto de Educao Ambiental.
198

seleciono papel de bala, mas se tenho muito para escolher, o descarte eu nem
pego! Pelo meio ambiente ruim, mas bom pelo lado social deles. Por exemplo,
havia uma loja que tinha 20 ou 30 fardos de roupa nova que ficaram molhadas. O
dono ligou para a Associao e os cooperados no quiseram porque teriam que
lavar etc. Os cooperados tem mais interesse at no industrial se empresa
oferece alumnio eles pegam tudo porque tem valor comercial vidro, por
exemplo, quase no interessa! Tem muita rua sem calamento, se chove dois dias
o caminho atola e, normalmente, nesse caso, vou pegar na outra semana. s
vezes queremos ser mais real que o rei e deixamos de atender uma rea grande
porque o caminho atolou na comunidade. O lixo deles fica em casa mesmo ou
jogam em algum lugar (ANDRADE, 2012).
De acordo com o Secretrio da Assistncia Social de FRG (2012), a

instalao da Associao aconteceu em virtude da elaborao de um Termo
de Ajustamento de Conduta (TAC), expedido pela Procuradoria do Trabalho
e Coordenao Executiva do Instituto Lixo & Cidadania. "Foi a Secretaria da
Sade, por meio da Vigilncia Sanitria, que formalizou o convnio e locou o
barraco da Associao", disse ele.
A partir da TAC, a Secretaria de Assistncia Social de FRG, em
conjunto com a Oscip (Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico)
chamada Centro de Assistncia e Desenvolvimento Integral (Cadi) e com o
CRAS (Centro de Referncia em Assistncia Social) Eucalipto, iniciou um
processo de abordagem e mobilizao da populao de baixa renda,
juntamente com oficinas de sensibilizao, para a estruturao da
Associao de Catadores.
O ento secretrio esclareceu que a abordagem usada para a
prospeco dos catadores foi a de consider-los moradores em situao de
rua, para que pudessem receber acompanhamento do Creas Centro de
Referncia Especial de Assistncia Social.
Para ajudar na compreenso do processo de instalao da
Associao, a pedagoga do Instituto Lixo e Cidadania (2012) esclarece:
Ns fundamos a Associao junto com a prefeitura e demos o apoio tcnico de
formao. O trabalho que eles tm l, a parte tcnica foi desenvolvida no instituto.
[...] Ns fazamos a reunio com a assistncia social, na prefeitura. Ela percebeu
que tinham vrios catadores, a assistncia social dava cesta bsica. E da eu no
sei se ns fomos chamados ou ns localizamos o grupo l, porque tinham outros
tcnicos tambm trabalhando, eu sei que eu participei desde a fundao. Ns
amos prefeitura junto com a assistente social e algum interessado, fechamos
um grupo de uns 30 catadores e trabalhamos o que uma associao, o que
uma cooperativa, toda aquela parte terica e formamos a Associao. Ns
199

conseguimos um projeto junto prefeitura. Ela alugou o barraco e ns tivemos
um tcnico durante um ano e meio mais ou menos trabalhando l dentro para
organizar eles internamente, porque eles nunca tinham trabalhado juntos, ento
ficava um tcnico nosso l. Depois desse primeiro ano, ns continuamos at hoje
dando apoio de acordo com os nossos projetos aqui..
Em adicional s palavras da pedagoga, o professor voluntrio (2012)

diz: "Ser um associado trabalhar conforme os preceitos da Economia
Solidria e da Autogesto". Como j apontado, h diferenas entre
associao e cooperativa e elas so conhecidas pelos catadores associados.
Uma associao uma entidade sem fins lucrativos, e tudo que entra aqui
dividido igualmente. J a cooperativa, pra se constituir como cooperativa tem que
ter acima de 20 pessoas e que, todos tambm trabalham de maneiras iguais. S
que eles, dentro dessa cooperao, todos produzem, para um nico objetivo, pr
que a quantidade de material seja separada, produzida e no final das contas esse
material seja transformado tambm em lucro pra eles. Mas de uma forma onde
eles possam ter algum dos outros benefcios que a cooperativa oferece. A
cooperativa pode participar de alguns projetos de governo, mas a associao no
pode participar. O objetivo em breve a gente estar se transformando em
cooperativa pra poder estar participando de todos esses projetos que so
disponibilizados e que, como associao, o eles no podem participar
(PROFESSOR VOLUNTRIO, 2012).
Pelas lentes do presidente da Associao (2011), "a prefeitura no

quer mais alugar esse barraco e fala que vai construir outro de 350 m2 perto
do aterro. Os catadores no gostam da ideia porque quente e pequeno,
mas no tero para onde ir".
Segundo relatos da prefeitura, a rea interna do barraco possui
cerca de 300 m2. Para muitos pode significar muito espao para triagem mas
para os catadores associados, significa pouco espao para trabalhar de forma
digna e salubre. O presidente da associao declarou ainda: "S mudaremos
para o novo barraco alugado pela prefeitura se ela instalar ventiladores e
outras coisas, seno vamos ficar e reclamar para o Ministrio Pblico. O novo
barraco no pode ser baixo e com pouca ventilao."
Nesse sentido, o Secretrio do Meio Ambiente (2012) afirmou que a
Associao deve estar dentro de um centro de triagem futuro.
H necessidade de a empresa Estre Ambiental cumprir seu compromisso com o
municpio, em audincia pblica, de instalar um centro de triagem. Com esse
centro instalado, no futuro, vou relacion-lo com a Associao de Catadores que
hoje est num local, segundo o Ministrio Pblico do Trabalho, inadequado. No
o local adequado para eles, e a ideia realmente passar a Associao para o
200

centro de triagens dentro da Estre Ambiental, dentro do centro de gerenciamento
de resduos, aumentando, a sim, a renda desses catadores, exigindo que a Estre,
tambm, em parceria, consiga fornecer cursos para esse pessoal para eles se
capacitarem, se profissionalizarem no mercado de trabalho.
Outra informao sobre a construo de barraco para os catadores

fornecida por funcionria do Departamento de Meio Ambiente da Estre
Ambiental (2011): "Ser construdo pela Estre outro barraco de 750m2 e, se
os catadores atuais no servirem, faremos seleo para acharmos outros
catadores."
Todos os vieses destes conflitos sero melhor abordados no Captulo
5, das anlises dos discursos e das prticas socioambientais.
A Associao, segundo seu presidente, recebe diariamente cerca de
quatro toneladas de material reciclvel (misturado com lixo comum), em
sacos de lixo, do caminho da coleta seletiva, da empresa Inova Ambiental.
Ao final de um ms, somando-se o material que chega por meio do
Programa Troca Verde e de doaes, seriam cerca de 100 toneladas de
resduos recebidos. Esta informao difere dos dados oficiais, divulgados
pela prefeitura, no PMGRS (2012), que totalizam 218 toneladas por ms.
Do volume recebido, parte refutado e destinado para o Aterro
Sanitrio. Destacam-se nesse refugo que vai para o aterro, o lixo inservvel, o
hospitalar, o orgnico ou aquele que no tem demanda comercial para os
associados, como, por exemplo, alguns tipos de plstico, eletrodomsticos e
utenslios (quebrados) para casa, entre outros.
201

FOTOGRAFIA 10 - RETORNO DO LIXO PARA O ATERRO
SANITRIO

NOTA: Muitos sacos cheios de resduos orgnicos retornam
para o aterro todos os dias.
O material reciclvel chega todo misturado na mesa de triagem. Junto

com o que pode ser reutilizado e reciclado, h tambm restos de comida,
seringas contaminadas, lixo de banheiro, isopor, objetos perfuro cortantes etc.
FOTOGRAFIA 11 - MATERIAL ENTREGUE PELA INOVA
PARA SER TRIADO, NA ASSOCIAO

NOTA: Resduos todos misturadoschegam todos os dias na
associao.
Importante acentuar que, de acordo com a classificao NBR

10.004/2004, so resduos perigosos, classe I, resduos de servios de
202
sade, baterias, pilhas, leos usados, resduos de tinta e pigmentos, entre

outros. Sendo assim, expem a vida dos catadores a riscos e perigos.
O outro lado da moeda se refere ao fato de que objetos que no tm
viabilidade econmica para a Associao, como roupas, brinquedos, utenslios
de casa, perfumes entre outros, quando no retornam para o aterro, ficam
para quem os achou ou vo para terrenos baldios. "Abrir um saco de material
reciclvel uma surpresa e a gente fica com esperana de achar coisa boa.
Eu levo tudo o que acho pr casa", disse a associada C.5 (2012).
FOTOGRAFIA
12
UTENSLIOS DOMSTICOS,
DESCOBERTOS NO LIXO,
VO PARA A CASA DOS
ASSOCIADOS

NOTA: Os catadores associados acham principalmente
panelas, eletrodomsticos, mveis e roupas dentro
dos sacos de resduos.
O caminho ba, da Coleta Seletiva, descarrega material (reciclvel e

no reciclvel) duas vezes por dia na Associao. Ao chegar,
descarregado pelos prprios catadores associados. Alm do material
reciclvel que chega Associao, os catadores saem s ruas para coletar
outros materiais e doaes de moradores e de empresrios.
203
FOTOGRAFIA 13 - ENTREGA DE MATERIAL RECICLVEL,
PELA EMPRESA INOVA AMBIENTAL,
PARA OS CATADORES ASSOCIADOS

FOTOGRAFIA 14 - CAMINHO, DA INOVA, CHEGANDO
ASSOCIAO
Vrias so as funes desempenhadas pelos catadores na Associao:

triagem dos materiais, coleta de materiais nas ruas ou nas empresas,
prensagem, enfardamento, venda dos materiais reciclveis para os aparistas,
atravessadores ou ferros velhos, cozinhar e limpar as instalaes da
Associao (banheiros e cozinha). Apesar das diferentes funes, todos se
definem como catadores de materiais reciclveis.
Como j dito, alguns deles costumam coletar (por conta prpria)
materiais nas ruas, nos finais de semana, realizando a triagem nas suas
204
residncias e levando para a Associao o material para ser vendido. Nesse

caso, o valor da venda (identificado no quadro de controle de pagamento)
destinado integralmente para quem fez a coleta. Esse processo incentiva
todos
trabalhar
coletivamente,
na
Associao,
mas
tambm
individualmente, nas ruas.

FOTOGRAFIA 15 - ASSOCIADOS DESCARREGANDO
MATERIAL RECICLVEL QUE
RECOLHERAM NO FINAL DE
SEMANA,
DAS
RUAS
E
TERRENOS BALDIOS

NOTA: Os catadores associados buscam nas ruas
principalmente materiais plsticos e ferrosos
que sejam grandes e pesados.
Um catador associado recebe, em mdia, 1,3% do salrio mnimo

vigente. Quanto mais selecionado o bag com material reciclvel, maior o
montante de materiais triados e vendidos e, consequentemente, maiores so
as receitas da Associao.
Pela limitao de espao e de mquinas para realizao da triagem, o
nmero de associados interfere nos ganhos pessoais. Assim, de acordo com
o espao disponvel no perodo da pesquisa de campo (2012-2013), o
nmero de associados variou entre 15 a 18 catadores.
205
Empresas formais e informais, aparistas37 e ferros velhos, todos

compram material da Associao. So alguns deles: Armando do Ferro
Velho, Otvio do Alumnio, Sid da Pet, Antenor da Sucata, Lagrisul, Gralha
Eletrnica, Biodiesel, entre outros compradores. A transao financeira
acontece sempre vista, em dinheiro. .
Os controles operacionais existentes so precrios e todos foram
institudos em parceria com o Instituto Lixo e Cidadania. H um controle de
registro de pessoal, que se resume em anotaes do nome e do endereo
em um caderno. Alguns poucos e simples currculos profissionais tambm
so usados como controles.
FOTOGRAFIA 16 -
CONTROLES DA ASSOCIAO:
DOCUMENTOS ENVIADOS PELOS
ASSOCIADOS, PARA CADASTRO

NOTA: Controles precrios e desatualizados compem o
material disponvel como, por exemplo, o registro
de pessoal.
H um quadro branco, disposto na parede da cozinha, que serve

como indicador da venda de vidros. Toda a alimentao servida na
Associao (almoo e caf da tarde) comprada com o dinheiro arrecadado

37
O trabalhador aparista trabalha com as aparas, que so sobras, pedaos ou fragmentos que
sobram de uma produo. Os aparistas de FRG so comrcios regularizados pela prefeitura e
por todos os rgos municipais (ex: Defesa Civil). Eles comercializam grande quantidade de
RSU e vendem, geralmente, para as empresas, podendo vender, tambm, para outros
aparistas.
206
com a venda desse material, ou seja, cerca de quatro toneladas/ms,

segundo relato dos associados.
FOTOGRAFIA 17 - CONTROLES DA ASSOCIAO:
QUADRO DE CONTROLE PARA A
COMPRA DE COMIDA

NOTA: O valor arrecadado com a venda de vidro
comunicado para todos os Associados por meio
do quadro de controle.
Dessa forma, todos ficam sabendo o valor disponvel na quinzena

para a compra dos alimentos e essa informao interfere diretamente no
cardpio do almoo e do lanche da tarde. A comida simples e quase
sempre repetitiva.38
Uma balana, doada pela empresa Estre Ambiental o equipamento
utilizado para todas as pesagens feitas na Associao.
O quadro de horas trabalhadas o maior controle operacional
existente. As informaes dirias (e consolidadas no ms) so: nome, horas
trabalhadas, valor monetrio do material coletado na rua.39 H a coluna de

38
A refeio diria composta por uma grande tigela de plstico com macarro, salada de alface,
feijo e algum tipo de carne. No h sobremesa. H tambm uma jarra de plstico cheia de suco
artificial.
39
A coleta individual, na rua, facultativa. Todavia quem a faz e leva o material para a
Associao j separado, recebe mais do que os que no coletam nas ruas. O material j triado
pesado e o valor do crdito computado para o catador associado ou para a catadora
associada. Dessa forma, h um incentivo para que todos levem material triado de suas
residncias, como complementao ao salrio quinzenal.
207
"vale" (espcie de adiantamento) que fornecido no 15.o dia do ms para

quem solicita.
O clculo da remunerao mensal feito da seguinte forma: somamse as horas que foram trabalhadas por toda a equipe no ms. Em seguida,
soma-se toda a receita do material vendido, divide-se a receita obtida pelo
nmero de horas trabalhadas e obtm-se o preo da hora trabalhada.
Multiplica-se o valor da hora trabalhada pelo nmero de horas trabalhadas
por cada associado, soma-se o material da coleta individual na rua e subtraise o vale recebido no 15.o dia do ms. Chega-se, ento, ao valor final a ser
recebido, no final do ms, por cada associado (a).
FOTOGRAFIA 18 - CONTROLES
QUADRO DA
ASSOCIAO
DA
ASSOCIAO:
PRODUTIVIDADE DA

NOTA: Esse o quadro que evidencia a produtividade pessoal
e coletiva dos integrantes do grupo. Por meio do
quadro possvel todos saberem quanto ser o
pagamento de cada um bem como as horas
trabalhadas
No exemplo da figura anterior, a receita bruta do ms de setembro de

2012 foi de R$ 8.637,00. A receita lquida aps os descontos operacionais foi
de R$ 7.657,00. Esse valor dividido pelo nmero de horas trabalhadas por
todos durante o ms (1.785 horas). Obtm-se o valor da hora trabalhada
que, no exemplo em questo foi de R$ 4,28.
A comida da Associao preparada por uma catadora associada,
ex-carrinheira, que trabalha apenas na cozinha e na limpeza dos banheiros.
208
A catadora est nessa funo, segundo ela, porque "queria sair da rua. Eu
era muito xingada e peguei uma alergia. Falei com o Cras e eles me
apresentaram aqui. Apesar de que vem muito lixo misturado e at rato j vi,
na cozinha no tem p nem nada".
FOTOGRAFIA 19 - ALMOO NA ASSOCIAO

NOTA: O almoo e o lanche da tarde so os momentos de
Integrao entre os associados.
A triagem de todo o material feita manualmente. Aps a abertura da

sacolinha ou do bag, item por item selecionado e catalogado, sendo que as
partes triadas so depositadas respectivamente em lates de plstico (lato
das garrafas PET, lato do alumnio e assim por diante). Um trabalho
minucioso, que exige pacincia, percia e cautela, por parte dos triadores.
209

FOTOGRAFIA 20 - MESAS DE TRIAGEM

NOTA: As mesas esto sempre lotadas de sacos fechados ou
em fase de triagem, o que causa mau cheiro e expe
todos s doenas e aos vetores.
A triagem feita de acordo com as seguintes categorias: bandejinhas,

plstico blister, PVC, copos, plstico colorido, plstico cristal, tampinhas,
vidros, garrafas Pet, e garrafas longa vida.
Tudo tem que estar separado por que seno a gente no vende to bem. Quem
compra da gente sabe que vai achar somente pet no bag do pet e s caixa longa
vida no fardo prensado das embalagens longa vida. Isso tem valor pr eles e
rende um bom dinheiro pr gente (C.6, 2012).
Os associados mais novos ficam na mesa de triagem por todo o

tempo do servio. Os associados veteranos ocupam seu tempo na triagem,
mas tambm na seleo de alumnio, na prensa, descarregando o caminho
da empresa Inova Ambiental e no enfardamento.
Aps a triagem, o material, selecionado acondicionado em bags, ou
prensado, pesado e vendido. A comercializao acontece, geralmente,
dentro da prpria Associao.
210
FOTOGRAFIA 21 - VENDA DO MATERIAL PRENSADO

PARA O FERRO-VELHO

NOTA: Vendedor e comprador se separam para finalizarem a
comercializao.
A triagem uma atividade perigosa tambm. Inmeras so as vezes

em que possvel se cortar com algum caco de vidro solto na sacolinha,
alguma faca, tesoura ou mesmo agulhas usadas, acopladas em seringas. O
catador associado C.6 (2012) disse: "Cortar o dedo normal. Vivo mais
cortado que sadio. J vi gente se machucar feio!".
FOTOGRAFIA 22 -
MATERIAIS
PERFURO-CORTANTES
DURANTE A TRIAGEM
ACHADOS

NOTA:Vrios so os materiais perfuro-cortantes achados nos sacos de material
reciclvel em especial: cacos de vidro, facas e tesouras .
211

FOTOGRAFIA 23 -
SERINGAS USADAS ACHADAS NA

TRIAGEM
O uso de EPI - Equipamento de Proteo Industrial, entre os

associados, no foi observado durante a pesquisa de campo, com exceo
das luvas que foram doadas pela empresa Estre Ambiental. As botas usadas
por alguns associados foram todas achadas no lixo e no so as apropriadas
para o ofcio. Todavia, o discurso oficial do municpio o de que existe EPI
para todos: "O material de EPI utilizado nas atividades fornecido pela Estre
Ambiental" (PMGRS, 2012, p.36).
Em depoimento, a associada C.2 (2012) falou: ", geralmente eu me
machuco por causa disso, no estou usando a luva. Mas quando eu consigo
achar uma luva que cabe na minha mo eu at uso, mas no sempre no.
At aquelas luvas de mdico vm, s vezes vm at limpas!".
Os riscos e perigos so intensificados tambm pelo mau cheiro
proveniente do lixo que chega Associao juntamente com o material
reciclvel e pelos micro-organismos existentes, tornando os trabalhadores
vulnerveis s contaminaes cutneas, entre outras doenas.
O olhar dos catadores em relao aos carrinheiros expresso pelo
presidente da Associao (2011). Ele acredita que so aproximadamente 200
andarilhos no municpio: "Vamos conscientizar os carrinheiros sobre a
212
importncia de se cadastrarem, com a ajuda da Cras. Vamos falar do valor de

trabalhar com o lixo e do valor que isso tem para o planeta".
No seu ponto de vista, "os carrinheiros no querem se organizar porque
ganham mais trabalhando sozinhos, s coletam o material que interessa,
trabalham quando querem e recebem rapidamente. Por outro lado, no
recebem incentivo, capacitao e segurana alguma" (2011).
4.4 O MUNDO DA VIDA DOS CARRINHEIROS DE FAZENDA RIO

GRANDE
A denominao carrinheiro, aconteceu de forma natural, segundo o
professor voluntrio que auxilia os catadores, pelo fato de essa populao
viver puxando seus carrinhos de madeira e ferro. "A denominao carrinheiro
pejorativa e responsvel pela diminuio da autoestima e da importncia
do trabalho que realizam para o municpio. Por esse motivo, eu oriento os
associados a se autodenominarem agentes ambientais." (2012).
A maioria dos carrinheiros j possui pontos de coleta certos. Eles
vendem o material coletado (e triado em suas residncias) para depsitos
clandestinos (sem alvar de funcionamento da prefeitura) que funcionam como
atravessadores em todo o processo. Esses, por sua vez, vendem o material
reciclvel para empresas formais e informais.
Os carrinheiros existem porque existe demanda pelo produto que
vendem, ou seja, h mercado para essa atividade informal e, por vezes,
clandestina. Alguns tm bom relacionamento com os catadores associados e
at deixam o material que coletam para ser vendido na Associao,
sujeitando-se aos preos determinados. Todavia eles parecem no gostar da
ideia de se associarem porque tm a percepo de que ganham mais e de
que so mais livres trabalhando "por conta prpria".
213
Dentre as diferenas entre catadores associados e carrinheiros, h a

varivel da instalao construda, o barraco. Para ambos, os eventos
meteorolgicos, como a chuva forte, o frio e o calor intensos so fatores
importantes no momento da deciso de se trabalhar na Associao, porque o
barraco minimiza a intensidade dos riscos e perigos aos quais eles podem
estar expostos. J os carrinheiros se sentem mais vulnerveis e deixam de
trabalhar sempre que existe ameaa de mau tempo.
Para a associada C.5 que tambm carrinheira (nos finais de
semana), "o ruim quando d muito tempo de chuva. muito frio. A no
tem jeito. A eu tenho que ficar em casa e no tenho renda to boa. Aqui eu
estou protegida, tenho comida, gua e banheiro limpo" (2012).
Os carrinheiros, por andarem nas ruas, tornam-se vulnerveis a
outros problemas, como as mordidas de cachorro e os atropelamentos, como
conta o carrinheiro C.20 (2012).
A mulher ficou doente de um acidente que ns tivemos em 2005 que a Kombi. O
carro passou por cima dela, matou um piazinho e moeu um carrinho de papel
desse aqui meu. S que ele tentou fugir, passou por cima dela, bateu o piazinho
contra a parede assim, que eles estavam correndo. Ns crivamos ele, neh? Era
um que ns criava desde quando nasceu.
FOTOGRAFIA 24 -
CARRINHEIRO C. 20 E ESPOSA
Autor: Machado, Claudia Cristina Lopes (2012)

NOTA: Casal j sofreu acidente pelo ofcio de carrinhar e
perdeu a criana que criavam, atropelada por carro.
214
O valor percebido, pelos carrinheiros, do material reciclvel parece ser

medido pelo tamanho de sua fome. Segundo a vereadora do Partido Verde
(2012), esse contingente de trabalhadores no percebe que est
contribuindo com a limpeza da cidade, com a qualidade de vida e com o
meio ambiente. Veem no material que coletam oportunidade de troca por
comida e para alimentar seus vcios pessoais.
A sade desses trabalhadores precria devido vida que levam e
pela falta de recursos para cuidarem de si. Mexer com o lixo das ruas,
reconhecidamente, representa perigo (de mordida de cachorros, de contrair a
doena da leptospirose, de corte com vidros ou contaminao por meio de
seringas usadas), mas, segundo eles, o perigo maior o de "morrer de
fome".
Por dia, em mdia, conseguem ganhar cerca de R$ 40,00, mas esse
valor pode chegar at R$ 75,00, dependendo de variveis como o ponto de
coleta, a frequncia da coleta, a negociao que fazem com os
atravessadores e aparistas e eventos climticos.
Os carrinheiros, portanto, trabalham informalmente e sem segurana,
cuidado ou apoio institucional, sendo negligenciados pelo poder pblico
municipal, apesar da importncia de seus trabalhos para a limpeza pblica
urbana, fato esse explicado por Rolnick (2012, p.20): "Aqueles segmentos da
populao mais vulnerveis, mais pobres ou excludos dos circuitos
econmicos e sociais so, na maior parte, os que lidam com o lixo, que
utilizam o lixo como fonte de sobrevivncia."
As observaes de campo mostram que, aos olhos da populao de
FRG, h formas distintas de se ver os profissionais do lixo.
Enquanto que os catadores associados so reconhecidos na
sociedade pelo trabalho de utilidade pblica que realizam, os carrinheiros
parecem no merecer a mesma valorizao. Sobre eles, o secretrio do
Meio Ambiente (2012) destacou:
215

Eu acredito que no Brasil inteiro a gente v a pessoa que no tem um grau de
estudo, no tem uma condio, no tem uma alternativa que acaba sendo
obrigada a estar nesse servio, que de forma alguma a gente tem que
menosprezar. A gente sabe que um servio bem rduo, uma condio de vida
que, realmente, aos nossos olhos hoje, a gente olharia com um olhar meio crtico.
At desprezo, mas ns no poderamos fazer dessa maneira, teramos que
realmente pensar em formas para tentar minimizar ao mximo isso.
No obstante, o secretrio de Assistncia Social (2012) evidenciou que

muitos carrinheiros, por serem moradores em situao de rua, so
acompanhados pelo Centro de Referncia Especial de Assistncia Social
(Creas), com o intuito de sensibiliz-los para que participem da Associao
de catadores, mas, segundo ele, "no se tem tido muito sucesso na tentativa
de faz-los ir para a cooperativa porque h um problema estrutural de
espao l".
FOTOGRAFIA 25 -
CARROCEIRO

NOTA: Fotografia intitulada catador de Material Reciclvel.
(VVD IRWR HYLGHQFLD XPD PRGDOLGDGH GH FDUULQKHLUR
que trabalha com carroa sendo puxada por cavalo.
A imagem anterior foi retirada do Plano Municipal de Gesto Integrada

dos Resduos Slidos (2012). Interessante observar que a Prefeitura no tem
o cadastro dos carrinheiros e parece, pela fala dos atores entrevistados, no
os apoiar. No discurso oficial, entretanto, a prefeitura se apropria da imagem
dos carrinheiros, buscando uma associao simblica com eles para, assim,
transmitir para a populao a imagem de que ela, a Prefeitura, apoia os
carrinheiros.
216
De acordo com o Secretrio da Assistncia Social, h uma tendncia

de que, em alguns anos, haja diminuio no nmero de carrinheiros que
fazem o servio de catao avulsa porque h "uma perspectiva de mudana
na sociedade do municpio com tanta empresa e gente chegando para morar
ou trabalhar aqui".
O Secretrio adiciona que 280 famlias foram retiradas de reas de
risco e a maioria delas trabalha nas ruas, como carrinheiros. "Muitos deles
ns conseguimos tirar dos bolses de misria e colocar na cooperativa", se
referindo Associao de catadores.
Acentua ainda que muitas pessoas no gostam dos carrinheiros
porque eles abrem as sacolas, escolhem o material que desejam e deixam
tudo solto para que os cachorros:
Acabem de bagunar a calada ou joguem no terreno baldio mais perto de casa.
O ser humano s olha o prprio umbigo. Querem saber que o lixo saia dali e no
querem saber para onde vai e nem que ningum v frente da sua casa sujar
tudo (2013).
Para o ento prefeito (2012), do PSDB, sem os carrinheiros seria pior

porque eles "desenvolvem um trabalho informal, digno e justo". Por outro
lado, "a cultura do catador de rua gera dificuldades porque h alguns no vcio
que no tm dinheiro para comer. H tambm compradores clandestinos".
Para ele, a falta de emprego ocasiona a migrao, para essa atividade
econmica, da catao de resduos nas ruas. "Alguns veem o lixo como uma
oportunidade de crescimento e prosperidade profissional. Outros, uma
necessidade de manter suas famlias ou o vcio das drogas e do lcool. O
lixo como descarte uma coisa desagradvel, mas tambm um bem que
salva o ambiente", disse o prefeito (2012).
O cunho de periculosidade em relao aos carrinheiros tambm foi
evidenciado pelo Diretor da Inova Ambiental (2012). Segundo ele, no h
condio mais favorvel para furto e roubo s casas do que pelos
carrinheiros.
217

A maneira mais fcil de entrar numa casa e espiar o que tem e quem est em casa
por meio da coleta. Um carrinheiro pode estar espiando a casa, tocar a
campainha e se algum atender pedir algum reciclvel. Em Fazenda Rio Grande
quase no tem carrinheiro. O que se quer no eliminar o bom coletor, mas o
ruim (2012).
No existe informao sobre o nmero de carrinheiros que trabalham

em Fazenda Rio Grande, limpando as ruas e os terrenos baldios, mas so
muitos. Perguntado acerca desse nmero, o secretrio do Meio Ambiente
(2012), respondeu: "Essa informao eu no tenho. Quem deve ter isso a
Associao de catadores ou a Secretaria da Assistncia Social".
Os carrinheiros se apresentam de formas distintas. H os que saem
na vizinhana recolhendo latas de alumnio com seus carrinhos de feira; h os
carrinheiros de pequeno porte, que possuem um carrinho e precisam
descarreg-lo para retornar s ruas; h os carrinheiros que dirigem bicicleta
e puxam carrinhos; h carroceiros; h carrinheiros sem carrinhos e que,
geralmente, os alugam dos atravessadores com o compromisso de venda
exclusiva e existem carrinheiros bem mais estruturados, com trs ou mais
carrinhos. Esses saem s ruas, carregam o primeiro carrinho, deixam-no
estacionado em suas casas e retornam para buscar o segundo, o terceiro e
assim por diante.
FOTOGRAFIA 26 -
CARRINHEIRO
BICICLETA
QUE
DIRIGE
FONTE: Alves (2013)

NOTA: A frente da casa do carrinheiro usada para depsito e
triagem do material reciclvel.
218
s vezes os carrinheiros contam com a ajuda dos familiares no

trabalho, mas nem todos gostam dessa atividade, destaca a associada C.25:
O Rodrigo trabalha como servente de pedreiro e o Joo Carlos, na limpeza de
restaurantes. So meus filhos que s vezes me ajudam aqui em casa na
separao do material, mas nenhum deles quer sair nas ruas porque tm
vergonha. Se eles me ajudassem a gente ia ganhar muito mais (2012).
A confeco do carrinho custa, em mdia, R$ 200,00 e esse preo faz

com que muitos carrinheiros no consigam ter seus prprios transportes,
ficando, assim, dependentes do carrinho dos atravessadores para trabalhar.
"No incio eu pagava aluguel pro seu Joo pelo carrinho e tinha que vender s
para ele. Agora no preciso mais. Eu comprei meu carrinho e vendo pra
quem paga melhor" (C. 21, 2013).
A dependncia financeira dos carrinheiros com os atravessadores
parece ser intensa. Muitos atravessadores mantm carrinheiros sob uma
poltica de exclusividade de fornecimento, em troca do emprstimo do
carrinho, ou do pagamento de contas, ou do emprstimo de dinheiro ou
qualquer outra forma de coero. "Eu s vendo pro atravessador A. 1, ele
que nem nosso patro. Ele ajuda ns, quando eu preciso de dinheiro ele
arruma" (C. 20, 2012).
A pedagoga do Instituto Lixo e Cidadania (2012) esclareceu essa
dependncia, ao falar sobre a relao entre carrinheiros (que chama de
catador) e atravessadores:
A primeira coisa que tem que fazer fechar o que tem de irregular. Fechar a fonte
de alimentao deles. Porque eles tm um domnio psicolgico sobre esse
catador. A maioria dos catadores no vai pr Associao, por causa do trabalho
que o atravessador faz contra a Associao, que no vai mais ter a mo de obra
deles (silncio) escrava, n? Outro motivo que muitas vezes o atravessador
"bom" pro catador porque ele adianta dinheiro, ou os catadores moram dentro do
barraco. Ou, se no, eles alugam uma casinha do lado, colocam dez morando
juntos. Dez famlias, cinco famlias... No sei como na Fazenda Rio Grande, se
tem essa moradia, mas normalmente tem. E da, se o catador for para a
Associao, ele no pode mais morar nesse lugar. Ento os fatores so esses: a
moradia e a dependncia com o atravessador.
O trabalho do carrinheiro um trabalho solitrio. dele (muitas vezes)

a responsabilidade pela catao dos RSU nas ruas das cidades, de forma no
219
registrada e nem reconhecida. Como j apresentado, no existe, em FRG,

cadastro desse contingente, fato denunciado pelo vereador do PMDB (2012)
em exerccio na poca da pesquisa: "O que acontece que se forem
organizar
retirar
os
carrinheiros
das ruas, daqui a pouco alguns amigos atravessadores vo ter que fechar as
portas, entende?".
No municpio nenhum dos carrinheiros possui equipamento de
segurana ou equipamento para pesar e prensar o lixo. Levam seus
materiais triados para os atravessadores ou aparistas, em bags prprios ou
emprestados dos prprios intermedirios e aceitam a pesagem imputada.
FOTOGRAFIA 27 -
BAGS CHEIOS, NA FRENTE DA

CASA DE UMA CARRINHEIRA

NOTA: Os bags so alugados pelo aparista que cobra pelo
emprstimo.
A remunerao do carrinheiro similar a do catador associado, cerca

de um salrio mnimo. H carrinheiros, contudo, que chegam a receber 2,5
salrios mnimos de acordo com sua rota e sua estratgia de catao. Assim
diz o carrinheiro C.20 (2012): "Eu passo um dia no bairro Naes, um dia no
Gralha e um dia no Eucaliptos. Passo sempre no dia do caminho de lixo
porque a gente pega material bom. Quando passo no dia da coleta seletiva,
s caixinha de leite."
220
A estratgia da carrinheira C.25 diferente. Ela foca nas lixeiras de

condomnios horizontais e j tem um acordo com os porteiros para limpar
todo o local das lixeiras em troca do material reciclvel selecionado. "Eu
chego e j pego meio classificado da rua, ento eu j chego e j vou
separando. A lixeira um nojo!" (2012).
FOTOGRAFIA 28 -
LIXEIRAS DE CONDOMNIO

NOTA: A carrinheira limpa as lixeiras em troca da
exclusividade do material reciclvel.
De acordo com o Secretrio do Meio Ambiente (2012), h conflitos

entre catadores associados e carrinheiros: "A maioria desse pessoal que
trabalha hoje com carrinhos, por uma falta de cultura e a necessidade hoje que
eles se encontram, esto diretamente assim vinculados a furtos, assaltos e
trfico de drogas. A Associao de catadores foge quase que radicalmente
com relao a isso."
A organizao e limpeza das casas dos carrinheiros precria e
muitas vezes crianas convivem com o lixo, bem como com os materiais
reciclveis sujos, com os restos de lixo queimado, o chorume e materiais
contaminados e perfuro cortantes.
221

FOTOGRAFIA 29 -
ORGANIZAO
EXTERNA
DA
CARRINHEIRO
DA
PARTE
CASA
DE

NOTA: Um cenrio de desorganizao, sujeira e
exposio a vetores e a doenas marcam a vida
desse carrinheiro.

