MINISTERIO DE TRANSPORTE

INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

DIRECCIN DE CONTRATACIN

PROCESO CONTRATACIN
ACTA DE APERTURA DEL SOBRE No. 2 Y ESTABLECIMIENTO DEL
ORDEN DE ELEGIBILIDAD
CONCURSO DE MERITOS No. CMA-DO-SRN-025-2016.

CDIGO

MCO-FR-33
1

VERSIN
PGINA

DE

CONCURSO DE MERITOS No. CMA-DO-SRN-025-2016.

OBJETO:
INTERVENTORIA PARA EL MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA LA PLATA -LABERINTO.
RUTA 24 TRAMO 2402 EN EL DEPARTAMENTO DE HUILA

FECHA: 29 DE JULIO DE 2015.

HORA DE INICIO: 9:00 AM

ACTA
El da 29 de Julio de 2016 siendo las 9:00 a.m., se reunieron en el Auditorio del primer piso del Instituto, los abajo
firmantes y por parte de los proponentes del citado proceso, las personas que se relacionan en la lista adjunta a la
presente acta, con el fin de realizar la Reunin de Apertura de la Oferta Econmica (sobre No. 2) de las propuestas
habilitadas y el establecimiento del orden de elegibilidad en el Concurso de Mritos No. CMA-DO-SRN-025-2016, cuyo
objeto es cuyo objeto es INTERVENTORIA PARA EL MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA
LA PLATA -LABERINTO. RUTA 24 TRAMO 2402 EN EL DEPARTAMENTO DE HUILA.

ORDEN DEL DA:

1.

Instalacin de la audiencia.

2.

Lectura del Protocolo.

3.

Lectura de las observaciones presentadas con posterioridad a la publicacin del documento de respuestas a
observaciones de fecha 25 de julio de 2016 y hasta el inicio de la presente audiencia, si las hubiere.

4.

Uso de la palabra de los proponentes.

5.

Respuesta a las observaciones presentadas con posterioridad a la publicacin del documento de respuesta a
observaciones de fecha 25 de julio de 2016 y durante la presente audiencia, si las hubiere.

6.

Lectura de la calificacin definitiva de los proponentes.

7.

Intervencin de los oferentes sobre la calificacin definitiva.

8.

Establecimiento del orden de elegibilidad.

9.

Retiro de la tula donde se encuentra el Sobre No. 2 y Apertura de la propuesta econmica del proponente
ubicado en el primer lugar en el orden de elegibilidad.

MINISTERIO DE TRANSPORTE

INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

DIRECCIN DE CONTRATACIN

PROCESO CONTRATACIN
ACTA DE APERTURA DEL SOBRE No. 2 Y ESTABLECIMIENTO DEL
ORDEN DE ELEGIBILIDAD
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO No. CMA-DO-SRN-025-2016

10.

Verificacin de la consistencia de la propuesta econmica.

11.

Intervencin de los oferentes sobre la propuesta econmica.

12.

Recomendacin del comit evaluador.

CDIGO

MCO-FR-33

VERSIN

PGINA

DE

PRIMERO. INSTALACIN DE LA AUDIENCIA.

Se instala la audiencia por parte del Director de Contratacin, Doctor ADOLFO ANDRS PARODI TORRES y los
integrantes del Comit Evaluador del presente proceso, encontrndose presentes los asistentes relacionados en el
listado de asistencia.
SEGUNDO. LECTURA DEL PROTOCOLO.
Se conceder el uso de la palabra a los proponentes o sus apoderados (quienes debern allegar poder otorgado en
debida forma) en el orden de presentacin de las ofertas por 10 minutos prorrogables por 5 minutos ms, para
pronunciarse respecto de la calificacin definitiva, as como a los veedores registrados por un tiempo de 10 minutos;
posteriormente de ser necesario, se conceder el derecho a rplica y se otorgar nuevamente el uso de la palabra.
El pronunciamiento por parte de los oferentes no implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.
Surtidas las etapas se har un receso para analizar, de ser necesario, las observaciones presentadas en desarrollo de la
audiencia y posteriormente se leer el informe definitivo de calificacin de las ofertas, para continuar con los puntos
siguientes del orden del da y se dar el uso de la palabra por 5 minutos para referirse a la oferta econmica, para
continuar as, con la adjudicacin.
Los asistentes a la audiencia debern observar una conducta respetuosa hacia los servidores pblicos y los dems
presentes so pena de tomar las medidas necesarias para ser expulsados de la audiencia.
TERCERO. LECTURA DE LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS CON POSTERIORIDAD A LA PUBLICACIN
DEL DOCUMENTO DE RESPUESTA A OBSERVACIONES DE FECHA 25 DE JULIO DE 2016 Y HASTA EL INICIO
DE LA PRESENTE AUDIENCIA.
Se deja constancia que hasta el inicio de la presente audiencia, no se recibieron observaciones por parte de ningn
proponente.
CUARTO. USO DE LA PALABRA DE LOS PROPONENTES.
Se deja constancia que ninguno delos proponentes asistentes a la Audiencia hizo uso de la palabra.
QUINTO. RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS CON POSTERIORIDAD A LA PUBLICACIN
DEL DOCUMENTO DE RESPUESTA LAS OBSERVACIONES DE FECHA 25 DE JULIO DE 2016 Y DURANTE LA
PRESENTE AUDIENCIA.

