MAESTRA EN EDUCACIN.

PEDAGOGAS CRTICAS Y PROBLEMTICAS SOCIOEDUCATIVAS

Seminario de Investigacin. Profesora: Dra. Graciela Morgade

Trabajo Final: Anlisis de una tesis de maestra o doctorado por Vctor Marcelo PIAGGIO - 2008

Universidad de Buenos Aires

Facultad de Filosofa y Letras

MAESTRA EN EDUCACIN
PEDAGOGAS CRTICAS Y PROBLEMTICAS SOCIOEDUCATIVAS

Seminario de Investigacin

Profesora: Dra. Graciela Morgade

Trabajo Final: Anlisis de una tesis de maestra o doctorado

por

Vctor Marcelo PIAGGIO

2008

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Seminario de Investigacin. Profesora: Dra. Graciela Morgade

Trabajo Final: Anlisis de una tesis de maestra o doctorado por Vctor Marcelo PIAGGIO - 2008

Investigacin analizada:

Informe final: La Jornada Completa en la Ciudad de Buenos Aires

Un anlisis de sus fundamentos histricos, debates actuales y
nudos crticos a casi medio siglo de su implementacin
Elaborado por la Direccin de Investigacin de la Secretara de Educacin de la CABA

1. Construccin del objeto-delimitacin del problema

PROBLEMA
El documento asegura que las polticas educativas destinadas a expandir y/reformular la
Jornada Completa (JC) se enfrentan, en la Ciudad de Buenos Aires (CBA), con escasos
estudios sistemticos que den cuenta de sus particularidades y pongan en cuestin los
supuestos que sobre ella circulan.
Si bien data de Abril del ao dos mil tres, este informe cobra actualidad a partir de los
postulados de la Ley Nacional de Educacin de 2006 respecto a la necesidad de la
extensin de la jornada escolar.

PRINCIPALES INTERROGANTES- Citados en el documento

Cules con las caractersticas del funcionamiento de las escuelas de JC en comparacin
con las escuelas de JS en la CBA?, Cules son sus fortalezas y debilidades desde la
perspectiva de sus actores?
Qu relacin existe entre el tiempo que los nios/as permanecen en la escuela y la
oferta educativa? Qu sentido tiene esta permanencia para la comunidad?
Cmo se inscribe este anlisis dentro de las discusiones terico-polticas sobre el
tiempo escolar vigentes en el plano nacional e internacional?

OBJETIVOS APORTES TERICOS QUE SE PRETENDE ALCANZAR

El Informe explicita los siguientes objetivos:

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Objetivo general
Analizar la organizacin y el funcionamiento de las Escuelas de Jornada Completa
con el fin de contribuir al diseo de estrategias para mejorar la oferta educativa de
las escuelas en la Ciudad de Buenos Aires

Objetivos especficos

Identificar las caractersticas particulares que presentan las escuelas en cuanto a su

organizacin, su dinmica institucional y las funciones pedaggicas asistenciales
que all se desarrollan, en relacin con la poblacin que atiende

Reconstruir el sentido histrico de creacin de las escuelas de JC y la significacin

que esta modalidad de organizacin escolar adquiere en la actualidad para las
distintas poblaciones escolarizadas.

Relevar los principales debates sobre la jornada escolar en el mbito nacional e

internacional.

Examinar el sentido que para las autoridades educativas y las instituciones escolares
adquiere el tiempo escolar extendido de la JC en relacin con la JS

Sistematizar las ventajas y dificultades del funcionamiento de las escuelas de JC

Producir recomendaciones generales para el fortalecimiento y/o reformulacin de la

JC y el desarrollo de proyectos de extensin de la jornada escolar.

ANTICIPACIONES DE SENTIDO O HIPTESIS PLANTEADAS

Esta investigacin tiene un carcter exploratorio, por esto no se explicitan hiptesis a
corroborar. Su intencin es indagar sobre las significaciones que adquieren para los
actores (directivos, docentes, alumnos y padres) la modalidad de jornada completa y
enmarcarlas dentro de los debates actuales (nacionales e internacionales) sobre el
tiempo escolar. Una hiptesis posible es que tiempo escolar, y su extensin, es
interpretado de diferentes maneras segn el territorio socioeconmico en el cual se
ubica.
La decisin de realizar la investigacin de campo en escuelas situadas en distintos
contextos socioeconmicos de la ciudad supone que esas significaciones sern
diferentes en funcin de las realidades que viven los actores.