FOTOGRAFIA 30 -
CRIANAS BRINCANDO COM O

LIXO

NOTA: Enquanto seus pais trabalham na triagem do material
reclicvel, as crianas, que no tem lugar para ficar,
permanecem ao lado dos pais, brincando no lixo e se
expondo a vetores e doenas em geral.
A situao dos carrinheiros e at dos catadores associados parece

estar "estacionada" nos gabinetes do poder pblico. Para o vereador do
PMDB (2012), falta vontade de se resolver a questo dos catadores,
pagando um salrio justo.
222

No h interesse em se organizar esse setor. Eles so vistos como desocupados.
Eu penso que so pessoas que fazem um grande servio para a comunidade e
que deveriam ser valorizados, cadastrados, receber um salrio e ajuda de custo.
Eles limpam a cidade. Se souber usar vai ter uma economia muito grande. Os
coitados trabalham o dia inteiro e s vezes ganham cinco reais. Muitos so
semianalfabetos e analfabetos que no tem outra coisa pra fazer
O vereador aponta ainda que a Associao de catadores "um brao

da prefeitura", que no independente, no tem autonomia e no tem
cultura de associativismo. Precisa-se de uma estrutura cooperativada maior
ou mais uma, ou uma que se amplie, disse ele.
J a vereadora do Partido Verde (2011) reflete:
Seria bom ter o levantamento de quantos e quais so os carrinheiros. Eles so
muito tristes, se drogam, ganham R$60,00 ou R$70,00 por dia. Escolhem quanto
trabalham (em dias de chuva e/ou sol forte, no trabalham) e s querem trabalhar
com papelo. Os maiores "gargalos" de Fazenda Rio Grande, nessa rea, so os
depsitos clandestinos que no tm alvar, ou seja, so empresas que vendem
material reciclvel, coletado por esses carrinheiros e empresas clandestinas que
compram material dos depsitos. Os carrinheiros trabalham para esses depsitos.
Os donos dos depsitos s compram o que querem. Os carrinheiros carregam
muitas coisas e o que no vendem, o que sobra, jogam na rua.
Por meio da descrio dos fenmenos cotidianos dos catadores

associados e dos carrinheiros, buscou-se contextualizar seus mundos
vividos, seus conflitos pessoais bem como seus estados de vulnerabilidade
diante das questes relativas aos resduos slidos domiciliares.
4.5 OS APARISTAS E ATRAVESSADORES EM RELAO

COMERCIAL COM OS CATADORES ASSOCIADOS E COM
OS CARRINHEIROS
Atravessadores e aparistas so intermedirios na cadeia produtiva da
reciclagem e compram seus insumos dos carrinheiros e dos catadores.
Alm de alvar de funcionamento, os aparistas possuem tambm
Licena Ambiental e regularizao dos Bombeiros, do IAP, CNPJ e Inscrio
Estadual. O Secretrio do Meio Ambiente sinalizou, em 2012, haver entre
seis e sete aparistas no municpio.
223

FOTOGRAFIA 31 -
APARISTA

NOTA: Diferentemente dos ferros velhos, os aparistas tm
depsito estruturado e precisam pagar os tributos
devidos para poder operar.
Aparistas compram material reciclvel de carrinheiros, de catadores

associados, de atravessadores e de outros aparistas. Atravessadores
compram de carrinheiros, aparistas e catadores associados. Aparistas e
atravessadores podem cooperar ou competir uns com os outros. A figura
abaixo mostra a rede comercial existente em FRG.
FIGURA 14 - O CICLO COMERCIAL DA RECICLAGEM

127$'LUHomRGDYHQGD
As variveis so o preo, quantidade e oportunidade de venda dos

materiais reciclveis. Quanto maior o ciclo da cadeia produtiva da
reciclagem, maior ser o preo final para as grandes corporaes.
224

TABELA 9 - VARIAO DE PREO
AUTOR: Machado, Claudia Cristina Lopes

(2013)
As entrevistas realizadas com os atores sociais desse segmento

mostram que, a ttulo de exemplificao, o preo de um quilograma de
qualquer material reciclvel vendido pelo carrinheiro para um atravessador
por R$ 0,20 (fase 1). O atravessador vende esse material para o aparista por
R$ 0,32 (fase 2). O aparista, ento, vende para a indstria por R$ 0,43 (fase
3), o que faz sobressair um aumento de 115% no preo vendido pelo
carrinheiro, podendo chegar a um maior porcentual.
O material que chega para o aparista por R$ 0,43 vendido para a
indstria por muito mais. Estima-se um ganho incremental na ordem dos
200% ou mais.
Um dos aparistas entrevistados explicou:
S compro dos carrinheiros que eu conheo e que fazem um trabalho bom. Tem o
carrinheiro bom e tem o que no gosta de trabalhar. O carrinheiro que bom,
ganha mais do que um funcionrio e no vai querer nenhum cadastro porque ele
vende pras pessoas certas n? Vai trabalhar na associao vai ganhar uma cesta
bsica, vai ganhar uns 200 ou 300 reais por ms. Tem pessoas que no trabalham
nada, um encobre o outro. Tem carrinheiro que eu sei que ganha R$ 1.600,00 por
ms. Se for tomador de cachaa e drogado no vai ganhar nada! Hoje o segredo
no trabalhar muito, mas ser pessoa de bem, que no mexe em nada dos
outros, da muitas pessoas guardam o material pra ele porque sabe que so
pessoas de bem. Antigamente quando a crise era maior, eles eram carrinheiros de
fachada porque s queriam roubar, mas hoje mudou bastante (APA 2, 2012).
Os atravessadores, por sua vez, tambm chamados de ferros-velhos,

so depsitos clandestinos porque existem na informalidade. No pagam
tributos e comercializam todo o tipo de material reciclvel, podendo ser
especializados em algum deles ou no.
Pelas lentes do Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor Idec
(2007), os atravessadores exploram os catadores de materiais reciclveis e
os carrinheiros e tambm concorrem com os mesmos na medida em que
225
"acabam por montar um esquema de coleta em que percorrem as ruas das

cidades com caminhes ilegais e dispensam at mesmo os catadores"
(p.19).
O Secretrio do Meio Ambiente, ao ser questionado sobre o
cadastramento do comrcio informal do lixo, afirmou:
Olha a gente pensa em fazer um pente fino para achar e registrar esse comrcio
sim. Claro que no assim rpido, a gente tem que fazer isso par e passo. Eu
tambm no posso hoje chegar l e fechar um depsito desses e no dar uma
segunda opo, um segundo direcionamento para esse cidado que est ali. Com
certeza a gente conseguiria fazer isso a partir do momento em que a indstria e
comrcio do nosso municpio hoje, a secretaria nos d tambm o aval para
destinar um local adequado para essa populao. Nossa ideia, com certeza, verte
para esse lado (2012).
O carrinheiro, pela sua fragilidade financeira e estrutural, vende quase

toda a sua coleta para o atravessador, mas, em alguns casos, vende direto
para o aparista.
FOTOGRAFIA 32 -
DEPSITO "FERRO VELHO"

NOTA: Eles trabalham em depsitos desentruturados e
no pagam tributos.
O atravessador prensa e enfarda o material comprado e eleva o preo

em, aproximadamente, 60%. Em alguns casos isolados o atravessador pode
vender diretamente para a indstria. O aparista, aps nova seleo e novo
tratamento, vende para a indstria e acrescenta, em mdia, outros 60%.
Chega-se ao final desse captulo entendendo-se melhor o contexto do
mundo vivido pelos catadores e pelos carrinheiros de FRG. Um universo
226
conflituoso formado por atores vulnerveis a muitos riscos, sendo que nem
todos parecem ser percebidos. O conhecimento construdo sobre esse
universo auxiliar, dessa maneira, as anlises que se seguiro.
227
5 ILUMINANDO
MUNDO
VIVIDO
EM
FAZENDA
RIO
GRANDE: SNTESE DAS CATEGORIAS E ANLISE DOS

RESULTADOS MAIS EXPRESSIVOS
O presente captulo, construdo por meio da organizao do material de

pesquisa coletado em campo, objetiva, em um primeiro momento, ordenar os
discursos
dos
atores
sociais
as
evidncias
de
suas
prticas
socioambientais.
Ao serem iluminados pela trajetria terica, discursos e prticas
permitiro tambm analisar as categorias que emergiram do processo, bem
como elaborar discusses sobre o resultado a que se chegou.
Para identificar os fenmenos, destaca Lester (1999), ilumina-se o
especfico, o cotidiano, verificando-se como esse cotidiano percebido pelos
atores envolvidos em uma situao. Isto pode ser realizado por meio de uma
coleta profunda de informaes e percepes prprias dos mtodos
qualitativos indutivos.
Para descrever a experincia subjetiva na perspectiva dos atores
sociais selecionados, a abordagem fenomenolgica adotada privilegiou o
entendimento e a interpretao, uma vez que ambos fornecem pistas sobre
as motivaes e as aes humanas.
A natureza descritiva do processo de pesquisa desenvolvido em FGR
especialmente eficaz em trazer tona as experincias vividas e percepes
dos atores humanos a partir de suas prprias compreenses, permitindo
informar, apoiar ou desafiar polticas e aes cotidianas.
A anlise de todas as evidncias levantadas nessa tese, das falas ou
das chaves interpretativas dos atores sociais observados e entrevistados, bem
como de suas prticas socioambientais, seguiu as orientaes da anlise de
contedo de Laurence Bardin (1977) por meio de categorias analticas,
subcategorias e unidades de registro que sero explicitadas. A grande massa
228
de informaes, dessa maneira, pode ser recortada e permitiu o entendimento

mais claro e preciso sobre determinados aspectos evidenciados, de forma a se
cumprir os objetivos e testar as hipteses propostas.
Dois corpus orientam todas as anlises, so elas: Catadores
Associados e Carrinheiros. Justifica-se essa escolha por refletir, de forma
significativa e ampla, a realidade socioambiental em relao aos resduos
slidos de Fazenda Rio Grande, palco de cenrios distintos para os
trabalhadores do lixo que trabalham de forma associativa, em um galpo
cedido pelo poder pblico municipal, e que trabalham nas ruas, puxando
carrinhos e dependendo apenas de si para sobreviver.
A ilustrao abaixo torna evidentes as categorias, subcategorias e
unidades de registro escolhidas para as anlises empricas da tese.
As categorias definidas permitem a anlise simultnea das falas (dos

atores humanos e no humanos) e das observaes sistematizadas das prticas
socioambientais desses mesmos atores.
Observaes e apontamentos foram coletados nas primeiras visitas
exploratrias ao municpio de Fazenda Rio Grande onde foram privilegiadas
visitas associao dos catadores, ao aterro sanitrio, Cmara dos
Vereadores
ao
ento
prefeito
do
municpio.
Uma
entrevista
229
semiestruturada, com grande parte das perguntas abertas, foi aplicada a cada
um dos atores.
O macrocenrio denominado Rota do Lixo foi estabelecido e os atores
sociais foram indicados por meio da tcnica de coleta de dados "bola de
neve". Atores qualificados foram identificados e entrevistas em profundidade
foram aplicadas a cada um deles em virtude de sua relevncia e pertinncia
dos seus depoimentos para o contexto em estudo.
As informaes contidas na Rota do Lixo esto aliceradas nas
diretrizes municipais do Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos de
2012 e nas observaes realizadas.
A figura 15 apresenta da Rota do Lixo no municpio, do consumo ao
descarte do lixo que gera resduo (orgnico, seco, entulho, restos de podas
de rvore, materiais inservveis etc.). Esta tese, no entanto, se concentra na
parte seca dos resduos gerados pelo consumo e que podem ser reciclados.
Destinao dos Resduos Secos:
1. Os resduos secos reciclveis domiciliares, comerciais, industriais e
outros, quando coletados, pela empresa Inova Ambiental:
a) So destinados para a Associao de catadores de FRG ou, se
misturados ao lixo orgnico e inservvel, vo para o aterro
sanitrio.
b) Na Associao de catadores, aps a triagem, os resduos
slidos reciclveis (que apresentem valor comercial) sero
comercializados pelos associados para os aparistas, os
atravessadores (ou ferros-velhos ou depsitos clandestinos) ou
para empresas em geral.
c) O lixo que chega misturado bem como os resduos secos sem
valor comercial (ex: plstico muito duro, alguns itens de
decorao etc.) so encaminhados para o aterro sanitrio.
2. Os resduos secos reciclveis domiciliares, comerciais, industriais e
outros, quando no so coletados pela empresa Inova:
230
a) So direcionados para os lugares pblicos ou particulares

como as ruas e terrenos baldios.
b) Carrinheiros, catadores associados e alguns moradores coletam
esse material nas ruas e os direciona para os comerciantes
aparistas, ferros velhos e demais.
c) Se os resduos no forem coletados, permanecem nos locais
pblicos e privados.
FIGURA 15 - ROTA DO LIXO EM FAZENDA RIO GRANDE
231
232
3. Demais resduos secos:

a) Demais resduos secos que foram coletados por meio dos
parceiros
do
governo
municipal
so
vendidos
comercializados ou so destinados ao aterro sanitrio, como

as aparas resultantes das podas de rvore (lixo vegetal).
b) Resduos inertes (entulhos de construo civil, pedras,
tijolos, vidros e outros), quando dispostos nas ruas:
responsabilidade do gerador a destinao correta desses
resduos. Todavia, eles so, muitas vezes, dispostos em
locais pblicos e no so coletados pela prefeitura de
FRG. Permanecem, assim, nas ruas e nos terrenos
baldios.
Resduos Orgnicos:
1. Quando coletados pela empresa Inova, esses resduos so
destinados para o aterro sanitrio.
2. Se os resduos orgnicos no forem coletados pela Inova, so
direcionados para ruas e terrenos baldios e l permanecem.
A anlise dos dados coletados na pesquisa emprica se realizou
por meio das categorias de anlise escolhidas. A partir delas,
subcategorias e unidades de registro emergiram. Bardin (1977) destaca
que tais unidades so os menores recortes de ordem semntica e se
traduzem em uma palavra-chave, um tema, objetos, personagens etc.
A leitura detalhada dos dados (transcrio das entrevistas e
observaes
anotadas
simultaneamente
em
dirio
categorizao
de
das
pesquisa)
falas
das
aconteceu
prticas
socioambientais de acordo com o cdigo previamente escolhido para

cada categoria, subcategoria e unidade de registro.
233
A busca se deu por falas significativas40 capazes de exprimir

evidncias que respondam problemtica dessa pesquisa. As falas so
aqui reproduzidas da maneira como foram ditas, sem edio ou correo
ortogrfica ou semntica.
5.1 CORPUS: CATADORES ASSOCIADOS

Do universo de dezesseis catadores que trabalhavam na
Associao de catadores de Materiais Reciclveis Unidas (Associao)
durante a etapa da pesquisa de campo, sete foram entrevistados e
observados em seus cotidianos41, tanto na Associao, durante o
horrio de trabalho, quanto em suas residncias.
preciso destacar, antes de tudo, que o que seria uma categoria
quase obrigatria dessa anlise o entendimento dos atores envolvidos
sobre o meio ambiente aparece em suas falas, continuamente, de
forma difusa. Dentre as inmeras citaes sobre meio ambiente feitas
por parte dos catadores associados, identificou-se uma falta de clareza
sobre a sua definio. Para esses atores, o entendimento resumido,
basicamente, em: o "ar, a gua, o vento e as florestas". Da o termo no
aparecer como categoria especfica, mas perpassar de forma pouco
definida, todas as outras categorias.

40
3DUD3DXOR)UHLUHIDODVLJQLILFDWLYDpWRGDDIDODGHVXMHLWRVTXHHYLGHQFLDDGRU

deles pela opresso exercida por outra pessoa ou pelo sistema vigente. Deve ser
explicativa e no contemplativa e deve conter, dentro de si, contradio entre o que o
sujeito expressa e o que percebido (por ele ou por educadores populares) como o que
, socialmente, justo.
41
A observao das prticas socioambientais na residncia do Presidente da Associao e

de sua esposa no foi possvel pelo fato de estarem morando dentro da Associao de
Catadores. Toda a famlia morava em uma casa cedida pela Assistncia Social, mas
tiveram que sair de l porque dois, dos quatro filhos da famlia, foram assediados pelo
trfico de drogas. Eles disseram: 2VWUDILFDQWHVDVVDOWDUDPQRVVDFDVDSHJDUDPYDULDV
FRLVDVHIL]HUDPYiULDVDPHDoDV. Sem casa, eles se abrigaram em um pequeno espao
no interior da Associao.
234
Esclarece-se ainda que o ento presidente da Associao de

catadores (at o final de 2013) considerado aqui um ator qualificado,
pela sua funo administrativa, sua articulao poltica com outros atores
sociais e seu conhecimento do negcio do lixo.
Antes da anlise das categorias, uma das primeiras preocupaes
da pesquisa foi estabelecer o perfil socioeconmico dos dezesseis
catadores associados, conforme segue abaixo:
QUADRO 6 - PERFIL SOCIOECONMICO DOS CATADORES ASSOCIADOS
O quadro anterior apresenta o perfil socioeconmico dos dezesseis

catadores associados que trabalhavam na Associao no perodo da
pesquisa de campo, sendo que os sete primeiros estruturam o grupo
dos catadores entrevistados.
235
Compe o perfil dos catadores entrevistados a idade mdia de

43,8 anos, sendo que a catadora mais nova tem 29 anos e os dois mais
velhos, 59 anos cada. A escolaridade desse grupo retrata a
precariedade do ensino brasileiro porque apenas 43% (dos 16 catadores
associados) terminaram o ensino fundamental e 57% no o fizeram. Dos
43% que concluram os cinco primeiros anos (bsicos do ensino
pblico), apenas 28% chegaram ao ensino mdio sem que nenhum
tenha terminado.
Antes de se tornarem catadores associados, 37% carrinhavam
nas ruas do prprio municpio de Fazenda Rio Grande, de Curitiba ou de
outra regio do Estado do Paran. A segunda atividade de trabalho mais
frequente antes de se associarem, destacada na fala dos mesmos, a
de cuidador de carro ("flanelinha"), seguido da atividade de pedreiro,
indigente e prostituta.
Dos dezesseis catadores associados, a maioria (68,8%) mora
com um(a) companheiro(a). Desses, quatro se disseram casados e sete
em um relacionamento estvel. Os demais cinco associados dizem-se
separados e apenas uma associada se declarou solteira.
A mdia de filhos desse grupo de catadores associados de 2,8,
sendo que dois catadores tm cinco filhos cada e um catador no tem
filhos. No h, entre o grupo, pessoas nascidas no municpio. Existe
catador recm-chegado no municpio, com dois anos de moradia e h
quatro catadores com mais de vinte anos de residncia no municpio.
A maioria dos catadores (56,3%) possui casa prpria, com uma
mdia de 3,4 cmodos por casa. Todavia, 43,7% deles residem em casa
alugada ou emprestada ou mesmo dentro das dependncias da
Associao e a mdia de cmodos das casas desse grupo de 2,6.
A maioria comeou a trabalhar muito cedo, criana ainda, para
ajudar os pais no sustento da casa. Muitos so catadores por falta de
236
escolha e por alguma mudana de vida, principalmente desemprego e

separao. Eles recebem, em mdia, a remunerao de 1,15 salrios
mnimos.
Passa-se agora exposio das categorias de pesquisa,
explicitando-se que a anlise das falas e das prticas observadas est
entremeadas no texto.
5.1.1 Categoria 1: Resduos Slidos Urbanos

Esta categoria se divide em duas subcategorias: a) Conceituao e
b) Cidadania. A subcategoria conceituao busca o entendimento, por
parte dos atores sociais, do que so lixo e material reciclvel, suas duas
unidades de registro.
a) Subcategoria Conceituao
a.1) Unidade de Registro Lixo
237
Os resduos slidos urbanos (lixo), primeira unidade de registro

dessa subcategoria, ganham contornos especficos, mas variados, no
discurso dos catadores associados. As falas desses atores revelam a
conceituao do lixo como material abjeto, que no serve para nada,
mas tambm tudo aquilo que no pode ser reciclado. Emerge aqui
fortemente tanto a ideia de um "lixo til", porque gera renda, quanto do
"lixo intil" porque no gera renda.
Das falas coletadas as mais significativas so a da catadora C.2
que exprime: "O lixo-lixo vai l para o aterro sanitrio porque no tem
utilidade para mim, mas vai ser til pra terra, porque ele vira adubo
tambm" (2012). Perceba-se que a catadora entende que o "lixo-lixo"
no til para ela, mas pode ser til para a terra, o que envolve uma
ligeira preocupao com o meio ambiente.
Em oposio a esse pensamento, a associada C.5 fala que o lixo
" trapo velho, podre e que d rato. Ele polui o meio ambiente". Aqui o lixo
aparece claramente como poluente ambiental.
interessante observar a clareza do pensamento do catador C.7
(que afirma saber que o lixo no o mesmo que o material reciclvel),
ao apontar certas incoerncias: "Pilha no lixo, mas vai para o lixo
porque no tem comrcio. Chega aqui e ns mandamos ela de volta". Ou
seja, se o ciclo produtivo do material a ser reciclvel no est
estabelecido no adianta, ele vira lixo. Ressalta-se, j nessas primeiras
falas, um jogo de contradies conceituais, que, no entanto, expressa
um sentido construdo no mundo vivido dos atores.
O Presidente da Associao de catadores, por sua vez, exalta a
importncia da compostagem e do aproveitamento total do lixo: "Fora o
chorume que no serve para nada, tudo mais pode ser tratado e pode
virar compostagem e material reciclado. pouca coisa que apodrece e o
resto tudo aproveitado e fonte de renda pras famlias. lixo o papel
238
higinico por exemplo. O resto vira dinheiro". Parece evidente a

qualificao desse ator social que, pelo trabalho de Educao Ambiental
desenvolvido no municpio (Agente 009) e pelo contato com vrios
outros pblicos, apresenta viso alargada da questo do lixo e das
questes ambientais.
As visitas realizadas nas casas dos associados permitiram a
observao de que existe um cuidado dos moradores em relao
disposio do lixo orgnico, inservvel para eles, e do material reciclvel.
O lixo disposto do lado de fora das casas, dentro de sacolas plsticas
em uma lixeira apropriada que no fica visvel para a populao.
Na casa da associada C.1, h recipientes que so usados como
lixeiras, em vrios cmodos. Externamente, a catadora mantm
escondida dos olhos (e das mos) dos moradores locais uma lixeira de
metal, para a coleta domiciliar.
FOTOGRAFIA 33 - LIXEIRA EXTERNA DA CASA DE
CATADORA ASSOCIADA

NOTA: A lixeira fica do lado interno da casa como forma de se
evitar o seu furto.
As lixeiras externas, como a existente na casa da catadora citada,

entretanto, no so comuns porque so caras ou porque so roubadas
por outros moradores. Sobre isso, destaca o associado C.7 (2012): "No
239
adianta a gente querer fazer as coisas certinhas e ajudar a cidade

porque eles vm e toma tudo da gente! Melhor ficar sem mesmo!".
O lixo, ento, disposto em "sacolinha plstica de mercado, embaixo
da rvore", contou o associado. Essa fala evidencia o sentimento de
insegurana de se morar em um municpio onde coisas so roubadas e
trocadas por drogas. H tambm, subentendido, o descaso pblico em
relao ao cuidado com os moradores da regio.
Surgiu, a partir da, a constatao de que a responsabilidade pelo
armaze-namento do lixo, aos olhos desses atores, cessa a partir do
momento em que o lixo disposto externamente para ser coletado. As
caladas das ruas em frente s casas dos associados, diferentemente
dos seus quintais, apresentam-se sujas e mal cuidadas.42 Destacou o
associado C.7: "Se os cachorros pegarem o lixo ou mesmo se o pessoal
do carrinho passar e bagunar tudo eu j no posso fazer nada!". A
casa, o espao privado, , dessa forma, percebido diferentemente do
que a rua, o espao pblico. Ora, se o governo municipal no cuida da
segurana nem da limpeza da cidade, por que os moradores devem
cuidar? O descaso com a rua, nesse sentido, pode ser lido como a
representao dos catadores pelo descaso pblico com eles.

42
Essa questo pode ser interpretada como uma evidncia do chamado efeito Nymby que,
SRU VXD YH] SRGH VHU WUDGX]LGR FRPR 1mR QR PHX MDUGLP O efeito Nymby est
relacionado percepo social de risco, atribuio de causas e potencialidades de
alterao do prprio bem-estar e, portanto, levando a condutas de autodefesa. (POL,
2003, p. 239).
240

FOTOGRAFIA 34 - CALADA EXTERNA DA CASA DO
CATADOR ASSOCIADO

NOTA: Observa-se que a lixeira externa foi retirada e que h
um depsito de madeiras e resduos na calada. Alm
disso, muros so pixados.
Quase no h jardins em suas casas, segundo os catadores

associados, por falta de recursos financeiros. A limpeza, no obstante,
parece ser um objetivo buscado pelos que trabalham com o lixo de forma
associada. Observaram-se todas as lixeiras fechadas e com as sacolas
plsticas por dentro. A voz de um dos associados exprime bem esse
pensamento: "Eu sou catador tambm e no quero que a minha casa
fique uma sujeira" (C.7, 2012). A casa, para ele, o seu lar..
241

FOTOGRAFIA 35 - FRENTE DA CASA DA CATADORA
ASSOCIADA

NOTA: As depedncias so humildes mas
arrumadas.
limpas
Cenrios parecidos foram observados nas casas dos demais

atores sociais. A associada C.2 (2012) evidenciou ter vergonha do lixo e
da sujeira, nestes termos: "Eu me preocupo com a sujeira porque s
porco vive na sujeira e se minha casa for suja, meus filhos podem ficar
doentes". O cuidado com a casa, muitas vezes, reflete o cuidado com os
filhos e com a vida.
Nenhum dos entrevistados demonstrou interesse em fazer
compostagem dos resduos orgnicos. A maior parte deles desconhece
esta prtica e aqueles que a conhecem, temem que a compostagem
atraia vetores para suas casas, como destaca a associada C.1 (2012):
"No fao isso (a compostagem) porque pode chamar ratos pra minha
casa e meu piazinho nasceu agora, no tem condio de fugir de um
rato". O pouco conhecimento ambiental , dessa forma, materializado.
Dos sete catadores associados entrevistados, apenas a casa do
presidente da Associao no foi visitada porque, no perodo das
242
entrevistas, ele e a famlia moravam no interior do barraco da prpria

Associao. a.2) Unidade de Registro: Material Reciclvel
Diferentemente da conceituao do lixo, a conceituao de material

reciclvel, para os sete catadores associados entrevistados, apresentou
semelhana entre as abordagens. Das falas significativas, o associado
C.7 (2012) diz: "O reciclado o nosso cheque!", enfatizando fortemente
a questo do material reciclado como fonte de renda e sobrevivncia.
A tipificao dos materiais reciclveis engloba a lata de leite, de
cerveja e de refrigerante, a sucata, o alumnio, a caixa de doce, de
remdio, o vidro, o papel branco, a bateria e outros objetos. O material
que tem maior valor monetrio a garrafa pet.
A mesma contradio identificada em relao ao lixo surgiu ao se
falar sobre os materiais reciclveis. H, segundo os atores, materiais
que eles no conseguem comercializar e, apesar de serem reciclveis,
no so catados ou so enviados de volta para o aterro sanitrio como,
por exemplo, os pneus.
significativo perceber que emerge de todos os associados, pela
via dos materiais reciclveis, uma relativa preocupao socioambiental,
simbolizada aqui pela fala do associado C.6 (2012): "T vendo essa
montanha de lixo que tem na Associao? Imagina tudo isso indo pr
lixo todos os dias? Com o reciclado, o ar no fica muito poludo, mais
puro. O reciclado s faz mal pras pessoas se estiver jogado no meio
243
ambiente". Novamente, emerge na fala a preocupao intangvel com o

meio ambiente marcado aqui pelo "ar puro, no poludo".
As observaes diretas apresentaram um quadro bastante similar.
O material reciclvel gerado em seu cotidiano acondicionado em sacos
de plstico, preparado para ser conduzido para a Associao (em mdia
uma vez por semana), e vendido, sendo seu valor creditado aos ganhos
individuais do catador ou da catadora.43 Os sacos so deixados dentro
da casa ou no quintal.
FOTOGRAFIA 36 -
SEPARAO
DO
MATERIAL
RECICLVEL NA CASA DO CATADOR
ASSOCIADO

NOTA: A venda de material reciclado
pelos catadores
associados em suas prprias casas auxilia a renda
domstica.
Emerge claramente da sua fala, ento, o fato de que o material

reciclvel representa a sua forma de ganhar dinheiro para sobreviver,
mas isso vai alm: representa tambm uma forma de reconhecimento
social.