MINISTERIO DE TRANSPORTE

INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

DIRECCIN DE CONTRATACIN

PROCESO CONTRATACIN
ACTA DE APERTURA DEL SOBRE No. 2 Y ESTABLECIMIENTO DEL
ORDEN DE ELEGIBILIDAD
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO No. CMA-DO-SRN-025-2016

CDIGO

MCO-FR-33

VERSIN

PGINA

DE

Se deja constancia que hasta el inicio de la presente audiencia, no se recibieron observaciones por parte de ningn
proponente.
SEXTO. LECTURA DE LA CALIFICACIN DEFINITIVA DE LOS PROPONENTES.

PRO PROPONENT
P No.
E

1
2

UNION
TEMPORAL
OPITAS
JOSE DARIO
FERNANDEZ
RAMIREZ
CONSORCIO
LA PLATA LABERINTO
2016
CARLOS
ALBERTO
PALTA
MUOZ
SOCIEDAD
TECNICA
SOTA LTDA

CAPACIDA
D
JURDICA

CAPACIDA
D
FINANCIER
A

CAPACIDAD
ORGANIZACI
ONAL

EXPERIENCIA

CALIFICACI
N DEFINITIVA

Ponderaci
n por
Plazos

Ponderaci
n por PFMT

(Hbil / No
Hbil)

(Puntos)

(Puntos)

APOYO A
LA
INDUSTRI
A
NACIONA
L

PUNTAJ
E TOTAL

HBIL

HBIL

HBIL

HBIL

HBIL

297,963

599,634

100,000

997,597

HBIL

HBIL

HBIL

HBIL

HBIL

286,019

225,255

100,000

611,274

HBIL

HBIL

HBIL

HBIL

HBIL

288,611

599,917

100,000

988,528

HBIL

HBIL

HBIL

HBIL

HBIL

245,880

567,728

100,000

913,608

HBIL

HBIL

HBIL

HBIL

HBIL

282,407

599,816

100,000

982,223

SEPTIMO. INTERVENCIN DE LOS OFERENTES SOBRE LA CALIFICACIN DEFINITIVA DE LAS PROPUESTAS

Se deja constancia que ninguno de los asistentes a la presente audiencia solicitaron la intervencin.
.
OCTAVO. ESTABLECIMIENTO DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD.
De conformidad con los numerales 7.5. AUDIENCIA PARA APERTURA DEL SOBRE No. 2 DEL PROPONENTE
CALIFICADO EN EL PRIMER LUGAR DE ELEGIBILIDAD y 7.6. PROCEDIMIENTO PARA LA APERTURA DE LA
PROPUESTA ECONMICA (SOBRE NO. 2) del pliego de condiciones, en el evento que dos o ms Propuestas
obtengan el mismo puntaje, el orden de elegibilidad se definir con base en los criterios de desempate reglados en el
presente pliego de condiciones (Artculo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015).