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2. Poblacin, muestra y unidades de recoleccin y de anlisis

La investigacin se llev a cabo en dos etapas:

1ra. etapa:

Reconstruccin (mediante anlisis de documentos) :

- de los orgenes y desarrollo de las escuelas de JC,

- de los debates actuales nacionales e internacionales,
- anlisis de la oferta educativa en la ciudad (Parte I del informe)

2da. etapa:
Trabajo de campo para conocer la perspectiva de los actores
respecto a las escuelas de JC:
- Entrevistas semiestructuradas a directivos y maestros. (Parte II)
- Encuestas a los alumnos
- Encuesta a los padres (estos dos en Parte III)

La primera parte, de corte terico, indaga acerca de las discusiones en torno a las
escuelas de jornada completa, inicialmente informando sobre los orgenes y desarrollo
de la escuela de jornada completa en la CBA y los criterios que guiaron su organizacin.
Seguidamente expone los debates en torno de la organizacin del tiempo escolar - las
concepciones acerca del tiempo en la escuela y los debates en torno a la transformacin
del tiempo escolar: el para quin la JC (modelo universal vs. modelo compensatorio) el
para qu (el avance del conocimiento vs. la contencin social) y la discusin acerca de
qu agentes se privilegian en las opciones de la modificacin de la jornada escolar. Esta
primar parte concluye con datos estadsticos de escuela de jornada completa en la
Ciudad de Buenos Aires hoy, con algunos indicadores de rendimiento segn la jornada
escolar.
En funcin de estos fundamentos tericos es que se realiza el trabajo emprico que va a
relevar la voz de los actores respecto al tiempo escolar y su relacin con el contexto
socioeconmico y educativo.

UNIVERSO Y MUESTRA
El universo de estudio est constituido por los actores (directores, docentes, padres y
alumnos) de escuelas de Jornada Completa y de Jornada Simple de la Ciudad de
Buenos Aires. La decisin de tomar ambos tipos de escuelas responde a la intencin
de realizar un estudio comparativo.

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El trabajo de campo tuvo lugar en tres distritos escolares seleccionados en funcin de

sus caractersticas socioeconmicas como educativas, buscando poner en relieve
similitudes y diferencias en contextos sociales diversos.

Distrito Escolar A: zonas que concentran poblacin proveniente de hoteles

familiares y casas tomadas

Distrito Escolar C: poblacin que habita en villas o barrios populares.

Limitaciones de acceso a servicios pblicos y falta de vas.

Distrito Escolar B: Zona norte: acceso a bienes culturales, recreacin, cuidado

de las construcciones viales y edilicias y zonas parquizadas.

En cada distrito se trabaj en cuatro escuelas, dos de cada modalidad de organizacin de

la jornada escolar (JS/JC), que fueron seleccionadas por los supervisores de cada
Distrito Escolar, privilegiando su representatividad.
Esta mirada comparativa (JS/JC) permiti dar cuenta de ventajas y desventajas relativas.
D.E.
A

2 escuelas de JC
2 escuelas de JS

Entr. al director
Entr. al director

D.E
B
D.E.
C

2 escuelas de JC
2 escuelas de JS
2 escuelas de JC
2 escuelas de JS

Entr. al director
Entr. al director
Entr. al director
Entr. al director

Total

12
escuelas

12
entrevistas

Entrevistas Entrevista
a4
a3
maestro/as maestro/as
de grado
curriculares
por escuela por escuela
24
entrevistas

18
entrevistas

Encuestas a
101
78 alumnos alumnos
Encuestas a asisten
68 alumnos a JS
y 128
Encuestas a
asisten
83 alumnos
a JC
128
encuestas

Encuestas a
52 familias
Encuestas a
50 familias
Encuestas a
30 familias
132
respuestas

La masa de datos generada por el trabajo de campo (resultado de las 44 entrevistas a

directores y docentes y de las 260 encuestas a alumnos y padres) recupera el punto de
vista de los actores, cumpliendo con el propsito de la investigacin de reconstruir el
campo de las representaciones de los docentes, los alumnos y sus padres y que
constituye, segn el documento, el primer nivel de aproximacin a la problemtica de
las modalidades de la organizacin escolar, en este caso en particular, el de la extensin
de la jornada escolar.

3. Diseo de la investigacin: tcnicas de construccin de datos

El trabajo de campo se desarroll desde una lgica cualitativa que privilegi la
deteccin de problemas y el anlisis de nudos crticos en el funcionamiento de la JC
desde la perspectiva de los actores.
Para dar voz a los actores se realizaron:
- Entrevistas semiestructuradas a directivos y maestros

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- Encuestas a los alumnos

- Encuestas a los padres
Estos instrumentos (no presentes en el documento) se construyeron a partir del
dimensionamiento de las variables.
Dimensiones en entrevistas a directores y docentes:

Datos personales: Edad, antigedad en la docencia y en la institucin, antigedad en la

direccin, situacin de revista, forma de acceso al cargo

Poblacin escolar (alumnos y padres): Motivos atribuidos al tipo de jornada, expectativas y

grados de participacin, relacin modalidad-poblacin

Docentes: organizacin del tiempo, actividades que realizan, espacios de trabajo conjunto,
capacitacin, perfil segn jornada.

Relaciones interpersonales: de acuerdo al tipo de jornada

Objetivos de la JC: los originarios y su reformulacin, tareas asistenciales y renovacin

pedaggica. Tiempo.