43
Isso se deve ao fato de que todos eles buscam uma renda extra na venda adicional de
material reciclvel para a associaR2PHVPRDGYpPGDVUXDVTXDQGRFDUULQKDPQRV
finais de semana), ou das doaes da vizinhana ou pelo prprio consumo. Dessa forma,
o material reciclvel triado, lavado, separado e acondicionado dentro da prpria
residncia. A quantidade, no entanto, no grande pelo fato desse material ser uma
complementao da renda dos catadores e no a fonte principal da receita.
244
Uma das falas significativas escolhidas para demarcar essa

valorizao de vida a partir do material reciclvel a da catadora C.2
(2012):
Esse lixo que ns mexe que o material reciclvel, vai se transformar para
mim na minha comida, no meu vestir e nas contas que vo ser pagas.
Minha filha no tem mais vergonha de mim porque agora eu sou uma
catadora de material reciclado.
O material reciclvel tambm adquire valor subjetivo ao ser

relacionado com o bem estar psicolgico, na fala da mesma catadora
(2012):
Isso aqui tambm uma terapia pra mim porque eu j vi vrias pessoas
entrando aqui que tomavam comprimidos pra depresso e acabaram
largando. Eu sou uma dessas pessoas. Eu to passando minhas horas
reciclando material e s vezes eu acho uma coisa interessante, alguma
coisa que eu leio numa revista, alguma coisa assim. Um papel, eu acho
bonito, s vezes at uma poesia que eu acho. Alguma coisa que vem para
mim. Eu to falando sozinha, mas no "sozinha", tem gente que acha que
eu sou louca, mas eu to falando com Deus. Ento Deus s vezes at mostra
uma palavra ali de conforto, porque eu estou passando por tribulaes,
problemas na minha vida pessoal a vem e acaba vindo aquela palavra para
mim mesmo.
Significativa tambm a fala do presidente da Associao de

catadores (2012): "Eu sei que fao uma coisa importante pra sociedade.
Eles j me conhecem e me tratam de 'senhor', quando eu vou dar
minhas palestras. Tenho crdito na rua e meus filhos so bem tratados
na escola porque so meus filhos".
b) Subcategoria Cidadania
Esta subcategoria apresentada por meio de quatro unidades
de registro:
b1)Relaes Socioeconmicas, Polticas e Ambientais;
b2) Informao;
b3) Educao Ambiental;
b4)Organizao do Trabalho.
245
b1) Unidade de Registro Relaes Socioeconmicas,

Polticas e Ambientais
Os discursos e as falas sobre as principais relaes de poder
poltico, econmico, social, ambiental, bem como questes relativas
administrao municipal e sua urbanizao, desde que relacionadas com
o lixo, encontram-se agrupadas nesta unidade de registro. So muitas,
inacabadas e vivas, as relaes que tecem a teia desse coletivo de
interesses conflitantes.
Da mesma forma, so muitas tambm as falas coletadas que
revestem de significaes as relaes existentes. No entanto, algumas
delas, mais significativas, emergem e nos convidam a refletir sobre o
mundo vivido em questo.
Observou-se recorrncia de falas direcionadas para os aspectos
da m administrao pblica, mais especificamente em relao Empresa
Inova Ambiental, que presta servio de coleta seletiva ao municpio. A
m qualidade de suas entregas dirias Associao (lixo misturado com
material reciclvel) foco de muita insatisfao por parte dos catadores
246
associados, como evidencia o presidente da Associao de catadores

(2012):
Tem uma ordem dos garis, que vem dos chefes deles, pra coletar todo o
material que tiver, no dia da coleta seletiva, pegar o que tiver de lixo. E dai
vem pra ns todo o lixo, pra Associao de catadores. Da mais vale ns
reclamar para eles, porque so poucas pessoas, do que a populao
comear a reclamar do lixo que fica na frente de casa. Ento melhor vir
para a associao e a associao reclamar para a Prefeitura, e a Prefeitura
reclamar para eles do que a populao reclamar pra Prefeitura que eles no
esto fazendo o servio deles. A coleta seletiva pssima. A Inova pega
lixo e traz pra ns. Lixo misturado com reciclvel.
Pela recorrncia desse tema, destaca-se mais uma fala, a da

associada
C.2 (2012):
Vai muito reciclvel para o aterro e vem muito lixo pra c, complicado,
sabe? triste de falar, porque eu to perdendo e outras pessoas esto
perdendo, n? Mas eu vejo pelo meio ambiente mesmo, porque isso vai
prejudicar, no agora, mais tarde. Eu queria que o material viesse pra c
tipo assim, eu abrir a sacola e s ver coisa reciclvel, coisas que eu vou
vender e algum vai utilizar.
Observou-se que, de fato, o material recebido pela Associao de

catadores todo misturado, com aspecto que poderia ser chamado de
"repulsivo". A triagem feita pela prpria pesquisadora durante a pesquisa
de campo permitiu observar uma quantidade enorme de resduos
orgnicos junto com os materiais reciclveis, bem como restos de
materiais de higiene pessoal, materiais perfuro-cortantes, materiais
contaminantes, utenslios de cozinha, objetos de decorao, peas de
vesturio, entre tantos outros objetos.
Sente-se, por vezes, fastio por estar ali, cheirar o odor ftido que
exala dos bags abertos e do chorume na mesa de triagem e no cho.
Torna-se, assim, um trabalho perigoso e, por que no, "desgostoso".
Outra caracterstica singular abordada pelo presidente da
Associao e recai sobre a coleta seletiva das instituies pblicas,
configurando relaes econmicas conflituosas. Segundo esse ator, a
coleta no feita de acordo com o que foi institudo pela Presidncia da
247
Repblica, em 200644 porque as instituies pblicas cedem seus

resduos para os carrinheiros ou fazem os seus prprios gerenciamentos
de resduos, vendendo-os e lucrando sozinhos. Sobre isso diz o ator
(2012):
O decreto 5.940 foi feito e assinado pelo Governo Federal e Estadual, que
para eles destinarem para uma cooperativa ou associao. S que eles no
fazem o correto. Eles querem sempre ganhar. Algumas empresas que
cedem para ns cedem apenas um pouco do reciclvel, no tudo.
Observa-se aqui a distino autopercebida entre catadores e

carrinheiros. Os catadores chamam para si a obrigatoriedade do
recebimento dos resduos dos rgos pblicos, mas esses so, muitas
vezes, entregues para os carrinheiros que, aos olhos dos rgos
pblicos, podem ser considerados "catadores". Por no haver
organizao, sistematizao e divulgao do trabalho de catadores e
carrinheiros em FRG, h um desconhecimento da populao (residente
e trabalhadora) sobre o que fazer com o descarte dos RSU.
Em consonncia com essa fala, destaca-se o pensamento da
catadora C.2, que reivindica ajuda pblica e privada para a causa dos
catadores e que representa o pensamento da maioria deles, ao
evidenciar que existem muitos ajustes para ser feitos ainda.
Eu acho assim, que as empresas grandes deviam ajudar a gente aqui, n?
Porque se ns tiver ajuda dos grando, ns temos como correr atrs de
mais carrinheiro que quer ganhar todo dia, todo dia. Como que ns vamos
pagar pra eles todo dia se ns no temos condio de pagar isso? Ento, a
gente tendo ajuda das empresas grandes, n? O que a prefeitura t
ajudando, pra mim, talvez, pouco, porque eles podiam ajudar bem mais,
n?
Alguns aspectos da limpeza urbana so fonte de conflitos que

emergem recorrentemente entre os associados. Nesse sentido, articula o

44
O Decreto n.o 5.940, de 25 de outubro de 2006, de acordo com o artigo primeiro, institui a
separao dos resduos reciclveis descartados pelos rgos e entidades da
administrao pblica federal direta e indireta, na fonte geradora, e a sua destinao s
associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclveis.
248
associado C.4 (2012): "Eu acho uma porcaria! L perto da onde eu moro
uma sujeira s e quando chove, vem todo o lixo pra dentro da minha
casa".
Mais especificamente, o servio de varrio, segundo o
presidente da Associao (2012), ineficiente, interessando apenas a
alguns setores da populao: "Tem s quatro varredores na Fazenda. Dois
ficam do outro lado da BR e dois prximos Prefeitura, pra fazer mdia,
pra ficar bonitinho, ali no Centro, prximo das lojas".
Outro aspecto muito citado entre os catadores associados
circunscreve-se aos atravessadores ou mais comumente chamados, os
donos dos ferros-velhos. A fala do presidente da Associao (2012)
expressa o sentimento coletivo. Para ele, a prefeitura no regulariza esse
comrcio por falta de competncia.
, quer baixar a criminalidade na Fazenda e nos outros municpios? Tire os
receptadores e acabe com os traficantes. Porque o ladro vai roubar e vai
vender pra quem? E outra coisa, o viciado vai querer comprar droga se no
tiver o traficante, vai comprar de quem, do pai e da me?
Constatou-se que os atravessadores representam, sim, tenses

econmicas e problemas sociais. Os depsitos clandestinos no so
regularizados pela prefeitura, compram materiais reciclveis dos
carrinheiros por um valor muito mais baixo do que o praticado no
mercado do lixo e os mantm sobre sua dependncia econmica em
troca de pequenos favores.
No foram observadas evidncias de que os atravessadores
comercializam drogas, apesar de que esse fato constitui voz unssona
entre os catadores associados.
Outro aspecto cotejado vai ao encontro das relaes sociais, em
comunidade, dos associados. O convvio com os vizinhos (residenciais e
comerciais) parece constituir fonte de divergncias. Alguns poucos
procuram manter relaes cordiais com seus prximos (pela necessidade
249
de receberem doaes e porque suas atividades econmicas so

relacionadas ao lixo, uma atividade indesejada para muitos), mas, a
maioria, diz "no viver a comunidade", no estabelecer "laos
fraternais", tampouco buscar movimentos organizados para mudar seus
contextos.
A associada C.5 (2012) descreveu o seguinte cenrio: "Eu tava
separando material na minha casa e, sem querer, voou um copinho
descartvel na vizinha. Ela chamou a Vigilncia Sanitria e a eu no
pude mais trabalhar l".
A vizinhana da Associao de catadores, na Avenida Brasil,
parece no gostar de ver o "lixo" to perto de suas casas, como relata
C.7:
Tem gente que respeita a gente e tem uns que criticam. A igreja pentecostal
aqui do lado criticou a gente por trabalhar com o lixo, mas ele no tem nem
lixeira! Eles deixam o lixo do outro lado da rua! Falamos que eles poderiam
deixar com a gente, mas eles fingem que a gente no est aqui. Eles
querem esse nosso lugar pra fazer estacionamento (2012).
No s a localizao da Associao parece ser indesejada por

muitos como tambm o tamanho fsico das suas instalaes (que influencia
diretamente na capacidade de armazenamento e triagem) preocupao
recorrente para os catadores associados.
Assim diz o seu presidente:
Deveria haver mais depsitos na cidade pra ter mais oportunidades para
que os carrinheiros possam trabalhar com a gente. Hoje a gente no d
conta porque a seletiva (coleta) vem cheia de lixo e a gente gasta muito
tempo pra limpar a sujeira que eles mandam pra c. Ns temos que ensacar
tudo de novo, abrir, tirar o reciclado, pegar no papel higinico, carnia, tudo,
e mandar de volta pro aterro. Se viesse tudo separado e com mais
depsitos, no precisava de nenhuma empresa trabalhando aqui (2012).
O tecido social de Fazenda Rio Grande, dessa forma,

apresentou-se pouco coeso, fato importante para o entendimento do
coletivo estudado. Os catadores associados no conhecem nem
participam de nenhum outro movimento comunitrio ou organizado,
250
exceto a prpria Associao e se ressentem por serem discriminados ou

sentirem-se "indesejados" pelos vizinhos de seu local de trabalho. O
sentimento de reconhecimento social, descrito anteriormente, por
trabalharem com material reciclvel, parece no impactar a vizinhana,
que no legitima a Associao por estar to perto, "no seu quintal".
Sintetizam-se, assim, as relaes socioeconmicas, ambientais e
polticas mais importantes para os catadores associados.
b2) Unidade de Registro Informao
Os aspectos relacionados informao (ou falta dela) constituem
fator muito importante para o entendimento do universo pesquisado.
Acredita-se que o grau de informao dos catadores associados sobre o
contexto
do
lixo,
determinante
para
responder
questo
problematizadora dessa tese45, bem como para refutar ou no s

hipteses levantadas.46
Durante as primeiras visitas exploratrias ao aterro sanitrio Estre
Ambiental, em outubro de 2011, houve a informao de que a empresa

45
A questo problematizadora que est sendo referenciada a seguinte: Que conflitos

socioambientais de Fazenda Rio Grande, relacionados com os RSU, so evidenciados
por meio dos discursos e das prticas dos catadores e carrinheiros do municpio?
46
As trs hipteses norteadoras da construo deste estudo so:

1) Os conflitos socioambientais relacionados aos RSU em Fazenda Rio Grande no
seriam explicitados pelos discursos e pelas prticas socioambientais dos catadores e
carrinheiros do municpio, ou o seriam apenas em parte.
2) Os catadores e carrinheiros se encontrariam mais vulnerveis aos riscos e perigos
relacionados aos RSU no municpio, pelo fato de no conhecerem os conflitos
socioambientais do municpio, em sua totalidade.
3) As prticas socioambientais dos catadores e carrinheiros, vinculadas aos RSU, no
corresponderiam aos discursos elaborados por eles.
251
estaria adquirindo uma ou duas mquinas "Tiranossauro"47, cuja

propriedade de separar todo o material por peso representaria uma
ameaa continuidade do trabalho dos catadores associados.
Como identificado, trata-se de um alto investimento, capaz de
alterar por completo o cenrio do lixo para os atores envolvidos, nos
municpios que compem o Conresol. Ao ser questionado sobre essa
informao e a possibilidade da chegada dessa mquina, o presidente
demonstrou desconhecimento:
Isso eu ouvi falar no Frum Lixo e Cidadania, uma mquina daquela no
vem pra c no, muito cara, milhes e milhes. Tambm quem tem que
tocar e administrar o gerenciamento de reciclados a Associao de FRG
entende? Porque ns comeamos tudo. Ns aceitamos eles (a Estre
Ambiental) virem para c pra fazerem gerenciamento do lixo e no de
reciclados. No sei se foi bom o aterro vir pra c. Gostaria que o lixo
reciclado no fosse para l, mas a populao no ajuda a gente. Deveriam
conscientizar melhor a populao porque assim no vai lixo pra l. O
reciclado48 tinha que vir s para c (2012).
A chegada do aterro sanitrio em FRG, em 2010, e todas as

promessas feitas em audincia pblica (Anexo 2), em relao s aes
de mitigao do passivo ambiental que seria gerado, parecem suscitar,
ainda hoje, muitos questionamentos para os catadores.
Nesse sentido, a catadora C.2 (2012) afirma: "At agora a gente
no viu muita coisa. L em So Paulo eles tm um trabalho legal e
espero que acontea aqui tambm. Eles prometeram muita coisa e a
gente t esperando. Ningum que eu conhea sabe o que est
acontecendo por l" (no aterro).

47
Diz respeito a uma mquina de transformao do lixo importada pela Estre Ambiental
para sua unidade, em Paulnia SP, que custa R$ 45 milhes e que tritura mil toneladas
de lixo domiciliar por dia. Do total de 1 mil toneladas, 580 toneladas so matria orgnica
que vai triturada, para o aterro; 20 toneladas so metais que podem ser reciclados na
indstria e 400 toneladas so transformadas em CDR, Combustvel Derivado de Resduo,
de acordo com Pedro Stech, diretor de Meio Ambiente e Novas Tecnologias da CGR
Paulnia.
48
Observe-se que, muitas vezes os entrevistados falam "reciclado" ao invs de "reciclvel",

uma vez que o material ainda no foi reaproveitado.
252
A percepo dos catadores em relao aos acordos firmados

pela empresa Estre Ambiental a de que no esto sendo cumpridos
porque eles no veem aes sendo realizadas, como, por exemplo, a
instalao de um Centro de Triagem que deveria incluir muitos dos
catadores existentes no municpio.
Ao fazer aluso Poltica Nacional de Resduos Slidos49, o
Presidente da Associao destacou:
Acho que a prefeitura no regulariza a nossa situao porque no entende
de leis. Se um decreto foi assinado pelo presidente, ento tem que ser um
compromisso. Tem que contratar uma cooperativa ou associao dos
municpios. Ou ento a Estre tem que cumprir com o que prometeu, apesar
de que eu no quero ser pau mandado, quero trabalhar com autogesto.
Por que eles no fazem? Eu no entendo! (2012)
Percebe-se, assim, que os catadores associados desconhecem as

estratgias polticas em curso no municpio, relacionadas com o lixo, o
que vem deflagrando um sentimento de insegurana entre eles.
b3) Unidade de Registro Educao Ambiental
Alm da unidade de registro "Informao", outra unidade busca
categorizar as falas dos catadores associados relacionadas s questes
da Educao Ambiental.
Observou-se a prtica socioambiental do "Agente 009", um
programa de Educao Ambiental que nasceu na Associao de
catadores e voltado para as crianas em idade escolar.

49
Conforme dispe o artigo 8.o da Lei n.o 12.305, de 2 de agosto de 2010, dentre os
instrumentos da Poltica Nacional de Resduos Slidos est o quarto instrumento que se
refere ao incentivo criao e ao desenvolvimento de cooperativas ou de outras formas
de Associao de Catadores de materiais reutilizveis e reciclveis; Em adicional, o
artigo 15 dispe que a Unio elaborar metas para a eliminao e recuperao de lixes,
associadas incluso social e emancipao econmica de catadores de materiais
reutilizveis e reciclveis.
253

FOTOGRAFIA 37 - PALESTRA DE EDUCAO AMBIENTAL
AGENTE 009
FONTE: Associao de Catadores (2010)

NOTA: O presidente da associao veste a fantasia do Agente
009 e vai para as escolas conversar com os alunos e
passar noes de reciclagem e destinao dos
resduos.
Palestras que visam conscientizar as crianas sobre a importncia

da correta separao domstica dos resduos so ministradas pelo
Agente 009, um personagem criado. O programa divulgado no Plano
de Gesto Integrada de Resduos Slidos (2012) do municpio, como uma
parceria entre a Prefeitura e a Associao de catadores. Sobre isso, o
presidente da Associao assevera:
Eu e o professor Cezar criamos o Agente 009 l atrs. Houve gente que
apoiou, mas hoje em dia eu vou na raa, sozinho, sem ganhar nada pra
fazer palestras. O objetivo ensinar pras crianas a retirar o reciclvel do
lixo. J dei muita educao ambiental nas escolas, j divulguei muito a
minha pessoa e a Associao e as pessoas j esto respeitando o nosso
trabalho. J falei para mais de dez mil crianas. Entregamos cartilhas e
pedimos patrocnios para empresas. Minha inteno dar palestra pra
universitrios e cobrar por isso. O projeto 009 vai ajudar tanto a Associao
quanto os catadores e o professor Cesar. Um ajuda o outro. Fora o agente
009 tem o Troca Verde que ajuda muito ns porque vem tudo limpinho pra
c. Ns vamos l com a Kombi e recolhe o material que foi dado pela
populao e uma quantidade boa! (2012).
Com essa ao, busca-se diminuir a quantidade de lixo misturado

ao material reciclvel, que a Associao de catadores recebe
diariamente, cerca de 500 quilos.
254
FOTOGRAFIA 38 - PALESTRA DE EDUCAO AMBIENTAL

NAS ESCOLAS
FONTE: Associao de Catadores (2010)

NOTA: Centenas de crianas e jovens j assistiram a palestra
do Agente 009.
O programa suscita sonhos em alguns catadores associados,

dentre eles, na associada C.2:
Eu tenho um sonho, eu queria que o lixo viesse bem separado, bem
reciclvel mesmo, tipo assim, eu abrir a sacola e s ver coisa reciclvel,
coisas que eu vou utilizar mas as vezes vem casca de banana, absorvente,
at camisinha toda borrada, merda e assim por diante. Voc tem que ter
estmago pra aguentar. No comeo eu tinha nusea e vomitava. Agora eu
acostumei at com o cheiro. Eu pego com a mo e no tenho mais nojo. Da
eu lavo a mo com Kiboa. Tomara que as palestras do "pai" nas escolas,
com o agente 009 ajudem a resolver isso porque s isso que eu sei que
tem na Fazenda (2012).
Por meio do Agente 009 eles entram em contato com princpios da

Educao Ambiental na prtica e podem avaliar seus resultados.
Entre os catadores h, tambm, conhecimento sobre o programa
Troca Verde, o qual demanda envolvimento de todos, aos sbados. A
fala apresentada a da associada C.1: "S conheo o Cmbio Verde de
ao aqui em FRG. uma troca de reciclvel por verdura, mas demora
a voltar. S participei uma vez e no sei quando vai voltar aqui" (2012).
Um destaque para o associado C.6 (2012), que tambm trabalha
em prol da conscientizao dos seus prximos: "Eu mesmo falo com os
meus vizinhos sobre a reciclagem, a maioria at faz isso e me d as
255
latas de massa de tomate, milho, ervilha, tudo j lavadinha. Quanto mais

eles sabem, mais eu ganho. S no tenho mais tempo para fazer isso".
Em resumo, todos os catadores conhecem o programa do Agente
009 e depositam mais esperanas no seu xito do que na ao pblica
"Troca Verde". As crticas a esse ltimo programa, no obstante, recaem
no fato de que h pouca frequncia de visitas s escolas durante o ano.
Segundo relatos, uma escola visitada no incio do ano e s recebe
nova visita, do Programa Troca Verde, no final do ano. A pergunta que
se faz, ento, a seguinte: O que o morador vai fazer com o material
reciclvel que produz no perodo entre as visitas do programa Troca
Verde? Vai junt-lo em sua casa (por seis ou sete meses) para trocar
por verduras? A resposta ouvida por todos, obviamente, no, o que faz
com que o programa, para os atores entrevistados, perca a sua funo.
Completa ainda as anlises dessa unidade o fato de que os
associados observam o presidente da Associao desenvolvendo
prticas de compostagem na Associao sem, contudo, se envolverem
e sem aderirem a esta prtica. Para eles, os tanques de compostagem
"so coisa do presidente!". Nada mais sobre Educao Ambiental pode
ser observado ou evidenciado.
b4) Unidade de Registro Organizao do Trabalho
Os aspectos relacionados organizao do trabalho, ltima
unidade de registro da subcategoria Cidadania, visa destacar as falas
dos catadores e as observaes de suas prticas socioambientais
relacionadas
com
as
atividades
dirias
de
trabalho,
como
remunerao, as dificuldades rotineiras, bem como a percepo da

autoimagem como trabalhadores do lixo.
Mostraram-se recorrentes as falas que creditam ao trabalho na
Associao de catadores, "um momento bom" das suas vidas, como
256
relata C.2: "A reciclagem meu ganha-po. Passei muito sofrimento na

vida, ento voltei a reciclar, mexer com uma coisa que eu tinha dio
porque via meus pais fazendo isso, mas hoje penso diferente. Ningum
me queria e aqui eles me aceitaram".
A vida, ento, parece ganhar novas notas de esperana e
cidadania para esses atores, a partir da experincia associativa. "Antes
daqui, eu tava no lixo e me sentia um lixo. Perdi tudo e agora tenho
amigos, dinheiro e um trabalho importante pra fazer", salienta o
associado C.7 (2012).
Ser um associado, pelas lentes do presidente da Associao, ser
valorizado e respeitado pelo que se faz. "Quando eu carrinhava, me fazia
de louco pra no sofrer porque eu era ofendido. Hoje no fico tomando
sol e chuva e ganho o material pra trabalhar. Acho que nossa vida
melhor aqui dentro".
Para ele e todos os demais entrevistados, a vida melhorou depois
que se tornaram associados, pois deixaram suas desgraas pessoais,
inclusive como carrinheiros, nas ruas. Eles se autodefinem como "agentes
ambientais", que cumprem um papel importante para a sociedade. A fala
que espelha esse pensamento a do presidente da Associao: "Tudo
melhorou, as condies de dinheiro, a gente se sente bem mais gente. O
nosso trabalho de sade pblica e de meio ambiente e por isso a
gente tem que se valorizar. Se no fosse isso, ficava tudo sujo,
degradado" (2012). pela via do trabalho, portanto, que emergem o
cuidado ambiental e a percepo de interdependncia entre os sistemas
sociedade e natureza.
Uma causa muito particularmente defendida pelo presidente da
Associao merece destaque, porque vai ao encontro de melhores
instalaes fsicas e melhores condies de trabalho para os catadores do
municpio. Um nico (e pequeno) depsito de resduos slidos entendido
257
como insuficiente. Para ele, o trabalho de todos seria mais valorizado,

mais lucrativo e os carrinheiros sairiam das ruas para trabalhar de forma
associativa, mediante a estruturao de mais depsitos, e fechamento
dos ferros-velhos. Ele explica:
A prefeitura tinha que tirar os atravessadores e desfazer o contrato com a
Inova Ambiental, repassando essa verba pra gente. Tinha que nos dar
uniforme e contratar ns. Se ns fossemos contratados pra fazer o trabalho
que j fazemos hoje voluntariamente, ia ser tudo melhor (2012).
Ele acredita que a organizao do seu trabalho seria potencializada

mediante novas instalaes e a posse de um caminho. "J temos toda a
documentao do IAP, as licenas tudo. Falta um caminho pra recolher
o material que empresas de FRG vendem para os atravessadores e isso
no certo. A Inova tinha que trazer o material pra gente aqui.". Tudo isso
deixa clara a percepo dos catadores de que eles no tm apoio
pblico suficiente para mudarem o cenrio do lixo no municpio.
O presidente da Associao e os demais associados entendem que
trabalham de acordo com os preceitos da economia solidria50 e almejam
se tornar uma cooperativa estruturada por meio da autogesto51.
Trabalhar em conjunto, todavia, no se mostra uma tarefa fcil
para todos. A fala do associado C.6 traduz esse sentimento: "Aqui na
Associao a coisa difcil, tem briga feia e, s vezes, algum
excludo. Todo mundo espiona todo mundo porque a gente ganha mais
se todo mundo trabalhar mais. No d pra fazer corpo mole, no"
(2012).

50
A Economia Solidria pode ser definida como um sistema socioeconmico aberto,

amparado nos valores da cooperao e da solidariedade, no intuito de atender s
necessidades e desejos materiais e de convivncia, mediante mecanismos de democracia
participativa e de autogesto, visando a emancipao e o bem-estar individual,
comunitrio, social e ambiental.
51
Para o Movimento Nacional dos Catadores, a autogesto a prtica econmica em que os

trabalhadores so os donos das ferramentas equipamentos de produo. Autogesto o modo
de organizar o trabalho sem patres, tendo a deciso, o planejamento e a execuo sob
controle dos prprios trabalhadores.
258
Apesar disso, o entrevistado C.6 e os demais associados parecem

satisfeitos com as escolhas que fizeram de trabalharem em associao:
"Aqui a gente se sente gente normal que nem todo mundo. J passei por
cada uma! Agora no, agora ando de cabea erguida nas ruas!" (2012).
Observou-se, por fim, um grupo de trabalhadores organizados
sob alguns preceitos associativos que lutam para manterem-se juntos,
apesar das dificuldades relativas ao trabalho com o lixo e de
relacionamento pessoal. Todos levam consigo histrias de uma vida
difcil. Por isso, e porque "percebem valor" no que fazem, acreditam que
so "mais cidados".
5.1.2 Categoria Riscos e Vulnerabilidades Socioambientais

Esta categoria se divide em trs subcategorias:
a) Trabalho;
b) Sade;
c) Meio Ambiente Urbano.
No h unidades de registro destacadas, uma vez que as
subcategorias atendem a um grupo especfico de significados.
259
a) Subcategoria Trabalho
A subcategoria trabalho est associada aos riscos de se trabalhar
com o lixo e aos estados de vulnerabilidade que suas atividades
acarretam.
O fato de no possurem segurana trabalhista, como carteira de
trabalho assinada, o direito a frias remuneradas entre outros, o que
mais representa riscos para esses atores que sentem-se muito
vulnerveis porque dependem de si e no podem ficar doentes.
Vrias foram as falas coletadas nessa direo. A mais
significativa, todavia, foi a do associado C.4:
Ningum tem carteira assinada e nenhuma segurana. A gente depende da
gente pra trabalhar e ningum recebe treinamento nem nada. Comeamos a
fazer e pronto. Se cortar cortou porque no usamos nada pra proteger.
Minha funo aqui carregar esses bags e eu tenho medo de quebrar a
coluna por carregar tanto peso. No tem esteira nem nada. Se algum sofre
acidente t ferrado. Vai pro SUS e no recebe nada pra ficar em casa.
Percebe-se assim que o trabalho de utilidade pblica realizado

em FRG pelos catadores no registrado pelo governo municipal a
exemplo de outros municpios como o de Tibagi52 (2012), na regio
central do Paran.
A falta de segurana pessoal para o desempenho das atividades na
Associao, por meio dos equipamentos de proteo, foi tambm
observada em campo.

52
A visita feita ao municpio de Tibagi, em 2012, revelou o Projeto "Recicla Tibagi", do

ento prefeito Sinval Silva, que oferece a segurana de um contrato de trabalho. O
pagamento para a Associao de Catadores de Materiais Reciclveis de Tibagi, por
servios prestados, realizado por meio de contratos, sendo que a atividade de varrio
e capina que concentra metade do nmero de associados, contratada pela prefeitura
que paga R$ 0,06 (seis centavos) o metro varrido, capinado ou podado. Para o servio
de coleta e de triagem de resduos slidos domiciliares por todo o municpio, incluindo
distritos e reas rurais, os catadores inicialmente recebiam R$ 23,00 (vinte e trs reais)
por tonelada. Para destinar corretamente os resduos para o Centro de Triagem e
Compostagem de Tibagi, os catadores recebiam (na poca da visita de campo) R$ 36,00
(trinta e seis reais) por tonelada.
260
Constatou-se haver apenas luvas para o manuseio do lixo. No h

botas, nem culos e nem protetores auriculares, capazes de proteger os
ouvidos dos associados do barulho dirio da prensa. "A Estre deu para
ns s as luvas, mas as luvas so grandes. Quando eu vou jogar o
material em algum lugar, jogo a luva junto ento eu prefiro trabalhar sem
ela, mas eu sempre me machuco", disse a associada C.2. Assim, alm
de no haver EPI completo, h falta de capacitao tcnica para o uso
adequado dos (possveis) equipamentos de segurana.
A falta de tempo para atividades de lazer ou convvio social
outra fonte de risco percebido pelos catadores que alegam nunca terem
tempo para nada e que seus momentos de folga so aproveitados para
dormir e para triagem de materiais, coletados particularmente, em suas
casas. Nas palavras do associado C.6, "se eu no estou dormindo,
estou reciclando, separando em casa at onze, uma hora da matina". A
situao destacada tem relao com a falta de segurana trabalhista, o
que obriga os catadores associados a produzirem o mximo possvel, sem
descanso.
Uma particularidade chama a ateno e se diferencia dos demais
sentimentos de vulnerabilidades descritos at aqui. O presidente da
Associao reconheceu se sentir fragilizado devido falta de informao
por parte dos governantes, sobre aspectos relacionados com o seu
trabalho com o lixo, bem como com o pouco apoio que a Associao
recebe para se manter em funcionamento. Sua funo, de presidente,
faz com que se sinta pressionado "por todos os lados" e a informao,
ao que tudo indica, ferramenta estratgica para o bom fluxo dos
processos. Um exemplo da vulnerabilidade percebida diz respeito
(possvel)
instalao
da
mquina
Tiranossauro,
apresentada
anteriormente. Ele falou: "Pode ser que tenha uma mquina dessas em
261
Paulnia, mas quem tem que tocar, administrar o gerenciamento de

reciclados a Associao porque ns comeamos isso." (2012).
Seu estado de angstia agravado quando percebe que pode
perder sua autonomia para se tornar um funcionrio da Estre Ambiental,
no caso da instalao de um centro de triagem. "A gente no sabe o que
vai acontecer. Se a Estre construir um depsito e quiser contratar ns,
vamos ser pau mandado deles. Mas talvez no queiram a gente l. Se
vierem e mandarem eu sair, monto outra Associao", ameaou.
Entende-se, assim, que a despeito das vrias fragilidades citadas,
o aspecto mais importante para os catadores associados o de no serem
legalmente registrados, no terem suas carteiras de trabalho assinadas
(ou quaisquer outras formas legais de registro) e no poderem
descansar ou mesmo ficar doentes.
b) Subcategoria Sade
Nesta sequncia de raciocnio, apresenta-se a subcategoria Sade
que rene um conjunto de elementos e critrios relacionados sade
fsica e mental. Refere-se aos riscos sade de se trabalhar com o lixo
e no lixo. Refere-se, tambm, aos estados de vulnerabilidade percebidos
pelos atores sociais em relao s suas integridades fsicas e mentais.
So recorrentes as falas que evidenciam ser a Associao de
catadores um "porto seguro" contra as variaes climticas intensas e
os problemas respiratrios. A cozinheira da Associao destaca:
Vim para a Associao porque eu fiquei com uma alergia ao lixo. Falei com
o Cras e eles me apresentaram c. Agora s trabalho na cozinha. A
sujeirada da rua prejudica minha rinite (2012).
Nessa direo, as instalaes da Associao, para todos os

catadores entrevistados, simboliza um abrigo contra as intempries do
clima, como refora a catadora: "Aqui a gente t protegido do sol e da
262
chuva. Quando eu trabalhava nas ruas, ficava sempre resfriada e

passava mal quando fazia muito calor e muito frio" (2012).
O outro lado dessa moeda aponta para os riscos de se trabalhar na
Associao, comumente observados nas falas dos catadores que
trabalham na mesa de triagem. O presidente da Associao (2012)
destaca que "chega lixo comum com papel higinico, absorvente, carnia
de animal e a gente tem que mexer nisso tudo".
Durante a pesquisa participante, no momento da triagem, na
mesa, uma associada furou seu dedo com uma agulha usada, presa a
uma seringa; ela lavou a mo e continuou a triagem. Disse apenas:
"Ainda bem que aqui tem 'ki boa'. A gente lava direitinho e continua o
servio" (2012).
Todos j se cortaram pelo menos uma vez. Outros acidentes, menos
frequentes, representam riscos especficos como os de se operar a
prensa. Nesse caso, apenas dois atores sociais falaram sobre isso. Um
deles, o associado C.6 (2012), disse: "A gente corre risco de acidente
todos os dias e de ficar surdo tambm porque a 'Gisele' (a prensa) muito
barulhenta. Quando a gente se corta tem perigo de infeccionar. Tem que
esperar cicatrizar porque tem muito chorume, muita mosca por aqui".
O lixo nas ruas e nos terrenos baldios do municpio tambm
temtica recorrente entre os atores sociais e fonte de preocupao e
insegurana. Observou-se medo quanto s possveis mordidas de ratos,
em relao s baratas e outros vetores, bem como o perigo de se perder
mveis e eletrodomsticos em caso de enchentes. Faz-se importante
lembrar que alguns catadores coletam material nas ruas, nos finais de
semana e que a Associao, por intermdio de alguns catadores,
tambm recolhe material de doao ou mesmo material depositado nos
terrenos baldios, de vez em quando.
263
Nesse sentido, a associada C.2 (2012) contou: "Uma mulher,

prximo de casa, foi mordida por rato quando tava botando o lixo do
lado de fora da casa. Ela quase morreu".
Se os riscos integridade fsica so intensos, o cenrio em
questo torna-se pior quando so considerados todos os riscos por que
passam os catadores em relao sua integridade psicolgica.
O fato positivo identificado o de que a maioria dos entrevistados
disse no se sentir mais discriminada por ser catador (ou catadora) de
material reciclvel. Contudo, no passado, quando trabalhavam nas ruas,
eram muito humilhados. Os maus tratos nas ruas fizeram, inclusive, com
que alguns dos ento carrinheiros procurassem a Associao para se
"refugiarem". O catador C.6 (2012) uma dessas pessoas. Trabalhava
carrinhando nas ruas e reduziu esta atividade para, apenas, os finais de
semana. "Nas ruas a gente visto como um ningum, um marginal. Sa
de l porque um dia a dona chamou a minha mulher de ladrona e a
gente resolveu ir falar com o Cras pra vir pra c".
Apesar de no se sentirem to rebaixados como no passado, h,
ainda, no municpio, pessoas que os rejeitam, fato sinalizado apenas
pelo presidente da Associao de catadores (2012): "A prpria
vizinhana nossa joga material na rua porque h discriminao de chegar
at aqui. Pensam que vamos roubar ou que somos contaminados. Eles
dizem que no querem uma lixeira perto de onde eles moram".
c) Subcategoria Meio Ambiente Urbano
A ltima subcategoria apresentada a do Meio Ambiente Urbano,
que se refere aos riscos e vulnerabilidades de se viver junto ou prximo
do lixo, em um espao urbano, diante de prticas constantes de
queimada de lixo, poluio de rios e de ruas que servem de depsitos
de entulhos etc.
264
comum entre os atores sociais a percepo de que as ruas e os

terrenos do municpio de FRG se encontram em precrias condies de
limpeza, o que representado por meio da fala do associado C.6
(2012): "O nico lugar mais limpo da cidade na BR perto da prefeitura
e em volta do hospital. Fica uma sujeirada nas ruas que pode causar
doena, alm dos buracos e do fato de que a cidade cheira mal. noite
tem mais ratos do que gente nas ruas".
Observou-se que Fazenda Rio Grande no tem jardins pblicos,
tampouco particulares, no tem reas de lazer como parques e nem
caladas para os pedestres, fatos que intensificam os riscos fsicos e
psicolgicos de se viver nessa regio.
Problemas de alagamento so tambm costumeiros no discurso
dos catadores. A fala escolhida para representar esse sentimento a do
associado C.4 (2012): "Alm do lixo na rua, o mau cheiro do rio em frente
l de casa deixa eu e minha mulher chateados. Quando chove, entra tudo
pra dentro de casa e ningum faz nada".
As observaes empricas conduzem reflexo de que o
depsito atual da Associao de catadores (ator social no humano)
representa riscos de mltiplas medidas. um espao pequeno para
acondicionar a quantidade de bags recebidas diariamente. O calor e a
umidade, misturados com o odor do lixo, com o chorume depositado nos
bags e no cho, com o barulho da prensa, com a proliferao de
colnias de bactrias (pelo lixo e sujeira espalhada por toda a parte) e
com a falta de equipamentos de proteo, tornam o depsito de
Fazenda Rio Grande (nico at o momento final da pesquisa) espao
insalubre para os trabalhadores.
A falta observada de equipamentos, como esteiras, empilhadeiras,
paleteiras, prensas menos ruidosas entre outras mquinas, torna o
265
trabalho dos catadores da Associao menos produtivo, mais exaustivo

e perigoso.
Ao final das evidncias trazidas (expressas anteriormente),
portanto, verifica-se que h riscos de se trabalhar como catadores
associados dentro de um depsito oriundos da prpria natureza do
trabalho. No entanto, por meio das falas dos atores e das observaes
diretas, identificou-se que tais riscos, principalmente sade fsica e
psicolgica, se comparados aos riscos dos carrinheiros nas ruas,
parecem ser bem menores.
5.2 CORPUS: CARRINHEIROS

De um universo quantitativamente desconhecido de carrinheiros
que trabalham diariamente nas ruas de Fazenda Rio Grande, seis
"operrios do lixo" foram indicados por vrios outros atores envolvidos
(tcnica de coleta de dados Bola de Neve). Todas as entrevistas
aconteceram na rea externa das suas moradias e apenas trs
entrevistas puderam ser feitas no interior das casas.53
A primeira entrevista foi feita por indicao de uma catadora
associada. A partir de ento, os demais carrinheiros foram indicados pelo
carrinheiro anteriormente entrevistado. Qualifica-se a entrevistada C. 25
como representante dos carrinheiros, pelo nmero de carrinhos que
possui (trs), pelo volume de material reciclvel coletado e pela rede de
relacionamento que estabelece com os atravessadores, aparistas e
demais carrinheiros.