De conformidad con el numeral 4 del Artculo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015, en presencia del proponente
calificado en primer lugar en el orden de elegibilidad, la Entidad efectuar la apertura del Sobre No. 2, que contiene
la Oferta Econmica de dicho Proponente, para lo cual, se efectuar la apertura de la tula extrayendo de la misma el
sobre No. 2 y las dems ofertas sern depositadas nuevamente en la tula.
En el evento que el Proponente no se encuentre presente en el recinto donde se desarrolla la audiencia de apertura del
sobre No 2 Propuesta Econmica, el proponente calificado en el primer lugar de elegibilidad o su apoderado quien
deber presentar poder debidamente otorgado de conformidad con la normativa vigente y con facultades expresas para

MINISTERIO DE TRANSPORTE

INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

DIRECCIN DE CONTRATACIN

PROCESO CONTRATACIN
ACTA DE APERTURA DEL SOBRE No. 2 Y ESTABLECIMIENTO DEL
ORDEN DE ELEGIBILIDAD
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO No. CMA-DO-SRN-025-2016

CDIGO

MCO-FR-33

VERSIN

PGINA

DE

participar en la audiencia y en los acuerdos, la Entidad proceder al RECHAZO de la misma y continuar con la apertura
del sobre No. 2 del proponente calificado en el segundo lugar de elegibilidad del mdulo que se est adjudicando al cual
presenta oferta, y as sucesivamente, hasta lograr la adjudicacin del proceso o mdulo.
Conforme con lo expuesto, el orden de elegibilidad para el presente proceso es el siguiente:
En atencin a lo establecido en el numeral 7.6 del pliego de condiciones, se proceder con la apertura de la propuesta
econmica del proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad.

Orden

Proponente

Puntaje
obtenido

(Razn social/nombre)

(Puntos)

No. Propuesta

Estado

UNION TEMPORAL OPITAS

997,597

ELEGIBLE

CONSORCIO LA PLATA - LABERINTO 2016

988,528

ELEGIBLE

SOCIEDAD TECNICA SOTA LTDA

982,223

ELEGIBLE

CARLOS ALBERTO PALTA MUOZ

913,608

ELEGIBLE

JOSE DARIO FERNANDEZ RAMIREZ

611,274

ELEGIBLE

NOVENO. APERTURA DE LA PROPUESTA ECONMICA DEL PROPONENTE UBICADO EN EL PRIMER LUGAR

EN EL ORDEN DE ELEGIBILIDAD.
En este estado de la diligencia, se procede a dar apertura a la propuesta econmica ubicada en el primer lugar del orden
elegibilidad, por lo tanto, se llama al representante legal o apoderado del proponente No. 1 UNION TEMPORAL
OPITAS, encontrndose presente la apoderada del consorcio seora VILMA PIEDAD DIAZ LOZANO, identificada con la
cdula de ciudadana No. 39.569.151y as, en presencia del apoderado se procedi a verificar la consistencia de la
propuesta econmica.
Se informa a los presentes, que los sobres fueron depositados en la Tula 0058 y sello de seguridad No. 0898, tal como
es verificado por los presentes, al exhibirse la tula y el sello.
DCIMO. VERIFICACIN DE LA CONSISTENCIA DE LA PROPUESTA ECONMICA.
Se verific el estado del Sobre No. 2 de la propuesta ganadora y se devolvieron a la Tula las dems propuestas.
Se confirm que la oferta econmica estuviera suscrita por parte del proponente interesado en el presente proceso de
contratacin.
A travs del comit evaluador se procedi a dar lectura del contenido del formulario No. 1 y del valor consignado en la
oferta econmica, as mismo al realizar la verificacin de la consistencia de dicha propuesta, se confirm que sta est
siendo presentada por un valor de CIENTO CUARENTA Y DOS MILLONES SESISCIENTOS OCHENTA Y TRES MIL
CIENTO TREINTA PESOS MCTE ($ 142683.130.00) incluido IVA, valor que no sobrepasa el presupuesto oficial, con
un factor multiplicador de 2.31.

MINISTERIO DE TRANSPORTE

INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

DIRECCIN DE CONTRATACIN

PROCESO CONTRATACIN
ACTA DE APERTURA DEL SOBRE No. 2 Y ESTABLECIMIENTO DEL
ORDEN DE ELEGIBILIDAD
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO No. CMA-DO-SRN-025-2016