Organizacin y funcionamiento: criterios para la distribucin horaria, ventajas y desventajas

de JS y JC. Distribucin de tareas del equipo directivo. Comedor y poscomedor.

Aprendizaje: organizacin curricular, saberes que se profundizan, relacin

tiempo/aprendizaje, estrategias pedaggicas, rendimiento de los alumnos.

La escuela como institucin social: cambios, problemas actuales, formas de abordarlos.

Los supuestos que circulan en torno a la JC.

Dimensiones en encuestas a los alumnos:

Datos personales: Edad y sexo

Evaluacin de su escolaridad: lo que ms y menos les gusta de su escuela, los motivos.

Aprendizajes en la escuela y los que consideran importantes. Lo ms importante que realiza
la escuela

Vivencias de su trnsito por la escuela: relato de un da escolar.

Actividades extraescolares: las que realizan y las que les gustara realizar.

Tareas escolares fuera del horario: si lleva tarea, quien lo ayuda, intereses.

Dimensiones en encuestas a los padres:

Datos de base: Cantidad de hijos en la escuela, edades y grados.

Evaluacin de la escuela: motivos de eleccin y expectativas. Grado de satisfaccin y sus

razones.

El funcionamiento de la escuela: aspectos con los que se encuentra ms o menos conforme.

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Evaluacin sobre la jornada escolar: ventajas y desventajas de la JS o JC. Si cambiara de

jornada y motivos

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4. Diseo de la investigacin: tcnicas de anlisis

La Parte II del Informe realiza el anlisis de los datos recogidos mediante las entrevistas
y reconstruye la perspectiva de los docentes en torno a la distribucin curricular del
ms tiempo y a los criterios para la organizacin del horario en la escuela
(preguntndose acerca de la posibilidad de consensuar criterios pedaggicos comunes);
condiciones y condicionantes para el aprovechamiento del tiempo: el "ms tiempo" para
innovar o la expresin asistencial del "ms tiempo" y el tiempo para la interaccin
docente-alumno; el significado de ser maestro en las distintas jornadas; la jornada
escolar y las condiciones para el desarrollo de un trabajo docente colegiado, y las
imgenes acerca de los destinatarios de la jornada completa.
La evidente ventaja de la entrevista semiestructurada es que permite un gil anlisis de
los datos a partir de su condensacin en categoras previamente delimitadas. En el
informe se recuperan tramos de las entrevistas para dar sustento a las conclusiones del
anlisis y se establecen vinculaciones con los marcos desarrollados en la primera parte
de la investigacin.

La Parte III reconstruye las perspectivas de los alumnos y las familias. Los datos
obtenidos en las encuestas son procesados estadsticamente y se arriba a diferentes
conclusiones respecto a los mismos. Se conserva la mirada comparativa de JC/JS que se
haba establecido a la hora de las decisiones respecto al universo de estudio. La
coherencia entre los distintos momentos de la investigacin es un rasgo distintivo en el
informe.

5. Elaboracin de resultados y conclusiones

La articulacin entre los diferentes componentes es impecable. Esta investigacin se
propuso dar cuenta del sentido que los actores atribuyen al ms tiempo de permanencia
en la institucin escolar que supone la JC. Todo el trabajo de investigacin adquiere
coherencia a partir de este propsito: desde el encuadre terico tanto conceptual como
metodolgico- hasta las decisiones en torno al trabajo de campo: delimitacin de
variables y dimensiones, poblacin y muestra, las tcnicas de construccin y de anlisis
de datos.
En la Parte IV se elaboran las conclusiones de la investigacin realizada. Estas
conclusiones giran en torno a tres ejes: el sentido que tiene para los docentes la JC, la
organizacin del tiempo en la JC, y el vnculo escuela comunidad.
En particular me parecen interesantes las conclusiones sobre la flexibilizacin del
tiempo y sus posibilidades en la JC, as como la limitacin que supone el que esta
modalidad se asocie a funciones asistenciales.

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Entre las problemticas que abre el trabajo se puede identificar el hecho de que se
acepta en el discurso de los docentes la dicotoma entre educacin de calidad y
educacin de contencin es que una excluye a la otra?. Otro punto problemtico es
que se plantea es el de la resistencia de los docentes al trabajo colegiado: si bien la JC
constituye una oportunidad para el mismo, este no prospera en las instituciones y slo
encuentra dificultades.
En relacin a la relacin con la comunidad, la investigacin concluye en reconocer la
dificultad de los docentes de valorrar las diferentes formas de acompaamiento familiar
y en consecuencia desarrollar alternativas de vincularcin escuela-familia.
Creo que este informe un aporte significativo para el conocimiento de las problemticas
involucradas en la decisin de extender la jornada escolar, una decisin ya tomada a
partir de la nueva Ley Nacional de Educacin (2006).

Vctor Marcelo Piaggio

D.N.I. Nro. 12.950.041