53
Os outros trs carrinheiros no permitiram a entrada em suas residncias e nem

fotografias pelo fato de serem residncias "clandestinas", em suas palavras.
266
QUADRO 7 - PERFIL SOCIOECONMICO DOS CARRINHEIROS
Compe o perfil dos seis carrinheiros entrevistados a idade mdia de

45,6 anos, dois anos, em mdia, a mais do que a dos associados. O
carrinheiro mais novo tem 35 anos e o mais velho, 60 anos.
A escolaridade desse grupo ainda pior do que a dos catadores
associados. H entre eles um analfabeto e apenas um que concluiu o
ensino fundamental. Os demais 66% concluram parcialmente o ensino
fundamental. Nenhum deles chegou ao ensino mdio. Antes de se
tornarem carrinheiros, trabalharam na agricultura de subsistncia, foram
moradores de rua e cuidadores de carro. Um carrinheiro informou que
trabalhou a vida toda como carrinheiro, em FRG e em outros municpios.
H, entre eles, uma histria que chama a ateno: a de um
carrinheiro que trabalhou em uma grande empresa de equipamentos
agrcolas, que possua bens imveis e boa renda, mas perdeu tudo
devido aos vcios (drogas e lcool), o que deflagrou sua separao e
consequente derrocada pessoal. Segundo ele, uma de suas filhas
267
ocupa, hoje em dia, a funo de comissria de bordo de uma empresa

area, em voos internacionais.
Desse grupo, 50% mora com seu (sua) companheiro (a) em um
relacionamento estvel e 50% se autodefiniu solteiro (a) ou divorciado (a).
Assim, diferentemente dos associados, entre os carrinheiros, nenhum se
declarou casado.
A mdia de filhos desse grupo de 2,3, menor do que a mdia de
filhos dos associados (2,8 filhos). Um dos seis carrinheiros nasceu em
Fazenda Rio Grande. Mesmo assim, o tempo mdio de residncia no
municpio (11,2 anos) menor do que o tempo mdio dos associados, que
de 12,8 anos. Excluindo-se o carrinheiro nascido em FRG, o tempo
mdio de residncia dos outros cinco bem menor (5,8 anos).
A maioria dos carrinheiros (66 %) no possui casa prpria. Esse
ponto difere totalmente dos catadores associados cujo ndice de
entrevistados com casa prpria de 56,3%. Em mdia, a casa dos
carrinheiros possui um cmodo menos do que a casa dos associados,
fato significante para as anlises que seguem.
A renda mdia desses trabalhadores de 1,3 salrios mnimos,
um pouco maior que a renda mdia dos catadores associados. A diferena
entre as remuneraes, entretanto, bem menor do que a percepo dos
carrinheiros que consideram ganhar muito mais do que ganham os
catadores associados.
Outro dado importante est relacionado s suas moradias. Cerca
de 50% das casas dos entrevistados no possui ligao de luz
regularizada pela Companhia Paranaense de Energia, em parte porque
essas casas no so residncias autorizadas pela prefeitura, fato esse que
faz emergir um sentimento de vulnerabilidade entre eles.
Na sequncia, procede-se sistematizao e anlise dos discursos
coletados e prticas observadas entre os carrinheiros, por categorias.
268
5.2.1 Categoria: Resduos Slidos Urbanos

Da mesma forma que a categoria RSU aplicada aos catadores
associados, esta categoria se divide em duas subcategorias:
a) Conceituao;
b) Cidadania.
A subcategoria conceituao busca o entendimento, por parte
dos atores sociais, do que so lixo e material reciclvel, suas duas
unidades de registro.
a) Subcategoria Conceituao
a.1) Unidade de Registro Lixo
A voz unssona dos carrinheiros a de que o lixo ganha

conotao de inutilidade quando no se pode lucrar com a sua venda.
Para esses atores, o lixo pode ser traduzido, principalmente, em plstico
duro, papel molhado, jornal, caixa de leite e resto de comida. Observase que, dentre os resduos orgnicos h resduos secos, como plsticos
e papis, o que refora o axioma deles de que lixo o que "no serve
para ser vendido", prevalecendo uma conceituao marcada pela lgica
econmica.
269
Outra abordagem , contudo, a do lixo como "alguma coisa podre".

Sobre isso, fala o carrinheiro C.9 (2012): "As pessoas no querem o lixo
por perto porque apodrece. No d para fazer compostagem porque o
lixo resto e podre e chama ratos pra dentro da casa".
Verificou-se ainda, em cinco dos seis carrinheiros entrevistados,
um desconhecimento em relao s prticas de compostagem, bem como
seu objetivo, seus benefcios e os principais processos. A voz
significativa escolhida para exemplificar esse aspecto o da
trabalhadora C. 25 (2012): "No sei o que compostagem e nunca ouvi
falar disso, mas se for pra fazer adubo como voc t dizendo, aqui em
casa no tem espao, muito pequeno e eu no quero mais fedor por
aqui". Aqui, como j visto tambm entre os catadores associados, a ideia
da compostagem no aceita por medo de atrair roedores e por parecer
"podre", o que evidencia falta de informao e a distancia totalmente de
uma viso de compostagem domstica ambientalmente correta, tpica de
pases como o Canad, por exemplo.
Diferentemente das suas falas, que evidenciam que o lixo podre
e, por isso, no pode ser vendido, as observaes de campo em metade
das casas dos carrinheiros entrevistados, mostraram outra faceta do
lixo. Nelas no h separao entre o lixo orgnico e o lixo seco.54
Ambos so jogados no terreno de cho batido, em frente a casa:
reciclveis vo para a grande pilha que espera para ser triada e vendida
e o lixo orgnico jogado para os animais domsticos, em especial
cachorros e galinhas. Dessa forma, entende-se que para uma parte
significativa dos carrinheiros, todo o lixo utilizado, seja na venda ou na

54
O lixo de banheiro, bem como o que no pode ser vendido como plstico duro, por
exemplo, ensacado e depositado nas lixeiras externas prximas ou pendurado nas
grades, quando existem.
270
alimentao dos bichos. Somente a menor parte vai para o aterro ou

queimada.
FOTOGRAFIA 39 - FRENTE DA CASA DE CARRINHEIRO
Percebeu-se, nas casas visitadas, que sacos plsticos ou pequenos

tambores so dispostos no banheiro, geralmente externo a casa. Em duas
casas no se observou lixeira na cozinha.
A triagem do material depositado no cho das casas realizada
no final do dia ou nos finais de semana, dependendo do calendrio de
comercializao dos atravessadores.55 Por vezes, h acmulo de
material reciclvel em frente residncia, o que aumenta os riscos de
atrao de vetores ou de algum acidente domstico.
Assim, por todo o exposto, percebe-se a falta de cuidado
ambiental nesse grupo de atores sociais.

55
Alguns atravessadores preferem ir buscar o material na casa dos carrinheiros, outros

querem que esses entreguem o material. Alguns atravessadores compram material uma
vez por semana, outros compram diariamente.
271
a2) Unidade de Registro: Material Reciclvel
A conceituao de material reciclvel para os carrinheiros,

segunda e ltima unidade de registro da categoria "conceituao", indica
a compreenso de que sustento, para eles, o que os ajuda a pagar as
contas. Nesse sentido, a carrinheira qualificada disse: "Pra dizer a
verdade eu no sei o que , eu s sei que eu cato tudo o que o pessoal
est procurando pra comprar e o que eles no compram, mas tem
utilidade, vai l pra casa. muito trabalho, mas d pra viver" (2012). A
lgica econmica , portanto, a que orienta a conduta desses
trabalhadores, sem que o cuidado com o meio ambiente tenha sido
evidenciado.
Apenas uma fala, de um dos carrinheiros, evidenciou cuidado
com o meio ambiente. Ele disse (2012): "Alm de ser dinheiro a
conservao da natureza porque ele (o material reciclvel) demora mais
pra corroer e tem que sair de l. Com ele eu sobrevivo e pago tudo
minhas contas. plstico, papel, vidro, metal, muita coisa mesmo".
As observaes de campo fortaleceram a viso de material
reciclvel como o que pode ser vendido. Um dia de campo, nas ruas,
puxando carrinho, elucidou o fato de que s coletado o que tem valor
comercial e muitos outros objetos reciclveis so deixados para trs.
A "carrinhagem" mostrou tambm que os carrinheiros participam
da
cidade,
observam
sua
dinmica,
"passeiam"
conversam
272
principalmente com os atravessadores, mas tambm com alguns (poucos)

moradores dos bairros. Dessa forma, trabalhar prximo ao resduo
deixado por outros, representa tambm, para alguns deles, liberdade de
ir e vir e possibilidade de mnima socializao, sentimentos quase sempre
cerceados em meio a um ambiente que discrimina e revela
preconceitos.
FOTOGRAFIA 40 - FRENTE
DA
CASA
DE
UM
CARRINHEIRO MOMENTO ANTES
DA TRIAGEM

NOTA: A frente da casa serve como depsito de resduos
slidos.
FOTOGRAFIA 41 - FRENTE
DA
CARRINHEIRO
CASA
DE

NOTA: Momento depois da triagem, material pronto para
ser comercializado.
273
Por fim, a observao das prticas domsticas relacionadas aos

resduos secos demonstrou que o material reciclvel, que representa o
sustento dos carrinheiros, depositado em um lugar de destaque, o
nico possvel, geralmente na frente da casa. O prprio carrinheiro faz a
triagem, contando com a ajuda da sua companheira e, por vezes, dos
filhos ainda crianas.
b) Subcategoria Cidadania
Esta subcategoria apresentada por meio de quatro unidades de
registro: b1) Relaes socioeconmicas, polticas e ambientais; b2)
Informao; b3) Educao Ambiental; e b4) Organizao do trabalho.
b1) Unidade de Registro Relaes Socioeconmicas,

Polticas e Ambientais
As citaes da primeira subcategoria fazem sobressair o fato de
que os carrinheiros no se relacionam com os catadores associados,
com raras excees. Ambos os grupos de atores no conversam entre
si, no constroem relaes comerciais nem sociais. Ao serem
questionados sobre os catadores associados, os carrinheiros expressam
que o trabalho desenvolvido parecido. Destacam, contudo, que os
274
catadores associados possuem mais estrutura para trabalhar, mas que,

contrariamente, ganham menos dos que eles, carrinheiros.
O pensamento do carrinheiro C.20 traduz o ponto de vista comum
desses trabalhadores:
Eu no entro na Associao porque eu no vou dividir dinheiro com os
outros n? Os que no trabalham muito. Se for pra vender pra eles, eu
prefiro fazer o que eu fao. Trabalho sozinho e se precisar tenho ajuda do
ferro velho. L, mesmo quando acaba o gs, eles no arrumam dinheiro pra
voc comprar o gs. No ferro velho, se faltar gs eu vou l pego o dinheiro e
eles recebem depois. Eu cato e peso no ferro velho que vem buscar aqui
em casa s vezes (2012).
Identificou-se, assim, que os carrinheiros e os catadores

concorrem entre si, pelo lixo, como destaca a carrinheira C.25 (2012),
representante desse pblico:
No caso da Associao ali, beneficia muita gente, mas por um lado tambm
j no beneficia, porque que nem ns que cata na rua, s vezes o caminho
passa e leva tudo pra Associao, est certo que nem sempre tem pra todo
mundo, mas s vezes se eles no passassem teria a mais pra gente catar
e viver.
A fala da carrinheira inclui a empresa de coleta seletiva nesse

cenrio concorrencial, porque tanto a Associao de catadores quanto a
empresa Inova Ambiental trabalham com os resduos que poderiam ser
coletados pelos carrinheiros, andarilhos do municpio.
Outra fala a do carrinheiro C.20 (2012), se faz destacar: "O
trabalho do pessoal da Associao atrapalha todos ns, porque eles
recebem todo o material de mo-beijada. Isso pode desempregar os
carrinheiros que saem pra catar e no acham o que levar".
Verificou-se que essa concorrncia agravada pelo fato de que os
carrinheiros desconhecem a operao da Associao de catadores. Para
eles, se no houvesse a coleta seletiva e nem a Associao, seria
melhor, pensamento exemplificado pela fala da carrinheira em destaque:
Eu nem sei como que funciona l na Associao, como eles ganham
dinheiro. Tambm no sei se vai para prefeitura esse dinheiro, mas eu acho
275

que se no tivesse esse caminho, seria bem melhor, porque da os
catadores de rua poderiam ganhar bem mais (2012).
Do universo pesquisado, apenas um carrinheiro, C.23 (2012),

levantou aspectos de interdependncia entre o seu trabalho e o trabalho
dos catadores associados, ao dizer: "A gente mais livre e mais rpido
do que eles, mas eles tm mais mquinas e mais estrutura. Eu me
interesso em usar a prensa da Associao e vender para os
compradores deles, mas nunca fui l ver o que d pra fazer".
Para garantirem uma boa (e rentvel) coleta, os carrinheiros
utilizam vrias estratgias. A mais surpreendente, no entanto, se
mostrou ser a do carrinheiro C.9 (2012), que diz: "Eles fizeram 'o lixo
que no lixo' (referncia coleta seletiva) e diminuiu o material pra
gente. Eu passo nos dias da coleta de lixo porque a tem bastante coisa
misturada jogada nas lixeiras e nas ruas". A fala evidencia como a
separao do lixo domiciliar feita de forma precria no municpio. No dia
da coleta de lixo (orgnico) encontram-se mais resduos slidos do que
no dia da coleta seletiva.
Ainda sobre as conflituosas relaes comerciais, identificou-se
que os atravessadores pagam bem menos para os carrinheiros (em
relao ao que pagam para os catadores associados, por material
semelhante, mas no beneficiado).
Tambm se constatou que os carrinheiros so, por vezes,
enganados no peso da balana e que eles so dependentes dos favores
prestados pelos atravessadores (comida, emprstimo do carrinho,
moradia entre outros favores lcitos e ilcitos), fato elucidado pela
carrinheira C.25 (2012): "Eu acho que o atravessador no paga a
mesma coisa pra mim e pra eles da Associao, porque eles vendem pra
outro lugar, pra Curitiba, e o pessoal de l paga mais pra eles e a gente
no pode fazer nada".
276
Apesar de que todos os carrinheiros declararam ser livres para

comercializar com quem desejam e que no so pressionados por
nenhum atravessador, algumas contradies foram apreendidas como,
por exemplo, a do carrinheiro C. 1 (2012) que diz: "O A.1 no
atravessador, bem dizer o nosso patro porque ns vendemos pra ele
o que ns catamos. E o que ns precisamos s ir l que ele ajuda".
As relaes sociais, comunitrias, dos carrinheiros com seus
prximos representam grande fonte de tenso. Eles precisam dos
quintais das suas casas para trabalhar, questo retratada pelo
carrinheiro C.20 (2012): "Deus me livre deixar sacolinhas abertas! Os
vizinhos brigam com a gente. Eles at reconhecem o servio da gente,
mas tem uns xaropes que reclamam. Tem uns que traz material pra
gente e outros que quer ver a gente bem longe deles".
Outros moradores, contudo, ajudam. Dentre os principais apoios
recebidos destacam-se a doao de mantimentos, roupas, mveis
usados e eletrodomsticos. Algumas empresas tambm guardam papelo
para serem apanhados pelos carrinheiros. A voz da carrinheira C.25
(2012) merece destaque e reflexo: "O povo rico meio difcil de ajudar
os pobres. A maior ajuda que a gente recebe de gente pobre tambm".
As reclamaes de todos os carrinheiros pesquisados, em
relao falta de apoio do poder pblico, so muitas. Eles demonstram
ressentimento e sentem-se
desamparados, fato que
pode ser
exemplificado por meio da fala de C.23 (2012): "Eles nunca vieram aqui
saber como a gente est. Eles s entraram aqui uma vez pra fazer as
valetas para o encanamento. Depois nunca mais vi".
O
carrinheiro
C.22
(2012),
no entanto, apresenta
viso
abrangente do cenrio poltico:

A prefeitura nunca ajudou ns. Se eles fizessem um cadastro e fizessem um
negcio bom pra gente, se pagassem o preo que a gente merece, n?
Porque l (na Associao) eles pagam uma mixaria. Eles deveriam ajudar a
277

gente, porque de um modo ou de outro a gente est ajudando eles. Porque
se a gente no catasse pense!. Eles tinham que dar pelo menos uma cesta
bsica por ms, n? S tem a Bolsa Famlia, aqueles vinte e dois reais que
a mulher recebe. A gente tinha que trabalhar com uniforme, com luva, essas
coisas. Assim eu no pegava doena de rato. Eles tm um programa l em
Curitiba que eles do cesta bsica pro carrinheiro e aqui eles querem tirar
do carrinheiro. Se for l pedir uma cesta bsica eles (a Prefeitura) mandam
trabalhar e falam pra gente se virar.
Chega-se ao final dessa unidade de registro com a sntese de

que so as relaes comerciais entre carrinheiros e atravessadores, o
afastamento dos carrinheiros e catadores associados, a falta de apoio
pblico e a falta de integrao social, os principais conflitos existentes.
b2) Unidade de Registro Informao
A
segunda
unidade
de
registro
reverencia
os
aspectos
relacionados com a informao. Muitos so os indicativos da falta de

informao dos carrinheiros em relao s estratgias, aos processos e
programas municipais existentes (ou no) sobre resduos slidos.
Buscou-se, contudo, apresentar as anlises mais pertinentes temtica
do estudo.
A primeira constatao entre todos os carrinheiros entrevistados
a de que h falta de informao em relao constituio e operao
da Associao de catadores, fato j relatado anteriormente.
Os carrinheiros, por nunca terem se associado, desconhecem a
dinmica de trabalho dos associados, bem como quem trabalha na
Associao, quantos so os associados, o que ser um associado, quais
os benefcios de uma Associao, quais os aspectos negativos do
trabalho coletivo, quanto ganham os associados, como a composio
da remunerao dos associados entre muitas outras questes.
A fala que expressa o sentimento desse coletivo a do carrinheiro
C.22 (2012): "Diz que o salrio na Associao setecentos real, mas a
vm os descontos todos e sobra muito pouco. D 'quinhento' por ms pra
278
cada um e isso muito pouco pra mim. Alm disso, eles recebem o
dinheiro a cada 15 dias. Como conseguem viver?!".
Outra fala (significativa) a da carrinheira C.25 (2012), que tambm
questiona o processo de pagamento dos catadores associados.
Fui uma vez s na Associao e no tenho interesse de trabalhar l no,
porque a gente tem que se deslocar daqui e ir l todos os dias e ficar l,
presa! Eu tambm no sei como o trabalho deles l, e porque tem que
esperar eles venderem pra voc poder pegar o dinheiro. Cada um tem um
modo de ver, de pensar, vai de cada um. Acho que a reciclagem deles
igual a minha e acho que no tem muita diferena.
A falta de conhecimento da populao em relao ao processo de

separao e destinao domstica de resduos bastante abordado
pelos carrinheiros. Pelo ponto de vista deles, esse quesito constitui um
gargalo para a boa gesto dos resduos, no municpio. Eles identificam a
carncia
existente,
mas
desconhecem
as
causas,
os
maiores
responsveis e o que eles, carrinheiros, podem fazer para dirimir os

impactos da falta de informao (e de conscientizao) da populao.
Nessa direo, a fala do carrinheiro C.22 (2012) bem representa
a questo: "O povo no sabe o que fazer em casa, eles tinham que
ensinar os moradores a no deixar tudo misturado. Ia melhorar muito a
nossa vida. Nunca ouvi nada da prefeitura nesse sentido, de educar as
pessoas desde pequenininhas". Esse pensamento se assemelha ao do
carrinheiro C.9 (e de todos os outros carrinheiros), que destaca:
A telecomunicao, televiso devia se empenhar mais e divulgar mais sobre
o que fazer com o lixo. Tem divulgao, mas no suficiente. As pessoas
no sabem nem o que lixo imprprio como, por exemplo, a televiso que
no tem miolo s est a caixa l e o vidro. Jogam fora, mas o que a gente
vai fazer com isso? (2012).
Outra questo relacionada falta de informao diz respeito a

alguns processos da comercializao do lixo, o que pode ser ilustrado pelo
seguinte exemplo: O carrinheiro C.9 (2012) vende sua coleta para o
atravessador A2 (2012). Ele, C.9, desconhece, no entanto, qual a mdia
279
de preo praticada pelo mercado, quem so os comerciantes concorrentes

do A2, qual o preo pago para a venda de produtos pela Associao
de catadores e quanto a margem de lucro dos produtos, entre outras
etapas e processos mercantis.
Outra anlise sobre a falta de informao percebida, por fim, o
fato de que os carrinheiros desconhecem quem so seus prprios
colegas, quantos so os "andarilhos do lixo" em Fazenda Rio Grande,
quanto recebem pelo trabalho que desenvolvem como trabalham, quais
so as suas maiores dificuldades, entre tantas outras questes. Nesse
sentido, sentencia C.9 (2012): "Eu no fao ideia de quantos carrinheiro
tm, a gente tudo separado, mas tm muitos".
Chega-se ao final dessa unidade de registro entendendo que a
falta de informao comercial, bem como a falta de informao sobre os
outros atores do circuito do lixo so as maiores lacunas identificadas. Os
carrinheiros tambm apontam o desconhecimento da populao
fazendense, em relao s prticas de separao e destinao dos
resduos domiciliares, como a varivel que mais impacta, negativamente,
seu trabalho.
b3) Unidade de Registro Educao Ambiental
A terceira unidade de registro est relacionada s evidncias de
prticas de Educao Ambiental entre os carrinheiros. Como acentuado
no aporte terico, essa unidade de registro diferenciada dos conceitos
de informao ambiental.
Em geral, os carrinheiros parecem perceber a limpeza urbana como
deficitria e dizem saber que alguma coisa precisa ser feita na direo
de uma conscientizao da populao, mas no se incluem como parte
constitutiva da mudana e no verbalizam os caminhos para esta
mudana, fato ilustrado pela fala da carrinheira C.25 (2012):
280

A gente se preocupa com o lixo porque o nosso ganha-po. s vezes tem
lugares que voc passa que tem um monte de lixo que o lixeiro no cata
porque t jogado. s vezes eu passo vejo e digo: Meu Deus! igual s
lixeiras dos condomnios que transbordam e os cachorros fazem a festa!
Tem uma casinha perto do parque verde que o pessoal pe lixo l e vai
ficando, j tem anos que tem uma sujeirada l e ningum faz nada.
Ningum se rene pra falar sobre lixo aqui na vizinhana no. tudo gente
que no quer saber de nada, nem de cuidar da casa, pr umas plantinhas,
varrer, cuidar. Ningum faz nada por aqui.
Na residncia da carrinheira citada, por exemplo, o material

reciclvel ocupa toda a rea livre do terreno da casa. H crianas
brincando com os resduos: no existem plantas, caladas, reas livres e
limpas. Os resduos gerados em sua residncia alimentam a pilha dos
materiais catados, que esperam para ser organizados e vendidos. Tudo
isso faz emergir o fato de que no h falas que espelhem um trabalho
em direo Educao Ambiental, muito menos prticas cotidianas.
FOTOGRAFIA 42 - FRENTE DA CASA DA CARRINHEIRA

NOTA: Bags preparados para serem vendidos para os
Aparistas e ferros velhos.
Uma contraevidncia s prticas de Educao Ambiental referese s queimadas do lixo nas ruas, terrenos baldios da cidade ou mesmo
nas prprias casas dos carrinheiros, que se constitui prtica recorrente
para esse pblico. Todo o material reciclvel, depois de triado,
comercializado. Os restos de comida, para alguns deles, como j descrito,
281
se tornam alimento para os animais. A sobra destinada para a coleta

de lixo por alguns e queimada por outros.
FOTOGRAFIA 43 - QUEIMA DE LIXO EM LOCAL ONDE
DEVERIA SER CALADA - FAZENDA RIO
GRANDE-PR. 2012
FONTE: Alves (2012)

NOTA: Moradores alegam que a queimada de mveis
acontece pela falta de servio pblico de coleta
desses mveis.
A fala do carrinheiro C.9 retrata o pensamento daqueles que

optam pela queima dos resduos: "Trago tudo aqui pra casa pra separar.
Fica tudo aqui na frente de casa. O que no serve a gente pe na porta
para o caminho levar ou seno, se eles no passam, eu queimo o mais
mido naquele canto do terreno" (2012).
Infere-se que esse fato ajuda a explicar, em parte pelo menos,
porque os carrinheiros no possuem lixeiras externas s suas casas:
devido prtica da queima do lixo.
De uma maneira geral, as prticas socioambientais observadas,
bem como as anlises das falas dos carrinheiros apontam para a falta
de evidncias de prticas de Educao Ambiental entre os carrinheiros.
b4) Unidade de Registro Organizao do Trabalho
A quarta e ltima unidade de registro da primeira categoria,
Organizao
das
atividades
de
trabalho,
busca
identificar,
282
principalmente, a maneira como os carrinheiros se organizam para

trabalhar, o que pensam sobre isso e que evidncias apresentam em
seus cotidianos.
Dos seis carrinheiros entrevistados, cinco disseram gostar do que
fazem para viver, como o caso da C.25 (2012): "Eu gosto de trabalhar
com reciclado. um servio que voc sai, toda hora encontra algum,
se sente livre. Eu que fao meu horrio. Tem gente boa tambm que
ajuda a gente". As contradies, contudo, so muitas e sero realadas
nas anlises da pesquisa.
Aos olhos da entrevistada C.25 ser carrinheiro oferece mais
vantagens do que ser um associado:
Eles ficam presos e no ganham muito. Tem vrias coisas que a gente
consegue na rua pra gente mesmo que eles na Associao no
conseguem. Roupa por exemplo. Eu pego as coisas e j posso vender no
dia mesmo. Eles no. Quanto mais o povo fica rico, melhor para os pobres!
Um cata num lugar, o outro no outro lugar, a (empresa) Inova no passa em
todos eles e ento tem reciclvel pra todos, mas a gente pode pegar
primeiro se tiver inteligncia (2012).
Em mdia, e como j citado, os carrinheiros recebem R$ 300,00

por semana o que, segundo o entrevistado C.20 (2012), "t legal porque
eu sobrevivo e pago todas as minhas contas. Eu vivo sossegado e tenho
uma vida legal. Trabalhar de empregado no funciona eu quero ser meu
patro. Eu pago tudo da minha vida com o lixo!".
No entanto e, contraditoriamente, diz o carrinheiro C.22 (2012), os
carrinheiros no desejam a mesma vida para seus filhos. "Eu quero que
eles tenham uma profisso melhor, que ganhem bastante dinheiro e que
no faam muita fora. Se Deus quiser eles vo ser pessoas muito
importante na vida!".
Esse
mesmo
carrinheiro
(mas
apenas
ele)
evidenciou
conhecimento dos benefcios ambientais resultantes do seu trabalho:

"Sei que eu limpo a cidade. Se todo o material que eu recolho ficasse
283
nas ruas, a gente tinha que andar com aquelas mscaras e fugir dos
ratos de dia. Se no fosse a gente, o mundo seria um lixo n?" (2012).
No obstante e diferentemente dos catadores associados, observou-se
que os carrinheiros no se intitulam agentes ambientais e aceitam o
ttulo de carrinheiros.
Mas nem todos pensam da mesma forma. Um deles disse ter
vergonha do que faz. Na voz do entrevistado C.9:
Eu no gosto do que fao, mas no tenho opo de trabalho. De jeito
nenhum vou trabalhar com reciclado por muito tempo. Sou encanador e
eletricista e quero voltar pra minha profisso. Sinto falta de ter um
compromisso. A gente acorda e no tem um lugar que espera a gente, no
tem um chefe pra dizer pra gente o que fazer, no tem uma
responsabilidade, sabe? Eu no gosto dessa vida no (2012).
comum entre eles o desejo de trabalhar sozinhos, como

salienta o entrevistado C.20 (2012):
Eu prefiro trabalhar sozinho porque na Associao tem uns que catam
pouco e outros que catam bastante e tem que dividir tudo. Assim eu
sobrevivo e no pago nada pra ningum e no divido nada, s para a minha
mulher, que me ajuda. Ningum ajuda ningum l.
Ouviu-se de muitos outros atores sociais (dos circuitos superior e

inferior) que os meandros da organizao do trabalho dos carrinheiros
passam pelo mundo das drogas, do lcool e tambm dos furtos.
Nenhuma pergunta direta, nesse sentido, foi feita aos carrinheiros, mas
algumas falas abordam espontaneamente esse tema, como o do
carrinheiro C.20 (2012): "No so todos os carrinheiros legais no.
Vivem da cachaa e das drogas. Eles vivem charqueando pela rua e
pedem coisa nas casas".
As observaes realizadas demonstraram que o trabalho deles ,
tambm, prejudicado pela presena intensiva de cachorros de rua que
os perseguem e que no permitem seus acessos s lixeiras. Todos
identificaram esse ponto como prejudicial s suas atividades, como
relata C.25 (2012). "O ruim quando tem bicho na rua pra incomodar.
284
Eu j fui mordida por cachorro e morro de medo deles". Nenhum

movimento coletivo, contudo, na direo da reduo da ameaa dos
cachorros, foi identificado na pesquisa.
FOTOGRAFIA 44 - CACHORROS CRIADOS SOLTOS NAS
RUAS EM MEIO AOS RESDUOS
DEPOSITADOS INADEQUADAMENTE EM
CALADAS - FAZENDA RIO GRANDE-PR
- 2012
FONTE: [MFS1]
Em continuao apresentao das evidncias (positivas e

negativas) da organizao do trabalho dos carrinheiros, eles dependem
dos seus carrinhos, atores no humanos, para trabalhar. So, portanto,
os carrinhos itens constitutivos e constituintes do ato de carrinhar.
Quanto mais carrinhos prprios um carrinheiro possui, maior o seu
poder de comercializao dos resduos slidos e menor o risco de ficar
sem trabalhar em caso de quebra do veculo.
Nesse sentido, foram observados carrinheiros que possuem
apenas um carrinho e aqueles que possuem mais de trs carrinhos
prprios, o que os segmenta economicamente (carrinheiros que ganham
menos do que um salrio mnimo e carrinheiros que chegam a ganhar
2,5 salrios mnimos por ms). Sobre isso, destaca C.20 (2012):
Tenho quatro carrinhos meus. Recebo mais que o pessoal da Associao e
de muito carrinheiro por a. O pessoal de l recebe uma cestinha bsica de
285

dois ou trs saquinhos. Se ns trabalhssemos na Associao, no
comprava telefone, no pagava aluguel, vivia bem pior!.
Importante salientar que nem todos trabalham puxando carrinhos.