CDIGO

MCO-FR-33

VERSIN

PGINA

DE

En este estado de la diligencia, el funcionario Ingeniero Vega de la Subdireccin de la Red Nacional del INVIAS, al
revisar la propuesta econmica, identific y puso de manifiesto que el valor de los tems correspondientes a la
Camioneta y el Especialista que fueron ofertados por el proponente se encuentran por fuera del valor obtenido en el
estudio de mercado realizado por el Instituto, motivo por el cual, ante esta advertencia, se le otorga un plazo mximo
hasta las 12 del medioda del da primero (1) de Agosto de 2016, con el fin de que radique en la entidad la modificacin
de su propuesta econmica, acorde con lo advertido por los funcionarios competentes del Instituto y, de ser considera
pertinente y aceptada por la Entidad, se proceda a suscribir el Acta de Acuerdos Alcanzados en concordancia con el
numeral 7.7 ACUERDOS ALCANZADOS del Pliego de Condiciones y numeral 4 del artculo 2.2.1.2.3.2 del Decreto 1082
de 2015.
En esta instancia el Comit Evaluador informa a los asistentes, que en caso de suscribirse el acta de acuerdos
alcanzados, se recomendar al Director de Contratacin la adjudicacin del Concurso de Mritos CMA-DO-SRN-0252016, cuyo objeto es INTERVENTORIA PARA EL MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA LA
PLATA -LABERINTO. RUTA 24 TRAMO 2402 EN EL DEPARTAMENTO DE HUILA al proponente No. 1 UNION
TEMPORAL OPITAS.
DCIMO PRIMERO. INTERVENCIN DE LOS OFERENTES SOBRE LA PROPUESTA ECONMICA.
Se deja constancia que ninguno de los participantes intervino sobre la propuesta econmica.
DCIMO SEGUNDO. RECOMENDACIN DEL COMIT EVALUADOR
De acuerdo con lo expuesto, se le manifiesta al proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad y a los
participantes de la audiencia, que dada la opcin que tiene de presentar a consideracin de la Entidad el ajuste de los
tems ya referenciados, la recomendacin del comit evaluador al ordenador del gasto para la adjudicacin del presente
proceso, queda sujeta a la revisin y aprobacin de la propuesta que presentar el proponente y la consecuente
suscripcin del Acta de Acuerdos Alcanzados.

Suscrita el Acta de Acuerdos Alcanzados, el comit evaluador recomendar la adjudicacin del presente proceso al
proponente No. 1 UNION TEMPORAL OPITAS, representado legalmente por el seor GERARDO CORREDOR
VILLALVA, identificado con cdula de ciudadana nmero 12,115,702 quien tambin ostenta la calidad de integrante del
consorcio con un porcentaje de participacin del 60%, siendo integrantes del mismo la COMPAA DE CONSULTORIA
Y CONSTRUCCIONES LTDA, identificada con nmero de NIT 828.000.781-8 con un porcentaje de participacin del
30% y por VICTOR GUILLERMO RODRGUEZ RAMIREZ, identificado con cdula de ciudadana nmero 19.266.128-5
con un porcentaje de participacin del 10%.
De acuerdo con lo expuesto el Director de Contratacin, le manifiesta al proponente ubicado en el primer lugar del orden
de elegibilidad que atendida la recomendacin del comit evaluador, se proceder a adjudicar el presente proceso
mediante ACTO ADMINISTRATIVO.
En este estado se da por terminada la audiencia, agradecindole a los asistentes por su presencia, siendo las 9:.30 a.m.
del da 29 de Julio de 2016.

MINISTERIO DE TRANSPORTE

INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

DIRECCIN DE CONTRATACIN

PROCESO CONTRATACIN
ACTA DE APERTURA DEL SOBRE No. 2 Y ESTABLECIMIENTO DEL
ORDEN DE ELEGIBILIDAD
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO No. CMA-DO-SRN-025-2016

CDIGO

MCO-FR-33

VERSIN

PGINA

DE

Forman parte integral del acta: El informe de evaluacin y el documento de respuesta a las observaciones presentadas
al Informe de Evaluacin.
COMIT EVALUADOR

(ORIGINAL FIRMADO)
SANDRA MILENA SNCHEZ GMEZ
Evaluacin Jurdica

(ORIGINAL FIRMADO)

(ORIGINAL FIRMADO)

PAOLA VILLAMIZAR RUIZ

Evaluacin Tcnica.

ANGELICA MARIA VALENCIA TAPIA

Evaluacin Financiera

(ORIGINAL FIRMADO)

ADOLFO ANDRS PARODI TORRES

Director de Contratacin
Revis: Vo.Bo. YAVIRA E. FLORIAN CASTAEDA
Coordinadora Grupo de Asuntos Precontractuales.
Revis: Vo.Bo. WILMAR SEPLVEDA
Evaluacin Tcnica.
Revis: Vo.Bo. RUBY MERCEDES PREZ PREZ
Evaluacin Financiera.