H tambm carrinheiros que utilizam bicicletas para trabalhar, h os que
catam apenas latinhas de alumnio em carrinhos de feira, h os que
passam de carro e vo "pingando de rua em rua, pegando somente o
que tem muito valor", sinaliza o entrevistado C.21 (2012) e h apenas
um carrinheiro, em Fazenda Rio Grande, que se utiliza de uma carroa,
o que lhe garante um rendimento bruto, em mdia, 20% maior do que a
mdia dos seus colegas.
Da mesma forma, os bags, grandes sacos de plstico que
acondicionam os resduos, tambm representam fator de diferenciao
econmica entre esses trabalhadores, fato destacado por C.25 (2012):
"Os bags que eu trabalho foram dados pelo Ap1 (Aparista). Dados
maneira de dizer por que eu vendo reciclado pra ele e ele me d os
bags pra facilitar o trabalho dele. O peso dos bags descontado e eu
nem fico sabendo quanto . Ele diz e pronto!".
Por fim, outro aspecto significativo o de que, por trabalharem
sozinhos, no se organizam como uma classe produtiva e, por no se
organizarem, se fragilizam diante do governo local. So muitas as
reclamaes ouvidas e j apontadas, mas que merecem novos olhares,
como as do carrinheiro C.25 (2012): "A prefeitura tinha que defender
ns. Tem coisa que voc sabe que vale muito mais, mas tem que
vender baratinho porque no tem opo. Conheo pessoas que pede
dinheiro pros ferro velho, depois obrigado a ter que pagar com
reciclado".
286
5.2.2 Categoria Riscos e Vulnerabilidades Socioambientais

Esta categoria se divide em trs subcategorias: a) Trabalho, b)
Sade e c) Meio Ambiente Urbano. No h unidades de registro
destacadas para ela.
a) Subcategoria Trabalho
Esta subcategoria busca identificar os maiores riscos de se
trabalhar com o lixo. Sua anlise faz emergir o fato de que os
carrinheiros aparentam estar sempre muito cansados. Por trabalharem
sozinhos, descansam pouco e nas horas de lazer continuam a triagem
em casa.
Um aspecto curioso surge da anlise da fala de um nico
carrinheiro, C.22 (2012), que aponta a falta de espaos pblicos de lazer
para pessoas de baixa renda como um fator prejudicial para si e para os
demais moradores. "S tem coisa pra fazer em Curitiba e a gente no
tem dinheiro pra ir pra l, ento a gente nem se diverte por aqui", disse
ele.
Os carrinheiros no tem carteira de trabalho assinada e, por isso,
no so merecedores dos benefcios da lei. Esse fato apontado pelo
entrevistado C.25 (2012) como muito grave: " um trabalho que no tem
segurana, no paga o INPS, no tem carteira assinada e no tem
287
beneficio nenhum. Trabalho quatro dias na semana e quando chove fico

no prejuzo. O maior medo da gente ficar doente e os filhos no terem
o que comer!".
Outra fala selecionada, a do carrinheiro C.22 (2012), auxilia o
entendimento dessa (que parece ser uma) grave fragilidade:
Igual esses dias. Minha mulher teve cncer no seio. Eu passei a maior...
Viche. Cheguei a pedir comida na rua porque eu no tinha como trabalhar,
tinha que levar a mulher l no hospital Erasto Gaertner em Curitiba, fazer os
tratamentos. Eu com dois filhos. Fui l na prefeitura tentar falar com ele.
Tive que ficar pedindo comida a para os vizinhos. Mas o prefeito no me
ajudou. Eu cheguei a comer farinha seca para deixar arroz e feijo para os
meus filhos comer. Eu fui na prefeitura pedir uma cesta bsica. Fui na
assistente social. Ningum me ajudou. Ningum. A minha me tambm
deficiente. D ataque nela s vezes e eu me viro sozinho. S com isso aqui.
E ningum me ajuda. Ningum. Ningum. Ningum. Se eu adoecer da fica
como quando eu tive a doena do rato. A minha mulher se virou, neh, da. A
minha mulher pedia l para os parentes dela. Se virou. Mas eu fiquei um
ms. Quinze dias internado e quinze dias em casa. Mas ns comia s arroz
e feijo. S arroz e feijo. A prefeitura no ajuda. Se voc depender da
prefeitura voc morre de fome!
Novas incertezas surgem para esses atores ao pensarem que seus

instrumentos de trabalho, os carrinhos, carroas e bicicletas (atores no
humanos dessa pesquisa), podem quebrar e deix-los sem condio de
trabalhar. Sobre isso, fala um dos carrinheiros, C.25 (2012): "Um dia um
carro bateu no meu carrinho e foi embora. Como no tinha dinheiro pra
consertar, fiquei uns dias sem poder trabalhar at que emprestei R$
50,00. Cheguei a passar fome".
Os carrinheiros, de uma forma geral, sentem que so
trabalhadores "abandonados" pelo poder pblico, sem valorizao
profissional, sem estrutura de trabalho e sem reconhecimento, o que
lhes confere um sentimento de insegurana permanente, como relata a
carrinheira C. 25 (2012):
Acho que a prefeitura no ajuda a gente em nada, a gente nem existe pra
eles! Nunca fizeram nada pela gente e nunca vieram aqui. Um tempo atrs
a gente ouviu que eles iam ajudar com cesta bsica, com uma ajuda em
quantia e at agora isso a no aconteceu. A nica coisa que eles fizeram
foi fazer esse negcio de distribuir verduras nos colgios. S entregam
cartaz na poca da eleio. Eu trabalho sozinha na rua. s vezes tenho
288

medo de passar por alguns lugares porque tem louco pra tudo e no tem
policial nas reas pobres. Por isso no trabalho at tarde. No mximo at s
18h j estou em casa (2012).
A fala da carrinheira ilumina outro medo enfrentado por elas, o da

violncia contra a mulher.
Por fim, outros riscos relativos ao trabalho com o lixo, menos
evidentes, so apresentados pelo entrevistado C.20 (2012) e esto
relacionados com o mundo das drogas: "Eu sai da Construfaz56, da
Inova, porque trabalhava noite e o pessoal queria que eu mexesse
com droga. Eu s bebo e os outros coletores queriam que eu fumasse
crack. Se eu no aceitasse eles saiam na bordoada comigo e sa fora"
(2012). Observaram-se, assim, mltiplos riscos de se trabalhar com o
lixo.
b) Subcategoria Sade
A subcategoria Sade aponta para a direo de que os
carrinheiros correm riscos em relao sua sade fsica e mental.
Como j reforado, os carrinheiros no desfrutam de hora de descanso
remunerado nem tm lazer, o que parece sobrecarregar seus
organismos. Supe-se que esse fato possa reduzir a resistncia
orgnica desses trabalhadores e que facilite a entrada de micro-organismos
responsveis por debilitar sua sade. Nessa direo, diz C.20 (2012):
"Eu vivo cansado, trabalho muito. S vejo televiso de vez em quando e
durmo pouco. Eu ou minha mulher estamos sempre lavando os frascos
de reciclado".
Observou-se que o ato de catar o material reciclvel que se
encontra, quase sempre, misturado aos dejetos, nas lixeiras, nas ruas e
nos terrenos baldios, representa uma ameaa para esse contingente de
289
trabalhadores. Muitos moradores no embalam corretamente os cacos

de vidro e tambm no os identifica, o que causa, invariavelmente,
muitos
cortes
cutneos.
Todos
os
carrinheiros
entrevistados
apresentaram cortes em suas mos e braos ocasionados pela ao de

catar e triar.
Nesse sentido, a fala de um dos carrinheiros, C.20 (2012),
exprime o medo permanente vivido por eles: "Uma vez eu operei o
joelho porque caiu um caco de vidro da lixeira no meu p e cortou uma
veia importante. Hoje em dia eu tomo muito mais cuidado".
So os vetores, principalmente os ratos, outra grande fonte de
insegurana e que representa grande perigo sade desses
trabalhadores, fato explicado por C.20 (2012): "Eu estava reciclando
sem luva e com um corte na mo, da eu encostei na urina do rato s
que na hora eu nem liguei. Quinze dias depois veio a doena, s no
morri porque Deus no quis".
O desenvolvimento de alergias intenso bem como o de
problemas na coluna pelo peso do material carregado nos carrinhos. A
carrinheira C.25 (2012) explica alguns dos percalos da vida de um
andarilho do lixo:
Acho que se todo mundo tivesse coragem de enfrentar um carrinho como eu
tenho, as coisas estariam mais limpas e isso um baita benefcio pra
cidade! Precisa de coragem pra encarar a vida a porque puxado, muito
lixo que deixa o nariz da gente sangrando, muito peso pra puxar o carrinho
dia aps dia. Coragem tambm pra meter a mo no lixo porque tem gente
que separa as coisas, mas tem gente to porca que joga tudo junto. Uma
nojeira! Puxar carrinho pesado dia aps dia, principalmente na subida com
ele bem cheio de sucata. Chego a puxar 200 kg sozinha porque no tem
ningum pra ajudar. s vezes trago geladeira velha, fogo, tudo.
O fato de haver cachorros soltos nas ruas ou dentro das

residncias foi evidenciado pelos entrevistados como outra fonte de
perigo. A fotografia abaixo mostra a perna do carrinheiro e a cicatriz pela

56
O carrinheiro citou a empresa Construfaz Saneamento e Construo Ltda. como sendo a
290
mordida de cachorro. Disse C.25 (2012): "A parte ruim desse trabalho so
os cachorros. Eles atacam mesmo, incomodam, tem que ficar cuidando
pra no levar mordida. J vi muito catador sair na carreira de cachorro
grande, mas eu me cuido".
FOTOGRAFIA 45 - PERNA DO CARRINHEIRO MORDIDA
POR CACHORRO DE RUA

NOTA: O carrinheiro tem tambm dores na coluna que o
impossibilitam de trabalhar.
O relato de dois carrinheiros fornecem pistas dos males da

circulao sangunea que tambm podem deteriorar sua sade. A fala
escolhida para ilustrar esse ponto foi a do carrinheiro C.20: "Eu fico com
as pernas doendo de tanto andar. Tenho varizes e no posso correr
muito nem puxar tanto peso quanto eu puxo, mas o que eu posso faze?"
(2012).
Os problemas que ameaam a sade dos carrinheiros parecem
no cessar. Nova fonte origina-se, segundo C.20 (2012), do odor forte de
lixo nas ruas, principalmente perto do Aterro Sanitrio: "O pessoal que
mora perto do lixo diz que fica um mau cheiro forte e d muita dor de
cabea. Eu no trabalho por l. Ainda bem!".

Inova Ambiental. Nenhuma relao entre elas, contudo, pode ser identificada.
291
O trnsito e a violncia urbana so muito citados pelos

carrinheiros, que passam o dia andando pelas ruas e atravessando
rodovias federais, como no caso da Rodovia Rgis Bittencourt. Sobre
esse assunto, o ator acima citado destaca:
Nosso trabalho na rua bem perigoso. Tem gente bem louca e muita gente
bbada dirigindo. J tivemos um acidente em 2005 que uma Kombi passou
por cima da minha mulher, esmagou o piazinho de 4 aninhos que a gente
criava, na parede, e moeu o carrinho. Ele espremeu assim e passou por
cima da perna da mulher. O piazinho morreu e ela tem problema na perna
at hoje. Ela ficou assim com as pernas toda roxa, mas ela diz que no
estorva. A gente atravessa a BR com os carrinhos, s vezes com filho, eu
morro de medo, mas a gente tem que sair pras ruas n? (C.20, 2012).
As variaes meteorolgicas como chuvas fortes, calor e frio

intensos, alm das mudanas na umidade do ar, se apresentam como
fatores desencadeantes de doenas mais comuns dessa populao.
Todos citaram essa varivel como uma forte ameaa porque pode
proporcionar doenas respiratrias constantes, alm de alergias. Para
eles, o dano maior, contudo, o de no trabalhar e ganhar dinheiro.
Alm dos riscos sade fsica, os carrinheiros, muito mais que os
catadores associados, enfrentam perigos que ameaam sua sade
psicolgica. Diariamente, segundo eles, h pessoas que os maltratam,
fato reiterado no discurso de todos os entrevistados.
Algumas falas merecem destaque como a do carrinheiro C.20
(2012): "A turma no gosta de carrinheiro porque tm uns errado que
apronta n? E o pessoal joga todos no mesmo saco, mas eu no ligo
no, s dou risada".
Outra fala a do carrinheiro C.22, tambm ganha aqui notoriedade:
"Sou muito discriminado, gente que xinga que chama de lixeiro, de
ladro. Carrinheiro ladro e mendigo, eles diz" (2012).
A carrinheira (e associada) C.5 (2012) termina dizendo: "Trabalhar
com lixo nas ruas faz mal pra cabea. A ltima vez, a mulher me xingou
de ladrona e de imunda. Ela mandou limpar as sujeira que os cachorro
292
fez. Eu me senti a pior pessoa do mundo e da resolvi sair das ruas e

trabalhar aqui na Associao".
Ao final das anlises dos riscos e vulnerabilidade sade,
entende-se que so muito intensos os riscos corridos pelos carrinheiros.
Dos riscos sade fsica, destacam-se os meteorolgicos como os mais
citados. Dos riscos sade mental, identificou-se uma baixa autoestima,
o que pode ter relao com os maus tratos vivenciados rotineiramente.
c) Subcategoria Meio Ambiente Urbano
A subcategoria Meio Ambiente Urbano apresenta como principais
resultados o fato de que, aos olhos dos carrinheiros, as ruas do municpio
so sujas, algumas so verdadeiros depsito de lixo. Descreve o
carrinheiro C.23 (2012): "O povo muito porco, joga tudo nas ruas e nos
terrenos vazios. Fica uma sujeira s. Muitas vezes queimam o lixo e fica
uma fumaceira, pneu queimado, sof, tudo. s vezes tenho que tapar a
respirao pra no cheirar tudo aquilo".
Ele complementa seu discurso fornecendo dados s anlises
sobre a situao da limpeza urbana: "O pessoal deixa as sacolinha no
cho ou pendurado na grade. Eles no tm lixeira porque cara e o
pessoal rouba pra comprar droga. Eu nunca vi lixeiro varrendo a rua. Vai
v que no precisa porque a gente limpa tudo ou o pessoal mesmo
queima n?" (2012). As denncias m gesto pblica, dessa forma,
emergem a todo o momento.
Como consequncia da falta de limpeza pblica instituda, os
carrinheiros apontam como uma possvel causa, o fato de que a
empresa Inova Ambiental no faz bem o seu servio. Paradoxalmente,
os carrinheiros parecem se beneficiar dessa "ineficincia".
A fala escolhida para ilustrar a insatisfao com os servios
pblicos foi a do carrinheiro C.22 (2012): "A Inova t bagunando porque
293
os caras passam aqui e deixam o saco de lixo no meio da rua sem

pegar. Se a gente reclama, o piazinho que trabalha l ignorante,
manda colocar na geladeira e comea a rir". Outra fala, do carrinheiro
C.20 (2012), tambm se mostra reveladora: "A sacolinha de lixo cai do
caminho e eles no voltam pra catar, deixam esse lixo na rua e vo
embora. Se tiver sacolinha desamarrada eles tambm no pegam. Os
cachorros fazem a festa!".
Os terrenos baldios da cidade tambm so evidenciados pelos
carrinheiros como fonte de proliferao de doenas porque, na voz do
carrinheiro C.20 (2012): "Servem como pequenos lixes a cu aberto,
disponveis para qualquer pessoa depositar seus lixos e entulhos.
horrvel pra todo mundo e pra cidade tambm!".
Outra fonte de riscos ao meio ambiente urbano so as queimadas
(de lixo, mveis e utenslios domsticos principalmente). Essa uma
prtica comum, que pode ser observada em campo, realizada
principalmente pelos moradores (carrinheiros ou no), sem penalidades
conhecidas.
Chega-se ao final do caminho percorrido entre a categoria dos
riscos e vulnerabilidades socioambientais, evidenciando-se que os
riscos sade fsica e mental mostraram-se ser muito mais evidentes e
representar muito mais riscos para os carrinheiros do que para os
catadores associados.
5.3 SNTESE DAS ANLISES

A anlise das falas e as prticas socioambientais dos catadores
associados e dos carrinheiros de FRG constroem um cenrio que nos
convida a refletir sobre as aproximaes e os distanciamentos existentes
entre estas duas instncias comunicativas.
294
Para tanto, por fora de sntese, e em face das escolhas tericometodolgicas desse estudo, as vozes dos catadores se misturaro s
dos carrinheiros e a de outros atores sociais para que o universo em
debate seja compreendido e para que os conflitos sobre resduos
slidos possam ser descortinados. Buscar-se- trazer, igualmente, a voz
dos autores que embasaram teoricamente esta tese.
O incio dessa caminhada nos obriga a lembrar dos pressupostos
de Fiorin (2003), destacado no corpo terico da pesquisa, que alertam
para o fato de que, por trs de toda a linguagem existe uma ideologia,
capaz de impor sentidos e manipular intencionalmente ou no as
pessoas. Ao longo da vida, diz o autor, discursos vo sendo
interiorizados e vo formando a conscincia do ser no mundo.
Essa formao da realidade acontece no nvel da aparncia, dos
fenmenos identificados, e da essncia, no visvel. A coleta de dados
dessa pesquisa privilegiou o nvel fenomnico, o que percebido
imediatamente
no
cotidiano.
Fiorin
destaca
que
as
ideias
representaes dominantes formadas no nvel fenomnico justificam e

explicam "a ordem social, as condies de vida do homem e as relaes
que ele mantm com os outros homens" (FIORIN, 2003.p.28).
Essa viso construda de mundo expressa por meio da linguagem
e as classes sociais fazem uso dessa linguagem para transmitir suas
representaes ideolgicas.
Dito isso, apresenta-se a sntese das anlises do que foi possvel
apreender da linguagem fenomnica de dois grupos sociais, os
catadores e os carrinheiros, entendendo-se que so expresses de
como esses atores percebem e concebem a realidade e no a essncia
da realidade per se.
1) Aos olhos dos catadores associados, o lixo representa o que
podre, os dejetos e o que abjeto. Por esse motivo, os catadores no
295
querem associar sua imagem com essa representao. Para eles, o lixo
tambm tudo aquilo que no pode ser vendido. Nessa categoria
incluem-se os resduos orgnicos e os resduos inservveis, bem como
pneus, plstico duro entre outros citados.
O presidente da Associao foi o nico a alargar o campo
conceitual sobre o lixo, entendendo-o como o que resta depois de todas
as possveis transformaes. Classificou o lixo como chorume e material
inservvel de banheiro. Apesar de apresentar uma tmida viso integrada
do lixo, ele se mostra preocupado com as questes ambientais, o que
pode ser explicado pela ao de Educao Ambiental que desenvolve e
que ser posteriormente analisada.
O lixo como "resto", material intil, apontado por Waldman (2010,
p.21), que afirma que "no h como defini-lo em dissociao com a
histria e com as expectativas socioculturais das populaes. [...] Tambm
no pode ser aferido unicamente a partir de critrios objetivos." A noo do
lixo no mundo ocidental destaca o autor, est associada " condio da
mais abjeta incompatibilidade com a convivncia social" (p.23).
Semelhante aos catadores associados, os carrinheiros tambm
conceituam o lixo como algo intil, o que no se consegue vender. A
diferena, no entanto, foi perceber que, para alguns carrinheiros, o lixo
orgnico tem a utilidade de alimentar seus animais domsticos.
Os carrinheiros entendem que o lixo comum "corri" mais do que
os resduos slidos, porque estes demoram mais a se decompor. Eles
no veem o lixo como podre, mas como "pouco valoroso", o que fornece
pistas para entender o grande volume de lixo na frente das suas casas.
Dito de outra maneira, a casa do carrinheiro vista por ele como seu
lugar de trabalho (muito mais do que um lar). Assim ele estoca material
reciclvel e lixo na frente da casa e, aps a triagem, o que sobra
296
destinado para a coleta de lixo, mas tambm queimado ou vira alimento

para os bichos.
Os demais atores sociais entrevistados entre eles aqueles
ligados gesto do lixo , compartilham o conceito de que o lixo o que
no serve para nada, o que no d lucro e nessa categoria insere-se,
muitas vezes, o material orgnico.
Para muitos deles, os moradores de FRG no se interessam
pelas questes relacionadas com o lixo aps o descarte, a
responsabilidade passa a ser toda dos governantes locais. Assim, dizem
eles, as pessoas no querem ver o lixo e querem que algum resolva o
"problema", levando-o para bem longe de seus olhos. E isso permite
inferir que os moradores parecem rejeitar os carrinheiros, porque ao
deixarem o lixo nas ruas, eles (os carrinheiros) relembram tudo o que se
queria esconder.
De fato, orienta Waldman (2010), os indivduos cuja nica
alternativa de sobrevivncia a retirada do seu sustento do lixo, so
rejeitados e excludos pela "promiscuidade mantida com materiais
indesejados". (p.24).
O discurso oficial da prefeitura, na voz do prefeito em exerccio
(2012), o de que o "lixo um gargalo, um problema que precisa ser
resolvido, porm tambm fonte de lucro e oportunidade de trabalho
digno". Se for assim, uma fonte de trabalho digno, ento porque os
carrinheiros so renegados prpria sorte?
Todas as abordagens citadas corroboram com o pensamento de
Waldman (2010) de que so muitos os conceitos de lixo e que no
podem ser aferidos unicamente a partir de critrios objetivos. O refugo ,
segundo ele, foco de diversas percepes culturais e est acoplado a
todos os campos de debates e de anlises do mundo contemporneo.
297
Ele registra a passagem pelo mundo vivido e espelha comportamentos,

frustraes, anseios e desejos ocultos.
Rodrigues (1998) j havia assinalado que os resduos pertencem
a uma ordem distante. Da porque necessrio deslig-los do cotidiano
e, em decorrncia, afastar os que fazem lembrar esses monstros.
2) J ao analisar a conceituao de material reciclvel veem-se
emergir semelhanas de entendimento entre os catadores e os
carrinheiros. Os resduos slidos, reciclveis, so entendidos como fonte
de renda e de sobrevivncia para os dois grupos de atores. Para eles, a
propriedade de "ser reciclvel" depende muito do mercado comprador.
Essa viso consolida a abordagem terica de Rodrigues (1998, p.
161) que classifica o lixo (genrico) como uma "nova mercadoria que
passa a ter valor de compra e venda. [...] O meio ambiente torna-se um
grande mercado, sendo alvo de novos e grandes interesses. ".
No entanto, outra abordagem surge a partir de um olhar mais
inquietante: a de que os resduos slidos, para os membros dos dois
grupos, so insumos para a transformao social.
Assim, por meio dos resduos que os catadores associados
angariam algum reconhecimento social no municpio de Fazenda Rio
Grande, conquistam a identidade de agentes ambientais e obtm a
segurana de terem um trabalho e uma vida em sociedade.
Os carrinheiros, por sua vez, conquistam certa liberdade de ir e
vir numa sociedade preconceituosa e excludente. Tambm conquistam
alguma forma de relacionamento social com alguns moradores e
pequenos comerciantes (que separam material para eles), mas no todos
e no por todos.
Entende-se, assim, pela anlise das falas, que os resduos
slidos so, simbolicamente, para ambos os atores sociais, uma "brecha"
de vida, termo usado por Edgar Morin, Jean-Marc Coudray e Claude
298
Leffort (1988). O autor faz analogia resistncia ditadura militar na

segunda metade da dcada de 1960. Para ele, a ideia de brecha surge
nessa sociedade (militarizada), aparentemente to segura de si, como
algo que saiu errado. como uma brecha sob a linha de flutuao de
um navio de guerra, diz o autor, que permite o vazamento de gua
apesar da rigidez do navio. Assim parece ser o material reciclvel para
os catadores e para os carrinheiros: uma brecha de socializao, de
bem estar e de liberdade apesar do sentimento dirio de excluso
social.
As anlises das prticas, todavia, descortinam outras evidncias.
As moradias visitadas do pistas de que h pequenas, mas significativas
diferenas vivenciais, concretas, relacionadas aos resduos slidos.
Observou-se que os catadores associados demonstram um
cuidado maior com a limpeza domstica, com os recipientes de lixo e
com o espao em frente s suas casas. Todas as casas visitadas
apresentavam-se limpas, com o cho varrido, as lixeiras com sacos
plsticos e fechadas, alm do nmero adequado de lixeiras ou de
recipientes apropriados.
Na casa dos carrinheiros, no entanto, verificou-se a mistura muito
maior de lixo com resduos secos, a disposio de todo o material a cu
aberto, geralmente na frente da casa e com bem menos lixeiras internas
e nenhuma lixeira externa. O quintal dos carrinheiros parece assumir,
ento, a funo destinada s lixeiras da casa.
A diferena observada entre as prticas socioambientais
descritas pode ser interpretada a partir do engajamento dos catadores
associados com as questes relacionadas ao lixo que chega
Associao e que os fazem acreditar que so agentes ambientais. Pode
estar relacionado, tambm, com as questes de pertencimento a uma
causa maior, e isso se reflete na vida privada.
299
Outros atores sociais tambm iluminam esse debate. O discurso

oficial da prefeitura, na voz do Prefeito em exerccio (2012), mostra-se,
muitas vezes, vago e at confuso. A fala desse ator quase sempre
evidencia a busca pela erudio do discurso.
Ele cita a "modernidade" (qualidade do que moderno; viso
relacionada com o capitalismo) como a gnese do consumo e, em
consequncia, da gerao de resduos. Percebe-se tambm que ele usa
ideias amplamente divulgadas, como a necessidade do adequado
aproveitamento dos recursos naturais, para, quem sabe, convencer o
interlocutor sobre a sua preocupao com as questes dos RSU
no municpio.
Todavia, no se consegue capturar de forma ampla, o
posicionamento dos gestores municipais em relao a essas questes,
at porque outros grupos de atores foram selecionados.
A viso desenvolvimentista de FRG, no entanto, um dos maiores
crescimentos demogrficos do Brasil nos ltimos anos, sinaliza que outras
estratgias de administrao do municpio esto em curso e que essas
parecem no considerar a conteno do consumo como uma alternativa
vivel.
O lixo visto hoje em dia, ressalta Rolnick (2012), como uma
mercadoria que gera negcios, o que ajuda a explicar por que temas
como a reduo de resduos e a diminuio de consumo no entram nas
pautas governamentais ou empresariais. As polticas de incentivo
reduo da pobreza via expanso da capacidade de consumo,
principalmente em pases pobres e em desenvolvimento, discorre a
autora, , assim, outra vertente da temtica dos resduos slidos
urbanos.
Mesmo porque, levando-se em considerao o pensamento de
Martn-Barbero (1997), por meio dos resduos se apresenta tambm um
300
aspecto cultural e de autonomia do consumo. Ele chama a ateno para

o fato de que nem toda a forma de consumo interiorizao dos valores
das outras classes e que [...] nem toda a busca de ascenso social
arrivismo, mas tambm pode ser uma forma de protesto e expresso de
certos direitos elementares". O consumo, dessa forma, parte constituinte e
constitutiva das sociedades urbanas ocidentais.
No apenas para os catadores e para os carrinheiros os resduos
slidos esto associados ao lucro, mas para outros atores sociais
tambm. A voz do coletor, funcionrio da empresa Inova (2012) e que
trabalha com a coleta seletiva, manifesta-se nestes termos: "reciclado o
que paga minhas contas". No , para ele, o que deve ser reduzido,
reutilizado ou reciclado para no degradar o meio ambiente, mas
dinheiro que permite a sua sobrevivncia. Essa dimenso tambm
compartilhada por representantes dos ferros velhos que enfatizaram ser
a sucata a "sua vida", aquilo que os sustenta economicamente, bem
como sustenta toda a famlia.
A pedagoga do Instituto Lixo e Cidadania amplia o conceito de
material reciclvel para alm da sobrevivncia: " o sustento de
inmeras famlias [...] e uma fonte de sustentabilidade da prpria
natureza porque tudo o que voc reciclar, vai deixar de tirar da natureza
e assim vai ser a sustentabilidade ambiental".
Os resduos slidos urbanos, para os carrinheiros e para os
catadores, reforam assim, a lgica econmica (e no a ambiental) de
renda, constituindo-se, a um s tempo, em fonte de sobrevivncia diante
dos imensos obstculos (sociais e econmicos principalmente) e origem
do sentido momentneo de vida dos carrinheiros e de um processo de
pertencimento dos catadores associados.
301
3) As anlises sobre Cidadania evidenciam relaes econmicas,

sociais, polticas e ambientais57 conflitantes em Fazenda Rio Grande.
Esse cenrio apresenta os catadores e os carrinheiros como
protagonistas, ainda bastante marginalizados, em relao ao universo
do lixo municipal. Muitas so as evidncias, mas algumas merecem
destaque.
Nessa direo, Magera (2005, p.35) auxilia o entendimento do
contexto dessas relaes, pois os catadores da atualidade esto apenas
"trocando de 'senhor', continuando suas trajetrias de excluses e
vulnerabilidades socioambientais, agora travestidos de 'ambientalistas
da modernidade', vivendo do mesmo 'feudo' da explorao do
ecocapitalismo." o que se v no municpio em destaque: catadores e
carrinheiros lutando pelo seu reconhecimento como cidados em meio a
um cenrio de discriminao e negao social.
Algumas evidncias vo ao encontro dessa constatao: o
material reciclvel que chega Associao, misturado com lixo, mostrase como fonte de tenso nas relaes dos catadores associados com o
poder pblico, que apregoa, para terceiros, toda a culpa dos outros:
culpa do cidado, dos carrinheiros, dos cachorros e at, como disse o
ento Prefeito em exerccio (2012), culpa dos indivduos de outros
municpios, que chegam a FRG para despejar resduos para, assim, no
pagar multa em seus municpios de origem.
Os atores polticos, esclarece Charaudeau (2008), procuram
amalgamar virtudes como a credibilidade por meio de estratgias de
preservao da sua imagem de pessoas srias, responsveis e cultas.

57
As evidncias de relaes ambientais conflituosas surgem das falas de atores dos

circuitos superiores e dos circuitos no identificados, como as ONGs. Denncias (termo
usado por Paulo Freire) de corte de mata nativa para fins imobilirios, de extermnio de
cachorros de rua entre outras.
302
A fala do coletor, funcionrio da Inova Ambiental, sugere um

conflito, pois, se "a culpa da dona de casa que no faz a parte dela"
(2012), que no descarta a sacolinha adequadamente, ele tambm se
v obrigado a recolher o lixo misturado porque "as dona gritam l de
dentro e ligam pra firma pra tirar o lixo da frente da casa delas".
O diretor da Inova Ambiental (2012) tambm acrescenta:
"Pegamos o seletivo (resduos slidos), mas no significa que ter coleta
seletiva o mesmo que os moradores a faam. O meu pessoal no pode
abrir pacote a pacote, a gente depende da conscientizao dos
moradores, que pode ser bem maior".
O que parece ser, aos olhos dos atores sociais, pouca
participao do muncipe, visto tambm, pelo Secretrio do Meio
Ambiente (2012), at mesmo como descaso da populao em relao ao
lixo:
Confrontando-se o entendimento do Secretrio do Meio Ambiente
(2012), com a da presidente da Associao Imaculada Conceio ("o
associativismo em FRG est morto" (2012)) e com a do Presidente da
Cmara de Vereadores (2013) do Partido PP/PR ("as associaes esto
paradas pelo desnimo do Prefeito e no tem nenhuma (associao)
funcionando porque no tem mobilizao" (2013)), convida-se reflexo
sobre como os administradores pblicos podem buscar a participao
da populao? Quais so os canais disponveis para que a populao
seja ouvida e possa interferir em processos que lhe dizem respeito? Na
perspectiva dos atores selecionados nessa pesquisa, nenhum.
Outra evidncia sobre as relaes (sociais, polticas, econmicas e
ambientais) conflituosas no municpio refere-se limpeza urbana,
percebida como deficitria pelos catadores, carrinheiros e por outros
atores. H, contudo, terrenos limpos, varredores de rua, lixeiras pblicas e
at calamento das ruas ao redor da prefeitura e de algumas secretarias,
303
o que pode caracterizar a tentativa de maquiar as reas centrais da

cidade.
Insere-se tambm na lista de apontamentos dos conflitos o fato
de que uma grande quantidade de material reciclvel vai diariamente
para o Aterro Sanitrio, o que diminui sua vida til, contamina o meio
ambiente e subtrai a renda dos catadores e dos carrinheiros em geral.
Os catadores entendem que realizam um servio pblico que
beneficia tanto a sociedade fazendense quanto a natureza. No entanto,
no so funcionrios contratados pela prefeitura e no tm registro
trabalhista, o que fragiliza essa classe e refora a percepo da m
administrao pblica. Assim, os catadores da atualidade continuam
suas trajetrias de excluso e vulnerabilidade, tal como alerta Magera
(2005).
A
relao
comercial
entre
catadores,
carrinheiros
atravessadores fonte de bastante preocupao e tenso para todos os

atores envolvidos:
a) Os catadores associados vendem seus materiais para os
aparistas e para alguns atravessadores. No entanto, eles
(catadores) entendem que os atravessadores so nocivos
para
municpio
porque
os
carrinheiros
se
tornam
dependentes e porque suscitam aes criminosas.

b) Os carrinheiros, por sua vez, necessitam da existncia dos
atravessadores como o nico canal de vendas e de apoio
financeiro. Com isso, no procuram formar associaes no
trabalho.
c) Os atravessadores lucram com a situao explorando os
carrinheiros, mantendo-os dependentes financeiramente.
d) A prefeitura no age no cadastramento dos carrinheiros (um dos
assuntos que est "na pauta futura" da Secretaria do Meio
304
Ambiente) e no fecha o depsito dos atravessadores porque

no quer se indispor com comerciantes da regio e precisa
desses atravessadores para manter os carrinheiros (que
complementam a limpeza da cidade) em operao. Nas
palavras do Secretrio do Meio Ambiente (2012), a ideia do
seu planejamento "verte para a regularizao dos depsitos
ilegais s que no to rpido".
e) Carrinheiros e catadores no se falam e isso aumenta o fosso
existente entre eles. Os carrinheiros desconhecem o universo
associativo
so
incentivados
(muitas
vezes
pelos
atravessadores) a no o conhecer, sob a alegao de que os

ganhos monetrios dos associados so baixos e quinzenais (o
que dificultaria a administrao da vida privada). Na viso dos
carrinheiros, o trabalho solitrio mais lucrativo do que o
trabalho coletivo.
f) Carrinheiros sentem, portanto, que concorrem com catadores
associados e com a "coleta seletiva" da cidade. Ambos
representam ameaas ao trabalho dos carrinheiros.
g) A prefeitura no contrata os catadores associados porque
espera que a empresa Estre Ambiental cumpra seus
compromissos de construir um Centro de Triagem.
h) A empresa Estre Ambiental, por sua vez, deixa de cumprir
vrios de seus compromissos contratuais como, por exemplo,
alguns dos retirados da ata da Audincia Pblica de
24/09/2009 (p.02-45):
I. Vamos criar uma barreira visual entre o empreendimento e o bairro mais
prximo. O morador mais prximo nunca vai enxergar o aterro (p.8).
II. Ser criado um Comit de Acompanhamento do empreendimento formado
por representantes da prefeitura municipal, do Ministrio Pblico e da
sociedade em geral. Essa obra ento vai ser fiscalizada pela sociedade
(p.10).
305

III. Vamos ter uma unidade de compostagem de resduos orgnicos, uma
unidade de reciclagem de resduos da construo civil feito atravs de
uma cooperativa de catadores, triagem de resduos destinados
reciclagem e aterro sanitrio (p.10).
IV. Vamos implantar o Centro de Educao Ambiental. Haver uma srie de
programas socioeducativos. O objetivo que o centro se torne um
facilitador desse trabalho de aes com a comunidade. Vamos ter
treinamento para professores, dar cursos especficos de Educao Ambiental,
cursos de coleta seletiva de resduos para professores e alunos.
Tudo isso enfraquece os catadores associados, grupo pequeno de

trabalhadores (menos que 20 pessoas), prejudicados pela desunio com
os carrinheiros e "presos" em um depsito diminuto. Enfraquece,
tambm, os carrinheiros, grupo (talvez) grande de pessoas, porm
desarticulado, desapoiado, discriminado e distante dos catadores
associados. Esse cenrio fortalece, contudo, os empresrios do lixo (os
aparistas), os depsitos ilegais, as empresas prestadoras de servio
pblico e as redes polticas e comerciais que se engendram no
municpio.
Esse conflito comercial, poltico e social assume na fala do
Procurador da Justia do Ministrio Pblico do Paran (2012) o seguinte
teor: "O aparista e at o atravessador tm o poder econmico e
conseguem manipular os preos fazendo com que os catadores e
carrinheiros no tenham bom rendimento para aquele produto que eles
vendem".
Instala-se, assim, um crculo vicioso marcado pela inoperncia da
gesto pblica e privada dos RSU e esse crculo alimentado por
acusaes
mtuas
entre todos os atores do coletivo. Nesse contexto a Pedagoga do

Instituto Lixo e Cidadania sintetiza:
O dono desse depsito faz um trabalho contra a Associao, adiantando
dinheiro, d comida, casa, porque se o carrinheiro no coletar e levar pra ele,
vai perder a mo de obra (escrava, n!). Por isso melhor que o carrinheiro
nunca queira ir para a Associao mesmo! E da se o carrinheiro for pra
associao, ele no pode mais morar no lugar cedido pelo atravessador (2012).
O resultado desse jogo parece ser a inrcia.
306
A localizao e o tamanho da Associao representa nova fonte

de tenses. A proximidade com o comrcio do lixo (carrinheiros,
atravessadores, aparistas, lojas, depsitos, comrcio etc.) agrada aos
catadores. No entanto, eles entendem que as instalaes so precrias
e insalubres. Movimentos contrrios permanncia da Associao na
Av. Brasil j tentaram retir-la de rea to central da cidade, mas foram
impedidos pelo Ministrio Pblico do Paran.
As relaes sociais que se estabelecem entre os catadores,
carrinheiros e comunidade so frgeis. A vizinhana dos associados e
dos carrinheiros no os querem por perto e os moradores, muitas vezes,
deixam seus resduos na porta do depsito ou prximo da casa dos
carrinheiros, pois repudiam o lixo (e os "lixeiros").
Os moradores, de uma maneira geral, destratam principalmente os
carrinheiros,
por entenderem
que
eles
vasculham
lixo, so
dependentes qumicos e do lcool e cometem pequenos furtos nas

residncias. Com efeito, Alves (2013), em pesquisa desenvolvida em
2012, entrevistou 132 residentes de FRG para identificar a posio de
cada morador em relao aos carrinheiros. Setenta por cento desses
moradores registraram um ou mais tipos de insatisfao como, por
exemplo: "Eles aproveitam para roubar e todos se sentem inseguros
com eles por perto". Apenas 30% dos entrevistados evidenciaram algum
aspecto positivo do trabalho deles.
O discurso oficial do municpio, anunciado em entrevista pelo
Secretrio do Meio Ambiente (2012) refora os resultados descritos. "Os
carrinheiros so renegados em funo do fato de estarem vinculados aos
furtos, assaltos e trfico de drogas".
307
As frgeis relaes sociais existentes so identificadas tambm

pela falta de movimentos associativos fortes58 no municpio, como j
citado, capazes de alterar, positivamente, o processo democrtico por
meio de denncias e reinvidicaes.
A esse respeito, cabal a fala do Procurador da Justia (2012):
"Se no tem movimento organizado, no tem denncia".
Em sntese, por meio da anlise das relaes sociais, econmicas,
polticas e ambientais, emergem vrios conflitos e descortinam-se
contradies entre discursos e prticas pertinentes aos RSU. Aflora
como pano de fundo a m administrao pblica do municpio, em
especial quanto aos resduos, e a falta de cuidado com os "operrios do
lixo".
So muitos os desafios sobre os resduos slidos nas cidades
brasileiras. Aos olhos dos catadores e dos carrinheiros, contudo, h falta
de aes eficientes do poder pblico municipal de FRG associada com
"despreparo" do municpio para atuar com as questes dos RSU. Outros
atores somam a esse cenrio a falta de vontade poltica de implementar
os preceitos da Poltica Nacional de Resduos Slidos, principalmente
no que diz respeito integrao dos catadores e carrinheiros em todo o
processo da cadeia do lixo.
4) A falta de informao especialmente importante para sustentar
ou refutar uma das trs hipteses que estruturam esta tese: os catadores
e carrinheiros se encontrariam mais vulnerveis aos riscos e perigos
relacionados aos RSU, pelo fato de no conhecerem e/ou estarem
distanciados da totalidade dos conflitos socioambientais do municpio.
A pauta das evidncias, contudo, difere entre os dois grupos e
desvelada por meio das suas falas e das observaes diretas.

58
A Associao dos catadores uma das poucas associaes existentes em FRG.
308
Um aspecto importante para os catadores o de que a populao

fazendense no pratica a separao e destinao dos resduos
domiciliares, o que prejudica o seu trabalho. Eles desconhecem,
entretanto, os aspectos subjacentes falta de conscientizao da
populao e repetem o axioma de que "a culpa do morador que no
faz nada direito".
Os catadores associados se ressentiram por no saber responder
a muitas das perguntas feitas na pesquisa de campo. Queixam-se do
pequeno espao em que trabalham, mas no sabem responder por que
no so direcionados para um depsito maior, mais ventilado e com
maior infraestrutura; queixam-se das condies de segurana de trabalho,
da enorme quantidade de resduos slidos que so enterrados
diariamente no aterro sanitrio (e que poderiam gerar rendimento para
todos), da existncia dos atravessadores, da no incorporao dos
carrinheiros nas atividades da Associao e tantas outras notificaes,
sem, contudo, apontar caminhos para a soluo. Desconhecem tambm
as razes para o no cumprimento dos compromissos firmados entre a
empresa Estre Ambiental e o municpio, como, j apresentado.
Nenhum dos entrevistados soube explicar os rumores da
instalao da mquina de transformao do lixo, o que exprime
sentimento de intranquilidade entre eles. Nessa direo, o presidente do
Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente abordou o fato de que
a Estre Ambiental uma empresa privada, que visa ao lucro e que
ganha pela tonelada enterrada. Supe, portanto, que ela pode no estar
to interessada na separao domiciliar dos resduos, a menos que
possua em suas dependncias a mquina "Tiranossauro", para que haja a
transformao
desses
resduos
em
exponenciais por parte dessa empresa.
energia,
gerando
ganhos
309
Os catadores desconhecem, tambm, por que no so

contratados pela prefeitura. O Procurador da Justia do Paran (2012)
teoriza sobre isso. Para ele, as causas so poltico-administrativas: "A
contratao desse contingente no vem sendo feita porque j fizeram
outro contrato terceirizado com uma empresa (a Inova Ambiental), que
tem um prazo para cumprir e qualquer nova alterao nesse contrato tem
que incluir os catadores agora" (2012).
As prticas socioambientais e a fala dos carrinheiros evidenciam,
tambm, um profundo desconhecimento em relao s questes dos
RSU do municpio. Por exemplo, no sabem quem so os catadores
associados, o que fazem, quanto ganham quais as vantagens do
trabalho associativo. No sabem igualmente ainda quem so os
carrinheiros que trabalham no municpio, quanto ganham, onde
comercializam os materiais, quanto cada atravessador paga por material
etc. Eles ignoram o poder pblico local e, por ele, so ignorados.
Alimenta esse cenrio o fato de que a maioria dos carrinheiros
no participa de nenhum movimento organizado e coletivo. So
andarilhos, sozinhos, que no se acham pessoas importantes, quem
sabe "lixos". Diante disso, infere-se que o poder pblico municipal fica
livre para articular a opinio pblica em relao limpeza urbana e
gesto do lixo.
A fala que auxilia o leitor a entender por que os carrinheiros no
so conhecidos ou reconhecidos pelo poder pblico local, a do
Procurador da Justia do Ministrio Pblico do Paran. Pela sua
experincia, existe, em mdia, um catador para cada mil habitantes. Em
Fazenda Rio Grande, portanto, seriam necessrios 90 catadores e hoje,
oficialmente, s existem 16 catadores associados. Para ele, essa
equao simples: "Normalmente voc inclui os que esto pelas ruas e
acaba dando esse volume de pessoas que trabalham l" (2012). Esse
310
fato permite concluir que os carrinheiros so efetivamente necessrios

limpeza urbana do municpio, mas so incentivados, pelo silncio e pela
discriminao, a no sab-lo.
O Plano de Gesto Integrada dos Resduos Slidos do municpio
(2012), no item 6.3 das recomendaes gerais59, estabelece como uma
das trs diretrizes da gesto municipal o fortalecimento da organizao de
catadores de materiais reciclveis e, como uma das aes para se
alcanar essa diretriz, a divulgao da Associao dos catadores para
os catadores informais no municpio e a elaborao do plano de
cadastro dos associados60. Nenhum movimento nesta direo foi
observado em Fazenda Rio Grande.
Com o intuito de avivar a discusso da relao entre os catadores
e os carrinheiros, uma questo emerge: os catadores associados, por j
terem sido, em sua maioria, carrinheiros possuem um arcabouo de
experincias prticas maior. No discurso (os catadores associados)
dizem ser sensveis s dificuldades dos carrinheiros; na prtica,
contudo, nenhum movimento feito. Esse fato permite a indagao de
que o distanciamento entre eles pode ser cultivado tambm pelos
catadores associados que estariam desejando a manuteno do status
quo. No obstante, os objetivos propostos da pesquisa de campo no
realaram a investigao desta propositiva.
Por todo o exposto fica evidente que os catadores associados e os
carrinheiros desconhecem a totalidade das articulaes polticas
relacionadas principalmente com o lixo, o que gera um sentimento de

59
A empresa Ambiente Integral Estudos e Projetos Ambientais, responsvel pela

elaborao do Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos, estabeleceu algumas
diretrizes para o municpio de Fazenda Rio Grande e algumas aes para que as
diretrizes sejam atingidas.
60
At o final desta pesquisa nenhuma evidncia nessas direes foi coletada.
311
insegurana e alimenta o estado de vulnerabilidade desses atores e da

populao da cidade.
5) Os aspectos relacionados com a Educao Ambiental permitem
considerar que as estratgias do municpio, bem como os programas e
processos existentes, apresentam-se de forma insuficiente para a
demanda de conscientizao dos muncipes.
Existe, oficialmente, em curso, o "Troca Verde", um projeto que
vem sendo alvo de muitas crticas por parte de vrios atores sociais,
incluindo a Secretaria da Educao. Para a diretora geral (2013) a ao
boa, mas operacionalmente falha e no desperta muito interesse de
mudana do cidado. No entanto, a questo crucial parece ser trazida
pelo presidente do Codema (2012): "Parece que existe uma divergncia
entre os dois secretrios, da Educao e do Meio Ambiente. Por exemplo,
diretores de escola, coordenadores de escola eram pr estar l, no
sbado, no Troca Verde, mas no tinha ningum."
FOTOGRAFIA 46 - PROGRAMA
TROCA
VERDE:
CATADORES
ASSOCIADOS
TRABALHANDO PARA O PROGRAMA,
NO SBADO
Considerando-se verdadeira tal divergncia, no cotidiano dos

citadinos de FRG que esse elo da educao ambiental se fragiliza.
312
Assim, tanto o programa Troca Verde quanto as estratgias de

educao ambiental nas escolas deixam de cumprir seu papel principal
que o de promover a transformao da populao.
Com efeito, as duas escolas municipais e as duas escolas
estaduais
visitadas
no
apresentaram
estratgias
de
Educao
Ambiental descritas nos seus Projetos Poltico Pedaggicos. Contam

apenas com aes isoladas e espaadas como hortas, confeco de
brinquedos por meio de material reciclvel, uma ou duas visitas ao
Aterro Sanitrio e Feira do Conhecimento. Nenhuma estratgia
consistente, com planos de ao para curto, mdio e longo prazo, foi
encontrada.
A fala do diretor da Escola Estadual Cunha Pereira (2012)
expressa a precariedade das aes existentes: "Na verdade tm poucas.
Acho que a maior parte foi o plantio das rvores que fizemos no ano
passado, envolvendo os alunos." (2012).
A diretora da Escola Municipal Matsumoto (2012) informou que
nos ltimos dois anos foram poucas as atividades relacionadas
Educao Ambiental, e anuncia (para o futuro) um novo Projeto Poltico
Pedaggico. Em contrapartida, acredita que "o secretrio do Meio
Ambiente deveria participar mais das atividades escolares", com
palestras para as crianas e para os pais, sobre a importncia da
reciclagem.
Alm do programa Troca Verde, outra ao de Educao Ambiental
observada a do Agente 009, que nasceu na Associao de catadores e
que, segundo o seu presidente, j alcanou mais de dez mil crianas em
idade escolar.
O projeto que contou com apoio inicial da prefeitura e de algumas
empresas privadas (para a confeco da fantasia e do material de
divulgao), mas hoje, como informado, se encontra sem patrocnio. No
313
entanto, declarado oficialmente como um projeto apoiado pela

prefeitura. Em suma, as falas dos catadores apontam para a direo da
individualidade da ao e o texto oficial da prefeitura aponta para uma
direo coletiva.
Planos parecem existir para novas aes, o que disse o
secretrio do Meio Ambiente. No futuro61, disse ele, haver o programa
das ecossacolas. No entanto, no se constatou sua existncia at o final
da pesquisa de campo.
Os catadores associados conhecem a existncia dos dois
programas oficiais do municpio, descritos no Plano de Gesto Integrada
de Resduos (2012), evidenciados anteriormente. Eles trabalham para a
prefeitura no programa Troca Verde, aos sbados, e o presidente da
Associao divulga a reciclagem nas escolas (com frequncia limitada
devido falta de recursos) por meio do Agente 009.
Os carrinheiros, no obstante, no participam de nenhuma ao
evidente. No revelaram pistas de que as prticas de Educao
Ambiental recheiem seu cotidiano, apenas tm informaes soltas e
sem contexto sobre a necessidade de a populao separar mais os
resduos domsticos do lixo.
Tudo o que se analisou suscita o pensamento acerca do propsito
da
Educao
Ambiental
como
pressuposto
norteador
para
responsabilidade, para o cuidado, solidariedade, paz, aos direitos

humanos e s relaes inter e multiculturais, como relembram Knechtel
e Floriani (2003).

61
Duarte e Macedo (2006) contribui com as anlises em destaque ao interpretar o discurso

poltico contemporneo. Segundo ele, o locutor tenta construir uma imagem pblica
positiva de si para conquistar o voto do seu interlocutor, por isso, apresenta sua proposta
de trabalho, faz promessas, pe em evidncia a sua experincia profissional, poltica e
administrativas, fala de suas conquistas e realizaes e ataca os seus adversrios
polticos.
314
Considerar a Educao Ambiental, luz dos pressupostos

apresentados pelos autores, como um componente nodal da existncia
humana e no um simples acessrio da educao permite considerar
que no h em Fazenda Rio Grande estratgia pblica de Educao
Ambiental,
mas
(poucas)
prticas
isoladas
que
no
visam
transformao do sujeito.
A construo deste pensamento conta com outros atores a
insuflar o debate como, por exemplo, o presidente do Codema que
informa que h poucas campanhas de separao de lixo, da destinao
adequada dos resduos, pouca conscientizao da importncia da coleta
seletiva e sobre o cuidado que se deve ter com o entorno em que se
vive. Tambm ganha destaque o posicionamento oficial da prefeitura. O
representante do poder Executivo (prefeito) diz (o bvio e o esperado):
"Educao onde est sendo o gargalo do municpio porque muitos
pais, pela modernidade, no esto tendo tempo de parar e perguntar aos
seus filhos, como foi o dia deles" (2012).
Deve-se considerar, neste caso, o fato de que o discurso poltico,
como enfatiza Charaudeau (2008), , por excelncia, o lugar de um jogo
de mscaras. No se pode entend-lo ao p da letra, mas como a
construo de "imaginrios de verdade".
O secretrio do Meio Ambiente tambm considera a Educao
Ambiental o maior desafio do municpio. Acredita que sem educao
ambiental nas escolas municipais comea-se a "perder o foco" (2012).
No "futuro", projeta ele, "a meta informar a comunidade e as crianas
em idade escolar por meio da mdia. Isso uma questo de informao
e mdia", disse ele.
Sintetiza-se dessa forma que no h, em curso, projetos,
programas ou ferramentas integradas de educao ambiental em
Fazenda Rio Grande, capazes de
promover um processo de
315
transformao socioambiental no municpio. Os esforos dos catadores

associados, no entanto, aproximam-nos de um cenrio mais prximo
desse contexto do que os carrinheiros, que apresentaram nenhuma
evidncia.
6) Quanto aos aspectos relacionados organizao do trabalho,
apresenta-se, como resultado mais significativo, o fato de que o trabalho
coletivo dos catadores, organizado e guiado por preceitos associativos,
como j abordado, apresenta-se, em parte, como "resgatador" da
dignidade desses indivduos.
A anlise desse fato permite assumir que para os atores citados,
pertencer a um grupo que compartilha os mesmos objetivos, seguir regras
e depender do trabalho de todos, parece reconquistar seu respeito
prprio.
Tal afirmao encontra em Sousa Santos (2002) a sustentao
terica necessria. O fortalecimento do tecido social dos excludos do
sistema capitalista, segundo o autor, passa pela associao econmica
entre iguais e na propriedade solidria. O pensamento associativista e as
prticas
cooperativas
se
desenvolvem
como
alternativas
ao
individualismo liberal e ao socialismo centralizado.

Essa questo, no entanto, no exclui as agruras de seu cotidiano
envolto em lixo. Na dimenso do macroambiente, os catadores
associados de FRG ressentem-se por receber pouco apoio do governo
municipal. Da mesma forma, lutam para que seu trabalho seja
respeitado, enfrentam concorrncia por vezes desleal, alm dos dilemas
pessoais de cada um.
Destaca-se tambm a observao de campo de que suas
organizaes do trabalho so marcadas por conflitos internos, do
microambiente, dentre eles a figura de um presidente que parece no se
enxergar como igual, mas como patro, o que gera uma liderana
316
imposta
nem
sempre
aceita
por
todos.
Os
catadores
se
autodenominam agentes ambientais. Para eles, essa denominao

"um nome mais digno pra valorizao do trabalho. At porque quando
voc fala 'carrinheiro ou lixeiro', pejorativo, voc diminui a importncia
do que a gente faz. Isso acaba gerando no pessoal um problema de
cabea" (PRESIDENTE DA ASSOCIAO, 2012).
Ao mesmo tempo, nenhum dos catadores entrevistados escolheu
esta atividade para viver e nem a deseja para seus filhos. A maioria
iniciou a trajetria nas ruas, por falta de opo de emprego, mas eles
buscam na Associao de catadores um "refgio" contra o sol forte, a
chuva e o frio intensos e tambm contra os maus tratos que recebiam no
passado, dos moradores e trabalhadores, nas ruas.
No s Rodrigues (1998), mas tambm Carneiro e Correia (2008,
p.137-138) nos ajudam a entender o crescente volume de trabalhadores
sem emprego em face do desenvolvimento das tecnologias de produo
do capitalismo. A banalizao das tarefas de produo (outrora manuais
e hoje transferidas para as mquinas) joga no mercado um exrcito de
desempregados, no empregveis e pauperizados. Esse contingente
procura nos mais variados expedientes, formas para sobreviver, "a
exemplo da catao daquele crescente volume de desejos do processo
espacialmente concentrado de produo/consumo de mercadorias".
Carneiro e Correia (2008) acrescentam que os catadores de
material reciclvel existem como resultado dos mecanismos e processos
do capitalismo: "Tm-se assim a reproduo das condies gerais que
tornam possvel a existncia de catadores de "material reciclvel" (p.
139).
A posio oficial da prefeitura, na voz do Secretrio do Meio
Ambiente (2012) a de que os catadores associados desempenham um
317
papel socioambiental importante. Entretanto, no se posiciona quanto

sua contratao e no oferece maior apoio.
Os catadores associados, por meio do desempenho do seu
trabalho, manifestaram alguma sensibilidade para com as questes
ambientais, enquanto os carrinheiros tm uma viso ambiental muito
fragilizada; manifestaram saber, apenas, que tiram o lixo das ruas.
A percepo dos carrinheiros semelhante dos catadores no
que tange ao apoio da prefeitura. Ressentem-se por no receberem
qualquer
ajuda
financeira,
alimentao
ou
melhores
condies
comerciais. H de se destacar, contudo, que apesar da percepo

semelhante de ambos, na prtica, essa questo se apresenta de forma
diferente: os catadores associados trabalham em um depsito alugado
pela prefeitura e recebem o material para ser triado, gratuitamente
enquanto os carrinheiros so desconhecidos e desmerecidos pelo poder
pblico local.
A fala do Secretrio do Meio Ambiente (2012), sobre os carrinheiros
existentes no municpio, foi escolhida porque, de certa maneira, traduz o
cenrio observado em campo: "A gente sabe que um servio bem
rduo [...] uma condio de vida [...] que a gente olharia com olhar
crtico. [...] at desprezo, mas ns no poderamos fazer dessa maneira,
teramos que pensar em formas para tentar minimizar ao mximo isso."
Os cdigos simblicos de excluso, assim chamados por
Waldman (2010), como os do Secretrio do Meio Ambiente, fazem
emergir a percepo que desqualifica aqueles que lidam com o lixo. Eles
no so apenas pobres, mas agregam posio social inferior condio
de seres incultos, sujos, negros e mestios. [...] Esse apanhado de
318
estereotipias so imputados queles que mantm inconveniente

simbiose com o lixo como o Homem do Saco (p.23).62
No mbito da codificao jurdica relativa aos refugos, acrescenta
Waldman (2010, p.25), so "seres desprezados e categorias sociais
negativamente conotadas".
Entende-se que esses trabalhadores ajudam na limpeza urbana.
Apesar dessa contribuio, so ignorados pelo poder pblico e pela
sociedade, o que caracteriza uma contradio explicada, em parte, pelo
Procurador da Justia do Paran (2012): "No se faz nada com os
carrinheiros e nem se aparelha as associaes porque no h interesse
dos municpios. As prefeituras tm acordo com as empresas
terceirizadas, fazem o aterro e a partir da coletam o lixo e jogam l no
aterro. Dessa forma eles entendem que o problema est resolvido".
Tem-se assim um cenrio de excluso por parte de alguns atores e
sentimento de indignao pelo tratamento dado aos carrinheiros do
municpio por parte de outros como o caso de um vereador do PMDB:
"Eles sofrem presso de todos os lados por trabalharem aqui, mas a
presso maior da prpria sociedade que discrimina e no reconhece o
trabalho deles" (2012).
Os carrinheiros que trabalham ss, portanto, buscam em si
mesmos a fora para continuar. Para eles, o trabalho individual se traduz
em liberdade e em rentabilidade enquanto para os catadores associados,
o trabalho coletivo se traduz em segurana e participao social.
Esse fato sustentado por Fgaro (2008) que afirma que o
trabalho, para os que ganham menores salrios, significa a prpria

62
Waldman (2010, p.23) salienta a estria da mitologia urbana brasileira, do personagem

Homem ou Velho do Saco, como um "velho maltrapilho, pobre, sem teto e carente de
escolaridade, quase um mendigo. Sua rotina se resume a pedir sucata de porta em porta.
Porm isto seria um disfarce para as suas malignas intenes. Furtivamente seu intuito
raptar as crianas e lev-las num saco para local desconhecido".
319
continuidade da vida e sua localizao nos grupos sociais aos quais

pertencem. Davanso (2001) tambm contribui com o debate e o amplia.
Em pesquisa com catadores e com carrinheiros de RSU de Curitiba
(semelhante aos atores sociais do municpio de Fazenda Rio Grande,
sem distino entre catadores e carrinheiros), apresenta novos aspectos
da atividade de trabalho dos que andam nas ruas e trabalham dentro de
barraces.
Os resultados da pesquisa de Davanso (2001) iluminam o
universo de FRG em alguns aspectos: aproxima o trabalho desenvolvido
por esses atores condio de trabalho escravo. Para poder obter
maiores ganhos, os catadores/carrinheiros transportam no mnimo 150
kg ou 200 kg de material por dia e recebem muito pouco por isso. Esses
trabalhadores, refora a pesquisadora, "tm dificuldades de melhorar
suas condies de vida. Eles percebem-se como detentores de um
saber fazer fundamental que lhes confere uma autoimagem, muitas
vezes, valorativa, mas que no reconhecida e nem valorizada pela
sociedade".
Acrescenta ainda que os catadores/carrinheiros (de Curitiba, mas
que servem como analogia aos de FRG) apresentam percepo
ambgua em relao ao valor do seu trabalho. H momentos que
sentem orgulho por participarem da limpeza e do embelezamento da
cidade e h outros momentos que demonstram vergonha por
trabalharem com o lixo de outras pessoas, fato esse corroborado nesta
pesquisa.
Em FRG no diferente. As contradies observadas foram
muitas. Os catadores se autodenominam "agentes ambientais" e, ao
mesmo tempo, dizem continuar a fazer o que fazem por falta de opo
na vida. Os carrinheiros, por sua vez, dizem saber (at certo ponto) o
valor do que fazem, ao mesmo tempo em que demonstraram
320
constrangimento pela atividade de trabalho desempenhada, fonte de

muitas humilhaes.
Davanso (2001) salienta, por fim, que eles citam fatores
favorveis e desfavorveis em relao ao seu trabalho e tambm em
relao s condies de vida a partir das suas inseres nesse tipo de
trabalho. Enfatiza que o trajeto do lixo pelas mos do carrinheiro at a
indstria "forma uma rede complexa onde o carrinheiro o elemento
"marginalizado" de todo o processo". Em alguns momentos a polcia e a
prpria sociedade percebem o carrinheiro como marginal (ladro,
alcolatra, prostituta ou traficante). Todas essas constataes feitas em
relao situao de Curitiba se reproduzem em FRG.
Enfim, em relao Cidadania, considera-se que os catadores e
os carrinheiros encontram-se em situao de "cidadania fragilizada"
como teorizam Barros e Pinto (2008)63, pois so pessoas que vivem
margem do sistema de acumulao de capital e que so desnecessrios
ao sistema capitalista porque no produzem, no consomem e ainda
so marginalizados pela precariedade de suas condies de vida.
No bojo desses debates, acredita-se que a crise de identidade
provocada pela falta de pertencimento ao municpio de Fazenda Rio
Grande, em especial do carrinheiro, possa explicar, em parte, a
cidadania fragilizada desse grupo de atores. Isso porque por meio das
aes sociais coletivas, como aponta Sachweh (2007), que o "eu"
fragilizado pelas rupturas, conflitos e lutas cotidianos se reconstri. A
partir do momento em que os carrinheiros, renegados pela sociedade
fazendense e pelo governo municipal, no se sentem parte do

63
A Pesquisa dos autores citados foi realizada junto aos catadores e carrinheiros da cidade
de Belo Horizonte, em 1980. O perfil dos trabalhadores pesquisados se assemelha aos
catadores e carrinheiros de FRG nos dias de hoje e, por isso, os achados da pesquisa
iluminam, em parte, as consideraes trazidas para este estudo.
321
municpio, no compartilham valores e crenas do local e, portanto, no

constroem identidades sociais como cidados plenos.
Identificou-se, todavia o carter inclusivo do trabalho associativo
dos catadores que pode ser analisado a partir do perfil socioeconmico
deles. A escolaridade dos integrantes desse grupo maior; possuem
menos filhos, o que lhes permite cuidar melhor de cada um deles; a
maioria tem casa prpria e o nmero de cmodos da casa dos
catadores maior do que o dos carrinheiros. Os dados sinalizam,
portanto, para uma melhor qualidade de vida dos catadores e o
movimento associativo pode vir contribuindo para essa melhoria.
H, entre eles, a percepo de que suas atividades tm valor para
os sistemas sociedade e natureza. Alm disso, so reconhecidos
socialmente e so capazes de construir e operar um projeto de
Educao Ambiental no municpio, ainda que frgil.
Barros e Pinto (2008, p.78) nos ajudam a entender que o
associativismo configura-se em um dos movimentos importantes para as
conquistas dessa categoria de atores sociais e para a "mudana da
autoimagem dos catadores em seu fortalecimento identitrio que os tira
do lugar de 'assistidos', colocando-os como parceiros das questes
sociais e ambientais". O caminho dos catadores em direo cidadania
plena ainda (e por muito tempo) longo e difcil.
No obstante, a "catao" se configura como importante
alternativa ao desemprego estrutural. Alm disso, os catadores que atuam
como agentes de limpeza urbana sero dispensveis das polticas
assistencialistas, o que exigir o "estabelecimento de relaes de trabalho
com a efetivao de seus direitos trabalhistas", afirmaram Barros e Pinto
(2008, p.80).
7) A sntese relativa aos Riscos e Vulnerabilidades emerge desse
contexto de excluso. Os resultados so sustentados teoricamente
322
pelas premissas de Veyret (2007), que apresenta os riscos como objetos

sociais que s existem a partir da construo simblica e do
reconhecimento de um grupo social.
So, portanto, construes sociais e culturais que podem ser
percebidas de forma individual ou coletiva, sobre bens mveis ou
imveis e so percebidas distintamente, de acordo com o local de sua
ocorrncia, da poca e da cultura da populao, uma vez que
subjetiva. Ser vulnervel, por sua vez, alerta Veyret (2007) estar
"fisicamente exposto a uma lea e apresentar fragilidade diante dos
acontecimentos sem ter meios disponveis para enfrentar as crises"
(p.43).
A anlise permite dizer que, em relao s atividades de trabalho,
tanto os catadores quanto os carrinheiros encontram-se fragilizados e se
sentem inseguros e vulnerveis. O principal fator de tamanha fragilidade
para eles o fato de que no possuem garantias trabalhistas.
As condies precrias percebidas (tanto os carrinheiros que
dependem dos atravessadores quanto dos catadores associados que
dependem da prefeitura e ambos sem segurana trabalhista) se
assemelham como j dito, ao trabalho escravo.
Mattoso (1999) sustenta que a precariedade do trabalho dos
catadores se manifesta pelo aumento de trabalho (sem renda fixa e sem
contribuio Previdncia Social) por tempo indeterminado. Para ele:
"Trata-se de um processo de deteriorao das relaes de trabalho, com
ampliao
da
desregulamentao,
contratos
temporrios,
falsas
cooperativas de trabalho, contratos por empresa ou mesmo unilaterais. "

(p.8).
Para ambos os grupos de atores, o trabalho muito cansativo,
demandando muitas horas de atividades nas ruas, na associao e nas
323
suas casas. Nenhum deles recebe treinamento ou equipamentos de

proteo para trabalhar.
Para a pedagoga do Instituto Lixo e Cidadania (2012), a atividade
especialmente perigosa para as carrinheiras que trabalham nas ruas, mas
tambm nas associaes: "A mulher excluda e a violncia muito
presente." O trabalho infantil outra fonte de incertezas percebidas por
meio das prticas desses atores.64 Observou-se que eles necessitam
da ajuda de seus filhos, ainda crianas, s vezes, para poderem
produzir mais. Ao mesmo tempo em que lutam para que seus filhos
construam outra historia, "jogam-nos" no mundo do lixo para ajudarem
na reciclagem. O circuito se fecha e a reproduo da histria dos
catadores e carrinheiros, aos olhos deles, parece um determinismo.
Outros medos manifestos pelos catadores e pelos carrinheiros
foram o de no poderem trabalhar devido quebra do carrinho (fator
recorrente), por motivos de doena, medo da velhice sem assistncia
social e lamento por no poderem descansar.
Sobre os riscos e vulnerabilidades do trabalho, portanto, entendese que a insegurana e a incerteza de prover meios para a subsistncia
prpria e da famlia recorrente na vida dos carrinheiros e tambm
(porm em menor intensidade) na vida dos catadores associados.
Iamamoto (2008) ajuda no entendimento desse contexto na medida em
que esses trabalhadores tm muita dificuldade em projetar um horizonte
para alm do tempo imediatamente presente. "O trabalho nas condies
aqui expostas aprisiona o tempo de vida, encurta-o, rouba o tempo de
lazer, capturando as possibilidades de traarem seus prprios destinos"
(p.279), enfatiza a autora. Essa populao segundo ela se encontra

64
O uso de mo de obra infantil foi mais intensamente observado entre os carrinheiros, mas
tambm na Associao. Durante a pesquisa emprica, observou-se a filha de uma
carrinheira, de 11 anos de idade, dentro da Associao, por um perodo maior ou superior
a quatro horas dirias.
324
merc de alternativas improvveis e se sente trancada nas armadilhas

da vida, o que , para essa populao, "motivo de sofrimento e dor"
(p.79).
A busca do bem-estar psicossocial , dessa maneira, valorizado
por aqueles que trabalham com o lixo e que vivem no limite entre a
sade e a doena. Dentre os maiores riscos sade, esto: risco de
cortes no corpo por materiais perfuro-cortantes, risco de contrair doenas
como a (temida) Leptospirose65, risco de morte ou invalidez por
atropelamento, risco de contrao de doenas ocasionadas por mordida
de cachorro e riscos sade pelos eventos meteorolgicos. Sentem,
portanto, que suas atividades de trabalho os deixam vulnerveis
doena e at morte.
Os demais riscos sade fsica (como o cansao, as doenas
respiratrias decorrentes do lixo e das queimadas, alergias, problemas
derivados do excesso de peso puxado com o carrinho, entre outros),
foram citados e representam um temor real, porm, em menor
intensidade.
A intensidade dos riscos deflagrados pela queima do lixo, no
entanto, alta. Nesse sentido, a Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria Embrapa Pantanal (2014) divulgou que um dos maiores
danos sade decorrente da combusto de resduos domiciliares, bem
como de mveis e outros utenslios, a produo de fumaa que pode
causar dor de cabea, tonturas, ardncia e vermelhido nos olhos,
obstruo nasal, tosse, coriza, irritao na garganta alm de asma e
bronquite. H tambm, segundo a veiculao, riscos de cncer no

65
A leptospirose uma doena infecciosa febril, aguda, potencialmente grave, causada por
uma bactria, a Leptospira Interrogans. uma zoonose (doena de animais) que
acomete roedor e outros mamferos silvestres. O rato de esgoto o principal responsvel
pela infeco humana, em razo de existir em grande nmero e da proximidade com
seres humanos.
325
pulmo, na bexiga, no fgado e ainda leucemia "especialmente se a

fumaa contiver benzeno ou tolueno, o que aparece na queima de
plsticos, madeira envernizada, entre outros" (p.1).
interessante ainda destacar que diante de tantos riscos e
perigos, os catadores e carrinheiros fazem uso de alguns sistemas perito,
mesmo que equivocados, para trabalharem e viverem. Beck, Giddens e
Lash (1997) nos lembra de que preciso desenvolver um processo de
confiana (na tecnologia principalmente) para se viver e conviver em
determinados sistemas da modernidade, o que ele chama de sistemas
de peritagem. Assim, os catadores e carrinheiros acreditam que lavar as
mos com "Kiboa"66, por exemplo, aps um corte, resolver qualquer
problema infeccioso. Tambm acreditam que o processo de cicatrizao
na pele o suficiente para no permitir que bactrias provenientes do
lixo entrem em seu organismo. Assim, no necessrio o uso de luvas
apropriadas, dizem eles.
Os riscos sade mental, fruto das humilhaes e maus tratos
que sofrem por serem operrios do lixo, representam tambm fonte de
preocupao. Vrios foram os casos de maus tratos citados pelos
carrinheiros. Os catadores associados tambm citaram momentos de
humilhao nas ruas o que provocou, em muitos deles, o desejo de
trabalhar
coletivamente,
fora
das
ruas,
seguindo
preceitos
associativistas.
Esse fato sustentado por Velloso (2005, p.59): "A imagem
negativa da sociedade sobre os catadores interage com a autoimagem
que ele formou de si prprio. Quando no organizados, so vistos como
marginais sociedade. No entanto, ao se organizarem, tambm sofrem
discriminaes".

66
Refere-se a uma marca de gua sanitria que, por sua vez, um composto qumico cujo
produto ativo o hipoclorito de sdio. Serve para limpeza e desinfeco de superfcies.
326
Alguns carrinheiros dizem no se importar com as ofensas e maus

tratos, porque fazem parte da vida deles. Outros, no entanto, dizem no
gostar (principalmente os catadores associados). Observou-se, todavia,
baixa autoestima tantos nos catadores quanto nos carrinheiros, o que
nos faz pensar que as manifestaes de desrespeito impactam todos de
maneira semelhante.
A Associao de catadores assume, ento e novamente, o lugar
simblico da proteo contra os insultos sofridos no passado, quando
"carrinhavam" nas ruas. Entende-se, dessa maneira, que os problemas
psicolgicos daqueles que trabalham com o lixo e, por vezes se sentem
lixo, podem ser minimizados por meio do resgate do seu sentimento de
pertena a um grupo reconhecido socialmente.
Tudo isso conduz o pensamento a considerar que os catadores e os
carrinheiros se sentem vulnerveis fisicamente e emocionalmente pelo
trabalho que desempenham. possvel tambm considerar que os riscos
so reais, mas nem sempre percebidos na sua totalidade e que a
Associao de catadores representa uma forma de atenuao de alguns
riscos e de algumas fontes de vulnerabilidade. Em decorrncia desse fato
os catadores associados percebem-se menos vulnerveis (em relao
aos carrinheiros) aos riscos sade fsica, pelo fato de estarem
protegidos dentro de um barraco e menos vulnerveis aos riscos
psicolgicos, pelo mesmo motivo.
8) Em relao ao meio ambiente urbano, observaram-se
agresses que vem intensificando os riscos de se morar em Fazenda
Rio Grande. A sustentao terica de Rodrigues (1998) faz refletir sobre
o fato de que o meio ambiente natural foi transformado e artificializado.
Nele, o natural foi excludo e esse processo vem deflagrando uma srie
de problemas como as enchentes e as inundaes, entre outros
fenmenos.
327
O crescimento demogrfico e econmico acelerado de FRG

tornam vivas as palavras de Rodrigues (1998). Junto com o crescimento
do municpio, crescem tambm fatores de risco que so potencializados
quando somados s questes do lixo, o que pode ser ilustrado pela fala
da vereadora do Partido Verde (2012): "Muitas empresas esto vindo pra
c. O bordo do prefeito "Emprego e Renda". A cidade dormitrio, mas
isso est diminuindo."
Identificou-se que as principais agresses ao meio ambiente
urbano so: queimadas de lixo e de resduos diversos e lixo e resduos
despejados diariamente nas ruas e nos terrenos baldios da cidade.
Contribui para o entendimento dos danos ao ambiente urbano o
fato destacado no portal Mundo Educao (2014) de que o lixo nas ruas
e terrenos baldios pode gerar graves problemas dentre os quais riscos
biodiversidade e sade. Destacam-se a disperso de insetos e
pequenos animais como baratas e ratos, hospedeiros de doenas como
a dengue, alm da leptospirose e da peste bubnica: "O lixo acumulado
produz a substncia chorume, potencialmente contaminante, que possui
colorao escura com cheiro desagradvel, que atinge as guas
subterrneas; alm disso, existe a contaminao dos solos e das
pessoas". (p.1).
A cidade, aos olhos dos catadores associados e dos carrinheiros,
cheira mal, no privilegia parques, reas de lazer, jardins ou caladas.
As ruas alagam e os rios transbordam, tambm pelo acmulo de
resduos espalhados pelo solo do municpio.
O alagamento das ruas destacado pelo diretor da empresa Inova
Ambiental (2012) que reconhece que a falta de calamento dificulta a
coleta dos resduos e favorece o aparecimento de problemas urbanos.
O entendimento das causas que deflagram as mazelas
socioambientais passa pela compreenso das dinmicas espaco-
328
temporais urbanas que acontecem em FRG, uma localidade jovem que

cresce pela proximidade com os polos industriais de Curitiba, Araucria
e So Jos dos Pinhais e que apresenta poucas restries ambientais
para ocupao do territrio.
O processo de urbanizao do municpio, como trazido no corpo
terico dessa pesquisa, contribui para o agravamento dos conflitos
deflagrados pela falta de planejamento urbano diante dos fortes
movimentos migratrios citados. Reproduzem-se no municpio, ento,
tenses entre a expanso urbana, a preservao dos recursos naturais
e o desenvolvimento social.
A qualidade de vida da populao, dessa maneira, impactada por
enchentes, ocupao de mananciais etc. Tambm vivem em meio
infraestrutura urbana deficitria que apresenta problemas de eroso,
assoreamento, escoamento superficial urbano, poluio entre outros.
Esse estado de vulnerabilidade socioambiental, contudo, no foge ao
padro de segregao tambm identificada em outros municpios, de
outras regies metropolitanas do Brasil.
Na mesma linha de pensamento, lembra Deschamps (2008), "os
espaos de risco ou vulnerabilidade ambiental so concentradores de
populaes socialmente vulnerveis, vinculados a processos de
segregao ambiental, onde se apresenta uma distribuio desigual do
dano ambiental" (p. 191).
H, todavia, em curso prticas, como o projeto Agente 009 e o
prprio movimento associativo, que buscam minimizar os impactos (dos
RSU) no ambiente urbano. Suas falas apontam para uma (tmida)
preocupao com a natureza por meio da triagem dos resduos slidos
que deixam de ser enterrados diariamente ou deixam de permanecer
nas ruas e nos terrenos baldios. No entanto, o mesmo no foi dito pelos
329
carrinheiros. Suas falas e suas prticas evidenciam um descuido com o

meio ambiente.
A vereadora do Partido Verde (2012) ilumina o debate de se viver
em Fazenda Rio Grande. Trata-se de uma evidncia que no foi
planejada, mas que emergiu das anlises em curso. Segundo ela, as
pessoas no se envergonham do lixo nas ruas do municpio, porque no
sentem que a cidade lhes pertence. Ela acredita tambm que no h
uma identidade cultural estabelecida e isso conduz a uma falta de amor
pela regio: "Aqui a cultura do no cuidado. rara a casa que tem
jardim bem cuidado. Ningum decora para o Natal. Final de semana a
mulher vai lavar roupa e o homem vai para o bar ou vo juntos para a
igreja, eles no vivem a cidade" (2012).
A fala da atora social em destaque suscita o questionamento
sobre o que vem a ser "aproveitar a cidade"? Para ela, parece significar a
decorao das casas para o Natal ou o cuidado com o jardim, mas que
condies os catadores e os carrinheiros tm de viver a cidade e de
"decorar as suas vidas" se no lhes so oferecidas muitas opes de
emprego, renda, dignidade e reconhecimento social?
A crise de pertencimento dos habitantes ao lugar parece, dessa
forma, ser mais um n a intensificar as fragilidades socioambientais
existentes, bem como a intensificar os riscos e vulnerabilidades de se
morar nesse municpio, principalmente pelos excludos sociais que
trabalham com o lixo.
Ao final da anlise, entende-se haver riscos de se viver no meio
ambiente urbano de FRG, percebidos (em parte) tanto pelos catadores
quanto pelos carrinheiros. Os principais riscos se relacionam com o lixo
sendo depositado nas ruas e terrenos baldios e com a falta de
infraestrutura urbana para se viver com qualidade. O risco sade pela
330
queima de lixo (principalmente por parte dos carrinheiros) no

percebido pelos atores sociais com intensidade.
O trabalho coletivo dos associados parece alargar o espectro de
sua viso sobre as questes socioambientais que, somado com suas
prticas de educao ambiental67, tendem a alinhar um pouco mais o
que os catadores dizem e o que fazem (no trabalho e nas suas casas),
bem como propagar um maior sentimento de pertena, de entendimento
e sensibilidade para com as questes socioambientais que se
encontram inseridas no contexto urbano.
As prticas socioambientais dos carrinheiros, por sua vez,
demonstram que eles parecem no se importar com o meio ambiente
urbano, uma vez que continuam deixando os resduos pelas ruas e
terrenos baldios. A prtica da queimada, observada na casa de dois
carrinheiros e em algumas ruas, no vista como uma atividade nociva,
mas como uma prtica de limpeza domstica, o que intensifica os riscos
e perigos de se lidar com o lixo.
Velloso (2005) nos ajuda a entender essa questo. Na sua viso,
quando os catadores conseguem se associar a outros catadores, sofrem
discriminaes, porm em menor grau. Quando trabalham sozinhos,
todavia, podem passar a utilizar drogas e passar por degradao
pessoal, fruto da autoconstruo de pessoas consideradas lixo.
Por ltimo, salienta-se que os catadores e os carrinheiros
desempenham uma atividade profissional muito parecida e enfrentam
problemas similares. Isso, contudo, no os aproxima. Suas falas e suas
prticas apontam, muitas vezes, para direes antagnicas, o que
intensificado pelas mltiplas vozes que ecoam no contexto desse
municpio.

67
As prticas aqui referenciadas so: Agente 009 e Programa Troca Verde.
331
A partir da sntese aqui apresentada, considera-se que h pontos

sobre os resduos slidos urbanos que aproximam as vises dos
catadores e dos carrinheiros e h outras questes que os distanciam.
Esse fato pode oferecer pistas para que os conflitos socioambientais
aqui descortinados sejam percebidos por um maior nmero de atores
sociais que, juntos, teriam mais fora para enfrent-los de forma
organizada.
332
CONCLUSES
Ao final da tese, faz-se necessrio um reencontro com suas bases

estruturais, um acerto de contas entre o que foi proposto e o desenho
apresentado. Um final parcial, pois novas perguntas surgiram durante o
caminhar, o que poder inspirar outros pesquisadores do Programa de
Meio Ambiente e Desenvolvimento (PPGMade/UFPR) e (ou) de outros
programas, a seguir em frente, a partir de onde aqui se parou.
A interdisciplinaridade como principal base de construo tericometodolgica da pesquisa possibilitou a articulao de conhecimentos,
principalmente, entre as reas do Meio Ambiente, da Comunicao e
Linguagem, da Psicologia, da Antropologia, da Geografia, da Educao,
da Sociologia, do Desenvolvimento Regional, da Urbanizao e das
Polticas Pblicas.
Os arranjos e laos estabelecidos sustentaram o trabalho
epistemolgico e emprico desenvolvido sobre os catadores e os
carrinheiros de Fazenda Rio Grande, atores sociais centrais desta
pesquisa. O caminho interdisciplinar, contudo, demandou a volta s
bases disciplinares da Comunicao, como Linguagem, para revelar, por
meio dos discursos e das prticas dos atores envolvidos, os conflitos
socioambientais relativos aos materiais reciclveis provenientes dos
RSU.
O conhecimento construdo apoiou-se na intrnseca relao entre
os sistemas sociedade e natureza no locus de Fazenda Rio Grande,
municpio da RMC-PR, palco de relaes e mutaes conflituosas que
se processam em meio a um cenrio de urbanizao ascendente, de
crescimento demogrfico e econmico, sem o respectivo desenvolvimento
social e o respeito natureza.
333
Municpio que hospeda o aterro sanitrio de Curitiba e RMC,

CGR Iguau Estre Ambiental, Fazenda Rio Grande apresenta, como uma
das maiores expresses desses conflitos, os aspectos relacionados aos
resduos slidos urbanos.
Desta ampla reflexo emergiram questes que pretenderam
examinar vrios aspectos destacados a partir da estrutura metodolgica
da pesquisa.
a) Em relao s hipteses sobre as quais a investigao se
pautou:
i) Os conflitos socioambientais relacionados aos RSU em FRG
no seriam explicitados nos discursos e nas prticas dos catadores e
carrinheiros do municpio, ou seriam explicitados apenas em parte.
Constatou-se que os discursos e as prticas dos atores
selecionados na pesquisa foram explicitados apenas em parte e que,
apesar das anlises dos dois grupos de atores sociais selecionados
serem distintas, identificaram-se mais pontos em comum entre seus
discursos e suas prticas do que pontos contraditrios.
A continuidade desse pensamento remete ao fato de que o
discurso dos catadores associados e dos carrinheiros expressam, como
j dito, representaes de cidadania mutilada por vrios aspectos: pela
dualidade catador-carrinheiro, pela luta concorrencial (e injusta) entre os
comerciantes do lixo, pela falta de regras claras sobre a comercializao
dos RSU, pela falta de apoio do poder local, pela falta de
conscientizao da populao em relao s questes dos resduos,
entre tantas outras evidncias.
O discurso desses dois grupos de atores tambm expressa a
angstia de trabalhar com o lixo, o sentimento de impotncia diante de
tantas dificuldades da vida como a falta de garantias trabalhistas, de
334
descanso e de lazer; a deteriorao moral e social de indivduos

entregues s drogas, violncia domstica e urbana entre outras
expresses (verbalizadas e no verbalizadas).
Acredita-se igualmente que a prtica social desses atores sociais
evidencia muito das controvrsias socioambientais existentes. Essas
prticas, no entanto, so compreendidas diferentemente para catadores
e para carrinheiros.
As prticas de extrair da sujeira o que pode ser reaproveitado, de
trabalhar (sem remunerao) para o programa Troca Verde, de trabalhar
para o programa Agente 009 e de construir uma histria de trabalho
associativo no municpio, so entendidas como prticas comunicativas
de resistncia, dos catadores associados, s controvrsias existentes e
conhecidas sobre o lixo, ou seja, alternatividades como chama
Boaventura de Sousa Santos (2005). Essas aes foram lidas como
brechas diante (ou apesar) da rigidez do cenrio de conflitos existentes
no municpio. Suas prticas, portanto, falam sobre outras possibilidades,
de incluso e de participao.
As prticas socioambientais dos carrinheiros, em complemento,
tambm expressam os conflitos existentes, porm de maneira distinta.
6XDV SUiWLFDV GH QmR FXLGDGR FRP R PHLR DPELHQWH XUEDQR
HYLGHQFLDP VXD FRQGLomR GH VXE JHQWH GH LQGLYtGXRV PDUJLQDOL]DGRV
pelo governo municipal e pela sociedade.
Sua ao, dita criminosa por muitos atores sociais, grita para
todos que eles existem e merecem ser lembrados, mesmo que seja
apenas para cham-los de marginais. Sua aparncia, seus carrinhos,
suas casas, tudo faz lembrar o fato de que eles podem se assemelhar
ao lixo jogado nas ruas e nos terrenos baldios porque eles tambm se
senWHPLQGLYtGXRVMRJDGRVIRUD
335
H, todavia, conflitos no revelados por meio dos discursos e das

prticas dos atores sociais.
A linguagem dos carrinheiros conduz o pensamento concluso
de que esses atores esto preocupados com sua sobrevivncia. Os
conflitos atingem-nos diretamente, mas eles no tm conscincia da
dimenso do conjunto de problemas existentes. Na verdade, eles no
so convidados a refletir sobre as questes dos resduos slidos, no
municpio. Sua falta de informao descortina a marginalizao imposta,
o que os faz continuar, quase escondidos, o trabalho (necessrio) de
limpeza urbana sem que sejam remunerados ou valorizados por isso.
Situao similar se observou entre os catadores associados. A
anlise da voz e das prticas dos outros atores sociais do coletivo
permitiu a constatao de que os catadores associados desconhecem
boa parte das articulaes pblicas e privadas sobre o lixo.
Desconhecem que so atores secundrios no cenrio dos RSU, que
existem para que uma parte dos ditames da Lei n.o 12.305 de 2010 seja
considerada, pelo Governo Federal e pela sociedade, como realizada.
Desconhecem o real papel de cada um deles no contexto do lixo e a
IRUoDTXHWrPSDUDSURPRYHUPXGDQoDVGHEDL[RSDUDFLPD
Enquanto lutam pela sobrevivncia, por moradia longe do
narcotrfico e longe das reas de enchentes e inundaes, pelo fim da
violncia domstica contra a mulher e contra a criana, por sade
minimamente efetiva diante dos riscos de se trabalhar com o lixo e pelo
reconhecimento da Associao de Catadores, as articulaes entre os
grandes
atores
governamentais
as
empresas
privadas
vo
se intensificado.
Dessa maneira, constatou-se que o discurso dos catadores e dos
carrinheiros expressam parcialmente os conflitos socioambientais
existentes, assim como suas prticas, entendidas tambm como atos
336
comunicativos que denotam intencionalidades, conflitos e percepes

variadas. Discursos e prticas, no entanto, apresentam diferenas de
entendimento sobre os conceitos e conflitos socioambientais entre os
corpus (catadores e carrinheiros).
ii) Os catadores e carrinheiros se encontrariam mais vulnerveis
aos riscos e perigos relacionados aos RSU pelo fato de no conhecerem
e
(ou)
de
estarem
distanciados
da
totalidade
dos
conflitos
socioambientais do municpio.
Aqui
se
considera
que
esta
hiptese
foi
parcialmente
comprovada. importante lembrar, luz de Veyret (2007), que os riscos

so construes sociais e que ser vulnervel estar fisicamente exposto
a uma lea sem que haja meios para o enfrentamento das crises.
a) Do ponto de vista do desconhecimento, da falta de informao
sobre a totalidade dos conflitos socioambientais existentes, os
catadores e carrinheiros no se encontrariam vulnerveis. Eles
no sabem que no sabem e, assim, no se percebem em
risco (de serem substitudos por mquinas e de perderem a
autonomia, no caso dos catadores, e, no caso dos carrinheiros,
de perderem o direito de trabalhar nas ruas mediante o
possvel fechamento dos intermedirios ou de alguma
mudana no cenrio dos catadores associados e dos RSU no
municpio).
b) Em relao aos conflitos revelados e conhecidos pelos
catadores e carrinheiros, isso faz com que eles se sintam
fragilizados porque conhecem os riscos dirios. Eles sabem, por
exemplo, que podem adoecer, mas continuam o trabalho sem
segurana porque no tm EPI e nem treinamento. Sabem que
deveriam ter alguma segurana trabalhista, mas continuam a
337
catar e a triar sem qualquer apoio, porque no tm

escolaridade e porque no h vagas disponveis para pessoas
excludas como os carrinheiros (ou parcialmente includas, como
os catadores associados). O conhecimento dos riscos tornamnos reais e percebidos.
c) Outro aspecto a ser contemplado a dos riscos reais
relacionados ao trabalho, sade e ao meio ambiente que
foram observados e vividos durante a pesquisa de campo.
Importante lembrar que so eles, os catadores e carrinheiros
(substrato mais pobre da populao de FRG) os que mais
sofrem os impactos dos riscos como, por exemplo, a poluio
do ar, as enchentes e inundaes, o mau cheiro sentido nas
ruas, o chorume que escorre e que contamina o solo e os rios,
as doenas provenientes direta ou indiretamente do lixo, o
trabalho informal por tempo indeterminado, a desesperana,
entre tantos outros impactos evidenciados na pesquisa. Tais
atores, portanto, no se distanciam das manifestaes dos
riscos e conflitos e, por isso, se encontram vulnerveis s
fragilidades concretas.
Uma diferena entre catadores e carrinheiros merece destaque e
vai ao encontro do trabalho em uma Associao. Ambos, catadores e
carrinheiros, correm muitos e variados riscos, como j citado. No
entanto, pela natureza da atividade ao ar livre, os carrinheiros so
expostos a um maior nmero de possibilidades de risco, enquanto os
catadores associados, pelo fato de trabalharem dentro de um barraco,
correm menos riscos, principalmente em relao sade. Os dois
grupos de atores conhecem e explicitam essa diferena em suas falas e
em suas prticas.
338
Nesse sentido, o discurso e a prtica dos catadores associados

HYLGHQFLDPDSHUFHSomRGHVVHSHULJRQDPHGLGDHPTXHVHUHIXJLDP
na coletividade de uma associao. Contrariamente, os carrinheiros
dizem saber e no se importar com a exposio aos atropelamentos,
cortes e aos maus tratos sofridos. Eles, portanto, continuam suas
trajetrias solitrias de carrinhagem. Mas que alternativas eles tm?
Existem vagas na Associao para comportar todos os carrinheiros? H
garantias trabalhistas para que essas pessoas sejam includas na
dinmica da cidade e da sociedade? Discusses que suscitam
reflexo e novas pesquisas.
Pode-se entender, por fim, pelos vrios vieses aqui apresentados,
que esta hiptese foi parcialmente comprovada pelo fato de que a falta
de conhecimento afasta a percepo dos riscos e vulnerabilidades
cotidianos, mas no afasta os riscos e as vulnerabilidades propriamente
ditos. Eles so o elo mais fraco da cadeia do lixo, moram nos piores
lugares, no tem acesso a um sistema de sade digno, no tm acesso
educao de qualidade, no tm moradia segura, no recebem
salrios dignos pela sua fora de trabalho e no tm reconhecimento
pblico-privado.
iii) As prticas socioambientais cotidianas dos catadores e
carrinheiros, vinculadas aos RSU, no corresponderiam aos discursos
por eles elaborados.
Considera-se que esta hiptese foi refutada. Imaginou-se, antes
do incio da pesquisa de campo, que eles diriam algo sobre o lixo e
fariam diferentemente. Ao seguir os atores e deix-los falar, contudo,
analisaram-se cuidadosamente os vrios aspectos da sua linguagem e
constatou-se grande proximidade entre a fala e a prtica deles.
339
Identificaram-se catadores associados que, a despeito de todos os

problemas cotidianos, relacionados com os RSU, de todas as agruras
pessoais, so pessoas que percebem a importncia do que fazem para
benefcio dos sistemas sociedade e natureza. Eles se autodenominam
agentes ambientais e expressam que seu trabalho contribui para que
milhares de toneladas de lixo deixem de ser enterradas ou deixem de
ficar depositadas nas ruas e nos terrenos baldios da cidade, todos os
anos.
Suas prticas socioambientais, observadas em campo, vo ao
encontro do posicionamento anterior. Os catadores demonstraram
sensibilidade para com a separao e destinao correta dos resduos
domiciliares; entendem a importncia da reciclagem para os sistemas
sociedade e natureza e fomentam a conscientizao da populao
sobre a urgncia de aes de educao ambiental.
Semelhante a conduo das anlises que direcionam o
pensamento para o fato de que os discursos dos carrinheiros tambm, de
certa maneira, correspondam s suas prticas socioambientais.
Inversamente contrrio aos catadores associados, todavia, essa
correspondncia se processa pela negao e pela excluso.
A anlise das falas dos carrinheiros, trazidas na pesquisa, revela
XPJUXSRGHDWRUHVTXHVHVHQWHOL[RSRUWRGDDVXDFRQGLomRGHYLGD
aliada rejeio e ao desprezo por parte dos moradores de FRG, do
poder municipal e das empresas instaladas no municpio.
Eles expressam e so sinnimos de conflitos de toda a natureza
como, por exemplo, das relaes comerciais predatrias, experincias mal
sucedidas em relao aos servios pblicos, falta de apoio do poder local
e falta de acesso aos equipamentos urbanos e vida em sociedade.
Acrescenta-se a esse quadro o fato de que suas imagens esto
associadas ao mundo das drogas, do lcool e do crime.
340
Como
apresentado,
suas
prticas
socioambientais
representam, simbolicamente, essa rejeio. Dentre todos os atores

sociais pesquisados, so os carrinheiros os que mais queimam lixo
orgnico
entulhos;
suas
casas
so
depsitos
de
resduos,
constantemente visitadas e multadas pela Vigilncia Sanitria. Eles no

se preocupam com a separao do lixo domstico e tudo fica exposto, a
cu aberto. Rejeitados, eles rejeitam o convvio social, ameaam
pessoas e se mantm sozinhos e escondidos. Sua aparncia sombria,
muitas vezes, traduz medo.
341
b) Em relao pergunta da pesquisa:

Por todo o exposto, possvel apontar como resposta pergunta
que originou essa pesquisa, o fato de que vrios so os conflitos
existentes em FRG relacionados com os RSU e evidenciados por meio
dos discursos e das prticas dos catadores e carrinheiros, a maioria
deles expressando problemticas que surgem no (e do) imbricamento
dos sistemas sociedade e natureza.
Todos os conflitos pesquisados foram apresentados no corpo
terico e prtico desta tese. Todavia, considera-se como um dos fatores
constitutivos centrais, e que condicionou fortemente todo o cenrio
estudado, o processo de urbanizao do municpio aliado m gesto
pblica,
relacionada
aos
resduos
slidos,
que
desqualifica
desconsidera o trabalho dos catadores de materiais reciclveis.

Ao final da apresentao da estrutura metodolgica da pesquisa
afirma-se ainda que tanto o objetivo geral quanto os objetivos especficos
da tese foram atingidos.
REFLEXES SOBRE A EXPERINCIA DE PESQUISA

A construo desta pesquisa defendeu a tese de que os
processos de urbanizao de Fazenda Rio Grande, aliados m gesto
pblica relacionada aos RSU, vm deflagrando riscos e perigos de se
viver nesse municpio, em especial para os catadores e carrinheiros
atores ligados ao universo do lixo, que integra um conjunto de
problemticas e conflitos, de carter global-local.
O municpio de FRG se mostrou concentrador de populaes
socialmente e ambientalmente vulnerveis e apresenta estgio de
XUEDQL]DomR VHP XUEDQLGDGH FRPR OHPEUD 5LEHLUR 0XLWRV
342
conflitos e contradies so, ento, gerados e afetam diretamente os

atores sociais aqui selecionados.
Esses conflitos compem um quadro de crescente densidade
populacional, insuficincia de emprego, de renda, de baixa qualidade
escolar, precariedade nos servios pblicos, enchentes, inundaes,
degradao ambiental, lixo nas ruas, dentre tantos outros fatores
apresentados.
Tudo isso faz com que FRG reproduza o modelo de cidade situada
em periferias metropolitanas, com foco no crescimento econmico que
se traduz em poucas perspectivas de desenvolvimento social e de
justia e responsabilidade ambiental.
Escolheu-se
metodologicamente
revelar
tais
conflitos
socioambientais do municpio por meio dos discursos e das prticas dos

atores sociais dos circuitos inferiores da economia urbana por serem
eles o elo mais frgil da cadeia do lixo no municpio, aqueles cuja
intensidade dos impactos dos riscos e da percepo de vulnerabilidade
maior.
Importante se faz destacar que o apontamento acima no exclui
os demais atores, principalmente dos circuitos superiores da economia
urbana porque, como em uma rede, eles tambm so afetados pelos
riscos sem, nem ao menos, perceberem ou refletirem sobre isso. Assim,
sofrem as consequncias da poluio do ar e dos rios, do mau cheiro da
cidade, dos vetores espalhados pelas ruas e da violncia urbana
principalmente, mas no de forma intensiva nem exclusiva.
Privilegiou-se prestar ateno ao modo de ver a vida dos
catadores e dos carrinheiros, pensando-a por meio das manifestaes
cotidianas. A Fenomenologia, dessa maneira, emprestou luz conduo
metodolgica da pesquisa ao lembrar-nos de que a experincia
343
subjetiva, na perspectiva do indivduo, diz muito sobre sua motivao e

ao.
A rede entremeada do coletivo que se teceu em FRG
construda pelas associaes fugazes entre os atores humanos
(catadores, carrinheiros, governantes municipais, representantes de
ONGs etc.) e no humanos (carrinhos, lixo, chorume, aterro sanitrio,
ratos, bactrias, vrus etc.). Ordens, desordens e associaes que
deixaram, ao longo da pesquisa terica e emprica, pistas que so,
justamente, os conflitos e controvrsias sobre os RSU que se objetivou
revelar. Essa tarefa exigiu, portanto, que os atores selecionados fossem
VHJXLGRV
SDUD
TXH
RV
QyV
GR
FRQWH[WR
SXGHVVHP
VHU
momentaneamente estudados.
Foi possvel identificar os novos atores-rede, trazidos por Bruno
Latour (2004), no contexto da pesquisa. Atores que formam o coletivo
por meio das controvrsias, da negao, dos posicionamentos
ideolgicos e das experincias vividas.
As conexes ocultas entre eles equilibram-se justamente na
instabilidade, nas trocas de acusao, no jogo da transferncia das
responsabilidades, na falta de uma gesto integrada dos resduos
slidos que valorizem os catadores e os carrinheiros, no cumprimento
processual e documental das exigncias da Lei federal n. o 12.305/2010
que no se traduzem em polticas pblicas, entre tantas outras
conexes.
Constatou-se que so esses novos atores os que exigem (mesmo
sem ter conscincia disso) a construo de outras racionalidades sobre
o lixo por meio, principalmente, de demandas sociais, culturais,
ambientais, ticas e espirituais. A catadora associada que fala com
'HXVSRUPHLRGDVPHQVDJHQVTXHGHVFREUHQROL[RpXPDHYLGrQFLD
344
de que outras racionalidades, que no s a cientfica ou a econmica

(do lixo como mercadoria), esto em curso.
Identificou-se, portanto, um coletivo expandido em FRG que
contempla atores humanos e no humanos. Esses atores no humanos
se pronunciaram por meio das evidncias e do silncio das suas
realidades. Assim, o lixo se decomps, os carrinhos quebraram, os
animais morderam, os vrus contaminaram, o depsito da Associao
incomodou pessoas, o aterro sanitrio exalou odor ftido, enfim, ficou
evidente a relao desse coletivo sem o qual no seria possvel o
desenrolar da pesquisa.
O coletivo que se estabelece no municpio de FRG rene
identidades mltiplas, muitas delas refugiadas do sistema hegemnico
capitalista. Esse encontro mostra a emergncia, incipiente ainda, do
dilogo intercultural entre os atores. Como nos lembra Enrique Leff
(2004), essas identidades surgem da ineficincia dos servios pblicos e
privados, do autoritarismo do poder do Estado entre outros fatores.
No obstante concluiu-se que a maioria desses novos atores so
provenientes dos circuitos inferiores e os circuitos no identificados da
economia urbana. Isso porque so as vozes pouco escutadas que
enfrentam, com maior intensidade, as consequncias dos riscos e das
vulnerabilidades de se trabalhar com as sobras dos outros. So os
catadores, os carrinheiros, os coletores de lixo, as professoras e
diretoras das escolas pblicas, os atravessadores, os representantes
das ONGs, entre outros.
Eles s existem porque esto em relao com os atores sociais
GRV FLUFXLWRV VXSHULRUHV GD HFRQRPLD XUEDQD $WRUHV TXH PDQGDP
FDODU SRU PHLR GH GLVFXUVRs ideolgicos, que abafam a voz da
coletividade inibindo a articulao popular das associaes de
moradores, que segregam carrinheiros e que no incentivam o
345
desenvolvimento dos catadores, que preferem no ver a ilegalidade dos

atravessadores, entre outras aes. Tudo isso para garantir seus lucros
financeiros, suas redes polticas, seus benefcios pessoais, bem como
de seus grupos de apoio que se caracterizam como poltico-ideolgicos
e empresariais.
Muitas foram as contradies observadas dos atores entre si.
Uma sequncia de responsabilizaes, de denncias, de acusaes e
de corporativismo foi identificada. Dessa maneira, procuradores da
justia e do trabalho se opuseram ao prefeito e aos secretrios, que
tambm foram alvo de crticas e acusaes por parte dos representantes
das ONGs. Vereadores contradisseram diretores das empresas privadas de
limpeza urbana que culparam os moradores, que acusaram os
carrinheiros, que denunciaram os coletores de lixo e assim por diante.
Dessa teia, emergiram conflitos e, desse cenrio, no que tange aos
resduos slidos, despontaram riscos e vulnerabilidades de se viver e de
se trabalhar em FRG. Assim, o mercado global do lixo se reproduziu na
localidade de Fazenda Rio Grande de forma conflituosa e contraditria.
Em complemento s consideraes apresentadas, apesar de no
ter sido contemplada nos objetivos da pesquisa, emergiu fortemente a
constatao, por meio do dilogo entre os atores, da m gesto pblica
do municpio em relao aos resduos slidos. A existncia do Plano de
Gesto Integrada de Resduos Slidos (2012) no esconde o rol de
problemas existentes no municpio. Todos os processos, programas e
ferramentas de gesto (relacionados com os RSU) que no existem,
H[LVWLUmR XP GLD QR IXWXUR GL]HP RV UHSUHVHQWDQWes do governo
municipal.
Todavia, se pelo consumo que os resduos surgem, o
desenrolar desse novelo de problemas poderia se sustentar em uma
estratgia consistente e transversal de Educao Ambiental, a qual
346
pudesse contar com a colaborao de todos os FOXVWHUV GH DWRUHV

sociais, cada qual com responsabilidades e atribuies claras.
O que parece ser a falta de vontade poltica de atuao efetiva
com relao gesto integrada dos RSU, observada no municpio,
intensifica os conflitos e problemas ao invs de promover integrao em
direo a algumas solues possveis como acontece, por exemplo, no
municpio de Tibagi-PR (2012), conforme explicitado mais frente.
Enquanto esperam, os catadores associados se organizam e
protagonizam algum processo de mudana. Assim parece ser o
programa Agente 009 que se apresenta de forma metodologicamente
frgil, com recursos exguos e estrutura insuficiente, mas que opera na
lgica contrria ao do consumo desenfreado. Um movimento de
protagonismo social incipiente ainda, mas que se mostra como uma
brecha por entre um sistema institudo.
Nessa direo, emergiu fortemente da pesquisa emprica o fato
GH VHU R SURFHVVRDVVRFLDWLYR R GLYLVRU GH iJXDV HQWUH LQGLYtGXRV HP
situao de rua (carrinheiros) e os catadores de materiais reciclveis,
agentes ambientais de FRG. Identificou-se que esse empreendimento
socioprodutivo dos catadores associados capaz de:
i) Transformar simbolicamente, aos olhos dos seus associados
e da sociedade, resduos slidos em um (possvel) vetor de
promoo de cidadania;
ii) Transformar indivduos sem oportunidades e sem esperana
em trabalhadores com endereo comercial firmado, conhecidos
como agentes ambientais e em processo de reconhecimento
social;
iii) Diminuir a intensidade dos riscos percebidos de se trabalhar
com o lixo;
347
iv) Agir como um sistema perito que reduz o impacto do

sentimento de vulnerabilidade por meio da crena de que
juntos, os catadores associados podem transformar o cenrio
do lixo em FRG ou, pelo menos, o cenrio de suas vidas.
Assim, a Associao de catadores, circunscrita ao ambiente fsico
do depsito de triagem, revelou-se uma proteo contra os riscos e as
vulnerabilidades, ao mesmo tempo em que se revelou uma forma, quem
sabe, de aceitao social. O preo pago por essa proteo, aos olhos
dos carrinheiros, a falta de liberdade, sentida por aqueles que
trabalham nas ruas.
Os carrinheiros, portanto, dizem no querer pagar esse preo, mas,
ao faz-lo, ao ingressarem em uma Associao, dizem no querer voltar
para as suas condies de vida anteriores porque se sentem amparados
por outros atores e por outras instituies. Contradies das
racionalidades hbridas observadas no municpio.
O trabalho para os catadores, portanto e por sntese, ganha o
contorno emprestado por Fgaro (2008) de localizao na sociedade,
chave para a comunicao e para a transformao. Para os carrinheiros,
no entanto, o trabalho parece significar a maneira de sobreviver, ou seja,
a prpria continuidade da vida. Tudo isso estabeleceu dimenses
distintas nas produes dos discursos e das prticas desses atores, em
funo dos papis sociais que eles desempenham.
No obstante toda a conduo desse pensamento e mesmo com
as evidncias trazidas nas categorias de anlise, entende-se que os
carrinheiros no so menos cidados do que os catadores porque
ambos tm seus direitos cerceados, oportunidades de trabalho negadas,
circulao urbana restrita, entre muitos outros elementos, o que lhes
infere o ttulo de cidados fragilizados. Os catadores associados, no
entanto, demonstraram acreditar em uma causa socioambiental maior e
348
coletiva, por meio da qual a luta pelos seus direitos parece ser mais
prazerosa e efetiva.
Pertencer cidade e viv-la, nesse sentido, significa mais do que
GHFRUDU D FDVD SDUD D IHVWD GH 1DWDO68. Significa ter direito a ter
acesso cidade, trabalhar pela cidade, e ter o direito, como nos lembrou
Sachweh (2007), de no se afastar socialmente e fisicamente do
ambiente e de poder construir um futuro e consolidar uma identidade
social.
A reflexo permite ver que, apesar de os catadores serem
associados e, por isso, mais articulados do que os carrinheiros, ambos
parecem ainda no pertencer ao municpio porque no foram
convidados a viver a dinmica local com todos os direitos e deveres que
isso acarreta.
CONSIDERAES FINAIS
A construo de conhecimento que, momentaneamente, se encerra
no mbito desta tese, traz consigo histrias de alguns indivduos, que,
pelos vieses da vida, precisam trabalhar com os restos do consumo de
outras pessoas, para poderem ter, por sua vez, acesso a alguma forma
de consumo e de dignidade. Eles, no entanto, fazem parte de um
coletivo que intensifica diariamente os conflitos, ao mesmo tempo em
que procura solues para o caos.
Nessas contradies, no h mocinhos nem viles maniquestas.
Todos os dias e a cada dia os conflitos socioambientais sobre os RSU

68
Essa frase faz aluso fala da vereadora do Partido Verde (2012) apresentada no
captulo cinco, das anlises da pesquisa. Constitui-se em metfora crtica da vereadora
de que os carrinheiros e catadores no participam da cidade porque s vo igreja ou ao
bar e tambm porque no decoram suas casas para a festa do Natal.
349
de Fazenda Rio Grande ganham outros e novos contornos, de acordo

com as momentneas associaes.
a) Os carrinheiros so, por um lado, vtimas de um processo de
excluso, mas, por outro, mantm-se margem da sociedade,
sob as regras, muitas vezes, da contraveno;
b) Os catadores so trabalhadores que lutam por seus direitos,
mas podem estar ajudando a excluir os carrinheiros ao
mesmo tempo em que reproduzem, dentro da Associao,
conflitos pelo poder, pela posse do capital e pelo descuido
com a natureza (por exemplo, os materiais reciclveis que no
tm valor econmico so retornados da Associao para o
aterro);
c) Os governantes locais omitem informaes, manipulam
veculos de comunicao, cerceiam a voz da populao, ao
mesmo tempo em que enfrentam grandes problemas de
gerenciamento do lixo no municpio com recursos limitados e
fortes correntes polticas;
d) Empresas privadas aliam-se s bases dominantes ao mesmo
tempo em que buscam sobreviver em meio a um mercado
global competitivo e, muitas vezes, inescrupuloso;
e) A sociedade, por fim, vtima e algoz de si mesma. Em
relao aos resduos no h movimentos da populao por
falta de um programa amplo de Educao Ambiental. Ao
mesmo tempo, ela, a sociedade, escolhe continuar na inrcia
SRUPHLRGHFOLFKrVGHTXHHVVDFLGDGHQmRPHSHUWHQFH
$SHVDU GLVVR WXGR IRL SRVVtYHO TXH DOJXQV QyV REVHUYDGRV
VHMDP GHVIHLWRV SDUD TXH RXWURV QyV SRVVDP VXUJLU $ WHVH Dqui
apresentada se props, tambm, como um objetivo especfico, a oferecer
subsdios de pesquisa que possam contribuir para o desenvolvimento
350
socioambiental do municpio e que estejam relacionados s questes

dos RSU.
Nesse sentido, acredita-se que a leitura desta pesquisa e sua
anlise possam oferecer os subsdios a outros trabalhos a serem
propostos. Todavia, pode-se ir alm. Resgata-se agora o contedo
apresentado no corpo terico desta tese, de uma pesquisa realizada
pela Cmara dos Vereadores nos anos de 2010 e 2011 sobre a
percepo dos moradores de FRG acerca dos problemas existentes no
municpio e alguns apontamentos para a soluo desses problemas.
Pelas lentes dos moradores, quatro so os caminhos para
resolver ou minimizar os principais conflitos existentes:
a) Programas
de
educao
ambiental,
campanhas
de
conscientizao, campanhas educativas e publicitrias;

b) Fiscalizao, leis municipais e multas;
c) &ULDomR GH VHUYLoRV FRPR R GLVN HQWXOKR H FDoDPEDV
pblicas para depsito dos resduos;
d) Investimento em infraestrutura do municpio, servios urbanos
regulares e aumento do nmero de lixeiras seletivas.
preciso, ento, considerar essas vozes na conduo do mtodo
de mudana. V-se que as sugestes oferecidas vo ao encontro da
soluo (parcial ou total) dos conflitos apresentados nessa tese. Os
respondentes
demandam
por
educao
conscientizao
da
populao, aliada com punies diante do no cumprimento dos

acordos firmados. Alm disso, propem maior investimento em
infraestrutura e equipamentos urbanos capazes de facilitar a gesto
integrada dos resduos slidos. Considerando-se a participao popular
no processo de mudana, h de se incentivar a formao de grupos
organizados, como as associaes de bairro, na orientao do
processo.
351
Faz-se relevante tambm contemplar a proposta do municpio de

Tibagi-PR (2012), por meio do projeto Recicla Tibagi (Anexo 3). Ao
visitar o municpio, identificou-se uma semente capaz de fertilizar as
mentes dos atores sociais de Fazenda Rio Grande.
O projeto considera como pilar de sustentao um amplo
programa de conscientizao da populao sobre a necessidade da
reciclagem, alm do estabelecimento de um modelo sanitariamente
correto de separao do lixo. Inclui os catadores em todo o processo e
os remunera por isso, tornando-os, dessa maneira, um fator crtico de
sucesso.
Por todo o exposto e pela trajetria trilhada, acredita-se, por fim,
ter sido possvel revelar, seno a totalidade da problemtica
socioambiental (uma vez que essa totalidade interminvel e
ininterrupta), ao menos uma grande parte dela, relacionada com os
resduos slidos, por meio dos discursos e das prticas socioambientais
dos catadores de materiais reciclveis do municpio de Fazenda Rio
Grande. Uma trajetria instigante, envolvente e emocionante.
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APNDICE - ENTREVISTAS
374

Programa de Ps-Graduao em Meio Ambiente e Desenvolvimento
Doutorado em Meio Ambiente e Desenvolvimento PPGMADE
Tese de Doutoramento 2010-2014
PBLICO-ALVO: CATADORES
Data:____/ ____/____
Horrio: Incio: __/__h;
Trmino: __/__h
Nome do (a) Entrevistado (a): __________________________________________________

Funo: ___________________________________________________________________
PERFIL
1.
Nome completo: ________________________________________________________________
Idade: __________________________
3.
Escolaridade: ____________________
4.
Estuda hoje em dia? _______________
5.
Se no, por que parou de estudar? _________________________________________________
6.
Profisso: _______________________
7.
Estado civil:
F casado F relao estvel F solteiro F vivo
8.
Tem filhos?
F No
9.
Seus filhos estudam?

Trabalham?
F Sim
F Sim
F Sim
Quantos? _____________________________________
F No
F No
10. Atividades profissionais anteriores __________________________________________________

11. Trabalha em outro lugar alm da associao? Se sim, onde? ____________________________
12. Onde nasceu? _________________________________________________________________
13. Mora em fazenda Rio Grande?
F Sim
F No
14. H quanto tempo?_________________ Em que bairro? ________________________________

15. Onde morou antes de morar em Fazenda Rio Grande? _________________________________
16. Com quem mora? _______________________________________________________________
17. Mora em casa ou apartamento: F Casa
F Apartamento
18. Sua casa ou apartamento prprio (o)? F Sim

Paga aluguel?
F Sim
F No
F No
19. Quantas peas (ou cmodos) tm na sua casa?________________

20. Na sua casa tem: F gua encanada F luz eltrica F esgoto F banheiro dentro da casa
375

21. O que meio ambiente para voc? _________________________________________________
22. O que lixo para voc? __________________________________________________________
23
O que material reciclvel para voc? ______________________________________________
24. V diferena entre lixo e material reciclvel? F Sim
F No. Se sim, qual? ___________
25. Trabalhar com o material reciclvel uma atividade? F Importante
F Como outra qualquer
F No tem ideia formada. Por qu? ________________________________________________

26. Como voc chama a sua atividade profissional? _______________________________________
27. Qual o seu vnculo de trabalho com a associao de catadores de lixo de Fazenda Rio
Grande? ______________________________________________________________________
28. O que ser associado? __________________________________________________________
29. H quanto tempo associado? ____________________________________________________
30. Por que se associou? ____________________________________________________________
31. Como o processo de triagem? O que seleciona? Por qu? _____________________________
32. O que tem de bom e de ruim em ser um carrinheiro? ___________________________________
33. Por que os carrinheiros no se associam? ___________________________________________
34. O que mudou na sua vida depois que comeou a trabalhar na Associao? _________________
35. Voc recebeu ou recebe treinamento para ser catador? F Sim
F No
Se sim, de quem?_______________________________________________________________
Que tipo de treinamento? _________________________________________________________
36. O que voc faz no trabalho? F Coleta
F Vende
F Separa
F Pesa
F Prensa
F Outro. Qual? ______________________________________________________
37. Quanto ganha um catador por ms? ________________________________________________

38. Ganha dinheiro em alguma outra atividade? __________________________________________
39. Qual a renda mensal da famlia? _________________________________________________
40. Quantas horas trabalha por dia voc trabalha? ________________________________________
41. O que voc sente quando pensa que catador? ______________________________________
42. Pretende buscar outra atividade profissional no futuro? Por qu? _________________________
43. Que atividade profissional deseja para seu filho? Por qu? ______________________________
44. O que acha da limpeza urbana de fazenda Rio Grande? ________________________________
45. Existem problemas em relao ao lixo em Fazenda Rio grande?
F Sim
F No
Se sim, quais so os problemas?___________________________________________________

46. Quais so os problemas que mais afetam voc e sua famlia, em relao ao material reciclvel?
_____________________________________________________________________________
47. O que voc faz em benefcio da cidade com relao ao lixo? _____________________________
48. Que atitudes costuma tomar, em sua casa, no dia-a-dia, em relao ao lixo e ao material
reciclvel? _____________________________________________________________________
49. O que acha do trabalho desenvolvido pela prefeitura sobre o material reciclvel?_____________
50. O que acha da coleta de lixo da cidade? _____________________________________________
51. O que acha da coleta de material reciclvel da cidade? _________________________________
52. Usa algum equipamento de proteo?
F Sim
F No. Se sim, qual? ________________
Se no, por qu? _______________________________________________________________
376

53. J sofreu algum acidente de trabalho?
F Sim
F No. Se sim, qual? ________________
54. J viu algum colega sofrer algum acidente de trabalho?
F Sim
F No
55. No caso de algum acidente com afastamento, com que dinheiro a pessoa vive? _____________
56. Voc tem medo de alguma coisa em relao ao trabalho com material reciclvel?
F Sim
F No. Se sim, o que? ________________________________________________
57. Tem alguma doena de corpo ou de cabea?
F Sim
F No. Se sim, qual? ___________
58. Acha que existe relao entre doena e o material reciclvel?
FSim
F No
Qual? ________________________________________________________________________
59. Gosta de morar em Fazenda Rio Grande? Por qu? ___________________________________
60. Pretende ficar em Fazenda Rio Grande por muito tempo ou tem planos de sair da cidade? Por qu?
_____________________________________________________________________________
61. O que costuma fazer no seu tempo de folga? _________________________________________
62. Costuma ir para Curitiba ou para outro municpio para algum objetivo? ____________________
Se sim, qual? F Lazer F Sade F Educao F Compras F Outros__________________
63. Faz parte de alguma outra associao ou comit para tratar assuntos sobre o lixo em Fazenda
Rio Grande? Qual?______________________________________________________________
64. Tem conhecimento de alguma lei ou diretriz do Estado ou da prefeitura sobre o lixo / material
reciclvel de Fazenda Rio Grande? F Sim
F No. Se sim, qual?___________________
65. Qual a sua opinio sobre os carrinheiros de Fazenda Rio Grande? ______________________
66. Eles so associados? Se sim, como? _______________________________________________
67. Por que acha que eles no se tornam associados? ____________________________________
68. O trabalho dos carrinheiros atrapalha o seu trabalho?
F Sim
F No. Por qu? ________
69. Qual a diferena entre o trabalho dos carrinheiros e o seu trabalho? _____________________
70. Deseja acrescentar alguma outra informao? ________________________________________
377

PBLICO-ALVO: CARRINHEIRO
Data:____/ ____/____
Trmino: __/__h

Funo: ___________________________________________________________________
PERFIL
1.
Nome completo: ________________________________________________________________
Idade: __________________________
3.
Escolaridade: ____________________
4.
5.
6.
Profisso: _______________________
7.
Estado civil:
8.
Tem filhos?
F No
9.

Trabalham?
F Sim
F Sim
F Sim
Quantos? _____________________________________
F No
F No

12. Onde nasceu? _________________________________________________________________
F Sim
F No

16. Com quem mora? _______________________________________________________________
F Apartamento

Paga aluguel?
F Sim
F No
F No

21. Qual a retirada mensal de dinheiro do carrinheiro? ___________________________________
22. Voc trabalha em outro lugar? Se sim, qual? _________________________________________
378

25. O que material reciclvel para voc? ______________________________________________
26. Qual a maior diferena entre eles? ________________________________________________
27. Quando algum diz que voc carrinheiro, o que pensa? _______________________________
28. Conhece a Associao de catadores de FRG? ________________________________________
29. Para voc, o que ser associado? _________________________________________________
30. Por que no se associa? _________________________________________________________
31. H quanto tempo trabalha como carrinheiro? _________________________________________
32. Por que comeou a carrinhar? _____________________________________________________
33. O que bom e o que ruim na sua atividade profissional? ______________________________
F Separa
F Pesa
F Prensa
F Vende
F Outro. Qual?_________________________________________________________________
35. Quantas horas voc trabalha por dia como carrinheira? __________ E na semana? __________
38. Existem problemas em relao ao lixo em Fazenda Rio grande?
F Sim
F No
Se sim, quais so os problemas?___________________________________________________

39. Por que h tanto lixo nos terrenos baldios e ruas? _____________________________________
40. Quais so os problemas que mais afetam voc e sua famlia, em relao ao lixo?
_____________________________________________________________________________
41. Que atitudes costuma tomar, em sua casa, no dia-a-dia, em relao ao lixo? ________________
42. O que acha do trabalho desenvolvido pela prefeitura sobre o lixo? ________________________
45. O que poderia ser mudado na coleta de lixo e de material reciclvel? ______________________
46. Qual a sua opinio sobre os catadores associado de Fazenda Rio Grande? _______________
47. J tentou trabalhar na associao? Se sim, o que aconteceu?____________________________
48. O trabalho dos carrinheiros atrapalha o trabalho dos catadores associados?
F Sim
F No
Por qu? ______________________________________________________________________

49. O deles atrapalha o seu? F Sim
F No. Por qu? _______________________________
50. Qual a principal diferena entre o trabalho dos carrinheiros e o seu trabalho? ______________
51. Se voc quiser se associar acha que tem vaga fcil? J tentou? __________________________
52. O salrio do carrinheiro maior ou menor que o associado? _____________________________
53. Voc vende o material para quem? _________________________________________________
54. Como e onde faz a triagem? ______________________________________________________
55. A triagem que voc faz a mesma que os catadores associados fazem? ___________________
56. Como a sua relao de trabalho com os atravessadores? ______________________________
57. O que voc procura nos resduos? _________________________________________________
58. O que voc pega nos resduos? Por qu? ____________________________________________
379

59. Como voc faz isso? ____________________________________________________________
60. Onde pega mais material? Quem seu maior fornecedor de material reciclvel? _____________
61. Usa carrinho? prprio? De quem ? _______________________________________________
62. O que faz com o material que no interessa? _________________________________________
63. Como os moradores veem seu trabalho? ____________________________________________
64. Os moradores ajudam voc de alguma forma? ________________________________________
65. As empresas ajudam voc de alguma forma? _________________________________________
66. Voc j recebeu ou recebe ajuda da prefeitura de alguma forma? _________________________
67. Acha que a prefeitura deveria ajud-lo (a) mais? Por qu?_______________________________
68. Como a populao e empresas deixam seus resduos para serem coletados? _______________
69. O que deve ser feito para que a populao separe o lixo? _______________________________
70. FRG tem varredores de rua? Se sim, onde? __________________________________________
71. Voc v muitas lixeiras em FRG? Por que acha que (tem ou no tem) lixeiras? ______________
72. Voc sofre algum tipo de presso de algum para trabalhar? Se sim, de quem? _____________
73. Usa algum equipamento de proteo?
F Sim
F No. Se sim, qual? ________________
F Sim
F No. Se sim, qual? ________________
No caso de algum acidente o que acontece com quem sofreu o acidente? __________________
F afastado? F Tem que voltar a trabalhar logo depois?
F No recebe nada
F Recebe o salrio normalmente
F Outros, quais? _____________________________________________
75. Voc considera seu trabalho perigoso de alguma forma?
F Sim
F No
Se sim, como? _________________________________________________________________

76. Acha que existe relao entre doena e resduo? F Sim
F No
Se sim, qual? __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________
80. Costuma ir para Curitiba ou para outro municpio para algum objetivo? ____________________
81. Se sim, qual? F Lazer F Sade F Educao F Compras F Outros__________________
82. Faz parte de alguma outra associao ou comit para tratar assuntos sobre o lixo em Fazenda
Rio Grande? Qual?______________________________________________________________
83. Tem conhecimento de alguma lei ou diretriz do Estado ou da prefeitura sobre o lixo de Fazenda
Rio Grande? F Sim
F No. Se sim, qual? ______________________________________
380

PBLICO-ALVO: ATOR QUALIFICADO - CATADOR
Data:____/ ____/____
Trmino: __/__h

Funo: ___________________________________________________________________
PERFIL
1.
Nome completo: ________________________________________________________________
Idade: __________________________
3.
Escolaridade: ____________________
4.
5.
6.
Profisso: _______________________
7.
Estado civil:
8.
Tem filhos?
F No
9.

Trabalham?
F Sim
F Sim
F Sim
Quantos? _____________________________________
F No
F No

12. Onde nasceu? _________________________________________________________________
F Sim
F No

16. Com quem mora? _______________________________________________________________
F Apartamento

Paga aluguel?
F Sim
F No
F No

21. Qual a retirada mensal de dinheiro do carrinheiro? ___________________________________
381

24. O que material reciclvel para voc? ______________________________________________
25. Alm da associao, voc trabalha em outro lugar? Se sim, qual? ________________________
26. O que pensa sobre trabalhar com o lixo?_____________________________________________
27. Como voc se chama a sua atividade profissional? ____________________________________
28. O que ser associado? __________________________________________________________
29. H quanto tempo associado? ____________________________________________________
30. Por que se associou? ____________________________________________________________
31. Como assumiu a presidncia da associao? _________________________________________
32. Quais so as suas funes como presidente?_________________________________________
33. O que mudou na sua vida depois que se associou aos catadores de FRG? _________________
34. Qual sua opinio sobre a associao de reciclador e/ou catadores de FRG? _______________
35. Qual sua opinio sobre os carrinheiros de FRG? _____________________________________
36. Como o relacionamento entre os associados e carrinheiros? ___________________________
37. Como funciona o processo de coleta e triagem de material reciclvel? _____________________
38. Que materiais tm mais valor? _____________________________________________________
39. O que vocs selecionam nos resduos?______________________________________________
40. Para quem vocs (associados) vendem os materiais? __________________________________
41. Qual o preo de venda dos materiais? _____________________________________________
42. O que acontece com o refugo de material reciclvel que no ser vendido pela associao? ___
_____________________________________________________________________________
43. Vocs coletam material reciclvel nas ruas? __________________________________________
44. Como a diviso do trabalho e da renda dos catadores da associao?____________________
45. Voc acha justo o que ganham em relao ao que fazem? Por qu? ______________________
46. H algum conflito nessa diviso entre os catadores? ___________________________________
47. Como um dia tpico de um catador associado? ______________________________________
48. Quais so os interesses existentes em relao ao lixo e quem tem interesse nele? ___________
49. Quais os maiores problemas que voc enfrenta como presidente da associao de reciclador
e/ou catadores? ________________________________________________________________
50. Recebe apoio de algum do poder pblico ou de empresas? Qual? De quem? ______________
51. Como a populao v os catadores de Fazenda Rio Grande? ____________________________
52. Como voc acha que a populao de FRG v o seu trabalho?____________________________
53. Voc recebeu ou recebe treinamento para ser reciclador e/ou catador? ____________________
F Separa
F Pesa
F Prensa
F Vende
F Outro. Qual?_________________________________________________________________
55. Qual a sua renda mensal como reciclador e/ou catador? Alguma diferena por ser presidente?
_____________________________________________________________________________
56. Como a composio da renda do reciclador e/ou catador? _____________________________
57. Ganha dinheiro em alguma outra atividade? __________________________________________
382

58. Qual a renda mensal da famlia?__________________________________________________
59. O lixo d lucro para as pessoas? Para quem? ________________________________________
60. Quantas horas voc trabalha por dia como catador e presidente? E por semana? ____________
61. Qual a sua opinio sobre o depsito de material reciclvel? ____________________________
62. Voc gosta de ser catador? F Sim
F No. Por qu? ______________________________
65. Quantos e quem so os doadores da associao? _____________________________________
66. Quanto (em toneladas) vem para a Associao de material reciclvel por semana? ___________
67. Desse total quanto retorna para o aterro? ____________________________________________
68. Qual o volume que chega de orgnico? ____________________________________________
69. Alm das doaes, da coleta seletiva, do que vocs recolhem nas ruas, vocs recebem material
reciclvel de mais algum outro lugar? _______________________________________________
70. Vocs vendem o material para quem?_______________________________________________
71. Os carrinheiros vendem para quem? ________________________________________________
72. Como surgiu a associao? _______________________________________________________
73. Tem alguma campanha de educao ambiental na cidade?______________________________
74. Se uma pessoa quer trabalhar na associao como ela faz? Tem vaga para todos? Como o
processo? _____________________________________________________________________
75. Qual a capacidade fsica da associao para material reciclvel e a capacidade de pessoas
aqui? _________________________________________________________________________
76. Existem problemas em relao ao lixo em Fazenda Rio Grande?
F Sim
F No.
Por qu? ______________________________________________________________________

77. O que acha da limpeza urbana de Fazenda Rio Grande?________________________________
78. Quais so os problemas que mais afetam voc e sua famlia, em relao ao lixo? ____________
79. O que voc faz em benefcio da cidade com relao ao lixo? _____________________________
80. Que atitudes costuma tomar, em sua casa, no dia-a-dia, em relao ao lixo? ________________
81. O que acha do trabalho desenvolvido pela prefeitura sobre o lixo? ________________________
84. Como v o trabalho da Estre em relao ao lixo do municpio e por qu? ___________________
85. O que acha dos depsitos de lixo clandestinos? _______________________________________
86. Existem varredores de rua? F Sim
F No. Quantos so? __________________________
So funcionrios de quem? _______________________________________________________

87. O que acha do trabalho dos garis que trabalham para a Inova? ___________________________
88. Voc e seus associados usam algum equipamento de proteo?
F Sim
F No.
Qual? ________________________________________________________________________
89
Existe alguma mquina (ou mquinas) que ajudam na realizao do seu trabalho?
F Sim
F No. Se sim, quais? ________________________________________________
F Sim
F No. Se sim, qual? ________________
91. J viu algum colega sofrer algum acidente de trabalho? F Sim
F No
383

92. No caso de algum acidente o que acontece com quem sofreu o acidente? __________________
F afastado? F Tem que voltar a trabalhar logo depois?
F No recebe nada
F Recebe o salrio normalmente
F Outros, quais? _____________________________________________
93. Voc considera que o lixo faz mal as pessoas ou perigoso?
F Sim
F No
De que maneira? _______________________________________________________________

94. Voc se considera ameaado (a) de alguma forma, pelo modo de tratamento do lixo em Fazenda
Rio Grande? F Sim
F No. Se sim, de que maneira? ___________________________
95. Tem alguma doena de corpo ou de cabea? F Sim
F No
96. Se sim, acha que tem relao com o seu trabalho? ____________________________________
97. Acha que existe relao entre doena e lixo?
F Sim
F No. Qual? _________________

_____________________________________________________________________________
101. Costuma ir para Curitiba ou para outro municpio para algum objetivo? Qual e com que
frequncia? ____________________________________________________________________
Se sim, qual o motivo principal? F Lazer F Sade F Educao F Compras F Outros
102. Voc faz parte de alguma outra associao ou comit para tratar assuntos sobre o lixo em
Fazenda Rio Grande? Qual? ______________________________________________________
103. Voc tem conhecimento de alguma lei ou diretriz do Estado ou da prefeitura sobre o lixo de
Fazenda Rio Grande? F Sim
F No. Se sim, qual? ______________________________
104. Qual a sua opinio sobre os carrinheiros de Fazenda Rio Grande? ______________________
105. Por que eles no trabalham na Associao? __________________________________________
106. O trabalho dos carrinheiros atrapalha o seu trabalho?
F Sim
F No. Por qu?________
107. Qual a diferena entre o trabalho dos carrinheiros e o seu trabalho? _____________________
108. Tem alguma informao adicional que possa contribuir para a pesquisa?
384
ANEXOS
385
ANEXO 1
PLANO DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS
386
ANEXO 2
AUDINCIA PBLICA EM FAZENDA RIO GRANDE
436
ANEXO 3
PROJETO RECICLA TIBAGI

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Aos meus pais Machado e

Agradeo Capes pela concesso da Bolsa de Estudos durante

Ao meu marido, meu maior incentivador, muito obrigada por estar

O destino das coisas que dizemos e fazemos est

A trajetria global das crises urbanas vem deflagrando riscos e vulnerabilidades

- CAMINHO DA INTERDISCIPLINARIDADE ...........................................

- PLANO DIRETOR DE FAZENDA RIO GRANDE - 2006 ANLISE

- REDE DE INTERAES E CONEXES ENTRE OS ATORES

- LOCALIZAO GEOGRFICA DOS ATORES SOCIAIS DE

- HIDROGRAFIA DE FAZENDA RIO GRANDE .......................................

- TAXA DE POBREZA DE FAZENDA RIO GRANDE ...............................

- RMC REGIO METROPOLITANA DE CURITIBA: GRAU DE

- RECICLAGEM PS-CONSUMO ...........................................................

- PORCENTUAL DE COBERTURA DA COLETA DE RESDUOS

SLIDOS: BRASIL E REGIO SUL ......................................................

FIGURA 10 - QUANTIDADE DE MUNICPIOS POR TIPO DE DESTINAO

FIGURA 11 - RECURSOS APLICADOS NA COLETA DE RSU E NOS DEMAIS

FIGURA 12 - MUNICPIOS QUE INTEGRAM O CONRESOL.....................................

FIGURA 13 - MAPA TOPOGRFICO DA ILHA DO FUNDO EM 1922 .....................

FIGURA 14 - O CICLO COMERCIAL DA RECICLAGEM............................................

FIGURA 15 - ROTA DO LIXO EM FAZENDA RIO GRANDE ......................................

- PRINCIPAIS ATIVIDADES ECONMICAS DE FRG ...........................

- PARTICIPAO POR RAMO DE ATIVIDADES, EM FRG ..................

- PROPORO DE DOMICLIOS QUE POSSUEM

-PARTICIPAO DOS PRINCIPAIS MATERIAIS NO TOTAL DE

-MDIA DA COMPOSIO GRAVIMTRICA DA COLETA

-DISTRIBUIO DA QUANTIDADE TOTAL DE RSU COLETADO ......

EQUIPAMENTOS TIC .........................................................................

-MERCADO DE LIMPEZA URBANA NA REGIO SUL, EM 2012 ........

-QUALIDADE DOS RSU DESTINADOS EM ATERROS, EM 2012,

-PRODUTIVIDADE DO REAPROVEITAMENTO DO LIXO EM FRG ....

- COMPOSIO DO LIXO DE FRG ......................................................

CONSUMO DOMSTICO DE PRODUTOS TRANSFORMADOS

-EVOLUO DOS NDICES DE RECICLAGEM DE VIDRO NO

DE ALUMNIO POR SETOR EM 2010 ................................................

- CENTRO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS IGUAU...........

- TERRENO BALDIO EM FAZENDA RIO GRANDE .........................

- PESQUISA PARTICIPANTE: MESA DE TRIAGEM ........................

- ASSOCIAO DE CATADORES ...................................................

- FRENTE DA CASA DE CARRINHEIRO .........................................

- CASA ANTIGA EM FAZENDA RIO GRANDE .................................

- PRTICA DA QUEIMADA DE RESDUOS (ENTULHOS) NO

- VISO FRONTAL DA ASSOCIAO DE CATADORES ................

FOTOGRAFIA 10 - RETORNO DO LIXO PARA O ATERRO SANITRIO.....................

FOTOGRAFIA 11 - MATERIAL ENTREGUE PELA INOVA PARA SER TRIADO,

FOTOGRAFIA 12 - UTENSLIOS DOMSTICOS, DESCOBERTOS NO LIXO, VO

FOTOGRAFIA 13 - ENTREGA DE MATERIAL RECICLVEL, PELA EMPRESA

FOTOGRAFIA 14 - CAMINHO, DA INOVA, CHEGANDO ASSOCIAO................ 203

FOTOGRAFIA 16 - CONTROLES DA ASSOCIAO: DOCUMENTOS ENVIADOS

FOTOGRAFIA 17 - CONTROLES DA ASSOCIAO: QUADRO DE CONTROLE

FOTOGRAFIA 18 - CONTROLES DA ASSOCIAO: QUADRO DA

FOTOGRAFIA 19 - ALMOO NA ASSOCIAO ..........................................................

FOTOGRAFIA 20 - MESAS DE TRIAGEM ....................................................................

FOTOGRAFIA 21 - VENDA DO MATERIAL PRENSADO PARA O FERRO-VELHO .....

FOTOGRAFIA 22 - MATERIAIS PERFURO-CORTANTES ACHADOS DURANTE

FOTOGRAFIA 23 - SERINGAS USADAS ACHADAS NA TRIAGEM.............................

FOTOGRAFIA 24 - CARRINHEIRO C. 20 E ESPOSA...................................................

FOTOGRAFIA 26 - CARRINHEIRO QUE DIRIGE BICICLETA......................................

FOTOGRAFIA 27 - BAGS CHEIOS, NA FRENTE DA CASA DE UMA

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